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RESOLUCiÓN No. ~ .:.,t: DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

REFERENCIAPROCESO: 52204206619911DEUDOR: COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO CONSTRUIR LTOA.IDENTIFICACION: 814.005.053RESOLUCION: 705 DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 2004

La Directora del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Nariño, en su calidad deFuncionaria Ejecutora del Despacho de Cobro Coactivo, en uso de sus facultades legales yen especial las consagradas en el Artículo 7 y 40 de la Resolución No. 01235 de 18 dejunio de 2014, "por la cual se establece el reglamento interno de recaudo de cartera delSENA, a través del proceso administrativo de cobro coactivo y,

CONSIDERANDO:

Las Entidades Públicas deben depurar su información contable, como una actividadpermanente propia del proceso, de tal manera que los saldos de las cuentas que sepresenten en los diferentes informes revelen en todo momento la realidad financiera,económica y social, en procura de mejorar la calidad de los datos y como una política delGobierno Nacional.

La Ley de Saneamiento Contable fue expedida con el ánimo de mejorar la calidad de lainformación contable, en donde se estableció la obligatoriedad de realizar la depuración delos saldos contables la que consiste en corregir ciertas inconsistencias que están afectandola realidad de la situación financiera y los resultados económicos de las finanzas de lasEntidades Públicas.

Así las cosas, las partidas contables que se encontraban dentro de las causales señaladasen la Ley 716 de 2001 como susceptibles de depuración contable y que no surtieron lostrámites señalados dentro de la Entidad, así como las que hayan surgido a partir del 7 dejunio de 2006, deberán ser depuradas en desarrollo de su actividad permanente propia delproceso contable, para lo cual se debe acopiar toda la información y documentaciónsuficiente y pertinente que sirva de soporte a los registros a realizar con ocasión delproceso.

De conformidad con lo anterior, este proceso no está señalado como función del Subcomitéde Depuración Contable Regional, sino que es competencia de cada Regional en suconjunto como una acción de mejoramiento continuo del proceso contable con el fin degarantizar que la información financiera, económica y social cumpla con las normasconceptuales, técnicas y procedimentales establecidas en el Plan General de ContabilidadPública.

Que la Ley 1066 del 29 de julio de 2006, introdujo nuevos elementos normativos a laGestión de Recaudo de la cartera pública, con el fin de que ésta se realice de manera ágil,eficaz, eficiente y oportuna.

La Resolución No. 01235 de 18 de junio de 2014, reglamentó el recaudo interno de carteradel SENA a través del proceso administrativo de cobro coactivo, de conformidad con loestablecido en la Ley 1066 de 2006, el Decreto Reglamentario 4473 de 2006.

La Resolución No. 01235 de 2014, establece que la prescripción extintiva de acuerdo con loestablecido en el Código Civil es un modo de extinguir las acciones o derechos ajenos, porno haberse ejercido dichas acciones y derechos durante cierto tiempo.

La competencia para declarar la prescripción de las acciones a favor de la Entidad radicaen cabeza de la Directora Regional en calidad de Funcionaria Ejecutora, en virtud de lo

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RESOLUCiÓN NtOO G Z 2 DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

enunciado en el Artículo 8° de la Ley 1066 de 2006 y en el Artículo 45 de la Resolución

01235 de 2014.

Que la Coordinadora del Grupo Interno de Prevención, Inspección, Vigilancia y Control de laDirección Territorial de Trabajo de Nariño, mediante Resolución 153 de 12 de marzo de2004, sanciona a la COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO CONSTRUIR LTDA.,identificada con NIT 814.005.053, con multa de UN MILLON CUATROCIENTOS TREINTAY DOS MIL PESOS ($1.432.000).

Que mediante Resolución 249 de 12 de abril de 2004 la Coordinación del Grupo Interno dePrevención, Inspección, Vigilancia y Control de la Dirección Territorial de Nariño resuelve elrecurso de reposición interpuesto contra la Resolución 153 de 2004.

Que mediante Resolución 705 de 20 de septiembre de 2004 el Director Territorial deTrabajo y Seguridad Social de Nariño resuelve el recurso de apelación confirmando entodas sus partes la Resolución 153 de 2004.

Que la Resolución 705 de 20 de septiembre de 2004, fue notificada mediante edicto fijadoel 30 de septiembre de 2004 y desfijado el 13 de octubre de 2004, quedando debidamenteejecutoriada el 20 de octubre de 2004.

Que mediante oficio 2082-3042 de 24 de agosto de 2005 la Entidad realiza el requerimientopersuasivo a la sociedad deudora para el pago de la obligación a su cargo.

Que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Nariño en virtud del Contrato deprestación de servicios 00009 de 26 de abril de 2005, hizo entrega al Consorcio Asesorías yEjecuciones Fiscales, identificado con NIT 900.072.506-8, mediante Acta de Entrega N° 3de fecha 18 de mayo de 2006, la Resolución 705 de 20 de septiembre de 2004, resoluciónque resuelve el recurso de apelación en contra de la Resolución 153 de 12 de marzo de2004, en consideración a que el Ministerio del Trabajo solo remitió al SENA, dicho actoadministrativo, con sus documentos soportes, para la sustanciación y desarrollo del procesode cobro coactivo.

Que mediante auto de 23 de mayo de 2006 se libra mandamiento de pago dentro delproceso coactivo 52204206619911 (2006-199), en contra de la COOPERATIVA DETRABAJO ASOCIADO CONSTRUIR LTDA., identificada con NIT 814.005.053, por la sumade UN MILLON CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS ($1.432.000).

Que dentro del expediente existe un acuerdo de pago de fecha 27 de junio de 2006 en elcual el señor Robert Paz Chavez, en calidad de representante legal de la Cooperativa deTrabajo Asociado Construir Ltda., se compromete a cancelar un abono inicial por valor deCIENTO OCHENTA Y UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS ($181.997) yque el saldo de la deuda se amortizaría en tres (3) cuotas por valor de QUINIENTOSCINCUENTA Y UN MIL TRESCIENTOS QUINCE ($551.315).

Por consignación de fecha 27 de junio de 2006 se cancela el valor del abono inicial por$181.997.

Sin embargo, las anteriores consideraciones el acuerdo de pago no se encuentradebidamente firmado por el señor Robert Paz Chavez, ni se adjunta el Certificado deExistencia y Representación Legal de la Cooperativa que acredite su calidad derepresentante legal.

Que por Auto 2008176 de 17 de abril de 2008 el Despacho de Cobro Coactivo deja sinefecto el acuerdo de pago realizado, y para su notificación se remite el oficio 2008243 de 28de abril de 2008, el cual fue devuelto por la causal"cerrado se realizaron tres visitas".

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RESOLUCiÓN No. OO222 DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

Que por Acta W 04 de 11 de noviembre de 2011 el Subcomité Técnico de Sostenibilidaddel Sistema Contable del SENA Regional Nariño somete a consideración la ficha 2011032para remisibilidad al Comité Técnico de Sostenibilidad Contable, la cual fue enviadamediante comunicación de 22 de noviembre de 2011.

Que por Acta W 034 de 22 de agosto de 2012 el Comité Técnico de SostenibilidadContable de la Dirección General decide devolver la ficha de remisibilidad de la obligaciónbajo la causal "Resolución vigente. No procede porque se ubicó al deudor". Dichadevolución a la Regional se efectuó el 1 de abril de 2013.

Que por Acta 002 de 29 de julio de 2013 nuevamente el Subcomité Técnico deSostenibilidad del Sistema Contable del SENA Regional Nariño somete a consideración laficha 2013008 para remisibilidad al Comité Técnico de Sostenibilidad Contable, la cual fueenviada mediante comunicación ON BASE radicada 8-2013-048034 de 19 de septiembrede 2013.

Que por comunicación ONBASE 8-2014-053289 de fecha 24 de octubre de 2014 elCoordinador del Grupo de Contabilidad hace devolución de la ficha por cuanto no cumplíacon indicar el monto por el cual se libró orden de pago, no se indica la fecha del oficio por lacual se realiza la citación para la notificación personal del mandamiento de pago, ni la fechade la notificación personal, no contaba con la certificación de la deuda para Remisibilidad,generada por la Dirección Administrativa y Financiera-Cartera y porque no se indica elnombre, apellidos y cargo de los miembros del Subcomité de Depuración Contable queremite la Ficha, la cual debe estar firmada.

Medidas cautelares e investigación de bienes

Tal como se constata en el cuaderno de medidas cautelares se libraron los siguientes Autosy búsqueda e investigación de bienes del deudor así:

• Vigencia 2008

Por oficio 2008220 de 28 de abril de 2008 se solicita a la Cámara de Comercio de Pasto seexpida copia del acta de disolución y liquidación de la Cooperativa de Trabajo AsociadoConstruir Ltda.

Por oficio 1448 de mayo de 10 de 2008 la Cámara de Comercio de Pasto, expide elCertificado de disolución y liquidación de la Cooperativa donde se evidencia que el 1 dejunio de 2005 se inscribió el acta 3 del 20 de diciembre de 2004 de la ASambleaExtraordinaria, donde se declara disuelta y en estado de liquidación.

Que por Acta 5 de 22 de mayo de 2007, inscrita el 31 de mayo de 2007 la Cooperativa fueliquidada.

• Vigencia 2011

Para la remisión al Comité Técnico de Sostenibilidad del Sistema Contable de la DirecciónGeneral se realizó la investigación de bienes respectiva, mediante oficios 2-2011-001260 al2-2011-001272 de 17 de mayo de 2011 y los oficios 2-2011-001448 de 6 de junio de 2011 y2-2011-001790 de 6 de junio de 2011.

Las entidades relacionadas a continuación respondieron la solicitud de información sobrebienes de la cooperativa deudora.

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RESOLUCiÓN No. O O ¡;2 2 DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

Oficio de 18 de mayo de 2011 del Banco de Bogotá donde informa que la cooperativa noposee vínculos financieros o comerciales

Oficio 039-0479 de fecha 20 de mayo de 2011 del Banco de Occidente donde informa quela cooperativa no posee vínculos comerciales o financieros

Oficio 37448620 de 27 de mayo de 2011 de Bancolombia donde informa que la cooperativano posee vínculos comerciales o financieros

Oficio de 27 de mayo de 2011 de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Pastodonde informa que la cooperativa no posee bienes registrados de su propiedad

Oficio PQR 2328640-2328641 de 2 de junio 2011 del Banco Colpatria informando que lacooperativa no posee vínculos financieros o comerciales

Oficio de 13 de junio de 2011 del Banco Agrario donde informa que la cooperativa no poseevínculos financieros o comerciales

Oficio de 23 de junio de 2011 de Banco Davivienda donde informa que la cooperativa noposee vínculos comerciales o financieros

Por oficio 2-2011-1271 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco Caja Social informaciónsobre cuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-1266 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco Popular informaciónsobre cuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-1268 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco de Bogotá informaciónsobre cuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-1263 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco BBVA información sobrecuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-1265 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco Santander informaciónsobre cuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-1262 de 17 de mayo de 2011 se solicitó a Banco Colmena informaciónsobre cuentas a nombre de la cooperativa pero no se recibió respuesta alguna

Por oficio 2-2011-001790 de 6 de julio de 2011 se solicitó a la Secretaría de Tránsito yTransporte Municipal solicitando información sobre vehículos de propiedad de lacooperativa pero no se recibió respuesta.

• Vigencia 2013

Que para la remisión de la ficha al Comité Técnico de Sostenibilidad del Sistema Contablede la Dirección General se realizó la investigación de bienes respectiva, se solicitóinformación sobre bienes del deudor mediante los oficios 2-2013-001017 al 2-2013-001028de 15 de abril de 2013.

Las siguientes entidades dieron respuesta a la solicitud de información:

Por oficio 1-2013-00606 de fecha 4 de marzo de 2013 el Banco Av Villas informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el Banco.

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RESOLUCiÓN NoO O222 DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

Por oficio 1-2013-001147 de fecha 23 de abril de 2013 el Banco Popular informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001149 de fecha 23 de abril de 2013 Bancolombia informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001153 de fecha 23 de abril de 2013 el Banco de Bogotá Informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001181 de 25 de abril de 2013 el Banco HSBC informa que la cooperativano posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001210 de fecha 26 de abril de 2013 el Banco de Occidente informa quela cooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-00132 de fecha 29 de abril de 2013 el Banco Caja Social informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001258 de fecha 2 de mayo de 2013 el Banco BBVA informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001284 de fecha 7 de mayo de 2013 el Banco Corpobanca informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001303 de fecha 15 de mayo de 2013 la Oficina de Registro deInstrumentos Públicos de Pasto informa que la cooperativa no posee bienes inmueblesregistrados de su propiedad.

Por oficio 1-2013-001344 de fecha 30 de mayo de 2013 el Banco Colpatria informa que lacooperativa no posee vínculos comerciales o financieros con el banco.

Por oficio 1-2013-001409 de fecha 6 de junio de 20131a Secretaria de Tránsito y TransporteMunicipal de Pasto informa que la cooperativa no posee vehículos registrados de supropiedad.

Consulta realizada en el Registro Único Empresarial de fecha 8 de julio de 2013 donde secertifica que la cooperativa no se encuentra registrado en ninguna Cámara de Comercio.

No se recibió respuesta de las entidades bancarias Davivienda, Banco Agrario de Colombiay Banco Citibank.

Con referencia a la prescripción, este Despacho manifiesta,

Que la obligación contenida en la Resolución 705 de 20 de septiembre de 2003, data del 20de octubre de 2004, fecha en que quedó debidamente ejecutoriado el acto administrativo.

Que el término de prescripción de la acción de cobro para la obligación contenida en laResolución 705 de 20 de septiembre de 2004, es de cinco (5) años, según lo estipulado enla Resolución 01235 de 2014 por la cual se establece el reglamento de recaudo de carteradel Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y el Artículo 817 del Estatuto Tributario.

Que la fecha en que se hizo exigible la obligación fue el 21 de octubre de 2004.

Que de acuerdo al artículo 41 de la Resolución 01235 de 18 de junio de 2014 el término deprescripción de la acción de cobro se interrumpe por: a) la notificación del mandamiento de

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"O 1.) q0RESOLUCiÓN No. U ~ ~ (. DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

pago. b) La suscripción de acuerdo de pago. e) La admisión de la solicitud del concordato yd) La declaratoria oficial de la liquidación forzosa administrativa.

Que para el caso de la interrupción por notificación del mandamiento de pago, es deresaltar que éste debe haberse proferido y notificado dentro del término de la prescripciónde la acción de cobro, es decir cinco (5) años contados a partir de la exigibilidad de laobligación.

En el sub examine no se interrumpió la prescripción de la acción de cobro enunciada, puesel acuerdo de pago que se encuentra dentro del expediente no se encuentra debidamentesuscrito por el representante legal de la cooperativa deudora y tampoco se tiene laconstancia de haber realizado la notificación del mandamiento de pago por los mediosestablecidos por la ley.

Así las cosas sobre la acción de cobro de la obligación contenida en la Resolución 705 de20 de septiembre de 2004, por el monto de UN MILLON CUATROCIENTOS TREINTA YDOS MIL PESOS ($1.432.000) saldo de la deuda, operó el fenómeno de la prescripción el21 de octubre de 2009.

En mérito de lo anteriormente expuesto, este Despacho

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO: DECLARAR la prescripción de la acción de cobro de la obligacióncontenida en la Resolución que a continuación se relaciona:

No. 705 de 20 de septiembre de 2004, por valor de UN MILLON CUATROCIENTOSTREINTA Y DOS MIL PESOS ($1.432.000), incorporada en el sistema contable con lossiguientes datos:

101052NOMBRE Y CODIGO DIRECCION REGIONALDEL CENTRO

NOMBRE CUENTA MULTAS MINPROTECCION CODIGO 1401020201CONTABLE SOCIAL LPIDENTIFICACION DEL COOPERATIVA DE TRABAJO NIT: 814.005.053TERCERO ASOCIADO CONSTRUIR LTDA.

No. ASIENTOCONTABLE Y FECHA

A. C. 305-2 DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2008

Documentossoportan la solicitud

que Resolución 705 de 20 de septiembre de 2004 - Ejecutoria 20 deoctubre de 2004

ARTICULO SEGUNDO: DECRETAR por terminado el proceso administrativo de cobrocoactivo 52204206619911 (2006-199) que se sigue contra la COOPERATIVA DETRABAJO ASOCIADO CONSTRUIR LTDA., identificada con NIT 814.005.053.

ARTICULO TERCERO: REMITIR el expediente al Subcomité de Depuración Contable de laDirección Regional Nariño con el objeto de que se efectúen las acciones contablesprocedentes y establecer las posibles acciones disciplinarias, en virtud de lo estipulado enel artículo 54 de la Resolución No. 01235 de 2014.

ARTíCULO CUARTO: ENVIAR copia de la presente Resolución a la DirecciónAdministrativa y Financiera, al Grupo de Recaudo y Cartera y de Contabilidad, a la Oficina

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r. 0(' ( oRESOLUCiÓN No. U ~ ~ (.,DE 2015

Por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro dentro deun proceso de cobro coactivo

de Control Interno Disciplinario y a la Coordinación del Grupo de Gestión de CobroCoactivo.

ARTICULO QUINTO: DECRETAR el levantamiento de las medidas cautelares decretadasen este proceso en contra del deudor. Líbrense los oficios correspondientes.

ARTICULO SEXTO: NOTIFIQUESE por correo a la COOPERATIVA DE TRABAJOASOCIADO CONSTRUIR LTDA., advirtiéndole, que contra ésta decisión no procederecurso alguno.

NOTIFIQUESE y CUMPLASE:

Dada en San Juan de Pasto, a los 08 t\AY 2015

Directora RegionalFuncionaria Ejecutora

....9.H:CUO .CJ.I_Proyectó: Diana e~es Castro León - Abogada Contratista J. C.Revisó: M reo lo Torres Palma - Secratario Despacho Cobro Coactivo

•SENA

7A\San Juan de Pasto Nü:2=2015-002254

13/05/2015 07: 50: 00 ·3. riI.

52-1010-8080

SeñorJack Robert Paz ChavezRepresentante LegalCooperativa de Trabajo Construir Ltda.Calle 19B #36 - 19San Juan de Pasto

Asunto: Notificación por correo - Proceso Coactivo52204206619911

Cordial saludo, señor Paz.

Por medio del presente me permito notificarlo de la Resolución 00222 de 8 de mayo de 2015 por medio de la cualse declara la prescripción de la acción de cobro dentro del proceso del asunto, de acuerdo a lo preceptuado en el I

artículo 45 de la Resolución 01235 de 18 de junio de 2014 "por la cual se adopta el reglamento de recaudo decartera del SENA, a través del proceso administrativo de cobro coactivo".

Para su información, remito los siguientes documentos:

» Copia íntegra de la Resolución N" 00222 de 8 de mayo de 2015

Dejando constancia que para esta providencia no procede ningún recurso, según ID establecido en el artículo 72ibídem, con la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entregadel aviso en el lugar de destino.

Cualquier inquietud por favor dirigirse a nuestras oficina ubicadas en la calle 22 W llE - 05 Vía Oriente de estaciudad o al teléfono 7208462.

Atentamente,

Anexo siete (7) folios

Diana C.

Ministerio de TrabajoSERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Dirección Regional NariñoDirección Calle 22 #l1E - OS Vía Oriente San Juan de Pasto - PBX(572) 7208462

www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 018000 910 270 GD-F-Oll VOl

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Entregando Io mejor delos coLombianos

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Que el envío descrito en la guia cumplida abajo relacionada, fue cursado a través denuestra red, hacia la dirección señalada.

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Valor FIm:$5.000COItO do menojo:SO

Valor T••••U5.000

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•SENA

7A\EL SUSCRITO SECRETARIO DEL DESPACHO DE COBRO ADMINISTRATIVO DEL SENA REGIONAL NARIÑO

CERTIFICA

Que dentro del proceso coactivo administrativo 52204206619911 que se sigue en contra de laCooperativa de Trabajo Construir Ltda., identificada con NIT 814.005.053, para notificar la Resolución0222 de 8 de mayo de 2015, por la cual se decreta la prescripción de la acción de cobro se remitió eloficio 2-2015-002254 de 13 de mayo de 2015, el cual fue devuelto por la empresa de correo certificadopor la causal "desconocido" según planilla de correo certificado RN364390956CO.

Que en virtud de lo establecido en el Artículo 73 de la Resolución 01235 "reglamento de recaudo decartera del SENA", se procederá a notificar la providencia mencionada anteriormente mediante avisoen la página web del SENA, www.sena.edu.co

Dada en San Juan de Pasto, al primer (1) día del mes de junio de 2015

Diana C.

Ministerio de TrabajoSERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Dirección Regional NariñoDirección Calle 22 #l1E - OS Vía Oriente San Juan de Pasto - PBX (57 2) 7208462

www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 018000 910270 GD-F-Oll VOl