Ruta de Aprendizaje con PROCASURTerritorios rurales con identidad cultural

Proyecto DTR con identidad cultural

Claudia Ranaboldo

Carolina Porras

Quito, 29 de noviembre 2007

“La identidad no es solo una herencia sino una

creación. Nos crea y la creamos

constantemente”

Mahomoud Darwich, Poeta palestino

“No sabía que mi cultura valía tanto. Es la cultura queborda mi vida al igual que mis tejidos y mis saberes que

ahora también puedo vender…”

Simona Cutipa, Artesana de Chivay, Sierra Sur del Perú

“Sólo la suma de actores crea una conciencia identitaria colectiva”.

“El desarrollo territorial con identidad cultural no está basado en paradigmas universales sino en ventajas absolutas locales ligadas a la subjetividad de los actores locales y su capacidad institucional”

Participantes del Taller Internacional “Territorios con Identidad Cultural”,

Cusco, abril 2006

Carácter de esta presentación

• Parte de una reflexión colectiva impulsada desde el Proyecto de Desarrollo Territorial Rural a Partir de Servicios y Productos con Identidad, ejecutado por Rimisp - Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (www.rimisp.org/TerritorioeIdentidad) con la colaboración de instituciones y organizaciones sociales de América Latina y el Caribe.

• Aborda la temática del desarrollo territorial rural con identidad cultural (DTR-IC).

• Se plantea una articulación entre la investigación aplicada y el debate público con el propósito de orientar políticas e inversiones concretas en el campo.

Algunos conceptos

Cultura

“La cultura no es lo valiosamente accesorio, el cadáver esquisíto que se agrega a los temas duros de desarrollo como el ingreso per cápita, el empleo o los índices de productividad y competitividad, sino una dimensión que cuenta de manera decisiva en todo proceso de desarrollo, en el fortalecimiento institucional, la existencia de tejido y capital social y la movilización de la ciudadanía”

(Rey, 2002)

Algunos conceptos, cont.

Identidad cultural

• Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales como costumbres, valores, creencias.

• Puede trascender las fronteras (migrantes) pero su origen se encuentra en un territorio.

• Se recrea individual y colectivamente, y se alimenta continuamente de la influencia externa.

Algunos conceptos, cont.

Patrimonio cultural

Refleja la vida de la comunidad, su historia e identidad. Su preservación y puesta en valor ayuda a restableceridentidad, crear vínculos entre pasado, presente y futuro, y entre territorios distintos y lejanos.

Comprende:• Patrimonio cultural material/tangible• Patrimonio cultural inmaterial/intangible

Algunos conceptos, cont.

Patrimonio cultural material/tangible

• Muebles: libros y documentos; objetos arqueológicos; obras de arte…

• Inmuebles: ciudades históricas, monumentos, paisajes culturales; sitios arqueológicos y sagrados.

Algunos conceptos, cont.

Patrimonio cultural oral e inmaterial/intangible

Lengua, literatura, música, danza, juegos, mitología, ritos, costumbres, conocimientos ancestrales, manufactura de artesanía….

Algunos conceptos, cont.

Territorio

No es tan sólo un espacio físico “objetivamente existente” sino un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido compartido entre actores distintos.

Visión política y no sólo geográficaConjunto de activos que no pueden encontrarse bajo la misma forma en otros lugares (la marca, el sello propio)Construcción, conflicto y negociaciónInteraccionesRelaciones de poder

Algunos conceptos, cont.

Desarrollo territorial rural

• Proceso de transformación productiva e institucional de un espacio rural cuyo fin es reducir la pobreza rural.

• Transformación productiva: articulación competitiva y sustentable con mercados dinámicos; cambios en patrones de empleo y producción.

• Desarrollo institucional: concertación entre actores internos y externos relevantes; cambios en reglas formales e informales quereproducen exclusión.

(Schejtman y Berdegué, 2004)

Algunos conceptos, cont.

Economía de la cultura

• Valorización de la identidad cultural del territorio rural.

• Conjunto de estrategias que tratan de transformar el conocimiento y la cultura local en un recurso económico.

(Ray, 1998)

Algunos conceptos, cont.

Valorización de la identidad cultural

• Estrategia sectorial basada en un producto

• Estrategia integral o basada en una canasta de bienes y servicios

Estrategia sectorial basada en un producto

Centrada en la valorización de un producto específico, portador de IC que “viaja” a mercados lejanos sin perder el vínculo con

sus raíces (p.j. café, queso, vino…)

Características:• Relaciones verticales• Papel importante de los actores privados• Objetivos económicos• Target de mercado: consumidores éticos o hedónisticos• Importancia de la certificación (DO, IG…)• Efectos indirectos en el territorio (empleo, renta, creación de

instituciones intermediarias y desarrollo de capacidades organizativas)

(Fonte et al., 2006)

Estrategia territorial integrada o basada en una canasta de bienes y servicios

Valorización total de la identidad de un territorio a través de una “canasta” (p.ej. Ruta del vino, hospitalidad “difusa”, festival de

música)

Características:• Redes horizontales (en el territorio)• Estrategia adecuada para bienes inmóviles (costumbres locales, sitios

arqueológicos…)• No son los bienes sino los consumidores “los que viajan”• Estrategia más adecuada para conseguir múltiples objetivos

(económicos y también sociales, ambientales)• Involucra más directamente actores públicos y sociedad civil• No es importante la certificación, lo es más la presencia de actores

capaces de mediar entre culturas diferentes (local/extralocal)(Fonte et al., 2006)

Supuestos para el abordaje del DTR-IC

Primer supuesto (Hipótesis 1)

• Muchos territorios pobres de ALC están dotados de un rico y distintivo patrimonio cultural, basado en múltiples activos, tangibles e intangibles.

• La inversión en la valorización de la identidad culturalpuede constituir una estrategia efectiva de desarrollo sustentable e incluyente.

Supuestos para el abordaje del DTR-IC, cont.

Segundo supuesto (Hipótesis 2)

• Existe una demanda emergente en segmentos importantes de consumidores por servicios y productos con IC asociada a territorios rurales.

• Atributos valorados: modelos de producción y consumo, conocimientos y costumbres locales, diferencias y calidad: el sello propio y distintivo de un territorio y su gente.

• Estos consumidores están dispuestos a pagar un mayor precio y/o preferir dichos productos y servicios por encima de otras alternativas.

Supuestos para el abordaje del DTR-IC, cont.

Tercer supuesto (Hipótesis 3)

• La valorización de la IC necesita del desarrollo de innovaciones a nivel de políticas e inversiones públicas y servicios; y del fortalecimiento de actores, instituciones y redes que permitan:

La producción de bienes y servicios con IC de calidadLa expansión y diversificación de los mercadosLa participación sustantiva de los sectores pobres en las estrategias de DTR-IC y en la distribución de sus beneficios.

Situando el DTR-IC en el contexto latinoamericano

El DTR-IC no es el único DTR posible pero constituye un camino en determinados contextos

• La IC puede, o no, ser un elemento constitutivo de ciertos territorios• No se trata de “inventar” una IC a un territorio• Sin embargo la IC puede ser un factor clave:

No ha sido valorada suficientemente en las políticas públicas y en las iniciativas de desarrolloCanal para pensar en lo multisectorial y la articulación urbana-rural

“El DTR-IC no ocurre sólo en el campo sino en sus vínculos con la historia, las ciudades, los mercados y los migrantes” (Haudry, 2006)

Situando el DTR-IC en el contexto latinoamericano, cont.

Distintas identidades y distintos roles para la IC en el territorio

• Un territorio no tiene una sola identidad y un solo tipo de actor “portador” y “representante” de la misma

• Posibilidades diversas de coexistencia y conflictos entre identidades:

IC con un papel de promoción del desarrollo económico, social, ambientalIC con un papel localista, conservador, de encierre, con mayor tendencia a recibir simplemente asistencia

Situando el DTR-IC en el contexto latinoamericano, cont.

DTR-IC y globalización

• Si se entiende a la globalización como modernización que pone a riesgo la variedad de las tradiciones y las culturas locales por la homogeneización de los estilos de vida y hábitos de consumo…la cultura de la hamburguesa

• Entonces el DTR-IC puede ser como forma alternativa de desarrollo local que implica no sólo resistencia a la globalización sino una propuesta de puesta en valor de la diferencia, de lo propio, de lo “único”

Situando el DTR-IC en el contexto latinoamericano, cont.

“El objetivo no es un territorio que exporta mejor sino que los individuos y las tramas de actores y relaciones en el territorio y la dotación de sus activos puedan aumentar, valorizarse y constituir un medio concreto de salida de la pobreza” (Haudry, 2006)

“En este sentido, posiblemente el mercado internacional no sea elprimer valorizador de productos y servicios con IC, en la medida en que se constituyan mercados que captan a los de afuera, que atraen a los consumidores en vez de hacer viajar productos y servicios frágiles” (Fonte, 2006).

De la resistencia a la propuesta contra la estandarización

Situando el DTR-IC en el contexto latinoamericano, cont.

DTR-IC: ¿Herramienta para los pobres o creación de mayores exclusiones?

• El DTR-IC se adapta bien a territorios pobres y marginales menos afectados por la industrialización, que han mantenido rasgos propios y de relativamente pequeñas dimensiones.

• Sin embargo, es preciso prestar atención a factores que pueden conducir a nuevas inequidades:

Apropiación de la renta por parte de actores extra-localesPérdida de características de calidadBarreras de acceso para los más pobres, los que tienen menos activos.

La pregunta de fondo

¿Es posible que la valorización del patrimonio cultural de los territorios rurales pobres se constituya en un motor

de procesos localizados de desarrollo que contribuyan a reducir la pobreza, la desigualdad y la exclusión?

Tres preguntas específicas

1. ¿Qué tipo de experiencias existen para promoverprocesos de DTR-IC?

2. ¿Cuáles son las características principales de lasestrategias de valorización de IC del territorio quederivan de esas experiencias?

3. ¿Qué se necesita para incentivar la valorización de la IC en el marco de un porceso sostenido y equitativo de DTR-IC?

Objetivos del Proyecto DTR-IC

Objetivo generalComprender las determinantes y los procesos institucionales que ayudan a que el acceso de bienes y servicios con identidad cultural a mercados dinámicos, tenga efectos amplios sobre el desarrollo económico y social de territorios rurales pobres, reforzando su identidad cultural

Objetivos específicos• Conformar una plataforma regional de diálogo y colaboración• Comprender las determinantes y las dinámicas de las

transformaciones institucionales y otros factores• Colocar el tema en el radar de las preocupaciones de agencias de

desarrollo nacional e internacional (recomendaciones estratégicas)

Criterios de selección de los territorios

1. Territorios rurales con importantes niveles de pobreza-Indicadores de pobreza difusa y masiva-Indicadores de diferenciación social en territorios

dinámicos

2. Diferentes estrategias de DTR-IC-DTR-IC sectoriales basadas en productos-DTR integrales basadas en una canasta de bienes y servicios

3. Diferentes características internas referidas principalmente a:-Valoración en los mercados-Determinantes de acceso-Beneficios y su distribución

Nueve estudios de caso

Productos: nueve estudios de caso

• Argentina: Oasis Mendocinos• Bolivia: Municipio de Concepción en las Misiones

Chiquitanas• Brasil: Dos territorios en la Serra Gaucha • Centro América (Guatemala, Honduras, Costa Rica y

México): Café• Chile: Archipiélago de Chiloé• Colombia: San Basilio de Palenque• Ecuador: Turismo comunitario en Cotacachi• Perú: Huacas Arqueológicas de la Costa Norte• Perú: Valle del Colca

Estudio de caso (1), ARGENTINA

Valorización territorial e identidad. Geografía y prácticas en los Oasis Mendocinos

Coordinadora: Andrea BenedettoInstitución: CONICET-INCIHUSA (Convenio con Rimisp)

Estudios de caso (2), BOLIVIA

Desarrollo humano sostenible en las Misiones Jesuíticas de Chiquitos de Bolivia. El caso del Municipio de Concepción

Coordinador: Gonzalo CoimbraInstitución: CEPAD

Estudios de caso (3), BRASIL

El patrimonio cultural como elemento estratégico para el desarrollo territorial. Dos casos de la inmigración italiana en

Brasil

Coordinadora: Claire CerdanInstituciones: CIRAD-UFSC

Estudio de caso (4), CENTRO AMERICA Y MEXICO

El café: producto emblemático de SALC. Un detonante para el DTR-IC con pequeños productores rurales?

Coordinadora: Kira SchroederInstitución: CIMS

• Guatemala, Proyecto café baluarte de las Tierras Altas de Huehuetenango (ref. Slow Food)

• Honduras, Comunidad la Fortuna (ref. Lavazza)• Costa Rica, Zona de Los Santos• México, Región de Pluma Hidalgo

Estudios de caso (5), CHILEChiloé: una reserva de patrimonio cultural

Coordinador: Carlos VenegasInstituciones: CET Chiloe, BMCh, Universidad Arcis

Estudios de caso (6), COLOMBIA

Palenque: cultura presente patrimonio ausenteCoordinador: David SotoInstituciones: FIGRI-Externado de Colombia y Consejo Comunitario Ma Kankamana de San Basilio

Estudios de caso (7), ECUADOR

La estrategia de promoción del turismo en Cotacachi

• Coordinador: Pablo Ospina y Santiago Ortiz• Instituciones: IEE y FLACSO

Estudios de caso (8), PERU

Huacas del norte del Perú

Coordinadora: Carolina TrivelliInstitución: IEP

Estudios de caso (9), PERU

Valle del Colca

• Coordinador: Raúl Hernández y Carlos Gutiérrez

• Instituciones: PDSS-FONCODES-FIDA; IEP

Autorías de las fotos

• Alborta, Sebastián• Benedetto, Andrea• Cerdan, Claire• Gutiérrez, Carlos• Haudry, Roberto• Ospina, Pablo• Trivelli, Carolina • Soto, David• Venegas, Carlos