Programa Vida Nueva y Terapia Multisistmica

Buenas prcticas de prevencin del delito en Chile

Cecilia TijmesDepartamento de Reinsercin SocialSubsecretara de Prevencin del Delito

Temas a tratar

Antecedentes Plan Chile Seguro

Prevencin del delito en poblacin infanto-juvenil

Programa Vida Nueva

Terapia Multisistmica

Antecedentes

Antecedentes

Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC 2012) Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

Antecedentes

Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC 2012) Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

Estrategias para la reduccin de la victimizacin

Disuasin de potenciales infractores (prevencin situacional y patrullaje preventivo)

Contencin de infractores activos (sancin penal)

Reduccin de la cantidad de personas que inician actividad delictual (prevencin social)

Aumento de la cantidad de personas que abandona la actividad delictual (reinsercin social)

Prevencin del delito en poblacin infanto-juvenil

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Informacin PSI 24 Horas / SENAME

70,000 90,000 casos ingresados anuales PSI

aprox.

Aprox. 48% infractores

de ley

3,5% a 5% inimputables

Aprox. 48% vulnerados

en sus derechos

Oferta de atencin

proteccin / reparatoria

Medidas LRPA

Poca atencin en cambio conductual

Reincidencia29% a 39%

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Las cifras en detalle (NNA ingresados 24 Horas):

Ao Infractores Inimputables Vulnerados Total

2007 8.152 - 12.746 20.898

2008 41.294 - 44.958 86.252

2009 39.100 2.273 36.838 78.211

2010 37.317 2.854 32.087 72.258

2011 41.537 (48%) 3.487 41.655 (48%) 86.679

Se estima que existe una importante sub-representacin de casos inimputables debido a que no existen incentivos al registro. Se supone la existencia de 5.000 en el pas.

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Problemas crticos:

Poco nfasis en el cambio de la conducta infractorade ley en poblacin infanto juvenil,especialmente en inimputables.

Reincidencia en poblacin sancionada por LRPA de14 a 18 aos de edad, estimada en 29% a 39%durante los primeros 12 meses posteriores a lasancin (CESC Universidad de Chile).

Se debe esperar a los 14 aos de edad, a laprimera sancin, para trabajar con la conductaantisocial? Se debe esperar la judicializacin deproblemas familiares y de conducta para iniciarintervenciones especializadas?

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Propuesta de respuesta: Fundamentos para unanueva poltica de prevencin social del delito (I)

La actividad delictual est concentrada en grupos acotados depoblacin, factibles de identificar e intervenir. Un grupo reducidode sujetos acumula un gran nmero de factores de riesgo(Gottfredson, D., Wilson, D. & Najaka, S., 2002) que incrementan lasprobabilidades de emprender trayectorias de vida problemticas(Loeber et al, 1998).

Los factores que determinan el comportamiento delictual sonconocidos y modificables mediante intervenciones adecuadas(individual, familiar, grupo de pares y escuela,barrio/comunidad).

Se deben concentrar los esfuerzos en los nios que presentanperfiles de riesgo socio delictual alto, los que sinintervencin tendran alta probabilidad de llegar a ser infractoresen la vida adulta

Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

Propuesta de respuesta: Fundamentos para unanueva poltica de prevencin social del delito (II)

La intervencin debe ser temprana y realizada enel entorno social de la familia.

La intervencin debe ser voluntaria, basada en quela posibilidad del ajuste familiar y el cambioconductual son beneficios para la familia.

La intervencin debe tener bases cientficas(acciones medidas por sus resultados, no sentidocomn o intenciones), y debe propender a generarcambios en la conducta del NNA y su familia quese sustenten en el tiempo.

Programas de Prevencin del delito en poblacin infanto juvenil

PROGRAMA VIDA NUEVA

Diseado 2009, como respuesta a la falta de servicios de atencin psicosocial para nios y adolescentes ingresados a unidades policiales (PSI 24 horas, Diprofam).

Objetivo contribuir a la superacin de situaciones de vulneracin de derechos y/o a la interrupcin de conductas transgresoras en nios, nias y adolescentes derivados del Programa de Seguridad Integrada 24 horas.

Componente 1: evaluacin (Subsecretara Prevencin del Delito, SPD):

Equipos de Evaluacin de Riesgo (EER)

Componente 2: intervencin de casos (Subsecretara de Prevencin del Delito):

Terapia Multisistmica (MST)

Componentes intervencin de casos (Sename):

Oficina de proteccin de derechos (OPD)

Programa de Intervencin Breve (PIB)

Programa de Intervencin Especializada (PIE) con el apoyo de Reinsercin Educativa y Tratamiento de consumo de drogas.

Dupla Gestin de Casos OPD

Equipo de Evaluacin de Riesgo (EER)

Otros programas SENAME

Programa de Intervencin Breve

Programa de Intervencin Especializada

Barrio en Paz Residencial NNA

Terapia Multisistmica

Egreso: sin riesgo sociodelictual ni

requerimiento de otro tipo de

atencin

Tribunal de Familia

Programas municipales

Demanda Espontnea

Programas RPA (SA, SBC, PLAS)Evaluacin

Riesgo sociodelictual

Evaluacin

Programa de drogasPrograma de Reinsercin educativa

Equipo de Salud Mental

Municipio: Listado PSI 24 hrs

Sistema de gestin Vida Nueva: Flujo de derivacin de casos

Bajo riesgoMedio riesgo

Alto riesgo

Contra referencia de casos RPA que no tienen alto riesgo

sociodelictual o que son incompatibles

con oferta SENAME

Otros programas municipales o

privados

Mesa Comunal de Gestin de Casos

Derivacin 24 hrs

Vulnerados

Derivacin24hrs Riesgo

Sociodelictual

OPD

Si requiere intervencin en materias de vulneracin

PROGRAMA VIDA NUEVA

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio delictual

Evaluacin de riesgo

socio -delictual

Datos PSI 24 Horas

Derivaciones de tribunales, escuelas, consultorios, etc.

Demanda espontnea

PROGRAMA VIDA NUEVA

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio delictual

Instrumento ASSET, origen britnico, en proceso devalidacin en Chile.

Escalas / factores de riesgo evaluados:

Condiciones del hogar Relaciones personales y familiares

Educacin, capacitacin y empleo Barrio

Estilo de vida Uso de sustancias

Salud fsica Salud mental y emocional

Percepcin de s mismo y de otros Pensamiento y comportamiento

Actitudes hacia la infraccin /

transgresin de la norma

Motivacin al cambio

PROGRAMA VIDA NUEVA

Componente 1: Evaluacin de riesgo socio delictual

Niv

ele

s d

e r

iesg

o

Alto: El riesgo de reincidencia es significativo y amerita tratamiento focalizado e intensivo. Se deriva a Terapia Multisistmica.

Medio: Se requiere intervencin focalizada en factores de riesgo, aunque no altamente intensiva. Se deriva a PIE.

Bajo: Sin riesgo de reincidencia, eventuales necesidades de proteccin. Se deriva a PIB, servicios sociales locales, o no se deriva.

Terapia Multisistmica

Se concentra en mejorar la funcionalidad familiar ydesarrollar pautas de crianza que reviertancondiciones y conductas de riesgo

100% del tratamiento en el entorno social del NNA(casa, escuela, calle, etc.)

90% del tiempo del terapeuta dedicado a los adultoscuidadores.

Acceso voluntario, pero focalizado a casos de msalto riesgo.

Terapia Multisistmica

En qu consiste?

Sistema de tratamiento intensivo e integral para nios/as y adolescentes con problemas de conducta severos (delitos, violencia, abuso de drogas, comportamiento antisocial no delictivo)

Entre 10 y 17 aos 11 meses. Tratamiento de factores de riesgo de reincidencia y desarrollo de capacidades

protectoras en la familia

Intensidad del tratamiento

24/7, equipos de terapeutas especializados concurren a realizar atenciones a todos los entornos en que se desenvuelven los nios (domicilio, escuela, barrio), usualmente aplicando varias sesiones de tratamiento a la semana tanto al nio como a la familia.

Evidencia de resultados

Reincidencia en delito 42% en usuarios PTM versus 62% en casos comparables sujetos a otras intervenciones.

Despus de 13 aos del trmino de la intervencin, los usuarios alcanzan una proporcin de reincidentes del 50% versus un 81% en casos comparables sujetos a otras intervenciones menos intensivas.

Terapia Multisistmica

Comunas atendidas:

Presupuesto anual: M$ 1.110.000 aprox.

Pudahuel La Pintana

Puente Alto La Florida

Recoleta La Granja

Pealoln Lo Espejo

Valparaso San Bernardo

Maip Los ngeles

Puerto Montt Temuco

Resultados Terapia Multisistmica: 14 comunas(sept. 2012 octubre 2013)

Ingresos 613 familias

Egresos 366 familias

Tiempo tratamient

o

142 das en promedio

Hogar

95% de los nios, nias y adolescentes atendidos siguen en su hogar, no siendo ingresados a hogares de proteccin o crceles

Escuela/

Trabajo

70% de los casos atendidos se encuentran desarrollando actividad escolar o laboral

Detencin

72% de los casos atendidos no han registrado reincidencias desde la fecha de inicio de tratamiento

Evidencia internacional de resultados

MST es uno de los 12 mejores programas de prevencin del delito segn Blueprints for Crime Prevention de la Universidad de Colorado (Estados Unidos), destacan los siguientes:

30% menos de reincidencia en delitos comunes (contra propiedad o personas, no delitos sexuales)

70% menos arrestos

80% menos tiempo en centros de detencin

10 semanas menos (promedio) de encarcelamiento

Mayores tasas de abstinencia del consumo de marihuana (55% versus 28%).

Ms informacin en http://www.colorado.edu/cspv/blueprints/modelprograms.html

Cecilia Tijmesctijmes@interior.gov.cl fono: 56-25502824Departamento de Reinsercin SocialSubsecretara de Prevencin del Delito

Programa Vida Nueva y Terapia Multisistmica

Buenas prcticas de prevencin del delito en Chile