PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIN DE EVALUADORES EXTERNOSI. ANTECEDENTES

Manual de Operaciones del Programa Trabaja Per Resolucin Ministerial N 011-2013-TR que aprueba el Plan Operativo Institucional POI 2013 del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Lineamientos de intervencin para Presentacin de Proyectos en la Modalidad de Accin de Contingencia, aprobado con RD N034-2013-TP-DE

II. OBJETIVO

Contratar Evaluadores Externos para los Proyectos priorizados en el marco de Accin de Contingencia Excepcional.

III. ALCANCEEvaluar y revisar los contenidos del Proyecto Definitivo, desde la parte Tcnica y documentaria hasta lograr la declaratoria de viabilidad del Proyecto para poder registrar el Formato SNIP 15 y/o Formato SNIP 16. La informacin definitiva del proyecto no debe alterar los montos de Aporte de Programa solicitada por los Organismos Proponentes.IV. LINEAMIENTOS

La contratacin de Evaluadores es pblico. Se realizan dentro de un marco de transparencia, eficiencia, eficacia y economa. Se realiza de acuerdo a los requerimientos establecidos por la Unidad de Asistencia Tcnica y Evaluacin de Proyectos (Anexo 1) y del cronograma de contratacin (Anexo 2).

V. PROCEDIMIENTO

El procedimiento consta de 04 etapas:1. Convocatoria2. Requerimiento3. Evaluacin 4. Contratacin

5.1 CONVOCATORIA DE CONTRATACIN

Las Unidades Zonales realizaran la difusin de la convocatoria de tal manera que se garantice la participacin de postulantes.La Unidad Gerencial de Proyectos de acuerdo al cronograma de contratacin publicar en la pgina web del programa la convocatoria de Evaluadores Externos por Unidad Zonal.La postulacin a las plazas se realiza va web y de acuerdo al cronograma establecido y remitiendo el currculo vite documentado escaneado a los correos electrnicos que seale el Programa. Deber escanearse solo los documentos exigidos en los requisitos de postulacin.De no haber postulantes para determinadas plazas, la Unidad Gerencial de Administracin informar oportunamente a la Unidad Gerencial de Proyectos y a la Unidad de Asistencia Tcnica y Evaluacin.

5.2 REQUERIMIENTO DE CONTRATACIN

La Unidad Zonal remitir documento de requerimiento de Contratacin de Evaluadores Externos a la Unidad Gerencial de Proyectos de acuerdo a la cantidad de Proyectos Priorizados en la Accin de Contingencia a ejecutarse en la Unidad Zonal y en los plazos establecidos en el cronograma de contratacin. Este documento deber incluir:a) El nmero de plazas a convocar (se otorgar como mximo 05 Proyectos para un Evaluador Externo).b) La distribucin de proyectos por plazas a convocar.c) Nombre del proyecto, cdigo del convenio, cdigo SNIP, lugar de ejecucin del convenio (ver Anexo 3).d) El postulante tendr un mximo de 03 das hbiles despus de hecha la convocatoria de contratacin de evaluadores externos por la modalidad de Accin de Contingencia Excepcional, para registrar en la pgina web del programa Trabaja Per su Currculo, del mismo modo presentara el Currculo documentado y los anexos solicitados a la Unidad Zonal correspondiente. De no registrar postulantes el comit declarar desierta la plaza.e) En un plazo de 03 das hbiles la Unidad Zonal remitir el requerimiento de contratacin de los evaluadores externos anexando (Trminos de Referencia original visado por el Jefe de la Unidad Zonal, Hoja SIGA, Cuadro de Asignacin de evaluadores por proyectos y los currculos de los postulantes). Y un informe de revisin de la documentacin va correo electrnico y Currculos Documentados a la Unidad Gerencial de Proyectos y Unidad de Asistencia Tcnica y Evaluacin de Proyectos.

5.3 EVALUACIN DE POSTULANTES

La Direccin Ejecutiva del Programa designar el comit de evaluacin de postulantes. El Comit de Evaluacin estar conformado por 03 integrantes titulares y 03 suplentes, deberestar representada la Unidad Gerencial de Proyectos (quien la presidir), Unidad de Asistencia Tcnica y Evaluacin de Proyectos y la Unidad Supervisin de Proyectos. El comit de evaluacin aplicar la ficha de evaluacin Curricular del Postulante (Anexo 4). El comit de evaluacin aplicara en caso de empate una Evaluacin de Entrevista a Consultores Para Evaluadores Externos (Anexo 5) El comit de evaluacin publicar de acuerdo al Cronograma de Contraccin la lista postulantes ganadores en la web del Programa Trabaja Per.

5.4 CONTRATACIN DE EVALUADORES EXTERNOS

La Unidad Zonal deber remitir en los plazos establecidos en el Cronograma de Contrataciones, el requerimiento de contratacin de los Postulantes Ganadores a la Unidad Gerencial de Administracin, deber adjuntar la documentacin exigida para la contratacin. (Anexo 6)La Unidad de Administracin realizar la contratacin de los Evaluadores Externos de acuerdo a los plazos establecidos en el Cronograma de Contrataciones y comunicar a la Unidad Gerencial de Proyectos y a la Unidad de Asistencia Tcnicay Evaluacin de Proyectos oportunamente. Lo no establecido en este documento ser resuelto por la Unidad Gerencial de Proyectos.

ANEXOS

ANEXO 01: Trminos de Referencia del Evaluador Externo.ANEXO 02:Cronograma de Contratacin del Evaluador Externo.ANEXO 03: Asignacin de Proyectos para Evaluacin del Proyecto Definitivo.ANEXO 04: Ficha de EvaluacinCurricular del Postulante.ANEXO 05: Evaluacin de Entrevista a Consultores para Evaluadores Externos.ANEXO 06: Tabla de Orden y de Cumplimiento de Expediente.

ANEXO N 01

TERMINOS DE REFERENCIA DEL EVALUADOR EXTERNO(Accin de Contingencia)

1. UNIDAD EJECUTORA: PROGRAMA TRABAJA PERU

2. AREAQUE GENERA LA ASIGNACION

Unidad de Asistencia Tcnica y Evaluacin de Proyectos.

3. MODALIDAD

Consultora

4. OBJETO Realizar la evaluacin de los expedientes tcnicos que se le ha asignado al Evaluador Externo. Dichas actividades se realizarn conforme a lo establecido en Lineamientos de intervencin para Presentacin de Proyectos en la Modalidad de Accin de Contingencia, aprobado con RD N.. y el Manual de Proyectos Definitivos.

5. ANTECEDENTESLa presente consultora se basa en la necesidad de contar con profesionales consultores que realicen las labores deEvaluacin de los Expedientes Tcnicos de los Proyectos Priorizados por Accin de Contingencia y de ser el caso desarrollar el monitoreo en la formulacin del estudio definitivo.

6. PERFILa) Ttulo profesional, segn corresponda al tipo de proyecto asignado (ver Cuadro 02). b) Registro del colegio profesional correspondiente y certificado de habilidad para ejercer la profesin (copia).c) Experiencia profesional general no menor de tres (03) aos.d) Experiencia profesional especfica no menor a un (01) ao en formulacin y evaluacin de proyectos de Inversin Pblica (PIP).e) Experiencia profesional especfica no menor de Un (01) ao en ejecucin y/o en supervisin de proyectos.f) Con conocimiento y experiencia en la aplicacin de las siguientes herramientas informticas: AutoCAD, software de presupuestos, Microsoft Project y Microsoft Office (Word, Excel). En caso de no contarse con certificados correspondientes deber adjuntarse declaracin jurada.g) Competencias personales:a. Capacidad de planificacin y organizacin.b. Capacidad analtica.c. Orientacin a resultados.

7. DESCRIPCION DEL SERVICIO A REALIZAR

a) Realizar visitas de campo para el monitoreo y evaluacin de los proyectos a nivel de expediente tcnico de cada proyecto asignado para verificar la topografa del terreno, tipologa y dimensiones del proyecto, para verificar que el proyecto propuesto sea concordante, compatible con el terreno y que no cuente con avance fsico de la Obra.b) Realizar la evaluacin del expediente tcnico del proyecto que le sea asignado segn criterios tcnicos, financieros, ambientales y documentarios, de acuerdo a lo establecido en el Manual para la evaluacin de Proyectos para la Fase de Inversin dirigido a Evaluadores Externos y/o Instructivo para la evaluacin de proyectos dirigido a unidades zonales, y normas tcnicas vigentes.c) Pronunciarse sobre la Conformidad de cada proyecto asignado (segn el Formatos, Cartilla nica para la evaluacin del proyecto definitivo, asignado documentacin proporcionada por la unidad zonal).d) El evaluador tendr un plazo no mayor de 05 das, despus de asignado los Proyectos para su respectiva revisin, evaluacin y entrega del pliego de observaciones al Organismo Proponente.e) Seguimiento y monitoreo al Organismo Proponente para que en el plazo de 05 das presente el informe tcnico subsanando las observaciones y a la vez anexando el expediente tcnico definitivo y contando con el registro del Formato SNIP 15 y/o Formato SNIP 16.f) El evaluador georeferenciar los proyectos asignadosg) El expediente tcnico debidamente foliado, sellado y firmado en todas sus pginas por el (Representante Legal, el Proyectista y el Evaluador externo).h) Otras actividades que sean necesarias para la consecucin del objeto de los presentes trminos de referencia.

8. CONDICIONES DEL SERVICIO A REALIZAR

a) Realizar el trabajo encomendado de una manera veraz y profesional.b) El expediente tcnico ser entregado al Evaluador Externo, para la correspondiente evaluacin, al inicio de la prestacin del servicio.c) El servicio que brinda el Evaluador Externo ser supervisado por el Responsable de Proyectos Evaluacin [footnoteRef:2] de la Unidad Zonal y el que haga a sus veces. [2: Entindase como Responsable de Proyectos Evaluacin a los denominados para esta funcin en el caso de las Unidades Zonales tipo 1 y Responsable de Proyectos a los denominados para esta funcin en el caso de las Unidades Zonales tipo 2 y 3. ]

d) El Evaluador Externo no podr ser Coordinador Tcnico o Responsable Tcnico de los proyectos que haya evaluado con motivo de los presentes trminos de referencia.e) El Evaluador Externo deber guardar reserva de toda la informacin de carcter administrativo, contable, financiero, comercial, laboral, entre otros a que tenga acceso, en virtud a los servicios que presta.

9. PRODUCTOS A ENTREGAR

Al finalizar el servicio, el Evaluador Externo entregar los siguientes productos:a) Carta de entrega de expedientes tcnicos definitivos evaluados (Formato FE-04).b) Informe de monitoreo de la formulacin y evaluacin de los Expedientes Tcnicos.c) Formato FE-03: Cartilla nica para la evaluacin del Proyecto Definitivo; para cada uno de los proyectos asignados, en forma impresa y digital debidamente llenados. Dichos formatos debern indicar el cumplimiento de la conformidad del proyecto.d) El Formato FE-03dela evaluacin del proyecto en original, debidamente evaluado (calificado es conforme o no es conforme, segn lo siguiente: El Proyecto evaluado ES CONFORME al cumplir con los parmetros establecidos por el Programa en los aspectos tcnicos, financieros, legales y/o ambientales, El Proyecto NO ES CONFORME al no cumplir con los parmetros establecidos por el Programa en los aspectos tcnicos, financieros legales y/o ambientales. Formato SNIP 15 y/o 16 segn corresponda registrado en el banco de proyectos inversin pblica SNIP.

0. LUGARDE LA PRESTACION DEL SERVICIO

La prestacin del servicio se har en los lugares donde se ubiquen los proyectos asignados y en la unidad zonal.

1. VALOR REFERENCIAL.

S/. (.. Nuevos Soles). El valor referencial del Proyecto est en funcin al nmero de Proyectos asignados. Se adicionar el costo por concepto de movilidad por cada proyecto, de acuerdo al Cuadro N 01 FACTOR K DE DISTANCIA.

12. PERIODO DE CONTRATACIONSegn los plazos establecidos en el cronograma aprobado, desde la asignacin del proyecto hasta la suscripcin de la adenda al convenio por el organismo ejecutor.

13. SUPERVISIN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO:La supervisin y conformidad del servicio ser efectuada por el jefe de la Unidad Zonal de.

14. FORMADE PAGO

El pago a realizar es por todo concepto, y se har por el nmero total de proyectos asignados, el cual no ser mayor a 05 (proyectos). El pago proceder luego de cumplir lo siguiente:a) Haber concluido satisfactoriamente el servicio en los plazos establecidos en el cronograma.b) Haber entregado los productos indicados en el numeral 9 del presente documento en la Unidad Zonal correspondiente en los plazos establecidos.c) Contar con la conformidad de servicio otorgada por el Responsable de Proyectos Evaluacin[footnoteRef:3] y, por el Jefe de la Unidad Zonal. [3: 2Entindase como Responsable de Proyectos Evaluacin a los denominados para esta funcin en el caso de las Unidades Zonales tipo 1 y Responsable de Proyectos a los denominados para esta funcin en el caso de las Unidades Zonales tipo 2 y 3. ]

d) Haber suscrito la Orden de Servicio con el Programa Trabaja Per.e) Otras actividades que sean necesarias para la consecucin del objeto de los presentes trminos de referenciaf) Haber tramitado el pago ante la Oficina Nacional del Programa trabaja Per.

15.SANCIONES

El incumplimiento de algunos de los aspectos considerados en los presentes trminos de referencia y/o las faltas a la tica profesional que fueran detectadas y probadas durante el ejercicio de la funcin del consultor motivarn:

a. Penalidad econmica multa del 10% del total asignado en caso de incumplimiento en la entrega de los expediente evaluado en la fecha establecida en el cronograma b. La suspensin unilateral del servicio por parte del Programa y la inhabilitacin del profesional para desempear cargo alguno en el futuro en el Programa Trabaja Per.

16.ASIGNACION DE PROYECTOS DESAGREGADO DE COSTOS

a) Cuadro N 01 DESAGREGADO DE COSTOS Forma parte de los presentes trminos de referencia, nmero mximo de proyectos asignados (05) cinco al evaluador externo

Cuadro N 01 ASIGNACION DE PROYECTOS DESAGREGADO DE COSTOS NDistritoTipo de Organismo proponente (pblico / privado)Cdigo SNIP- viable Nmero de identificacin del proyectoNombre del proyecto que figura en el perfil SNIP viable Tipo de proyecto (principal)Costo base del servicio de evaluacin de proyecto (A)Factor K (distancia) (B)Costo de la movilidad (C)= (A x B)Costo total del servicio (A+C)

1Pblico1000.000.151501,150.00

2Pblico1000.000.181801,180.00

3Pblico1000.000.171701,170.00

4Pblico1000.000.202001,200.00

5Pblico1000.000.252501,250.00

Total5,950.00

FACTOR K DE DISTANCIA

KTiempo de traslado desde la O.Z. hasta el proyecto

0.15 8hrs acceso transporte pblico

0.25>12 hrs acceso con movilidad privada

Cuadro N 02

ANEXO N 02

CRONOGRAMA DE CONTRATACIN DE EVALUADORES EXTERNOS

Accin de Contingencia

NETAPAS DEL CONCURSON de das hbilesDesdeHastaResponsable

1. La Publicacin de la RD aprobando la Priorizacin de los Proyectos.0Direccin Ejecutiva

2. La Unidad Zonal enviara el Cuadro de Asignacin de Evaluadores Externos segn el nmero y ubicacin de proyectos3Da 0Da 3Unidad Zonal

ICONVOCATORIA

1.1 Difusin de la convocatoria3Da 3Da 6Unidad Zonal / Direccin Nacional

1.2 Presentacin de currculos va correo electrnico.Y presentacin de currculos documentados a la Unidad Zonal3Da 6Da 9Unidad Zonal

IIREQUERIMIENTO

2.1 Envi de currculos de los Postulantes2Da 6Da 8Unidad Zonal

2.2 Requerimiento de Contratacin de Evaluadores Externos4Da 6Da 10Unidad Zonal

IIIEVALUACIN

3.1 Evaluacin de currculos presentados2Da 10Da 12Comit de evaluacin

3.2 Entrevista en caso de Empate1Da 12Da 13Comit de evaluacin

3.2 Publicacin de Resultados1Da 13Da 14Comit de evaluacin

IVCONTRATACION

4.1 Entrega de expedientes de contratacin de Evaluadores3Da 14Da 17Unidad Zonal

4.2 Contratacin de Evaluadores2Da 17Da 19Unidad Gerencial de Administracin

4.3 Entrega de las Ordenes de Servicio2Da 19Da 21Unidad Gerencial de Administracin

El incumplimiento de los procedimientos establecidos en los procedimientos para la Contratacin de Evaluadores Externos y directivas por parte de los trabajadores CAS del Programa, constituye una falta de carcter disciplinario, sujeta a la sancin administrativa correspondiente, dentro del marco del Decreto Legislativo N 1057, su Reglamento y sus modificatorias y dems disposiciones complementarias vigentes y llamada de atencin a la Unidad Zonal en el incumplimiento del cronograma.

ANEXO N 04

FICHA DE EVALUACIN CURRICULAR DEL POSTULANTE

DATOS DEL POSTULANTE

Apellidos y Nombres:

Unidad Zonal:

Aspectos a EvaluarPuntajePuntaje Max

FORMACIN ACADEMICATitulado Universitario55

No Tiene Ttulo Universitario0

EXPERIENCIA EN ACTIVIDADES DE PROYECTOSExperiencia Profesional General no menor de tres aos515

No cuenta con Experiencia Profesional General no menor de tres aos0

Experiencia Profesional especfica no menor de (01) un ao en Formulacin y Evaluacin de Proyectos.5

No cuenta con Experiencia Profesional especfica no menor de (01) un ao en Formulacin y Evaluacin de Proyectos.0

Experiencia Profesional especfica no menor de (01) un ao en Ejecucin y/o en supervisin de Proyectos.5

No cuenta con Experiencia Profesional especfica no menor de (01) un ao en Ejecucin y/o en supervisin de Proyectos.0

APLICACIONES INFORMATICOSCon conocimiento y experiencia en la aplicacin de las siguientes herramientas informticas: AutoCAD, software de presupuestos, Microsoft Project y Microsoft Office (Word, Excel). En caso de no contarse con certificados correspondientes deber adjuntarse declaracin jurada.55

No cuenta con conocimiento y experiencia en la aplicacin de las siguientes herramientas informticas: AutoCAD, software de presupuestos, Microsoft Project y Microsoft Office (Word, Excel). En caso de no contarse con certificados correspondientes deber adjuntarse declaracin jurada.0

DOCUMENTO ADICIONALRegistro del Colegio Profesional Correspondiente y Certificado de Habilidad para ejercer la Profesin (Copia).55

No cuenta con el Registro del Colegio Profesional Correspondiente y Certificado de Habilidad para ejercer la Profesin (Copia).0

Puntaje Mximo obtenido30

Fecha:

ANEXO N 05

EVALUACION DE ENTREVISTA A CONSULTORES PARA EVALUADORES EXTERNOS

DATOS DEL POSTULANTE

Apellidos y Nombres:

Unidad Zonal:

DESCRIPCIONPtjePtje Max

BUENO1515

MALO10

MUY MALO0

ANEXO N 06

TABLA DE ORDEN Y DE CUMPLIMIENTO DE EXPEDIENTE

SERVICIO: EVALUADOR

ORDEN DE EXPEDIENTEDOCUMENTOSCUMPLE CHECKOBS.

1ANEXOS N 02, 03, 05, 06 y 07( DIRECTIVA N 02-2012-TP-OAF)

2DNI (Vigente a la fecha de firma del Contrato)

3Ficha SUNAT (ACTIVO y HABIDO a la fecha de firma del Contrato)

CURRICULUM DOCUMENTADO

4Copia del Ttulo profesional o afn a la Tipologa del proyecto en (Ingeniera Civil, Ingeniero Agrcola, Ingeniero Sanitario, Arquelogo o Arquitectura)

5Registro de Colegio Profesional correspondiente

6Habilidad Vigente a la fecha de contratacin

7Experiencia profesional general no menor de tres (03) aos

8Experiencia profesional especfica no menor a un (01) ao en formulacin y evaluacin de proyectos

9Experiencia Profesional especfica no menor a un (01) ao en ejecucin y/o en supervisin de Proyectos

10Con conocimiento y experiencia en la aplicacin de las siguientes herramientas informticas: AutoCAD, Software de presupuestos, Microsoft Project y Microsoft Office (Word, Excel) En caso de no contarse con los certificados correspondientes, deber adjuntar Declaracin Jurada en la que se indique.

11Otros: De corresponder RNP-OSCE Vigente

REQUERIMIENTO DE CONTRATACIN

13 Solicitud de Contratacin

14Hoja SIGA

15ANEXO N 05 Trminos de Referencia (incluye Formato de Costo)

16Propuesta Econmica

El Orden del expediente deber quedar de tal forma que el ANEXO N01 (Trminos de Referencia) quede al final del expediente y el ANEXO N06 (Tabla de Orden y de Cumplimiento del Expediente) quede al principio.

Revisado por:

____________________

Firma

Nota: La relacin de Anexos Presentados en elANEXO N06, Corresponden a la DIRECTIVA N 02-2012-TP-OAF