Proyecto de administracion

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA

JOS ANTONIO ANZOTEGUI

ANACO- EDO- ANZOTEGUI

DISEO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION QUE

PERMITA MEJORAR LA GESTION DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL SECTOR

OCANA DE BELLO MONTE.Proyecto socio integrador o socio tecnolgico como requisito parcial para optar al ttulo de Tcnico Superior Universitario en Administracin

Tutor Metodolgico

MSc: Yamilet Tiapa

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA




ACTA DE APROBACIN DEL JURADO EVALUADOR DEL PROYECTO SOCIO INTEGRADOR O SOCIO TECNOLGICO En nuestro carcter de jurado evaluador del Proyecto Socio integrador o socio tecnolgico realizado por los bachilleres: Carolina Toledo C.I. V-14.553.839, Carmen Meza C.I.V-17.950.419, Rosmery Milln C.I. V-22.852.467, Yndriana Martnez C.I. V-25.434.633, Karla Torrealba C.I. V-26.552.630, Lisbeth Ponce C.I. V-19.490.399, Rosio Abache C.I. V-21.008.494,Yanetsis GozlezC.I.V-19.490.842, Onelis Ramirez C.I V- 24.774.714 TITULADO: "Diseo de un Programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del sector Ocana de Bello Monte"., Como requisito parcial para optar al ttulo de TSU en Administracin, consideramos que dicho proyecto rene los requisitos y meritos suficientes para ser sometidos a la presentacin pblica, por el siguiente jurado evaluador en la ciudad de anaco a los del mes de marzo del ao 2014 TUTOR METODOLOGICO ___________________________ MSc: Yamilet Tiapa REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA




ACTA DE APROBACIN DEL PROYECTO SOCIO INTEGRADOR O SOCIO TECNOLGICO POR EL COLECTIVO DOCENTE: ASESOR TCNICO Y METODOLGICO

Proyecto Socio integrador o socio tecnolgico realizado por los bachilleres: Carolina Toledo C.I. V-14.553.839, Carmen Meza C.I.V-17.950.419, Rosmery Milln C.I. V-22.852.467, Yndriana Martnez C.I. V-25.434.633, Karla Torrealba C.I. V-26.552.630, Lisbeth Ponce C.I. V-19.490.399, Rosio Abache C.I. V-21.008.494,Yanetsis GozlezC.I.V-19.490.842, Onelis Ramirez C.I V- 24.774.714 TITULADO: "Diseo de un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del sector Ocana de Bello Monte", y aprobado en nombre el Instituto Universitario de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui, por el siguiente colectivo de docentes, e la ciudad de anaco, a los 31 das del mes de marzo del ao 2014.

Tutor Metodolgico Tutor Tcnico MSc: Yamilet Tiapa _________________CI: CI:DEDICATORIA

El presente trabajo que representa el logro de una de las principales metas lo dedico muy especialmente:

A Dios, por su proteccin diaria y sabidura.

AGRADECIMIENTOA nuestro tutor Tutor acadmico, por su acertada orientacin durante el desarrollo del trabajo.

A todas las personas que de alguna u otra forma han influido positivamente en mi vida.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA




DISEO DE UN PROCEDIMIENTO DE GESTIN QUE

PERMITA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL SECTOR

OCANA DE BELLO MONTE.

N

Resumen

Los Consejos Comunales juegan un rol importante porque se le considera como la organizacin ms cercana a las insuficiencias de las comunidades sin fines de lucro y para ello es necesario contar con un Consejo Comunal bien establecido y que sus integrantes tengan una idea clara de cmo debe funcionar y cules son los parmetros a seguir. A continuacin se desarrolla cmo funciona el Consejo Comunal del sector Ocana de Bello Monte del Municipio Anaco, Estado Anzotegui, la cual presenta algunas fallas de gestin administrativa, las cuales fueron detectadas, utilizando tcnicas de recoleccin de datos como la observacin directa y la entrevista; generando resultados precisos para llegar a la propuesta en los objetivos planteados, diseando un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y que facilite el desempeo de sus funciones de manera correcta para as contribuir con el desarrollo adecuado de la comunidad.NDICE Pg.

Acta aprobatoria del jurado evaluadoriiActa aprobatoria del proyecto por tutores tcnicos y metodolgicosiiiDedicatoriaivAgradecimientovResumenvi

ndice Generalvii

ndice de tablasxndice de figurasxiINTRODUCCIN12CAPTULO I DIAGNSTICODiagnstico15Exploracin Inicial19Resea Histrica Del Sector Ocana De Bello Monte19Dimensiones Fsico Espacial20Dimensiones Demogrficas21Dimensiones Econmicas23Dimensiones Culturales24Dimensiones Potenciales24Diagnstico Integral25Matriz para la Priorizacin Del Problema25CAPTULO II PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPlanteamiento del Problema28Objetivos del Proyecto30Justificacin31Alcance32CAPTULO III MARCO TERICO REFERENCIAL

Antecedentes34Fundamentos Tericos35Fundamentacin Legal40Definicin de Trminos Bsicos47CAPTULO IV MARCO METODOLGICO

Tipo de Investigacin50Diseo de la Investigacin51Poblacin y Muestra51Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos52Instrumentos de recoleccin de datos54

Tcnica y Herramientas de procesamiento y Anlisis de Datos55Cronograma de Actividades56CAPTULO V RESULTADO

Diagnosticar la situacin actual de la unidad administrativa y financiara comunitaria del Consejo Comunal Ocana, de Bello Monte, Municipio Anaco Estado Anzotegui..59Identificar las reas a fortalecer de los voceros del colectivo organizado de la unidad administrativa y financiera del Consejo Comunal Ocana, de Bello Monte, Municipio Anaco Estado Anzotegui60Disear un programa de capacitacin que propicie el fortalecimiento de la gestin administrativa y financiera comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte del Municipio Anaco Estado Anzotegui 60CAPTULO VI PROPUESTA...CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones66

Recomendaciones67Referencias Bibliogrfica68Anexos69NDICE DE TABLAS Tablas Pg.Voceros principales de cada comit16Voceros principales por unidad administrativa y financiera comunitaria16Voceros principales por la unidad de contralora social17Matriz de decisin para priorizacin de problemas25Cronograma de actividades56Propuesta63

NDICE DE GRFICOSGrfico Pg.Habitantes por sexo22Habitantes por edad22Nivel educativo23Nivel ocupacional24INTRODUCCINUn proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades ms urgentes y apremiantes de una comunidad. Est orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situacin real de la zona. Se desarrolla para detectar los problemas, necesidades e intereses de la o las comunidades.La elaboracin del proyecto se inicia con una fase preparatoria que incluye lecturas, anlisis del marco legal, visita al sector escogido, adems de un diagnstico previa realizacin de un instrumento que le permita detectar los problemas, necesidades e intereses de la comunidad donde se va a impactar. Posteriormente se desarrollarn actividades que incluyen la elaboracin de un plan de trabajo, desarrollo y seguimiento y evaluacin de la ley de proyecto comunitario respectivamente. El propsito general de este trabajo es Disear un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del sector Ocana de Bello Monte, para fortalecer la ejecucin de las funciones propia del cargo vocero administrativo financiero y promover el conocimiento de la misma. El mismo se justifica por la necesidad de apoyar la gestin del Consejo Comunal Ocana, de Bello Monte, para alcanzar las metas establecidas en la planificacin del rea en cuestin, y tambin para garantizar la prevencin y correccin de comportamientos, actitudes y acciones contrarios a los intereses sociales y a la tica, en el desempeo de las funciones pblicas. Para alcanzar el objetivo propuesto se plantearon en orden secuencial, planteamiento del problema, objetivo general, objetivos especficos, la justificacin, alcance de la investigacin y propuesta. Todo esto con la idea de llegar a un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, y as fortalecer la gestin de la unidad Administrativa y Financiera del Sector Ocana de Bello Monte de Anaco, Estado Anzotegui.CAPTULO I

DIAGNSTICO

exploracion inicial

El proyecto Socio-integrador est destinado a satisfacer una necesidad de la sociedad, es decir solventar las carencias que da a da enfrentan las comunidades. Un proyecto comunitario es un documento escrito en el que se refleja un conjunto de actividades a realizar, con el fin de resolver un problema en una comunidad. Como todo proyecto, tienen fases que cumplir, una de las cuales es la fase de diagnstico, el cual permite conocer a fondo la problemtica existente, para luego buscar la solucin vlida. Se realizan para ayudar a las comunidades, con la participacin activa y protagnica de los miembros que la conforman. En la primera visita al sector, se entrevist a la seora Ana Fajardo, vocera principal de la unidad administrativa y financiera comunitaria y otros vecinos, los cuales hicieron planteamientos diversos acerca de la deficiencia de los servicios pblicos, las calles no estn asfaltadas, el servicio de agua se hace por medio de camiones cisternas con el agravante que los carros no van muy seguido por el mal estado de las calles. Tambin el alumbrado pblico es deficiente puesto que la mayora de las bombillas estn daadas; esta situacin contribuye al incremento de la inseguridad en el sector. Otra situacin deficiente que plantearon los entrevistados fue la carencia de una casa comunal, En cuanto al servicio educativo cuentan con la cercana de la Escuela Bolivariana 1 de mayo, en el rea Administrativa el Consejo Comunal del sector est debidamente constituido y registrado legalmente, adems tienen conformados los

comits de educacin, cultura, deporte, vivienda y hbitat, salud, conservacin y ambiente, economa popular, madres del barrio, tierras urbanas, proteccin e igualdad social, alimentacin, trabajo, personas discapacitadas gas y petrleo.Tambin tienen conformados sus Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias, con sus respectivos Voceros.

Por La Unidad EjecutivaVoceros principales de cada comitCOMITNOMBRE Y APELLIDOCEDULA

IDENTIDAD

EducacinCarmen Subero2.411.248

CulturaAura Salazar10.997.163

DeporteRmulo Betancourt8.540.605

Vivienda Y hbitatYusleidis Mena16.932.149

SaludPetra Garca5.006.391

Conservacin y ambienteBriseida Marques8.498.859

Economa popularFrancisco Prez12.363.879

Madres del barrioYarilin Fajardo17.422.815

Tierras UrbanasDilia Prez3.656.798

Proteccin e igualdad socialYanet Gmez25.434.210

AlimentacinMara Gmez12.968.408

TrabajoCarlos Rondn17.442.138

Personas discapacitadasDamaris Piaspan8.496.787

Gas y petrleoAntonio Maita9.816.478

Por La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Voceros principales

NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA IDENTIDAD

Ana Fajardo9.813.385

Marisol Villarroel9.814.786

Raza Paracare13.178.308

Osmel Faras9.820.680

Yoli Campos 14.804.982

Voceros suplente

Jess Prez8.403.479

Pedro Curra11.03.236

Daniel Amparan12.222.225

Javier Navarro8.942.047

Vctor Lpez8.492.605

Por La Unidad De La Contralora Social

Voceros principales

NOMBRES Y APELLIDOSCEDULA IDENTIDAD

Jos Bolvar8.465.097

Maigualida Maita11.002.005

Amalia Bolvar5.994.151

Rmulo Fnez8.497.111

Yajaira Freitez 8.282.154

Voceros suplentes

Marisol Faras 11.004.553

Carlos Lpez11.002.274

Judith Prez8.828.677

Wendi Duerto12.969.910

Henry Bolvar8.204.407

En el funcionamiento del Consejo Comunal, todos los comits estn operativos actualmente; pero no todos los voceros cumplen con sus funciones, esto es debido a que desconocen las funciones del cargo a desempear y le dejan toda la responsabilidad a un solo vocero. Por otra parte en el aspecto administrativo se observ una serie de problemas en la unidad administrativa y financiera del mismo: los voceros no tienen la preparacin acadmica ni el conocimiento para ejercer su cargo, En cuanto a la participacin ciudadana los habitantes de la comunidad no estn motivados a asumir compromisos y responsabilidades en las actividades normales del ente planificador. Este proyecto se inici con una investigacin de tipo documental o bibliogrfica acerca del cuerpo de leyes involucradas en este proceso; el mismo est conformado por: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Despus de esta primera actividad el grupo de proyecto comunitario, se reuni para definir la comunidad donde debera trabajar, siempre tomando en cuenta los criterios de cercana de la comunidad, la facilidad de transporte, y que el sector tuviese un Consejo Comunal legalmente registrado.

Las comunidades propuestas inicialmente fueron las del Sector Valle Lindo, Viento Fresco, Francisco de Miranda y Ocana De Bello Monte. Se discutieron las ventajas y desventajas de seleccionar cada Sector, finalmente se seleccion el Sector Ocana de Bello Monte. Entre los criterios que ayudaron para dicha escogencia estuvo el hecho de que una de las integrantes del equipo vive cerca del sector y conoce a uno de los voceros. Esto de alguna manera facilitara el trabajo en lo referente a los contactos con los integrantes del Consejo Comunal, y la obtencin de la informacin necesaria. El 22 de Agosto del 2013 se realiz la primera visita a la comunidad, con la finalidad de conocer los voceros del Consejo Comunal y los problemas presentes en la comunidad, en esta primera visita el Consejo Comunal facilito algunos documentos como el croquis del sector, la resea histrica, el acta constitutiva y el censo demogrfico.RESEA HISTRICA El Sector Ocana de Bello Monte del Municipio Anaco nace, en los aos 1992 donde la Sra. Alida Carpio de Rangel vio la posibilidad de poner a producir unos terrenos (baldos) al otro lado de la autopista Anaco Cantaura, ella se dirigi a la Alcalda de Anaco para ese entonces; el Alcalde era Jacinto Romero Luna, converso amigablemente llegando a la conclusin que solamente poda usar los terrenos para cultivarlos, con cosecha de corto plazo, que no construyera ninguna edificacin porque esos terrenos tenan dueos. Adems eran de alto riesgo, y con esa condicin procedi a sembrar maz, yuca, cambur, ajes, auyama, lechosa, frijol y chcharo. Con estas cosechas ayud a la manutencin de su familia, al igual que ella varias familias cultivaron esas tierras como la familia Magallanes, los Guataramas, Gabino Lpez, Jess Lanza, Manuel Acua, entre otros. Al cabo de cinco aos varias personas con la ilusin de tener una vivienda y as dar paso a su desarrollo, decidieron invadir los terrenos.

La seora Mirvida Delgado, Carlos Marn, Carlos Lpez, Viane Villarroel, Jess Muos, Jess Rojas, Rafael Vargas y Carlos Nez comenzaron la poblacin de estos terrenos, esto llevo a enfrentamientos de vecinos con la polica y supuestos dueos, El Alcalde se resista a que se fundara el sector. Una vecina de nombre Mercedes Subero le dijo que se acordara de quienes lo apoyaron cuando l tuvo su problema con la justicia. Eso conmovi mucho al Alcalde, quien abraz a la seora y la trajo en su carro hacia el sector. All dialogaron los presentes y decidieron registrar el sector.DIMENSIONES FSICO ESPACIALES Ubicacin Est ubicado en la Ciudad de Anaco del estado Anzotegui.

Los limites Por el Este: Sector Alta Vista

Por el Oeste: Sector Francisco Carvajal

Por el Norte: Con La Autopista Barcelona-El Tigre

Por el Sur: Sector Jos Feliz Rivas y Sector 1 De MayoImagen N 1 Croquis de la Comunidad

Fuente: Consejo Comunal Vialidad El sector est constituido por cinco calles horizontales y ocho verticales, muchas calles fueron nombradas en honor a sus antiguos dueos otras por fechas patrias o por cualquier ancdota o frase dicha por cualquier vecino y llevan por nombre:

Calle Israel

La Lnea

Buenos Aire

Doce de Octubre

La Gloria

Los Magallanes

La Libertad

Calle principal

La Esperanza

La Unin

Seis de Junio

Manolo Hernndez

El Callejn. DIMENSIONES DEMOGRFICAS La poblacin actual del sector, es una poblacin joven y bastante pequea; est conformada por 913 habitantes, aproximadamente, de los cuales 498 (55%) es del sexo femenino y el restante 415 (45%) pertenecen al sexo masculino. Infografa N 1 Habitante por sexo

Fuente: el consejo comunal. Esta poblacin es muy variada, encontrndose que 284 (31%) de los habitantes son nios entre 0 a 10 aos, 343 (38%) de ellos son adolescentes y jvenes con edades comprendidas entre 11 y 18 aos, y 240 (26%) personas son adultos en plena capacidad de trabajo y estudio con edades entre 19 y 55 aos. Solamente existen 46 (5%) personas con edades por encima de los 56 aos en adelante. Infografa N 2 Habitantes por Edad

Fuente: el consejo comunal.Dentro del sector Ocana de Bello Monte existen en cuanto al nivel educacional; (58) personas universitarios, (45) tcnico, (40) bachilleres, (130) en estudios bsicos, (80) en estudios primarios (56) preescolar. Infografa N 3 Nivel educativo

Fuente: el consejo comunal.DIMENSIONES ECONMICAS La Comunidad posee el servicio de aguas blancas, aguas servidas, y tambin se pueden mencionar talleres de reparacin de automviles, bodegas, venta de repuestos automotrices, fbricas de bloques y talleres de herrera, dicha comunidad consta de (1) taller de refrigeracin sin nombre, (2) talleres de reparacin de automviles sin nombre, (1) un taller de herrera llamado Jehov es mi proveedor, (4) peluqueras, (5) bodegas sin nombres, y (1) bodega comunitaria donde se venden bombonas de gas y (1) fabrica de mrmol, (3) fbricas de bloques, la comunidad tambin cuenta con la cercana de panaderas, carniceras, quincalleras, entre otras empresas que ayudan en el abastecimiento de la misma. DIMENSIONES CULTURALESEn el sector se festejan fechas importantes debido a que habitan personas de diversidad cultural, posee sitios recreativos como el ateneo donde funciona el teatro; y sus celebraciones son organizadas de la forma siguiente:

En el mes de Febrero inician los carnavales: es costumbre para la comunidad concentrarse en las avenidas Mrida, Zulia y Jos Antonio Anzotegui para disfrutar del desfile de comparsas.

De igual forma tambin se celebra la semana mayor, fecha donde las familias se renen para compartir platos tpicos de esa temporada, tales como cujao, pescado salado.

En el mes de mayo y junio y julio celebran el da de las madres, padres y nios, fechas especiales que permiten la interaccin entre estos miembros del ncleo familiar, tambin suelen participar en los eventos de concentracin que son realizados por la alcalda en el Boulevard Venezuela, donde se obsequian regalos, disfrutan de comidas y dulces de forma gratuita.

En el mes de septiembre se celebra el da de la virgen, mediante la organizacin de eventos por parte de los entes gubernamentales, al igual que muchas de las familias proceden a ubicar en frente de sus casas lugares especiales para exhibir la virgen y celebrar con los vecinos.

En el mes de diciembre se celebran lo das senavidad, donde las familias organizan reuniones familiares para compartir platos tipos navideos, pintar sus viviendas, decorar frentes entre otras gama de actividades especiales.

DIMENSIONES POTENCIALES El nivel ocupacional, de acuerdo al censo realizado por el Consejo Comunal, en aquellas personas con edades activas para trabajar, est distribuido. 90 (10%) personas con empleo, 117 (13%) estn desempleados, 188 (21%) estn en empleos temporales, 409 (45%) son estudiantes, 105 (11%) dedicados a oficios del hogar y 4 (2%) jubilados.Infografa N 4 Nivel Ocupacional

Fuente: el Consejo Comunal. El sector Ocana de Bello Monte cuenta con: (14), albailes, (4) latonero, (11) mecnicos, (2) electricistas, ((3) herrero, (2) costureras, (2) carpintero, (6) soldadores, (5) vigilante, (4) maestro y (1) polica.DIAGNSTICO INTEGRAL El 60% de los Voceros de la unidad administrativa y financiera comunitaria no poseen la preparacin acadmica ni el conocimiento para ejercer de manera adecuada su cargo. No cuentan con un procedimiento que les permita asignar debidamente los recursos suministrados por los entes del poder pblico. No estn motivados a asumir compromisos y responsabilidades en las actividades normales del ente planificador.HERRAMIENTAS DE LA PRIORIZACIN DEL PROBLEMA La aplicacin de las herramientas de priorizacin, permitieron destacar cada una de las estrategias implementadas en la comunidad; con el objeto de sustraer de la misma los elementos necesarios para dar repuestas a cada uno de los factores propuestos, dentro de ellas se destacaron:

Arqueo de Informacin: como parte del sustento de la informacin, realiz una investigacin sustentadas con informacin de autores que han opinado sobre el tema relacionado con los procedimientos y los consejos comunales.Recorridos por la comunidad: para la recoleccin de datos y aplicacin de tcnicas, fue necesario realizar recorridos por la comunidad, ser participes de los beneficios adquiridos y las fallas existentes, ver la necesidad de sus habitantes, intercambiar ideas, aportar y recibir informacin, crear criterios propios de las situaciones palpadas durante este procedimiento.

Grupos Focales: Consisti en una reunin de un grupo de personas, integradas por voceros del consejo comunal e investigadores, con un moderador correspondiente al grupo encargado de la investigacin, sobre quien recay la responsabilidad realizar preguntas y dirigir la discusin.MATRIZ DE DECISIN PARA LA PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Cuadro N 1 Matriz de jerarquizacin del problema ProblemaPoco Importante

(1)Importante(3)Muy Importante(5)Sumatoria (DPP)Porcentaje

Poca informacin sobre las funciones de los voceros.XXXXX

2184%

No cuentan con un procedimiento que les permita asignar debidamente los recursos suministrados por los entes del poder pblico.

XXXXX1768%

No poseen la preparacin acadmica mnima, ni el conocimiento para ejercer de manera adecuada su cargo.XXXXX1144%

No estn motivados a asumir compromisos y responsabilidades en las actividades normales del ente planificador.XXXXX928%

Menor igual 50%N.E

Mayor 50% Y Menor 75% M.E

Mayor O Igual 75%A.E

CAPTULO II

EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A nivel mundial las unidades administrativas han adoptado herramientas y mecanismos que garanticen su correcto y ptimo funcionamiento para ir a la vanguardia en cuanto a sus procesos. Un consejo comunal es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que permiten al pueblo organizar, ejercer directamente a la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. En Anaco Estado Anzotegui, especficamente en el Sector Ocana de Bello Monte, el Consejo Comunal est conformado de acuerdo a la Ley de los Consejos Comunales con toda las voceras y comits de trabajo, en dicha comunidad se logro observar, diferentes problemticas que emergen de la misma, como: la deficiencia en los servicios pblicos ( el agua, el asfaltado, el alumbrado adems de la inseguridad, existe poca participacin de los habitantes en la diferentes Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas convocadas por el colectivo organizador, existiendo tambin el desconocimiento de sus funciones y la manera de cmo se deberan desempear en el rea correspondiente a su cargo.

Son muchos los problemas que presenta la comunidad, pero debido a que el perfil del proyecto socio-integrador es exclusivamente Administrativo y se enfoc a los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte de Anaco Estado Anzotegui donde, a travs de entrevistas, se logr deducir que la mayora de los voceros no cumplen con sus funciones, esto se debe a que no tienen el conocimiento tcnico para desempear su la labor y como resultado de esto, los informes para la rendicin de cuentas, la memoria descriptiva, entre otras funciones las realiza un solo integrante de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Esto trae como consecuencias unas debilidades en el funcionamiento de la Gestin Administrativa y Financiera ya que hay ausencia del trabajo colectivo, y la toma de decisiones recae sobre una sola persona, debido a esto surge la necesidad de realizar la siguiente investigacin titulada DISEO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIN QUE PERMITA MEJORAR LA GESTIN DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL SECTOR OCANA DE BELLO MONTE", para fortalecer la ejecucin de las funciones propias del cargo vocero administrativo financiero y promover el conocimiento de la misma.Objetivo General

Disear un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del sector Ocana de Bello Monte, para fortalecer la ejecucin de las funciones propia del cargo vocero administrativo financiero y promover el conocimiento de la misma.ObjetivoS especficoS Diagnosticar la situacin actual del funcionamiento de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco, Estado Anzotegui.

Identificar las reas a fortalecer de los voceros del colectivo organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui. Disear un programa de capacitacin que propicie el fortalecimiento de la gestin Administrativa y financiera del Colectivo Organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui

JUSTIFICACIN Los procedimientos financieras y administrativas son mecanismo empleados para realizar correctamente una determinada gestin administrativa, en la cual se logre proyectar de manera eficiente cada uno de los pasos aplicados y lineamientos establecidos.

La finalidad de la presente propuesta comunitaria, surge de la necesidad del equipo de apoyar la gestin del Consejo Comunal del sector Ocana de Bello Monte, para alcanzar las metas establecidas en la planificacin del rea en cuestin y tambin para garantizar la prevencin y correccin de comportamiento, actitudes y acciones contrarias al inters social y a la tica. As como el desempeo de las funciones Pblicas.

Esta propuesta promover un programa de capacitacin, que aplicado adecuadamente contribuirn al fortalecimiento de la gestin administrativa, en el sentido que le dar mayor informacin para el desempeo adecuado de sus funciones. En consecuencia los aportes y beneficios de la presente investigacin son los siguientes:A los Estudiantes: Les permitir conocer ms a fondo los elementos que incluye la administracin adems de cumplir con sus metas acadmicas.

A la comunidad: Les permitir organizar y optimizar su gestin administrativa.

A la institucin: Le servir de gran ayuda para estudiantes que emprenda investigaciones de esta naturaleza.

ALCANCE El Consejo Comunal Ocana de Bello Monte ha venido presentando fallas en cuanto su unidad administrativa y financiera ya que las funciones de esta se estn realizando bajo la direccin de un solo vocero, es por ello que se realiza el proyecto que tiene por nombre Diseo de un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del sector Ocana de Bello Monte, esto con la finalidad de optimizar dicha gestin y que se integren al manejo de sus funciones todos los voceros que la conforman. El alcance de este proyecto no abarca solamente el Consejo Comunal del Sector Ocana de Bello Monte, sino a toda la comunidad en general, especficamente al cargo de vocera de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria, en lo referente al desempeo de sus funciones. Esta investigacin fue realizada durante un periodo de tiempo de cuatro (4) meses comprendido desde el mes de agosto hasta el mes de febrero de 2014.LIMITACIONESDurante la recoleccin de datos y el acercamiento por parte de los estudiantes a la comunidad, se presentaron limitaciones destacas por:

Carencia de documentacin relacionada con proyectos socio integradores basados en propuestas.

Desinters por parte de la comunidad para recibir al grupo de estudiantes en algunas ocasiones.

Carencia de tiempo disponible por parte de los voceros del consejo comunal.

CAPTULO III

MARCO TERICO REFERENCIAL

ANTECEDENTES Todo trabajo comunitario debe estar apoyado en estudios significativos que sirva como base tcnica del tema a desarrollar, para el cual se toma un punto de elaboracin del mismo. Los antecedentes de este proyecto fueron de investigaciones que estn relacionados con la gestin de la unidad administrativa y financiera comunitaria y son los siguientes:

El proyecto comunitario elaborado por: Endrina Navarro, Rojas Danieli, Franco Graisy, Bucarito Carmen, en el ao 2011, titulado; Diseo de un Programa de Capacitacin en Gestin Administrativa-Contable dirigido a los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal del Sector Francisco de Miranda de Anaco Estado Anzotegui, cuyo objetivo fue; Disear un Programa de Capacitacin en Gestin Administrativa-Contable dirigido a los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal del Sector Francisco de Miranda de Anaco Estado Anzotegui.

Llegando a la conclusin de que a travs de este programa desarrollado dentro de la Comunidad Francisco de Miranda se logr brindar una herramienta que unifica los conceptos, describe y facilita la prctica y aplicacin adecuada de las normas contables, teniendo en cuenta los aspectos presupuestales y de tesorera, permitiendo lograr un ptimo control de los hechos econmicos que caracterizan a la comunidad,

desde el que hacer de los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitario Por otro lado est el informe de pasantas realizado por Ynez, M (2011). Titulado Procedimiento Administrativo a Seguir por el Centro Contable lvaro Rosario C.A. Llegando a la conclusin de que a travs del proceso administrativo tendr mejores beneficios para la empresa, si sta mejora los lineamientos haciendo un mayor esfuerzo en busca de soluciones donde pueda un proceso ms optimo facilitar la facturacin y a su vez llevar todas las actividades intrnsecas de las cuentas por cobrar. Este proceso le permitir reducir el atraso en la prestacin de servicio y al mismo tiempo se obtendr un mejor desenvolvimiento y eficiencia del procedimiento aplicado para la recoleccin de cuentas por cobrar la cual le condujera hacer una organizacin competitiva y rentable. En cuanto a las actividades del departamento administrativo, se pudo comprobar la necesidad de implantar un procedimiento para el control de las cuentas por cobrar ya que es una herramienta tecnolgica e importante, de manera de llevar en forma eficiente y confiable toda la informacin de esta empresa.FUNDAMENTACIN TERICAUnidad Administrativa y Financiera Comunitaria Es la instancia del consejo comunal que funciona como ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y los fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin del capital. Estar integrada por 5 habitantes de la comunidad electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograrla satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local. Promover el ahorro familiar. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socio-productivas previstas en el Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.Rendicin de cuentas: Es un instrumento que puede utilizarse para detectar el abuso del poder, y garantizar que los gobernantes cumplan con Honestidad, Eficiencia Y Eficacia el mandato otorgado por los ciudadanos a travs de la eleccin, ya que los dota para el control de los polticos y los burcratas e impulsa a cambios en la cultura y participacin poltica de la sociedad civilLas Entidades locales estn obligadas a rendir sus cuentas al Tribunal de Cuentas y a los rganos de Control Externo de las Comunidades Autnomas (OCEx) y esta obligacin es la que se denomina como obligacin de rendir cuenta.

Los rganos de control externo, tribunal de cuentas y los OCEx, tienen asignadas las funciones del control sobre la actividad econmico financiera de las administraciones pblicas, para garantizar que esta actividad se realiza de acuerdo con las normas y de forma eficiente. Entre estas funciones est controlar e impulsar que las Entidades locales elaboren y rindan las cuentas anuales. Adems muchos agentes necesitan y demandan la informacin que contienen las cuentas anuales de las Entidades locales: los rganos de gestin, para poder tomar decisiones, los plenos de las Entidades locales, Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas, Cortes Generales, los ciudadanos, empresas o instituciones financieras a los cuales les interesa conocer, por diferentes motivos, cul ha sido la actividad econmica de las Entidades locales y su situacin financiera y patrimonial.

El Informe de Rendicin de Cuentas: El Informe est compuesto por formatos, los cuales recogen informacin sobre diferentes aspectos de la gestin de la entidad, tales como

Alineamiento de la misin, objetivos, programas y actividades.

Situacin de los programas, proyectos y actividades.

Informacin financiera. Estado de la infraestructura y tecnologas de informacin. Gestin de personas, clima y cultura organizacional.Entrega el informe de Rendicin de Cuentas: Su presentacin se realiza a travs Sistema "Rendicin" disponible en el Portal de la Contralora (www.rendiciondecuentas.gob.pe). Para ingresar a este aplicativo, previamente el titular designar al responsable de registrar la informacin y solicitar a la Contralora el usuario y contrasea que lo acredita como operador del sistema. Una vez concluido el registro va internet, el titular deber remitir un oficio dirigido a la Contralora adjuntando el informe debidamente rubricado. FUNDAMENTACIN LEGALCONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ENERO 2001TITULO I

Captulo I. Principios FundamentalesArtculo 7.- La constitucin es la norma suprema y el fundamento de ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el poder publico estn sujetos a esta constitucin Captulo IV. De Los Derechos PolticosArtculo 62.-Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Atribuciones del municipio Articulo 178.- Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:

1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.

2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales.

4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.

5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal.

6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley. Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a la Constitucin.

Artculo 184.-La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.

2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionaros en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los

Establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALESArtculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Articulo 2.- Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Articulo 3.- La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.Articulo 31.- Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. 2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia.

5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.

6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local.

8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Responsabilidades

Artculo 32.- Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen.DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS Gestin: El conjunto de trmites que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto. La gestin es tambin la direccin o administracin de una compaa o de un negocio.Comunidad: Una comunidad puede definirse como un grupo especfico de personas que reside en un rea geogrfica determinada, comparten una cultura comn y un modo de vida, son conscientes del hecho de que comparten cierta unidad y que puede actuar colectivamente en busca de una meta.

Vocero: Es la persona electa en la Asamblea Constituyente Comunitaria, para cada Comit de Trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las instancias correspondientes.

CAPTULO IV

MARCO METODOLOGICOMARCO METODOLGICO

Segn Sabino, C. (2000), la metodologa aplicada es un esfuerzo que se emprende para resolver un problema, claro est, un problema de conocimiento, (p. 47), es una actividad encaminada a la solucin de problemas. Su objetivo consiste en hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos cientficos. De acuerdo con lo expuesto, la investigacin es un proceso metdico y sistemtico dirigido a la solucin de problemas o preguntas cientficas, mediante la produccin de nuevos conocimientos, los cules constituyen la solucin o respuesta a tales interrogantes. La investigacin puede ser de varios tipos y en tal sentido se puede clasificar de distintas maneras, sin embargo, es comn hacerlo en funcin de su nivel, su diseo y su propsito.Diseo De Investigacin

La investigacin planteada responde a un diseo documental y de campo.

Diseo Documental

Este diseo es definido por Arias, (2004) como "un proceso basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica e interpretacin de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresos, audiovisuales o electrnicos" (p.25).

Para llevar a cabo esta investigacin se requiri la definicin de los requerimientos por medio de documentacin documental, que permiti darle soporte y mayor veracidad al estudio realizado y obtener nuevos conocimientos par anlisis del mismo.

Diseo de Campo.

Este diseo es definido por Arias, F (2006), como aquella que consiste en la "recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios) sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes" (p.31).

Se seleccion el estudio de campo en primer lugar por las actividades que deben realizarse durante el desarrollo de la investigacin, los cuales han sido recopilados acudiendo directamente al lugar donde se desarrolla el contexto, sin acudir a fuentes indirectas o intermediarios, siguiendo lo sealado por l autor en funcin de detalles de las actividades, en segundo lugar porque no se han manipulado ni alterado las condiciones actuales de la situacin de estudio.Tipos De Investigacin

De igual forma se implemento un tipo de investigacin descriptiva y proyectiva.

Investigacin Descriptiva

Segn Rivas (1995) seala que la investigacin descriptiva, "trata de obtener informacin acerca del fenmeno proceso, para describir sus implicaciones" (p.54).

Se empleo este tipo de investigacin puesto que se bas en un estudio que permiti la participacin real de los investigadores (a) donde se pudo caracterizar y visualizar las problemticas existente en la comunidad del Consejo Comunal Ocana De Bello Monte.Investigacin Proyectiva Segn Hurtado (2000) "consiste en la elaboracin de una propuesta o de un modelo, como solucin a un problema o necesidad de tipo prctico, ya sea un grupo social, o de una institucin, en un rea particular de conocimiento, a partir de un diagnstico preciso de las necesidades del momento, los procesos explicativos o generadores involucrados y las tendencias futuras" (p.325).

Por los anteriores expuestos se considera que la investigacin es de tipo proyectiva debido a que se propone disear un programa de capacitacin que permita mejorar la gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal de Ocana de Bello Monte.

Poblacin Segn Balestrini (2007), Define la poblacin como "un conjunto finito o infinito de personas, cosas o elementos que representan caractersticas comunes". De tal forma, que la poblacin para esta investigacin estuvo conformada por Todos los Voceros del Consejo Comunal del Sector Ocana de Bello Monte en la Ciudad de Anaco, Estado, Anzotegui.

Muestra Segn Balestrini (2007), define la muestra como: "una parte o subconjunto de la poblacin" sta podr representar o no en buena forma a la poblacin y su tamao depender del tipo de estudio que se desee realizar y de acuerdo a la profundidad del mismo, donde hay que considerar varios factores entre ellos el tipo dedistribuciny el nivel de significacinestadstica, para poder seleccionarla, lo cual forma parte de la estadstica inferencia.

La presente investigacin est conformada por los 5 Voceros De La Unidad administrativa y financiera comunitaria Del Sector Ocana de Bello Monte.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS Las tcnicas utilizadas para el logro de los objetivos previamente delimitados, segn Arias, F. (op. cit), son medios a travs de los cuales el investigador se relaciona con los participantes para obtener la informacin necesaria que le permita lograr los objetivos de la investigacin (p. 15).

De acuerdo con la naturaleza de la investigacin el requerimiento terico y la metodologa de presentacin escrita del trabajo, se utiliz como tcnicas la observacin directa, la encuesta y la revisin bibliogrfica, como instrumentos el cuestionario y la lista de cotejo.Observacin Directa En la investigacin se aplic la tcnica de la observacin directa ya que el investigador pudo evidenciar y visualizar de cerca la problemtica existente en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui. Arias, F. (op. cit), menciona que la observacin directa consiste en la captacin de datos como producto de requerimiento sistemtico de un estudio dentro de su medio para conocer su conducta, comportamiento, as como las caractersticas particulares (P.82).

Entrevista Estructurada:Otra de las tcnicas utilizadas fue la entrevista estructurada, Sobre la entrevista estructurada Arias, F. (op. cit.) explica: El investigador lleva a cabo una planificacin previa de todas las preguntas que quiere formular. Prepara por tanto un esquema de preguntas que irn coordinadas por un guin realizado de forma secuenciada y dirigida (P.81). La implementacin de esta tcnica sirvi para complementar la informacin necesaria sobre el tema tratado, obtenida de la observacin directa en cuanto a las condiciones de trabajo y la manera de ejecutar las actividades. Esta tcnica se aplic a travs de conversaciones que se efectuaron con el personal que conforma el consejo comunal especficamente el de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui.

Revisin BibliogrficaLa importancia de la aplicacin de esta tcnica se validar en el hecho de que a travs de la misma, se dispondr de una informacin vlida para fundamentar terica y legalmente los argumentos tcnicos utilizados en la investigacin. Segn Arias F (op. cit), Dice que: Las referencias bibliogrficas conforman todas aquellas fuentes como trabajos, libros, revistas, formatos digitales, entre otros que proporcionaron informacin que han apoyado y han sido citadas en el texto del trabajo, las cuales contienen informacin relacionado con el tema de estudio (P.38). INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS Las tcnicas de recoleccin de datos necesitan ser correlacionadas con los instrumentos de orden respectivo, Arias, F. (op. cit), define los instrumentos de recoleccin de datos como los materiales que se emplean para recoger, almacenar o almacenar informacin (p. 53). En cuanto a las herramientas de recoleccin Anderson (2006), expone que son: En principio, cualquier recurso fsico de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenmenos y estampar en ellos la informacin (p. 47). En este sentido las herramientas de recoleccin de datos a las que se recurri fueron: Cuestionario para organizar la entrevista aplicada a la muestra seleccionada. Instrumentos que se utilizaron para recolectar la informacin fueron los siguientes: Pendrive: este dispositivo fue de vital importancia para almacenar la informacin obtenida para posteriormente procesarlas e imprimirlas.

Lpiz y block de nota: instrumentos para tomar notas o apuntes.

Computadora: con la cual se pudo realizarla estructura fsica del proyecto.TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS. A continuacin se explica de forma resumida las tcnicas y herramientas para el anlisis y procesamiento de los datos obtenidos gracias a la aplicacin de las mismas, a partir de las cuales se obtuvo informacin la cual ser presentada en cada uno de los objetivos especficos como consecuencia de su desarrollo.Diagnosticar la situacin actual del funcionamiento de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui. En efecto, la finalidad de este objetivo es diagnosticar como funciona actualmente la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte, Para el desarrollo de este objetivo se utiliz la entrevista a las personas que conforma dicho consejo comunal, a partir de los resultado de las entrevistas se obtuvo informacin acerca de cmo est conformada la unidad Administrativa y financiera comunitaria y como opera actualmente. La herramienta empleada para procesar la informacin fue el Microsoft Word. Identificar las reas a fortalecer de los voceros del colectivo organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui.

En la realizacin de este objetivo se aplic la revisin bibliogrfica para obtener informacin de los cargos asignados a cada vocero de dicha unidad y la entrevista a cada uno de ellos para constatar que estuviesen capacitados para ejercer su cargo. Estos datos fueron sometidos a un proceso que conlleva a ordenar, clasificar, estudiar, y seleccionar los datos pertinentes a este objetivo, eliminando incoherencias y errores.

Una vez extrados los datos se procede a la aplicacin del anlisis de contenido, para presentarlos de manera sistemtica y ordenada. La herramienta de procesamiento fue el Microsoft Word.Disear un programa de capacitacin que propicie el fortalecimiento de la gestin Administrativa y financiera del Colectivo Organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui Para la realizacin de este objetivo se aplico la revisin bibliogrfica se consultaron los distintos manuales, guas, libros, blogs en internet y dems documentos para lograr obtener informacin detallada de cul sera el programa de capacitacin que se necesita disear para fortalecer la gestin Administrativa y financiera del Colectivo Organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte. La herramienta de procesamiento fue el Microsoft Word.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESActividades DuracinInicioFinalizacinUbicacin en calendarioResponsables

Recorridos por la comunidad12 horas mensuales 22/08/201315/02/2014Desde el mes de agosto del 2013 al 15 de febrero del 2014Rosmery M Lisbeth P Yanetsis G Yndriana M Rosio A.

Carmen M.

Carolina T.

Onelis R.

Karla T.

Entrevista con informante clave10 Horas mensuales 25/10/201315/01/2014Desde mes octubre hasta el mes de enero del 2014Rosmery M Lisbeth P Yanetsis G Yndriana M Rosio A.

Carmen M.

Carolina T.

Onelis R.

Karla T.

Encuesta con los voceros del consejo comunal5 horas 15/11/201315/11/2013NoviembreRosmery M Lisbeth P Yanetsis G Yndriana M Rosio A.

Carmen M.

Carolina T.

Onelis R.

Karla T.

Reuniones en grupos5 horas semanales 15/07/201320/02/2014Desde el mes de julio hasta el mes de febrero del 2014Rosmery M Lisbeth P Yanetsis G Yndriana M Rosio A.

Carmen M.

Carolina T.

Onelis R.

Karla T.

CAPTULO V

RESULTADOS

RESULTADO DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR CADA OBJETIVO Para desarrollar el presente proyecto se consider necesario tomar en cuenta diferentes tcnicas de recoleccin de datos entre ellos se consultaron: fuentes bibliografas, Proyectos comunitarios ya elaborados, la entrevista, la observacin directa

La entrevista fue realizada de forma estructurada a las personas que conforman el consejo comunal espticamente a los voceros de la unidad administrativa, con la finalidad de obtener informacin necesaria para el desarrollo del mismo.

Mediante esta tcnica de recoleccin de datos que se aplic, se logr obtener informacin detallada de cmo est conformada y cmo funciona la unidad administrativa y financiera comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte, gracias a la colaboracin de las personas de dicho consejo comunal se pudo elaborar los presentes captulos.Diagnosticar la situacin actual del funcionamiento de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello monte est funcionando actualmente de manera deficiente ya que la mayora de sus voceros no cumplen con sus funciones debido a la falta de conocimientos

tcnicos referentes a sus cargos, teniendo como consecuencia la ausencia de trabajo colectivo, ya que la decisiones pertenecientes a esta unidad administrativa y financiera las ejecuta un solo integrante. Identificar las reas a fortalecer de los voceros del colectivo organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado Anzotegui. Para identificar el reas a fortalecer de la Unidad Administrativa y Financiera se aplicaron tcnicas de recoleccin de datos, que ayudaron a identificar el rea con mayor debilidad en dicha unida, esta es la siguiente:

El proceso de Rendicin de cuentas

Disear un programa de capacitacin que propicie el fortalecimiento de la gestin Administrativa y financiera del Colectivo Organizado de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte Del Municipio Anaco Estado AnzoteguiDesarrollar un programa de capacitacin a travs de charlas de aprendizaje y talleres tericos prcticos, dentro del cual se logre la capacitacin y adiestramiento de los voceros y voceras de la Unidad Financiera.CAPTULO VILA PROPUESTA DISEO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION QUE

PERMITA MEJORAR LA GESTION DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL SECTOR

OCANA DE BELLO MONTE.INTRODUCCIN

La Gestin Pblicas se enfrenta a una realidad muy compleja, cambiante y competitiva a la que han de responder con gran celeridad y flexibilidad. La globalizacin, la revolucin tecnolgica, el fenmeno de aceleracin de la historia y las interdependencias entre los distintos actores polticos, sociales y econmicos presentan nuevos desafos y oportunidades que demandan acciones innovadoras.

El control de la de los Consejos Comunales requiere en tal sentido, transparencia en lo que respecta a los gastos pblico, a partir de un esfuerzo generalizado para mejorar la cantidad, calidad y oportunidad de excelente desempeo de los mismos.De conformidad con lo anterior, se considera relevante a los efectos del ejercicio de la gobernabilidad la aplicacin de un programa de capacitacin que permita orientara los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal sobre cules deben ser los lineamientos a seguir y formalidades que deben ser cumplidas al momento de ejecutar esta tramite ante los entes pertinente.

Es en este nuevo modelo de Estado y de Sociedad que exige al ciudadano reivindicar sus derechos, pero como contrapartida asumir deberes y corresponsabilidades que la presente propuesta adquiere su importancia y trascendencia.BREVE DESCRIPCIN DEL PROBLEMA El estudio efectuado se enfoc en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Ocana de Bello Monte de Anaco Estado Anzotegui donde, a travs de entrevistas, se logr deducir que la mayora de los voceros no cumplen con sus funciones, esto se debe a que no tienen el conocimiento tcnico para desempear su la labor y como resultado de esto, los informes para la rendicin de cuentas, la memoria descriptiva, entre otras funciones las realiza un solo integrante de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, situacin que favorece el incremento de errores administrativos, deficiencias en la gestin y soportes, entre otras situaciones que inciden de forma negativa en la gestin que debe ser empleada por el ente.ALCANCE

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Sector Ocana de Bello Monte.

OBJETIVO GENERAL:Disear un Programa de Capacitacin que permita mejorar la Gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Sector Ocana de Bello Monte.

OBJETIVOS ESPECFICOSEstablecer los lineamientos administrativos que deben ser ejecutados para el control de relacin de gastos durante la ejecucin de proyecto.

Explicar el procedimiento para la elaboracin de relacin de facturas y recibos de los proyectos ejecutados.

Describir la relacin de cheques emitidos para la ejecucin de los proyectos.

Objetivo General: Disear un Programa de Capacitacin que permita mejorar la Gestin de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Sector Ocana de Bello Monte.

Objetivo especificoDesarrollo de ContenidoEstrategiaEncargado de dictar el cursotiempoLogsticaRecursos

Establecer los lineamientos administrativos que deben ser ejecutados para el control de relacin de gastos durante la ejecucin de proyecto.Definicin de gastos.

Soportes.

Coordinacin y relacin de gatos.

Estrategias para el control y relacin de gato

Charlas

Lcda. Miladys Rosas2 horasJugo.

Galletas.

Vasos.

Pasa palos.Fotocopias

Alquiler de Video Beam.

Resmas tipo carta.

Lapiceros.

Lapto.

Explicar el procedimiento para la elaboracin de relacin de facturas y recibos de los proyectos ejecutados.

Facturas.

Tipos de facturas.

Manejo y procedimiento de elaboracin.

Recibos.

Tipos de recibos.

Forma de elaboracin y emisin de recibos.Cursos

Lcda. Miladys Rosas2 horas x daJugo.

Galletas.

Vasos

Pasa palos. Fotocopias


Resmas tipo carta.

Lapiceros.

Lapto.

Describir la relacin de cheques emitidos para la ejecucin de los proyectos.

Definicin de cheques.

Soportes.

Forma de llenado, organizacin y archivo de soportes.Cursos

Lcda. Miladys Rosas2 horas x diaJugo.

Galletas.

Vasos.

Pasa palos.Fotocopias


Resmas tipo carta.

Lapiceros.

Lapto.

CONCLUSIN Y RECOMENDACIN

CONCLUSIONES

A travs de dicha investigacin se logr estudiar el Sector Ocana De Bello Monte, y en especfico a la unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Donde se pudo detectar una rea a fortalecer, como lo es: el proceso de la rendicin de cuenta, de acuerdo a esta rea donde existe mucha debilidad de parte de los voceros, porque no poseen el conocimiento, ni tienen la preparacin mnima acadmica para desempearlo; se propuso un programa de capacitacin, donde a travs de la aplicacin del mismo los voceros lograran ejercer muy satisfactoriamente sus funciones, beneficiando a la comunidad en general.

Este proyecto es de suma importancia para la unidad administrativa y financiera comunitaria del sector Ocana de Bello Monte, ya que permite que los voceros obtengan el conocimiento adecuado y necesario para desempear sus funciones el cargo de la unidad administrativa y financiera comunitaria.

Una vez identificadas las carencias administrativas del consejo comunal, surgi la necesidad de elaborar un programa de capacitacin de acuerdo a las necesidades administrativas detectadas, el cual permiti dar cumplimiento de forma factible al programa nacional de formacin y se plasmaron dentro de su estructura relacionada con propsito de la propuesta.

En lo que respecta a los lineamientos propuestos, se torn necesario e indispensable desarrollar un programa de capacitacin a travs de charlas de aprendizaje y talleres tericos prcticos, dentro del cual se logre la capacitacin y adiestramiento de los voceros y voceras de la Unidad Financiera.CONCLUSIN Y RECOMENDACIN

CONCLUSIONES

A travs de dicha investigacin se logro estudiar el Sector Ocana De Bello Monte, y en especifico a la unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Donde se pudo detectar una rea a fortalecer, como lo es: el proceso de la rendicin de cuenta, de acuerdo a esta rea donde existe mucha debilidad de parte de los voceros, porque no poseen el conocimiento, ni tienen la preparacin mnima acadmica para desempearlo; se propuso un programa de capacitacin, donde a travs de la aplicacin del mismo los voceros lograran ejercer muy satisfactoriamente sus funciones, beneficiando a la comunidad en general.



En lo que respecta a los lineamientos propuestos, se torn necesario e indispensable desarrollar un programa de capacitacin a travs de charlas de aprendizaje y talleres tericos prcticos, dentro del cual se logre la capacitacin y adiestramiento de los voceros y voceras de la Unidad Financiera.RECOMENDACIONES

Se recomienda a la comunidad del sector Ocana de Bello Monte, en especial a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria utilizar, la propuesta respectiva para as obtener el conocimiento necesario y poder desempear su funcin como administrador dentro del consejo comunal.

Es necesario tener la preparacin acadmica, los conocimientos y experiencia para ejecutar la funcin de administrador dentro de la comunidad. La aplicacin de los lineamentos establecidos, al igual que la anticipacin en cada una de las actividades pautadas para a capacitacin y adiestramiento de los voceros del consejo comunal.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

TEXTOS

ARIAS, F. El proyecto de investigacin. Editorial Episteme. Caracas 1999.

BALESTRINIA. Cmo se elabora el proyecto de investigacin (7ma. ed.). Caracas, Venezuela 2006

HURTADO, J. Metodologa de la investigacin. Editorial Sypal. Caracas 2000.NRECI, I. Metodologa de la enseanza.Ediciones Kapeluz Mexicana, S.A., Mxico, D.F.

ROSENBERG, J.M; Diccionario de Administracin y Finanzas. Edit. Biblioteca Master Centrum, Versin espaola del original de ROSENBERG, J.M,

SABINO, C. El proceso de investigacin, EditorialPanapo, Caracas 2002

TAMAYO Y TAMAYO. El proceso de investigacin cientfica. Editorial Limusa Mxico 2003LEYES

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PUBLICADA EN GACETA OFICIAL N 5.453 (EXTRAORDINARIA) DE FECHA 24 DE MARZO DEL 2000LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR. GACETA OFICIAL N 38.272 DEL 14-09-05

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES. GACETA OFICIAL N 39.335 .DEL 28 DE DICIEMBRE DE 2009

TESIS

Endrina Navarro, Rojas Danieli, Franco Graisy, Bucarito Carmen, en el ao 2011, titulado; Diseo de un Programa de Capacitacin en Gestin Administrativa-Contable dirigido a los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal del Sector Francisco de Miranda.

Ynez, M (2011). Titulado Procedimiento Administrativo a Seguir por el Centro Contable lvaro Rosario C.A. CONCLUSIN Y RECOMENDACIN

CONCLUSIONES

A travs de dicha investigacin se logro estudiar el Sector Ocana De Bello Monte, y en especifico a la unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Donde se pudo detectar una rea a fortalecer, como lo es: el proceso de la rendicin de cuenta, de acuerdo a esta rea donde existe mucha debilidad de parte de los voceros, porque no poseen el conocimiento, ni tienen la preparacin mnima acadmica para desempearlo; se propuso un programa de capacitacin, donde a travs de la aplicacin del mismo los voceros lograran ejercer muy satisfactoriamente sus funciones, beneficiando a la comunidad en general.



En lo que respecta a los lineamientos propuestos, se torn necesario e indispensable desarrollar un programa de capacitacin a travs de charlas de aprendizaje y talleres tericos prcticos, dentro del cual se logre la capacitacin y adiestramiento de los voceros y voceras de la Unidad Financiera.RECOMENDACIONES



REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

TEXTOS









TESIS


Ynez, M (2011). Titulado Procedimiento Administrativo a Seguir por el Centro Contable lvaro Rosario C.A. RECOMENDACIONES



REFERENCIAS BIBLIOGRFICASTEXTOS









TESIS


Ynez, M (2011). Titulado Procedimiento Administrativo a Seguir por el Centro Contable lvaro Rosario C.A. ANEXOS

ANEXO A Aplicacin de entrevista a los Voceros del Consejo Comunal

ANEXO B Reunin del Grupo con el Consejo Comunal

ANEXO C verificacin de los Conocimientos administrativos de los voceros del Consejo Comunal

ANEXO D Recorrido por la Comunidad

ANEXO E Croquis de la Comunidad

Autores:

Br. Carolina Toledo C.I. V-14.553.839

Br. Carmen Meza C.I.V-17.950.419

Br. Rosmery Milln C.I. V-22.852.467

Br. Yndriana Martnez C.I. V-25.434.633

Br. Karla Torrealba C.I. V-26.552.630

Br. Lisbeth Ponce C.I. V-19.490.399

Br. Rosio Abache C.I. V-21.008.494

Br. Yanetsis GozlezC.I.V-19.490.842

Br. Onelis Ramrez C.I V- 24.774.714

Anaco, Marzo, 2014

Autores:

Br.Carolina Toledo C.I. V-14.553.839

Br.Carmen Meza C.I.V-17.950.419

Br. Rosmery Milln C.I. V-22.852.467

Br. Yndriana MartnezC.I. V-25.434.633

Br.Karla Torrealba C.I. V-26.552.630

Br.Lisbeth Ponce C.I. V-19.490.399

Br. Rosio Abache C.I. V-21.008.494

Br.Yanetsis GozlezC.I.V-19.490.842

Br. Onelis Ramirez C.I V- 24.774.714

Tutor Metodolgico:MSc Yamilet Tiapa

Fecha: Marzo-2014

EMBED Excel.Chart.8 \s

x

_1457616794.xlsGrfico1

415

498

Habitantes por Sexo

Hoja1

Habitantes por Sexo

Masculino:415415

Femenino:498498

Para cambiar el tamao del rango de datos del grfico, arrastre la esquina inferior derecha del rango.


56

80

130

40

45

162

Nivel Educativo

Hoja1

Nivel Educativo

Prescolar:5656

Primaria:8080

Basica: 130130

Diverdificada:4040

Tenico:4545

Universitario:162162



90

117

188

409

105

4

Nivel Ocupacional

Hoja1

Nivel Ocupacional

Empleados:9090

Desempleados:117117

Temporal:188188

Estudiantes:409409

Oficios del hogar :105105

Jubilados:44


Proyecto de administracion

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