Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

81
GEM – Conocernos Mejor Fernando Pereira L. Miembro del Equipo Colombia GEM 2009 Octubre 2009

description

Presentacion del Informe GEM Colombia 2008 en la 2da Jornada de Investigación de la Pontificia Universidad Javeriana Cali, Octubre 20 y 21 de 2009

Transcript of Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Page 1: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

GEM – Conocernos Mejor

Fernando Pereira L.Miembro del Equipo Colombia

GEM 2009

Octubre 2009

Page 2: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

GEM Colombia: conocernos mejor al compararnos con el otro

Juego “El que más sabe gana - GEM 2008” Modelo conceptual del GEM Encuesta Resultados sorprendentes

Emprendedores por oportunidad y por necesidad Genero Financiación

Page 3: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #1

Favor ordene de mayor a menor actividad emprendedora (# de personas activas en desarrollo iniciativa empresarial entre 0 y 42 meses)

Estados Unidos Colombia Irlanda Perú

Page 4: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #1

Page 5: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #2

Entre los países latinos de medianos y bajos ingresos, favor ordene cual cree ud. que tiene mayor proporción empresarios con empresas de 42 meses o más de establecidas:

Colombia Argentina Perú Venezuela Rep. Dominicana Brasil Chile

Page 6: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #2

Page 7: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #3

Cree ud. que las mujeres tienen mayor actividad emprendedora que los hombres en Colombia?

SI NO

Page 8: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #3

Page 9: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #3

Page 10: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #4

Cree ud. que las mujeres inician proyectos por oportunidad en mayor proporción que los hombres?

SI NO

Page 11: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #4

Page 12: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #4

Page 13: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #5

Cree ud. que el nivel de estudios crea diferencias en el nivel de actividad emprendedora?

SI NO

Page 14: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Juego “El que más sabe GEM 2008” #5

Page 15: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Modelo Conceptual del GEM

Fernando Pereira L.Miembro del Equipo Colombia

GEM 2008

Septiembre 2008

Page 16: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Preguntas que dan origen al GEM

Existen diferencias en la actividad emprendedora de los países?

¿Está relacionada la actividad emprendedora con el crecimiento nacional económico – PIB? (Sternberg and Wennekers,2005) (Audretsch and Turik,2001: p.27)

¿Porqué algunos países son mas emprendedores que otros?

¿Qué puede hacerse para mejorar la actividad emprendedora? (Audretsch and Turik,2001)

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.

Page 17: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Antecedentes del GEM Mayor estudio empírico a nivel mundial anterior al GEM:

Estudio de McClelland

Mostró relación entre Alta Necesidad de Logro y el desarrollo económico de los países

1961: encomendado por Gobierno norteamericano McClelland: T.A.T., necesidad de logro, afiliación y poder Codificación de estas tres dimensiones historias infantiles de los

países En dos momentos en el tiempo Se relaciona con el crecimiento económico

Page 18: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Origen del Modelo: Entrepreneurial Research Consortium

Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3

(Concepción basada en Lumpkin and Dess,1996)

Empresario Naciente: involucrado en la puesta en marcha (hasta 3 meses)

Nuevo Empresario (hasta 3,5 años)

Empresario Potencial: Conocimientos y Habilidades

Empresario Establecido (más de 3,5 años)

Concepción Nacimiento Persistencia

El proceso emprendedor y definiciones operacionales del GEM

Page 19: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Objetivos del Programa GEM

Medir el nivel de actividad empresarial en los distintos países, que se hace evidente en:

Empresas nacientes o “start-ups” (que han estado en operación hasta tres meses)

Empresas nuevas o “baby business” (que tienen entre 3 y 42 meses de funcionamiento)

Empresas establecidas (más de 42 meses)

Identificar los factores determinantes de la creación y desarrollo de empresas

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.

Page 20: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Espíritu Emprendedor?

Quién es Emprendedor? Persona – Espíritu Emprendedor Empresa – Orientación emprendedora Industria Toda la sociedad - McClelland

Page 21: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Espíritu Emprendedor? Qué lo hace emprendedor? Rasgos especiales Nuevas e innovadoras ideas, productos, servicios Actividad de alto grado de crecimiento Explotación de una oportunidad por una (s)

persona (s) Creación de nuevos mercados, nuevos sectores

económicos

Page 22: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Porqué Estudiar las Empresas Creadas?

Es uno de los resultados concretos de la acción del emprendedor

Pueden medirse con precisión

Son la principal fuente de nuevos empleos Bruto y Neto (Creación - Perdida)

Dinámica de Empresas y Empleo (Creación/Perdida) Necesarios para el Crecimiento Económico

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.

Page 23: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Porqué Estudiar las Empresas Creadas?

Pequeñas y Nuevas Empresas son decisivas para la innovación y el cambio

Son el origen de todas las empresas de altas tasas de crecimiento - Gacelas

Creciente tendencia en la vida laboral en muchos países Importante oportunidad como decisión de vida Creciente interés

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.

Page 24: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Porqué Estudiar las Empresas Creadas?

Tipos de Empresas creadas: Mercados internos o externos Nivel de innovación Novedad tecnológica Creadas en sectores de base tecnológica % de empresas que reportan utilizar la ultima tecnología no

disponible hace un año % empresas que reportan utilizar tecnología disponible entre

1 y 5 años atrás.

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF.

Page 25: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]

Contabiliza Personas en proceso de creación de un empresa Activas en el proceso, será su propietario y no recibe salario por 3 meses

Contabiliza Personas que poseen/administran un empresa Activo en el proceso, es propietario y recibe salario de la nueva empresa 3

a 42 meses

TEA = Suma los dos resultados anteriores

Empresario Naciente:

Nuevo Empresario

Empresario Potencial:

Empresario Establecido

Concepción 3 meses Persistencia

Page 26: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

TEA = Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven, o en ambos.

Se basa en encuestas a adultos del país

Localiza a aquellos Empresarialmente activos

Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]

Page 27: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

“2.g. Esta usted involucrado en este negocio para aprovechar una oportunidad de mercado o porque no tiene otras opciones de trabajo?”

TEA por Oportunidad: Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven o ambos, que reportan la OPORTUNIDAD como el motivo mas importante para iniciar la empresa

TEA por Necesidad: Numero de adultos entre 18 y 64 años involucrados en una empresa naciente o joven o ambos, que reportan la NECESIDAD como el motivo mas importante para iniciar la empresa

Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]

Page 28: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Muestra alta correlación con otras medidas de actividad Genero, Edad, Alta tasa de crecimiento, Base tecnológica,

Nivel educativo, Nivel de ingresos de las personas.

Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]

Page 29: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Muestra alta correlación con otras medidas de actividad Entre los emprendedores por oportunidad se explora

los motivos para crear la empresa Entre los que ha cerrados sus negocios en el ultimo

año, incluidos en el calculo del TEA, se pregunta las razones para el cierre

Índice de Total Entrepreneurial Activity [TEA]

Page 30: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Modelo Conceptual GEM

Contexto Político,

Cultural ySocial

Condiciones Generales del

Contexto Nacional

CrecimientoEconómico Nacional

(PIB,Empleo, Innovación

Tecnológica)Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

(Economía Secundaria)

Empresas Grandes yaEstablecidas

(Economía Primaria)

Modelo Convencional de Crecimiento Económico Nacional

Fuente: “Global Entrepreneurship Monitor – Reporte Nacional Chile 2005”

Page 31: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Modelo Conceptual GEM

Contexto Político,

Cultural ySocial

Condiciones Especificas

para la actividadempresarial

CrecimientoEconómico Nacional

(PIB,Empleo, Innovación

Tecnológica)Capacidadpara crear empresas

- Habilidades- Motivación

Oportunidades para crear empresas

Modelo del Proceso Emprendedor que Afecta el Crecimiento Económico Nacional

Fuente: “Global Entrepreneurship Monitor – Reporte Nacional Chile 2005”

Actividad Empresarial

en Etapa Inicial

Page 32: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Modelo Conceptual GEM

Contexto Político,

Cultural ySocial

Condiciones Generalesdel Contexto Nacional

Condiciones específicaspara la actividadempresarial

Oportunidades para crear empresas

Capacidadpara crear empresas- Habilidades- Motivación

CrecimientoEconómico Nacional

(PIB,Empleo, Innovación

Tecnológica)

Actividad Empresarial en Etapa Inicial

Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

(Economía Secundaria)

Empresas Grandes yaEstablecidas

(Economía Primaria)

Nuevos Establecimientos

Modelo Consolidado del Proceso Emprendedor que Afecta el Crecimiento Económico

Page 33: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Modelo Detallado Conceptual GEM

Contexto Político,

Cultural ySocial

Condiciones Generalesdel Contexto Nacional• Apertura de los mercado• Rol del Gobierno• Mercados financieros• Tecnología• Investigación y desarrollo• Infraestructura• Habilidades gerenciales• Mercados laborales• Instituciones

Condiciones específicaspara la actividadEmpresarial• Fuentes de financiación• Políticas Gubernamentales• Educación y entretenimiento• Transferencia de I&D• Infraestructura Comercial y Legal• Mercados Internos• Acceso a Infraestructura Física• Normas Sociales y Culturales

Oportunidades para crear empresas

Capacidadpara crear empresas- Habilidades- Motivación

CrecimientoEconómico Nacional

(PIB,Empleo, Innovación

Tecnológica)

Actividad Empresarial en Etapa Inicial

Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

(Economía Secundaria)

Empresas Grandes yaEstablecidas

(Economía Primaria)

Nuevos Establecimientos

Page 34: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Metodología

1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad (Adult Population Survey – APS): 2000 encuestas por país

2. Encuesta a expertos (National Expert Survey - NES)

3. Fuentes secundarias relacionadas con variables socioeconómicas de los países (Secondary Variables – SV)

Page 35: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Metodología: APS 1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad

(Adult Population Survey – APS)

Centro Nacional de Consultoría 1595 encuestas telefónicas

Bogotá Cali Medellín Barranquilla Santa Marta Bucaramanga Envigado Cúcuta Pasto Girón

506 encuestas cara a cara: 21 municipios con menos de 100 mil habitantes

Page 36: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Metodología: APS 1. Encuesta a la población adulta de 18 a 64 años de edad

(Adult Population Survey – APS)

1999-2003: más de 350.000 personas de 41 países fueron encuestadas sobre su participación y su actitudes hacia la actividad emprendedora.

Generalmente se entrevistaba la cabeza del hogar. En otros casos era aleatorio qué adulto se entrevistaba.

Generalmente las preguntas eran una pequeña parte de una encuesta mayor para varios clientes.

Page 37: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

GEM 2005

Metodología: APS

Page 38: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Metodología: NES2. Encuesta a expertos (National Expert Survey - NES)

Normas sociales y culturales Financiamiento Políticas gubernamentales Programas gubernamentales Infraestructura física Infraestructura comercial y de servicios a empresas Educación y formación Transferencia de I+D Apertura del mercado interno

Page 39: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Metodología: Fuentes Secundarias

3. Fuentes secundarias relacionadas con variables socioeconómicas de los países (Secondary Variables – SV)

Banco Mundial (Doing Business), FMI, World Economic Forum (World Competitiveness Report), OCDE, ONU, USA Census, UE, UNESCO y UE.

Page 40: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Qué datos se buscan y dónde?

Fuente: Reynolds P.(2003) “The Entrepreneurial Spirit: What is Special about Latin America?” Comunicación Abril 4, IPADE, Mexico, DF. Traducción del GIEDR

Dominios Conceptuales

Contexto Político,

Cultural y Social

Condiciones Generales del Marco Nacional

Condiciones Nacionales del

Marco del Emprendimiento

Oportunidades de Emprendimiento

Capacidad de Emprendimiento

Dinámica de Negocios

Crecimiento

Económico

Datos Nacionales Estandarizados: Recursos

varios (OECD, Banco Mundial, Naciones Unidas, UE, etc.) X X X

Reporte Global de Competitividad: 1997 en

adelante X

Encuesta de Población Adulta:

Supervisado y Estandarizado por el equipo coordinador

X X X

Entrevistas Expertos Face to Face por el Equipo

Nacional X X X

Cuestionario Expertos contestado libremente y sin

ayuda X X X

Fuentes de Datos

Page 41: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Emprendedor Naciente

Propietario Administrador

Inversionista Informal Contexto de la

actividad emprendedora

Estructura de la Encuesta

Clasificación de las personas encuestadas

Page 42: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Estructura de la Encuesta

Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3 . Traducción de los Autores

Inversionistas informales

4.a) Cuánto? A qué precio?4.b) Qué tipo de negocio?4.c) Relación para invertir?

NUEVAS FIRMAS

3.a) Propietario?3.b) Número de propietarios?3.c) Pago/salario del primer año?3.d) Tipo de negocio?3.d.1)Los consumidores conocen el producto?3.d.2) Mucha competencia?3.d.3) Tecnología menor a un año de antigüedad?3.d.4) Ventas de exportación?3.d.5) Distancia de los consumidores?3.d.6) Trabajos actualmente?3.d.7) Trabajos en 5 años?3.d.8) Por qué hacerlo?

Otros ítems:1.e) Espera iniciar un nuevo negocio en los próximos 3 años?1.f) Suspendió un negocio en el último año?Random set - A1.g) Conoce a alguien que haya empezado un negocio en el ultimo año?1.h) En los próximos 6 meses habrá buenas oportunidades para empezar un nuevo negocio?1.i) Habilidades para el emprendimiento?1.j) Miedo al fracaso?Random set – B1.k) La gente quiere similares estilos de vida?1.l) Un nuevo negocio es una elección de carrera deseable?1.m) Ser éxitoso en un nuevo negocios tiene estatus y respeto?1.n) Publicación en los medios de comunicación de negocios exitosos?

NACIENTES

2.a) Activos?2.b) Propietario?2.c) Número de propietarios?2.d) Pago de cualquier salario?2.d.1) Pago/salario del primer año?2.e) Tipo de negocio2.e.1) Los consumidores conocen el negocio?2.e.2) Mucha competencia?2.e.3) Tecnología menor a un año de antigüedad?2.e.4) Ventas de exportación?2.e.5) Distancia de los consumidores?2.f.1) Trabajos actualmente?2.f.2) Trabajos en 5 años?2.g) Por qué hacerlo? 2.h.1) Dinero requerido?2.h.2) Cuánto invierte?2.h.3) Fuente de los fondos?

1.a) Emprendimiento independiente?1.b) Emprendimiento patrocinado por un negocio?

1.c) propietario/administrador del negocio?

1.d) Inversionista informal?

Page 43: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Limitaciones del GEM Planteadas por el gestor, P. Reynolds

Objetivo es estimar la presencia de individuos con actividad emprendedora EN UN MOMENTO ESPECIFICO DE TIEMPO – FOTO.

No se realiza seguimiento de quienes crean empresa a través de los años para identificar los factores que llevan a una creación exitosa de una empresa.

Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3

Page 44: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Además de emprendedores en momento de creación de su empresa, se estudia dueños de empresas establecidas sin limitar en función de su tiempo de establecida

Fuente: Reynolds P. et al (2005) “Global Entrepreneurship Monitor: Data collection Design and Implementation 1998-2003” Journal of Small Business Economics Vol.24 No.3

Limitaciones del GEM Planteadas por el gestor, P.Reynolds

Page 45: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Limitaciones del GEM Planteadas por Pierre André Julien

Algunas premisas del proyecto : Investigar sobre el emprendimiento comparando diferentes países,

Como querer pescar muchos pescados con una muy grande red, con la posibilidad de pescar diferentes pescados : anguilas, atunes, sardinas, lampreas, etc.,

pero así se pescará cualquier pez, bueno o pobre

Mas existe otra manera de pescar, con una línea con cebos especializados o una pequeña red especializada para comprender toda la complejidad y el dinamismo del río

Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia

Page 46: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Variaciones en los datos que no tienen explicación por el mismo modelo

Tres países (Peru, Uganda y Ecuador) se desmarcan enormemente (3 a 4 vez la

media (en 2001, están Tailanda y India las mas emprededoras) Muchos fluctuaciones entre los años.

Por ejemplo: Francia 2001: 3 %, 2004: 7% sin politicas o variacion de la economia especiales

Mas fluctuaciones por regiones : ex. Québec : 1999: 8.1%; 2000: 3,3%; 2001:4.0%; 2002:4.8%; 2004:4.9%, sin explicación

El modelo crea sus propios errores ?

Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia

Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien

Page 47: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

La dicotomía entre la creación por obligación (ex. el despido laboral ) o voluntaria (ex. una idea diferente) No es valida. La mayor parte del tiempo, los dos razones están

presentes.

Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia

Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien

Page 48: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

LA REALIDAD DEL EMPRENDIMIENTO ES MAS COMPLEJA Y COLECTIVA :1. Las PyME son diferentes: por ejemplo manufacturas, de servicios a los consumidores o a la empresa2. De múltiples dimensiones trabajador autónomo: 20%; micro: 50%; pequeña: 25%; mediana: 5%; grande: menos de 1%

Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien

Page 49: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

LA REALIDAD DEL EMPRENDIMIENTO ES MAS COMPLEJA Y COLECTIVA

LOS EMPRENDEDORES

LAS ORGANIZACIÓNES

EL MEDIO EMPREDEDOR

EL ENTORNO AMBIANTE

EL TIEMPO INFORMACIÓN, TRABAJO EN RED

E INNOVACIÓN

3. Con muchos relaciones (redes y capital social sono dos factores crucialos)

Limitaciones del GEMPlanteadas por Pierre André Julien

Page 50: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

El proyecto GEM es un intento interesente pero limitado de medir la dinámica del emprendimiento

Orientado para la teoría económica neo-clásica (concibe al emprendedor y empresa aislados de su contexto y de su competencia)

Pretender dar una explicación cualitativa apoyada en resultados cuantitativos (problema de validez): Ofrece una mirada cuantitativa que resalta la cultura emprendedora, concepción cualitativa y colectiva

Fuente: Julien P.A. (2005) “Preguntas sobre el proyecto ‘Global Monitor Entrepreneurship” Comunicación en CIELA 2005, Octubre 2 de 2005, P.Universidad Javeriana, Cali, Colombia

Limitaciones del GEM Planteadas por Pierre André Julien

Page 51: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Y CÓMO EL GEM COLOMBIA HA CONTRIBUIDO AL DESARROLLO EMPRENDEDOR COLOMBIANO?

Page 52: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Política de Emprendimiento de Colombia: Avances y retos

Clementina Giraldo Zapata

Viceministerio de Desarrollo EmpresarialMinisterio de Comercio, Industria y Turismo

República de ColombiaEscuela de Ingeniería de Antioquia, Medellín, julio 8 de 2009

Para ilustrar el impacto, se retoma la Presentación de la Directora Nacional de Emprendimiento del MCIT……

Page 53: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Antecedentes al diseño de la política nacional de emprendimiento en Colombia

Marco Normativo

• Ley 344 de 1996.• Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la

Mipyme en Colombia, modificada por la Ley 905 de 2004 y por la Ley 1151 de2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010".

• Ley 789 de 2002 por la cual se crea el Fondo Emprender.• Ley 1014 de 2006 de Fomento a la Cultura del

Emprendimiento.• Decreto 4466 de 2006 por el cual se reglamenta el artículo

22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas.

• Decreto 2175 de 2007 sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los FCP.

• La resolución 470 de 2005 de la Superintendencia Financiera permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado.

• La Circular 8 de 2008 de la Superintendencia Financiera.

Page 54: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

El Diagnóstico

Hemos monitoreando a Colombia en los índices que miden la actividad emprendedora y el ambiente de negocios en el mundo

• Global Entrepreneurship Monitor

• Doing Business

• Scorecard LAVCA

Antecedentes al diseño de la política nacional de emprendimiento en Colombia

Page 55: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Colombia ocupa el segundo lugar de América Latina según GEM en actividad emprendedora…

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor “Colombia 2007”* La tasa de creación de nuevas empresas mide el porcentaje de adultos entre 18 y 64 años que han creado una nueva empresa que está en operación y que ha funcionado por un tiempo inferior a cuarenta y dos meses.

Países de alto ingreso

0

5

10

15

20

25

30

% d

e po

blac

ión

adu

lta e

ntr

e 18

-64

años

Países de mediano y bajo ingreso

Latinoamerica y el CaribeEuropa del Este y Asia

Tasa de creación de nuevas empresas (TEA) para los 42 países en el 2007

Page 56: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Clasificación en facilidad de hacer negocios

174

150

136

133

125

117

115

113

112

109

107

81

72

62

56

40

53

Venezuela

Bolivia

Ecuador

Honduras

Brasil

Costa Rica

Paraguay

Argentina

Guatemala

Uruguay

Nicaragua

Panamá

El Salvador

Perú

México

Colombia

Chile

Colombia pasó del puesto 66 al 53

… Y según Doing Business Colombia mejoró 13 posiciones durante el último año

Page 57: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Adicionalmente, empezamos a estar en el radar del PE/VC del mundo…

Fuente: LAVCA Scorecard 2008

De 2007 a 2008 Colombia subió 6 puntos en el scorecard de LAVCA,

gracias a una regulación más favorable, un mejor desarrollo del mercado

de capitales y el fortalecimiento del sistema judicial…

Page 58: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Resultados del diagnóstico

Ejes problemáticos para la creación de Empresa

• Informalidad empresarial.• Tramitología y altos costos asociados para hacer

empresa.• Difícil acceso al financiamiento.• Limitaciones para acceder a los mercados. • Poco acceso a tecnología de punta.• Baja protección de los derechos de propiedad.• Bajos niveles de innovación. • Resistencia de emprendedores a compartir propiedad

de la compañía. • Poca articulación interinstitucional. 

Page 59: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

El 11 de septiembre lanzamos la Política de Emprendimiento en Colombia que se sustenta en 3 pilares: iniciación formal de la actividad empresarial, financiación y articulación.

¿ Cuáles nuevas herramientas estamos desarrollando para impulsar la transformación productiva?

POLÍTICA DE EMPRENDIMIENTO MCIT

• SOPORTE NO FINANCIERO (Capacitación, asesoría y fomento a la Cultura del emprendimiento, Incubadoras de empresas, unidades de emprendimiento, etc.)

• CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (Tecnoparques)

FINANCIACIÓN

• CAPITAL SEMILLA

• CAPITAL DE RIESGO, PRIVADO

• REDES DE INVERSIONISTAS

• BANCA DE OPORTUNIDADES

• FONDO NACIONAL DE GARANTIAS

INICIACIÓN FORMAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

• SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES

• REDUCCIÓN DE COSTOS

• DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN

• CONTROL DE INFORMALIDAD

ARTICULACIÓN

• RED NACIONAL Y REDES REGIONALES

• COMISIONES REGIONALES • DE COMPETITIVIDAD

• COORDINACIÓN CON ACTORES (GRANDES EMPRESAS Y FUNDACIONES)

Page 60: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Iniciación formal de la actividad empresarial

Nuevos instrumentos de financiación

Articulación institucional

Emprendimientos que incorporen ciencia

tecnología e innovación

Fortalecimiento de la industria de soporte no

financiero

1

5

3

2

4

La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….

Page 61: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

o Simplificación de Trámites. (i) identificar trámites que puedan constituirse en una barrera para el inicio formal del empresario emprendedor y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su remoción o simplificación, según el caso.

o Reducción de Costos. (i) identificar costos y demás factores económicos que se constituyan en barrera para el inicio formal de la actividad emprendedora y (ii) formular proyectos normativos o de gestión ante las entidades competentes, con el objeto de lograr su eliminación o reducción, según el caso.

Iniciación formal de la actividad empresarial.1

Page 62: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

o Difusión de Información. Se busca suplir el déficit de información

con que cuenta el empresario emprendedor que desea iniciar formalmente su actividad.

o Control de la Informalidad. Como complemento a las anteriores que buscan mejorar el entorno de negocios para el inicio formal de las actividades económicas, a través de esta iniciativa se busca proponer mecanismos de control y herramientas de incentivo para el inicio empresarial desde la formalidad.

Iniciación formal de la actividad empresarial.1

Page 63: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Mejoramos 26 posiciones en facilidad para hacer negocios en 2 años (lugar 53, DB2009) e iniciamos la medición subnacional (13 ciudades en 2008 y 21 ciudades en 2009).

Se creó la Sociedad por Acciones Simplificada: nuevo tipo societario que facilita el inicio de la actividad empresarial.

Operatividad en la gradualidad del pago de parafiscales: un alivio financiero para las mipymes (Decreto 525 de 2009)

Decreto 2020 de 2009: por regla general la SAS no está obligada a tener revisor fiscal.

Talleres sobre difusión de estímulos para creación de empresas.

Avances de la política

Problemática encontrada

¿Cómo hemos avanzado para promover la iniciación formal de la actividad empresarial ?

Solo el 14 % de las empresas inician formalmente sus actividades empresariales (GEM 2007)

Colombia ocupaba el lugar 79 de 178 países en 2007 en facilidad para hacer negocios

Page 64: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Pasos para Crear Empresa

Número de Días para Crear Empresa

Costo de Crear Empresa (% ingreso per cápita)

1. Pereira.2. Bogotá.3. Villavicencio.4. Cúcuta.5. Manizales.6. Santa Marta.7. Cali.8. Bucaramanga.9. Barranquilla.10. Medellín.10. Cartagena.12. Neiva.13. Popayán.

Informe Doing Business Subnacional 2008

Villavicencio3er lugar

Barranquilla9o lugar

Medellín10o lugar

Bucaramanga8o lugar

Cúcuta4o lugar

Popayán13o lugar

Cali7o lugar

Pereira1er lugar

Bogotá2o lugar

Cartagena10o lugar

Santa Marta6o lugar

Neiva12o lugar

12

33

13,14%

Pereira

Manizales5o lugar

Estamos trabajando en facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial – Facilidad para Crear Empresa-

Page 65: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Iniciación formal de la actividad empresarial

Nuevos instrumentos de financiación

Articulación institucional

Emprendimientos que incorporen ciencia

tecnología e innovación

Fortalecimiento de la industria de soporte no

financiero

1

5

3

2

4

La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….

Page 66: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

o

o Promover el desarrollo de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa (Programa Piloto de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana)

o Fomentar el desarrollo de redes de inversionistas y ruedas de inversión para financiamiento de empresas en etapa temprana

o Promover el desarrollo de fondos de capital de riesgo y de fondos de capital privado (Bancoldex Capital)

o  Promoción del acceso a servicios financieros (Banca de las Oportunidades)

Desarrollar mecanismos de financiación para el emprendimiento2

Page 67: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Avances de la política:

En febrero lanzamos el Programa Bancoldex Capital (USD $30 millones para participar en fondos de capital de riesgo y privado). Se han presentado 13 fondos al programa, 5 de los cuales se encuentran en proceso de debida diligencia.

En abril Fomipyme lanzó el Programa de Financiamiento de Empresas en Etapa Temprana ( $ 3.000 millones para participar en fondos semilla) se encuentra abierto hasta que se comprometan los recursos.

Este año realizaremos 4 ruedas de inversionistas y emprendedores

Asia Pacífi-

co; 22%

Africa; 2%

LA-TAM; 1%

Europa; 40%

Norte Améri-

ca; 35%

¿Qué estamos haciendo para promover nuevos instrumentos de financiación?

Problemática encontrada

…y Colombia representa el 2% de ese 1%….

Distribución global de fondos PE/VCpor valor total de inversión

(US$543 Bn)

América Latina representa el 1% del negocio de PE/VC a nivel global….

Fuente: Eureka Private Equity, An overview of global private equity funds, Eurekahedge. PricewaterhouseCoopers. Global Private Equity Report 2006, Colombia Capital BVC, VELA Report

Page 68: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Fuentes de financiación según la etapa de la empresa

Fomipyme: Programa piloto para Financiamiento de empresas

en etapa temprana ($ 3.000 millones)

Bancoldex Capital: Programa de participación en fondos de capital de

riesgo y capital privado (USD 30millones)

Fin

an

cia

mie

nto

a t

ravés d

e

cap

ital

Idea

Start up

Crecimiento

Madurez

Etapas de desarrollo de las empresas*

Ángeles inversionistas,

capital semilla y capital de riesgo en

etapa temprana,

Capital de riesgo Capital privado Mercadode

valores

Page 69: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Inversionistas

Gestores

Empresarios

Apoyo no financieroDesarrollo de la industria de

FCP/FCE*

Apoyo financieroInversión en fondos

*Fondos de Capital Privado / Fondos de Capital Emprendedor

¿Cómo estamos promoviendo el desarrollo de la industria de capital?

• Formación

• Mejores

prácticas

• Regulación

Page 70: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

1. Bancóldex S.A. es un limited Partner

2. Recursos asignados al programa: USD 30MM

3. Montos a invertir por fondo:

• Máximo: USD 10MM• Mínimo: USD 1MM

4. Participación máxima por fondo: 20% del capital del fondo

5. Tamaño mínimo de los fondos objetivo: USD 15 MM

Apoyo financieroEstructura y principales condiciones del programa

Page 71: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

…y Colombia continúa mejorando en el desarrollo de la industria de capital privadodel PE/VC del mundo…

Fuente: LAVCA Scorecard 2008

De 2008 a 2009 Colombia subió 4 puntos en el scorecard de

LAVCA, ocupando el quinto lugar dentro de los países

latinoamericanos (entre doce) …

Page 72: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Iniciación formal de la actividad empresarial

Nuevos instrumentos de financiación

Articulación institucional

Emprendimientos que incorporen ciencia

tecnología e innovación

Fortalecimiento de la industria de soporte no

financiero

1

5

3

2

4

La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….

Page 73: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

o Promover el buen funcionamiento de la Red Nacional de Emprendimiento en cumplimiento de la Ley 1014 de “fomento a la cultura del emprendimiento en Colombia”

o Promover la creación de Redes Regionales de Emprendimiento (RRE) y el buen funcionamiento de las existentes en cumplimiento de la Ley 1014.

Promover la articulación institucional para el emprendimiento

3

Page 74: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Existían iniciativas de emprendimiento aunque aisladas y desarticuladas.

No existían instancias de articulación nacional ni regional para establecer políticas y directrices orientadas al fomento del emprendimiento.

Problemática encontrada

El 11 de septiembre de creo la RNE que ya validó la política nacional y el plan nacional de emprendimiento.

Se han creado 19 redes regionales para el emprendimiento y hay 6 en proceso de creación. Red de Atlántico creada 3 abril de 2007.

Se reglamentó la Ley 1014 de 2006.

Avances de la política…

RRE Proceso

RRE Creadas

¿Cómo hemos promovido la articulación institucional ?

Page 75: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Iniciación formal de la actividad empresarial

Nuevos instrumentos de financiación

Articulación institucional

Emprendimientos que incorporen ciencia

tecnología e innovación

Fortalecimiento de la industria de soporte no

financiero

1

5

3

2

4

La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….

Page 76: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

o Desarrollo del Concurso Nacional de Emprendedores

(Ventures, El Concurso Nacional de Emprendedores).

o Programas de formación de formadores.

o Programas de acompañamiento a emprendedores y empresas de reciente creación. (Instituto de Emprendimiento de Cisco, Programas de las Cámaras de Comercio).

o Desarrollo de eventos, encuentros y talleres de promoción de la innovación y el emprendimiento.

Fortalecer la industria de Soporte no Financiero

4

Page 77: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Acuerdo de Entendimiento MCIT-CISCO

o Suscrito el 18 de Noviembre de 2008, en el marco de la política de emprendimiento, con el objetivo de implementar el Instituto de Emprendimiento de Cisco en Colombia.

o Cisco presenta la oferta ante las Redes Regionales para el Emprendimiento de manera que se identifiquen socios locales para su ejecución.

o El programa piloto de esta alianza contempla desarrollar 5 nodos coordinadores en el país y 7 institutos locales para la Costa Atlántica (3 en Barranquilla y uno en Cartagena, Montería, Santa Marta, Valledupar), los cuales buscarán capacitar un total de 500 usuarios durante el año 2009.

Page 78: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

5 Centros de Entrenamiento de Cisco en alianza con las redes regionales para el emprendimiento

Centro de Entrenamiento de Cisco

REGIÓN CARIBE

REGIÓN CENTRO

REGIÓN ORIENTE

CHOCÓ Y EJE CAFETERO

REGIÓN SUR- OCCIDENTE

Centro de Entrenamiento de Antioquia

Centro de Atlántico

Centro de Santander

Centro de Arauca

Centro del Valle del Cauca

Centro de Entrenamiento De Atlántico

Page 79: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Iniciación formal de la actividad empresarial

Nuevos instrumentos de financiación

Articulación institucional

Emprendimientos que incorporen ciencia

tecnología e innovación

Fortalecimiento de la industria de soporte no

financiero

1

5

3

2

4

La política nacional de emprendimiento tiene 5 objetivos estratégicos….

Page 80: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Promover emprendimientos que incorporen Ciencia, Tecnología e Innovación

o Promover la creación de tecnoparques en Colombia.

o Articulación de los tecnoparques con las RRE y desarrollo de tecnoparques en el marco de los planes de emprendimiento regionales.

o Fortalecimiento del Sistema Nacional de Incubación.

o Desarrollo y fortalecimiento de las unidades de emprendimiento del SENA y de las IES.

5

Page 81: Presentacion Gem 2da Jornada Investigacion

Lanzamiento informe GEM – Colombia 2008

• El lanzamiento del informe GEM 2008 fue el 12 de agosto en el Auditorio Mario Laserna de la Universidad de Los Andes a las 5:30 p.m.

• Este año pretendemos hacer el GEM sub nacional, con la apoyo de las Redes Regionales de Emprendimiento para conocer las dinámicas locales en materia de creación de empresas.