PROYECTO EDUCATIVO - Repositorio Universidad de...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN: HISTORIA Y GEOGRAFÍA

PROYECTO EDUCATIVO

TEMA:

La dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de Bachillerato

General Unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia

Guayas, año lectivo 2015 – 2016. Propuesta: Elaboración de una guía didáctica histórica

sobre la dolarización en el Ecuador.

Previo a la obtención del título de licenciados en ciencias de la educación mención: Historia y Geografía.

Autores:

Alcívar Bueno Javier Zambrano Morales Iliana

Docentes de la Unidad de Titulación:

MSc. Rubén Holguín Arias. MSc. Rafael Valverde Ayala.

MSc. Tomas Guerrero Luz. MSc. Alexandra Pinza Andrade.

Guayaquil, Septiembre 2015

ii

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

MENCIÓN: HISTORIA Y GEOGRAFÍA

DIRECTIVOS

_______________________________ _______________________________

MSc. SILVIA MOY – SANG CASTRO MSc. JOSÉ ZAMBRANO GARCÍA

DECANA SUBDECANO

_______________________________ _______________________________

MSc. RUBÉN HOLGUÍN ARIAS MSc. WILSON FLORES RODRÍGUEZ

DIRECTOR HISTORIA Y GEOGRAFÍA SUBDIRECTOR HISTORIA Y GEOGRAFÍA

_______________________________

Ab. SEBASTIÁN CADENA ALVARADO

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SECRETARIO GENERAL

Guayaquil, Septiembre del 2015

Máster Silvia Moy - Sang Castro DECANA DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN. Ciudad.- De mis consideraciones:

En virtud de la resolución del H. Consejo Directivo de la Facultad de fecha Septiembre del 2015 en la cual se nos designó como consultores de Proyectos Educativos de la Licenciatura en Ciencias de la Educación, Mención: Historia y Geografía.

Tenemos a bien informar lo siguiente:

Que Alcívar Bueno Javier Eduardo y Zambrano Morales Iliana Karina diseñaron y ejecutaron el proyecto educativo con el tema:

La Dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de bachillerato general unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, cantón Guayaquil, provincia Guayas, año lectivo 2015 – 2016.

Propuesta:

Elaboración de una guía didáctica histórica sobre La dolarización en el Ecuador.

El mismo que ha cumplido con las directrices y recomendaciones dadas por el suscripto.

Los participantes satisfactoriamente han ejecutado las diferentes etapas constitutivas del proyecto; por lo expuesto se procede a la Aprobación del Proyecto, y pone a vuestra consideración el informe de rigor para los efectos legales correspondientes.

Observaciones:

Atentamente. Docentes de la Unidad de Titulación.

______________________ ________________________ MSc. Rubén Holguín Arias. MSc. Rafael Valverde Ayala. _________________________ ____________________________ MSc. Tomas Guerrero Luz. MSc. Alexandra Pinza Andrade.

iv

Guayaquil, Septiembre del 2015

Master Silvia Moy – Sang Castro DECANA DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN. Ciudad

Para los fines legales pertinentes comunico a usted que los derechos intelectuales del Proyecto Educativo con el tema: La dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de bachillerato general unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia Guayas, año lectivo 2015 – 2016.

Propuesta: Elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en el Ecuador.

Por la atención prestada a la presente quedamos muy agradecidos.

Atentamente ___________________________ ___________________________ Alcívar Bueno Javier Zambrano Morales Iliana C.I 0916413115 C.I 0929467702

v



EL JURADO CALIFICADOR OTORGA AL PRESENTE PROYECTO EDUCATIVO

LA CALIFICACIÓN DE…………………………………………………………..

EQUIVALENTE A…………………………………………………………………

TRIBUNAL

PRESIDENTE: MSc. Rubén Holguín Arias.

PRIMER VOCAL: MSc. Wilson Flores Rodríguez.

SEGUNDO VOCAL: MSc: Rafael Valverde Ayala.

vi

DEDICATORIA

Dedico este trabajo de investigación a mis queridos padres Sr. Hubaldo

Zambrano y Sra. Narcisa Morales Solís por su apoyo incondicional, quienes

han sido y son mi fortaleza en el desarrollo de mi vida. A mi tío Sr. Pedro

Morales Solís el cual ha estado conmigo desde el día que nací hasta la

actualidad guiando mis pasos como un segundo padre. A mis hermanos y

con ellos mis sobrinos quienes son los senderos espirituales de mi vida.

Zambrano Morales Iliana

Deseo dedicarles este trabajo a todas las personas que siempre creyeron en

mi capacidad. Ya que es grato saber la fuerza y la determinación que

poseemos todos siempre y cuando nos proponemos alcanzar algún objetivo.

A Dios por ser siempre el que me brinda ese sentimiento de alegría,

tranquilidad y serenidad en cada momento de mi vida. Gracias por esta etapa

que estoy a punto de concluir, de lo cual espero ser digno para tan valioso

esfuerzo.

A mi señora madre Eufemia Bueno, a mi hermana Denny Alcívar, a mi

querida amiga Carla Gonzales Benavidez por estar siempre ahí,

apoyándome en las buenas y en las malas. Gracias por servirme de guía, por

acompañarme, y sobre todo por ser mi gran amiga. No existe día en el que

no le agradezca a Dios por haberlas colocado en mi vida. Gracias por todo lo

que me han hecho por mi vida.

Alcívar Bueno Javier

vii

AGRADECIMIENTO

Agradecemos al actual gobierno de la República del Ecuador liderado por el

Economista Rafael Correa Delgado por brindarle la oportunidad a miles de

jóvenes en acudir a las aulas de una universidad a prepararse y poder

obtener un título de tercer nivel. Así mismo a la Universidad de Guayaquil, a

la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, quien durante

estos 5 años nos ha abierto sus puertas. A nuestros docentes quienes en

muchas ocasiones llegaron a ser nuestros amigos quienes con mucha

dedicación impartieron sus conocimientos y nos guiaron a lo largo de nuestra

carrera y por ultimo pero no menos importante a todas las personas que a

través de sus mensajes y su tiempo nos brindaron su apoyo para no decaer y

seguir en pie en busca de nuestro sueño.



viii

ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO PAGINA

Caratula……………………………………………….……………..………….…….i

Directivos………………………………………………………..….………………..ii

Carta de aprobación de los Docentes de la Unidad de Titulación………....….iii

Derecho del autor…………………………………………………………..….…...iv

Tribunal………………………………………………………………………..….….v

Dedicatoria………………………………………………………………………..…vi

Agradecimiento………………………………………………………………...…..vii

Índice general……………………………………………………………………...viii

Índice de cuadros………………………………………………………………...xviii

Índice de tablas………………………………………………………..…………..xix

Índice de gráficos……………………………………………………...………….xxii

Índice de imágenes……………………………………………………………….xxv

Informe del gramatólogo………………………………………………………..xxvii

Resumen (español)……………………………………………………….........xxviii

Resumen (ingles)…………………………………………………………….…..xxix

CAPÍTULO I EL PROBLEMA

Introducción……………………………………………………………....………....1

Ubicación geográfica del contexto de la investigación……….…………………3

Contexto de la Investigación…………………………………….…………………3

Delimitación del problema……………………………………………………….…4

Evaluación del problema…………………………………………………..…..….. 5

Problema de la Investigación…………...………………………………….….…..7

ix

Situación conflicto……………………………………………………….…………..7

Hecho Científico……………………………………………………………..………8

Causas del problema ……………………………..…………………………..……8

Formulación del problema………………………………………….………………9

Objetivos de la investigación………………………………………………..…..9

Objetivo general…………………………………………………………………..…9

Objetivos específicos……………………………………………………….………9

Interrogantes de la investigación………………………………………….…......10

Justificación………………………………………………………………….....….11

Importancia…………………………………………………………………...…….12

Beneficiarios…………………………………………………………………..……13

Variable Independiente…………………………………………………….….….13

Variable Dependiente…………………………………………………………..…13

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

Antecedentes del estudio …………………………………………….……….….14

Fundamentación Epistemológica………………………………………….….….15

La dolarización……………………………………………………………….....…16

Historia del Sucre ecuatoriano……………………………………………….…..17

Monedas…………………………………………………………………….…...…20

Billetes……………………………………………………………………….…...…22

Banco Central del Ecuador…………………………………………………….…26

Historia……………………………………………………………………...…..…..27

Fundación…………………………………………………………………...…..….27

Evolución……………………………………………………………………...…....29

x

Reformas…………………………………………………………………….…..…29

Funciones del Banco Central del Ecuador tras la dolarización…….…..….…31

Congelamiento de depósitos……………………………………………..….…..32

Bancos Intervenidos………………………………………………………..….….33

Proceso de la dolarización…………………………………………………..…...34

Motivos que llevaron a la dolarización…………………………………………..41

Petróleo ecuatoriano…………………………………………………..……..……45

Importaciones petroleras, no petroleras………………………………………...48

Precio Interno Bruto…………………………………………………………….....49

Crecimiento económico……………………………………………………...……51

Balanza comercial………………………………………………………...……….52

Deuda Externa Ecuatoriana…………………………………………………...…55

Historia…………………………………………………………………………...…55

Ecuador un país que quiso salir de la deuda………………………………...…56

Siglo XIX. Ecuador durante la Independencia y Gran Colombia……….….…56

1830 – 1896. Suspensión de Eloy Alfaro. Pagos, impagos. Recompra……..59

Fondo Monetario Internacional. Pagos – Moratoria……………………….…. 61

Exportación Petrolera……………………………………………………………..62

Endeudamiento de la deuda. Década de los 70…………………………..…...62

Década de los 80………………………………………………………………..…65

Especulación sin límites 1990 – 1999………………………………………...…68

Cifras del endeudamiento de la deuda. Década de los 90…………………...70

El sistema político conspira contra un buen gobierno…………………………71

La deuda externa en dólares………………………………………………..……72

Siglo XXI – Año 2000 – 2004……………………………………………….……72

xi

Producción……………………………………………………………………….…77

Filanbanco………………………………………………………….………...….…78

Lo que no se consideró al hacer la Dolarización………………………....80

Auditoria de la Deuda Externa. Año 2008………………….…….……………..81

Consecuencias de la dolarización…………………………………………...…..84

Migración ecuatoriana……………………………………………………..…...…87

Historia………………………………………………………………………..…….93

Tasa de desempleo……………………………………………………………..…99

El enorme flujo migratorio…………………………………………………..…...101

Remesas de los migrantes…………………………………………………...…108

Leyes en España en beneficio a los migrantes…………………………..…. 113

Salarios………………………………………………………………………..…. 114

Éxodo a los Estados Unidos de Norteamérica………………………..…….. 114

Efectos de la migración……………………………………………………..….. 116

Efectos positivos de la migración…………………………………………....... 116

Efectos negativos de la migración…………………………………………..….116

Efectos culturales de la migración………………………………………….…. 116

Efectos psicológicos de la migración…………………………………….…….117

Problemas en los adolescentes……………………………………………......118

Constitución del Ecuador………………………………………………………. 119

Salida de emigrantes…………………………………………………………… 119

Autoridades durante la dolarización………………………………………...… 120

Jamil Mahuad……………………………………………………………………..120

Cargos públicos……………………………………………………………....… 121

Presidencia del Dr. Jamil Mahuad….…………………………………….….…121

xii

Caída de Mahuad...………………………………………………………………124

Fernando Aspiazu…………………………………………………………..……126

Guillermo Lasso Mendoza…………………………………………….…….…..128

Cargos públicos………………………………………………………………..…131

15 años dolarizados……..……………………………………….………...……133

Bases Teóricas…………………………………………………..…………...…134

Fundamentación filosófica…………………………………………………...…134

Fundamentación sociológica………………………………………….……..…135

Fundamentación pedagógica……………………………………………....…..137

Fundamentación tecnológica…………………………………………...…..….138

Fundamentación legal. ……………………………………………..………….. 139

Artículo 26…………………………………………………………………….…. 139

Artículo 27…………………………………………………………………..……140

Artículo 28……………………………………………………………………..….141

Artículo 29……………………………………………………………………..….142

Artículos de la Ley Orgánica de Educación Intercultural……………….……144

Artículo 89…………………………………………………………………………144

Artículo 108…………………………………………………………………….…145

Artículo 305……………………………………………………………….………146

Términos relevantes……………………………………………………………. 148

CAPÍTULO III

METODOLOGÍA, PROCESO, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

Diseño Metodológico…..……………………………………………………..….153

xiii

Método cuantitativo………………………………………………………………153

Método cualitativo………………….………………………………………..…...154

Recursos humanos………………….…………………………………..……….155

Materiales……………………………………………………………………..…..155

Diseño de la investigación…………………………………………………..…..156

Tipos de investigación…………………………………………………..…..…..156

Bibliografía…………………………………………………………………....…..156

Investigación descriptiva……………………………………………………......157

Investigación exploratoria………………………………………………….....…158

Investigación explicativa……………………………………………………..….160

Investigación de Campo………………………………………………….……..161

Investigación científica……………………………………………………….….162

Población y muestra.

Población…………………………………………………………………….……163

Muestra……………………………………………………………………..…..…165

Métodos de investigación………………………………………………………168

Método………………………………………………………………………….…168

Método inductivo…………………………………………………………………169

Método deductivo……………………………………………………………...…170

Método síntesis…………………………………………………………….…….171

Método heurístico…………………………………………………………….….172

Método holístico…………………………………………………………….……173

Método científico…………………………………………………………………174

Técnicas e instrumentos de investigación………………………………...…..175

La observación……………………………………………………………………175

xiv

Observación directa………………………………………………….…….…….176

La entrevista………………………………………………………………….…..177

El cuestionario……………………………………………………………………178

La encuesta……………………………………………………………….………179

Análisis de resultados……………………………………………………………180

Encuesta dirigida a directivos de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón……………………………………………………………………181

Encuesta dirigida a docentes de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón…………………………………………………………..……….192

Encuesta dirigida a estudiantes de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón……………………………………………………………......….203

Conclusiones y recomendaciones……………………………………...………214

Conclusiones……………………………………………………………......……214

Recomendaciones………………………………………………….………..…..217

CAPÍTULO IV LA PROPUESTA.

Justificación………………………………………………………………….……220

Objetivos de la propuesta………………………………………….……………221

Objetivo general…………………………………………………….……………221

Objetivos específicos…………………………………………….………………221

Fundamentaciones epistemológica……………………………………….……222

Fundamentación filosófica……………………………………………....………222

Fundamentación sociológica………………………………………….……...…223

Fundamentación pedagógica…………………………………………….….….223

Fundamentación tecnológica………………………………………………..….224

Fundamentación legal……………………………………………….…….…….225

Articulo 26…………………………………………………………………………225

xv

Articulo 27…………………………………………………………………………226

Articulo 28…………………………………………………………………………227

Articulo 29………………………………………………………………….…..…227

Artículos de la Ley Orgánica de Educación Intercultural………………….…228

Articulo 89………………………………………………………………………...228

Articulo 108……………………………………………………………….…........229

Articulo 305…………………………………………………………\……...…….230

Factibilidad de su aplicación……………………………………………..……. 231

Recursos financieros……………………………………………………….……232

Recursos tecnológicos…………………………………………………………..233

Recursos humanos………………………………………………………...…….233

Visión………………………………………………………………………………233

Misión……………………………………………………………………………...233

Descripción de la propuesta………………………………………………….…234

GUÍA DIDÁCTICA HISTÓRICA SOBRE LA DOLARIZACIÓN…….…….... 235

La dolarización en el Ecuador………………………………………….……... 236

Historia del sucre ecuatoriano…………………………………………..……...237

Proceso de la dolarización…………………………………………….………..238

Análisis de la dolarización desde dos puntos de vista……………….…...….240

Banco Central del Ecuador…………………………………….…………....….241

Congelamiento de depósitos…………………………………………….....…..242

Consecuencias que llevaron al país a la dolarización…………………….…243

Petróleo ecuatoriano………………………………………………………….…244

Precio Interno Bruto…………………………………………………………...…245

Balanza comercial………………………………………………………………..245

xvi

Deuda externa ecuatoriana……………………………………….…………….247

Suspensión de Eloy Alfaro. Pagos, impagos y recompra……….…...…..….249

La deuda externa en dólares…………………………………………….……. 250

Filanbanco…………………………………………….…………………………..251

Auditoria a la deuda externa. Año 2008…………………………………....….252

Consecuencias de la dolarización………………………………………….…..254

Migración ecuatoriana……………………………………………………….…..255

Remesas de los migrantes…………………………………………………...…260

Éxodo a los Estados Unidos de Norteamérica…………………………........ 262

Efectos positivos de la migración……………………………………….…...…263

Efectos negativos de la migración……………………………………….....….264

Efectos culturales………………………………………………………….….....264

Efectos psicológicos……………………………………………………….….... 265

Problemas en los adolescentes……………………………………………..... 265

Constitución del Ecuador. Salida de emigrantes..…………………….…….. 266

Autoridades durante la dolarización…………………………………….…..… 267

Jamil Mahuad……………………………………………………………….…... 267

Presidencia del Dr. Mahuad………………………………………………….…268

Caída de Mahuad.…………………………………………………………….....269

Guillermo Lasso Mendoza…………………………………………………...….271

15 años dolarizados……..……………………………………………..………. 273

Conclusiones………………………………………………………………..……275

Recomendaciones……………………………………………………………….276

Validación de la propuesta……………………………………………………...278

Impacto social……………………………………………………………….……279

xvii

Beneficiarios………………………………………………………………………279

Bibliografías……………………………………………………………………….281

Referencias bibliográficas………………………………………………………282

Referencias web o electrónicas………………………………………….….….283

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexos # 1 Fotos………………………………………………………..……….295

Foto # 1 Recorrido por las instalaciones de la Unidad Educativa Dr.

Francisco Huerta Rendón.…………………………………………………...…295

Foto # 2 Aplicación de la encuesta a docentes de la Unidad Educativa Dr.

Francisco Huerta Rendón.…………………………………………….……...…296

Foto # 3 Aplicación de la encuesta a los estudiantes de la Unidad Educativa

Dr. Francisco Huerta Rendón………………………………………………..…297


Dr. Francisco Huerta Rendón……………………………………………….….298

Foto # 5 Aplicación de la encuesta a los directivos de la Unidad Educativa

Dr. Francisco Huerta Rendón.…………………………………………….……299

Anexo #2 Portadas de libros consultados……………………………….……300

Libro # 1 La dolarización en Ecuador.………………………………….….…..300

Libro # 2 Dolarización y política. ……………………………………………....301

Libro # 3. 5 Años. Dolarización desde sus orígenes hasta sus efectos.....302

Repositorio Nacional en Ciencias y Tecnología…………………....……..….303

URKUND………………………………………………………………………….305

xviii

ÍNDICE DE CUADROS.

CONTENIDO PAGINA

Cuadro # 1 Tasa de cambio histórica……………………………………….…..25

Cuadro # 2 Reducción de la Inflación…………………………………………...36

Cuadro # 3 Ingresos en millones de dólares a raíz del petróleo por año……47

Cuadro # 4 Importaciones petroleras, no petroleras……………………….….48

Cuadro # 5 Precio Interno Bruto…………………………………………….…..50

Cuadro # 6 Crecimiento económico…………………………………………….51

Cuadro # 7 Balanza comercial……………………………………………….….54

Cuadro # 8 Endeudamiento externo. Década de los 70…………………...…64

Cuadro # 9 Endeudamiento externo. Década de los 80………..……...……..67

Cuadro # 10 endeudamiento externo. Década de los 90…………………….70

Cuadro #11 Tasa de desempleo en el Ecuador antes y después de la dolarización………………...…………………………...………………….…….100

Cuadro # 12 Remesas de ecuatorianos en millones de dólares…..…….....112

Cuadro # 13 Ministros de Estado en el momento de la dolarización………131

Cuadro # 14 Cuadro de operacionalización de variables………………..….167

Cuadro # 15 Recursos financieros……………………………………….……232

xix

ÍNDICE DE TABLAS.

CONTENIDO PAGINA

Tabla # 1 Deudas de la Independencia y Gran Colombia……......................58

Tabla # 2 Deuda por la disolución de la Gran Colombia…………………...... 58

Tabla # 3 Convenios en los virreinatos…………………………………….….. 59

Tabla # 4 Deuda pública y privada………………………………….…………..77

Tabla # 5 Secretarios de Estado en el momento de la dolarización............132

Tabla # 6 Población…………………………………………………………...…164

Tabla # 7 Muestra…………………………………………………………….….166

Tabla # 8 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil

Mahuad en dolarizar el país?.......................................................................182

Tabla # 9 ¿Piensa usted que una de las causas para que se la dolarización

fue la devaluación del sucre?.......................................................................183

Tabla # 10 ¿Considera usted que para el Ecuador es bueno tener como

moneda el dólar, para mantener la economía estable?...............................184

Tabla # 11 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad obedecía órdenes

de cierta parte del capitalismo ecuatoriano?................................................185

Tabla # 12 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para

quienes perdieron sus ahorros, por el cierre bancario?...............................186

Tabla # 13 ¿Cree usted que en el año 1999 la inflación llego al nivel más alto

en la historia del país?.................................................................................187

Tabla # 14 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad se equivocó al

dolarizar el país?..........................................................................................188

xx

Tabla # 15 ¿Considera usted que en el cambio de la moneda, no se debió

dejar a 25.000 sucres por cada dólar?.........................................................189

Tabla # 16 ¿Considera usted que fue mala la administración de

Mahuad?.......................................................................................................190

Tabla # 17 ¿Considera usted que el tema de la dolarización, se debe tratar

más con los estudiantes de los colegios?....................................................191



Tabla # 19 ¿Considera usted que fue mala la administración de

Mahuad?.......................................................................................................194

Tabla # 20 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para


Tabla # 21 ¿Piensa usted que con la dolarización quienes salieron ganando

fueron los más ricos?...................................................................................196

Tabla # 22 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los

pobres?.........................................................................................................197

Tabla # 23 ¿Considera usted que no había otro camino que la dolarización

para salir de la crisis?...................................................................................198

Tabla # 24 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad de poner de

superministro de economía al banquero Guillermo Lasso?.........................199

Tabla # 25 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?.............200

Tabla # 26 ¿Considera usted que otro presidente debería cambiar la moneda

extranjera por la nuestra que es el sucre?..................................................201

xxi

Tabla # 27 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad poner en su

gabinete a muchos personajes de la banca privada?..................................202



Tabla # 29 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la

dolarización fue la devaluación del sucre?...................................................205

Tabla # 30 ¿Cree usted que cuando se dolarizo el país, muchas personas

murieron a causa de la pérdida de sus ahorros?.........................................206

Tabla # 31 ¿Considera usted que por causa del cierre bancario y la

dolarización las personas migraron a otros países?....................................207

Tabla # 32 ¿Piensa usted que el tema de la dolarización es un buen tema

para tratar en clases?...................................................................................208

Tabla # 33 ¿Cree usted que por la crisis de 1999 y la dolarización en el año

2000, muchos hogares se destruyeron por migrar a otros países?.............209

Tabla # 34 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?.............210

Tabla # 35 ¿Cree usted que se debería volver al sucre?.............................211

Tabla # 36 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los

pobres?.........................................................................................................212

Tabla # 37 ¿Considera usted que para el país es buena la dolarización?..213

xxii

ÍNDICE DE GRÁFICOS

CONTENIDO PAGINA

Grafico # 1 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil


Grafico # 2 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la


Grafico # 3 ¿Considera usted que para el Ecuador es bueno tener como

moneda el dólar, para mantener la economía estable?...............................184

Grafico # 4 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad obedecía órdenes

de cierta parte del capitalismo ecuatoriano?................................................185

Grafico # 5 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para


Grafico # 6 ¿Cree usted que en el año 1999 la inflación llego al nivel más alto

en la historia del país?..................................................................................187

Grafico # 7 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad se equivocó al

dolarizar el país?..........................................................................................188

Grafico # 8 ¿Considera usted que en el cambio de la moneda, no se debió

dejar a 25.000 sucres por cada dólar?.........................................................189

Grafico # 9 ¿Considera usted que fue mala la administración de

Mahuad?.......................................................................................................190

Grafico # 10 ¿Considera usted que el tema de la dolarización, se debe tratar

más con los estudiantes de los colegios?....................................................191



xxiii

Grafico # 12 ¿Considera usted que fue mala la administración de

Mahuad?.......................................................................................................194

Grafico # 13 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para


Grafico # 14 ¿Piensa usted que con la dolarización quienes salieron ganando

fueron los más ricos?...................................................................................196

Grafico # 15 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron

los pobres?...................................................................................................197

Grafico # 16 ¿Considera usted que no había otro camino que la dolarización

para salir de la crisis?...................................................................................198

Grafico # 17 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad de poner

de superministro de economía al banquero Guillermo Lasso?....................199

Grafico # 18 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?..........200

Grafico # 19 ¿Considera usted que otro presidente debería cambiar la

moneda extranjera por la nuestra que es el sucre?.....................................201

Grafico # 20 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad poner en

su gabinete a muchos personajes de la banca privada?.............................202





Grafico # 23 ¿Cree usted que cuando se dolarizo el país, muchas personas

murieron a causa de la pérdida de sus ahorros?.........................................206

xxiv

Grafico # 24 ¿Considera usted que por causa del cierre bancario y la

dolarización las personas migraron a otros países?....................................207

Grafico # 25 ¿Piensa usted que el tema de la dolarización es un buen tema

para tratar en clases?...................................................................................208

Grafico # 26 ¿Cree usted que por la crisis de 1999 y la dolarización en el año

2000 muchos hogares se destruyeron por migrar a otros países?..............209

Grafico # 27 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?..........210

Grafico # 28 ¿Cree usted que se debería volver al sucre?..........................211

Grafico # 29 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron

los pobres?...................................................................................................212

Grafico 30 # ¿Considera usted que para el país es buena la

dolarización?................................................................................................213

xxv

ÍNDICE DE IMÁGENES

CONTENIDO PAGINA

Imagen # 1. Unidad Educativa. Dr. Francisco Huerta Rendón…………….…..3

Imagen # 2. Primeras monedas del Ecuador……………………….…….........22

Imagen # 3 Primeros billetes del Ecuador……………………………………..23

Imagen #4 Banco Central del Ecuador…………………………………...……..26

Imagen #5 Arq. Víctor Emilio Estrada…………………………………………. 30

Imagen #6 Sr. Sixto Duran Ballén…………………………………………….....32

Imagen # 7 El dólar reemplazando al sucre………………………….…………37

Imagen #8 Petróleo ecuatoriano………………………………………..………..45

Imagen #9 Independencia del Ecuador…………………………………………55

Imagen #10 Gral. Eloy Alfaro……………………………………………….…....60

Imagen #11 Portada del libro Deuda Gordiana de Eloy Alfaro………….…...60

Imagen #12 La deuda externa en dólares……………………………….….….75

Imagen #13 Filanbanco…………………………………………………….……..78

Imagen #14 Econ. Rafael Correa D……………………………………………. 82

Imagen #15 Migraciones hacia el exterior…………………………………….. 89

Imagen #16 Ecuatorianos en el exterior……………………………………….. 92

Imagen #17 Coyoterismo ecuatoriano………………………………...……….. 96

Imagen #18 Dólares a cambio de euros…………………………………....…101

Imagen #19 Ingreso de remesas al Ecuador………………………….………108

Imagen #20 Agencias de retiro de remesas en Ecuador…………….…..….111

Imagen #21 Problemas en los adolescentes…………………………….….. 118

Imagen #22 Dr. Jamil Mahuad………………………………………….…..…120

Imagen #23 Caída de Jamil Mahuad…………………………………….……124

xxvi

Imagen #24 Relación entre Fernando Aspiazu y Jamil Mahuad………...…126

Imagen #25 Relación entre Guillermo Lasso Mendoza y Jamil Mahuad…..128

Imagen #26 Indígenas con el nuevo sistema monetario……………….……133

Imagen #27 El dólar reemplazando al sucre……………………………….…236

Imagen #28 Banco Central del Ecuador……………………………………….241

Imagen #29 Sr. Sixto Duran Ballén………………………………………….…242

Imagen #30 Independencia del Ecuador…………………………………..…247

Imagen #31 Filanbanco…………………………………………………….……251

Imagen #32 Econ. Rafael Correa D……………………………………….… 253

Imagen #33 Migraciones hacia el exterior…………………………………….256

Imagen # 34 Ecuatorianos en el exterior……………………………….….….257

Imagen #35 Ingreso de remesas al Ecuador……………………………….…260

Imagen #36 Problemas en los adolescentes…………………………………266

Imagen #37 Dr. Jamil Mahuad…………………………………………………267

Imagen #38 Caída de Jamil Mahuad…………………………………………269

Imagen #39 Relación entre Guillermo Lasso Mendoza y Jamil Mahuad…..271

Imagen # 40 Indígenas con el nuevo sistema monetario………………...….273

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CERTIFICADO DE REDACCIÓN Y ORTOGRAFÍA.

MSc. _________________________________, docente principal de Español y Ortografía de la Facultad de Filosofía de la Universidad y autor de textos de Español y Ortografía a nivel Superior: CERTIFICO: Que he revisado la redacción y ortografía del trabajo de titulación de grado, cuyo Tema: LA DOLARIZACIÓN EN EL ECUADOR Y SUS IMPACTOS: POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES. APLICADO A LOS ESTUDIANTES DEL TERCER AÑO DE BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO DEL COLEGIO DR. FRANCISCO HUERTA RENDÓN, ZONA 8, DISTRITO 6, CIRCUITO 3, CANTÓN GUAYAQUIL, PROVINCIA GUAYAS, AÑO LECTIVO 2015 – 2016 PROPUESTA: ELABORACIÓN DE UNA GUÍA DIDÁCTICA HISTÓRICA SOBRE LA DOLARIZACIÓN EN EL ECUADOR, elaborado por ZAMBRANO MORALES ILIANA Y ALCÍVAR BUENO JAVIER como requisito previo para optar al título de LICENCIADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN: HISTORIA Y GEOGRAFÍA de la facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil.

Para el efecto he procedido a leer y analizar de manera profunda el estilo y la forma del contenido del texto.

Se denota pulcritud en la escritura en todas sus partes.

La acentuación es precisa.

Se utilizan los signos de puntuación de manera acertada.

En todos los ejes temáticos se evita los vicios de dicción.

Hay concreción y exactitud en las ideas.

No incurre en errores en la utilización de las letras.

La aplicación de la sinonimia es correcta.

Se maneja con conocimiento y precisión la morfosintaxis.

El lenguaje con conocimiento es académico, sencillo y directo por lo tanto de fácil comprensión.

Por lo expuesto, y en uso de mis derechos como especialista, certifico la VALIDEZ ORTOGRÁFICA del trabajo de titulación como requisito previo para optar al título de LICENCIADOS EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN: HISTORIA Y GEOGRAFÍA de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil.

MSc. __________________ Docente principal Español y Ortografía

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Tema: La dolarización en el Ecuador y sus impactos: Políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de bachillerato general unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia Guayas, año lectivo 2015 – 2016

Propuesta: Elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en el Ecuador.

Autores: Alcívar Bueno Javier


RESUMEN

La dolarización es una de las etapas más penosas por la cual tuvo que pasar la sociedad ecuatoriana, este sistema económico fue impuesto sin notificación alguna a todos los ecuatorianos durante el gobierno del Dr. Jamil Mahuad Witt. Este sistema trajo consigo un sinnúmero de consecuencias poco positivas para la mayoría de la población ecuatoriana. Lo cual llevo a más de tres millones de ciudadanos que se ubicaban en el PEA (Población Económicamente Activa) a salir de este país, para lo cual tuvieron que vender algunos inmuebles y así cubrir los gastos de sus viajes a países que contaban con buenas condiciones economías tales como: España, Italia, Estados Unidos de América entre otros. Separando así a familias enteras, lo cual trajo consigo nuevos problemas sociales. Entre los cuales se puede mencionar: El bajo rendimiento escolar en los niños y adolescentes que no contaban con una guía ya sea por parte de sus padres, la formación de pandillas, el consumo de drogas, hermanos mayores cuidando de sus hermanos menores, dejando a un lado su niñez, suicidios al no contar con un trabajo y al ver reducidos a unos cuantos dólares los ahorros de toda sus vidas, entre otros casos. Han pasado dieciséis años desde que el Ecuador adopto esta moneda y aunque mejoro la economía de miles de familias ecuatorianas, su estilo de vida, la educación en algunos casos y en otros llegaron a adoptar costumbres extranjeras, de manera general los ecuatorianos nunca hubiesen querido pasar por tal proceso ya que hasta la actualidad se sigue viviendo las consecuencias que trajo este proceso que sin duda marco la historia todo el pueblo ecuatoriano.

La Dolarización Ecuador Impactos políticos, económicos y Sociales

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UNIVERSITY OF GUAYAQUIL FACULTY OF PHILOSOPHY, LETTERS AND SCIENCE EDUCATION

MENTION: HISTORY AND GEOGRAPHY Topic: Dollarization in Ecuador and its impact: Political, economic and social. Applied to students of the third year of general baccalaureate school unified Dr. Francisco Huerta Rendon, Zone 8 , District 6 circuit 3 , Canton Guayaquil, Guayas province , school year 2015-2016 Proposal: Development of an historic tutorial on dollarization in Ecuador. Authors: Javier Bueno Alcívar Iliana Morales Zambrano

SUMMARY

Dollarization is one of the most painful stages which had to pass Ecuadorian society, this economic system was imposed without notice to all Ecuadorians during the administration of Dr. Jamil Mahuad Witt. This system brought countless little positive consequences for the majority of the Ecuadorian population. Which led to more than three million citizens that were located in the PEA (economically active population) to leave this country, for which it had to sell some properties and thus cover the costs of their travel to countries with good conditions economies such as Spain, Italy, USA and others.Thus separating entire families, which brought new social problems. Among which we can mention: The underachievement in children and adolescents who did not have a guide either by Mom or Dad, the formation of gangs, drug use, older siblings caring for younger siblings, leaving aside his childhood, suicide by not having a job and seeing reduced to one few dollars savings throughout their lives, among other cases. Sixteen years have passed since Ecuador adopted this currency and even improved the economy of thousands of Ecuadorian families, lifestyle, education in some cases and in others came to adopt foreign customs, generally Ecuadorians had never wanted to spend by this process because until now is still living with the consequences that brought this process certainly made history all the Ecuadorian people.

Dollarization Ecuador Political, economic and social impacts

1

Introducción

La dolarización, es el término que se le asignó al periodo de la historia

durante el año 1999, al llegarse a cambiar la moneda histórica por la moneda

norteamericana. A pesar de que esta decisión ha sido muy cuestionada por

muchos, es importante hacer un recorrido por los años que estuvieron antes

de la dolarización y de esta forma llegar a un enfoque real del por qué el

Presidente Jamil Mahuad llego a tomar esta medida que transformo la vida

de los ecuatorianos.

El sucre fue la moneda oficial del Ecuador desde el año 1884, su nombre se

da en honor al Mariscal Antonio José de Sucre. A raíz de los procesos de

Independencia y posterior integración a la Gran Colombia el país fue parte de

una deuda que marcaría su historia, deuda que durante años no fue

cancelada a tiempo por muchos gobiernos de turno, permitiendo que sus

intereses crecieran. Finalmente para el año 1978 tras el retorno a la

democracia el país queda libre de aquella deuda. Tras el “boom petrolero”

Ecuador comienza a depender su económica exclusivamente del petróleo, lo

que lo convirtió en un país garante para realizar préstamos a largo plazo.

Llegando al año 1998 se vive una catástrofe natural “El fenómeno del niño”

en lo cual muchos productos se perdieron, el costo de estos se volvieron

extremadamente caros. Entrando al año 1999 nuestra moneda era

cruelmente devaluada frente al dólar. Lo cual provocaría en el país la peor

crisis económica en toda su historia.

El presidente junto a sus asesores tomaron la decisión de dolarizar el país lo

cual fue muy cuestionado al realizarse este cambio justo en el momento que

la moneda sufría la peor devaluación a lo largo de toda la historia. Lo cual

trajo consigo más factores negativos que positivo. Por un lado algunos se

convertían más ricos y la mayoría más pobres. No había empleo por lo cual

muchos decidieron abandonar el país en busca de mejores condiciones

2

económicas provocando rupturas familiares. Aunque la dolarización fue muy

cuestionada en su momento no se puede ocultar que contar con esta

moneda nos ha beneficiado en muchos aspectos tanto que el gobierno actual

a pesar de reconocer todos los puntos negativos se ha mantenido al decir

que mantendrá este sistema monetario en el Ecuador.

El proyecto de investigación, para su mejor estudio se divide en capítulos, a

saber:

Capítulo I: EL PROBLEMA – Planteamiento del Problema – Contexto de

Investigación – Problema de Investigación – Problema de Investigación –

Situación Conflicto – Hecho – Científico – Causas – Formulación del

Problema – Objetivo General – Objetivo Especifico – Interrogante de

Investigación – Justificación.

Capítulo II: MARCO TEÓRICO – Antecedentes de Estudio –

Fundamentación Epistemológica – Bases Teóricas – Fundamentación

Filosófica – Fundamentación Psicológica – Fundamentación Sociológica –

Fundamentación Pedagógica – Fundamentación Legal – Términos

Relevantes.

Capítulo III: METODOLOGÍA – PROCESOS – ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE

RESULTADOS.- Diseño metodológico – Tipos de Investigación – Población y

Muestra – Operacionalizacion de Variables – Método de Investigación –

Análisis de Resultados –Conclusión y Recomendación.

Capítulo IV: LA PROPUESTA.- Título – Justificación - Objetivos –

Fundamentación – Factibilidad de su Aplicación – Financiera - Teórica –

Humana – Descripción – Impacto Social y Beneficiarios – Validación de la

Propuesta – Bibliografías – Referencias Bibliográficas – Referencias Web –

Anexos.

3

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Ubicación geográfica del contexto de la investigación.

Imagen # 1. Unidad Educativa. Dr. Francisco Huerta Rendón.

https://www.google.es/maps/@-2.1513355,-79.912279,17z

Contexto de Investigación.

En la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón ubicada en la

provincia del Guayas, cantón Guayaquil parroquia Tarquí. Mediante test

aplicado a los estudiantes del Tercer Año de Bachillerato General Unificado

se llegó a detectar que los estudiantes no tienen un conocimiento claro sobre

la dolarización. Un proceso por el cual pasó nuestro país durante el año 1999

y que se llegó a formalizar durante el año 2000.

A pesar de que han pasado 15 años desde que esta moneda comenzó a

circular en el territorio nacional se siguen viviendo declives en la economía

del Ecuador. Es un tema que por su contexto histórico, económico, político y


4

social todos los jóvenes de este centro de estudio lo deberían dominar pero

lamentablemente se ve muchas falencias en criterios respecto al tema.

Actualmente el país pasa por una crisis económica debido a la caída del

precio del petróleo, lo cual provoca que estos temas vuelvan a centrarse

como temas de debate en las aulas de este establecimiento.

La intención es despejar todo tipo de dudas con las cuales puedan contar los

estudiantes para así evitar algún caos en comentarios mal-intencionados lo

cual podría llevar hacer que el país caiga en una nueva crisis económica,

provocando una represión y ocasionar un desajuste en la vida política y

social del país.

Para solucionar estos problemas planteamos la elaboración de una guía

didáctica en la cual los estudiantes de esta prestigiosa institución podrán

conocer más respecto a este tema. En ella encontraran una breve reseña

histórica sobre nuestra moneda original el sucre, la introducción del sistema

financiero en nuestro país, la devaluación del sucre frente al mercado

mundial, los procesos por el cual ha pasado el Ecuador los que provocaron

que la economía del país fuera empeorando, la deuda externa ecuatoriana,

la caída del precio del barril de petróleo entre otros aspectos que provocaron

la decisión tomada por el Dr. Jamil Mahuad, dolarizar al país.

Delimitación del problema.

Campo: 3er Año del Bachillerato General Unificado

Área: Histórico, estadístico, social, económico, político

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Aspecto: Como se ha desarrollado el tema de la dolarización en los

estudiantes del tercer año del Bachillerato General Unificado de la Unidad

Educativa Dr. Francisco Huerta Rendón.

Tema: La dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y

social.

Evaluación del problema:

Para la validación de nuestro proyecto hemos utilizado palabras importantes

como: delimitado, claro, evidente, factible, relevante, pertinente, viable, claro,

concreto, didáctico, original.

Delimitado.- El problema es delimitado porque el problema se

encuentra ubicado en la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta

Rendón, ubicado en la provincia del Guayas, cantón Guayaquil, parroquia

Tarquí.

Claro.- La dolarización en el Ecuador es clara por que nos direcciona

al problema en forma objetiva y sencilla por lo que se lo puede definir con

palabras eficientes y con mucha facilidad.

Evidente.- Este problema es evidente por el poco conocimiento sobre

la dolarización en los alumnos del Tercer Año del Bachillerato General

Unificado y sus impactos que se manifiestan hasta la actualidad en la

sociedad ecuatoriana.

Factible.- El proyecto es factible porque para realizar este proyecto no

necesita de grandes inversiones económicas, donde podemos destacar la

realización del mismo, si es justo o apropiado.

6

Relevante.- Nuestro proyecto es relevante porque nos ayuda a

conocer sobre La dolarización, proceso que marco la historia del Ecuador, el

cual no está claro en los estudiantes del 3er Año del Bachillerato General

Unificado de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón.

Pertinente.- Este trabajo de investigación es pertinente porque

revisando los archivos de la Unidad Educativa, no se cuenta con un trabajo

similar que trate este tema que debería ser de gran alcance no solamente

para los docentes, sino estudiantes y persona en general.

Concreto.- El proyecto es concreto porque está redactado de

manera precisa y adecuada para que lo puedan comprender, estudiantes,

docentes y autoridades de la unidad Educativa.

Viable.- Es viable debido que es muy probable que los estudiantes

asimilen este conocimiento, el cual les servirá para su aprendizaje lo cual

será de gran beneficio para ellos.

Didáctico.- El proyecto es didáctico porque cuenta con imágenes que

permiten hacer de este no solo una lectura comprensiva sino una

interpretación a través de cada una de las imágenes que reflejan lo que en

teoría se relata.

Original.- Nuestro proyecto es original porque no se ha trabajado y

presentado un tema como el de nosotros, en beneficio de la comunidad

educativa al dar a conocer un tema tan importante como lo es la dolarización

en el Ecuador.

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Problema de la Investigación.

Situación Conflicto.

El problema se origina por el desconocimiento de la mayoría de los

estudiantes del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón sobre La dolarización y

las consecuencias que se produjeron al cambiar nuestra moneda nacional

(el sucre) por una moneda extranjera (el dólar) por parte del gobierno del Dr.

Jamil Mahuad para restablecer la economía del estado ecuatoriano durante

el año 1999 hasta la actualidad.

Muchos de estos adolescentes no conocen el proceso histórico económico,

social, político y hasta cierto punto cultural por el cual tuvo que pasar nuestro

país. Debido a que a esta edad aun eran unos niños y no contaban con la

capacidad necesaria para entender o comprender el proceso por el cual

estaba pasando el país.

A pesar de aquellos ellos han crecido y en su pequeño recorrido han notado

una gran variante en la sociedad ecuatoriana actual. Conocen temas de

remesas, exportaciones, importaciones, de productos industrializados que no

son fabricados dentro del país pero que sin embargo llenan los

supermercados de todo el Ecuador. Se emocionan cada vez que saben que

un familiar que tuvo que migrar va a retornar al país o se apenan al conocer

por los maltratos raciales por los cuales ha tenido que pasar algún

compatriota fuera de su patria. Entre otras cosas.

Uno de los grandes inconvenientes es el no contar con una docente que les

enseñara desde temprana edad el amor por la patria y eso provoca la

falencia de patriotismo.

8

Hecho científico

La falta de conocimiento y desinterés por parte de los estudiantes del 3er

Año de Bachillerato General Unificado respeto a la dolarización. Motivo que

hace que ellos no conozcan la realidad nacional. A pesar de que ellos

crecieron con el nuevo sistema económico, pero que sin embargo nacieron

con el extinto sucre.

Causas del problema

Causas.

1.- Desconocimiento sobre lo que es la devaluación de la moneda (sucre)

2.- La decisión de aplicar un feriado bancario a nivel nacional.

3.- La mala administración del Dr. Jamil Mahuad y asesores económicos.

4.- Los impagos de la deuda externa adquirida desde los albores de la

independencia.

5.- La influencia de la banca privada sobre las decisiones del estado a nivel

nacional.

6.- El fenómeno del niño.

7.- La politiquería sobre la política ecuatoriana.

8.- El no análisis del pro y contra al aplicar el nuevo sistema económico.

9.- El conocimiento de una pequeña parte de la sociedad ecuatoriana sobre

las decisiones tomadas por el gobierno.

9

10.- La no elaboración de un plan nacional, que beneficie al bien común de

sus ciudadanos y la mala distribución del presupuesto general del estado.

Formulación del problema.

¿Cómo influyo la dolarización en el Ecuador y cuáles fueron sus impactos:

políticos, económico y social? Aplicado a los estudiantes del 3er Año del

Bachillerato General Unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón,

zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia Guayas, Año lectivo

2015 – 2016.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

GENERAL.

Brindar charlas a los estudiantes del tercer año del Bachillerato

General Unificado del colegio “Dr. Francisco Huerta Rendón” sobre la

dolarización y sus impactos en el ámbito político, económico y social.

Al final entregarles una guía didáctica histórica sobre la dolarización

del Ecuador y sus consecuencias.

ESPECÍFICOS.

Determinar las causas que llevaron al Dr. Jamil Mahuad a adoptar el

dólar como medida de salvación para la economía nacional.

Convocar a los estudiantes del tercer año del Bachillerato General

Unificado del colegio “Dr. Francisco Huerta Rendón”

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Elaborar una tabla estadística sobre tasas de cambios historias del

sucre a dólar.

Realizar un estudio histórico para conocer los principales motivos que

llevaron a tres millones de ecuatorianos a abandonar el país desde el

año 1999 hasta el 2012.

Proyectar testimonios de migrantes que decidieron volver al país

después de una década que se aplicara la dolarización en el país.

Entregar a cada uno de los presentes una guía didáctica sobre la

dolarización y sus impactos políticos, económicos y sociales.

Interrogantes de la Investigación.

1.- ¿Qué es la dolarización?

2.- ¿Conoce usted las causas que generaron la dolarización del país?

3.- ¿Cuáles fueron las consecuencias que dejo la dolarización?

4.- ¿Por qué los ecuatorianos de clase social baja después del cambio de la

moneda nacional por la extranjera quedaron más pobres?

5.- ¿Cuáles fueron las causas que provocaron la migración de 3 millones de

ecuatorianos hacia países con estabilidad económica?

6.- ¿Cuál fue la participación de Guillermo Lasso durante la dolarización?

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7.- ¿Cuáles fueron los motivos por el cual la moneda nacional se devaluó en

los últimos meses?

8.- ¿Por qué algunas personas tomaron la decisión de suicidarse tras la

dolarización?

9.- ¿Cuáles son los motivos por el cual no se vuelve al sucre?

10.- ¿Por qué un pequeño grupo de ecuatorianos se enteró primero del

cambio monetario y no al mismo tiempo que los demás ciudadanos?

Justificación.

El motivo por el cual se realizó este proyecto es para darle a conocer a los

jóvenes del tercer año de Bachillerato General Unificado del colegio Dr.

Francisco Huerta Rendón lo que vivió el país durante el año 1999, periodo en

el cual el gobierno del Dr. Jamil Mahuad decidió cambiar nuestra moneda

nacional por el dólar norteamericano implantando así en los ecuatorianos al

cual los designamos como la dolarización.

El motivo por el cual nosotros decidimos escoger este tema, se debe al ser

La dolarización una de las etapas más penosas por la cual ha tenido que

pasar la historia del Ecuador, debido a que el sistema que fue impuesto sin

notificación alguna a todos los ecuatorianos.

Este nuevo sistema trajo consigo un sinnúmero de consecuencias poco

positivas para la mayoría de la población ecuatoriana lo cual llevo a más de

tres millones de ciudadanos que se ubicaban en el PEA (Población

Económicamente Activa) al salir de este país, para lo cual tuvieron que

vender algunos inmuebles para cubrir el costo de sus viajes a países que

contaban con buenas condiciones economías tales como: España, Italia,

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Estados Unidos de América entre otros. Dejando a un lado familias enteras

(padre, hijos, esposos, hermanos etc.) lo cual trajo nuevos conflictos

sociales.

Han pasado dieciséis años desde que el Ecuador adopto esta moneda y aun

se siguen viviendo las consecuencias que trajo este hecho que sin duda

marco la historia todo el pueblo ecuatoriano.

Importancia

Nuestro proyecto es de gran importancia porque le da a conocer al

estudiante sobre uno de los procesos históricos más importantes para el

país, por lo cual es de suma necesidad que cada Institución Educativa del

país tenga dentro de sus planes de clases este tema para que así los

estudiantes desde pequeños sientan ese amor por esta patria y entiendan

por todo lo que ha tenido que pasar para llegar a convertirse en quien es

ahora. Destacando todos sus factores, convirtiéndola así en un país

constituido por personas de lucha, que no se queda con los brazos cruzados

ante una necesidad o crisis.

Por otro lado porque ayuda a entender el porqué de muchos cambios

culturales en la población, y así mismo de varios eventos que se han

prolongado a los largo del siglo XXI.

A su vez es de gran importancia para la Unidad Educativa Dr. Francisco

Huerta Rendón porque puede cubrir todas las dudas o falencias con las que

se encuentren alguno de los integrantes de esta Unidad Educativa.

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Beneficiarios.

Con este proyecto se beneficia las autoridades, docentes, estudiantes,

padres de familia y comunidad en general de la Unidad Educativa Dr.

Francisco Huerta Rendón y además la sociedad ecuatoriana en general.

Este fenómeno por desentrañar los elementos que necesitan modificar el

investigador para cambiar el comportamiento de la estrecha relación con sus

partes constitutivas.

La variable independiente: La dolarización en el Ecuador y sus impactos:

políticos, económicos y sociales.

Variable dependiente: Aplicado a los estudiantes del Tercer año del


zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia Guayas, año lectivo

2015 – 2016.

14

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes del Estudio.

Revisando los archivos de la biblioteca de la Facultad de Filosofía, Letras y

Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, especialización

Historia y Geografía, donde se encuentran los registros/proyectos

elaborados, se comprobó que no existe otro tema sobre La dolarización en el

Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y sociales, aplicado a los

estudiantes del Tercer año de Bachillerato General Unificado del colegio Dr.

Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil,

provincia Guayas, año lectivo 2015 – 2016.

En caso de existir algún proyecto similar al nuestro, este se diferencia por su

profundidad científica y pedagógica, además de nuestra propuesta basado

en la elaboración de una guía didáctica histórica sobre “La Dolarización en el

Ecuador”. El cual es un tema del cual los estudiantes no cuentan con mucho

conocimiento en gran parte por las falencias en cuanto a conocimiento por

parte de los docentes y la falta de interés por darles a conocer a los jóvenes

sobre este hecho que marco y seguirá marcando la vida de los ecuatorianos.

Mientras que algunos fueron beneficiados otros terminando sumamente

perjudicado lo cual conllevo a muchas personas a tomar decisiones fatales

en sus vidas. Aunque han pasado dieciséis años desde aquel acontecimiento

aún se siente muy de cerca los conflictos que se desataron en aquel

entonces, como la desintegración familiar, el gran incremento de la clase

social baja, que quedo en extrema pobreza y en otros casos aún se viven las

deudas de aquellos que decidieron vender sus objetos para poder adquirir un

poco de dinero y cubrir sus necesidades.

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En otros casos algunos han decidido retornar al país al no soportar las

discriminaciones que tuvieron que vivir en los países donde fueron acogidos

y otros se han mantenido en él, porque consideran que ya tienen una vida

hecha y que sería otro caos volver a al Ecuador y empezar desde cero.

Fundamentación Epistemológica.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos27/constructivismo

pedagogico/constructivismo-pedagogico.shtml#ixzz3h7v8KQE7

El Constructivismo postula como verdadero aprendizaje aquel que contribuye al desarrollo de la persona, por ello es colateral a un desarrollo cultural contextualizado.

Según Piaget ( 1992 ), pionero teórico del constructivismo, el desarrollo se produce articulado según los factores de maduración, experiencia, transmisión y equilibrio , dentro de un proceso en el que a la maduración biológica, le sigue la experiencia inmediata del individuo que encontrándose vinculado a un contexto socio-cultural incorpora el nuevo conocimiento en base a unos supuestos previos ( transmisión social ), ocurriendo el verdadero aprendizaje cuando el individuo logra transformar y diversificar los estímulos iniciales, equilibrándose así internamente, con cada alteración cognoscitiva.

La posición teórica Constructivista, es más bien un marco explicativo de la consideración social y socializadora de la educación, que una teoría en su sentido más estricto. (César Coll y otros, 1995).

http://www.monografias.com/trabajos27/constructivismo%20pedagogico/constructivismo-pedagogico.shtml#ixzz3h7v8KQE7


http://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

http://www.monografias.com/trabajos28/aceptacion-individuo/aceptacion-individuo.shtml

http://www.monografias.com/Educacion/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtml

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El aprendizaje que adquiere el hombre en el transcurso de su vida es aquel

que le ayuda a este a sobresalir sobre todo de los niveles que la vida o la

sociedad lo inponga. Por qué él a través de su lógica, de su pensamiento

podrá modificar los esquema ya establecidos por otros grandes pensadores

que en su tiempo fueron considerados como grandes desquiciados al tratar

de darle otras explicaciones a la vida, la cual en esos tiempos no eran tan

remotas y extremadamente difíciles de llegarlas a entender. Todo esto es

posible realizarlo con la madurez de cada persona a través de las

experiencias que le ha tocado vivir a lo largo de su vida, lo cual lo convierte

en una persona ya pensante con otro ideal y varios conceptos referentes a la

vida en el cual a este le será más fácil sobrellevarlos frente a otros en el

momento de tomar decisiones y poder llevar así una vida más placentera sin

miedo a equivocarse, ya que considera que está haciendo lo correcto.

(Alcívar y Zambrano, 2015)

La dolarización

Es un proceso histórico por el cual paso el Ecuador al adoptar la moneda

estadounidense la noche del Domingo 9 de Enero del 2000 durante el

mandato del Dr. Jamil Mahuad Witt, cuando en una cadena por radio y

televisión el mandatario anunciaba el cambio para tratar de superar una de

las peores crisis económicas y financieras por la que pasaba en ese

entonces el territorio nacional.

“Ecuador no necesita de medidas tímidas, requiere ir al centro del problema y

plantear posibles soluciones”

(Jamil Mahuad, Witt Yahoo News 2000)

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El presidente fue muy claro al manifestar que la medida tomada por el, bajo

el asesoramiento de sus ministros era la solución que requería el Estado

para salir de la crisis por la cual pasaba, fue por eso que incentivo a todo el

pueblo ecuatoriano a participar de aquello. (Alcívar y Zambrano, 2015)

De allí proviene este término. La moneda extranjera reemplazo a nuestra

moneda nacional Sucre) en todas sus funciones, sirviendo así en todas las

transacciones económicas. Para todo esto analizaremos este proceso que

para muchos represento el crecimiento económico, la reducción de su

inflación, disminución de la tasa de empleo, crecimiento en la balanza

comercial y el desarrollo de las remesas por parte de los 2 millones de

emigrantes ecuatorianos.

“La dolarización es un sistema basado en el uso del dólar como unidad de

cuenta y medio de pago y reserva de valor”

(Naranjo 2003)

Para Naranjo la dolarización es el sistema monetario en el cual se utiliza

como moneda soberana el dólar norteamericano sirviendo así para todas las

actividades financieras y económicas del diario vivir. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Historia del Sucre Ecuatoriano.

El sucre fue la antigua moneda del estado ecuatoriano. Esta moneda estaba

dividida en 100 centavos, su nombre se da en honor al Mariscal venezolano

Antonio José de Sucre, quien ya habría participado en el desarrollo de la

Independencia del Ecuador. El sucre entro en vigencia el 22 de Marzo del

año 1884, y se mantuvo durante 116 años dentro del territorio ecuatoriano.

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Después del año 2000, año en el cual se abandonó esta moneda para entrar

a un proceso denominado como la dolarización, es el Banco Central del

Ecuador el encargado de emitir su propia moneda nacional fraccionaria al

cual lo conocemos como centavos de dólar ecuatoriano.

Se puede destacar en cuanto a la historia del sucre el peso ecuatoriano el

cual fue ubicado firmemente en base al estándar de la plata, se definió en

22,5 gramos de plata fina lo cual era equivalente a 5 francos de la Unión

Monetaria Latina.

Las monedas Subestandard fueron retiradas durante los años de 1887 –

1892. A nivel internacional el precio de la plata decayó durante los años de

1890 y fue así como ochos años más tarde, en 1898 Ecuador cambia su

patrón de plata a oro definiéndolo como 732,224 mg de oro lo cual equivalía

a 2 chelines de libras esterlinas, moneda correspondiente a la corona

inglesa.

Durante los años 1914 – 1918 por motivo de la Primera Guerra Mundial el

sucre al igual que otras monedas se vieron inconvertibles. La tasa del

intercambio se mantuvo en descenso pese a las múltiples medidas tomadas.

Finalmente el 1926 se trató de estabilizar la moneda, hasta que en el año

1927 Ecuador puede adoptar el estándar del intercambio de oro con una

devolución del 58%.

Para el año 1932 el patrón del cambio con el oro fue suspendido. Los

controles del cambio fueron adoptados el 30 de Abril y la tasa proclamada de

manera oficial es de 5,95 por cada dólar estadounidense. Con el tiempo el

precio de la plata subió.

El 17 de Mayo de 1935 Ecuador llego a embargar las importaciones de plata.

Esto seguido por un sinnúmero de cambios en las divisas, lo cual no permitió

que el sucre deje de depreciarse. Las divisas se levantaron en Septiembre

19

del año 1937 y el tipo de cambio se fijó en 13,5 sucres sobre cada dólar

americano.

Posteriormente el 4 de Junio de 1.940 el sucre se volvió a devaluar a 14,77

sucres por cada dólar. Para esto se volvió a imponer los controles del cambio

lo cual permitió que dos años más tarde decayera la devaluación por la cual

había pasado la moneda nacional. En 1946 se registra la paridad con el

Fondo Monetario Internacional a 65,827 mg de oro fino, pero fue finalmente

en 1947 que se adoptó un sistema múltiple para lo cual el FMI pide la

devaluación del sucre a 15 sucres por un dólar en el año 1950 y a 25 sucres

por un dólar durante el año 1970.

El sucre se mantuvo con un cambio relativamente estable en relación al dólar

estadounidense hasta 1983 cuando se lo llego a devaluar a 42 sucres por

cada dólar.

La depreciación por la cual pasaba el mundo cobro un gran impulso en el

mercado libre e hizo llegar a más de 800 sucres a un dólar durante el año

1990 y cinco años más tarde a casi 3.000, fue así como la moneda nacional

poco a poco fue perdiendo su soberanía y poder económico a nivel

internacional.

Durante el año 1999 el sucre llego a perder el 67% de su valor durante el

cambio de divisas y una semana más tarde cae en picado con el 17%

terminando así con una fatal devaluación de 25.000 sucres por cada dólar

estadounidense, el encargado de esta notificación fue el mandatario Jamil

Mahuad quien en ese momento llega a tomar la peor decisión que afectaría a

una gran parte de la sociedad ecuatoriana al adoptar esta moneda como

moneda oficial de la República del Ecuador.

20

Fue así como desde el 13 de Marzo del año 2000 el dólar comienza su

circulación en todo el país y el sucre finalmente se vio reemplazado por esta

moneda oficialmente el 9 de Septiembre del mismo año.

Monedas.

Las monedas de un centavo y sus subdivisiones del peso continuaron en

circulación después de que el sucre fuera introducido a la economía de la

nación. La moneda de 10 centavos fue denominada como real, mientras que

la moneda de 5 centavos fue denominada como medio.

Para los años de 1980 fueron puestas en circulación monedas de hasta 50

sucres debido a la alta inflación que se llevó a cabo durante los años 90 lo

cual conllevo a la creación y circulación de monedas hasta de 1.000 pesos.

Es el dinero que envían los emigrantes del país donde se encuentran al país

de origen, sin esperar beneficio alguno. Generalmente estas remesas son

para los familiares de los emigrantes. Nuestro país se vio beneficiado por el

flujo de remesas debido a que está recibiendo dinero sin haber producido

ningún bien o servicio.

Sus ingresos fueron de gran ayuda para el desarrollo del país, tanto así que

llegaron a representar el segundo rubro de ingresos o transferencias a las

cuentas bancarias de sus familiares, cubrían la balanza de los pagos,

después los productos de salida inmediata tal como el petróleo superando a

los productos tradicionales tales como el banano, atún, camarón, cacao etc.

Durante el año 2003 las remesas hacia América Latina y el Caribe fueron de

38.000 millones de dólares, sobrepasando los montos combinados con la

inversión extranjera directa. De estos Ecuador recibió 1.656 millones de

dólares.

21

Muchos emigrantes ecuatorianos sostienen que el principal motivo por el cual

a pesar de que el país con el transcurso de los años mejoro su economía,

mantienen que se quedaron allí debido al dinero que seguían recibiendo por

sus trabajos los cuales cada vez mejorarían las condiciones de sus familiares

aquí en Ecuador en donde los sueldos a los mucho alcanzaban los $500

(año 2015).

Aproximadamente el 61% de los beneficiarios de las remesas las ocupaban

en gastos diarios tales como:

La renta de una vivienda.

Comida

Medicinas

Pensiones escolares

Mientras que el resto del porcentaje lo invertían a largo plazo y otros en lujos

y distracciones.

Gracias a la globalización esto permitió que muchas personas que se

encontraban en el norte y el sur se pudieran mantener comunicados a través

de diversos medios de comunicación que se fueron prologando con el pasar

de los años.

Vale la pena recalcar que al enviar las remesas grandes agencias se vieron

beneficiadas al recibir este dinero destinado a los familiares de los

emigrantes, tal fue el caso del BID, el cual se quedó con una pequeña pero

cuantiosa suma al recibir los envíos, y trasladarlos a las provincias o

cantones y posteriormente el cambio según el tipo de moneda, fortaleciendo

de esta forma a las plataformas financieras existentes. Siendo así los

grandes perdedores aquellas personas que se dedicaron a trabajar para

generar ese bien.

22

Imagen # 2. Primeras monedas del Ecuador.

https://www.google.es/search?q=moneda+del+ecuador+antes+del+sucre&newwindow=1&so

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yArt&biw=1350&bih=587#imgrc=Vo5yoZlX67JXyM%3A

Billetes.

Los primeros billetes se crearon y después salieron a circulación fueron

denominados como sucre, estos billetes fueron emitidos bajo la dirección de

bancos privados. Posteriormente el Banco Central del Ecuador llego a

expedir billetes de hasta 80 centavos y 4 sucres entre los años de 1885 y

1887 debido al tipo de conversión de 5 pesos lo cual correspondían a 4

sucres.

Hasta el año 1926 se llegaron a emitir billetes regulares cuyos valores

correspondían a 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 sucres. Mientras que

otros bancos se encargaron de la emisión de billetes entre los cuales se

puedes destacar a:

Banco de la Unión

Banco Internacional

Banco Comercial y Agrícola.

https://www.google.es/search?q=moneda+del+ecuador+antes+del+sucre&newwindow=1&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAcQ_AUoAWoVChMI273A5cqnyAIVhqceCh0-yArt&biw=1350&bih=587#imgrc=Vo5yoZlX67JXyM%3A



23

Banco del Pichincha

Banco del Azuay

Compañía de Crédito Agrícola e Industrial

Banco del Descuento.

La Caja Central y Amortización en 1926 fue la señalada para la efectuación

de la transacción de la moneda de bancos privados a un banco central el

cual se encargó de la impresión de los billetes que en un principio le habría

correspondido a la banca privada.

Imagen #3 Primeros billetes del Ecuador

https://www.google.es/search?q=moneda+del+ecuador+antes+del+sucre&newwindow=1&so

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yArt&biw=1350&bih=587#imgrc=vXXctpQw5ugSGM%3A

https://www.google.es/search?q=moneda+del+ecuador+antes+del+sucre&newwindow=1&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAcQ_AUoAWoVChMI273A5cqnyAIVhqceCh0-yArt&biw=1350&bih=587#imgrc=vXXctpQw5ugSGM%3A



24

Los primeros billetes del Banco Central del Ecuador se llegaron a emitir en

1928. Esto billetes contaban con cláusulas de amortización de oro. Entre

ellas la cláusula de oro se llegó a mantener en los billetes del banco Central

hasta 1939 cuando se llegó a modificar el texto a “Pagara al portador a la

vista cinco sucre”.

La American Bank Note Company fue el encargado d la impresión de los

billetes desde 1928 pero el contrato solo manifestaba la impresión de los

billetes correspondientes a la denominación de 5 y 50 sucres, los cuales

fueron los primeros en contar con un hilo de seguridad.

Waterlow estaba encargado de la impresión de los billetes de 5, 20, 50 y 100

sucres. Los billetes de ambas impresores compartían el mismo modelo la

única diferencia de que el primero utilizaba placas, collar como un dispositivo

de seguridad mientras que el segundo lo hacía con el uso de hilos de metal.

Con el tiempo estos billetes pasaron por varias modificaciones en donde se

incluye la tinta inflorescente la cual era introducida alrededor del año 1970.

Cinco años más tarde se realizaron otros cambios entre los cuales se

destaca que en la parte trasera de los billetes que se encontraban en

circulación tuvo que ser rediseñada para mostrar así el Escudo de armas

nacional y finalizando los años 70 hace su aparición un billete de 500 sucres.

El título “BANCO CENTRAL DEL ECUADOR” comienza a parecer durante el

año 1984, cuando la inflación llego a tomar un gran impulso en sus

denominaciones de:

5000 sucres en los años 1987

10.000 sucres en el año de 1988

20.000 sucres en el año 1995

50.000 sucres en el año 1996

25

Cuadro # 1 Tasa de cambio histórica.

Cantidad de sucres /

Dólar

Año del cambio

2,00 1927

5,95 1932

13,5 1937

14,77 1940

25,00 1979

2.564,5 1995

3.189,5 1996

3.988,3 1997

5.446,6 1998

11.786,8 1999

25.000 En el momento de la dolarización.

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.

26

Banco Central del Ecuador.

Imagen #4 Banco Central del Ecuador.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=BANC

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El Banco Central del Ecuador desde su nacimiento hasta el año 2000, fue el

banco encargado de la emisión de la moneda nacional del Ecuador, mejor

conocida como sucre.

Tras el proceso histórico llamado dolarización por el cual el país se vio

obligado a ser participe, las funciones del banco fueron disminuyendo de una

manera drástica, sin embargo esto no le quito que fuese la institución

financiera del país y que regalas las políticas monetarias del Ecuador.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=BANCO+CENTRAL+DEL+ECUADOR+&oq=BANCO+CENTRAL+DEL+ECUADOR+&gs_l=img.3..0l3j0i30l2j0i5i30l5.160876.168343.0.168571.46.29.0.2.2.0.470.3015.0j12j3j0j1.16.0....0...1c.1.64.img..30.16.2621.WNiLJQ3Ak6E#imgdii=K5cTP6fgY379NM%3A%3BK5cTP6fgY379NM%3A%3B3jgro2giBhmaoM%3A&imgrc=K5cTP6fgY379NM%3A





27

Historia.

Para ser fundado como Banco nacional tuvo que participar en las reformas

establecidas por la Revolución Juliana del 9 de Julio del año 1925. La crisis

por la que pasaba el país por la emisión de billetes, la especulación, la

inflación, el gran desnivel existente en la balanza comercial, el abuso de

créditos por parte de personas perteneciente a la banca, la anarquía y las

rivalidades entre varias instituciones financieras debían enfrentarse

saneando la moneda pero sobre todo regulador del cambio.

Fundación.

El Ministro de Hacienda de la época Sr. Luis Napoleón Dillón es considerado

como el mentor, pionero e impulsor del proyecto de la creación de la Banca

Central ecuatoriana. El objetivo de la creación de esta entidad financiera era

que el estado contara con una institución que se encargara exclusivamente

de la emisión, giros, depósitos y descuentos del estado y los ciudadanos.

En un inicio la propuesta de Dillón no tuvo la mayor aceptación posible para

su realización aunque conto con una gran cantidad de votos válidos el 9 de

Octubre del año 1925.

Este Banco seria el organismo encargado de cumplir con los fines dentro de

un conjunto de reformas sobre la economía ecuatoriana las cuales tuvieron

que ser adoptadas por los militares y personas civiles que se encontraban

congregados alrededor de las ideas julianas.

Sin embargo los aspectos relacionados a este tipo de cambio y al régimen

monetario extremadamente sensible para la economía del país que

relativamente eran pequeños. Mientras se consolidaba los sectores sociales

sobre aquellos sectores que no les interesaban el desarrollo social y algún

tipo de desarrollo o progreso sobre esa naturaleza.

28

Posteriormente el 26 de Junio de 1926 se crea la Caja Central encargada de

la emisión y amortización, la cual podía reconocer oficialmente el monto total

de los medios de los pagos y así autorizar la circulación de los billetes.

El presidente Isidro Ayora dispuso el 18 de Octubre que los bancos se

encontraban autorizados a la emisión de billetes y que estos tenían que ser

entregados a la Caja Central encargada de la emisión de las determinadas

cantidades ya sea en oro o plata, las cuales en total tenían que sumar diez

millones seiscientos mil sucres. Mientras tanto Edwin Kemmerer un gran

investigador, profesor de finanzas y economista preparaba un extenso

conjunto de medidas económicas, este joven venía acompañado de una gran

fama por los trabajos que habría realizados en varios países de

Latinoamérica.

El Presidente Isidro Ayora llega a decretar la Ley Orgánica del Banco Central

del Ecuador el 12 de Marzo de 1927 bajo el oficio # 283. La comisión

organizadora fue la encargada de la preparación del funcionamiento que

llegase a tener la nueva institución financiera, la cual fuese nombrada por el

mismo presidente. Después se llegaron a aprobar los estatutos entre la caja

encargada de la emisión y la nueva institución.

Finalmente el Banco Central del Ecuador abre sus puertas el 10 de Agosto

de 1927 en el edificio que le correspondía al estado ecuatoriano, el cual

actualmente es la sede del Museo Numismático que se encuentra en el

centro Histórico de la ciudad de Quito. Su sucursal fue posteriormente

inaugurada el 25 de Agosto de 1927 en la ciudad de Guayaquil.

29

Evolución.

Los objetivos principales eran la estabilidad y unificación de la moneda, para

lograrlo el Instituto Emisor se valió de patrón de cambio, el cual era un

registro que fijaba el precio del Sucre en oro, la obligación básica consistía

en mantener fijo el precio correspondiente al gramo de oro fino, es decir un

quinto del contenido del oro que le correspondía al dólar estadounidense.

Fue forzosa esta convertibilidad la cual coincidió con una gran crisis inusual a

la cual se asignó el nombre de Gran depresión, la cual llevo a decretar una

nueva moratoria de los pagos para el 8 de Febrero de 1932.

Reformas.

En el año 1929 mientras se vivía la Gran Depresión que no solo afecto a los

escenarios internacionales, sino hasta las naciones más pequeñas y menos

desarrolladas en el mundo, la inestabilidad que se vivía en los precios la cual

impulsada por el gasto oficial de la nación obligo a concurrir a otro consultor

Gómez Morín Manuel, el cual se encarga de la reforma a la Ley del Banco

Central. En la visión de este experto mexicano, la máxima autoridad debía

canalizar los créditos hacia los sectores de la economía considerados

grandes críticos del proceso el desarrollo.

Gómez junto a Don Víctor Emilio Estrada gran arqueólogo, y banquero

guayaquileño llego a aconsejar la asignación al Banco Central la función del

eje en la determinación de varios tipos de préstamos ofrecidos por la banca

privada del sector productivo del país. Existieron varias dificultades para

ejecutar las recomendaciones señaladas por Gómez Morín. Sin embargo las

relaciones entre el gobierno y la banca se vieron totalmente modificadas.

30

Imagen #5 Arq. Víctor Emilio Estrada.

http://www.buzzborn.com/search/?q=VICTOR+EMILIO+ESTRADA+ARQUEOLOGO&cx=part

ner-pub-9557874066070790%3A7407303863&cof=FORID%3A10&ie=UTF-8&token=&guid

Después de la Segunda Guerra Mundial 1939 – 1945 se desarrolló un nuevo

repunte sobre la inflación, junto a agraves problemas sobre la balanza de

pagos. En 1948 Guillermo Pérez quien era el Gerente del Instituto Emisor

llamo a un gran experto del sistema de Reserva Federal de los Estados

Unidos de Norteamérica.

El gran consultor de Harvard propuso reemplazar la Ley orgánica del Banco

Central del Ecuador por la ley que entraba en vigencia sobre la Ley de

Cambios Internacionales, fue de esta manera como se llegaron a consagrar

los nuevos conceptos básicos en donde se consagraba la participación del

gobierno ecuatoriano. El cual daba la potestad de devaluar la moneda y de

ejecutar políticas anti-cíclicas en caso de ser necesario.

El instituto encargado de la emisión estaba autorizado de conferir préstamos

a la nación y al sector productivo y al sistema le permitía asumir las nuevas

http://www.buzzborn.com/search/?q=VICTOR+EMILIO+ESTRADA+ARQUEOLOGO&cx=partner-pub-9557874066070790%3A7407303863&cof=FORID%3A10&ie=UTF-8&token=&guid


31

funciones de dichas entidades. El motivo al cual querían llegar era el de la

perseverancia de la situación financiera que sea extremadamente solvente y

la estabilidad de los precios de los servicios y productos elementales para la

nación.

En Mayo de 1992 tras el recrudecimiento de la deuda externa se expidió la

Ley de Régimen Monetario y el Banco del Estado a través del Banco Central

fue capacitado para intervenir en el sistema financiero mediante las

operaciones que se realizaban en el mercado abierto.

Funciones del Banco Central del Ecuador tras la Dolarización.

Las condiciones ante la dolarización estuvieron centradas en la pérdida de la

soberanía monetaria y la pérdida de credibilidad del sistema monetario a

nivel nacional por parte de toda la población ecuatoriana.

Hasta las devaluaciones y la elevada inflación, la constante caída del

producto Per Cápita, el estancamiento de la inversión productiva, la gran

crisis del sistema financiero a nivel nacional, la elevada tasa de desempleo y

subempleo, la gran fuga de capitales, la crisis política y económica que no

solo se vivía en el Ecuador sino en varios países de Latinoamérica, fueron

las causas que desembocaron en un cambio de 180 grados lo cual conllevo

a un nuevo sistema económico el cual al principio obviamente no fue

aceptado por la población ecuatoriana.

A pesar el gran esfuerzo institucional la dolarización fue aceptada a pesar de

las consultas realizadas a la sociedad civil incorporando así las

experiencias vividas de los Bancos Centrales de los países europeos,

después de la unificación monetaria con el soporte técnico y teórico el Banco

Central llego a redefinir las funciones en un nuevo esquema a nivel

monetario. Posteriormente se tuvo que expedir el Decreto Ejecutivo #1589 de

32

Junio del 2001 a través del cual el emite el nuevo Estatuto Orgánico el cual

establecería la misión de promover y coadyuvar a la estabilidad economía

que en ese entonces no tenía el país.

Para lo cual deberá realizar el seguimiento macroeconómico y ayudar a

contribuir en el re-diseño de las políticas que permitieran el desarrollo de la

nación y ejecutar el régimen de la nación que involucraría la administración

del sistema de los pagos y la apertura para invertir y actuar como depositario

de los fondos del pueblo ecuatoriano ya sea como agente fiscal y a su vez

financiero del Estado.

Congelamiento de los depósitos.

El congelamiento de los depósitos y posterior salvataje bancario provocados

por la crisis financiera a la cual muchos se atrevieron a llamar como el atraco

del siglo, se originó durante el Gobierno del Sr. Sixto Duran Ballén el gran

promotor del neoliberalismo ecuatoriano.

Imagen #6 Sr. Sixto Duran Ballén.

33

https://www.google.es/search?q=SIXTO+DURAN+BALLEN&newwindow=1&source=lnms&tb

m=isch&sa=X&ved=0CAcQ_AUoAWoVChMIkdvi2M2nyAIVhJMeCh131wGL&biw=1350&bih

=587#imgrc=YPnyYhGwJAamLM%3A

Se creó la Ley de Instituciones Financieras en el año 1994 la cual fue la

encargada de la liberalización de las tasas de los intereses y posteriormente

permitió la circulación de los capitales y el gran aumento de los créditos que

se proliferaron sin control alguno.

Posteriormente se dieron grandes caos de especulación y fugas de capitales

entre varias cosas más. A los cuales se les suma varios factores entre los

cuales se destacan:

Fenómeno de El Niño.

Crisis financiera internacional

Desplome del precio del petróleo a $6.30 el barril

Políticas de Mahuad.

Para 1998 el poder financiero se volvió extremadamente evidente. Debido a

a la presencia de banqueros tal fue el caso de Fernando Aspiazu quien años

anteriores fue el encargado de financiar la campaña que llevaría al poder a

Jamil Mahuad y de otros que llegaron a formar parte del gabinete. El

salvataje bancario permitió la entrega de grandes créditos millonarios por

parte del sector público a la banca privada.

Bancos intervenidos.

Financorp.

Finagro

Azuay

Occidente

Progreso

https://www.google.es/search?q=SIXTO+DURAN+BALLEN&newwindow=1&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0CAcQ_AUoAWoVChMIkdvi2M2nyAIVhJMeCh131wGL&biw=1350&bih=587#imgrc=YPnyYhGwJAamLM%3A



34

Bancomex

Crediticio.

Bancounion.

Popular.

Previsora.

Pacifico.

Proceso de la dolarización.

La Republica del Ecuador fue el segundo país latinoamericano en acoger la

moneda norteamericana después de El Salvador, lo cual causo controversias

dentro de los economistas e historiadores principalmente porque este cambio

monetario representaría entrar a un ámbito totalmente desconocido donde

muchos dudaban si acoger este sistema sería la solución ante la crisis

financiera y sobre todo si los efectos a futuro seria positivos.

Realmente todos estos acontecimientos se pudieron llevar a cabo por una

serie de hechos que se desarrollaron a los largo de muchos años debido a la

falta de previsión por parte de los organismos encargados de diseñar y

ejecutar las políticas económicas y sociales que conduzcan al crecimiento

continuo de la economía del país.

Si revisamos la historia llegamos a la conclusión de que realmente el

gobierno de Mahuad no contaba con otra alternativa para tratar de ajustar la

economía nacional. Ya que antes de él ya se evidenciaron varias

complicaciones en la economía del país.

Durante el año 1992, ocho años antes de la dolarización el país se

encontraba con una elevada inflación la cual superaría el 55%. Las reformas

realizadas durante el año 1994 consideraron que una política de

35

liberalización del mercado financiero y las tasas de interés no reguladas

serian la mejor opción para atraer capitales, sin embargo no se llegó a

pensar en lo interno, ya que no existía una adecuada regulación ni

supervisión del sistema financiero que en ese entonces vivía el país.

Mientras que en 1995 llego a reducirse a un 25% y en el año 2000 la

inflación crecería a un 91% el cual ha sido el punto más alto al cual ha

podido llegar la historia del Ecuador. Elevando así el precio de los bienes y

de los servicios casi al 100%.

No obstante las razones que llevaron a fondo a la crisis ecuatoriana son

interna, las cuales fueron generadas por una inestabilidad política la cual se

inicia con la expulsión de Abdala Bucaram siendo el presidente constitucional

de la Republica en febrero de 1996, y con esto la llegada de Fabián Alarcón

como presidente interino de la nación, el mismo que con la ayuda de los

Social Cristiano y no contaba con un rumbo trazado en la conducción

económica del país, además de altos casos de corrupción y por si fuese poco

el alto déficit insostenible a nivel público.

En el cuadro puede apreciar que el nuevo sistema financiero resulto para

reducir la inflación. Debido a que el primer año con el dólar se llegó a reducir

un 61% llegando así a un 30%. La dolarización redujo progresivamente la

inflación a un digito hasta llegar así a niveles comparables con los

indicadores en el extranjero, tanto así que en el año 2004 la inflación seria

del 2% debido a que su mayor comprador y exportador EE.UU operaba con

la misma moneda.

36

Cuadro # 2 Reducción de la Inflación.

Año Inflación 100%

1992 55%

1993 45%

1994 28%

1995 23%

1996 24%

1997 31%

1998 36%

1999 52%

2000 91%

2001 30%

2002 9%

2003 6%

2004 2%


Para muchos analistas la dolarización fue la mejor decisión que pudo haber

tomado en ese entonces el gobierno nacional del Dr. Mahuad. Para aquello

fue necesario aplicar un feriado bancario a nivel nacional, lo cual provoco el

37

congelamiento de todos los depósitos realizado por los ahorristas,

posteriormente este dinero fue devuelto en la nueva moneda en circulación.

Tanto impulsores como detractores del esquema, consideran que era el

mejor camino ante la crisis por la que pasaba el país, aunque muchos

consideran que no se debió haber adoptado la moneda extranjera lo cual

represento la perdida de la autonomía monetaria y la capacidad de

reaccionar ante la crisis.

La polémica no tardo al hacerse presente respecto a este cambio monetario,

pero precisamente no fue por la pérdida de la soberanía nacional, sino por el

tipo de cambio al cual fue adoptado, a 25.000 sucres el dólar

estadounidense. Para lo cual el Banco Central fijo 180 días a partir de la

vigencia de la ley del Régimen Monetario como plazo para que se realizara el

respectivo canje.

Imagen # 7 El dólar reemplazando al sucre.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=dolari

zacion+ecuador&oq=dolarizacion+ecuador&gs_l=img.3..0j0i8i30j0i24l4.211237.216907.0.21

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https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=dolarizacion+ecuador&oq=dolarizacion+ecuador&gs_l=img.3..0j0i8i30j0i24l4.211237.216907.0.217080.53.22.0.3.3.0.259.1950.0j10j2.12.0....0...1c.1.64.img..39.14.1802.zcJGs9DSJKY#imgrc=IzJHN4lBVlS6EM%3A




38

“Antes con 25.000 sucres uno podía alcanzar a comer bien e incluso tomarse

un buen vino, mientras que con un dólar no se podía comprar nada”

(Vanessa Bonilla, madre de familia y profesional independiente).

Vanessa Bonilla una madre de familia manifiesta que antes, cualquier

ciudadano podía vivir con 25.000 sucres, le alcanzaba para cocinar y adquirir

muchas cosas, pero al ser transformado en un dólar este no alcanzaba para

nada lo cual llego a desesperar a muchos ecuatorianos. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Justo el cambio se fijó cuando el dólar estaba más caro en comparación a los

años anteriores. Para muchos historiadores la consideran como la

dolarización criolla ya que se cree que los sectores que salieron beneficiados

fueron ciertos personajes de influencia económica, financiera y política, del

país los cuales eran grandes deudores de la banca del país. Los cuales

tenían conocimiento sobre el cambio que se avecinaba. Por lo cual se

lucraron adquiriendo dólares días antes de que se diera el fatal suceso.

Perjudicando así a muchos ecuatorianos pertenecientes a la clase

trabajadora y jubilada quienes tenían sus ahorros en sucre vieron como su

patrimonio se licuara en pocos billetes. Hubo mucha gente que llego hasta a

suicidarse ya que sus ahorros en sucres de la noche a la mañana

aparecieron sin capitales, sin dinero, sin los ahorros de toda la vida.

Mientras que a los primeros veían como sus grandes deudas en sucre se

convertían en pocos dólares, los segundos veían como sus pensiones se

convertían en pocos dólares lo cual no alcanza para cubrir con sus gastos

alimenticios o médicos lo que empobreció más su nivel de vida. Sin embargo

estos grupos que se vieron claramente beneficiado no son precisamente los

que aportan de una manera considerable a la redistribución equitativa de la

riqueza, entre los que se puede destacar a los siguientes.

39

El sistema financiero vio incrementar sus ganancias producto de los notables

márgenes de intermediación bancaria con la cual trabajaban y el cobro de

comisiones por los servicios que brindaría.

El sector de la construcción el cual se ha visto favorecido por el auge

consumista que ha caracterizado a los agentes económicos de los últimos

años, resultado de su liquidez ante que el ahorro en los bancos.

Servicio de telefonía móvil que a pesar de no contar con altas tarifas en

relación a otros países ha tenido apogeo entre la población dado su fácil

acceso y los planes tarifarios con los que cuenta, el cual antes de la

dolarización representaba algo restrictivos para la gran mayoría de la

población.

“La dolarización fue posible gracias al entontecimiento que se generalizo

ante la sociedad y la incapacidad del gobierno”

(Alberto Acosta, Ex ministro de Energía)

Según Alberto Acosta ex Ministro de Energía, manifiesta que la dolarización

fue posible debido al poco conocimiento de la mayoría del pueblo

ecuatoriano, el cual ante la falta de conocimiento sobre el proceso

económico que vivía el país, dejo las soluciones en manos del gobierno el

cual no se encontraba en las mejores condiciones para guiarlo hacia una vía

en la que le permitiera evitar caer en crisis. (Alcívar y Zambrano, 2015)

El objetivo de la dolarización era la reducción de los costos de transacciones

para los flujos internacionales del capital.

La implementación completa de este sistema monetario se llegó a consolidar

el 13 de septiembre del año 2000 cuando oficialmente dejo de circular el

sucre, pues durante los primeros meses del año ambas monedas, tanto el

40

dólar como el sucre seguían en circulación mientras los ciudadanos se

acoplaban.

Se puede analizar la dolarización desde dos puntos de vista:

El primero de manera extraoficial y el segundo de manera oficial.

Es extraoficial cuando algunos agentes económicos realizan la

mayoría de las transacciones internas de la moneda extranjera y

mantienen cuentas corrientes o depósitos bancarios.

Es oficial cuando todos los agentes económicos de un país adopta la

moneda extranjera en forma legal y exclusiva es indudable que se

realiza este cambio buscando beneficiarse de las ventajas que este

sistema en teoría otorga, tal como menciona (Berg y Borensztein

2000) sostienen que aunque la caja de conversión y la dolarización

son similares, la comparación resulta útil.

La dolarización significo la pérdida de ingresos por señoreaje por lo que

distingue a la dolarización en un carácter permanente lo cual significa que es

mucho más difícil abandonar este sistema en comparación al momento en el

cual se implanto. Obviamente no todo lo impuesto ha sido color de rosa. Ya

que en muchos sectores se manifestó que la medida los ha perjudicado.

Entre los principales se puede destacar:

Los productores y los exportadores. Los cuales al no contar con el beneficio

de la devaluación están obligados a ser eficaces y creativos para la

realización de competencia con productos similares ya sea a menos precio

Pero con la misma calidad. Los asalariados en relación a la dependencia,

teniendo presente que el salario unificado es de $160 lo que compensa el

alto nivel de vida en el Ecuador.

41

La población económicamente activa, la cual ha visto disminuir las fuentes de

trabajo a raíz del cierre de las empresas y sobre todo la presencia de

trabajadores de los países vecinos tales como Colombia y Perú en el cual el

valor monetario es inferior al nuestro viéndose así beneficiados en su país de

origen.

Debido a que no se procuró una apropiada regulación ni la debida

supervisión del sistema financiero esto llevo a que los dueños de los bancos

soliciten créditos al estado, dando como garantías a empresas que solo

existían en papeles, lo cual era una práctica muy común en muchos sectores

privados del país, para lo cual las instituciones encargadas de ejercer el

control no se dieron cuenta de lo que sucedía a su alrededor y por ultimo no

hicieron nada para evitar estos casos de corrupción.

Lo que conllevo a que muchos bancos cerraran, lo que llevo a la ciudadanía

a desconfiar en el nuevo sistema y comenzar a realizar los retiros de dinero

de forma masivo, lo que provoco la quiebra de más bancos.

El Banco Central del Ecuador empezó con la distribución de bonos de

estabilización monetaria con atractivas tasas para así captar el circulante

existente en la economía nacional. Sin embargo la desconfianza de los

ciudadanos continuaba sobre todo por la cotización del sucre en relación del

dólar. Obligando al Banco Central a regularlo según la oferta y la demanda lo

que acelero la depreciación del sucre frente a la moneda norteamericana.

Motivos que llevaron a la Dolarización.

Ecuador adopto oficialmente el dólar, luego de que el país sufriera una gran

crisis económica y de inflación a finales de la década de los 90 debido en

gran parte a los altos gastos del gobierno nacional tal como la compra de

42

armamento militar en el caso de una posible guerra con Perú, para lo cual se

utilizo las ganancias obtenidas de la vente del petróleo durante los años 1982

al 1994, lo cual provoco la desaparición de las reservas internacionales ante

el alto costo de la Guerra del Cenepa en el año 1995 durante lo cual se

invirtió US$1250 millones durante el tiempo que duro este conflicto.

Por otro lado la economía del país habría crecido a comienzos de la década

de los 90, existía un Precio Interno bruto (PIB) positivo, inclusive el más

elevado correspondiente al año 1996, con una producción de 24.268 millones

de dólares, sin embargo a finales de los 90 el Precio Interno Bruto disminuye

bruscamente lo cual provoca la disminución de la producción a un 29% esta

reducción se debe a las inundaciones más severas de la historia del

Ecuador, afectando así gravemente a los principales productos agrícolas del

país. Estudios realizados manifestaron que el fenómeno del niño alcanzo a

causar daños en toda la costa ecuatoriana lo cual equivale a al 14% del PIB

de ese año.

Los bancos del país salieron gravemente afectados a causa de este

fenómeno, llevando a la quiebra a muchos de estos, lo cual culmino con la

transacción al estado del más del 50% de los bancos.

Las finanzas públicas del año 1997 arrojaban números rojos, el déficit fiscal

era del 2% del PIB y para el 1998 se ubicó en el 6% en tanto que el saldo

entre estos 2 años era del -4% y para el año siguiente (1999) estuvo en un

-12% lo que provoco un deterioro general de las cuentas nacionales, sino

también con la incapacidad de cubrir la deuda externa cayendo en moratoria

y con ellos la imposibilidad de acceder al financiero externo. En pocas

palabras el país pasaba por la peor crisis con los indicadores

macroeconómicos por el suelo, lo cual desencadeno el descontento en la

población.

43

Lo que provoco el aislamiento internacional del país. Por lo que el gobierno

se vio obligado a buscar soluciones las cuales lamentablemente estas fueron

tomadas de manera inmediata ante la crisis y no a través del análisis

profundo que el pueblo hubiese querido.

Por otro lado, el incremento de los impuestos, la eliminación de los subsidios

fueron otros motivos por el cual la economía del país comenzó a decaer, por

otro lado se produjo una fuerte devaluación de la moneda. Según varios

economistas, las causas de este hecho habrían estado claramente

relacionadas con las políticas gubernamentales de la compra de dólares en

el mercado a nivel nacional y la emisión de sucres de forma excesiva por

parte del Banco Central del Ecuador.

“Aun así no existían suficientes activos líquidos para la disminución del tipo

de cambio y fue así como los dólares empezaron a llegar físicamente de

EE.UU en avión”

(Miguel Dávalos, ex gerente del Banco Central del Ecuador)

Dávalos quien era en ese entonces el Gerente del Banco Central del

Ecuador decía que así existiera dentro del Ecuador suficientes ingresos

económicos esos no servirían para establecer la economía del país, y fue así

como a pesar de que muchos se encontraban en contra ante la decisión

tomada por el Dr. Mahuad tuvieron que aceptar el cambio monetario y fue así

como poco a poco fueron ingresando a la nación las nuevas monedas y

billetes provenientes del país norteamericano. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Como queriendo apagar un incendio de manera radical el gobierno de

Mahuad puso en marcha el nuevo sistema monetario. Lo cual se dio solo

para salir del apuro en el cual se encontraba, sin un análisis o un estudio que

permitiera detectar los contras que traería el nuevo sistema económico.

44

Mientras tanto en el Congreso Nacional del Ecuador se encontraba la

aplanadora, término que se les dio a los representantes del Partido Social

Cristiano y de la Democracia Popular, el cual ya contaba con un gran líder

que ya había ocupado el sillón presidencial El Sr. Rodrigo Borja. Se crearon

varias instituciones tal fue el caso de la Agencia de Garantía y Depósitos

mejor conocida como AGD, la cual exigía que el estado se hiciera cargo de

las deudas de la banca privada.

Después de declarar el feriado bancario, el cual a un principio se dijo que

solo duraría 24 horas, lo cual termino siendo totalmente falso al suspender

todas las actividades financieras por 5 días lo cual fue aprovechado por el

presidente Mahuad para decretar el congelamiento de los depósitos de

aquellas personas que tuvieran entre sus ahorros más de 2 millones de

sucres.

Lo cual provocaría consecuencias nefastas para la mayoría de la población

nacional, fue así como muchos bancos cerraron y llevaron a la quiebra a

muchos empresarios, el daño fue tal que el Estado tuvo que asumir los

graves costos del cierre, el cual fue inmediatamente transmitido a toda la

población ciudadana a través de múltiples mecanismos entre los que se

destacan:

Reducción del gasto estatal

Elevación del costo de los servicios elementales.

Las consecuencias obviamente fueron extremas entre las cuales se destaca:

Inflación

Devaluación

Recesión

Cierre de empresas

45

Mayor pobreza a nivel nacional

Indigencia en gran cantidad de ecuatorianos

Quiebra de empresas.

Muertes

Suicidio y sobre todo

La mayor ola migratoria de la historia del país.

Petróleo ecuatoriano.

Tras el boom petrolero, este se llega a convertir en el principal producto de

exportación del país y el de mayor ingreso a la economía nacional, se lo

considera como un rubro fundamental para la economía ecuatoriana. Pero

llego a su fin en la década de los 80, por lo cual necesitaba de una fuente de

dinero que lo compense la alternativa era la creación de productos

competitivos que entraran al mercado extranjero, pero esto no fue posible

debido a la falta de la inversión local y al estancamiento por el que pasaba

que no superaba los 5%.

Imagen #8 Petróleo ecuatoriano.

46

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=PETR

OLEO+ECUATORIANO&oq=PETROLEO+ECUATORIANO&gs_l=img.3..0j0i5i30j0i24l2.6443

5.70213.0.70456.37.23.0.0.0.0.401.2537.0j10j3j0j1.14.0....0...1c.1.64.img..24.13.2362.NC6V

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Después del fenómeno del niño del año 1998 el precio del principal producto

de exportación el petróleo cayó, ocasionado así la peor crisis que se vivía al

sudeste del continente asiático, el cual lo llego a reducir a 7.4$ por barril. Y

por otro lado la sobreproducción de los países miembros de la Organización

de Países Exportadores de Petróleos (OPEP) los cuales pusieron limites a

los países pertenecientes a este organismo en la producción de este bien.

No se puede negar que desde los años 90 las exportaciones del petróleo se

han mantuvieron estables con algunas variaciones, para lo cual se llegó a

mantener alrededor de los 1400 millones de dólares por año.

Sin embargo las exportaciones no petroleras estaban en desarrollo, con una

tendencia creciente, hasta llegar a su punto más alto, el cual exportando

llegaba a USD 3.707 millones para el año 1997. Un año más tarde, las

exportaciones no eran tan alentadoras, su pequeña creciente, volvió a

decrecer y las exportaciones petroleras se contrajeron a USD 2.482 millones.

Lo cual representa que las exportaciones de los productos no petroleros

fueron fundamentales para mantener la economía del país. En el año 2000 el

Precio Interno Bruto llega a subir gracias al incremento de la producción

petrolera.

Para el año 2002 el PIB tiene un valor similar a la del año 1998 y poco a

poco va creciendo con un promedio del 3.95% anual hasta el año 2004, sin

embargo el país no ha tenido un aprovechamiento beneficioso como debería,

debido a que la nueva producción provenía de empresas extranjeras y gran

parte de los beneficios del petróleo salían del país. Analicemos el siguiente

gráfico.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=PETROLEO+ECUATORIANO&oq=PETROLEO+ECUATORIANO&gs_l=img.3..0j0i5i30j0i24l2.64435.70213.0.70456.37.23.0.0.0.0.401.2537.0j10j3j0j1.14.0....0...1c.1.64.img..24.13.2362.NC6V1uxpo6w#imgrc=snhu3cYSMT4qiM%3A




47

Cuadro # 3 Ingresos en millones de dólares a raíz del petróleo por año.

Año PIB Millones de $

1992 12.940

1993 15.057

1994 18.573

1995 20.196

1996 24.268

1997 26.636

1998 23.265

1999 16.674

2000 15.934

2001 21.250

2002 24289

2003 28.636

2004 32.642

total 280.360


En cuanto a la producción y exportación de productos petroleros es

considerado como una de las vías más importantes para el desarrollo del

país.

48

Importaciones petroleras, no petroleras.

A comienzos de la década de los 90 las exportaciones de los productos no

petroleros eran moderadamente altas. Con USD 5.198 millones para el año

1998. Mientras que un año más tarde 1999 el tipo de cambio real estaba

experimentando un crecimiento acelerado debido a la devaluación del sucre.

Para el siguiente año el tipo de cambio real superaba el 200% en

comparación con el año 1994.

Esto provocó un efecto directo a las importaciones del país ya que se

contrajeron debido al incremento de su precio.

Cuando se adoptó el dólar como moneda oficial, los bienes importados

tuvieron una disminución en sus precios debió a que el dólar contaba con

más valor que el sucre.

En el siguiente gráfico, observamos como los productos importados tuvieron

una gran creciente desde el inicio de la dolarización hasta el año 2004,

incluso llego al doble de los bienes importados 4 años atrás, afectando así la

balanza comercial existente en el país en ese entonces.

Cuadro # 4 Importaciones petroleras, no petroleras.

Importaciones netas. Millones de USD

Año Petroleras No petroleras

1995 200.00 3887.00

1996 122.00 3558.00

1997 379.00 4287.00

49

1998 273.00 4924.00

1999 199.21 2589.00

2000 255.00 3212.00


Precio Interno Bruto.

Durante la etapa del sucre los ingresos por cada ciudadano al país eran

positivos, su punto máximo llego en el año 1996 con un ingreso de USD

1.853 millones. Durante la crisis financiera el PIB se redujo

significativamente, la reducción del PIB tuvo un efecto negativo en el ingreso

por cada ciudadano del país. Entre los años 1998 al 2000, el PIB llego a

reducirse a un 31.53%. El ingreso por persona hasta los años 90 eran

positivos y 8 años más tarde la situación era regular, este indicador se llegó a

reducir desde los USD 2.014 durante el año 1997, hasta los USD 1.394

producidos por cada ciudadano.

Este indicador se lo relaciona con la calidad de vida de cada ecuatoriano, lo

cual al experimentar la reducción durante la crisis económica los ciudadanos

contaban con una calidad de vida deteriorada.

El PIB después de adoptar el dólar como moneda nacional creció

satisfactoriamente, durante al año 2001 este crecimiento se aceleró en un

3.7%. El crecimiento de este indicador tuvo una recuperación muy lenta, en

el año 2003 pudo alcanzar los valores prevalecientes del año 1997.

En el cuadro #3 puede observar como desde el año de la dolarización se

desarrolló el crecimiento porcentual promedio el cual fue de 3.61% hasta el

año 2004 donde se ubican los valores más altos.

50

Cuadro # 5 Precio Interno Bruto.

Año PIB per Cápita

1992 1079

1993 1382

1994 1668

1995 1780

1996 1853

1997 2014

1998 1943

1999 1394

2000 1324

2001 1704

2002 1952

2003 2212

2004 2556

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales

Cabe recalcar que actualmente el país pasa por una prueba de fuego, la

caída del precio del barril de petróleo y la apreciación del dólar en el mercado

mundial, lo que ha provocado que el país entre en crisis pero aun así no se

ha modificado los estilos de vida.

51

Crecimiento económico.

Antes de que el Ecuador empezara con el cambio monetario vivía momentos

positivos en su economía local. Sin embargo no se puede ocultar que se

trataba de porcentajes relativamente bajos en comparación a los demás

países latinoamericanos tales como Chile con un 5.7%. El porcentaje más

alto se lo ubica en el año 1994 con un crecimiento del 4.7%, el cual llego a

descender a un 3% para el año siguiente.

Durante el año 1997, el porcentaje del crecimiento económico fue más

alentador en comparación con otros años. Para esto tuvo un declive para el

periodo de la crisis económica. En lo cual el crecimiento económico se halla

en un 2% para el año 1998 y 8.2% para el año 1999, llegando a un

decrecimiento del 6.2%. En este punto ya el país se encontraba en el punto

más alto de la crisis económica financiera. Para el año 2000 el porcentaje del

crecimiento económico volvió a ser alentador gracias al cambio de moneda.

Las crecientes remesas por parte de los emigrantes, el alza del precio del

barril del petróleo. Sin embargo su tasa de crecimiento económico no ha sido

regular. El promedio varia en un promedio de 4.78% hasta el año 2004.

Aunque no se puede negar que la tasa de crecimiento durante la crisis

financiera fue de 2.71% lo cual significa que durante la dolarización la tasa se

llegó a duplicar, lo cual lo podemos apreciar en la siguiente tabla.

Cuadro # 6 Crecimiento económico.

Año crecimiento económico%

1992 1.50

1993 1.90

52

1994 4.70

1995 1.70

1996 2.40

1997 4.10

1998 2.10

1999 6.30

2000 2.80

2001 5.30

2002 4.20

2003 3.60

2004 8.00


Balanza Comercial.

(Ruiz, 2005)

Desde el año de 1975 la balanza comercial del Ecuador toma un giro negativo para toda la nación. A pesar del crecimiento que se originaron a través de las exportaciones del petróleo, las importaciones que se desarrollaron pronto se desbordarían de una manera muy notoria al tratar de pagarlas con el mismo dinero generado por las exportaciones. Durante el periodo de 1980 la balanza se muestra positiva, pero su efecto era coyuntural de una desmesurada alza en los precios del petróleo. (pág. 23)

53

La balanza comercial ecuatoriana no decayó durante los años 90, esta

situación ya se venía prolongando desde los años 70, lo cual hizo de que la

deuda a través de los interés cada día se más extensa y difícil de pagar.


Para la década de los 90 la crisis económica y la balanza comercial del país

contaba con un superávit pese a los valores extremadamente negativos por

las importaciones no petroleras, no presentaba valores relativamente altos.

Durante el año 1998 la balanza comercial fue bastante negativa para el país

debido a la caída brusca del precio del barril de petróleo. Un año más tarde

la OPEP ya había ajustado los límites de producción de petróleo y el sucre

se encontraba devaluado.

Sin embargo llego a tener el punto más elevado de la década. Sin embargo

años siguientes se desarrolló el abaratamiento en los productos importados,

se incrementó el crédito para el consumo lo cual causo un profundo quiebre

en la balanza comercial, desfavoreciendo así aún más los valores de forma

negativa la balanza comercial no petrolera. Durante los años 2001 y 2002 el

país presenta un déficit en su balanza comercial casi similar a la que ya se

había vivido en el año 1998, mientras que para el 2003 el superávit es casi

nulo. Esto fue desalentador debido a que los valores de la deuda externa

seguían creciendo.

Para el año 2004 la balanza comercial creció un poco debido a la aplicación

de impuestos a los productos importados cuyo fin fue reducir su consumo y

alentar al consumo de los productos producidos aquí en el país. Después de

la dolarización la balanza comercial del país conto con valores promedio de

USD 146.11 millones como lo puede apreciar en el grafico hasta el año 2004,

los valores de la balanza comercial eran mayores antes de adoptar el nuevo

sistema monetario.

54

A pesar de la destitución que vivió el país tras el golpe de estado provocado

hacia el Coronel Lucio Gutiérrez los indicadores macroeconómicos del país

no se vieron mayormente perjudicados. Ya que las verdaderas cifras

macroeconómicas se reflejan en la población. Mientras que el Fondo

Monetario Internacional, le brindó su apoyo al país por lo cual envió a

expertos económicos a analizar la situación en la que se encontraba y

conceder recomendaciones.

Cuadro # 7 Balanza comercial.

Balanza Comercial. Millones de USD

Año Petroleras No petroleras

1995 1330.00 -1006

1996 1627.00 -434

1997 1178.00 -508

1998 649.00 -1644

1999 1280.00 385.01

2000 2186.50 -728,5

2001 1650.41 -1952,53

2002 1822.00 -2792,05

2003 2000.30 -1901,5

2004 3511.00 -3066,21


55

Deuda externa ecuatoriana.

Historia.

La deuda externa ecuatoriana ha sido durante muchos años uno de los

principales componentes de la Historia del Ecuador y a su vez es una de las

practicas que se ha llevado a cabo desde los albores de la Independencia

desde el año 1809.

Imagen #9 Independencia del Ecuador.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=INDE

PENDENCIA+DEL+ECUADOR&oq=INDEPENDENCIA+DEL+ECUADOR&gs_l=img.3..0l2j0i

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Los préstamos a los cuales ha accedido el territorio ecuatoriano ha ido

engrosando la deuda que en muchos casos fueron fruto de los graves casos

de corrupción y de las negociaciones realizadas por los gobiernos de turnos

los cuales permitían que los recursos obtenidos se desviaran para otros

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=INDEPENDENCIA+DEL+ECUADOR&oq=INDEPENDENCIA+DEL+ECUADOR&gs_l=img.3..0l2j0i5i30j0i24l7.67252.74224.0.74572.28.23.0.3.3.0.321.3394.0j12j4j2.18.0....0...1c.1.64.img..9.19.2986.sRsPZfbJnMg#imgrc=9JPLejV3y_fAaM%3A




56

fines, desatendiendo de esta forma las necesidades básicas tales como: la

sanidad, la educación y la vivienda.

Es necesario distinguir a esta deuda en dos fases. La primera como ya lo

mencionamos que nace desde el periodo de independencia que inicio en el

siglo XIX, la misma que llego a su fin en el año 1979 cuando el país cerraba

otra fase de su historia retornando a la democracia y dejando a un lado los

años de dictadura militar la cual logro cancelar la deuda en su totalidad.

La segunda fase es aquella que comprende el último cuarto del siglo XX, ya

que Ecuador se convierte en un país exportador de petróleo tras la

exploración y posterior explotación de este mineral, lo cual lo llego a convertir

en un rico exportador de este bien, el cual lo llego a ubicar entre uno de los

países de la región que poco a poco va combatiendo la desigualdad social ya

que lo invito a soñar gracias a lo que se llamó el boom petrolero.

Ecuador un país que quiso salir de la deuda.

Para poder pagar las obligaciones obtenidas tras el endeudamiento externo,

el país debía siempre cumplir de una manera ineludible con las disposiciones

de los organismos financieros a nivel internacional tales como: El Fondo

Monetario Internacional y el Banco Mundial los cuales siempre exigían

ajustes en la economía local lo que conllevaba a priorizar las obligaciones

financieras del país.

Siglo XIX Ecuador durante la Independencia y Gran Colombia.

Los criollos, término que se les asignaba a los hijos de los españoles nacidos

en América a inicios del siglo XIX eran marginados del poder político lo cual

provoco que ellos comenzaran a gestar las ideas libertarias sobre el poder

que había adquirido por tres siglos el yugo español.

57

Para aquello tuvieron que adquirir la formación de un ejército lo cual

desencadeno la inversión de grandes cantidades de recursos económicos los

cuales se lograron conseguir gracias a los préstamos que se realizaron y a

los aportes de la población.

Estados unidos, Francia e Inglaterra en esa época eran las grandes

potencias mundiales, las cuales tenían sus propios intereses sobre las

colonias españoles (incluido el actual territorio ecuatoriano)

Por su parte Francia se encontraba en guerra con España, Estados Unidos

estaba interesado en posponer la libertad a de los criollos y mestizos siempre

y cuando ellos fueran los beneficiados más no los ingleses. Por otro lado

Inglaterra está interesada en la disminución del poderío español sobre las

tierras americanas.

Bajo estos intereses fue Inglaterra quien le realizo los primeros préstamos a

los criollos lo cual correspondió a un 85% de los ingresos que necesitaban,

pero el cobro de los intereses se realizó por adelantado por lo cual la gran

parte de los recursos prestados se quedaron en Europa. Posteriormente

Inglaterra se aprovechó de la deuda adquirida por los países deudores los

cuales se vieron sometidos en cancelar las deudas económicas adquiridas y

por la comprar de armamento a precios extremadamente altos de una

manera ilegal.

Bolívar por otro lado junto a los dirigentes colombianos consolidaron la

independencia, protegiendo la agricultura de los pueblos, desarrollando la

industria de la naciente Gran Colombia. Es a esta etapa la que conocemos

como la deuda inglesa.

Para él año 1822 después de la Batalla del Pichincha los saldos de la deuda

eran los siguiente para la Real Audiencia de Quito, la cual años posteriores

se comenzaría a llamar como República del Ecuador.

58

Tabla # 1 Deudas de la Independencia y Gran Colombia.

Deuda externa – Capital 576.979 pesos, 40 centavos

Interés 72.816 pesos, siete y cuarto reales.

Deuda Interna – Capital 185.132 pesos, uno y medio reales.

Interés 72.731 pesos, un cuarto de real.

Total 907.759 pesos, cinco y medio reales.

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa_ecuatoriana.

Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.

Para la disolución de la Gran Colombia durante el año 1830 la deuda inglesa

correspondía a lo siguiente.

Tabla # 2 Deuda por la disolución de la Gran Colombia.

Empréstito de 1822 2.000.000 libras esterlinas

Empréstito de 1824 4.750.000 libras esterlinas

Total 6.750.000 libras esterlinas.

Amortizado 124.050 libras esterlinas

Saldo deudor por capital 6.625.950 libras esterlinas.



59

En 1834 se realiza un Convenio en el que se establece que de cada 100

unidades la deuda, el 50 corresponda a Nueva Granada, el 28.5 a Venezuela

y el 21.5 a Ecuador.

Tabla # 3 Convenios en los virreinatos.

Nueva Granada 3.312.975,00 libras esterlinas.

Venezuela 1.888.395,25 libras esterlinas.

Ecuador 1.424.579,25 libras esterlinas

Total 6.625.950,00 libras esterlinas.



Como pueden apreciar ese reparto fue totalmente injusto, ya que se debe

tomar en consideración que la deuda fue contraída mucho antes de que

Ecuador fuera agregado a Colombia. (Alcívar y Zambrano, 2015)

1830 – 1896. Suspensión de Eloy Alfaro. Pagos, Impagos,

Recompra.

Durante el año 1895 Eloy Alfaro llego a calificar a la deuda externa

ecuatoriana era un nudo gordiano que impedía el desarrollo social y

económico provocado por este endeudamiento.

60

Imagen #10 Gral. Eloy Alfaro

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=ELOY

+ALFARO+DEUDA+EXTERNA+&oq=ELOY+ALFARO+DEUDA+EXTERNA+&gs_l=img.3...4

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GZ93YU6g#imgrc=k6pDONH3K7Ar1M%3A

Imagen #11 Portada del libro Deuda Gordiana de Eloy Alfaro.

http://alfaro-la-pelicula.blogspot.com/2009/09/deuda-gordiana-por-eloy-alfaro.html

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=ELOY+ALFARO+DEUDA+EXTERNA+&oq=ELOY+ALFARO+DEUDA+EXTERNA+&gs_l=img.3...49216.56029.0.56238.50.30.0.1.1.0.352.3693.0j15j2j3.20.0....0...1c.1.64.img..39.11.2121.D1MGZ93YU6g#imgrc=k6pDONH3K7Ar1M%3A





61

Durante los años 1830 – 1854. Durante los primeros 55 años de vida

Republicana Ecuador llego a vivir una moratoria con los mercados

internacionales. Ya como república independiente, sirvió de su deuda tan

solo los primeros 16 años, teniendo que realizar un sinnúmero de sacrificios

para pagar los intereses que generaba la deuda hasta 1869.

A lo largo de la vida republicana el Estado ha destinado más del 50% al

presupuesto general del Estado en varios momentos de su historia.

Uno de los objetivos fue obtener recursos para cubrir los gastos que invirtiera

en la construcción del ferrocarril que unificaría a la Sierra y la Costa a través

de sus principales ciudades Quito – Guayaquil lo cual representaba una

inversión de US$17.289.816. Para lo cual el gobierno de Alfaro recompra la

deuda al 35% de su valor nominal.

Fondo Monetario Internacional. Pagos – Moratoria.

Se logró mantener el servicio de la deuda hasta el año 1931 cinco años más

tarde se mantuvo una moratoria hasta finales de los años 50.

A nivel mundial durante los años 50 y 60, las exportaciones fueron limitadas,

lo cual producía un déficit de los pagos internacionales, ya que se debía

cubrir los gastos que generaban las importaciones de aquellos bienes y

servicios que necesitaba Latinoamérica para su desarrollo.

En 1958, comenzaron a presentarse varias dificultades económicas y fue así

como al país no le quedó otra alternativa más que acercarse al FMI en busca

de crédito que lo ayudaran a cubrir las necesidades presentadas. Para lo

cual tuvo que aceptar las condiciones y recomendaciones que las entidades

financieras internacionales le brindaban y ajustarlas a las políticas

económicas del país.

62

Para cubrir los pagos internacionales los países de Latinoamérica reducían

los niveles de actividades económicas. Con el FMI se realizaron un

sinnúmero de acuerdos en conjunto con otras instituciones internacionales, el

objetivo era conseguir un financiamiento transitorio que facilitara el ajuste

económico, lo cual conllevo a la práctica de políticas restrictivas del gasto

público para así frenar la inflación que provoco la devaluación de la moneda.

Exportación Petrolera.

Endeudamiento de la deuda. Década de los 70

Durante la década de los 70 la región recibió una transferencia neta de

recursos con un gran ingreso en capitales de 20.000 millones de dólares al

año. Tras el boom petrolero la economía del país cambio drásticamente para

el bien común. En 1972 esta producción toma un gran impulso, el mercado

internacional comenzaba a colocar sus condiciones, los cuales demostraban

un pleno ajuste en los términos del intercambio comercial, debido al

incremento del precio del crudo a nivel mundial ya que en tan solo 8 años

llego a subir 33 dólares.

Entre los motivos podemos destacar:

1.- La gran demanda de préstamos a los países ya empobrecidos, y el mal

uso de los recursos económicos y la oferta de los recursos financieros en los

países desarrollados, principalmente en los Estados Unidos debido a la

afluencia masiva de euro-dólares debido a la guerra de Vietnam.

2.- Por las facilidades para acceder a algún préstamo, tan solo con la firma y

con los interés al 1% y 2%.

63

3.- Debido al incremento de las exportaciones petroleras lo convirtió al

Ecuador en un país atractivo para la adquisición de cualquier tipo de

préstamos en las empresas transnacionales.

En este periodo se forma un triunvirato militar encabezado por el

vicealmirante Alfredo Poveda lo cual conllevo al endeudamiento de manera

agresiva lo cual origino la dictadura militar. Por otro lado también tuvo que

cubrir el pago de las utilidades e intereses que se generaron, en 1977 la tasa

de interés eran negativas para el país.

Desde el año 1976 hasta el año 1979 el país pasa por un gran

endeudamiento, debido al aumento de la deuda y de sus servicios. Como

gran consecuencia para pagar lo que antes se habría prestado. Con esto

crece la desatención a los servicios de salud, vivienda, educación entre

otros.

Tras la bonanza petrolera el país logra cancelar su deuda inicial pero se

queda con la deuda a causa del ferrocarril cuyo valor correspondía a USD

3.2 millones.

Los bancos árabes a nivel internacional contaban con la acumulación de

dólares los cuales habrían sido producto del alza en el precio del crudo, pero

no supieron que hacer con el excedente monetario. Para lo cual se le sugirió

que colocaran sus fondos en los bancos de EE.UU.

Tres años más tarde tras el debilitamiento en la economía y el incremento de

las importaciones, el gobierno llego a adquirir nuevas deudas. Lo cual

provocara el crecimiento de la deuda de manera agresiva. Para esto también

un gran número de ciudadanos adquirieron deudas, las cuales con el tiempo

no las pudieron cubrir, lo cual provoco que estas pasaran al estado

ecuatoriano.

64

Cuadro # 8 Endeudamiento externo. Década de los 70

Año Deuda pública / Millones

de dólares.

Deuda privada / Millones

de dólares.

1970 229.3 12.2

1971 248 12.8

1972 324.6 19.3

1973 366.2 14.2

1974 277.2 32.8

1975 456.5 56.2

1976 635.8 57.3

1977 1.173.8 89.9

1978 1.818 496.2

1979 2.847.8 706.3


Como pueden apreciar en la tabla el endeudamiento público llega a crecer

12.41 veces, mientras el que endeudamiento privado crece 57.89 veces. Lo

cual provoca la creciente de los recursos hacia el exterior.

Durante el año 1979 – 1980 se produce una serie de crisis a nivel mundial,

totalmente exógena para los países deudores. El petróleo entra en shock y la

propuesta de los países de primer mundo fue muy distinta a las que se

65

habían ya impuesto en periodos anteriores. La política monetaria fue pasiva

correspondiente a las políticas monetarias de los EE.UU.

Década de los 80

Se inician cambios en las importaciones de forma política y económica.

Empezando por el retorno a la democracia en el año 1979 con el Dr. Jaime

Roldos Aguilera. Y los graves desequilibrios que se venían acumulando

desde muchos años anteriores.

Entre las características desfavorables podemos destacar:

1.- El mercado petrolero comenzó a debilitarse.

2.- La moratoria de la deuda externa mexicana lo cual imposibilitaba el pago

de los compromisos financiero adquiridos por parte de los países

desarrollados.

3.-La contracción del comercio a nivel internacional, debido a las bajas en los

precios de los productos de primera necesidad y las restricciones que ponía

Estados unidos.

Los empresarios de instituciones financieras privadas crecieron en los

últimos años de una manera desmesurada lo cual implico muchas

dificultades para el pago del sector privado lo cual provoco que el estado

asumiera las obligaciones de la deuda externa privada con lo cual aumento

la deuda pública a todos los ecuatorianos.

Finalmente para el año 1981 la tasa de interés empezó a volverse positiva

para el país.

De los USD 6.632 millones que eran considerados como deudas durante el

año 1982, el 24,11% le correspondía al sector privado del país.

66

La cual en muchos casos habría sido destinada para las actividades no

productivas.

La crisis del año 1982, por parte de los organismos internacionales y la

banca privada evitaron el colapso del sistema financiero lo cual desplegaron

mecanismos para préstamos que consistían en la concertación de nuevos

préstamos, llamados como dinero fresco los cuales eran destinados a pagar

los intereses generados el cual sería supervisado por el FMI.

En este periodo la deuda crece de una manera excesiva ya que pasa de

USD 706.3 millones a USD 1.628.5 millones en tan solo tres años. En mayo

de 1893 el país vuelve a servir la deuda hasta julio de 1894. Lo cual provoco

que durante muchos años el país no fuese objeto de créditos para la banca

internacional.

Para el gobierno del Dr. Oswaldo Hurtado la deuda privada era endosada por

parte de grandes empresarios, banqueros y algunas personas particulares,

para lo cual se comprometen a pagar el valor en sucre al banco emisor de la

moneda. La sucretización represento la más grande transferencia de

recursos del estado ecuatoriano al sector privado provocando así una de las

más graves crisis económicas por la cual ha pasado el país.

Durante el gobierno de León Febres Cordero, el plazo del pago se amplió a

cuatro años más y los intereses fueron congelados. Provocando que la

deuda siguiera creciendo y la moneda se siga devaluando frente al dólar

estadounidense, mientras que la deuda se hacía cada vez más pequeña

para los grandes empresarios.

En marzo de 1896, ya siendo Jefe Supremo de la Republica Don Eloy Alfaro

Delgado emite un decreto el cual en el artículo #1 disponía la suspensión de

la deuda externa hasta que se llegue a obtener un arreglo que sea equitativo

y honroso con los tenedores de los bonos.

67

En 1897 debido a la incapacidad para cubrir los compromisos adquiridos

años anteriores, se asume una política de pago ante esta deuda, la cual

buscaba impedir la imposición legal de la deuda correspondiente a

acreedores privados. El terremoto de marzo fue otro de los motivos que

determino la acumulación en los pagos de la deuda, lo que significó la

restricción de nuevos desembolsos y la suspensión de nuevos servicios.


Año Deuda Pública /

Millones de dólares.

Deuda privada /

Millones de dólares.

1980 3.530,2 1.071,1

1981 4.415,8 1.452,3

1982 5.004,3 1.628,5

1983 6.242,4 1.138,8

Sucretizacion

1984 7.368,8 227.2

1985 7.955,4 155,3

1986 8.977,5 85,2

1987 10.233,3 102.2

1988 10.535,5 133.3

1989 11.365,9 166.7


68

Como nos podemos dar cuenta al realizarse el traspaso de la deuda privada

a la deuda pública se determinó el baje de USD 1.183 millones en el año

1983 a tan solo USD 227,2 millones para el año 1984.

Especulación sin límites 1990 – 1999.

Del 100% de los ingresos que percibía el estado el 75% eran derivados para

pagar la deuda. Durante el año 1987 el gobierno nacional contaba con un

atraso que llego a alcanzar el 7% de total de la deuda y en el año 1999 el

porcentaje llego al 25%.

El país no contaba con recursos al igual que varios países de Latinoamérica,

fue así como la banca acreedora en 1989 propuso la aplicación del Plan

Brady, como un mecanismo que serviría para la reducción voluntaria de la

deuda en atraso y sin poder salvar a los bancos acreedores que tenían la

posibilidad de cobra los préstamos, mientras que en los mercados los títulos

de la deuda no se vendían ni al 15% de su valor nominal. Situación que

hubiese servido para la negociación de la deuda en el mercado pero no se lo

realizo, lo cual provoco que la deuda vuelva a resurgir.

En 1994 Ecuador acepta el Plan Brady el cual se llevó a cabo durante el

gobierno de Sixto Duran Ballén y Alberto Dahik, para lo cual la deuda

alcanzo los USD 13.758 millones de los cuales USD 6.990 millones ya se

encontraban vencidos, posteriormente paso a manos del gobierno de Jamil

Mahuad y por último el gobierno del Dr. Gustavo Noboa los cuales llegaron a

concretar las negociaciones de los bonos Brady.

Esto presentaba claros beneficios para los acreedores, posteriormente se

realizaron nuevas negociaciones el cual al no poder cubrir con los bonos

69

suspende nuevamente el pago de la deuda. Para lo cual se impuso la idea

del Fondo de Estabilidad, Inversión y Reducción del Endeudamiento Público.

(Ruiz, 2005)

El precio del petróleo en promedio se llegó a reducir de $18.08 durante el año 1996, a $15.45 para el año 1997, y lo más grave para el siguiente año 1998 llego a costar $9.2 cada barril. Como consecuencia de esto las exportaciones a raíz del petróleo cayeron de $1.749 millones en 1996 a $923 millones en 1998 (pág. 64)

Tras el boom petrolero el país comenzó a depender netamente del ingreso

fiscal a través del petróleo, lo cual nunca debió haber sido la única opción de

demencia para el gasto general del estado, debido a que este, como se

aprecia algunos días se encuentra en auge y otros no. (Alcívar y Zambrano,

2015)

El Banco Central del Ecuador con este Plan podía intercambiar la deuda

vieja devaluada por la deuda recientemente adquirida, el derecho a emitir los

títulos que garantizaban el tesoro de los Estados Unidos que a su vez ya

habían sido comprados con los préstamos de los organismos financieros a

nivel internacional. Lo cual correspondía al 52% de la deuda en Bono Brady,

cada uno de estos bonos valía USD 250.000 del pago del capital el cual se lo

realizaría en 30 años.

El plan correspondía a que en el año 2025 la moratoria de los bonos estaría

totalmente cubierta, para lo cual se dejaron a los meses de febrero y agosto

como los meses fijos para cubrir las deudas por los intereses lo cual accedía

a 160 millones de dólares por semestre. Esta situación provoco que tanto

bancos como personas particulares llegasen a aprovechar de la situación, y

aumentar la cotización del dólar, lo cual a ellos los beneficio pero termino

afectando la economía nacional.

70

Durante las negociaciones se llegaron a incluir 1.600 bonos que

correspondían a la deuda privada de los grandes empresarios y banqueros

del país. Por otro lado este plan incluía las prohibiciones de que el gobierno

llegase a recomprar la deuda a valores nominales sumamente bajos.

Cifras del endeudamiento de la deuda. Década de los 90


Año Deuda Pública /

Millones de dólares

Deuda Privada /

Millones de dólares

1990 12.052 170

1991 12.629,5 172,4

1992 12.537 258,2

1993 13.025 605.9

1994 13.757,8 831,6

1995 12.378,9 1.555,1

1996 12.628 1.958,1

1997 12.579,1 2.520,1

1998 13.240 3.159

1999 13.372 -------


71

Como se ha visto la deuda fue arreglada durante los años 1994 – 1995, esto

duro alrededor de cinco años.

Durante el año 1999 que se llegó a vivir la peor crisis, la deuda abarcaba las

¾ de los ingresos corrientes del Estado ecuatoriano, es decir de los

impuestos recaudados y de los ingresos del petróleo. Con ello la deuda

crecía y con ello los pagos también.

Los ecuatorianos y ecuatorianas ven aumentar su participación en la deuda

ilegitima, aunque se pague la deuda sigue creciendo y nosotros continuamos

pagando. Lo cual se sintió en diversos sectores de la sociedad en especial a

los servicios públicos los cuales se vieron obligados a ser desatendidos por

la falta de presupuesto por parte del estado y la poca valoración en el

presupuesto general.

El sistema político conspira contra un buen gobierno.

El populismo domino la política ecuatoriana por lo menos medio siglo. Incluso

muchos representantes de los partidos políticos adoptaron el termino de

populistas así no lo fuesen para de esta forma adoptar adeptos. Es así como

el pueblo de esta forma casi les exige a los candidatos que les mientan,

quizás como estrategia para ganar esperanza. Pero la realidad de esto es

que jamás ha sido electo un gobierno por los que realmente pensaba hacer.

Lo mismo sucedio con la elección de alcaldes, prefectos, concejales etc.

Lo cual ha llevado a la política ecuatoriana a jugarse papeles en los cuales

no prevalece el bien común sino los intereses de ciertos grupos de poderes

económicos.

72

(Davalos M. , 2004)

Desde 1978 cuando el país retorno a la democracia, tras la dictadura militar, fue el único año en el cual el país elegía a sus diputados en la segunda vuelta electoral, dando así una mayor posibilidad a quien fuera elegido como presidente para contar con la mayoría en el congreso y efectivamente pudiera gobernar. Después de ese hecho, en las elecciones posteriores los congresistas eran elegidos en la primera vuelta electoral. Lo cual beneficiaba principalmente a los partidos pequeños quienes con un solo representante ya podían buscar beneficios para su partido político. Es este tipo de política la cual permitía que prevalezcan consideraciones particulares sobre los intereses generales, perjudicando así a la competitividad del Ecuador. Lo cual seguirá perjudicando al país ante la crisis que género y sigue generando la dolarización. (Pág. 32-33)

Desde los albores del retorno a la democracia el país se ha envuelto en

múltiples casos de corrupción por parte de muchos representantes de

partidos políticos, los cuales al no alcanzar la mayoría en el poder ejecutivo,

tratan de contar con una gran mayoría en el pleno para así llegar a controlar

al presidente y todas sus funciones. (Alcívar y Zambrano, 2015)

La deuda externa en Dólares.

Siglo XXI. Año 2000 - 2004

Iniciando el año 2000, el país ya se encontraba dolarizado, este cambio

provoco la pérdida de su soberanía monetaria nacional, lo cual sirvió de

cómo una garantía para las conversaciones con los acreedores. Dos meses

más tarde, el monto de esta deuda representaba el 140% del Precio Interno

73

Bruto, el cual llego a decaer en un 22% durante el mes de diciembre debido

a los atrasos que se vivieron en los servicios de la deuda.

Nuestro país ya dolarizado requería recuperar la confianza de los

organismos internacionales por lo cual se reinició el canje por los bonos

Brady como una solución definitiva ante este gran problema. Posteriormente

se accedieron a los bonos Global.

Por un valor de USD 722 millones se le fue entregado a los acreedores un

cupo del tesoro de los Estados Unidos, los cuales fueron ilegales ya que

estos debían ser recibidos en el año 2025 como pago del capital. Por otro

lado estos bonos estadounidenses fueron comprados por el gobierno

ecuatoriano al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo y la

Corporación Andina de Fomento.

Se llegó a sumar USD 161.1 millones a los USD 722 millones que ya se

debían por las obligaciones vencidas los cuales llegaron a ser pagados en

contado del ingreso fiscal, el cual fue entregado en efectivo, lo cual sirvió

para la compra de los bonos brady dejando a un lado los intereses que debía

el país.

El canje que se desarrolló entre los bonos brady y bonos global

complementaba la obligación de recompra la deuda por lo menos en un 3%

de manera anual, de la cifra original, cuya recompra era obligatoria a partir

del sexto año de emisión.

Se negoció este canje para que los intereses de los bonos Global pasaran

del 4% al 10% con un gran ritmo de crecimiento del interés sustentado en el

8%.

El gobierno de Gustavo Noboa y su ministro de economía de este entonces

el Sr. Jorge Gallardo, anunciaron a los beneficios a los cuales accedía el país

74

tras las renegociaciones de la reducción del servicio de la deuda de USD

1.500 millones.

Según algunos documentos oficiales se debían emitir los bonos global por

USD 2.700 millones en un plazo de 30 años aproximadamente y en 12 años

la cifra de USD 1.250 millones. Lo cual llegaría a la suma de USD 3.950

millones, lo cual comparado con los bonos brady llegaba a representar una

rebaja del 43% no se puede negar que realizar el pago de los bonos en

efectivo represento el descuento inferior del 30%.

Si se calcula el valor nominal del servicio pendiente, constatamos que el

servicio de los bonos global comparado con el servicio de los bonos brady

vuelve a crecer después de la reducción en un plazo sumamente corto.

Sin embargo el servicio total de los bonos sería muy superior a USD 3.000

millones lo cual llegaba a representar un nuevo endeudamiento para el

estado de hecho fue el propio gobierno quien planteo el hecho de maximizar

los pagos que se habrían originado por adelantado y los flujos a los

inversionistas durante las vidas que durarían los bonos. Además se llegó a

congelar alrededor de USD 43 millones de los bonos global y tan solo USD

5,7 millones se dieron en efectivo como comisión de las compañías que

llegaron a asesorar al gobierno durante su renegociación con los bonos

Global.

No se puede negar el hecho de que la deuda aumento tras la crisis bancaria

y el peso que conllevo la dolarización, lo cual se lo analiza como un factor

clave que afecta negativamente la capacidad de cualquier gobierno para el

pago a futuro. Por otro lado el uso indebido de los recursos de saldos no

canjeados de los bonos global por un total de USD 126,4 millones habría

sido negociado en el mercado para así poderlos convertir en USD 52,7

millones, los cuales se considera que fueron destinados a algunas entidades

75

financieras entre las cuales podemos destacar a filanbanco y al banco del

pacifico.

Imagen #12 La deuda externa en dólares

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=BON

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%3A

El presidente de la Comisión Negociadora de los bonos global llega a ser a

su vez el presidente del Banco del Pacifico, el cual ya habría sido ministro de

economía, el Sr. Jorge Gallardo.

Estos bonos habrían sido vendidos con un descuento del 60% y con los

recursos que se pudiera obtener se compró el Banco del Pacifico, lo cual fue

emitido por el Ministro de Economía con un descuento del tan solo 10% lo

cual llego a representar una operación legalmente autorizada.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=BONOS+GLOBAL+&oq=BONOS+GLOBAL+&gs_l=img.3..0i24l10.35606.39216.0.39404.22.12.0.3.3.0.205.797.0j4j1.5.0....0...1c.1.64.img..14.8.809.uXHuc8TsUTU#imgdii=ZG0S5GCMob22uM%3A%3BZG0S5GCMob22uM%3A%3BiGXkfwaD9jWdrM%3A&imgrc=ZG0S5GCMob22uM%3A





76

Como anécdota esta negociación fue aprobada de manera veras, lo cual

nunca se habría visto en la burocracia estatal. En la sección que se realizó

el 29 de Julio del año 2000 se llegó a resolver la negociación, mientras que

cinco años más tarde se llegó a resolver todo tipo de negociaciones para lo

cual tuvieron que acudir al club de Paris para lo cual según los voceros

oficiales los resultados fueron muy buenos para la nación.

Los créditos a los cuales accedió el país se llegaron a cancelar con varias

tasas en los mercados con un plazo de 18 años dándoles un periodo de 3

años como tiempo de gracias para el pago. Los créditos se llegaron a pagar

en su totalidad en 20 años, con lo cual se llegó a conseguir un

refinanciamiento de la deuda del Club de Paris de USD 899 millones.

Para lo cual se ofrecieron varios canjes para ser negociables de manera

bilateral con la posibilidad de conseguir alguna inversión que cubriría el

100% de la deuda comercial, la cual sería la más costosa con 160 millones

de dólares, estas deudas no son renegociables lo cual las convierte en

impagables. Los intereses no pagados durante el periodo de gracia no

formaron parte del capital. Ecuador tuvo que afrontar cuotas sumamente

mayores, para lo cual el país llego a servir en el año 2000 unos USD 109

millones de los USD 459 millones que llego a solicitar en el mes de mayo al

club de Paris.

Durante este mismo gobierno se llegó a consolidar grandes beneficios a

través de la Ley de Transparencia Fiscal con lo cual se creó el Fondo de

Estabilización Inversión y Reducción del Endeudamiento Público. Durante el

año 2002 se llegaron a asignar un sinnúmero de recursos petroleros para de

esta forma anticipar la recompensa de los bonos de la deuda, manteniendo

de esta forma elevada su cotización.

77

Durante el gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez Burbua los acreedores

propusieron las renegociaciones de los bonos global a 12 años.

Tabla # 4 Deuda pública y privada.

Año 2000 2001 2002 2003 2004

Deuda Publica 10.987 11.338 11.337 11.484 11.059

Deuda Privada 2.229 3.038 4.899 5.102 5.949

Total 13.216 14.376 16.236 16.586 17.008


Bajo estas cifras el Estado durante el año llego a renunciar totalmente a sus

funciones y sus sacrificios ante la moneda nacional tomo de manera legal y

definitiva la dolarización, lo cual en el aspecto social hizo que muchos

ecuatorianos se vieran obligados a migrar. Lo cual logró mantener la deuda

externa a través de las remesas enviadas por los emigrantes a sus

familiares.

Producción.

A pesar de que el actual gobierno ha tratado de impulsar la producción

nacional y menos aún la matriz productiva.

Esto no está dado por la devaluación monetaria sino por factores tales como si se reduciría los costos internos y con eso mejorar la productividad para que alcance a mercados en el extranjero recordando que recién en el 2014 se alcanzó el acuerdo comercial con la Unión Europea.

78

(Daniel Legarda, vicepresidente de la Federación Ecuatoriana de

Exportadores)

Legarda Daniel quien era el vicepresidente de la Federación Ecuatoriana de

Exportadores manifiesta que la devaluación de nuestra moneda nunca ha

sido un impedimento para que nuestros productos sean comprado por los

países europeos lo cual nunca debió afectar el presupuesto general del

Estado hacia su labor social, lo cual terminaría beneficiando a todos los

exportadores de la nación cuyos productos llegarían a ser consumidos en

todo el globo pero no siempre reconociéndole su precio como tal, debido a la

no existencia de acuerdos que protegieran la producción ecuatoriana.


Filanbanco.

Imagen #13 Filanbanco

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=FILA

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79

A pesar del tiempo que ha pasado la lista de los deudores aun no es

actualizada por la Superintendencia de Bancos. Los liquidadores no han

presentado cuantos deudores lograron cancelar sus acreencias en el lapso

de 10 años. Existe mucha información que sigue estando pendiente y una de

ellas es la determinación de cuantos pagares se han devuelto a lo largo de

ese tiempo. Soraya Bajaña determino que existen alrededor de 6.43

deudores entre personas naturales y jurídicas.

Los intereses por deudas no tienen valor definido. Desde que este banco

pasó a manos del Estado a través de la AGD no se han logrado cuantificar

los intereses de los deudores. Un informe llego a señalar que los intereses a

raíz de la moratoria llegaban a superar los USD 545 millones los cuales

debían ser cubiertos por los ex accionistas ya que eran ellos los que estaban

bajo su cargo.

Para los defensores de los Hermanos Isaías sostienen que los intereses

deben ser cobrados a los deudores mas no a los dueños, notándose

claramente el interés económico que prevalecería.

El hueco patrimonial de filanbanco no se determina aún. A pesar del tiempo

aún no se determina el hueco patrimonial que deben cancelar al estado

ecuatoriano los dueños del banco.

El 26 de febrero del 2008 la junta bancaria emite un informe en el cual se

llegó a determinar que este hueco patrimonial correspondía a USD 661,5

millones basados en el análisis de Delotte – Touche.

80

Lo que no se consideró al hacer la Dolarización.

Al adoptar la decisión anti-técnica de asumir el dólar americano como

moneda ecuatoriana, luego de la extrema devaluación del sucre, el Ecuador

no llego a considerar algunos puntos importantes que llegan a garantizar el

fracaso de la economía ecuatoriana con esta nueva moneda.

Por ejemplo: Al adoptar el dólar como moneda de curso legal el país

renunciaba al señoreaje que obtenía por la emisión de su moneda. Esto

debía haberse negociado con los Estados Unidos para así de alguna forma

participar en el señoreaje del volumen de los dólares que el Ecuador iba a

usar como moneda.

(Davalos M. , 2004)

Es muy difícil calcular exactamente el monto del papel moneda de los Estados Unidos que los ecuatorianos usamos, pero esto podría superar los USD 3.000 millones. Siendo así, sería Ecuador quien literalmente estaría prestando a los Estados Unidos sin ningún interés. Si tan solo a este monto se le cargaría el 4% anual, para el país esto representara USD 120 millones lo cual lo beneficiaria para la inversión social. (pág. 18-19)

A pesar de ser realmente Ecuador quien en muchas ocasiones le ha hecho

favores a los Estados Unidos de Norteamérica, esto se invierte totalmente lo

cual queda sobreentendido que son ellos los que a nosotros nos hacen los

favores, por lo cual debemos estar supuestamente totalmente agradecidos.


81

Auditoria a la Deuda externa. Año 2008

El economista Rafael Correa Delgado ya siendo presidente Constitucional de

la República del Ecuador llego a calificar a esta deuda como algo ilegitimo,

odiosa e inconstitucional para la economía del país lo cual no permitía el

desarrollo de la sociedad ecuatoriana. Al ser destinado el 50% de los

recursos económicos con los cuales contada el estado.

“El 80% del dinero destinado por el petróleo debía ser destinado

exclusivamente para la población ecuatoriana y solamente el 20% para cubrir

los gastos de esta deuda”

(Rafael Correa Delgado, Ministro de Economía y Finanzas durante el gobierno del

Dr. Alfredo Palacios)

Rafael Correa mientras ocupaba el cargo de Ministro de Economía de la

nación resaltada que del 100% de los ingresos provenientes del petróleo, el

80% debía ser distribuido de manera equitativa a todo el país para la labor

social, en los campos más importantes tales como salud y educación.

Mientras que el 20% debía ser para cubrir con las deudas adquiridas por el

país después del proceso de retorno de la democracia en 1978. (Alcívar y

Zambrano, 2015)

Inmediatamente el Banco Mundial no dudo en amenazar al estado

ecuatoriano y este alego que durante su gestión el estado no se iba a

someter ante el Banco Mundial.

82

Imagen #14 Econ. Rafael Correa D.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=MINIS

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Dos años más tarde ya siendo Presidente Correa llego a manifestar que

primero era la vida y después la deuda. Expulso a los enviados por el Fondo

Monetario Internacional que se encontraban en los interiores del Banco

Central del Ecuador, llego a crear un comité de auditoría el cual llego a

determinar que gran parte de la deuda adquirida por los gobiernos anteriores

era ilegitima, principalmente los contratos que se llevaron a cabo durante el

año 2000. A este informe tuvieron acceso todos los ciudadanos de la

Republica.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=MINISTRO+DE+ECONOMIA+CORREA+JUNTO+A+ALFEDO+PALACIOS+&oq=MINISTRO+DE+ECONOMIA+CORREA+JUNTO+A+ALFEDO+PALACIOS+&gs_l=img.3...6227.10636.0.10822.25.21.0.0.0.0.433.2780.0j6j5j1j1.13.0....0...1c.1.64.img..24.1.204.o-LBfXHU40A#imgrc=Hsa-lLN3qCW6AM%3A





83

Fue por eso que el gobierno nacional decreto el cese del pago de la deuda

en un 70% ante los bonos adquiridos. Ante este cese los acreedores de la

horrenda deuda sacaron a los mercados valores extremadamente bajos

sobre el -20% de su valor nominal.

Se llegaron a utilizar alrededor de USD 800 millones de manera clandestina

para la comprar de USD 3.000 millones de su propia deuda, el objetivo era la

reducción de su deuda real y de los intereses lo que se suponía

representaría un ahorro de USD 7.000 millones para la nación. El objetivo es

crear un estado con una población que viva dentro de un ambiente de un

crecimiento estable y sobretodo equitativo para todos los ciudadanos.

(Sierra, 2002)

El manejo presupuestario del gobierno, suscita permanentemente controversias, corrupción y vicios. Otras entidades y empresas del SP también son objetos de examen y debate para la opinión pública; pero, en torno de ninguna se alega tanto como el presupuesto gubernamental. Conocido por el tráfico de influencias y los ilícitos en torno al presupuesto general del estado. La malversación y el desfalco de fondos y patrimonios púbicos fuera de acciones dolorosas y penosas que se acompañan todo el proceso presupuestario; desde la formulación, hasta el trámite administrativo del cierre anual, una vez terminado el ejercicio de los presupuestos aprobados.

Sus protagonistas activos eran las autoridades de elección popular, políticos y administradores del poder ejecutivo, diputados y asesores del Congreso Nacional. (Pág. 39)

84

Muchas de las personas que participaban en actos de corrupción de manera

clandestina poco a poco comenzaron a aparecer como candidatos a algún

cargo público, de elección popular. Estas personas por lo general eran los

que colocaban sus apellidos en función a sus verdaderos jefes. (Alcívar y

Zambrano, 2015)

Consecuencias de la Dolarización.

El proceso de la dolarización fue parcialmente exitoso. Por un lado como

ventaja se podría definir que al tener una moneda internacional, se puede

pagar las importaciones sin la necesidad de canjes sumamente costoso, lo

cual no ha logrado parar el aumento del costo de la vida y lo difícil que sería

la llegada de inversiones, así como la productividad que realicen los

emigrantes ecuatorianos y por último y hasta cierto punto el más importante,

el alto precio del petróleo en los últimos años.

Por otro el cambio monetario beneficio a sectores con gran influencia

económica y política a nivel nacional, debido a que ellos ya se encontraban

avisados de la decisión que tomaría el gobierno respecto a la dolarización

por lo cual se anticiparon a las medidas comprando los dólares

estadounidenses, mientras que el resto de los habitantes fueron motivados a

confiar en la moneda nacional, a través de varias propagandas

gubernamentales en las cuales manifestaban que sin invertían en sucres

mejorarían la economía del país.

Son muchos los factores negativos que trajo consigo la dolarización tales

como la devaluación de la moneda, no tenemos soberanía monetaria lo cual

no le permite a nuestros bancos la reproducción o impresión de billetes. No

se puede negar que los pros son menores que los contra.

85

Los pequeños comerciantes tuvieron que enfrentar, al inicio la reducción de la demanda interna, lo cual fue mejorando paulatinamente, en un principio no había venta y todo se encontraba caro. La gente no podía comprar porque lo que ganaba apenas eran USD 50 mensuales, ahora en la actualidad supera los USD 350, aunque la gente va más a los supermercados, donde casi no se vende nada.

(Jacinto Horca. Vendedor de carne)

Jacinto Horca, un vendedor de carnes manifestaba que cuando el país aplico

el nuevo sistema económico, la economía interna de los vendedores del país

se vio totalmente perjudicada debido a que el sueldo en dólares es

sumamente bajo y no alcanzaba para costear nada, lo cual con el tiempo fue

cambiando para bien pero a pasos sumamente cortos, mientras que en la

actualidad los ciudadanos adquieren un sueldo que les permite consumir una

mayor cantidad de productos mejorando de esta forma la economía de los

pequeños y grandes comerciantes a nivel nacional. (Alcívar y Zambrano,

2015)

No existe un sistema perfecto, pero no cabe la duda que para un país como

el Ecuador esta sería la mejor decisión.

La dolarización permitió construir una burbuja a base de las remesas

enviadas por los migrantes. Se llegaron a generar distorsiones que no se

veían por la estabilidad económica por ejemplo en los precios de la canasta

básica familiar, así como las cadenas televisivas diciendo que el Ecuador no

sea solo de productores sino también de comerciantes.

No se elimina pero si restringe la capacidad política monetaria, en la cual no

se devalúa otras monedas pero si se da la apreciación del dólar lo cual deja

atado al Ecuador de brazos y se desea aplicar medidas que no afecten a las

exportaciones.

86

Permitió la mayor integración a mercados internacionales especialmente a

los Estados unidos de América. Sin embargo el Banco Central del Ecuador

no podrá auxiliar al país en caso de una crisis en el sistema financiero del

país.

Dentro de los aspectos positivos de la dolarización podemos destacar, que si

no estuviéramos dolarizados todos los días nos preguntaríamos cuanto se

devalúa la moneda con la caída del precio del petróleo, además existiría más

salida de capitales y los ciudadanos vivieron con preocupaciones e

incertidumbres. Cabe resaltar que estos beneficios no se encuentran tallados

en piedra lo cual representan que en algún momento puedan variar, lo cual

ya sería posible de acuerdo a las decisiones que tomen los representantes.

La dolarización se puede planificar a largo plazo, con lo que se mueve la

economía, las empresas su pueden centrar más en sus productos y no da

lugar a preocuparse por la especulación.

Por otro lado este proceso le dio estabilidad económica al país, permitiéndole

a los agentes económicos tener certeza a corto, o largo plazo, y por último la

sociedad ha ido armonizándose con la dolarización ya que evito el mal uso

de los instrumentos monetarios para la generación de la inflación, por lo cual

ahora contamos con un índice bajo en inflación el cual no supera un digito.

Esto provoca en el país un horizonte de planificación más amplio, lo cual

permite dar créditos a mayor plazo.

A nivel empresarial se genera estabilidad en la proyección de las futuras

inversiones.

En enero del 2006 se cumplieron 6 años de la dolarización del país, tiempo

en el cual el palacio de gobierno vio pasar a nueve ministros de economía y

un sinnúmero de promesas para mejorar el nivel de vida de la población.

87

Sin embrago las cifras macroeconómicas indican notables resultados al bajar

la tasa de inflación y las tasas de interés en relación a las que se registraron

durante el año 1999, estas siguieron siendo elevadas si las analizamos en

base a la economía dolarizada y más aún si se toma como referencia el nivel

macroeconómico de desempleo y subempleo que sigue afectando a una

mitad de la población a nivel nacional. Y por otro lado que el país se

encuentra dentro de la tabla de los países más desiguales según el

coeficiente del Gini, lo que representa que la dolarización no ha sido de gran

beneficio para toda la población ecuatoriana. El Banco Central del Ecuador

se encargó del control del precio del dólar en el mercado, para lo cual se

dedicó a comprar y vender dólares, cuya intención era encarecer el sucre, de

acuerdo a las necesidades por las que pasaba el país. Para lograr su

objetivo el Banco Central del Ecuador disponía de las divisas llamadas

Reserva Monetaria Internacional lo cual permitía el acceso a las especies

monetarias emitidas por el Banco Central.

Esta reserva está compuesta por el dinero extranjero, el Banco Central tiene

que encajar, los depósitos e inversiones que tengan las instituciones

financieras fuera del país, tales como el oro, los depósitos en el Fondo

Monetario Internacional (FMI), los créditos o deudas que el Ecuador tenga

con los miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

por sus reciprocas relaciones comerciales.

Migración ecuatoriana.

La migración de ecuatorianos a otros países se venía prolongando muchos

años antes de la crisis económica y posterior feriado bancario y llego a su

punto más alto durante la dolarización al llegar a perder los ahorros de toda

su vida lo cual provocó el colapso de las clases medias del Ecuador.

88

Durante los primeros años del siglo XXI el Ecuador atravesó una grave crisis

económica, la cual fue asentada por el proceso de la dolarización, lo cual

provoco que el sucre fuera devaluado provocando su desaparición total por

parte de la economía ecuatoriana haciendo posible así que el dólar entre en

vigencia a nivel nacional como la moneda oficial después de haber sido

decretada por el presidente Jamil Mahuad.

Sin duda alguna esta medida tomada por el gobierno de aquella época afecto

directamente a la clase más desposeída de la sociedad civil ecuatoriana,

provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e indigencia en todo el

país disminuyendo a lo mínimo el poder adquisitivo, presentándose a su vez

una serie de problemas o fenómenos económicos que llegaron a perjudicar

la economía a nivel nacional, provocando así el incremento del desempleo

en todo el país, ocasionando que el ingreso familiar no se pueda cubrir con

los gastos que generaría la canasta básica familiar.

Era prácticamente un panorama totalmente desalentador para gran parte de

los ciudadanos ecuatorianos quienes en ese entonces no contaban con

algún tipo de ingreso fijo que les permitiera satisfacer sus necesidades

básicas, fue entonces que comenzaron a adoptar medidas que más tarde

desencadenaría en nuevos conflictos sociales en todo el país. Buscaron la

forma de ofertar su fuerza laboral en el extranjero, puesto que en el país no

alcanzaban los niveles de remuneración que se ofrecía en el mercado laboral

ecuatoriano.

Fue así como emprendieron viajes a algunos países Europeos tales como

España e Italia y a nivel de América buscaron a países que contaran con una

solvente economía tal como los Estados Unidos de Norteamérica. Países

que no negaron en captar a este personal para realizar los trabajos pesados

que ellos no deseaban realizar, pero que sin embargo para los inmigrantes

representaba una esperanza para cubrir los problemas económicos por los

89

cuales estaban atravesando, por último muchos al no contar con todos los

medios tuvieron que acceder a estos países de manera ilegal.

Para lo cual tuvieron que endeudarse realizando préstamos o vendiendo sus

bienes para cubrir los gastos que demandaría tan viaje arriesgando así lo

poco que poseían con tal de llegar a alcanzar su objetivo que era salir de

este país que no ofrecía nada para restablecer la economía.

Lo objetivos eran claros y nunca cambiaron, mejorar sus ingresos

económicos que les permitieran cubrir las necesidades básicas de su familia,

pero sobre todo obtener una remuneración más digna que mejoraría la

calidad de vida de sus hijos y demás familiares.

De este hecho trajo como resultado que muchos compatriotas fueran

explotados y tratados de una manera infrahumana, sufriendo abusos por

parte de su empleador, de los ciudadanos naturales de los países a los

cuales decidieron migrar, y sobre todo afrontar la soledad que les esperaba

al separarse de sus familiares, esposos e hijos.

Imagen #15 Migraciones hacia el exterior.

90

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Este fenómeno llamado migración provoco que se desintegren el núcleo

familia, la cual como se destaca en sociología es el núcleo de la sociedad.

Muchos niños y adolescentes se quedaron bajo el cuidado de sus tíos,

abuelos, y hasta de hermanos un poco mayores a ellos.

Los cuales obviamente no les llegaron a brindar el afecto, cariño y

comprensión que estos requerían, la educación no llevaba la guía que ellos

requerían lo cual conllevo a que muchos se refugiaran fuera de sus hogares

con sustancias tales como las drogas, el alcohol y en otros casos integrando

grupos de pandillas para sentirse aceptados por otras personas que no

correspondían al núcleo familiar.

Por otro lado el rol del Estado debía implementar nuevas fuentes de

ingresos, que permitieran a los ecuatorianos invertir en sus esfuerzos y su

tiempo en el país que los vio nacer, crecer y en muchos casos reproducirse.

Ya que la misma cuenta con un sinnúmero de riquezas que pueden ser

explotados para posteriormente ser producidos en materias primas que

servirían para la venta a otros países, lo cual contribuirá al mejoramiento de

la economía nacional sobrellevando a otro nivel las habilidades innatas con

las cuales cuenta la mayor parte de la población ecuatoriana.

Cuyo afán es la de crear y desarrollar industrias que permitan generar

ingresos propios y así llegar a satisfacer las necesidades de las familias

ecuatorianas sin tener que acudir a la desintegración que provocaría la

migración de miles de ciudadanos. Por otro lado es necesario implementar

varias reformas curriculares a nivel escolar tanto en primaria como en

secundaria la cual debería incluir en sus cátedras la moral, la cívica y ética

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91

para desde la niñez incentivar en los niños y posterior jóvenes el amor por su

patria y todo lo que se desarrolle dentro de ella.

El respeto, las normas y las buenas costumbres adquiridas en cada uno de

los hogares de los ecuatorianos dejando a un lado así el acceso a sustancias

perjudiciales para la salud de los ciudadanos, reduciendo el nivel de

delincuencia y los grupos de pandillas que acosan a varios sectores o barrios

de una sociedad, lo cual provocaría inseguridad entre los ciudadanos y la

pérdida de niños y jóvenes llenos de capacidades que podrían servir

libremente y honrosamente a la superación de su patria.

Por todo lo expuesto es necesario que la sociedad le exija al estado que

entregue a los ciudadanos planes y proyectos guiados a disimular los niveles

de migración mediante la creación de fuentes de ingresos adicionales o

extracurriculares que le den la posibilidad a múltiples ecuatorianos trabajar,

evitando así que estos abandonen su país y sus familias aportando al

crecimiento de otros países en desmedro del país que los vio nacer, dejando

a un lado todas las potencialidades que le ofrece su Ecuador.

La microempresa en una alternativa válida a este fenómeno, mediante el cual

el financiamiento adecuado mediante la guía y la asistencia técnica requerida

hace que muchos ecuatorianos puedan generar sus propias unidades

productivas que hacen que se generen ingreso suficientemente altos para así

poder cubrir con las necesidades que se generan para desarrollarlas y

convertir así en pequeñas empresas familiares y de los ciudadanos en

microempresarios.

Lo cual conllevaría al mejoramiento de los estándares de vida de todos los

componentes generando así fuentes de empleo a otros ciudadanos lo cual

aportaría al mejoramiento de la economía local y posteriormente a nivel

nacional, y de esta forma amenguar de cierta forma los graves problemas

92

que se habrán desencadenado en años anteriores. Esta gran labor involucra

a todos los ecuatorianos, puesto que para su desarrollo o despliegue se

requiere de la presencia de toda la sociedad civil ecuatoriana, que son los

únicos que pueden exigirle al gobierno de turno, que realice la atención que

requieren ante dichos problemas.

Entregándole así soluciones a corto plazo ya que caso contrario si el pueblo

no recibe esa ayuda para mejorar se perdería esa fuerza laboral y seguirá a

otros países que si les ofrezcas todas estas alternativas. Lo cual ayudaría a

salir del subdesarrollo en el cual se encuentra el país. En el cual nos han

sumergido las potencias mundiales, las cuales han sabido aprovecharse de

estos problemas por los cuales ha tenido que afrontar este país y muchos

paises de la región para contratar mano de obra sumamente barata.

Imagen #16 Ecuatorianos en el exterior.



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93

Más allá de las huelgas o las protestas que puedan realizar ciertos grupos o

movimientos sociales, ningún otro indicador ha servido para cubrir con la

frustración por la cual tuvieron que pasar los ecuatorianos durante el tiempo

que duro esta grave crisis, durante los últimos años las redes dedicadas a la

migración que unificaban a los ecuatorianos con las tierras norteamericanas

y sus principales ciudades tales como New York y Chicago las cuales

necesitaban de esta mano de obra barata, los cuales no dudaron en abrirles

las puertas, lo que provoco que se intensificara. Ciudadanos de toda clase o

etnia cultural, racial los cuales buscaron alivio ante la crisis al salir de estos

territorios.

Historia.

Durante los primeros seis meses del año 1999 llegaron a salir del Ecuador

172.320 ecuatorianos hacia España, cifra que incremento a la velocidad que

la crisis también se iba intensificando.

En la Región Interandina del Ecuador, las provincias del Sur tal como Azuay

y Cañar en donde la migración ha sido una gran parte del paisaje que

invaden a estas dos provincias por los escasos recursos invertidos en los

ámbitos sociales, políticos, económicos, culturales etc. Lo cual ya se venía

prolongando desde los años 60. Así mismo el número de detenciones de los

emigrantes que trataban de llegar hacia las tierras norte de América de

manera ilegal, lo cual aumenta de una manera muy significativa, lo que

amenazaba con la vida de muchos compatriotas.

La migración laboral como una gran estrategia de supervivencia durante el

tiempo de la crisis financiera provoco que a menudo no se tome la forma que

deseaban aquellos que se involucraban en ella. Mientras que para las

familias campesinas de las Sierra la migración frecuentemente formaba parte

94

de una gran estrategia para mejorar su estatus social en sus labores

agrícolas y artesanales que se desarrollaban en sus cantones.

A pesar de las corrientes de inmigrantes fuera de Azuay y Cañar se facilitan

rutas clandestinas apoyados por los chulqueros y coyoteros estos no

pudieron escaparse del escrutinio de periodistas y los investigadores

sociales, la elaboración de varios proyectos para la ayuda a estas familias ,

varios temas de investigación, artículos publicados en diarios nacionales,

internacionales e impresiones en revistas han hecho que muchos prestasen

atención a estas olas migratorias que se vivían en esta región del país.

En donde incluso cientos de miles miraron en algún momento la forma de

cómo salir de estas tierras, siguiendo los pasos de cientos de jóvenes y

parejas de recién casados que en muchos casos tuvieron que también dejar

a sus pequeños ya que la travesía resultaría muy compleja para ellos y más

aun con menores en brazos, fue así como iniciaron con trabajos en

restaurantes, realizando limpieza en oficinas o grandes edificios.

Por otro lado durante mucho tiempo el arma más eficaz para combatir la

pobreza en los países Latinoamericanos no fue la ayuda de los gobiernos de

turnos a lo largo de la región sino gracias al ingreso de las remesas. A estos

efectos analizados de una manera veraz aun le hace falta y una mayor

profundización económica la cual habría que ser complementada con un

análisis más social, pues está más que claro que este tema abarca muchos

más ámbitos, tales como:

Político

Culturales

Raciales

Históricos

95

Cabe recalcar que este no fue para nada un fenómeno nuevo ya que antes

de iniciar con las migraciones a nivel internacional o nivel interno ya grandes

grupos se habían desplazado a lo largo y ancho del territorio. De Loja a la

provincia de Sucumbíos, de El Oro a la provincia del Guayas etc. También

encontramos a los otavaleños los cuales se encontraban presentes aunque

eran un grupo muy pequeño a inicios de los ochenta.

Durante los años 50 se vivió la crisis a raíz de los sombreros de paja toquilla,

posteriormente más de medio millón de personas correspondientes al PEA

(Población Económicamente Activa), cuyos viajes se realizaron de manera

informal. Según las encuestas y posteriores censos determino que para el

año 2000. El 7,3% de los hogares se habría visto afectado por las

migraciones realizadas por sus parientes en busca de una estabilidad

laboral. La mayor cantidad de integrantes de familiares que se observaban

un vacío en personas netamente jóvenes y jefes de hogares gracias a los

datos del INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos).

Por otro lado las emigraciones contemporáneas tienen mucho que ver con la

estrategia económica familiar, la cual se identifica con las migraciones

internas, la gran diferencia fue la escala de la movilización, un poco más

extensa lo cual representa que precisamente los que viajaban al exterior no

precisamente eran las personas de clase social baja, sino las de clase social

término medio que tuvieron acceso al dinero para cubrir dichos viajes que

eran extremadamente largos y nada fáciles en aquella época por los papeles

que se requerían para ingresar a otros territorios.

Muchos llegaban a vender los autos o pequeños bienes familiares para

costear los altos costos que generarían los viajes y por otro lado al principio

no lo realizaban solos, pero en muchos casos no precisamente eran

familiares los que acompañaban a los migrantes sino amigos o conocidos

con los cuales emprendían la gran aventura de conquistas en otras tierras

96

para lograr su objetivo, mejorar la economía de sus seres queridos los cuales

siempre los esperarían con los brazos abiertos.

Tiempo más tarde una vez estabilizados en el país, los primeros familiares en

migrar se encargaron de llevar a otros familiares tales como padres,

hermanos, sobrinos e incluso hijos si se diera el caso de tenerlos.

Muchos jóvenes aspiraban terminar el bachillerato en su colegio para

inmediatamente emprender el viaje hacia otras tierras para encontrarse por

fin con sus seres a quienes no veían por mucho tiempo. En muchos casos

otros que no tuvieron la oportunidad de obtener sus papeles por las vías

legales les toco pagar alrededor de $2000 y $2500 para así poder burlar las

autoridades de los diferentes países los cuales ya los esperaban con batidas

y la búsquedas de inmigrantes ilegales en sus territorios.

Imagen #17 Coyoterismo ecuatoriano.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=COY

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https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=COYOTERISMO+ECUATORIANO+&oq=COYOTERISMO+ECUATORIANO+&gs_l=img.3...109841.116172.0.116383.44.25.0.1.1.0.294.2878.0j13j4.17.0....0...1c.1.64.img..33.11.1775.L9BZfwS0Trw#imgrc=1qPFXT_M7R3ALM%3A




97

Enfocar este tema es tan amplio que requiere de una amplia comprensión y

enfoqué más completo. Ya que en algunos casos se producía la ausencia de

visas.

Otro enfoque interesante sobre la migración ecuatoriana hacia Europa es

que muchos de los inmigrantes lograron encajar dentro de la sociedad y

economía española, la cual continuaba demandando gran cantidad de mano

de obra sumamente barata, los cuales eran sumamente semi-calificados, con

una gran preferencia en el caso de los hombres para los trabajos en el

campo y la construcción, mientras que para las mujeres en las grandes

ciudades para cubrir los servicios domésticos.

Es así como España parecía ser un destino para todos los migrantes según

sus similitudes culturales y por las igualdades lingüísticas, sin embargo hasta

la década de los ochenta, este país contaba con una gran tasa de desempleo

el cual rondaba por el 20% poco tiempo después se llegó a convertir en un

país capaz de acoger a emigrantes de todas partes del mundo ya sean

documentados o indocumentados ya que la economía de España se

encontraba en un buen auge lo cual permitió crear grandes ofertas de

empleo.

Vale la pena recalcar que no solo eran mujeres ecuatorianas las que cubrían

la demanda de servicios domésticos, sino también mujeres provenientes de

Republica Dominicana, Perú, Filipinas, mientras que los trabajos pesados

eran realizados principalmente por los hombres del Norte de África, mientras

que una menos cantidad eran provenientes de Asia y en un porción más

inferior a hombres latinoamericanos, lo cual llego a cubrir una demanda de

126.000 obrero a finales de los años noventa.

La gran secuencia de la migración fue dominado por un flujo de mujeres que

llegaban a reflejar el gran aumento en la demanda por las ocupaciones

98

donde aquellas dominaban los quehaceres domésticos, el cuidado a los

niños y ancianos lo cual lo realizaban bajo la modalidad de puerta adentro, lo

cual los separaba totalmente de las personas con las cuales habrían

realizado el largo viaje, pero los beneficiaba del hecho de no tener que

alquilar o arrendar algún piso, contando así con techo y sobre todo el

alimento diario seguro.

Lo cual consta dentro de las políticas laborales de España, emitido en dos

tercios a tres cuartas partes. Conforme al número de permisos de trabajo

emitidos se llegó a cuadruplicar al menos 2.000 durante el año 1995 y cuatro

años más tarde se llegaron a emitir alrededor de 8.000. Lo cual represento

que más mujeres se encontraban migrando gracias a la variedad de las

situaciones es por la cual estaban pasando las familias.

En algunos casos se unían a parientes masculinos en España para obtener

la nacionalidad y que todo se le diera más fácil mediante la vía legal,

mientras que otras solteras migraban dejando algún tipo de lazos amorosos

en sus países de origen.

Esto es diferido a raíz de la corriente migratoria hacia los países de

Norteamérica, donde no es nada raro que las mujeres que se encuentren en

estado civil casadas lleguen a emigran mucho antes que el esposo. Este

modelo de mujeres que emigran antes que el esposo se da precisamente por

la gran acogida de ella para los servicios domésticos en ciudades tales como

Madrid y Barcelona, lo cual concuerda con los migrantes peruanos.

Por otro lado se encuentran casos de mujeres muy educadas las cuales

inmediatamente podrían ganar autonomía, pero a su vez llegan a

experimentar un estatus económico y social en comparación al que poseían

en sus lugares de orígenes. Sin embargo muchos ecuatorianos Al llegar a

España no contaba con un permiso que les permita laborar e

99

inmediatamente comienzan a contactar a familiares y amigos que les

ayudaran a conseguir un trabajo y es así como aparece un patrocinador que

se encarga de pasarle un contrato formal.

Los inmigrantes llegan a reunirse en lugares público de España tales como

parques y plazas donde miles llegan a socializar todos los domingos, se

ayudan mutuamente y en caso de que algunos no cuente con alguna oferta

laboral allí se brindan la ayuda. Durante el año 1998 el 50% de los permisos

laborales existentes eran válidos para un año y medio. Obviamente los

inmigrantes llegan a ganar sueldos relativamente inferiores en relación a los

españoles, incluso realizando trabajos similares.

Otra de las características que se pueden llegar a manifestar en estas

migraciones, son los cambios operados por los cambios que desarrollo el

gobierno español en las diversas materias políticas referidas a los

inmigrantes, lo cual conllevo a miles de ecuatorianos a no poder

experimentar de manera legal. En el año 2000 se llegó a aprobar la

legislación que incluía derechos o garantías a la educación, a cuidados

médicos, derecho a participar de manera libre y democrática en las

decisiones del país, a partir de protestas, a la reunificación familiar y a la

formación de sindicatos.

Tasa de desempleo

Durante el periodo previo a la crisis económica financiera por la que tuvo que

pasar el país, la tasa de desempleo más elevada se llevó a cabo durante el

año 1996, mientras que la más baja fue del 7% durante los años 1994 y

1995. Durante la crisis, la tasa de desempleo llego a alcanzar un 12% en el

año 1998 y un 14% durante el año 1999 afectando así a más de 600.000

personas de los 4,3 millones que en ese entonces correspondían la

Población Económicamente Activa (PEA) de ese año.

100

Esta alta tasa de desempleo fue el detonante que provoco la migración

masiva hacia países de mejores condiciones económicas tales como: EE.UU,

España e Italia principalmente. Para el año 2000 cuando el país ya se

encontraba dolarizado, la tasa de desempleo disminuyo a niveles

comparables con los que se mantenía antes de la crisis. Pero la tasa llega a

incrementar levemente en los años siguientes como lo puede apreciar en la

siguiente tabla.

Cuadro #11 Tasa de desempleo en el Ecuador antes y después de la

dolarización.

Año Tasa de desempleo %

1992 9

1993 8

1994 7

1995 7

1996 10

1997 9

1998 12

1999 14

2000 9

2001 11

2002 9

101


El enorme flujo migratorio.

Durante la crisis se calcula que alrededor de 300.000 a 500.000 ecuatorianos

migraron al exterior desde el año 1998.

La masiva migración de ecuatorianos trajo como resultado la reducción de

desempleo, ya que con ello se redujo la sobreoferta de empleo, llegaron a

regular los salarios de los trabajadores locales, los cuales contribuyeron al

crecimiento de la economía del país mejorando así la calidad de vida de

millones de ciudadanos, además de ayudar a la recuperación de la economía

nacional.

Imagen #18 Dólares a cambio de euros.

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frente+al+euro+&oq=dolar+frente+al+euro+&gs_l=img.3..0i24l2.70545.77404.0.77615.43.15.

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2003 12

2004 9

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102

El deterioro del dólar frente al euro, lo que beneficio las remesas por parte de

los emigrantes radicados en España. Y el incremento del barril de petróleo

en los últimos años.

(Ruiz, 2005)

Durante los primeros 5 años del siglo XXI, la economía de los ecuatorianos se basó a través de tres factores totalmente exógenos, los cuales no solo han sido totalmente favorable para los beneficiarios directos, sino para muchos ciudadanos más.

Por un lado el deterioro del dólar norteamericano frente al euro, favoreció el envío de remesas por parte de ecuatorianos radicados en Europa. Nuestro petróleo muy bien aceptado en el exterior que en 1998 se lo registro en $10,98, llego a alcanzar un máximo histórico de $56,37 para el año 2004. (Pág. 104)

Se ve reflejado como a través del tiempo el barril del petróleo fue

incrementando su valor económico lo cual no solo beneficio a sus

representantes, sino a toda la población ecuatoriana. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Si no fuera por la presencia de este producto natural considerado como

tesoro negro, la economía del país hubiese sufrido múltiples quiebres debido

a que las exportaciones no petroleras facturan niveles negativos en relación

a los años anteriores. Por lo cual es necesario contar con una industria que

sea eficiente ya que así se llega a obtener las ganancia que antes pasaban a

manos de los exportadores con el diferencial cambio y las devaluaciones

dado que en una economía dolarizada la única alternativa que se tiene es ser

competitivos y eficientes.

103

El sistema adoptado en la actualidad ha traído más efectos positivos que negativos a nivel colectivo y particular. Por ejemplo la clase media, ha podido planificar y adquirir sus deudas las cuales se les hace posible pagar a largo plazo en la adquisición de una vivienda o un auto a pesar de los altibajos políticos por los que ha pasado el país.

(Miguel Dávalos)

Dávalos manifiesta que la dolarización a pesar que durante los primeros

años de funcionamiento dentro del estado ecuatoriano llego a perjudicar de

una manera drástica la situación económica y social de miles de familias

ecuatorianas, pero que a través del tiempo esta llego a ser la mejor

alternativa debido a que de esta forma todos nuestros bienes no podrían ser

devaluados ante una crisis ya sea mundial o nacional al contar con una

moneda reconocida en el mundo de manera global. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Sierra en el año 2000 sostenía, en las circunstancias vigentes los países del

entorno tratan de vender más hacia el Ecuador, favorecidos por la

depreciación de sus monedas y por la apertura comercial con el país vecino.

Es por eso que se hace imprescindible contar con planes de capacitación así

como las fuentes para impulsar el aparato productivo a fin de contar con un

sector exportador con altos rendimientos, ofreciendo al mercado productos

que sean atractivos en calidad y precios que los consumidores deseen

acoger no solo a nivel nacional sino también abarrotar en el mercado

internacional.

Ahora encontramos a una nueva generación de jóvenes y con ellos solo una

mención histórica de una moneda con la que crecieron. La cual ha sido

administrada por cuatro gobiernos y cinco con el actual presidente

Economista Rafael Correa Delgado, el cual a pesar de estar opuesto a este

104

sistema ha manifestado estar dispuesto a mantenerlo porque considera que

salir de este sería desastroso para la economía del país.

Aunque el actual gobierno está en total desacuerdo de la forma en la cual

este sistema fue introducido al país, se ha manifestado que piensa seguir

con este sistema debido a las limitaciones que se presentan gracias a las

políticas que se pueden implementar frente a la apreciación del dólar lo cual

le podría costar una baja a la competitividad de las exportaciones

ecuatorianas, por la imposibilidad de una devaluación monetaria.

El año 2006 se presentó como un año crucial para la economía del país,

debido que se realizaron las elecciones presidenciales y con ellos se darán

cambios cruciales en la conducción política, económica y social del país

dentro y fuera de la nación e

n la que todos los ecuatorianos esperaban que los días en el Ecuador

mejoraran.

El dólar no nos alcanza para mucho antes nos encontrábamos mejor todo se encuentra caro, la leche esta en los 80 centavos de dólar, los servicios básicos, el agua, la luz llega a USD 14 el mes, un plato de comida se encuentra en USD 2, ocho huevos por USD 1, yo trabajo a diario no cuento con un trabajo fijo por eso acudo todas las mañana a estas paradas de Sauces al norte de la ciudad de Quito para ver si consigo algún trabajo fijo.

(Pablo Córdova)

En el caso de Córdova él nos muestra su condición de vida en la cual a

pesar de que ya han pasado varios años desde que comenzó la dolarización,

el aun no puede restablecer su economía y es que no se puede negar que

los sueldo han subido a través del tiempo pero con ello también lo hicieron

los productos y eso hace que un salario mínimo como el de USD 350 no

105

llegue a alcanzar para nada, ni siquiera para el consumo de la canasta

básica familiar. (Alcívar y Zambrano, 2015)

A pesar de aquello se ha logrado incrementar el gasto público, en la

actualidad con un 53% y los salarios a nivel nacional. Un gran mito respecto

a la dolarización es que se sostiene en función a los dólares que entran y

salen del país. para lo cual siempre se mantiene una dinámica interna, lo que

permite que el sistema se mantenga, por lo cual nos encontramos muy lejos

de una situación en riesgo. Si el país llega a contar con menos demanda por

el encarecimiento de exportaciones.

“La dolarización en si no es ni buena ni mala, sino que todo depende de

cómo esta moneda sea usada”.

(Mateo Villalba, Gerente General del Banco Central)

Para Villalba, Gerente General del Banco Central manifiesta que la

dolarización no es algo exactamente bueno y así mismo no es nada

exactamente malo, que todo depende de la persona y la forma de cómo la

utilice. Mientras que un ciudadano con el mismo sueldo le pueda alcanzar

para todo el mes, quizás a otro no le llegue a alcanzar para las primeras 3

semanas del mes viviendo o pasando por las mismas circunstancias. (Alcívar

y Zambrano, 2015)

Este proceso sigue siendo mixto, no es totalmente una moneda

norteamericana debido a que no se encuentra sustentada en la actual

Constitución de la República del Ecuador año 2008. A pesar de que los

billetes son norteamericanos las monedas son fraccionarias en gran parte es

ecuatoriana las cuales a pesar de estar dolarizadas, a veces sufre

devaluaciones parecidas a las que tuvo el sucre. Entre el 2012 y 2013, el

gobierno ecuatoriano fijo como sueldos mínimos USD 292 y USD 318

respectivamente, la medida permitió incrementar la capacidad de gastos y

106

créditos. En el caso de la clase media el pueblo conoce cuanto le van a

cancelar por sus servicios y por ende conoce a cuando puede acceder en un

crédito, lo cual no era posible hace más de una década atrás. Es decir a

pesar de que se sustituyó el sucre por el dólar debido a la devaluación. El

dólar a pesar de ser una moneda fuerte se devalúa en el mercado de bienes,

productos y servicios ya que no existe un adecuado y eficiente control de la

producción ni de los niveles o estructuras de precios que permita al país

regular los niveles de producción de su materia prima y así mismo el control

de los precios de los sectores públicos y más aún privados.

Por todo aquello para evitar otro quiebre en la economía nacional se ha

creado la ley orgánica de producción lo cual evita el deterioro de la economía

del país por las debilidades o procesos por los que pase el dólar. Esto es

posible por el apoyo del estado, el cual debe contener normas y políticas de

control sobre la producción de calidad, cantidad, precios y peso de bienes y

servicios, así mismo existiendo las normas correspondientes con la sanción

de incumplimiento de alguna de estas normas. Por otro lado debe controlarse

la emisión inorgánica de la moneda fraccionaria ecuatoriana, la cual necesita

del respaldo de la producción de los bien y los servicios que salten al

mercado nacional, caso contrario el efecto inflacionario no tendrá control

alguno por parte del estado. Por otro lado es necesario el control del ingreso

y salida del dólar norteamericano para la estabilidad financiera de nuestra

economía.

La dolarización fue en ese momento la mejor alternativa que poseía el país para salir de la crisis cuando la inflación se disparó. Y algo positivo debe de tener, porque son pocos las monedas a nivel mundial que se logran mantener, como lo ha hecho en Ecuador.

(Sr. Alfredo Arizaga, Ministro de Finanzas)

107

Para Arizaga ex Ministro de Finanzas, manifiesta que la dolarización después

de tantos puntos negativos que se han desarrollado desde su origen en el

Ecuador, ha sido la mejor decisión que en ese entonces pudo haber tomado

el mandatario Mahuad para salir de la crisis que afrontaba la nación desde

muchos años atrás, recordando que la inflación no favorecía para nada a los

ciudadanos y su desarrollo social cada vez se veía más reprimido. Y es por

aquellos que a pesar de tanto caos y criticas esta moneda se ha mantenido

lo cual es algo que no sucedió muy a menudo en otros países que cambiaron

su moneda por la adquisición de otra de mayor peso de manera global.


Han pasado 9 años desde que inicio el periodo presidencial del Economista

Rafael Correa y a pesar de la crisis por la que pasa actualmente el país a

raíz de la caída del precio del petróleo, ha podido vivir grandes

transformaciones en las cuales se ha visto como muchos ecuatorianos que

salieron huyendo de este país que no les presentaba alternativas para el

desarrollo económico han decidido regresar al país que nunca quisieron salir,

sino que se vieron obligados por la crisis económica, política y social por la

que atravesaba el Ecuador.

El cual al carecer de un aparato productivo diversificado y moderno, pierde la

ventaja de la devaluación americana. Su gran oferta de productos con cierta

competitividad, se circunscribe a un limitadísimo surtido de bienes de interés

para algunos países. Tampoco cuenta con la capacidad para competir y

enfrentar la oferta norteamericana que arribara en mayores volúmenes al

mercado doméstico nacional.

El peligro más inminente de Ecuador, es su aislamiento comercial a causa

del régimen dolarizado y de las deficiencias de su financiamiento externo.

108

Se podría rescatar que este proceso ha significado de grandes logros para el

país, de constante aprendizaje por que el hecho de cambiar una moneda no

solo implico cambiar un símbolo del país, el cual dignamente llevaba el

nombre del patriota Antonio José de Sucre sino también adaptarse a un

sistema totalmente diferente en el cual no hay posibilidades de ser ineficiente

tanto en el sentido productivo como financiero. Ya que el dolarizar no solo

representa cambiar el nombre o las monedas, sino también cambiar de

actitud por parte de quienes dirigen el destino del país.

Remesas de los migrantes.

A partir de la década de los 90 las remesas de los migrantes crecieron de

una manera acelerada debido a la inestabilidad política y económica que

vivía el país, las personas más afectadas fueron las de los escasos recursos

las cuales llegaron a preferir ofertar su trabajo fuera del país. La crisis

económica por la que paso el país a finales de la década causó un alto índice

de pobreza a nivel nacional. Y altos grados de indigencia, muchas de estas

personas llegaron a perder sus trabajos mientras que otras se vieron

obligadas a aceptar salarios reducidos al 50% lo cual no alcanzaba para

cubrir la canasta básica familiar.

Imagen #19 Ingreso de remesas al Ecuador.

109

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La mitad de los bancos ya habían desaparecido, muchos de ellos quedaron

endeudados y tuvieron que buscar otros métodos para subsistir. Casi medio

millón de ecuatorianos migraron a finales de 1998, mientras que las remesas

comenzaron a llegar al Ecuador para el año 1999 con un incremento de

136% y para el año 2000 la creciente era de 166%.

Las remesas enviadas por los emigrantes continuaron creciendo llegando a

duplicarse el valor con el que se contaba en el año 1998, con un valor de

USD 1604 millones. Estas remesas rápidamente se convirtieron en la

segunda fuente de ingresos del país, siendo el petróleo el de mayor

aportación a la economía estatal del país.

Aunque las remesas de los emigrantes fueron positivas para la economía

nacional tuvo repercusiones como la degradación de los trabajadores

ecuatorianos, muchos de los cuales llegaron a ser maltratados o explotados

y con estos el desgaste provocados por la lejanía de sus seres queridos a los

cuales se tardaron años en volverlos a ver.

A pesar de que la familia se separó, esto no involucro a que los emigrantes

se olvidaran de sus familiares quienes sin retrasarse algún mes les enviaban

dinero a sus hijos, esposas, padres, tíos etc. Lo cual representa que a pesar

de la distancia nunca se rompiera ese lazo. Y que el objetivo fue sumamente

claro el de mejorar la crisis en las economías de miles de hogares

ecuatorianos. Es el dinero que enviaban los emigrantes del país donde se

encuentran al país de origen, sin esperar beneficio alguno, generalmente

estas remesas son para los familiares de los emigrantes.

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110

Nuestro país se vio beneficiado por el flujo de remesas debido a que está

recibiendo dinero sin haber producido ningún bien o servicio. Sus ingresos

fueron de gran ayuda para el desarrollo del país, tanto así que llegaron a

representar el segundo rubro de ingresos o transferencias a las cuentas

bancarias de sus familiares, cubrían la balanza de los pagos, después de los

productos de salida inmediata tal como el petróleo superando a los productos

tradicionales tales como el banano, atún, camarón, cacao etc.

Durante el año 2003 las remesas hacia América Latina y el Caribe fueron de

USD 38.000 millones, sobrepasando los montos combinados con la inversión

extranjera directa, de estos Ecuador recibió USD 1.656 millones. Muchos

emigrantes ecuatorianos sostienen que el principal motivo por el cual a pesar

de que el país con el transcurso del tiempo mejoro su economía gracias al

dinero que seguían recibiendo por sus trabajos los cuales cada vez mejoraría

la condición de sus familiares en Ecuador en donde los sueldos a los mucho

alcanzaban los $500.

Aproximadamente el 61% de los beneficiarios de las remesas las ocupaban

en gastos diarios tales como:


Comida

Medicinas

Mientras que el resto del porcentaje lo invertían a largo plazo y otros en lujos

como las distracciones.

111

Imagen #20 Agencias de retiro de remesas en Ecuador.

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Gracias a la globalización esto permitió que muchas personas que se

encontraban en el norte y el sur se pudieran mantener comunicados a través

de diversos medios de comunicación que se fueron prologando con el pasar

de los años. Vale la pena recalcar que al enviar las remesas grandes

agencias se vieran beneficiadas al recibir este dinero destinado a los

familiares de los emigrantes, tal fue el caso del BID.

El cual se quedó con una pequeña pero cuantiosa suma al recibir los envíos,

y trasladarlos a las provincias o cantones y posterior cambio según el tipo de

moneda, fortaleciendo de esta forma a las plataformas financieras existentes.

Siendo así los grandes perdedores aquellas personas que se dedicaron a

trabajar para generar ese bien.

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112

Cuadro # 12 Remesas de ecuatorianos en millones de dólares.

Año

Remesas (Millones

USD)

1992 148.7

1993 199.9

1994 274.5

1995 381.4

1996 485.0

1997 643.4

1998 794.4

1999 1083.5

2000 1316.7

2001 1414.5

2002 1432.0

2003 1539.5

2004 1604.2


113

Leyes en España en beneficio a los Inmigrantes.

Las nuevas leyes si bien proseguía a la amnistía que vivían los ecuatorianos

en España antes de Junio del año 1999. Sin embargo la mayoría de estas

legislaciones fueron desechadas cuando el conservador José Aznar

correspondiente del Partido Popular llego a ganar la mayoría correspondiente

a la legislatura lo cual lo conllevaba a la Presidencia, la cual llego a ser

aprobada durante en los Estados Unidos de América.

Durante el año 2001 España y Ecuador llegaron a firmar el primero de los

cuatro acuerdos bilaterales, los cuáles debieron ser totalmente firmados en 7

meses.

Estos acuerdos contaban con la única intención de reducir o bloquear el

tráfico de inmigrantes y darles un trato preferencial a los obreros de los

países que habían llegado primero a estos territorios. Para lo cual se

establecía la residencia para aquellos ecuatorianos que habrían llegado

antes del 22 de Enero del año 2000, lo cuales deberían firmar los acuerdos

en los cuales manifiesten estar de acuerdo con retornar de una manera

voluntaria a su país, para lo cual el propio gobierno ordeno pagar los vuelos

a Quito y posteriormente los que retornarán a Madrid.

Inmediatamente los ecuatorianos mostraron las reservas que habían

realizado frente a las promesas de los españoles al igual que las que había

brindado la Asociación Rumiñahui, para lo cual con el tiempo se llegó a

etiquetar a estos acuerdos como absurdos y considerándose después como

una gran traición para los ecuatorianos. Sin embargo muchos ecuatorianos

se seguían inscribiendo a los programas establecidos por el gobierno

español. Para finales de Febrero a pesar que de España se llegaron a

devolver 4.069 compatriotas a Ecuador, los otros 21.000 recibieron sus

permisos y residencias que les permitían ir y volver a España.

114

Después fueron 55.000 los ecuatorianos los que se querían sumar a este

estatus social.

Salarios.

Las empleadas domésticas llegan a aganar salarios entre los USD 400 y

USD 600 por cada mes, aparte les reconocen la comida y la vivienda,

mientras que los jornaleros agrícolas ubicados en la provincia de Murcia

llegan a ganar aproximadamente USD 4,50 por cada hora laborada, mientras

que los maestros de construcción pueden llegar a adquirir hasta USD 6,75

por cada hora.

Los mestizos y los blancos llegaron a tener un estatus social económico

mucho mejor que los que corresponden a otras etnias, los cuales llegan a

manifestar sus inconformidades ya que se sienten humillados realizando

trabajos que solamente los llegan a realizar personas extremadamente

pobres e indígenas sin ningún tipo de estudios académicos en el Ecuador.

Éxodo a los Estados Unidos de Norteamérica.

La migración a este país proseguía de una manera acelerada casi al mismo

ritmo en la cual se había manejado hacia España, para lo cual ampliaron el

rol de la economía ecuatoriana a nivel global gracias al nivel de

exportaciones de personas lo cual producía un gran nivel de remesas que

terminaban beneficiando la economía del país.

El Fondo Monetario Internacional llego a estimar que estas remesas

aumentaban al menos 100 millones de dólares desde el año 1994 a USD 840

millones durante el año 1998.

Sin embargo estas cifras no son relativamente cubiertas ya que en pocos

días iban incrementando, lo cual se llegó a considerar como la segunda gran

115

fuente de ingresos económicos desde el exterior la cual solo se veía

derrocaba por el ingreso que dejaba el petrolero. Sin embargo este

importante fenómeno se volvió de carácter nacional ya que una gran mayoría

de los hogares del Ecuador se basaban en la economía migratoria

principalmente en las provincias de Azuay y Cañar, lo cual ya lo venían

viviendo desde una década atrás.

De manera general la Sierra ecuatoriana venia combinando sus

producciones agrícolas gracias a sus actividades realizadas fuera de estas

tierras lo cual brindo ayuda a las migraciones que se vivieron de manera

interna, hacia las costas y centros urbanos del país.

Estas políticas les permitió a todos los inmigrantes y familiares de los

inmigrantes llegar a controlar sus altos ingresos y no depender de las

políticas económicas actuales, las cuáles dependían del auge que tuvieran

los productos locales tales como el banano y camarón. Los cuales en

ninguna circunstancia se verían afectados por la incertidumbre de que auge

se mantuviera o no.

Estas incertidumbres se debieron a los múltiples factores gracias a las

transferencias de los migrantes, el tiempo por el cual se van a permanecer

los migrantes lejos de sus hogares, las deudas por las cuales estén pasando,

la intención de muchos inmigrantes era de llevarse consigo a todos sus

familiares o por lo menos a algunos, rubros con los gastos que adquirieron

en el momento en el que realizaron su primer viaje, el hecho de construir sus

viviendas o pagar las cuotas correspondientes.

Después que las deudas hayan sido saldadas comienzas dentro de los

planes de estas personas grandes inversiones para asegurar los años de

esfuerzo en el exterior, lo cual generalmente sucede durante los tres

primeros años fuera del país.

116

Efectos de la migración.

Efectos positivos de la migración.

El ingreso de valores transcendentales provenientes de las remesas,

el cual llego a superar los USD 1.415 millones durante el año 2001.

Durante el año 2002 se realizaron varias inversiones a través del

Banco Interamericano del Desarrollo en varios países de América

Latina e incluso en países del Caribe.

El dinero que ingreso permitió que la economía del país no decayera

por completo, lo cual permitió mantenerse en pie para que los

ecuatorianos pudieran sobrevivir.

Efectos negativos de la migración.

Los migrantes eran tratados como seres inferiores, asignándoles

tareas extremadamente duras.

Eran víctimas de la delincuencia, y en muchos casos eran golpeados y

sus pertenencias sustraídas por algunos grupos tales como las

cabezas rapadas.

Maltratos físicos ante algún queja, lo cual buscaba que se realizara

todo lo que ellos exigían, haciendo así que se degradara el autoestima

de estas personas.

Efectos Culturales de la migración.

Otros de los efectos que ha podido dejar la migración son los efectos

culturales entre los cuales podemos destacar: La música nacional la

cual en muchas ocasiones se la llego a utilizar como medio de

desahogo desde el momento que llegaron a pisar alguna tierra extraña

y su lucha por llegar a ser tratado como seres humanos.

117

La comida, el hecho de estar lejos implica no poder consumir los

productos nativos de estas cuatro regiones naturales, los cuales los

inmigrantes llegaron a extrañarlos y se les hace difícil adaptarse a los

sabores de los alimentos del exterior.

La vestimenta la cual también conlleva a un periodo de cambio,

principalmente para aquellos que eran provenientes de la región

litoral, debido a las condiciones climáticas que se presentan en esta

región en comparación al lugar donde los han acogido.

Efectos Psicológicos de la migración.

Vale la pena recalcar que al emprender este largo viaje, con fecha de

retorno no solo son los viajeros los que llegan a pasar por varias crisis,

sino también aquellas personas que se quedan aquí esperando su

pronto retorno.

En algunos casos los hijos, siendo aún muy pequeños o adolescentes

llegan a vivir varios tipos de abusos, no solo laborales sino el peor de

los casos sexuales, para lo cual no cuentan con una persona confiable

a quien manifestarle lo sucedido.

En otros casos a pesar de no existir falencias económicas, muchos

llegan a pasar varios días sin recibir una alimentación adecuada lo

cual termina afectando su salud, el cual si no es tratado a tiempo se

convertirá en algo crónico del cual podría traer consecuencias

extremadamente severas.

Para los migrantes al no encontrar un trabajo estable les llega a

repercutir en su salud mental, al saber que tienen que enviar dinero a

su país de origen para así cubrir todas las necesidades económicas.

Muchos llegaron a perder la cordura y otros se llegaron a refugiar en el

alcohol.

118

Problemas en los adolescentes.

Muchos niños bajaron sus calificaciones y su conducta vario en los

establecimientos educativos, viviendo así la ira explosiva, actos de maldad y

violencia, sumados al rechazo para realizar actividades dentro o fuera de la

institución educativa, se vivieron casos de nervios, agresiones hacia ellos

mismo al ser separados de sus seres queridos por un largo periodo de

tiempo, profunda tristeza ante la ausencia de aquel ser queridos que en

fechas importantes de sus vidas no se encontraban tales como:

graduaciones, cumpleaños, celebración de navidad, año nuevo y

principalmente no tener con quien pasar un día de la madre y del padre.

En lo cual muchos de sus compañeros sirvieron de paño de lágrimas para

aquellos que no contaban con este ser tan querido siendo inevitable el

derrame de lagrima por parte de ellos y de las personas que se encontraban

en su alrededor marcando así una gran angustia que los conllevarían a una

gran depresión en sus corazones lo cual en muchos casos llevoron a tomar

la fatal decisión de un suicidio.

Imagen #21 Problemas en los adolescentes.

119

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=proble

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Se desencadenaron enfermedades a raíz de los nervios por lo cual pasaron

estas personas, sin embargos estos han sido típicamente entendidos como

aflicciones principalmente en las mujeres. En el caso de los varones un caso

muchos más complejo los cuales no encontraban ese refugio de sus padres

y ese calor que no se lo podrían brindar otras familiares, tales como

consejos.

Constitución del Ecuador

Salida de emigrantes.

Siendo el Ecuador un país Libre y democrático dentro de su Carta Magna

establece la libertad de los ciudadanos para salir y entrar del territorio

nacional las veces que este desee, fue así como más de dos millones y

medio de ciudadanos salieron de estas tierras. De los cuales

aproximadamente más de un millón y medio se dirigieron hacia los Estados

Unidos de Norteamérica, más de medio millón se dirigió hacia Espala la cual

con el tiempo esta cifra aumento de una manera acelerada a raíz de las

facilidades y del idioma a través de proceso histórico por el cual paso el país

500 años antes.

Otros se dirigieron hacia los países vecinos de Colombia y Perú. Con el

pasar del tiempo, cuando el país fue restableciendo su economía el patrón

vario, al ser el país ya no el que enviaba emigrantes sino el que recibía a los

inmigrantes de estos dos países vecinos al ser nuestra nueva moneda el

dólar quien tuviese mayor poder sobre el sol peruano y el peso colombiano.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=problemas+al+no+tener+a+los+padres+juntos+depresion+&oq=problemas+al+no+tener+a+los+padres+juntos+depresion+&gs_l=img.3...33643.46616.0.46812.33.21.10.0.0.0.284.2295.0j13j2.15.0....0...1c.1.64.img..33.0.0.340R8CQXy2E#imgrc=SzUYy-s7BUy8iM%3A




120

Cabe recalcar que todo ciudadano que sale del Ecuador hacia el exterior no

deja de ser ciudadano y el estado los sigue protegiendo este donde este a

través de sus embajadas y el Ministerio de Movilidad Humana.

Autoridades durante la dolarización.

Jamil Mahuad.

Imagen #22 Dr. Jamil Mahuad.

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Jorge Jamil Mahuad Witt, es un abogado y ex político ecuatoriano, nacido en

Loja el 29 de Julio de 1949, es de ascendencia libanesa por lo cual el origen

de su nombre cuyo significado es bello, lleno de bondad y generosidad.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=jamil+mahuad+dolarizacion+&oq=jamil+mahuad+dolarizacion+&gs_l=img.3..0i24.44938.50461.0.50643.26.15.0.11.11.0.279.2193.0j10j2.12.0....0...1c.1.64.img..3.23.2211.6lLPR9n963Q#imgrc=5zRyDfg_iULlRM%3A




121

Llego a ser electo como Presidente de la República del Ecuador para el

periodo 1998 – 2002 pero no pudo culminar su periodo como presidente,

debido al cese de sus funciones durante Enero del 2000. Llego a ser líder del

partido político Democracia Popular, el cual en la actualidad es un partido

extinto.

Actualmente cuenta con una residencia en los Estados Unidos de

Norteamérica, donde imparte cátedra de administración política y ética, en

varias universidades de habla hispana. La Interpol, el 27 de Mayo del 2004

llego a emitir difusión roja al ser requerido por la justicia ecuatoriana, por el

supuesto caso de peculado, para lo cual se le emite una condena por 12

años de prisión.

Ese sería el principal motivo que no le permite a él, regresar al Ecuador al

igual que otros ex presidentes ecuatorianos.

Cargos públicos.

Fue diputado electo para el Congreso Nacional durante el periodo

1900 – 1992.

Ministro de trabajo.

Alcalde de la ciudad de Quito durante los años 1992 – 1998.

Presidencia del Dr. Jamil Mahuad.

Después de haber sido Alcalde de la ciudad de Quito, se lanza como

candidato presidencial para las elecciones del año 1998, junto a él iba su

binomio presidencial el Dr. Gustavo Noboa, por el partido Democracia

Popular. Mahuad llega a ganar las elecciones tras una segunda vuelta

electoral en la cual llego a ganarle a Álvaro Noboa representante del Partido

Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN), siendo así este resultado

muy polémico debido a la corta distancia existente entre los dos candidatos,

122

llegando así a acusar Álvaro Noboa de fraude electoral, lo cual fue

rechazado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Durante las campañas de Mahuad, él se encargó de resaltar el gobierno de

Abdala Bucaram y los graves casos de corrupción que se desarrollaron

durante su gobierno.

Proclamados los resultados, la ceremonia de posición de mandato se llevó a

cabo el 10 de Agosto de 1998, el mismo día en la cual entra en vigencia la

nueva Constitución del Ecuador, la cual sería la última reforma elaborada

durante la presidencia de Fabián Alarcón, (sucesor de Abdala Bucaram),

dejando bajo su juramente el fin de la inestabilidad política por la cual había

pasado la nación.

Una de sus primeras actuaciones como presidente fue la firma del Acuerdo

de Paz el cual fue firmado el 26 de Octubre de 1998, frente a nuestro país

hermano y vecino, Perú, el cual establecía hitos definitivos en la frontera

ecuatoriana – peruana, la cual termino siendo un largo y costoso conflicto

que conllevo con la perdida de cientos de vidas y gran parte del Ecuador

Amazónico.

El objetivo del presidente era la búsqueda de la paz por eso él fue el

encargado central de las negociaciones con los representantes del vecino

país, lo cual se desarrolló a lo largo de dos meses.

Finalmente fue el Brasilia – Brasil donde el 26 de Octubre del mismo año se

realizó la firma definitiva, estando como testigos los mandatarios de

Argentina, Chile, Brasil, Bolivia, Colombia, los reyes de España y un

representante del presidente de Estados Unidos, Clinton e incluso un

representante del Papa Juan Pablo II.

123

En la acta presidencial se daba por concluida las disputas territoriales

existentes entre las dos naciones, comprometiendo así a las dos naciones a

un extenso acuerdo de Integración Fronteriza y Vecindad cuyo contenido

quedaba muy claramente definido.

Durante el año 1999 firma acuerdo con los Estados Unidos, para que se

desarrolle el uso de la base aérea ubicada en la ciudad de Manta, en la cual

inscribía al país en el contexto del Plan Colombia para así erradicar los

sembríos de coca que se encontraban en el territorio nacional.

Durante su mandato se desato en el país la peor crisis financiera la cual

provoco la desaparición de más de una docena de bancos a nivel nacional al

igual que un sinnúmero de instituciones financieras, las cuales en muchos

casos funcionaban de una manera clandestina.

Posteriormente expide las leyes de salvataje bancario en el cual llega a

destinar una gran cantidad de los recursos del Ecuador a entidades

bancarias, cuya finalidad era solventar los problemas por el cual pasaban

estas instituciones que en muchos casos habrían quebrado, sustentado que

el objetivo era de proteger el sistema financiero a nivel nacional.

Llego a vender 700 millones de dólares a la Reserva Monetaria Internacional.

Entre Agosto de 1998 a febrero de 1999, un mes más tarde agotada la

posibilidad de obtener sucres en las bóvedas de nuestros bancos, recurrió al

congelamiento de nuestra moneda nacional, proceso que llego a durar un

año para aquellos que tenían depósitos públicos que superaban los USD

500. El gobierno llego a crear la AGD, para la devolución del dinero de los

ecuatorianos tras la quiebra de bancos.

Por otro lado el Ministro de Finanzas llego a emitir bonos los cuales eran

entregados a las agencias para que los canjeara con sucres que tendría que

ser emitidos por el Banco Central, este hecho procedió con la emisión

124

inorgánica de USD 1.300 millones entre Marzo de 1999 y Enero del 2000,

para lo cual se produjo una devaluación acelerada.

Mahuad por otro lado también emitió la impresión de billetes por parte del

Banco Central del Ecuador para sí tratar de controlar las obligaciones que ya

había contraído el Estado, debido a que incluso el precio del barril de

petróleo se encontraba por los USD 6, lo cual provoco que la inflación

aumentara. Al presidente no le quedó otra alternativa que dolarizar la

economía nacional fue así como el país se quedó sin soberanía nacional

adoptando el dólar estadounidense el 9 de Enero del año 2000 justo en el

momento que la moneda pasaba por la peor crisis devolutiva de toda la

historia.

Caída de Mahuad.

La quiebra de múltiple bancos e instituciones financieras habría atizado el

regionalismo ecuatoriano y una gran cantidad de guayaquileños habrían

protagonizado marchas y protestas en contra del presidente, el

congelamiento de la moneda lo llego a convertir en alguien muy impopular.

Imagen #23 Caída de Jamil Mahuad.

125


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Es así como el binomio presidencial del Dr. Jamil Mahuad, Gustavo Noboa

tuvo que asumir el cargo de Presidente Interino de la República del Ecuador

el 22 de Enero del 2000, tras el golpe de estado provocado el 21 de Enero

del año 2000 tras intensas protestas protagonizadas por miles de

ciudadanos pertenecientes a la sociedad civil, indígenas y grupos sociales

apoyados por la cúpula militar de las Fuerzas Armadas en ese entonces

liderada por el Coronel Lucio Gutiérrez Burbua quien a la medianoche

anuncia la creación de un triunvirato.

En el triunvirato se encontraban los dirigentes representados por Antonio

Vargas, el jurisconsulto Carlos Solórzano Constantine y el coronel Gutiérrez,

pero poco después este último fue reemplazado por el General Carlos

Mendoza, enviado por las FF.AA quienes fueron los responsables del

ascenso al poder de Noboa, cuya proclamación se realizó en el Ministerio de

Defensa y tiempo después ya culminado su periodo como presidente llego a

redactar un libro llamado “Por qué fui presidente” en el cual mantiene que

el presidente Mahuad solo tenía tres alternativas para afrontar la crisis por la

cual pasaba el país.

Declararse dictador.

Renunciar

Llegar a un acuerdo con el Congreso.

Aunque para muchos la decisión de Mahuad contaba con los fundamentos

necesarios, no pudo evitar el levantamiento popular que lo derroco de la

presidencia. Noboa tuvo que acoger al país con la depreciación incontrolable

del sucre, los precios de los productos subían de un día para otro y los

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=jamil+mahuad+golpe+de+estado.+lucio+gutierrez&oq=jamil+mahuad+golpe+de+estado.+lucio+gutierrez&gs_l=img.3...57781.67450.0.67683.44.35.0.1.1.0.300.4143.0j19j5j1.25.0....0...1c.1.64.img..38.6.845.Yu-pFrSH3iE#imgrc=8MAGeic5V9qHWM%3A




126

proveedores exigían dólares, los productos se comercializaban en medio del

descontento y confusión ante el cambio de variable.

Las autoridades financieras conscientes de las reformas aplicadas por el

nuevo mandante diseñaron la Ley de transformaciones económicas en la que

se llegó a incluir dieciséis capítulos que abarcaba la ley de régimen

Monetario y Banco del Estado, reforma al código de comercio, reformas a la

ley para la reforma de las finanzas públicas entre las más importantes.

Fernando Aspiazu.

Imagen #24 Relación entre Fernando Aspiazu y Jamil Mahuad.

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127

Fernando Aspiazu Seminario nacido el 10 de Enero de 1953. Fue un ex –

banquero y empresario ecuatoriano, el cual llego a ser considerado como

uno de los hombres más ricos del Ecuador pero no como uno de los más

influyentes. Llego a fundar cadenas de televisión tales como Canal Uno.

Tuvo varias empresas importantes del país bajo su mando tal fue el caso de

la Empresa Eléctrica del Ecuador.

Siendo la cabeza del Banco del Progreso, uno de los bancos que recibió más

apoyo por el estado ecuatoriano para salir de la crisis, estando en prisión

llego a revelar que él había financiado la campaña de Jamil Mahuad y de su

partido político Democracia Popular con una multimillonaria suma de USD

3’400.000, por lo cual él junto a Jamil Mahuad fueron multados por el

Tribunal Supremo Electoral (TSE) por haber contribuido de una manera ilegal

e ilegítima a una campaña presidencial, lo cual era algo no aceptado por la

constitución de aquel tiempo.

El 14 de Julio de 1999 el Juez Décimo del Juzgado de lo Penal del

Pichincha, dicta la orden de prisión provisional, prohibiéndole el uso de sus

bienes y ordenándole la rendición de cuentas ante el Estado ecuatoriano.

En el año 2006 fue liberado de la penitenciaria del Litoral y durante el año

2012 fue declarado insolvente de una deuda que ascendía los USD 622.000.

128

Guillermo Lasso Mendoza.

Imagen #25 Relación entre Guillermo Lasso Mendoza y Jamil

Mahuad

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Guillermo Santiago Lasso Mendoza, nació el 16 de Noviembre de 1955, es

un político y empresario ecuatoriano. Es reconocido a nivel nacional por su

larga trayectoria en la banca ecuatoriana y por los cargos tanto públicos

como privados que ha adquirido a lo largo de su vida.

En el año 2012 renuncia al Banco de Guayaquil, lugar donde también es

accionista para dedicarse a la política. Llego a ocupar el segundo lugar en

las elecciones presidenciales del año 2013.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=guillermo+lasso+con+mahuad&oq=guillermo+lasso+con+mahuad&gs_l=img.3...6181.8870.0.9104.11.10.0.1.1.0.639.1693.0j4j2j5-1.7.0....0...1c.1.64.img..7.4.495.vK8qE8GQzPQ#imgrc=nfJZonoTD2uwKM%3A




129

Dentro de sus ideologías mantiene que no es un hombre ni de tendencia

derecha ni izquierda, más bien que es un hombre de Centro ya que mantiene

que la una necesita de la otra. Dentro de su pensamiento dice que la vida lo

ha hecho liberal, defiende la división de los poderes ya que manifiesta que

una persona que tenga demasiado poder la convierte en una persona sin

límites para gobernar.

Defiende el derecho de la prensa, de la comunicación, le intentaría reducir

los gastos estatales, mejorar la calidad de vida del pueblo, reducir el

endeudamiento con otros países potencias, disminuir los impuestos y el

incremento de empleo para la clase social baja y media en el sector privado,

cambios que durante sus gestiones como ministro no se vieron y que no los

defendió pero que el manifiesta como presidente las hará posible.

Manifiesta tener gran aprecio por algunos líderes mundiales que han podido

solventar con las crisis de sus países y han potencializado sus economías

tales como los perteneciente a la Unión Europea, que le abran la puerta a

los países subdesarrollados o en vías de desarrollo para que tengan un

mejor ingreso económico gracias a las oportunidades que les brindan para

las exportaciones.

Considera que el país debe des-petrolizar su economía, no solo basarse en

este recuso que está más que claro que tarde o quizás muy temprano se

acabara a través del impulso de las industrias ecuatorianas mediante el

emprendimiento de la población ecuatoriana.

Sobre la inmigración ya plantea colocar controles para aquellas personas

que ingresan al país de un amanera delictiva a perjudicar el ámbito laboral

de miles de ecuatorianos, piensa beneficiar y facilitar el ingreso de los

extranjeros para elevar el turismo nacional, cuyos rubros hacen que el país

progrese. Considera que la droga perjudica a nuestros jóvenes por eso

130

piensa en poner leyes fuertes que no permitan que los adolescentes accedan

a estos productos dañinos para sus salud.

Ha mantenido ser enemigo del socialismo del siglo XXI promovido

actualmente en varios países de Latinoamérica y en otros países del mundo,

incluyendo al socialismo del Ecuador liderado por el Economista Rafael

Corea Delgado, el cual según no compagina con el pensamiento del pueblo

ecuatoriano quien acertadamente lo ha elegido en tres ocasiones

consecutivas ya que no olvida por los años de desestabilidad económica,

política y social que paso el país y del cual él fue parte y hace que eso le

pese en la actualidad y haga que gran parte de los ecuatorianos lo rechazan

y no pueda alcanzar su objetivo que es la Presidencia de la Republica del

País.

El Economista Rafael Correa ha sido criticado por fomentar un imperio

tercermundista y este a su vez en sus discursos muy acogidos por la

población ecuatoriana lo ha retado a que se lancé nuevamente a las

próximas elecciones presidenciales y que sea el pueblo quien decida por el

futuro de la Patria y así llegar a fin estas disputas de ideologías y

pensamientos en lo cual el mandatario siempre recalca su participación en la

crisis que atravesó el país durante el año 1999 ya que mantienen que un

personaje ocupando un cargo público tan importante como el de ministro de

economía es inevitable que no conozca y sea participe en las decisiones que

tomo en ese entonces el presidente.

Para lo cual es indudable su participación ya que el sol no se puede tapar

con un dedo y que para no asumir su responsabilidad el renuncio a su cargo

dos días más tarde antes de declararse la moratoria por la cual atravesaba el

país a raíz de la deuda externa.

131

Mientras que por otro lado Lasso se defendió manifestando que él como

Ministro de Economía solo firmo dos cosas. La Primera su contrato como

ministro y la segunda su renuncia de este cargo. Dejando así toda

responsabilidad a Ana Lucia Armijos fiel amiga de Mahuad quien en ese

entonces ocupaba el cargo de Ministra de Gobierno.

Cargos públicos.

Gobernador de la provincia del Guayas.

Superministro de Economía durante el Gobierno del Dr. Jamil Mahuad.

Fue asesor económico durante el gobierno de Lucio Gutiérrez.

Director del Terminal Terrestre de Guayaquil durante su remodelación.

Presidente de la Fundación Ecuador Libre.

Presidente Ejecutivo del Banco de Guayaquil.

Es el líder del Partido Creando Oportunidades.

Cuadro # 13 Ministros de Estado en el momento de la

dolarización.

Ministro de Economía y Finanzas. Guillermo Lasso.

Ministro de Trabajo Ángel Polibio.

Ministro de Desarrollo Urbano y Desarrollo Teodoro Peña.

Ministro de Industrias y Comercio Exterior. José Luis Icaza.

Ministro de Relaciones Exteriores. Benjamín Ortiz.

Ministro de Energía y Minas. René Ortiz.

Ministro de Gobierno. Vladimiro Álvarez.

132

Ministro de Turismo. Isabel Laniado.

Ministro de Ambiente. Yolanda Kakabadse.

Ministro de Educación. Rosangela Adoum.

Ministro de Agricultura y Ganadería. Salomón Larrea.

Ministro de Obras Públicas. José Macchiavello.

Ministro de Salud Pública. Edgar Rodas.

Ministro de Defensa. José Gallardo.

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Jamil_Mahuad


Tabla # 5 Secretarios de Estado en el momento de la

dolarización.

Secretaria de la Presidencia. Ramón Yu Lee.

Secretaria de la Administración Pública. Jaime Duran Barba.

Secretaria de Estado de Economía. Javier Espinoza.

Secretaria de Estado de la Producción. Juan Falconi Puig.

Secretaria de Estado de infraestructura. Raúl Samaniego.

Secretaría de Desarrollo Humano. Carlos Larreategui.

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Jamil_Mahuad


133

15 años dolarizados.

Imagen #26 Indígenas con el nuevo sistema monetario.

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Especialistas consideran que este sistema dio estabilidad a la economía y a

las finanzas de las familias ecuatorianas.

Han pasado 15 años desde que el país adopto esta moneda extranjera y aún

existe nostalgia en muchos ciudadanos quienes guardan aun en sus casas o

sus negocios aquellos billetes de 5, 20, 500, 1.000 sucres ya sea en medio

de libros o planchas de vidrios. En otros casos aún permanece el sabor

amargo de las deudas multiplicadas y de los ahorros pulverizados.

Muchas acciones sin querer han ido debilitando la dolarización. Por un lado

un sector público muy grande es malo para un sistema dolarizado, al igual

que dejarnos llevar por el elevado precio del petróleo, el hecho de no contar

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134

con ahorros, subir los sueldos al sector público de manera excesiva lo cual

no podría ajustarse a la realidad económica por la que pueda pasar el país.

Lo único posible y seguro seria que este sistema se mantenga si así lo

deciden las autoridades de turno. Cuando se aplicó esta medida se

manifestó que era necesario aplicar los cambios en las políticas, económicas,

financieras y fiscales para que este sistema funcionara y sobre todo se

mantenga a través del tiempo. Es aquí donde se hallan un sinnúmero de

interrogantes, si la dolarización se ha logrado mantener fuerte como producto

de las decisiones tomadas por los representantes o por mera suerte del

destino.

Bases teóricas.

Fundamentación filosófica.

http://www.rieoei.org/deloslectores/1023Ramos.PDF

El esfuerzo impostergable y consciente por elevar la calidad de vida en la actualidad, así como por propiciar un desarrollo verdaderamente sostenible para la mayoría de la sociedad supone, entre otros elementos, atender y perfeccionar a la educación en tanto componente indispensable y factor catalizador de los fenómenos señalados. El mejoramiento práctico de los procesos educacionales, incluyendo los de nivel superior, posee como importante precedente la reflexión crítica y el asentamiento sobre sólidas y multidisciplinarias bases científicas de la labor de los profesores, directivos y del resto de los sujetos implicados en dicho proceso.


135

El ser humano desde que se vio en la faz del planeta supo que nada le

saldría fácil, es así como el a través del tiempo va creando modos de

producción lo cual lo llevaría a tener una vida más ordenada, evitando el

caos entre los demás habitantes del planeta, siendo libre de los complejos

que no le permitieran la realización plena de todas sus actividades. Aunque

no se puede negar que dichos procesos con el tiempo también han sido el

detonante de varios conflictos que han marcado la vida de millones de

personas no se puede colocar en tela de duda que la educación es el mejor

referente para hacer de este mundo algo mejor. El cual no solamente nos

llega a convertir en mejores persona sino que también permite que

trabajemos por un mundo mejor, dejando un planeta digno a las futuras

generaciones y mostrando a través de la historia todo lo que el hombre del

pasado hizo por el hombre moderno y enseñándole como ellos deben de

trabajar para ir dejando buenos frutos a los que serían para ellos sus

herederos. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Fundamentación sociológica.

https://rodas5.us.es/file/bf3c0ff9-eedb-3a3d-58b5-

2ecf58afd19a/1/capitulo6_SCORM.zip/pagina_05.htm

En resumen, como afirma Young (1988) el currículum es el mecanismo a

través del cual el conocimiento se distribuye socialmente.

El currículo como medio de educación debe capacitar a los individuos para la discusión, la actuación política y defensa de los valores democráticos. La educación no solo debe pretender la existencia de personas mejores educadas, sino además que sean personas capaces de participar activamente en las tareas colectivas, de vivir en una sociedad moderna y de enfrentarse a los problemas

https://rodas5.us.es/file/bf3c0ff9-eedb-3a3d-58b5-2ecf58afd19a/1/capitulo6_SCORM.zip/pagina_05.htm


136

que ésta les plantee, en una concepción eminentemente participativa de la enseñanza. La educación debe constituirse en la impulsora del cambio social y la escuela el lugar privilegiado para crear contextos de interacción y desarrollo de los individuos.

El currículo debe apostar por una educación de futuro, teniendo en cuenta los cambios operados, y por operar, en nuestro mundo. Si la escuela tiene que preparar para la vida, ha de manejar la prospectiva educativa. Con este fin podemos señalar algunas de las tendencias, transformadas en características que configuran una educación para el futuro: Una educación para todos, una educación para el trabajo, para el ocio y el bienestar, para la comunicación y el medio ambiente.

A lo largo de la vida el hombre no solo ha luchado por la conquista de la

libertad de sus territorios, sino también por la conquista de su propia libertad.

A través de grandes revoluciones e independencia este hecho ha sido

posible, pero no al ciento por ciento. Aunque en la actualidad en muchas

constituciones de varios países defienden el derecho a la libertad de

expresión no se puede negar que en muchos casos esta libertad se ha

llegado en convertir en libertinaje lo cual no permite que una democracia se

construya como tal en un territorio donde se llega a calumniar a cualquier

persona por el sencillo motivo de no pensar igual. Debemos recordar que

cada persona es un mundo diferente, que nunca se podrá llegar a grandes

acuerdos pero que mediante el dialogo el hombre podrá llegar a grandes

consensos en beneficio a otros cuyo objetivo sería la paz universal muy por

encima de los intereses comunes por los cuales puedan partir cualquiera de

nosotros. En el ámbito femenino la mujer a través de su fortaleza ha podido

participar en múltiples ámbitos demostrando una gran eficiencia en todo lo

que se propone desarrollar. (Alcívar y Zambrano, 2015)

137

Fundamentación pedagógica.

http://www.fluey.com/search/?q=http%3A%2F%2Fwww.gestiopolis.com%2Ff

undamentacion-pedagogica-para-propuestas-curriculares-

educativas%2F&cx=partner-pub

9384601500542242%3A6743441217&cof=FORID%3A10&ie=UTF-

8&token=&guid=

Ramis (1995) establece que siguiendo una vieja definición, modificada para adaptarla a los tiempos actuales, se puede definir la educación como un proceso continuo, que interesándose por el desarrollo integral (físico, psíquico y social) de la persona, así como por la protección y mejora de su medio natural, le ayuda en el conocimiento, aceptación y dirección de sí misma, para conseguir el desarrollo equilibrado de su personalidad y su incorporación a la vida comunitaria del adulto, facilitándole la capacidad de toma de decisiones de una manera consciente y responsable.

Muchos a través de la historia llegaron a considera que el hombre llego a

ser ilustrado con tan solo saber leer y escribir. Pensamiento que en la actual

sociedad que vivimos se ha modificado totalmente, ya que la inserción de los

grandes avances tecnológicos ha hecho que este no se quede estático y no

solo se conforme con saber leer o escribir. No se puede ocultar que a pesar

de vivir la época en la que vivimos no se ha podido abolir totalmente el

analfabetismo existente a nivel planetario, sin embargo mucho más allá, el

hombre inteligente, educado, preparado e ilustrado debe saber reconocer las

diferentes teorías que tratan de explicar al mundo en el que vivieron nuestras

generaciones, el mundo en el cual nosotros nos desarrollamos y sobre todo

el mundo en el cual se desarrollaran nuestras futuras generaciones. Para lo

cual si bien es cierto ellos mismos tendrán que saber cómo sobrevivir ante

ella pero el interés del hombre por saber más y más cada día hace que este

http://www.fluey.com/search/?q=http%3A%2F%2Fwww.gestiopolis.com%2Ffundamentacion-pedagogica-para-propuestas-curriculares-educativas%2F&cx=partner-pub%209384601500542242%3A6743441217&cof=FORID%3A10&ie=UTF-8&token=&guid





138

valla modificando lo actual por lo que posiblemente llegue a existir en un

futuro no muy lejano. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Fundamentación tecnológica.

http://www.americalearningmedia.com/edicion-010/122-white-papers/849-

fundamentos-de-tecnologia-educativa

La aparición y uso de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación ha generado cambios en las formas de ser y de actuar, a nivel individual y social, en el ámbito personal y profesional.

Se ha encontrado que las oportunidades de permanencia y evolución de las TIC radica en la posibilidad de favorecer el progreso acelerado del siglo XXI en diferentes contextos: políticos, sociales, culturales y educativos.

El uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) ha evolucionado al interior de las aulas, anteriormente en las escuelas se limitaban a algunas horas por semana, en la actualidad, las diferentes herramientas de las TIC y los medios que estas se ocupan son fundamentales en el desarrollo social y su implementación favorece el proceso de enseñanza aprendizaje.

Recordando que desde, que el hombre entendió que el mundo no es estático

sino que se mantenía en constante movimiento, siendo completamente

dinámico ha permitido que este a través del tiempo valla desarrollando

nuevas tendencias lo cual ha provocado que se convierta en más consumista

de lo que crea, fabrica, e incluso de lo que llega rediseñar. En la era que

vivimos ya es algo fuera de lo normal ver a alguien escribirle una carta a ese

ser que tanto llega a apreciar, ahora podemos encontrar a personas que al

http://www.americalearningmedia.com/edicion-010/122-white-papers/849-fundamentos-de-tecnologia-educativa


139

llegar a un lugar lo primero que se esmera en realizar es la asignación de la

clave de un modem que le permita conectarse a una red para de esta forma

comunicarse con personas que ya conocen y que en otros casos pretenden

conocer o por lo menos que le permita el acercamiento a nuevas culturas

que los inviten a la distracción. El avance de las tecnologías si bien es cierto

ha sido positiva, pero así mismo no se puede negar que ha traído consigo

múltiples inconvenientes en la sociedad que vivimos, a tal punto de no poder

disfrutar de lo que el hombre hace a diario, e incluso no dándole la

importancia que tienen las personas que se encuentran en nuestro alrededor,

por otro lado tenemos el bajo intereses de no perseverar el medio ambiente

ya que a través de las grandes industrias o fabricas estas han provocado

graves daños los cuales han llegado a ser irreparables. (Alcívar y

Zambrano, 2015)

Fundamentación legal.

El presente proyecto de investigación se basa en los siguientes documentos

legales. Constitución del Ecuador, año 2008 y Ley de Educación LOEI

http://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/ACUERDO-

139-12.pdf

Art. 26.- Nivel central intercultural.- El nivel central formula las políticas, los estándares, planificación educativa nacional, los proyectos de inversión de interés nacional, las políticas de asignación y administración de recursos, formula políticas de recursos humanos que garantizan representatividad de acuerdo a la diversidad del país en todos los niveles desconcentrados. Coordina la gestión administrativa de los niveles desconcentrados de gestión. Regula y controla el sistema nacional de educación, para lo cual expide las normas y

http://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/ACUERDO-139-12.pdf


140

estándares correspondientes, sin perjuicio de las competencias asignadas a los distritos metropolitanos y a los gobiernos autónomos descentralizados en la Constitución de la República y la Ley. Las máximas autoridades educativas tendrán como una de sus funciones primordiales transversalizar la interculturalidad para la construcción del Estado plurinacional.

Los sistemas que vive la sociedad ecuatoriana actual han permitido la

integración de personas que siempre han existido pero que lamentablemente

antes no eran reconocidas por las clases sociales medias y altas. En la

actualidad podemos ver reflejadas en cualquier institución ya sea pública o

privada la pluriculturalidad, no solamente en etnia sino también en

pensamiento y si nos vamos más allá también podemos destacar la

participación de personas que antes tenían prohibido el ingreso a algún

establecimiento debido a sus inconvenientes físicos o intelectuales. Gracias

al control continuo ha hecho de que esta sociedad progrese y sobre todo que

el espíritu de emprendimiento del ser humano se desarrolle para bien,

dejando a un lado todo tipo de falencias que hace que este no se desarrolle

lo cual provocaría que pase lo mismo con la sociedad. (Alcívar y Zambrano,

2015)


139-12.pdf

Art. 27.- Niveles desconcentrados.- Son los niveles territoriales en los que se gestionan y ejecutan las políticas educativas definidas por el nivel central. Están conformadas por los niveles zonales, distritales y circuitales, todos ellos interculturales y bilingües. Se garantizará la existencia de instancias especializadas del Sistema de Educación Intercultural y Bilingüe en todos los niveles.



141

Para asegurar que los diferentes niveles de estudios lleguen hasta el último

rincón del país, se ha visto en la obligación de crear distritos, los cuales se

encuentran muy bien ubicados a lo largo de todo el territorio ecuatoriano,

cuyo uno objetivo es mejorar la calidad educativa de todos los ecuatorianos,

llevando planes que ayuden con los contenidos y las destrezas para que se

lleguen a desarrollar al ciento por ciento, haciendo de los niños, jóvenes,

adolescentes e incluso en personas mayores, mejores ciudadanos que a un

futuro le puedan servir a la sociedad, coordinando que la entrega de los

recursos económicos sea de manera equitativa para de esta forma

desarrollar el buen vivir del cual anhelamos todos los ecuatorianos. (Alcívar

y Zambrano, 2015)


139-12.pdf

Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilingüe.- El nivel zonal intercultural y bilingüe, a través de las coordinaciones zonales, de distritos educativos metropolitanos y del distrito educativo del régimen especial de Galápagos, define la planificación y coordina las acciones de los distritos educativos, y realiza el control de todos los servicios educativos de la zona de conformidad con las políticas definidas por el nivel central. Cada zona está conformada por la población y el territorio establecido por el Plan Nacional de Educación y atiende la diversidad cultural y lingüística de cada población, garantiza y realiza el control de aplicación de las políticas en todos los servicios educativos de la zona intercultural y bilingüe, de conformidad con lo definido por el nivel central; su estructura y funcionamiento será definido en el respectivo reglamento. En todas las zonas donde sea pertinente, se garantiza una instancia para la atención específica a la Educación Intercultural y



142

Bilingüe que desarrolle y fortalezca este sistema. El coordinador o coordinadora de la zona donde exista mayoría de un pueblo o nacionalidad pertenecerá a ese pueblo o nacionalidad.

El estado ecuatoriano garantizara la educación integral en todos los niveles y

en todas las regiones el Ecuador, haciendo que este llegue de una manera

plena a todos los rincones del Ecuador, incluso a cada uno de sus territorios

que se encuentren fuera del territorio ecuatoriano continental. Se brindara

apoyo para el desarrollo de las artes, haciendo de este país un gran impulsor

de actividades que traerán buenos ingresos al país y sobre todo lo hará

reconocido a nivel internacional, no solo como un país exportador de materia

prima sino como un país donde viven personas intelectuales, capaces de

desarrollarse en otras ciencias. (Alcívar y Zambrano, 2015)


139-12.pdf

Art. 29.- Nivel distrital intercultural y bilingüe.- El nivel distrital intercultural y bilingüe, a través de las direcciones distritales interculturales y bilingües de educación definidas por la Autoridad Educativa Nacional, atiende las particularidades culturales y lingüísticas en concordancia con el plan nacional de educación; asegura la cobertura necesaria en su distrito intercultural y bilingüe en relación con la diversidad cultural y lingüística para alcanzar la universalización de la educación inicial, básica y bachillerato; y garantiza la gestión de proyectos, los trámites y la atención a la ciudadanía. Además, interviene sobre el control del buen uso de los recursos de operación y mantenimiento, y la coordinación, monitoreo y asesoramiento educativo de los establecimientos del territorio, garantiza que cada circuito educativo intercultural y bilingüe



143

cubra la demanda educativa. El ámbito de acción y ejecución de las políticas a nivel territorial de los distritos educativos interculturales y bilingües corresponderá a los cantones o circunscripciones territoriales especiales del nivel correspondiente según el número de establecimientos educativos y la población estudiantil, garantizando atender la diversidad cultural y lingüística de cada distrito. En las ciudades con más de doscientos mil habitantes se podrá crear más de un distrito educativo intercultural y bilingüe en concordancia con las áreas administrativas establecidas por los gobiernos locales. Los distritos educativos interculturales y bilingües ejecutan los acuerdos entre prestadores de servicios públicos que optimicen en su respectiva jurisdicción la utilización de los servicios públicos complementarios al servicio educativo, tales como: infraestructura deportiva, servicios de salud, gestión cultural, acceso a tecnología, informática y comunicación y otros. Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe, se garantiza una política de recursos humanos que permitan la incorporación de servidoras y servidores pertenecientes a los pueblos y nacionalidades indígenas. El o la Directora Distrital deberá ser miembro de una comunidad, pueblo o nacionalidad indígena en aquellos distritos cuya población sea mayoritariamente indígena.

El Estado garantizará una educación digna para todos los ecuatorianos,

solventando todos los gastos de la educación hasta el tercer nivel,

correspondiente hasta los estudios universitarios, para lo cual el estado a

través de sus distritos se encargará de cubrir con todos las falencias ya sea

académica o estructurales por las cuales pase algún establecimiento. Sin

importar el nivel de enseñanza o la cantidad de educando. Por otro lado se

encargará de la reestructuración de aquellos establecimientos que cuentan

con años de servicios y que por mucho tiempo se mantuvieron en constante

144

abandono no solo por parte de las autoridades nacionales, sino también por

las autoridades locales, las cuales también deben de contribuir en impulsar

los espacios para brindar una mejor educación a los pobladores de sus

localidades. Ellos podrán contribuir con uniformes, textos escolares,

alimentos que harán de la educación algo nutritivo para los ciudadanos y no

como algo insignificante. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Artículos de la Ley Orgánica de Educación Intercultural

(LOEI)

http://educaciondecalidad.ec/ley-educacion-intercultural-menu/reglamento-

loei-texto.html

Art. 89.- El Código de Convivencia es el documento público construido por los actores que conforman la comunidad educativa. En este se deben detallar los principios, objetivos y políticas institucionales que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa; para ello, se deben definir métodos y procedimientos dirigidos a producir, en el marco de un proceso democrático, las acciones indispensables para lograr los fines propios de cada institución. Participar en la construcción del Código de Convivencia los siguientes miembros de la comunidad educativa:

1. El Rector, Director o líder del establecimiento; 2. Las demás autoridades de la institución educativa, si las hubiere; 3. Tres (3) docentes delegados por la Junta General de Directivos y Docentes; 4. Dos (2) delegados de los Padres y Madres de Familia; y, 5. El Presidente del Consejo Estudiantil.

http://educaciondecalidad.ec/ley-educacion-intercultural-menu/reglamento-loei-texto.html


145

La responsabilidad de la aplicación del Código de Convivencia le corresponde al equipo directivo en estricto respeto de la legislación vigente. Este documento debe entrar en vigencia, una vez que haya sido ratificado por el Nivel Distrital, de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

Dentro de los códigos que el estado ecuatoriano se ha visto obligado en

crear podemos destacar al código de convivencia, el cual deberá ser

aplicado en todas las instituciones ya sean públicas o privadas del país,

además aplicable en todos los niveles, cuyo objetivo es la garantía de una

educación acorde a las necesidades de los estudiantes, en aquello deben

participar personas representativas de cada uno de sus grupos liderados por

la cabeza principal de la institución, quien llevaría el nombre del rector,

seguido por las autoridades más emblemáticas de la institución. Por otro lado

también deben ser partícipes personas importantes como los docentes, los

estudiantes y los padres que confían en el conocimientos y profesionalismo

de cada uno da las autoridades y además personas que conforman la

entidad educativas. Buscando así el logro de una educación acorde a las

necesidades del estudiantes. (Alcívar y Zambrano, 2015)


loei-texto.html

Art. 108.- Denominación.- Toda institución educativa pública, fiscomisional o particular debe tener una denominación general, un nombre específico que la identifique y un código según los diferentes niveles y modalidades educativas, de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.



146

Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el nombre específico de una institución educativa. En caso de existir dos (2) o más instituciones educativas de igual nivel con el mismo nombre específico, debe ser válido únicamente aquel que corresponda a la institución con más antigüedad.

Los distritos deberán garantizar que dentro de sus zonas no existan colegios

o establecimientos ya sean públicos o privados bajo la misma dominación.

Recordando que en la actualidad todo los centro educativos, están bajo el

nombre de Unidad Educativa, eso permite identificarlos de una mejor

manera, agregándoles a parte el nombre ya sea de una persona

emblemática para el país o alguna designación con un gran valor histórico y

cultural, en el caso de que algún nombre se llegase a repetir, este solo se le

llegara a designar a aquella institución que cuente con más años de

funcionamiento para lo cual la otra institución deberá estar de acuerdo con

estos cambios comprendiendo que es por el porvenir de los educando.



loei-texto.html

Art. 305.- Funciones dentro de la carrera docente pública.- Las funciones profesionales de la carrera docente pública definidas en los artículos 109 y 114 de la Ley se llenarán por concurso de méritos y oposición con profesionales de la educación que deberán cumplir las condiciones establecidas para cada caso.

A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector, Director, Vicerrector, Subdirector, Inspector General y Subinspector General se les concederá comisión de servicios sin remuneración



147

por el lapso de cuatro años y se les extenderá un nombramiento con remuneración a período fijo. Una vez concluido el nombramiento a período fijo, regresarán a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y con los derechos que les asisten. A los docentes fiscales ganadores de concursos para Docentes-Mentores se les concederá comisión de servicios sin remuneración y se les extenderá un nombramiento provisional de libre remoción. Una vez que se les dé por concluido el nombramiento de libre remoción, regresarán a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y con los derechos que les asisten.

A los docentes fiscales ganadores de concursos para Auditor o Asesor se les extenderá un nombramiento permanente como Auditor o Asesor. El tiempo cumplido en cualquiera de estas funciones es imputable al requisito de tiempo de servicio para ascender en el escalafón docente. El Ministerio de Relaciones Laborales aprobará la creación y la valoración remunerativa de los puestos de los profesionales de la educación referidos en el presente artículo.

Para resguardar que la educación sea totalmente integral todos los

funcionarios a nivel de educación, serán sometidos a concursos de méritos y

oposición el cual busca ingresar al sistema educativo a los mejores

profesionales del país, que puedan contribuir con una buena calidad

educativa para todos los niños, jóvenes y ciudadanos de manera general.

Estos funcionarios según el rango en el cual se los llegue a ubicar ocuparan

un cargo con un sueldo según sus conocimientos y nivel de estudio,

haciendo de la educación ecuatoriana una de las mejores de Latinoamérica,

estos profesionales contaran con su nombramiento lo cual les dará

148

estabilidad laboral por algunos años, esto será garantizado por las leyes que

se encuentran tipificadas en los artículos de la LOEI teniendo como base la

actual Constitución del Ecuador. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Términos relevantes.

Albores.- Es el principio u origen de algo o el momento en que una cosa

comienza a tener existencia o ser algo.

Amortización.- Es la reducción de los valores activos o pasivos para reflejar

en el sistema de contabilidad cambios en el precio del mercado u otras

reducciones de valor.

Anarquía.- Es la ausencia total de una estructura gubernamental en un

Estado.

Degradación.- Es la disminución de la dignidad de una persona o la

categoría moral de una cosa.

Demanda.- Es la petición o solicitud de algo, especialmente si consiste en

una exigencia o se considera un derecho.

Depreciación.- Es la disminución del valor de una moneda o de otro bien.

Desmedrar.- Es hacer inferior o peor una cosa en cuanto a calidad o valor.

Divisas.- Es la moneda extranjera manejada en el comercio internacional.

Dolarización.- Es un proceso por el cual un país adopta una moneda

extranjera para su uso en transacciones económicas o domésticas.

https://debitoor.es/definicion-de-activo

https://debitoor.es/glosario/definicion-pasivo

https://debitoor.es/glosario/definicion-contabilidad-financiera

149

Economía.- Ciencia que estudia los recursos y la creación de riqueza junto a

la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios, para

satisfacer las necesidades humanas.

Escrutinio.- Es el recuento de los votos de una elección.

Especulación.- Es la idea o el pensamiento no fundamentado y formado sin

atender a una base real.

Estabilizar.- Es fijar y garantizar oficialmente el valor de una moneda a fin de

evitar las oscilaciones del cambio.

Estatutos.- Es una norma o regla que tiene valor legal para un cuerpo, o una

asociación.

Exógeno.- Es aquel que se origina por causas externas

Exportación.- Es la acción de exportar un producto nacional.

Extraoficial.- Es cuando algún hecho no tiene carácter oficial.

Fraude.- Es el engaño económico cuya intención de conseguir un beneficio,

y con el cual otra persona queda perjudicado.

Globalización.- Es la integración de una serie de datos o hechos, en un

planteamiento mundial o global.

Heterogéneo.- Es aquel que se diferente por los diversos elementos que

forman un determinado grupo o conjunto.

Importación.- Es la acción de importar un producto extranjero. (Enviar)

Impuestos.- Es la cantidad de dinero que hay que pagar a la administración

para contribuir a la hacienda pública.

150

Inculcar.- Es infundir en una persona una idea, un concepto, un sentimiento

con mucho ahínco.

Indigencia.- Es la falta de los mínimos recursos económicos para poder vivir

dignamente.

Indocumentados.- Es cuando una persona carece de documentos o

testimonios válidos que lo demuestren.

Inestabilidad.- Es la alteración constante o frecuente del carácter, el humor

o la tranquilidad de una persona.

Inflación.- Es el proceso económico provocado por el desequilibrio existente

entre la producción y la demanda; causa una subida continuada de los

precios de la mayor parte de los productos y servicios. Una pérdida del valor

del dinero para poder adquirirlos o hacer uso de ellos.

Insolvente.- Es cuando se dispone de dinero para pagar o que no puede

hacerse cargo de una obligación.

Lucrativo.- Es la ganancia o el beneficio que se obtiene en un asunto o en

un negocio.

Insolvente.- Es cuando no dispone de dinero para pagar o no puede hacerse

cargo de una obligación.

Migración.- Es el movimiento de población que consiste en dejar el lugar de

residencia para establecerse en otro país o región, generalmente por causas

económicas o sociales.

Negligencia.- Es la falta de cuidado, aplicación y diligencia de una persona

en lo que hace, en especial en el cumplimiento de una obligación.

151

Oferta.- Es la acción de ofrecer un producto para su venta, especialmente

cuando se ofrece a un precio más bajo de lo normal.

Patriarcales.- Es la autoridad o gobierno que se ejerce con sencillez y sin

excesiva dureza.

PEA.- Población Económicamente Activa.

Peculado.- Es la malversación de los fondos públicos.

Plagas.- Es el daño o desgracia que afecta a gran parte de una población y

que causa un perjuicio grave.

Recesión.- Es la disminución de la actividad comercial e industrial que

comporta un descenso de los salarios, de los beneficios y del empleo.

Reformas.- Es la modificación de una cosa con el fin de mejorarla.

Remesas.- Es el envío económico que se hace de una parte a otra.

Reserva.- Es el conjunto de cosas que se reservan para otro momento en

que se necesiten o para cierta circunstancia adecuada o especial.

Señoreaje.- Es la utilidad que percibía la autoridad de las casas de moneda

por razón de acuñar una pieza cuyo valor intrínseco era menor al nominal.

Socialismo.- Es la doctrina política y económica que propugna la propiedad

y la administración de los medios de producción por parte de las clases

trabajadoras con el fin de lograr una organización de la sociedad en la cual

exista una igualdad política, social y económica de todas las personas.

Subempleo.- Es el empleo por tiempo no completo, retribuido por debajo del

mínimo y que no aprovecha completamente la capacidad del trabajador.

152

Subsidios.- Es la ayuda económica que una persona o entidad recibe de un

organismo oficial para satisfacer una necesidad determinada.

Superávit.- Es la cantidad en el cual los ingresos superan a los gastos.

Triunvirato.- Es un grupo de tres personas que dirigen algo o están al frente

de algo.

Veedurías.- Es el mecanismo democrático de representación que le permiten

a los ciudadanos y a las diferentes organizaciones comunitarias.

Visa.- Es la norma que rige en otros países para legalizar el ingreso y la

estancia de personas de otros países. Es un documento.

Adaptado de la web. Por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.

153

CAPÍTULO III

METODOLOGÍA, PROCESOS, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE

RESULTADOS

Diseño Metodológico.

Este proyecto se llevó a cabo en la Unidad Educativa Fiscal Dr.

Francisco Huerta Rendón ubicado en la provincia del Guayas, cantón

Guayaquil, correspondiente al circuito 3, del distrito 6, zona 8 que tiene una

población de 3,503 personas en las dos jornadas (matutina y vespertina)

compuesto por autoridades, docentes, estudiantes y representantes legales,

los cuales acogieron con entusiasmo e inclusive cooperaron con el proyecto

denominado: La dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos,

económicos y sociales aplicado a los estudiantes del tercer año del



2015 – 2016. Propuesta: Elaboración de una guía didáctica histórica sobre

la dolarización en el Ecuador.

(Alcívar y Zambrano 2015)

Método cuantitativo

https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n_cuantitativa

Surge en los siglos XVIII y XIX, en el proceso de consolidación del Capitalismo y en el seno de la Sociedad Burguesa Occidental. Con la finalidad de analizar los conflictos sociales y el hecho económico como Universo complejo. Inspiradas en las Ciencias Naturales y estas en la física Newtonianas a partir de los conocimientos de


http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

http://www.monografias.com/trabajos15/el-capitalismo/el-capitalismo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos55/conflictos/conflictos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/creun/creun.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/concient/concient.shtml

http://www.monografias.com/Fisica/index.shtml

154

Galileo. Con Claude Saint Simón y Augusto Comte surge la Sociología como Ciencia.

Su racionalidad está fundamentada en el Cientificismo y el Racionalismo, como posturas Epistemológicas Institucionalistas. Profundo apego a la tradicionalidad de la Ciencia y utilización de la neutralidad valorativa como criterio de objetividad, por lo que el conocimiento está fundamentado en los hechos, prestando poca atención a la subjetividad de los individuos. Su representación de la realidad es parcial y atomizada. El experto se convierte en una autoridad de verdad. Para que exista Metodología Cuantitativa se requiere que entre los elementos del problema de investigación exista una relación cuya Naturaleza sea lineal.

Este método y como los demás es muy importante, porque le permite al

investigador examinar los datos, y llevar un control de manera numérica, todo

investigador por lo general utiliza este método, porque le permite hacer un

buen trabajo, porque le facilita al investigador tener una cuantificación de

todo lo que ha investigado de una manera detallada. Le permite llevar una

estadística de las cosas, de cada investigación, desde que el empieza

hasta que la termina, y tener los resultados de una manera detallada, y

cuantificada. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Método cualitativo

http://www.sinapsit.com/ciencia/que-es-el-metodo-cualitativo/

El método cualitativo es un método científico empleado en diferentes disciplinas, especialmente en las ciencia sociales, como la antropología o la sociología. La investigación cualitativa busca adquirir información en profundidad para poder comprender el comportamiento humano y las razones que gobiernan tal comportamiento. El método cualitativo investiga los ¿por qué? y los ¿cómo?, no sólo los ¿qué? ¿Dónde? y ¿cuándo?

http://www.monografias.com/trabajos/positivismo/positivismo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/sociol/sociol.shtml#cmarx

http://www.monografias.com/trabajos10/fciencia/fciencia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/escuelas-del-pensamiento/escuelas-del-pensamiento.shtml#RACIONALLISMMO

http://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtml


http://www.sinapsit.com/ciencia/que-es-la-ciencia-y-metodo-cientifico/

http://www.sinapsit.com/ciencia/

155

Por esto mismo, en el método cualitativo se utilizan muestras pequeñas, más enfocadas a un tema en particular. El método cualitativo produce información sólo en los casos particulares que estudia, por lo que es difícil generalizar, sólo se puede hacer mediante hipótesis.

El método cualitativo es muy aplicable para temas netamente sociales en el

cual el necesita saber el origen de las cosas para poderlas entender y

después poderlas explicar. Este método ha servido a lo largo de la historia

para llegar a comprender el porqué de muchos cambios que se han realizado

no solo en la sociedad en la cual nos desarrollamos sino a nivel planetario,

ya que si se quiere entender algo, se tienen que partir de lo general para

después darle un enfoque de lo específico a lo particular.

Si no se cuenta con las razones que hicieron posibles ciertos cambios no se

puede dar un enfoque científico ya que no se tiene el sustento que le

permitirá darle credibilidad. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Recursos humanos:

Directivos

Docentes

Estudiantes

Materiales:

Proyector

Pizarra

Pendrive

Marcadores

Guía didáctica

Textos.

http://www.sinapsit.com/ciencia/que-es-una-hipotesis/

156

Diseño de la investigación

La metodología constituye la vía más rápida para comprender un hecho o

fenómeno, permite conocer con claridad la realidad del problema en el

estudio sea para describirla o transformarla. Se ocupa de la parte operativa

del proceso de conocimiento a ella le corresponden los métodos, técnicas,

estrategias y actividades.

La metodología es la parte del análisis y la crítica de los métodos de

investigación. Es decir debe considerarse como el estudio del método que

ofrece una mejor comprensión de ciertos caminos que han probado su

utilidad en la práctica de la investigación con objeto de evitar los obstáculos

que entorpezcan al trabajo científico.

Tipos de investigación

Este proyecto está basado en diferentes tipos de investigación: bibliográfica,

descriptiva, exploratoria, explicativa, de campo y científica.

Bibliografía

http://definicion.de/bibliografia/

http://definicion.de/bibliografia/#ixzz3ltOC1Q10

La bibliografía es la descripción y el conocimiento de libros. Se trata de la ciencia encargada del estudio de referencia de los textos. La bibliografía incluye, por lo tanto, el catálogo de los escritos que pertenecen a una materia determinada. Un escritor puede referirse a la bibliografía para hacer referencia a algún documento que utilizó como fuente en su tarea de redacción o para citar contenidos que, si bien no utilizó en su trabajo, pueden complementar y enriquecer sus escritos al ampliar la información que estos presentan. La



http://definicion.de/libro/


http://definicion.de/ciencia

http://definicion.de/materia/


http://definicion.de/informacion/

157

bibliografía puede ofrecer una visión general de todas las publicaciones sobre un cierto tema o pertenecientes a una misma categoría. Existe, por lo tanto, la bibliografía que reúne todas las obras publicadas por un mismo autor, la bibliografía que incluye las publicaciones editadas en un país o la bibliografía que se centra en un periodo temporal.

La bibliografía es un tipo de investigación basada en la aplicación de fuentes,

tantos primarios como secundarias, las cuales ayudan a verificar el lugar de

donde provienen todas la citas o los argumentos que un autor puede utilizar

en alguna obra que desee publicar. En nuestro caso las utilizamos para

brindarle mayor énfasis a nuestro proyecto educativo.

Gracias a este tipo de investigación el literato tiene como mostrar que la

información que ha utilizado es relevante. Uno lo puede comprobar en el

momento que la insertar en la web o a través de las cuales siempre

aparecerá al final de cada texto. (Alcívar y Zambrano, 2015

Investigación descriptiva

https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n_descriptiva

La Investigación descriptiva, también conocida como la investigación estadística, describen los datos y este debe tener un impacto en las vidas de la gente que le rodea. Por ejemplo, la búsqueda de la enfermedad más frecuente que afecta a los niños de una ciudad. El lector de la investigación sabrá qué hacer para prevenir esta enfermedad, por lo tanto, más personas vivirán una vida sana. El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes. Su objetivo principal es saber el por qué y para que se está realizando.


http://definicion.de/pais


158

Este tipo de investigación trata de los detalles que rodea al lugar, sitio o

personas que uno va a tomar como modelo de estudio para realizar las

investigaciones pertinentes o algún proyecto en sí. Este método trata de

hallar los aspectos más relevantes e importante de esta situación, en ella se

buscan los puntos más importantes que se deseen tomar como objeto de

estudio para así establecer relación con otras características y

posteriormente terminar emitiendo las conclusiones respecto a lo observado.

Esta investigación fue aplicada a nuestro proyecto en el instante que fuimos

al Unidad Educativa y realizamos un estudio para poder medir el nivel de

conocimiento de los estudiantes sobre el tema que presentamos como

proyecto en la Unidad de Titulación y concluimos al diagnosticar que los

estudiantes del Tercer Año de BGU no cuentan con conocimientos claros

sobre la dolarización y sus impactos. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Investigación exploratoria

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/100104/100104_EXE/leccin_6_investi

gacionexploratoria_descriptiva_correlacional_y_explicativa.html

Cuando no existen investigaciones previas sobre el objeto de estudio o cuando nuestro conocimiento del tema es tan vago e impreciso que nos impide sacar las más provisorias conclusiones sobre qué aspectos son relevantes y cuáles no, se requiere en primer término explorar e indagar, para lo que se utiliza la investigación exploratoria. Para explorar un tema relativamente desconocido se dispone de un amplio espectro de medios y técnicas para recolectar datos en diferentes ciencias como son la revisión bibliográfica especializada, entrevistas y cuestionarios, observación participante y no participante y seguimiento de casos.

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/100104/100104_EXE/leccin_6_investigacionexploratoria_descriptiva_correlacional_y_explicativa.html


159

La investigación exploratoria terminará cuando, a partir de los datos recolectados, haya sido posible crear un marco teórico y epistemológico lo suficientemente fuerte como para determinar qué factores son relevantes al problema y por lo tanto deben ser investigados.

En pocas ocasiones los estudios exploratorios constituyen un fin en sí mismos, establecen el tono para investigaciones posteriores y se caracterizan por ser más flexibles en su metodología, son más amplios y dispersos, implican un mayor riesgo y requieren de paciencia, serenidad y receptividad por parte del investigador. El estudio exploratorio se centra en descubrir. La investigación histórica y la investigación Documental son de tipo exploratorio.

La investigación exploratoria muy importante dentro de las investigaciones,

por que como lo dice su palabra explorar sirve para sacar conclusiones de

algún problema. Hay que explorar e indagar para saber qué es lo que ha

sucedido en realidad, normalmente los investigadores utilizan mucho este

método porque los lleva a la verdad de los que están investigando, también

se da con los accidentes de tránsito cuando no hay testigos, ahí los

investigadores tienen la dura tarea de explorar cada cosa y cada persona

para llegar a la verdad para saber cómo ocurrió el accidente, para muchas

investigaciones es muy importante este método. (Alcívar y Zambrano, 2015)

160

Investigación explicativa

https://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20100403100233AAciWr

G

Investigación explicativa: es aquella que tiene relación causal; no sólo persigue describir o acercarse a un problema, sino que intenta encontrar las causas del mismo. Existen diseños experimentales y NO experiméntales. Desde un punto de vista estructural reconocemos cuatro elementos presentes en toda investigación: sujeto, objeto, medio y fin.

Se entiende por sujeto el que desarrolla la actividad, el investigador; Por objeto, lo que se indaga, esto es, la materia o el tema; Por medio, lo que se requiere para llevar a cabo la actividad, es decir, el conjunto de métodos y técnicas adecuados; Por fin, lo que se persigue, los propósitos de la actividad de búsqueda, que radica en la solución de una problemática detectada.

Este método de investigación como los demás métodos, es muy importante

ya que se combina con otro método de investigación como lo es el método

de exploración, porque después de haber hecho una exploración del

problema de que se esté investigando. El investigador seguro va a utilizar

este método, que es la explicación detallada del problema, de que paso y

cómo paso, y que es lo que ocurrió de verdad para darle solución del mismo

o para que se tome medidas sobre el mismo, por lo importante q es este

método, los investigadores se apoyan en él. (Alcívar y Zambrano, 2015)

https://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20100403100233AAciWrG


161

Investigación de campo

http://www.definicionabc.com/general/investigacion-de-campo.php

La investigación científica es el proceso de análisis y comprensión de una de una realidad y los problemas que en ella hay. Para que una investigación sea considerada rigurosa debe emplear el método científico. El más habitual y comúnmente utilizado es el método hipotético deductivo. El método utilizado es lo que otorga validez y fiabilidad a la investigación. La investigación tiene diversidad de enfoques: teórica, práctica, aplicada, etc. Y una de las investigaciones más originales es la investigación de campo. Consiste en analizar una situación en el lugar real donde se desarrollan los hechos investigados. El científico que realiza esta modalidad de investigación puede pertenecer a las ciencias humanas (antropología, arqueología, etnografía) o a las ciencias naturales (zoología, botánica, Meteorología)

En ambos casos el investigador se sitúa en el medio natural, trabaja sobre el terreno real, no en un laboratorio o desde una perspectiva teórica.

En la investigación de campo el científico vive directamente una realidad, podríamos decir que la toca con las manos. De esta manera puede recoger datos no distorsionados por una situación irreal.

Un ejemplo servirá de aclaración. Un zoólogo estudia a unos chimpancés que siempre han vivido en cautividad. Analiza su comportamiento y extrae unas conclusiones. Este caso no es estrictamente un modelo de investigación de campo. Lo sería si el zoólogo estudiara a los chimpancés en una selva concreta, en su hábitat natural. Los datos que extrajese serían plenamente reales y, en consecuencia, las conclusiones serían más válidas. Esta idea de comprobación en el escenario real donde ocurren los hechos estudiados es aplicable a


162

cualquier circunstancia científica donde la realidad comunique más información que un laboratorio o un modelo teórico de análisis.

La investigación de campo es un trabajo que se hace con el método

científico con un proceso y análisis del problema. Este método le da a la

investigación veracidad y confiabilidad a la investigación que se está

haciendo, ya que las personas confían en base al método que está utilizando

el investigador y es muy importante ya que tiene varios enfoques, como son

las teorías y prácticas, y una de las mejores investigaciones, es la

investigación de campo, ya que el investigador está en el terreno real, en un

medio natural, y eso ayudara mucho al investigador, porque directamente

está en el problema y puede palpar lo que pasa, y recoger la mayor

información de lo que sucede, por eso es muy importante este método. Este

método también fue aplicado en nuestro proyecto en el momento que

visitamos la Unidad Educativa y pudimos charlar de cerca con los

estudiantes, docentes y demás autoridades y pudimos recopilar sus

opiniones referentes al tema a tratar en el proyecto. Este método sin duda

llega a ser uno de los más aplicados en el momento de realizar una

investigación científica. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Investigación científica

http://www.monografias.com/trabajos15/invest-cientifica/invest-cientifica.shtml

Es la actividad de búsqueda que se caracteriza por ser reflexiva, sistemática y metódica; tiene por finalidad obtener conocimientos y solucionar problemas científicos, filosóficos o empírico-técnicos, y se desarrolla mediante un proceso.


http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANT

163

La investigación científica es la búsqueda intencionada de conocimientos o de soluciones a problemas de carácter científico; el método científico indica el camino que se ha de transitar en esa indagación y las técnicas precisan la manera de recorrerlo.

La investigación científica es una de la más importante, por todo lo que se

puede descubrir utilizando este método, porque a través de los años se han

hecho grandes descubrimientos en base a la investigación científica, es que

con este método se puede descubrir cura de enfermedades, prevención de

enfermedades, se puede descubrir las propiedades de las plantas, la cura de

algunas enfermedades como de tratamiento facial en las mujeres. Es que el

mundo ha logrado grandes avances, por todos los estudios científicos que se

han hecho y se siguen haciendo, y cada día los estudios científicos nos

revelan algo nuevo, para el bien de la humanidad, pero también con las

investigaciones científicas se han hecho cosas malas como por ejemplo,

armas nucleares, lo que quiere decir que las investigaciones científicas se

han logrado cosas buenas y cosas malas. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Población y muestra

Población

http://definicion.de/poblacion/

http://definicion.de/poblacion/#ixzz3ltR8nsFQ

El concepto de población proviene del término latino populatĭo. En su uso más habitual, la palabra hace referencia al grupo formado por las personas que viven en un determinado lugar o incluso en el planeta en general. También permite referirse a los espacios y edificaciones de una localidad u otra división política, y a la acción y las consecuencias de poblar.


http://www.monografias.com/trabajos14/soluciones/soluciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/metodo-clinico/metodo-clinico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/metodo-clinico/metodo-clinico.shtml





164

La población es el conjunto de personas que se encuentran en una

determinada zona geográfica, la cual se caracteriza por lo general por

compartir los mismos rasgos culturales y étnicos, en nuestro caso fue muy

importante conocer con cuanta población contaba la Unidad Educativa

debido a que íbamos a desarrollar una encuesta y necesitábamos el número

de personas que forman esta institución para lo cual tuvimos que acercarnos

a la secretaria del plantel y pedirle que nos facilitara esta información, para

de allí poder realizar un sondeo de la cantidad de personas con la cual

íbamos a trabajar en la realización de las encuetas para nuestro proyecto.


Con los datos brindado por la secretaria del plantel pudimos realizar la

siguiente tabla.

Tabla # 6 Población.

Autoridades 4

Docentes 67

Estudiantes 1.716

Representantes legales 1.716

Total 3.503

Elaborado por: Javier Alcívar Bueno e Iliana Zambrano Morales. Fuente: Unidad Educativa Particular Dr. Francisco Huerta Rendón.

165

Muestra

https://es.wikipedia.org/wiki/Muestra_estad%C3%ADstica

En estadística, una muestra es un subconjunto de casos o individuos de una población estadística. Las muestras se obtienen con la intención de inferir propiedades de la totalidad de la población, para lo cual deben ser representativas de la misma. Para cumplir esta característica la inclusión de sujetos en la muestra debe seguir una técnica de muestreo. En tales casos, puede obtenerse una información similar a la de un estudio exhaustivo con mayor rapidez y menor coste.

Por otra parte, en ocasiones, el muestreo puede ser más exacto que el estudio de toda la población porque el manejo de un menor número de datos provoca también menos errores en su manipulación. En cualquier caso, el conjunto de individuos de la muestra son los sujetos realmente estudiados. El número de sujetos que componen la muestra suele ser bastante inferior a la población total, aunque suficiente grande como para que la estimación de los parámetros determinados tenga un nivel de confianza adecuado. Para que el tamaño de la muestra sea idóneo es preciso recurrir a su cálculo.

La muestra es una pequeña porción del total de la población que se la va a

utilizar para realizar algún trabajo de investigación o trabajo de campo con el

objetivo de obtener deducciones posteriores al estudio que se quiera realizar

en un determinado curso para así desarrollarlos sin confusiones en el

momento de realizar las tabulaciones y obtener un resultado que sea claro y

conciso. (Alcívar y Zambrano, 2015)


https://es.wikipedia.org/wiki/Estad%C3%ADstica

https://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_estad%C3%ADstica

https://es.wikipedia.org/wiki/Muestreo_en_estad%C3%ADstica

https://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_de_confianza

https://es.wikipedia.org/wiki/Tama%C3%B1o_de_la_muestra

https://es.wikipedia.org/wiki/Tama%C3%B1o_de_la_muestra

166

Tabla # 7 Muestra.

Autoridades 4

Docentes 10

Estudiantes 25

Total 39

Elaborado por: Javier Alcívar Bueno e Iliana Zambrano Morales. Fuente: Unidad Educativa Particular Dr. Francisco Huerta Rendón.

Siendo la muestra aleatoria, no probabilística. De los 67 docentes con los

que cuenta la Unidad Educativa, se tomó como muestra a 10 de ellos por

desempeñar sus funciones en el área de Ciencias Sociales. Mientras que de

los 1.716 estudiantes con los que cuenta la Unidad Educativa en sus dos

jornadas, se tomó a 25 estudiantes del Tercer año del Bachillerato General

Unificado.

167

Cuadro # 14 Cuadro de operacionalización de variables.

Variables Dimensiones Indicadores

Variable Independiente

La dolarización en el Ecuador

Revisión de los procesos históricos que conllevaron al Ecuador a adoptar la moneda

extranjera dejando a un lado la soberanía

monetaria que poseíamos con el sucre.


Caída del precio del petróleo.

Fenómeno del niño. Guerra del Cenepa. Presidencia de Sixto

Duran Ballén. Presidencia de Jamil

Mahuad.

Variable Dependiente

Y sus impactos: políticos, economicos y

sociales.

Propuesta

Elaboración de una guía didáctica histórica sobre

la dolarización en el Ecuador.

Preparación histórica y patriótica hacia los

estudiantes del Tercer Año del Bachillerato General Unificado.

La elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en

el Ecuador. La cual será entregada a cada estudiante del Tercer Año del colegio Dr. Francisco Huerta

Rendón

Falta de conocimiento en los estudiantes sobre

la dolarización los antecedentes que

llevaron al presidente Mahuad a dolarizar el

país y las consecuencias que trajo

este proceso.

Entregar a estudiantes, docentes y autoridades

del colegio una guía historia en el cual se detallara cada uno de

los eventos que provocaron la perdida

de la soberanía monetaria a nivel

nacional.

Elaborado por: Javier Alcívar e Iliana Zambrano, 2015

168

Métodos de investigación

Método

http://es.thefreedictionary.com/m%C3%A9todo

Modo ordenado de proceder para llegar a un resultado o fin determinado. Para descubrir la verdad y sistematizar los conocimientos.

Obra que contiene, dispuestos en un orden de progresión lógica, los principales elementos de una ciencia, de un arte, etc.

Disposición de las partes de una obra, destinada a facilitar su inteligencia.

Obra destinada a enseñar los elementos de un arte o ciencia. Conjunto de principios y procedimientos que presiden la formación y utilización de los conceptos económicos, y que confieren a la economía su singularidad científica. Es utilizado también como sinónimo de técnica, en expresiones como métodos econométricos.

método histórico Escuela económica fundada en Alemania por W. Roscher (1817-94) y B. Hildebrand (1812-78), que atribuía a la ciencia histórica un papel fundamental como fuente del conocimiento económico.

La investigación es un método que es muy utilizado por las personas para

conocer la realidad de las cosas y del entorno que los rodea, averiguar e

indagar sobre las cosas y personas eso les ayuda saber y conocer a las

personas como en realidad son. Los tipos de investigación son: histórica,

descriptiva y experimental.


169

La histórica que ayuda a saber de cómo era.

La descriptiva es la descripción detallada de cómo es

La experimental que es la descripción de cómo será.

Estos tipos de investigación nos ayudan mucho a la investigación, para llegar

a la verdad del problema.

Método inductivo

http://definicion.de/metodo-inductivo/

El método inductivo o inductivismo es aquel método científico que obtiene conclusiones generales a partir de premisas particulares. Se trata del método científico más usual, en el que pueden distinguirse cuatro pasos esenciales: la observación de los hechos para su registro; la clasificación y el estudio de estos hechos; la derivación inductiva que parte de los hechos y permite llegar a una generalización; y la contrastación. Esto supone que, tras una primera etapa de observación, análisis y clasificación de los hechos, se logra postular una hipótesis que brinda una solución al problema planteado. Una forma de llevar a cabo el método inductivo es proponer, mediante diversas observaciones de los sucesos u objetos en estado natural.

El método inductivo es aquel donde se obtiene las conclusiones generales

del tema que se está investigando, a partir las premisas particulares, se trata

de un método científico muy importante, en donde se empieza por la

observación de los hechos y después la clasificación y el estudio de los

mismos. Y con todo esto, se llega a sacar una hipótesis del problema, y la

solución del mismo, este método funciona con las diversas observaciones y

lo que hace es razonar para llegar a una conclusión de lo particular a lo

general, por eso es muy importante este método. (Alcívar y Zambrano, 2015)


http://definicion.de/metodo-cientifico/


170

Método deductivo

https://es.wikipedia.org/wiki/Razonamiento_deductivo

En lógica, un razonamiento deductivo es un argumento donde la conclusión se infiere necesariamente de las premisas. En su definición formal, una deducción es una secuencia finita de fórmulas, de las cuales la última es designada como la conclusión (la conclusión de la deducción), y todas las fórmulas en la secuencia son, o bien axiomas, o bien premisas, o bien inferencias directas a partir de fórmulas previas en la secuencia por medio de reglas de inferencia.

El método deductivo es un método que se caracteriza por la lógica y el

razonamiento. Es un argumento donde las personas a través de la deducción

sacan sus conclusiones o hipótesis de los hechos, es un método muy

importante, porque antes de hacer una investigación profunda de los hechos

con este método las personas o el investigador q están en el lugar de los

hechos ya en base a lo que han visto o de los comentarios de personas q

estuvieron en el lugar, pueden deducir y sacar sus propias conclusiones o

hipótesis.

Para la realización de nuestro proyecto tuvimos que utilizar este método en el

cual teníamos que tener bien claro cuál era el objeto de estudio para así

partir de las conclusiones o síntesis generales para luego dar explicaciones

particulares, es decir una vez realizado el estudio de manera general,

comenzamos a reducir la información, dejando lo más relevante, lo más

importante, sintetizando la información que al final estas serán

complementadas con otros métodos. (Alcívar y Zambrano, 2015)


https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%B3gica

https://es.wikipedia.org/wiki/Argumento_%28l%C3%B3gica%29

https://es.wikipedia.org/wiki/Conclusi%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Inferencia

https://es.wikipedia.org/wiki/Necesario

https://es.wikipedia.org/wiki/Premisa

https://es.wikipedia.org/wiki/Sucesi%C3%B3n_%28matem%C3%A1ticas%29

https://es.wikipedia.org/wiki/Conjunto_finito

https://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%B3rmula_bien_formada

https://es.wikipedia.org/wiki/Axioma

https://es.wikipedia.org/wiki/Premisa

https://es.wikipedia.org/wiki/Regla_de_inferencia

171

Método síntesis

http://www.eumed.net/libros-

gratis/2010e/816/METODO%20DEL%20ANALISIS%20SINTESIS.htm

Una comprensión adecuada de los métodos exige como en este caso asumir los dos aspectos de manera simultánea o integral por cuanto existe correspondencia en empezar a detallar los elementos de un fenómeno (análisis) con la reconversión como suma de las partes o totalidades se considera como el anverso y reverso de una moneda en la que necesariamente para que exista una debe existir la otra porque de lo contrario se pierde la originalidad del método. Este método tiene la ventaja de disciplinar al investigador para poder escoger los diferentes elementos o partes de un fenómeno y está relacionado con nuestra capacidad sensorial. La síntesis es un esfuerzo psicológico mayor que requiere resumir, concentrar y por lo tanto abstraer de esas partes los elementos comunes que le permita expresar en una sola categoría o expresión lingüística.

Para la aplicación de este método se tienen que relacionar todos los temas

aislados en el proceso de investigación para posteriormente formular algunas

teorías que lo encierren en un solo elemento y que se los aplique dentro del

proceso investigativo. Otra de las ventajas muy sobresaliente que tiene este

método es la de concretar la mayor cantidad de ideas o características

principales sobre un evento, haciendo de la investigación un referente para

cualquier tipo de personas según sus necesidades. (Alcívar y Zambrano, 2015)

http://www.eumed.net/libros-gratis/2010e/816/METODO%20DEL%20ANALISIS%20SINTESIS.htm

http://www.eumed.net/libros-gratis/2010e/816/METODO%20DEL%20ANALISIS%20SINTESIS.htm

172

Método heurístico

https://es.wikipedia.org/wiki/Heur%C3%ADstica

La palabra heurística procede del término griego εὑρίζκειν, que significa «hallar, inventar» (etimología que comparte con eureka ). La palabra «heurística» aparece en más de una categoría gramatical. Cuando se usa como sustantivo, identifica el arte o la ciencia del descubrimiento, una disciplina susceptible de ser investigada formalmente. Cuando aparece como adjetivo, se refiere a cosas más concretas, como estrategias heurísticas, reglas heurísticas o silogismos y conclusiones heurísticas. Claro está que estos dos usos están íntimamente relacionados ya que la heurística usualmente propone estrategias heurísticas que guían el descubrimiento. El término fue utilizado por Albert Einstein en la publicación sobre efecto fotoeléctrico (1905), con el cual obtuvo el premio Nobel en Física en el año 1921 y cuyo título traducido al idioma español es: “Sobre un punto de vista heurístico concerniente a la producción y transformación de la luz”.

Este método es también uno de los más relevante debido a su nivel de

aplicación, el cual ayuda al investigador a llegar a una conclusión de una

manera mucho más oportuna, ayuda en la búsqueda de estrategias para ir

por el camino indicado, ahorrando tiempo y dinero, lo cual conllevara a que la

investigación tenga mayor valor al llegarse a solucionar de una manera

rápida, veraz o eficiente sin mayor cantidad de inversiones que podrían

causar inconvenientes. Dentro de este método podemos encontrar reglas y

conclusiones que le servirán al investigador para las futuras investigaciones

que se proponga en realizar. (Alcívar y Zambrano, 2015)


https://es.wikipedia.org/wiki/%C2%A1Eureka%21

https://es.wikipedia.org/wiki/Sustantivo

https://es.wikipedia.org/wiki/Adjetivo

https://es.wikipedia.org/wiki/Albert_Einstein

https://es.wikipedia.org/wiki/Efecto_fotoel%C3%A9ctrico

https://es.wikipedia.org/wiki/Luz

173

Método holístico

http://www.ilvem.com/shop/detallenot.asp?notid=1121

El método holístico logra que el todo resulte superior a la suma de las partes. Poder es querer con eficacia. No basta con el deseo, hay que saber llevarlo a la práctica. El poder inteligente se sustenta en el método holístico: conjuga razón con emoción, plan con intuición, conocimiento con imaginación. El hemisferio izquierdo es razonable, se adapta al mundo, el derecho es irrazonable, adapta el mundo a él. El método holístico. Durante la jornada hacemos lo que todos esperan. En cambio, en el sueño, el inconsciente se libera. Por eso en la cama, en el baño y en el colectivo, cuando no se las busca, es cuando aparecen las mejores ideas. El poder inteligente combina el poder duro de la lógica y el poder blando de la emoción. El poder duro es racional, opera con palabras y conceptos. El poder blando es abierto, procesa imágenes e ideas. El poder duro es estratégico, busca el objetivo, el poder blando es intuitivo, las ideas le vienen de golpe.

El método holístico siempre se encuentra presente, pero no aparece cuando

el hombre desea que aparezca para su posterior utilización, este método se

caracteriza por ser totalmente opuesto a la realidad, por lo general el

investigador no tiene la necesidad de esforzarse para crearlo, para darle uso,

ya que este aparecerá en el momento menos previsto por el investigador,

llegara en el momento más oportuno, no cuenta con fecha u hora exacta,

puede hacerlo en el momento menos indicado u oportuno por lo cual es

importante que la investigación siempre cuente con un libro de apuntes ya

que cuando llega es muy posible que al instante las ideas se borren de la

mente y cuando eso suceda es muy difícil que vuelvan a aparecer. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


174

Método científico

https://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_cient%C3%ADfico

El método científico (del griego: μεηά metá 'hacia, a lo largo ὁδός hodós 'camino'; y del latín scientia 'conocimiento'; 'camino hacia el conocimiento') es un método de investigación usado principalmente en la producción de conocimiento en las ciencias. Para ser llamado científico, un método de investigación debe basarse en lo empírico y en la medición, sujeto a los principios específicos de las pruebas de razonamiento. Según el Oxford English Dictionary, el método científico es: «un método o procedimiento que ha caracterizado a la ciencia natural desde el siglo XVII, que consiste en la observación sistemática, medición, experimentación, la formulación, análisis y modificación de las hipótesis». El método científico está sustentado por dos pilares fundamentales. El primero de ellos es la reproducibilidad, es decir, la capacidad de repetir un determinado experimento, en cualquier lugar y por cualquier persona. Este pilar se basa, esencialmente, en la comunicación y publicidad de los resultados obtenidos (por ej. en forma de artículo científico). El segundo pilar es la refutabilidad, es decir, que toda proposición científica tiene que ser susceptible de ser falsada o refutada (falsacionismo).

Este método científico por lo general se lo utiliza en el momento en el cual

se desarrollara una investigación que aporte para el crecimiento de las

ciencias. En él se debe partir desde un conomimiento no científico, el cual

debe ser comprobado por el investigador a través de múltiples teorías que

lleguen a certificar que lo que él está planteando es real o que es muy

posible que se llegue a desarrollar. Este método cuenta con varios pilares

fundamentales, entre los cuales se puede enfocar la repetición de la

investigación varias veces hasta que se llegue a comprobar al ciento por


https://es.wikipedia.org/wiki/Griego_antiguo

https://es.wikipedia.org/wiki/Lat%C3%ADn

https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento_cient%C3%ADfico

https://es.wikipedia.org/wiki/Ciencia

https://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento_emp%C3%ADrico

https://es.wikipedia.org/wiki/Medici%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%B3gica

https://es.wikipedia.org/wiki/Oxford_English_Dictionary

https://es.wikipedia.org/wiki/Oxford_English_Dictionary

https://es.wikipedia.org/wiki/Reproducibilidad

https://es.wikipedia.org/wiki/Art%C3%ADculo_cient%C3%ADfico

https://es.wikipedia.org/wiki/Falsabilidad

https://es.wikipedia.org/wiki/Falsacionismo

175

ciento dejando así cero por ciento de posibilidades de algún margen de error

y en caso de ser falso lo que el investigador quiere comprobar, lo que debe

de admitir como el gran profesional que es. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Técnicas e instrumentos de investigación

La observación

http://www.fhumyar.unr.edu.ar/escuelas/3/materiales%20de%20catedras/trab

ajo%20de%20campo/solefabri1.htm

Toda investigación o aplicación de carácter científico en Ciencias Sociales, como en las ciencias en general, debe implicar la utilización de procedimientos operativos rigurosos, bien definidos, transmisibles, susceptibles de ser aplicados de nuevo en las mismas condiciones, adaptados al fenómeno a discutir. Esas son las técnicas; la elección de éstas depende del objetivo perseguido, el cual está ligado al método de trabajo. Todo medio (método, técnica o instrumento) siempre debe estar subordinado al objetivo que se busca. Por lo tanto, el problema de la elección de un medio, es un problema de adecuación "medio - objetivo".

Cabe aclarar que las mismas son limitadas en sí y comunes a la mayoría de las Ciencias Sociales. Para estudiar las técnicas es necesario conocer los métodos que las utilizan y coordinan, pero también tener idea de los fines, objetivos, es decir, de las ciencias de las que forman parte, del dominio en el cual se aplican los métodos.

Esta técnica es muy importante ya que prácticamente se la utiliza en todo el

proceso investigativo, ya que es en ella donde el investigador se apoya para

http://www.fhumyar.unr.edu.ar/escuelas/3/materiales%20de%20catedras/trabajo%20de%20campo/solefabri1.htm


176

llegar a obtener mejores resultados en el momento de dar como concluida

su investigación. Al aplicar este técnica hay que realizarlo de una manera

muy rigurosa ya que cuenta con múltiples pasos a seguir y si se llega a

aplicar como es debido se podrá conseguir con gran éxito el trabajo que se

pretende realizar. Por aquello es muy fundamental que el investigador

conozca de los diversos métodos o técnicas de las cuales puede hacer uso y

seleccionar la que le permitan conquistar sus objetivos. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Observación directa

http://eusebia42.blogspot.com/2011/05/metodo-de-la-observacion-

directa.html

El método de observación directa es uno de los más utilizados, por su eficacia. Su aplicación resulta mucho más eficaz cuando se consideran estudios de micro-movimientos, y de tiempos y métodos. El análisis del cargo se efectúa observando al ocupante del cargo, de manera directa y dinámica, en pleno ejercicio de sus funciones, mientras el analista de cargos anota los datos clave de su observación en la hoja de análisis de cargos. Es más recomendable para aplicarlo a los trabajos que comprenden operaciones manuales o que sean sencillos o repetitivos. Algunos cargos rutinarios permiten la observación directa, pues el volumen del contenido manual puede verificarse con facilidad mediante la observación.

La observación directa necesita de la ayuda de otros métodos o técnicas que

permitan que los resultados se desarrollen en plenitud. Este método se

podría decir que es el más certero ya que el investigador tiene frente a él, el

objeto o lugar que es el motivo de estudio, para lo cual él no se está

imaginando sino que directamente lo está conociendo, distinguiendo cada

http://eusebia42.blogspot.com/2011/05/metodo-de-la-observacion-directa.html


177

una de sus características o sus detalles. Es sumamente eficaz y permite que

los resultados sean reales. El investigador tendrá la necesidad de contar con

una libreta y bolígrafo que le permita apuntar todos los fenómenos que se

lleguen a prolongar en el momento de realizar su trabajo de campo. (Alcívar y

Zambrano, 2015)

La entrevista

http://definiciona.com/entrevista/#definicion

Las entrevistas son una conversación dirigida que nos permite recopilar información importante con un propósito específico. En la entrevista se pueden utilizar dos tipos de preguntas: abiertas y cerradas. Mediante ellas se pueden recolectar datos sobre actitudes, creencias, comportamientos y características de gentes importantes en la organización. Dentro de esta clasificación se encuentran las entrevistas estructuradas y las no estructuradas, y pueden ser de estilo embudo, piramidal o rombo.

Es otra técnica de investigación que consiste en la realización de un dialogo

con dos o más personas. Considerada una técnica muy antigua porque

puede ser aplicada en múltiples ciencias como la sociología o la psicología

como por ejemplo. El único objetivo de realizar esta técnica es la obtención

de información de algún hecho que se requiera ser comprobado y por eso es

sujeto de múltiples investigaciones.

En la entrevista se pueden utilizar dos tipos de preguntas, unas las abiertas,

las cuales le permitirán al entrevistado a responder de una manera libre

colocando varias ideas y la segunda las preguntas cerradas, en la cual el

investigador le dará las alternativas a seleccionar al encuestado. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


http://definiciona.com/informacion

178

El cuestionario

https://es.wikipedia.org/wiki/Cuestionario

Un cuestionario es un instrumento de investigación que consiste en una serie de preguntas y otras indicaciones con el propósito de obtener información de los consultados. Aunque a menudo están diseñados para poder realizar un análisis estadístico de las respuestas, no es siempre así. El cuestionario fue introducido por Sir Francis Galton.

El cuestionario es un documento formado por un conjunto de preguntas que deben estar redactadas de forma coherente, y organizadas, secuenciadas y estructuradas de acuerdo con una determinada planificación, con el fin de que sus respuestas nos puedan ofrecer toda la información.

Esta técnica está basada en la obtención de información de datos que solo el

investigador le interesa sobre las opiniones de los encuestados. Para aplicar

este técnica de investigación se utiliza un cuestionario de preguntas escritas

que serán entregadas a las personas, las cuales serán respondidas de la

misma forma de manera escrita, a este listado se lo conoce como

cuestionario. No es necesario que la persona encuestada escriba su nombre,

ya que solo le importa al investigador la información que en ella se llegue a

escribir, por lo cual puede ser anónima. En nuestro proyecto esta técnica fue

bien utiliza en el momento de desarrollar la encuesta con los estudiantes,

profesores y docentes de la Unidad Educativa para así conocer el nivel de

conocimiento respecto al tema de investigación que se utilizaría en la

elaboración de nuestro proyecto. (Alcívar y Zambrano, 2015)


https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Pregunta

https://es.wikipedia.org/wiki/Estad%C3%ADstica

https://es.wikipedia.org/wiki/Francis_Galton

179

La encuesta

https://es.wikipedia.org/wiki/Encuesta

Una encuesta es un procedimiento de investigación, dentro de los diseños de investigación descriptivos (no experimentales) en el que el investigador busca recopilar datos por medio de un cuestionario previamente diseñado o una entrevista a alguien, sin modificar el entorno ni el fenómeno donde se recoge la información ya sea para entregarlo en forma de tríptico, gráfica o tabla. Los datos se obtienen realizando un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa o al conjunto total de la población estadística en estudio, integrada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con el fin de conocer estados de opinión, ideas, características o hechos específicos.

La encuesta en una técnica de investigación, la cual se aplica mediante el

uso de un cuestionario de preguntas, las cuales pueden obtener datos al ser

consultados un cierto número de personas, las cuales son la muestra que se

seleccionó del total de la muestra. El único objetivo de este método de

investigación es la recopilación de los datos obtenidos. Así mismo no es

necesaria la colocación de nombre en ella. Posteriormente todos estos datos

serán tabulados y luego sus resultados serán evidentes en tablas y gráficos

estadísticos para una mejor comprensión. (Alcívar y Zambrano, 2015)


https://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_estad%C3%ADstica

180

Análisis de resultados.

Escala de Likert

5= Muy de acuerdo

4= De acuerdo

3= Indiferente

2= En desacuerdo

1= Muy en desacuerdo

Escoger la respuesta correcta y señalarla con una (x) según corresponda.

No poner nombre a la encuesta es incógnito.

Lea detenidamente las peguntas antes de contestarlas.

Gracias por su colaboración.

181

Encuesta dirigida a directivos de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco

Huerta Rendón.

Ítem Alternativas 1 2 3 4 5

1 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente

Jamil Mahuad en dolarizar el país?

2 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la

dolarización fue la devaluación del sucre?

3 Considera usted que para el Ecuador es bueno tener

como moneda el dólar, para mantener la economía

estable.

4 Cree usted que el presidente Jamil Mahuad obedecía

órdenes de cierta parte del capitalismo ecuatoriano.

5 Considera usted que el impacto psicológico fue enorme

para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre

bancario.

6 Cree usted que en el año 1999 la inflación llego al nivel

más alto en la historia del país.

7 Cree usted que el presidente Jamil Mahuad se equivocó

al dolarizar el país.

8 Considera usted que en el cambio de la moneda, no se

debió dejar a 25.000 sucres por cada dólar.

9 Considera usted que fue mala la administración del

presidente Mahuad.

10 Considera usted que el tema de la dolarización, se debe

tratar más con los estudiantes de los colegios.

Elaborado por: Javier Alcívar Bueno e Iliana Zambrano Morales.

182

Tabla # 8 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país?

ÍTEMS ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE

1 Muy de acuerdo 0 0%

2 De acuerdo 0 0%

3 Indiferente 0 0%

4 En desacuerdo 3 75%

5 Muy en desacuerdo 1 25%

Total 4 100%

Fuente: Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón. Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.

Grafico # 1 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados el 75% está en desacuerdo con que la decisión tomada por el presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país habrá sido acertada, mientras que el 25% manifiesta estar muy en desacuerdo con la decisión tomada por el presidente Mahuad.

0% 0% 0%

75%

25% Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

183

Tabla # 9 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la dolarización fue la devaluación del sucre?



2 De acuerdo 3 75%

3 Indiferente 1 25%



Total 4 100% Fuente: Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón. Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.


dolarización fue la devaluación del sucre?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados el 75%

está de acuerdo con que una de las causas por la cual se llegó a dolarizar el

país fue la devaluación del sucre, mientras que a un 25% le es indiferente el

hecho de que el país se habrá dolarizado a raíz de la devaluación del sucre.

0%

75%

25%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

184

Tabla # 10 ¿Considera usted que para el Ecuador es bueno tener como moneda el dólar, para mantener la economía estable?



2 De acuerdo 1 25%

3 Indiferente 2 50%



Total 4 100%


Grafico # 3 ¿Considera usted que para el Ecuador es bueno tener como moneda el dólar, para mantener la economía estable?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados el 50% manifiesta ser indiferente que el país para poder mantener la economía estable necesita como moneda oficial al dólar. Mientras que existe un empate con el 25% que dice estar muy de acuerdo y de acuerdo con que para mantener estable la economía del país se necesita de la moneda extranjera llamado Dólar.

25%

25%

50%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

185

Tabla # 11 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad obedecía órdenes de cierta parte del capitalismo ecuatoriano?



2 De acuerdo 1 25%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 4 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad obedecía órdenes de cierta parte del capitalismo ecuatoriano?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados, el 75% manifiesta estar muy desacuerdo con que el presidente Jamil Mahuad obedecía órdenes de cierta parte del capitalismo ecuatoriano, mientras que un 25% manifiesta estar de acuerdo con la interrogante.

75%

25%

0% 0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

186

Tabla # 12 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre bancario?



2 De acuerdo 1 25%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 5 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre bancario?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados, el 75%

manifiesta estar muy de acuerdo con que el cierre bancario fue de gran

impacto psicológico para quienes perdieron sus ahorros de toda la vida,

mientras que un 25% dice estar de acuerdo con la interrogante.

75%

25%

0% 0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

187

Tabla # 13 ¿Cree usted que en el año 1999 la inflación llego al nivel más alto en la historia del país?



2 De acuerdo 2 50%

3 Indiferente 1 25%




Grafico # 6 ¿Cree usted que en el año 1999 la inflación llego al nivel más alto en la historia del país?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados el 50% está de acuerdo con que durante el año 1999 la inflación llego al nivel más alto en la historia del país, mientras que existe un empate con el 25% que dice ser indiferente y el otro 25% que está muy de acuerdo con que en el año 1999 el país vivió el nivel más alto de inflación.

25%

50%

25%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

188

Tabla # 14 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad se equivocó al dolarizar el país?



2 De acuerdo 2 50%

3 Indiferente 1 25%




Grafico # 7 ¿Cree usted que el presidente Jamil Mahuad se equivocó al dolarizar el país?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los directivos encuestados el 50% está de acuerdo con que el presidente Jamil Mahuad se equivocó al dolarizar el país. Mientras que un 25% manifiesta ser indiferente ante la interrogante y el otro 25% dice estar muy de acuerdo con que el presidente se equivocó al dolarizar el país.

25%

50%

25%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

189

Tabla # 15 ¿Considera usted que en el cambio de la moneda, no se debió dejar a 25.000 sucres por cada dólar?



2 De acuerdo 0 0%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 8 ¿Considera usted que en el cambio de la moneda, no se debió dejar a 25.000 sucres por cada dólar?



está muy de acuerdo con que al cambiar la moneda no se debió dejar a

25.000 sucres por cada dólar.

100%

0% 0% 0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

190

Tabla # 16 ¿Considera usted que fue mala la administración de Mahuad?



2 De acuerdo 1 25%

3 Indiferente 2 50%




Grafico # 9 ¿Considera usted que fue mala la administración de Mahuad?



manifiesta ser indiferente ante la administración de Mahuad, mientras que

un 25% se encuentra de acuerdo y otro 25% dice estar muy de acuerdo con

que la administración de Mahuad fue mala para el país.

25%

25%

50%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

191

Tabla # 17 ¿Considera usted que el tema de la dolarización, se debe tratar

más con los estudiantes de los colegios?



2 De acuerdo 0 0%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 10 ¿Considera usted que el tema de la dolarización, se debe tratar

más con los estudiantes de los colegios?



está muy de acuerdo con que el tema de la dolarización debe ser un tema

más tratado con los estudiantes de los colegios.

100%

0% 0% 0%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

192

Encuesta dirigida a docentes de la Unidad Educativa Fiscal Dr. Francisco Huerta

Rendón.


1 Considera usted acertada la decisión del presidente

Jamil Mahuad en dolarizar el país.

2 Considera usted que fue mala la administración de

Mahuad.

3

Considera usted que el impacto psicológico fue enorme

para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre

bancario.

4 Piensa usted que con la dolarización quienes salieron

ganando fueron los ricos.

5 Cree usted que con la dolarización, los más afectados

fueron los pobres.

6 Considera usted que no había otro camino, que la

dolarización para salir de la crisis.

7

Cree usted que fue un error del presidente Mahuad de

poner de superministro de economía al banquero

Guillermo Lasso.

8 Piensa usted que con la dolarización, el país mejoro.

9 Considera usted que otro presidente debería cambiar la

moneda extranjera, con la nuestra que es el sucre

10 Cree usted que fue un error del presidente Mahuad

poner en su gabinete a muchos personajes de la banca

privada.


193




2 De acuerdo 4 40%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 11 ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 40% está de acuerdo con la decisión que tomo el presidente para dolarizar el país. Un 30% manifestó que están muy de acuerdo y así mismo un 30% manifestó estar en desacuerdo con la decisión tomada por el presidente Mahuad.

30%

40%

0%

30%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

194

Tabla # 19 ¿Considera usted que fue mala la administración de Mahuad?



2 De acuerdo 3 30%

3 Indiferente 3 30%




Grafico # 12 ¿Considera usted que fue mala la administración de Mahuad?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados existe un

triple empate con un 30% el cual manifiesta que está muy de acuerdo con

que la administración de Mahuad fue muy mala, así mismo el otro 30%

manifiesta que está de acuerdo con esta interrogante, al otro 30% le es

indiferente, mientras que un 10% manifiesta en estar muy en desacuerdo con

que la administración de Mahuad fue mala.

30%

30%

30%

0%

10%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

195

Tabla # 20 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre bancario?



2 De acuerdo 2 20%

3 Indiferente 1 10%




Grafico # 13 ¿Considera usted que el impacto psicológico fue enorme para quienes perdieron sus ahorros, por el cierre bancario?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 70% está muy de acuerdo con que el impacto psicológico fue enorme para aquellos que perdieron sus ahorros por el cierre bancario, mientras que un 20% está de acuerdo con la interrogante y por último a un 10% le es indiferente el impacto psicológico que vivieron muchos ecuatorianos al perder sus ahorros tras el cierre bancario.

70%

20%

10%

0% 0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

196

Tabla # 21 ¿Piensa usted que con la dolarización quienes salieron ganando fueron los más ricos?



2 De acuerdo 2 20%

3 Indiferente 1 10%




Grafico # 14 ¿Piensa usted que con la dolarización quienes salieron ganando fueron los más ricos?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 60% está muy de acuerdo con que la dolarización los únicos que resultaron beneficiados fueron los más ricos. Mientras que un 20% manifiesta en estar de acuerdo, a un 10% le es indiferente la interrogante y un 10% se encuentra en muy en desacuerdo con que los más beneficiados tras la dolarización habrán sido los ricos.

60% 20%

10%

0%

10%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

197

Tabla # 22 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los pobres?



2 De acuerdo 5 50%

3 Indiferente 2 20%




Grafico # 15 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los pobres?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 50% está de acuerdo con que la dolarización termino afectando principalmente a los pobres, mientras que existe un empate con un 20% el cual manifiesta estar muy de acuerdo con la interrogante, mientras que el otro 20% le es indiferente y un 10% que manifiesta estar muy en desacuerdo con que los más afectados con la dolarización habrán sido los ricos.

20%

50%

20%

0%

10% Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

198

Tabla # 23 ¿Considera usted que no había otro camino que la dolarización para salir de la crisis?



2 De acuerdo 4 40%

3 Indiferente 2 20%




Grafico # 16 ¿Considera usted que no había otro camino que la dolarización para salir de la crisis?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 40% está de acuerdo con que no existía otro camino más que la dolarización para salir de la crisis por la cual atravesaba el país. Mientras que un 30% se encuentra muy de acuerdo, a un 20% le es indiferente la interrogante y por ultimo encontramos a un 10% que está muy en desacuerdo con que la dolarización fuese la única vía para salir de la crisis que atravesaba el país.

30%

40%

20%

0%

10%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

199

Tabla # 24 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad de poner de superministro de economía al banquero Guillermo Lasso?



2 De acuerdo 3 30%

3 Indiferente 1 10%




Grafico # 17 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad de poner de superministro de economía al banquero Guillermo Lasso?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 50% está muy de acuerdo con que fue un error del presidente al poner como superministro de economía al banquero Guillermo Lasso, mientras que un 30% está de acuerdo con la interrogante, encontramos un empate con el 10% que manifiesta ser indiferente la decisión tomada por Mahuad y el otro 10% está muy en desacuerdo con que fue un error del presidente haber colocado como superministro de economía al banquero Guillermo Lasso.

50%

30%

10%

0%

10%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

200

Tabla # 25 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?



2 De acuerdo 1 10%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 18 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 70% está en desacuerdo con que el país habrá mejorado a raíz de la dolarización, mientras que existe un triple empate con el 10% que manifiesta estar muy de acuerdo, el otro 10% está de acuerdo con que el país mejoro su economía y el ultimo 10% manifiesta estar muy en desacuerdo con que el país habrá mejorado su economía tras la dolarización.

10%

10% 0%

70%

10%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

201

Tabla # 26 ¿Considera usted que otro presidente debería cambiar la moneda extranjera, por la nuestra que es el sucre?



2 De acuerdo 0 0%

3 Indiferente 1 10%




Grafico # 19 ¿Considera usted que otro presidente debería cambiar la moneda extranjera, por la nuestra que es el sucre?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 60% está en desacuerdo con que otro presidente debería cambiar la moneda extranjera por la nuestra, mientras que un 20% manifiesta estar muy en desacuerdo ante la interrogante y existe un empate con el 10% que dice ser indiferente si se cambia o se mantienen la moneda mientras que el otro 10% manifiesta en estar muy de acuerdo con que el país debería cambiar la moneda y volver al sucre.

10%

0%

10%

60%

20% Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

202

Tabla # 27 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad poner en su gabinete a muchos personajes de la banca privada?



2 De acuerdo 2 20%

3 Indiferente 0 0%




Grafico # 20 ¿Cree usted que fue un error del presidente Mahuad poner en su gabinete a muchos personajes de la banca privada?


Análisis: Se evidencia que del 100% de los docentes encuestados, el 60% manifiesta estar muy de acuerdo con que fue un error del presidente Mahuad de poner en su gabinete a muchos personajes de la banca privada, mientras que un 20% está de acuerdo con la interrogante y por otro lado existe un empate con el 10% que manifiesta estar en desacuerdo con la decisión tomada por el mandatario y el otro 10% manifiesta estar muy en desacuerdo con que Mahuad habrá colocado en su gabinete a muchas personas que pertenecían a la banca privada.

60% 20%

0% 10%

10% Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

203

Encuesta dirigida a estudiantes de la Unidad Educativa Fiscal Dr.

Francisco Huerta Rendón.


1 Considera usted acertada la decisión del presidente

Jamil Mahuad en dolarizar el país.

2 Piensa usted que una de las causas para que se dé

la dolarización fue la devaluación del sucre.

3

Cree usted que cuando se dolarizo el país, muchas

personas murieron a causa de la pérdida de sus

ahorros.

4 Considera usted que por causa del cierre bancario y

la dolarización las personas migraron a otros países.

5 Piensa usted que el tema de la dolarización es un

buen tema para tratar en clases.

6

Cree usted que por la crisis de 1999 y la dolarización

en el año 2000 muchos hogares se destruyeron por

migrar a otros países.

7 Piensa usted que con la dolarización el país mejoro.

8 Cree usted que se debería volver al sucre.

9 Cree usted que con la dolarización los más

afectados fueron los pobres.

10 Considera usted que para el Ecuador es buena la

dolarización.


204




2 De acuerdo 7 28%

3 Indiferente 9 36%




Grafico # 21.- ¿Considera usted acertada la decisión del presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país?


Análisis: Se evidencia que el 36% de los estudiantes encuestados le es indiferente la decisión que tomo el presidente Jamil Mahuad en dolarizar el país. Mientras que un 28% están de acuerdo con la decisión tomada por el presidente Mahuad, un 20% en desacuerdo y un 16% está muy de acuerdo con la decisión tomada por el presidente Mahuad.

16%

28%

36%

20%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

205

Tabla # 29 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la dolarización fue la devaluación del sucre?



2 De acuerdo 13 52%

3 Indiferente 7 28%




Grafico # 22 ¿Piensa usted que una de las causas para que se dé la dolarización fue la devaluación del sucre?


Análisis: Se evidencia que el 52% de los estudiantes encuestados está de acuerdo en que una de las causas que conllevo a la dolarización fue la devaluación del sucre. Mientras que un 28% de los encuestados le es indiferente, un 12% está muy de acuerdo con que ese fue el motivo de la dolarización y por ultimo encontramos a un 8% el cual está en desacuerdo y manifiesta que esa no fue la causa de la dolarización.

12%

52%

28%

8%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

206

Tabla # 30 ¿Cree usted que cuando se dolarizo el país, muchas personas murieron a causa de la pérdida de sus ahorros?



2 De acuerdo 11 44%

3 Indiferente 3 12%




Grafico # 23 ¿Cree usted que cuando se dolarizo el país, muchas personas murieron a causa de la pérdida de sus ahorros?


Análisis: Se evidencia que un 44% de los estudiantes encuestados están de acuerdo con que muchas personas murieron cuando se dolarizo el país debido a que perdieron los ahorros de toda su vida, mientras que 24% se encuentra en desacuerdo con esta afirmación, un 20% está muy de acuerdo y un 12% le es totalmente indiferente.

20%

44%

12%

24%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

207

Tabla # 31 ¿Considera usted que por causa del cierre bancario y la dolarización las personas migraron a otros países?



2 De acuerdo 13 52%

3 Indiferente 2 8%




Grafico # 24 ¿Considera usted que por causa del cierre bancario y la dolarización las personas migraron a otros países?


Análisis: Se evidencia que un 52% de los estudiantes encuestados está de acuerdo con que muchos ecuatorianos migraron a otros países a causa del cierre bancario y posterior dolarización, mientras que un 32% está muy de acuerdo con esta interrogante, un 8% le es indiferente y por último encontramos un empate con el 4% el cual manifiesta que los estudiantes están en desacuerdo y muy desacuerdo con que ese fuese el motivo por el cual migraron muchos ecuatorianos.

32%

52%

8%

4%

4%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

208

Tabla # 32 ¿Piensa usted que el tema de la dolarización es un buen tema para tratar en clases?



2 De acuerdo 6 24%

3 Indiferente 5 20%




Grafico # 25 ¿Piensa usted que el tema de la dolarización es un buen tema para tratar en clases?


Análisis: Se evidencia que un 44% de los estudiantes encuestados está muy de acuerdo con que la dolarización es un buen tema para ser tratado en clases. Mientras que un 24% está de acuerdo, el 20% de los estudiantes manifiesta que este tema le es indiferente, un 8% está muy en desacuerdo y un 4% se encuentra en desacuerdo con que la dolarización sea un buen tema para tratar en clases.

44%

24%

20%

4% 8%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

209

Tabla # 33 ¿Cree usted que por la crisis de 1999 y la dolarización en el año 2000 muchos hogares se destruyeron por migrar a otros países?



2 De acuerdo 12 48%

3 Indiferente 2 8%




Grafico # 26 ¿Cree usted que por la crisis de 1999 y la dolarización en el año 2000 muchos hogares se destruyeron por migrar a otros países?


Análisis: Se evidencia que el 48% de los estudiantes encuestados está de acuerdo con que la crisis del año 1999 y posterior dolarización hizo que muchos hogares se destruyeran al migrar sus integrantes a otros países. Mientras que un 24% está muy de acuerdo con esta interrogante, un 16% de los encuetados están en desacuerdo, a un 8% le es indiferente y por ultimo un 4% está muy en desacuerdo con que fue la crisis y posterior dolarización la que provocara la destrucción de los hogares ecuatorianos a causa de la migración.

24%

48%

8%

16%

4%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

210

Tabla # 34 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?



2 De acuerdo 5 20%

3 Indiferente 14 56%




Grafico # 27 ¿Piensa usted que con la dolarización el país mejoro?


Análisis: Se evidencia que el 56% de los estudiantes encuestados manifiesta que le es indiferente el hecho de que la economía del país habrá mejorado gracias a la dolarización. Mientras que un 20% está de acuerdo con esta interrogante, un 16% manifiesta que está en desacuerdo con que el país mejoro a raíz de la dolarización y un 8% manifiesta con que está muy de acuerdo con que el dólar es el que mejoro al país.

8%

20%

56%

16%

0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

211

Tabla # 35 ¿Cree usted que se debería volver al sucre?



2 De acuerdo 4 16%

3 Indiferente 7 28%




Grafico # 28 ¿Cree usted que se debería volver al sucre?


Análisis: Se evidencia un empate con el 28% de los votos en lo cual los estudiantes encuestados manifiestan que están muy de acuerdo con que el país vuelva al sucre, mientras que el mismo porcentaje asegura que la interrogante le es indiferente. Un 20% se encuentra muy en desacuerdo, un 16% está de acuerdo y por ultimo un 8% se encuentra en desacuerdo con que el país vuelva al sucre.

28%

16%

28%

8%

20%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

212

Tabla # 36 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los pobres?



2 De acuerdo 11 44%

3 Indiferente 2 8%




Grafico # 29 ¿Cree usted que con la dolarización los más afectados fueron los pobres?


Análisis: Se evidencia que el 44% de los estudiantes encuestados manifiestan que están de acuerdo con que los más afectados con la dolarización fueron los pobres. Mientras que el 24% está muy de acuerdo con esta interrogante. Un empate con el 12% con las opciones en desacuerdo y muy en desacuerdo y un 8% de los encuestados le es indiferente que los pobres habrán salido afectados con la dolarización.

24%

44%

8%

12%

12%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

213

Tabla # 37 ¿Considera usted que para el país es buena la dolarización?



2 De acuerdo 8 32%

3 Indiferente 7 28%




Grafico # 30 ¿Considera usted que para el país es buena la dolarización?


Análisis: Se evidencia que el 32% de los estudiantes encuestados manifiesta con que están de acuerdo con que la dolarización es buena para la economía del país. Mientras que a un 28% le es indiferente si la moneda beneficia o no al país. Un 20% manifiesta con que está muy de acuerdo con que el país haya mejoro a raíz de la dolarización, un 12% se mantiene en desacuerdo y un 8% se encuentra muy en desacuerdo con que el dólar beneficio al país.

20%

32% 28%

12%

8%

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indiferente

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

214

Conclusiones y recomendaciones.

Al concluir con el análisis e interpretación de los resultados de las encuestas,

referente al proyecto educativo sobre la dolarización y sus impactos:

políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de



2015 – 2016. Con la propuesta de la elaboración de una guía didáctica

histórica sobre la dolarización en el Ecuador; se llega a las siguientes

conclusiones y recomendaciones.

Conclusiones.

La dolarización es un proceso por el cual paso el Estado ecuatoriano

durante el año 1999, en el cual ceso de sus funciones a su moneda

histórica el sucre, perdiendo así la soberanía monetaria y permitiendo

así la dependencia de los Estados Unidos de Norteamérica. Termino

que se evidencia nulo entre los estudiantes del Tercer Año de

Bachillerato del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón.

Con las encuestas realizadas se evidencias que los estudiantes no

conocen las múltiples causas que conllevaron al Dr. Jamil Mahuad

Witt dolarizar al país, entre las más sobresalientes podemos

mencionar, la caída del precio del barril de petróleo, la deuda externa

ecuatoriana, el fenómeno del niño y sobre todo los actos de corrupción

que se desarrollaron durante su gobierno.

La dolarización dejo múltiples consecuencias las cuales las podemos

englobar en cambios políticos, sociales, culturales, raciales etc. Por

ejemplo. Alrededor de tres millones de ecuatorianos emigraron de

215

estas tierras hacia países con mejores condiciones económicas

dejando a sus hijos, padres y demás familiares, lo cual causo un

profundo dolor y hasta la actualidad se logran recuperar de aquella

ruptura familiar.

Los ecuatorianos de clase social baja después de la dolarización

quedaron más pobres debido a que muchos de ellos tenían en los

bancos sus ahorros de toda la vida y cuando se efectuó el cambio

monetario ellos no pudieron retirar sus ahorros. Y cuando lo pudieron

hacer sus miles de sucres se vieron convertidos en pocos dólares, los

cuales no alcanzaban para nada y sobre todo se dio la gran confusión

entre la ciudadanía al no saber cómo manejar este nuevo sistema

financiero y por otro lado los ecuatorianos de clases social alta se

adelantaron a cambiar sus sucre cuando el dólar no estaba tan

devaluado. Muchos de ellos los canjearon cuando se encontraba

alrededor de los 14.000 sucres mientras que los demás los canjearon

cuando llego a su valor más elevado de 25.000 sucres por cada dólar.

Entre los principales motivos que conllevaron a tres millones de

ecuatorianos a salir del Ecuador fue la inestabilidad política y

económica que atravesaba el Ecuador, ya que después de dolarizar al

país el Dr. Jamil Mahuad vivió un golpe de estado por parte de la

cúpula militar y subió al poder su binomio el Dr. Gustavo Noboa. Por

otro lado la economía continuaba mal por eso muchos se adelantaron

al vender todas sus pertenencias para poder comprar un boleto aéreo

hacia países europeos principalmente.

Guillermo Lasso Mendoza quien actualmente es uno de los

representantes políticos con mayor popularidad del Ecuador, durante

216

el proceso de la dolarización era el Ministro de Finanzas del Ecuador

lo que hace que él tenga mucha participación en las decisiones

económicas que habrá tomado en ese entonces el presidente. Aunque

el manifiesta no tener nada que ver con ese proceso la historia

manifiesta lo contario.

Ecuador no era el único país que vivía crisis económica en ese

entonces a nivel regional o de toda Latinoamérica se vivía casos de

crisis económica. En México ya se había desarrollado el efecto tequila,

el cual provocó de que decayera la economía y tuviera fuertes impacto

hacia todos los demás países latinoamericanos. Por otro lado el precio

del crudo se vino abajo, Estados Unidos no contaba con las

inversiones necesarias para impulsar su economía, debido a que son

varios los motivos que provocaron estos hechos.

Muchas personas tomaron la fatal decisión de quitarse la vida tras ver

sus ahorros de toda la vida resumidos en pocos billetes y monedas.

Muchos partieron sin entender este cambio, su gran preocupación por

ver la inestabilidad que afrontaba el país y que no se daban

alternativas para mejorarla llevo a esos ciudadanos a arrebatarse las

vidas causando gran desconsuelo entre sus familiares quienes

llegaron a comprender el porqué de las decisiones de sus parientes.

Aunque los gobiernos han cambiado, el actual gobierno nacional

correspondiente al Economista Rafael Correa Delgado se ha

mantenido al decir que no cambiara la actual moneda nacional; el

dólar, por nuestra moneda histórica; el sucre, debido a que sería un

atentado frente a la actual economía que se vive en el mundo entero.

El no niega que durante la presidencia de Mahuad ese fue la peor

217

decisión que el presidente pudo haber tomado y que él en su lugar no

lo hubiese hecho y que le gustaría que la nación volviera a tener

soberanía monetaria pero que si realiza ese cambio seria como volver

a repetir la historia del año 1999 motivo por el cual no realiza el

cambio.

En los últimos años se mostró demasiados gastos excesivos en el

presupuesto general del estado lo cual perjudico a toda la nación al no

ser controlados los ingresos de la nación, haciendo de estos actos de

corrupción el pan de cada día para los gobiernos venideros, los

cuales continuaron con esta vieja y nefasta práctica. Que poco a poco

fue endeudando al estado, provocando la gran crisis que vivió durante

el año 1999.

Recomendaciones.

Se recomienda a todos los estudiantes del colegio Dr. Francisco

Huerta Rendón preocuparse por estudiar estos temas tan relevantes

para la historia del país, para tener un pleno conocimiento del porque

la historia del Ecuador está redactada de esta forma. Pueden

ayudarse mediante la información que encontraran en los textos

escolares, las revistas, en la información que aparecen en los

aparatos electrónicos. La información actualizada que brindan los

diarios y sobre todo en la guía histórica que se les entregara a cada

uno.

Los educando deben brindarle a los estudiantes de la institución y a

nivel nacional los motivos que conllevaron al Dr. Mahuad a dolarizar al

país para así evitar inconvenientes o comentarios malintencionados o

malinterpretados por los ciudadanos que a la final crea conflictos entre

218

la población. Se impulsara en los estudiantes la lectura y así mismo el

patriotismo.

Prestar mucha atención a las charlas que se brindaran para así

conocer las verdaderas consecuencias que provocaron la dolarización

, para así cambiar ese ideal de que una sola persona tuvo la culpa de

algo o sus asesores, debido que todo tienen un principio y un fin y en

este caso la dolarización ya se veía venir, lo que sí es cuestionado fue

el tipo de cambio que se desarrolló, el momento y las personas que se

adelantaron, dejando a un lado así a millones de ciudadanos que no

sabían por lo que estaba pasando el país.

Es evidente que las clases sociales llevan cientos de años de

existencia pero así mismo es evidente que en el Ecuador se marcó

una gran diferencia entre la pirámide social del Ecuador después de la

dolarización. Por eso es de suma importancia que los jóvenes

conozcan sobre este tema para que a futuro no se vuelva a prolongar

y así evitar graves problemas sociales que se efectuaron después de

la proclamación del cambio monetario.

A pesar de que ya han pasado 16 años desde que el país se dolarizo

todavía existen grandes falencias entre los jóvenes, ese nuevo futuro

de la patria que no conoce en si él porque muchos de sus familiares e

incluso familiares de sus amigos o personas en general que los

rodean tuvieron que partir de estas tierras, es por eso muy importante

escuchar con mucha atención los testimonio de las personas adultas

que vivieron de manera contantes estos viajes ya que eso les servirá

para a futuro defender sus ideales ante otras posturas.

Es recomendable leer la historia para llegar a determinar si existe o no

un algún grado de culpabilidad hacia el Sr. Lasso Mendoza. Ya que

219

uno no puede juzgar a otra persona por las convicciones que siga o

por el modelo de pensamiento de esa otra persona. Al menos en la

actual sociedad ecuatoriana que vivimos es necesario tener un sujeto

legal, escrito que le de valor ante la sociedad y no solo se quede en

que a mí me dijeron o me contaron. Eso solo crea confusión que es lo

que se quiere evitar.

A parte de leer la historia del Ecuador también es recomendable leer

la historia de Latinoamérica para llegar a comprender el porqué de los

sucesos que provocaron que la economía de nuestro país se viniera

abajo. Y sobre todo porque nuestra moneda histórica llego a perder a

tal grado su valor monetario, dejándola prácticamente inservible frente

a los demás países del mundo.

Los suicidios no son nada positivos partiendo desde el punto religioso

terminando con el gran desconsuelo que dejan entre sus familiares.

Para evaluar las causas que conllevaron a muchos ecuatorianos a

quitarse la vida es necesario conocer el proceso que tuvieron que vivir

estas personas que provocaron en ellos la toma de esa fatal decisión.

Vivamos la moneda que vivamos aquí lo importante es impulsar la

economía de nuestro país mediante la creación de materia elaborada.

Que dejemos de ser solo el país exportador de materia prima, lo cual

provoca el enriquecimiento en otro país al fabricar productos con

nuestros productos. No importa la moneda, aunque no se niega que

no poseemos dependencia en este ámbito, pero vale la pena recalcar

que cambiar otra vez de moneda lo que creara entre la ciudadanía es

el caos que vivió en el año 1999, por eso es recomendable que

ustedes jóvenes construyan, renueven y crean cosas productivas para

el país.

220

Más que nada al pueblo ecuatoriano que sepa elegir a sus

representantes y que una vez que ya los han seleccionado no los

dejen gobernar solos, sino que ellos se encuentren al tanto de todos

los cambio o propuestas que presenten estos. Hacer de su derecho a

la participación algo positivo para la nación y que no lo consideren

como una obligación. Lo cual ayudara a intervenir en casos de alguna

anomalía que nos termine perjudicando. Recordando que la patria y la

democracia la hacemos todos y no unos cuantos.

CAPÍTULO IV

LA PROPUESTA.

Elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en el

Ecuador.

Justificación.

El motivo por el cual se realizó este proyecto es para darle a conocer a los

jóvenes del tercer año de Bachillerato General Unificado del colegio Dr.

Francisco Huerta Rendón lo que vivió el país durante el año 1999, el proceso

de la dolarización.

La cual es una de las etapas más penosas por la cual ha tenido que pasar la

historia del Ecuador, sistema que fue impuesto sin notificación alguna a

todos los ecuatorianos durante el gobierno del Dr. Jamil Mahuad. Este

sistema trajo consigo un sinnúmero de consecuencias poco positivas para la

mayoría de la población ecuatoriana lo cual llevo a más de tres millones de

ciudadanos que se ubicaban en el PEA (Población Económicamente Activa)

a salir de este país, para lo cual tuvieron que vender algunos inmuebles para

221

cubrir el costo de sus viajes a países que contaban con buenas condiciones

economías tales como: España, Italia, Estados Unidos de América entre

otros.

Dejando a un lado familias enteras (padre, hijos, esposos, hermanos etc.) lo

cual trajo nuevos conflictos sociales.

Han pasado dieciséis años desde que el Ecuador adopto esta moneda y aun

se siguen viviendo las consecuencias que trajo este hecho que sin duda

marco la historia todo el pueblo ecuatoriano.

Objetivos de la propuesta.

Objetivo general.

Brindar charlas a los estudiantes del tercer año del bachillerato

general unificado del colegio “Dr. Francisco Huerta Rendón” sobre la

dolarización y sus impactos en lo político, económico y social y al final

entregarles una guía didáctica histórica sobre la dolarización del

Ecuador y sus consecuencias.

Objetivos específicos.

Determinar las causas que llevaron al Dr. Jamil Mahuad a adoptar el

dólar como medida de salvación para la economía nacional.

Convocar a los estudiantes del tercer año del bachillerato general

unificado del colegio “Dr. Francisco Huerta Rendón”

222

Elaborar una tabla estadística sobre tasas de cambios historias del

sucre a dólar.

Realizar un estudio histórico para conocer los principales motivos que

llevaron a tres millones de ecuatoriano a abandonar el país desde el

año 1999 hasta el 2012.

Proyectar testimonios de migrantes que decidieron volver al país

después de una década que se aplicara la dolarización en el país.

Fundamentaciones epistemología

Fundamentación filosófica.


El esfuerzo impostergable y consiente por elevar la calidad de vida en la actualidad, así como por propiciar un desarrollo verdaderamente sostenible para la mayoría de la sociedad supone, entre otros elementos, atender y perfeccionar a la educación en tanto componente indispensable y factor catalizador de los fenómenos señalados.

El ser humano desde que se vio en la faz del planeta supo que nada le

saldría fácil, es así como el a través del tiempo va creando modos de

producción lo cual lo llevaría a tener una vida más ordenada, evitando el

caos entre los demás habitantes del planeta, siendo libre de los complejos

que no le permitieran la realización plena de todas sus actividades. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


223

Fundamentación sociológica.


2ecf58afd19a/1/capitulo6_SCORM.zip/pagina_05.htm

El currículo como medio de educación debe capacitar a los individuos para la discusión, la actuación política y defensa de los valores democráticos. La educación no solo debe pretender la existencia de personas mejores educadas, sino además que sean personas capaces de participar activamente en las tareas colectivas, de vivir en una sociedad moderna y de enfrentarse a los problemas que ésta les plantee, en una concepción eminentemente participativa de la enseñanza.

A lo largo de la vida el hombre no solo ha luchado por la conquista de la

libertad de sus territorios, sino también por la conquista de su propia libertad.

A través de grandes revoluciones e independencia este hecho ha sido

posible, pero no al ciento por ciento. Aunque en la actualidad en muchas

constituciones de varios países defienden el derecho a la libertad de

expresión no se puede negar que en muchos casos esta libertad se ha

llegado en convertir en libertinaje lo cual no permite que una democracia se

construya como tal en un territorio donde se llega a calumniar a cualquier

persona por el sencillo motivo de no pensar igual. (Alcívar y Zambrano,

2015)

Fundamentación pedagógica.



educativas%2F&cx=partner-pub-


8&token=&guid=



http://www.fluey.com/search/?q=http%3A%2F%2Fwww.gestiopolis.com%2Ffundamentacion-pedagogica-para-propuestas-curriculares-educativas%2F&cx=partner-pub-9384601500542242%3A6743441217&cof=FORID%3A10&ie=UTF-8&token=&guid





224

Ramis (1995) establece que siguiendo una vieja definición, modificada para adaptarla a los tiempos actuales, se puede definir la educación como un proceso continuo, que interesándose por el desarrollo integral (físico, psíquico y social) de la persona, así como por la protección y mejora de su medio natural, le ayuda en el conocimiento, aceptación y dirección de sí misma, para conseguir el desarrollo equilibrado de su personalidad y su incorporación a la vida comunitaria del adulto, facilitándole la capacidad de toma de decisiones de una manera consciente y responsable.

Muchos a través de la historia llegaron a considerar que el hombre llegada

a ser ilustrado con tan solo saber leer y escribir. Pensamiento que en la

actual sociedad que vivimos se ha modificado totalmente, ya que la inserción

de los grandes avances tecnológicos ha hecho que este no se quede estático

y no solo se conforme con saber leer o escribir, sino que utilicen

herramientas tecnológicas. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Fundamentación tecnológica.


fundamentos-de-tecnologia-educativa

La aparición y uso de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación ha generado cambios en las formas de ser y de actuar, a nivel individual y social, en el ámbito personal y profesional.

Se ha encontrado que las oportunidades de permanencia y evolución de las TIC radica en la posibilidad de favorecer el progreso acelerado del siglo XXI en diferentes contextos: políticos, sociales, culturales y educativos.



225

El uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) ha evolucionado al interior de las aulas, anteriormente en las escuelas se limitaban a algunas horas por semana, en la actualidad, las diferentes herramientas de las TIC y los medios que estas se ocupan son fundamentales en el desarrollo social y su implementación favorece el proceso de enseñanza aprendizaje.

Recordando que desde, que el hombre entendió que el mundo no es estático

sino que se mantenía en constante movimiento, siendo completamente

dinámico ha permitido que este a través del tiempo valla desarrollando

nuevas tendencias lo cual ha provocado que se convierta en más consumista

de lo que crea, fabrique, e incluso lo que llegue a rediseñar. En la era que

vivimos ya es algo fuera de lo normal ver a alguien escribirle una carta a ese

ser que tanto llega a apreciar, ahora podemos encontrar a personas que al

llegar a un lugar lo primero que se esmera en realizar es la asignación de la

clave de un modem que le permita conectarse con seres que conocen y que

en otros casos pretende conocer o por lo menos le permita el acercamiento a

nuevas culturas o por lo menos que le invite a la distracción. (Alcívar y

Zambrano, 2015)

Fundamentación legal.


139-12.pdf

Art. 26.- Nivel central intercultural.- El nivel central formula las políticas, los estándares, planificación educativa nacional, los proyectos de inversión de interés nacional, las políticas de asignación y administración de recursos, formula políticas de recursos humanos que garantizan representatividad de acuerdo a la diversidad del país en todos los niveles desconcentrados.



226

Los sistemas que vive la sociedad ecuatoriana actual han permitido la

integración de personas que siempre han existido pero que lamentablemente

antes no eran reconocidas por las clases sociales medias y altas. En la

actualidad podemos ver reflejadas en cualquier institución ya sea pública o

privada la pluriculturalidad, no solamente en etnia sino también en

pensamiento y si nos vamos más allá también podemos destacar la

participación de personas que antes tenían prohibido el ingreso a algún

establecimiento debido a sus inconvenientes físicos o intelectuales. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


139-12.pdf

Art. 27.- Niveles desconcentrados.- Son los niveles territoriales en los que se gestionan y ejecutan las políticas educativas definidas por el nivel central. Están conformadas por los niveles zonales, distritales y circuitales, todos ellos interculturales y bilingües. Se garantizará la existencia de instancias especializadas del Sistema de Educación Intercultural y Bilingüe en todos los niveles.

Para asegurar que los diferentes niveles de estudios lleguen hasta el último

rincón del país, se ha visto en la obligación de crear distritos, los cuales se

encuentran muy bien ubicados a lo largo de todo el territorio ecuatoriano,

cuyo uno objetivo es mejorar la calidad educativa de todos los ecuatorianos,

llevando planes que ayuden con los contenidos y sus respectivas destrezas.




227


139-12.pdf

Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilingüe.- El nivel zonal intercultural y bilingüe, a través de las coordinaciones zonales, de distritos educativos metropolitanos y del distrito educativo del régimen especial de Galápagos, define la planificación y coordina las acciones de los distritos educativos, y realiza el control de todos los servicios educativos de la zona de conformidad con las políticas definidas por el nivel central. Cada zona está conformada por la población y el territorio establecido por el Plan Nacional de Educación y atiende la diversidad cultural y lingüística de cada población, garantiza y realiza el control de aplicación de las políticas en todos los servicios educativos de la zona intercultural y bilingüe, de conformidad con lo definido por el nivel central; su estructura y funcionamiento será definido en el respectivo reglamento.

El estado ecuatoriano garantizara la educación integral en todos los niveles y

en todas las regiones del Ecuador, haciendo que este llegue de una manera

plena a todos los rincones del Ecuador incluso a cada uno de sus territorios

que se encuentren fuera del territorio ecuatoriano continental. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


139-12.pdf

Art. 29.- Nivel distrital intercultural y bilingüe.- El nivel distrital intercultural y bilingüe, a través de las direcciones distritales interculturales y bilingües de educación definidas por la Autoridad Educativa Nacional, atiende las particularidades culturales y lingüísticas en concordancia con el plan nacional de educación; asegura la cobertura necesaria en su





228

distrito intercultural y bilingüe en relación con la diversidad cultural y lingüística para alcanzar la universalización de la educación inicial, básica y bachillerato; y garantiza la gestión de proyectos, los trámites y la atención a la ciudadanía. Además, interviene sobre el control del buen uso de los recursos de operación y mantenimiento, y la coordinación, monitoreo y asesoramiento educativo de los establecimientos del territorio, garantiza que cada circuito educativo intercultural y bilingüe cubra la demanda educativa.

El Estado garantizará una educación digna para todos los ecuatorianos,

solventando todos los gastos de la educación hasta el tercer nivel,

correspondiente hasta los estudios universitarios, para lo cual el estado a

través de sus distritos se encargará de cubrir con todos las falencias ya sea

académica o estructurales por las cuales se encuentra algún establecimiento.

Sin importar el nivel de enseñanza o la cantidad de educando. Por otro lado

se encargará de la reestructuración de aquellos establecimientos que

cuentan con años de servicios y que por mucho tiempo se mantuvieron en

constante abandono no solo por parte de las autoridades nacionales, sino

también por las autoridades locales, las cuales también deben de contribuir

en impulsar los espacios para brindar una mejor educación a los pobladores

y sus localidades. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Artículos de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI)


loei-texto.html

Art. 89.- El Código de Convivencia es el documento público construido por los actores que conforman la comunidad educativa. En este se deben detallar los principios, objetivos y políticas institucionales que regulen las relaciones entre los miembros de la



229

comunidad educativa; para ello, se deben definir métodos y procedimientos dirigidos a producir, en el marco de un proceso democrático, las acciones indispensables para lograr los fines propios de cada institución. La responsabilidad de la aplicación del Código de Convivencia le corresponde al equipo directivo en estricto respeto de la legislación vigente. Este documento debe entrar en vigencia, una vez que haya sido ratificado por el Nivel Distrital, de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

Dentro de los códigos que se ha visto obligado el estado ecuatoriano en

crear podemos encontrar al código de convivencia, el cual deberá ser

aplicado en todas las instituciones ya sean públicas o privadas del país,

además aplicable en todos los niveles, cuyo objetivo es la garantía de una

educación acorde a las necesidades de los estudiantes, en aquello deben

participar personas representativas de cada uno de sus grupos liderados por

la cabeza principal de la institución, quien llevaría el nombre del rector,

seguido por las autoridades más emblemáticas de la institución. (Alcívar y

Zambrano, 2015)


loei-texto.html

Art. 108.- Toda institución educativa pública, fiscomisional o particular debe tener una denominación general, un nombre específico que la identifique y un código según los diferentes niveles y modalidades educativas, de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el nombre específico de una institución



230

educativa. En caso de existir dos (2) o más instituciones educativas de igual nivel con el mismo nombre específico, debe ser válido únicamente aquel que corresponda a la institución con más antigüedad.

Los distritos deberán garantizar que dentro de sus zonas no existan colegios

o establecimientos ya sean públicos o privados bajo la misma dominación.

Recordando que en la actualidad todo los centro educativos, están bajo el

nombre de Unidad Educativa, eso permite identificarlos de una mejor

manera, agregándoles a parte el nombre ya sea de una persona

emblemática para el país o alguna designación con un gran valor histórico y

cultural. En el caso de que algún nombre se llegase a repetir, este solo se le

llegara a designar a aquella institución que cuente con más años de

funcionamiento para lo cual la otra institución deberá estar de acuerdo con

estos cambios comprendiendo que es por el porvenir de los educando.



loei-texto.html

Art. 305.- Funciones dentro de la carrera docente pública.- Las funciones profesionales de la carrera docente pública definidas en los artículos 109 y 114 de la Ley se llenarán por concurso de méritos y oposición con profesionales de la educación que deberán cumplir las condiciones establecidas para cada caso. A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector, Director, Vicerrector, Subdirector, Inspector General y Subinspector General se les concederá comisión de servicios sin remuneración por el lapso de cuatro años y se les extenderá un nombramiento con remuneración a período fijo. Una vez concluido el nombramiento a



231

período fijo, regresarán a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y con los derechos que les asisten.

Para resguardar que la educación sea totalmente integral todos los

funcionarios a nivel de educación serán sometidos a concursos de méritos y

oposición el cual busca ingresar al sistema educativo a los mejores

profesionales del país, que puedan contribuir con una buena calidad

educativa para todos los niños, jóvenes y ciudadanos de manera general.

Estos funcionarios según el rango en el cual se los llegue a ubicar ocuparan

un cargo con un sueldo según sus conocimientos y nivel de estudio,

haciendo de la educación ecuatoriana una de las mejores de Latinoamérica.

Estos profesionales contaran con su nombramiento lo cual les dará

estabilidad laboral por algunos años, lo cual será garantizado por las leyes

que se encuentran tipificadas en los artículos de la LOEI teniendo como base

la actual Constitución del Ecuador. (Alcívar y Zambrano, 2015)

Factibilidad de su aplicación.

La elaboración de esta propuesta investigativa es factible porque permite

implementar técnicas necesarias para mejorar la calidad pedagógica,

mediante un seminario taller en el cual se incluyen practicas didácticas a los

estudiantes que son los principales beneficiarios de nuestro trabajo

investigativo. El personal docente se muestra muy interesado en la

elaboración de la guía didáctica histórica que termine beneficiando al

estudiante debido que con la ayuda de dicha guía se podrá mejorar la

enseñanza – aprendizaje del educando.

Las autoridades ponen a disposición el uso de salones amplios con los que

cuenta la institución para la entrega de la guía didáctica con el fin de ver

232

cambio educativos positivos en los estudiantes ya que así se podrá ayudar a

mejorar el nivel de conocimiento de los estudiantes, los docentes y

autoridades del establecimiento educativo así mismo reciben con mucho

agrado la guía didáctica porque contribuye a mejorar y ampliar el

conocimiento de la población de forma general.

Recursos financieros.

Cuadro # 15 Recursos financieros.

Medios Cantidad Costos

Impresiónes 2.500 $125

Combustible 3 tanques $60

Transporte 152 pasajes $38

Comida 50 almuerzos $120

Internet 40 horas $25

Copias 800 $16

Tinta 2 cartuchos $55

Anillados 8 $12

Hojas 3 resmas $15

Total $466

Elaborado por: Alcívar Javier – Zambrano Iliana, 2015

233

Recursos tecnológicos.

La implementación de tecnologías como el proyector es muy beneficioso

para el mejoramiento de la enseñanza ya que ayuda al docente y le facilita la

enseñanza de los contenidos de la materia, así mismo el uso de otros

instrumentos tecnológicos como lo es el internet, el cual en la actualidad es

una herramienta muy útil para el acceso a la información. Lo cual a su vez

puede ser intercambiada con sus compañeros convirtiendo así a la

educación en la más adecuada para los educandos.

Recursos humanos.

Autoridades

Docentes

Estudiantes.

Visión.

Transmitir a los estudiantes mediante la ayuda de la guía didáctica uno de

los temas más importantes para la historia del país, el cual no debe quedarse

en el olvido como lo es: La dolarización en el Ecuador y sus impactos:

políticos, económicos y sociales. De forma que el pedagogo tenga un

refuerzo de donde partir para así mejorar la calidad en la enseñanza,

implementando nuevas técnicas para adquirir un mejor aprendizaje.

Misión.

Aplicar mediante la guía didáctica histórica el fortalecimiento de nuevos

métodos y conocimientos que estén a la disposición del estudiante para una

didáctica eficaz y que sea comprensible para el estudiante.

234

Descripción de la propuesta.

La propuesta se desarrollara en la Unidad Educativa Dr. Francisco Huerta

Rendón del cantón Guayaquil. Como requisito para la obtención del título de

Licenciados en Ciencias de la Educación en la Especialización de Historia y

Geografía.

El diseño de la Guía didáctica histórica sobre la dolarización y sus impactos

políticos, económicos y sociales se ha realizado de la siguiente manera:

235

GUÍA DIDÁCTICA

HISTÓRICA

SOBRE LA

DOLARIZACIÓN.

Dirigido a los estudiantes del Tercer Año de Bachillerato General Unificado.

236

La dolarización en el Ecuador.

La dolarización fue un proceso histórico por el cual paso el Estado

ecuatoriano al adoptar la moneda estadounidense.

La noche del domingo 9 de enero del 2000 durante el

mandato del Dr. Jamil Mahuad Witt, por medio de una

cadena por radio y televisión el mandatario anunciaba el

cambio para tratar de superar una de las peores crisis

económicas y financieras por la que pasaba en ese entonces

el territorio nacional.

De allí proviene este término. La moneda extranjera reemplazo a nuestra

moneda nacional el Sucre en todas sus funciones, sirviendo así en todas las

transacciones económicas.

Imagen #27 El dólar reemplazando al sucre.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=dolari

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237

Historia del sucre ecuatoriano.

El sucre fue la antigua moneda del estado ecuatoriano.

Esta moneda estaba dividida en 100 centavos, su nombre se daba en honor

al Mariscal venezolano Antonio José de Sucre quien ya habría participado en

el desarrollo de la Independencia del Ecuador.

El sucre fue creado el 22 de Marzo del año 1884, y se mantuvo en vigencia

durante 116 años dentro del territorio ecuatoriano.

Devaluación de la moneda.

Para el 4 de Junio de 1.940 el sucre se volvió a devaluar a 14,77 sucres por

cada dólar.

En 1947 que se adoptó un sistema múltiple para lo cual el FMI pide la

devaluación del sucre a 15 sucres por un dólar en el año 1950

En el año 1970 la devaluación aumenta a 25 sucres por un dólar.

En 1983 cuando se lo llego a devaluar a 42 sucres por cada dólar.

La depreciación por la cual pasaba el mundo cobro un gran impulso en el

mercado libre e hizo llegar a más de 800 sucres a un dólar durante el año

1990.

Cinco años más tarde, en 1995 subió a casi 3.000 sucres, fue así como la

moneda nacional poco a poco fue perdiendo su soberanía y poder

económico a nivel internacional.

Durante el año 1999 el sucre llego a perder el 67% de su valor durante el

cambio de divisas y una semana más tarde cae en picado con el 17%

terminando así con una fatal devaluación de 25.000 sucres por cada dólar

estadounidense.

238

El encargado de esta notificación fue el mandatario Jamil Mahuad quien en

ese momento llega a tomar la peor decisión que afectaría a una gran parte

de la sociedad ecuatoriana al adoptar esta moneda como moneda oficial de

la República del Ecuador.

Fue así como desde el 13 de Marzo del año 2000 el dólar comienza su

circulación en todo el país y el sucre finalmente se vio reemplazado

oficialmente el 9 de Septiembre del mismo año.

Proceso de la dolarización.

La Republica del Ecuador fue el segundo país latinoamericano en acoger la

moneda norteamericana después de la Republica El Salvador.

Durante el año 1992, ocho años antes de la dolarización el país se

encontraba con una elevada inflación la cual superaría el 55%.

Mientras que en 1995 llego a reducirse a un 25% y en el año 2000 la

inflación crecería a un 91%.

El cual ha sido el punto más alto al cual ha podido llegar la historia del

Ecuador.

239

Elevando así el precio de los bienes y de los servicios casi al 100%

La polémica tras la dolarización en el año 1999 no tardo al

hacerse presente respecto a este cambio monetario, pero

precisamente no fue por la pérdida de la soberanía nacional, sino

por el tipo de cambio al cual fue adoptado a 25.000 sucres el

dólar estadounidense.

Para lo cual el Banco Central fijo 180 días a partir de la vigencia de la ley del

Régimen Monetario como plazo para que se realizara el respectivo canje.

Para muchos historiadores la consideran como la dolarización

criolla ya que se cree que los sectores que salieron beneficiados

fueron ciertos personajes de influencia económica, financiera y

política del país los cuales eran grandes deudores de la banca

privada del país.

Los cuales tenían conocimiento sobre el cambio que se

avecinaba, por lo cual se lucraron adquiriendo dólares días antes

de que se diera el fatal suceso.

Perjudicando así a muchos ecuatorianos pertenecientes a la clase

trabajadora y jubilada. Los que tenían sus ahorros en sucre vieron

como su patrimonio se licuara en pocos billetes.

240

Hubo mucha gente que llego hasta a suicidarse ya que sus

ahorros en sucres de la noche a la mañana aparecieron sin

capitales, sin dinero, sin lo que habían ahorrado toda su vida.

El objetivo de la dolarización era la reducción de los costos de

transacciones para los flujos internacionales del capital.

Análisis de la dolarización desde dos puntos de vista:

El primero de manera extraoficial y el segundo de manera oficial.

Es extraoficial cuando algunos agentes económicos

realizan la mayoría de las transacciones internas en la

moneda extranjera y mantienen cuentas corrientes o

depósitos bancarios.

Es oficial cuando todos los agentes económicos de un

país adopta la moneda extranjera en forma legal y

exclusiva es indudable que se realiza este cambio

buscando beneficiarse de las ventajas que este sistema

en teoría otorga, tal como menciona Berg y Borensztein

(2000) sostienen que aunque la caja de conversión y la

dolarización son similares, la comparación resulta útil.

241

Banco Central del Ecuador.

Imagen #28 Banco Central del Ecuador.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=BANC

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El Banco Central del Ecuador desde su nacimiento hasta el año 2000 fue el

banco encargado de la emisión de la moneda nacional del Ecuador, mejor

conocida como sucre.






242

Congelamiento de los depósitos.

El congelamiento de los depósitos y posterior salvataje bancario provocados

por la crisis financiera a la cual muchos se atrevieron a llamar como el atraco

del siglo, se originó durante el Gobierno del Sr. Sixto Duran Ballén el gran

promotor del neoliberalismo ecuatoriano.

Imagen #29 Sr. Sixto Duran Ballén

https://www.google.es/search?q=SIXTO+DURAN+BALLEN&newwindow=1&source=lnms&tb

m=isch&sa=X&ved=0CAcQ_AUoAWoVChMIkdvi2M2nyAIVhJMeCh131wGL&biw=1350&bih

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Posteriormente se dieron grandes casos de especulación y fugas de

capitales entre varias cosas más, a los cuales se les suma varios factores

entre los cuales se destacan:

Fenómeno de El Niño.

Crisis Financiera Internacional

Desplome del precio del petróleo a $6.30 el barril

Políticas de Mahuad.




243

Para 1998 el poder financiero se volvió extremadamente evidente.

Debido a la presencia de banqueros tal fue el caso de Fernando Aspiazu

quien años anteriores fue el encargado de financiar la campaña que llevaría

al poder a Jamil Mahuad y de otros que llegaron a formar parte del gabinete.

El salvataje bancario permitió la entrega de grandes créditos millonarios por

parte del sector público a la banca privada.

Consecuencias que llevaron al país a la

dolarización.

Inflación

Devaluación

Recesión

Cierre de empresas

Mayor pobreza a nivel nacional

Indigencia en gran cantidad de ecuatorianos

Cierre de empresas.

Muertes

Suicidio y sobre todo

La mayor ola migratoria de la historia del país.

244

Petróleo ecuatoriano.

Tras el boom petrolero, este se llega a convertir en el principal producto de

exportación del país y el de mayor ingreso a la economía nacional.

Se lo considera como un rubro fundamental para la economía

ecuatoriana. Pero llego a su fin en la década de los 80, por lo cual

necesitaba de una fuente de dinero que lo compense, la

alternativa era la creación de productos competitivos que entraran

al mercado extranjero, pero esto no fue posible debido a la falta de

la inversión local.

Después del fenómeno del niño del año 1998 el precio del principal producto

de exportación (el petróleo) cayó.

Ocasionado así la crisis que se vivía al sudeste del continente asiático, lo

cual lo llego a reducir a USD 7.4 por barril.

Por otro lado la sobreproducción de los países miembros de la

Organización de Países Exportadores de Petróleos (OPEP) los

cuales pusieron limites a los países pertenecientes a este

organismo en la producción de este bien.

245

Precio Interno Bruto. (PIB)

Durante la etapa del sucre los ingresos por cada ciudadano

al país eran positivos, su punto máximo llego en el año 1996

con un ingreso de USD 1.853.

Durante la crisis financiera el PIB se redujo

significativamente. La reducción del PIB tuvo un efecto

negativo en el ingreso por cada ciudadano del país. Entre los

años 1998 al 2000, el PIB llego a reducirse a un 31.53%.

El ingreso por persona hasta los años 90 eran positivos y 8

años más tarde la situación era regular, este indicador se

llegó a reducir desde USD 2.014 durante el año 1997, hasta

los USD 1394 producidos por cada ciudadano.

Balanza comercial.

Antes de la crisis económica la balanza comercial del país contaba

con un superávit pese a los valores extremadamente negativos

por las importaciones no petroleras, no presentaba valores

relativamente grandes.

246

Durante el año 1998 la balanza comercial fue bastante negativa

para el país, debido a la caída brusca del precio del barril de

petróleo.

Durante los años 2001 y 2002 el país presenta un déficit en su

balanza comercial casi similar a la que ya se había vivido en el

año 1998.

Mientras que para el 2003 el superávit es casi nulo. Esto fue

desalentador debido a que los valores de la deuda externa

seguían creciendo.

Para el año 2004 la balanza comercial creció un poco debido a la

aplicación de impuestos a los productos importados cuyo fin fue

reducir su consumo y alentar al consumo de los productos

producidos aquí en el país.

247


La deuda externa ecuatoriana ha sido durante muchos años uno de los

principales componentes de la Historia del Ecuador y a su vez es una de las

practicas que se ha llevado a cabo desde los albores de la Independencia

desde el año 1809.

Imagen #30 Independencia del Ecuador.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=INDE

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Los préstamos a los cuales ha accedido el territorio ecuatoriano ha ido

engrosando la deuda que en muchos casos fueron fruto de los graves casos

de corrupción y de las negociaciones realizadas por los gobiernos de turno.





248

Los cuales permitían que los recursos obtenidos se desviaran para otros

fines, desatendiendo de esta forma las necesidades básicas tales como: la

sanidad, la educación y la vivienda.

Es necesario distinguir a esta deuda en dos fases.

La primera como ya lo mencionamos que nace desde el

periodo de independencia que inicio en el siglo XIX, la

misma que llego a su fin en el año 1979 cuando el país

cerraba otra fase de su historia retornando a la

democracia y dejando a un lado los años de dictadura

militar la cual logro cancelarla en su totalidad.

La segunda fase es aquella que comprende el último

cuarto del siglo XX, ya que Ecuador se convierte en un

país exportador de petróleo tras la exploración y

posterior explotación de este mineral, lo cual lo llego a

convertir en un rico exportador de este bien, el cual se

llego a ubicar entre uno de los países de la región que

poco a poco va combatiendo la desigualdad social ya

que lo invito a soñar gracias a lo que se llamó el boom

petrolero.

249

Suspensión de Eloy Alfaro. Pagos, impagos y recompra.

Durante el año 1895 Eloy Alfaro llego a calificar a la deuda

externa ecuatoriana como el nudo gordiano que impedía el

desarrollo social y económico provocado por este

endeudamiento.

Durante los años 1830 – 1854. Durante los primeros 55 años

de vida Republicana Ecuador llego a vivir una moratoria con

los mercados internacionales.

Ya como república independiente, sirvió de su deuda tan solo

los primeros 16 años, teniendo que realizar un sinnúmero de

sacrificios para pagar los intereses que generaba la deuda

hasta 1869.

A lo largo de la vida republicana el Estado ha destinado más

del 50% al presupuesto general del Estado en varios

momentos de su historia al pago de la deuda.

250

La deuda externa en Dólares.

Iniciando el año 2000, el país ya se encontraba

dolarizado, este cambio en la pérdida de su soberanía

monetaria nacional sirvió como garantía para las

conversaciones con los acreedores.

Se reinició el canje por los bonos Brady como una

solución definitiva ante este gran problema.

Posteriormente se accedieron a los bonos Global.

El gobierno de Gustavo Noboa y su ministro de

economía de este entonces el Sr. Jorge Gallardo,

anunciaron los beneficios a los cuales accedía el país

tras las renegociaciones, de la reducción del servicio de

la deuda de USD 1500 millones.

No se puede negar el hecho de que la deuda aumento

tras la crisis bancaria y el peso que conllevo la

dolarización, lo cual se lo analiza como un factor clave

que afecta negativamente la capacidad de cualquier

gobierno para el pago a futuro.

251

Los créditos a los cuales accedió el país se llegaron a

cancelar con varias tasas en los mercados con un plazo

de 18 años dándoles un periodo de 3 años como tiempo

de gracias para el pago.

Los créditos se llegaron a pagar en su totalidad en 20

años, con lo cual se llegó a conseguir un

refinanciamiento de la deuda del Club de Paris de USD

899 millones.

Durante el gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez Burbua

los acreedores propusieron las renegociaciones de los

bonos Global a 12 años.

Filanbanco.

Imagen #31 Filanbanco

252

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=FILA

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A pesar del tiempo que ha pasado la lista de los deudores

aun no es actualizada por la Superintendencia de Bancos.

Existe mucha información que sigue estando pendiente y una

de ellas es la determinación de cuantos pagares se han

devuelto a lo largo de ese tiempo. Los intereses por deudas

no tienen valor definido.

Desde que este banco pasó a manos del Estado a través de

la AGD no se han logrado cuantificar los intereses de los

deudores. Un informe llego a señalar que los intereses a raíz

de la moratoria llegaban a superar los USD 545 millones, los

cuales debían ser cubiertos por los ex accionistas ya que

eran ellos los que estaban bajo su cargo.

Auditoria a la deuda externa. Año 2008

El economista Rafael Correa Delgado siendo presidente Constitucional de la

República del Ecuador. Llego a calificar a esta deuda como algo ilegitimo,

odiosa e inconstitucional para la economía del país lo cual no permitía el

desarrollo de la sociedad ecuatoriana. Al ser destinado el 50% de los

recursos económicos con los cuales contada el estado.





253

Siendo primero Ministro de Economía y Finanzas durante el gobierno

presidencial del Dr. Alfredo Palacios en el año 2005 llego a considerar que el

80% del dinero destinado por el petróleo debía ser destinado exclusivamente

para la población ecuatoriana y solamente el 20% para cubrir los gastos de

esta deuda.

Inmediatamente el Banco Mundial no dudo en amenazar al estado

ecuatoriano y este alego que durante su gestión el estado no se

iba a someter ante el BM.

Imagen #32 Econ. Rafael Correa D.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=MINIS

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254

Consecuencias de la dolarización.

El proceso de la dolarización fue parcialmente exitoso.

Por un lado como ventaja se podría definir que al tener

una moneda internacional, se puede pagar las

importaciones sin la necesidad de canjes sumamente

costoso.

Por otro lado el cambio monetario beneficio a sectores

con gran influencia económica y política a nivel

nacional, debido a que ellos ya se encontraban

avisados de la decisión que tomaría el gobierno

respecto a la dolarización.

Son muchos los factores negativos que trajo consigo la

dolarización talos como la no devaluación de la

moneda, no tenemos soberanía monetaria lo cual no le

permite a nuestros banco la reproducción o impresión

de billetes, no se puede negar que los pros son

mayores que los contra.

255

Migración ecuatoriana.

La migración de ecuatorianos a otros países se venía

prolongando muchos años antes de la crisis económica y

posterior feriado bancario.

Llego a su punto más alto durante la dolarización al llegar a

perder los ahorros de toda su vida lo cual provocó el colapso

de las clases medias del Ecuador.

Durante los primeros años del siglo XXI el Ecuador atravesó

una grave crisis económica, la cual fue asentada por el

proceso de la dolarización.

Lo cual provoco que el sucre fuera devaluado provocando su

desaparición total por parte de la economía ecuatoriana

haciendo posible así que el dólar entre en vigencia a nivel

nacional como la moneda oficial después de haber sido

decretada por el presidente Jamil Mahuad.

Sin duda alguna esta medida tomada por el gobierno de

aquella época afecto directamente a la clase más

desposeída de la sociedad civil ecuatoriana.

Provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e

indigencia en todo el país. Disminuyendo a lo mínimo el

poder adquisitivo, presentándose a su vez una serie de

problemas o fenómenos económicos que llegaron a

perjudicar la economía a nivel nacional.

256

Provocando a su vez el incremento del desempleo en todo el

país, ocasionando así que el ingreso familiar no pueda cubrir

con los gastos que generaría la canasta básica familiar.

Por otro lado este hecho trajo como resultado que muchos

compatriotas fueran explotados y tratados de una manera

infrahumana.

Sufriendo abusos por parte de su empleador, los cuales eran

ciudadanos naturales de los países a los cuales decidieron

migrar y sobre todo afrontar la soledad que les esperaba al

separarse de sus familiares, esposos e hijos.

Imagen #33 Migraciones hacia el exterior.



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257

Este fenómeno llamado migración provoco que se desintegre el

núcleo familia, la cual como se destaca en sociología es el núcleo

de la sociedad. Muchos niños y adolescentes se quedaron bajo el

cuidado de sus tíos, abuelos, y hasta de hermanos un poco

mayores a ellos.

Los cuales obviamente no les llegaron a brindar el afecto, cariño y

comprensión que estos requerían. La educación no llevaba la guía

que ellos requerían lo cual conllevo a que muchos se refugiaran

fuera de sus hogares con sustancias tales como las drogas, el

alcohol.

Imagen #34 Ecuatorianos en el exterior.



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258

Muchos llegaban a vender los autos o pequeños bienes

familiares para costear los altos costos que generarían los

viajes.

Por otro lado al principio no lo realizaba solos, pero en

muchos casos no precisamente eran familiares los que

acompañaban a los migrantes sino amigos o conocidos con

los cuales emprendían la gran aventura de conquistas hacia

otras tierras.

Para lograr su único objetivo, mejorar la economía de sus

seres queridos los cuales siempre los esperarían con los

brazos abiertos. Tiempo más tarde una vez estabilizados en

el país, los primeros familiares en migrar se encargaron de

llevarse a otros familiares tales como padres, hermanos,

sobrinos e incluso hijos si se diera el caso de tener. Muchos

jóvenes aspiraban terminar el bachillerato en su colegio para

inmediatamente emprender el viaje hacia otras tierras para

encontrarse por fin con sus seres a quienes no veían por

mucho tiempo.

Otra de las características que se pueden llegar a manifestar

en estas migraciones son los cambios operados por los

cambios que desarrollo el gobierno español en las diversas

materias políticas referidas a los inmigrantes, lo cual conllevo

a miles de ecuatorianos a no poder experimentar de manera

legal.

259

En el año 2000 se llegó a aprobar la legislación que incluía

derechos o garantías a la educación, a cuidados médicos,

derecho a participar de manera libre y democrática en las

decisiones del país, a partir de protestas, a la reunificación

familiar y la formación de sindicatos.

Ahora encontramos a una nueva generación de jóvenes y

con ellos solo una mención histórica de una moneda con la

que crecieron. La cual ha sido administrada por cuatro

gobiernos y cinco con el actual presidente Economista Rafael

Correa Delgado. El cual a pesar de estar opuesto a este

sistema ha manifestado estar dispuesto a mantenerlo porque

considera que salir del dólar sería desastroso para la

economía del país.

Por otro lado debe controlarse la emisión inorgánica de la

moneda fraccionaria ecuatoriana, la cual necesita del

respaldo de la producción de los bienes y los servicios que

salten al mercado nacional, caso contrario el efecto

inflacionario no tendrá control alguno por parte del estado.

Por otro lado es necesario el control del ingreso y salida del

dólar norteamericano para la estabilidad financiera de

nuestra economía.

260

Remesas de los migrantes.

A partir de la década de los 90 las remesas de los

migrantes crecieron de una manera acelerada. Debido

a la inestabilidad política y económica que vivía el país.

Las personas más afectadas fueron las de los escasos

recursos las cuales llegaron a preferir ofertar su trabajo

fuera del país.

La crisis económica por la que paso el país a finales de

la década causó un alto índice de pobreza a nivel

nacional y altos grados de indigencia, muchas de estas

personas llegaron a perder sus trabajos mientras que

otras se vieron obligadas a aceptar salarios reducidos al

50% lo cual no alcanzaba para cubrir la canasta básica

familiar.

Imagen #35 Ingreso de remesas al Ecuador.

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M%3A





261

La mitad de los bancos ya habían desaparecido, muchos de

ellos quedaron endeudados y tuvieron que buscar otros

métodos para subsistir. Casi medio millón de ecuatorianos

migraron a finales de 1998, mientras que las remesas

comenzaron a llegar al Ecuador para el año 1999 con un

incremento de 136% y para el año 2000 la creciente era de

166%

Las remesas enviadas por los emigrantes continuaron

creciendo llegando asi a duplicarse el valor con el que se

contaba en el año 1998, con un valor de USD 1604 millones.

Estas remesas rápidamente se convirtieron en la segunda

fuente de ingresos del país, siendo así el petróleo el de

mayor aportación a la economía estatal del país. Aunque las

remesas de los emigrantes fueron positivas para la economía

nacional tuvo repercusiones como la degradación de los

trabajadores ecuatorianos.

Aproximadamente el 61% de los beneficiarios de las remesas

las ocupaban en gastos diarios tales como:


Comida

Medicinas

262

Gracias a la globalización esto permitió que muchas

personas que se encontraban en el norte y el sur se pudieran

mantener comunicados a través de diversos medios de

comunicación que se fueron prologando con el pasar de los

años.

Vale la pena recalcar que al enviar las remesas grandes

agencias se vieron beneficiadas al recibir este dinero

destinado a los familiares de los emigrantes. Tal fue el caso

del BID, el cual se quedó con una pequeña pero cuantiosa

suma al recibir los envíos y trasladarlos a las provincias o

cantones y posterior cambio según el tipo de moneda,

fortaleciendo de esta forma a las plataformas financieras

existentes.

Éxodo a los Estados Unidos de Norteamérica.

La migración a este país proseguía de una manera acelerada casi

al mismo ritmo en la cual se había manejado hacia España. Para

lo cual ampliaron el rol de la economía ecuatoriana a nivel global

gracias a las exportaciones de personas, los cuales producían un

gran nivel de remesas que terminaban beneficiando la economía

del país.

Estas políticas les permitieron a todos los inmigrantes y familiares

de los inmigrantes llegar a controlar sus altos ingresos y no

depender de las políticas económicas actuales. Las cuáles

dependían del auge que tuvieran los productos locales tales como

el banano y camarón.

263

Estas incertidumbres se deberían a múltiples factores gracias a las

transferencias de los migrantes, el tiempo por el cual van a

permanecer los migrantes lejos de sus hogares, las deudas por las

cuales estén pasando.

La intención de muchos inmigrantes de llevarse consigo a todos

sus familiares o por lo menos a algunos, cubrir con los gastos que

adquirieron en el momento en el que realizaron su primer viaje, el

hecho de construir sus viviendas o pagar las cuotas

correspondientes a estas.

Después que las deudas hayan sido saldadas comienzan los

planes de estas personas en realizar grandes inversiones para

asegurar los años de esfuerzo en el exterior, lo cual generalmente

sucede durante los tres primeros años fuera del país.

Efectos positivos de la migración.

El ingreso de valores transcendentales provenientes de

las remesas, el cual llego a superar los USD 1.415

millones durante el año 2001.

Durante el año 2002 se realizaron varias inversiones a

través del Banco Interamericano del Desarrollo en

varios países de América Latina e incluso de países del

Caribe.

264

Efectos negativos de la migración.

Los migrantes eran tratados como seres inferiores,

asignándoles tareas extremadamente duras.

Eran víctimas de la delincuencia, y en muchos casos

eran golpeados y sus pertenencias sustraídas por

algunos grupos tales como las cabezas rapadas.

Efectos culturales.

Otros de los efectos que ha podido dejar la migración

son los efectos culturales entre los cuales podemos

destacar: La música nacional la cual en muchas

ocasiones se la llego a utilizar como medio de

desahogo desde el momento que llegaron a pisar

alguna tierra extraña y su lucha por llegar a ser tratado

como seres humanos.

La comida, el hecho de estar lejos implica no poder

consumir los productos nativos de estas cuatro regiones

naturales, los cuales los inmigrantes llegan a

extrañarlos y se les hace difícil adaptarse a los

sabores de los alimentos del exterior.

265

Efectos psicológicos.

Vale la pena recalcar que al emprender este largo viaje,

sin fecha de retorno es difícil, no solo son los viajeros

los que llegan a pasar por varias crisis, sino también

aquellas personas que se quedan aquí esperando su

pronto retorno.

En algunos casos los hijos, siendo aún muy pequeños o

adolescentes llegan a vivir varios tipos de abusos, no

solo laborales sino al peor de los casos sexuales para

lo cual no contaban con una persona confiable a quien

manifestarle lo sucedido.

Problemas en los adolescentes.

En muchos casos los niños bajaron sus calificaciones y su

conducta varia en muchos establecimientos educativos, viviendo

así ira explosiva, actos de maldad y violencia.

Sumando el rechazo para realizar actividades dentro o fuera de la

institución educativa, se vivieron casos de nervios, agresiones

hacia ellos mismo al ser separados de sus seres queridos por un

largo periodo de tiempo, profunda tristeza ante la ausencia de

aquel ser queridos en fechas importantes en sus vidas tales como

graduaciones, cumpleaños, celebraciones de navidad, año nuevo

y principalmente no tener con quien pasar un día de la madre y del

padre.

266

Imagen #36 Problemas en los adolescentes.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=proble

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Constitución del Ecuador.

Salida de emigrantes.

Siendo el Ecuador un país Libre y democrático dentro de su Carta

Magna establece la libertad de los ciudadanos para salir y entrar

del territorio nacional las veces que este desee, fue así como más

de dos millones y medio de ciudadanos salieron de estas tierras.

De los cuales aproximadamente más de un millón y medio se

dirigieron hacia los Estados Unidos de Norteamérica, más de

medio millón se dirigió hacia España la cual con el tiempo esta

cifra aumento de una manera acelerada a raíz de las facilidades

que brindaba principalmente el idioma a través de proceso

histórico por el cual paso el país 500 años antes.





267

Autoridades durante la dolarización.

Imagen #37 Dr. Jamil Mahuad.


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Jamil Mahuad.

Jorge Jamil Mahuad Witt, es un abogado y ex político

ecuatoriano, nacido en Loja el 29 de Julio de 1949.Es de

ascendencia libanesa por lo cual el origen de su nombre

cuyo significado es bello, lleno de bondad y generosidad.

Llego a ser electo como Presidente de la República del

Ecuador para el periodo 1998 – 2002 pero no pudo culminar

su periodo como presidente, debido al cese de sus funciones

durante Enero del año 2000. Llego a ser líder del partido

político Democracia Popular, el cual en la actualidad es un

partido extinto.





268

Actualmente cuenta con una residencia en los Estados

Unidos de Norteamérica, donde imparte cátedra de

administración política y ética, en varias universidades de

habla hispana.

La Interpol, el 27 de Mayo del 2004 llega a emitir difusión

roja al ser requerido por la justicia ecuatoriana, por el

supuesto caso de peculado, para lo cual se le emite una

condena por 12 años de prisión.

Presidencia del Dr. Mahuad.

Después de haber sido Alcalde de la ciudad de Quito, se

lanza como candidato presidencial para las elecciones del

año 1998, junto a él iba su binomio presidencial el Dr.

Gustavo Noboa, por el partido Democracia Popular.

Mahuad llega a ganar las elecciones tras una segunda

vuelta en la cual llego a ganarle a Álvaro Noboa

representante del PRIAN.

Siendo así este resultado muy polémico debido a la corta

distancia existente entre los dos candidatos, llegando así a

acusar Álvaro Noboa de fraude electoral, lo cual fue

rechazado por el TSE Tribunal Supremo Electoral.

269

Caída de Mahuad.

La quiebra de múltiple bancos e instituciones financieras habría

atizado el regionalismo ecuatoriano y una gran cantidad de

guayaquileños habría protagonizado marchas y protestas en

contra del presidente, el congelamiento de la moneda lo llego a

convertir en alguien muy impopular.

Imagen #38 Caída de Jamil Mahuad.


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270

Es así como el binomio presidencial del Dr. Jamil Mahuad,

Gustavo Noboa tuvo que asumir el cargo de Presidente

Interino de la República del Ecuador. El 22 de Enero del

2000, tras el golpe de estado provocado el 21 de Enero del

mismo año. Tras intensas protestas protagonizadas por miles

de ciudadanos pertenecientes a la sociedad civil, indígenas y

grupos sociales apoyados por la cúpula militar de las Fuerzas

Armadas.

En ese entonces liderada por el Coronel Lucio Gutiérrez

Burbua quien a la medianoche anuncia la creación de un

triunvirato en el cual se encontraban los dirigentes

representados por Antonio Vargas, el jurisconsulto Carlos

Solórzano Constantine y el coronel Gutiérrez, pero poco

después este último fue reemplazado por el General Carlos

Mendoza, enviado por las FF.AA quienes fueron los

responsables del ascenso al poder de Noboa.

Cuya proclamación se realizó en el Ministerio de Defensa y

tiempo después ya culminado su periodo como presidente

llego a redactar un libro llamado “Por qué fui presidente”

En el cual mantiene que el presidente Mahuad solo tenía tres

alternativas para afrontar la crisis por la cual pasaba el país.

1.- Declararse dictador.

2.- Renunciar.

3.- Llegar a un acuerdo con el Congreso.

271

Guillermo Lasso Mendoza.

Imagen #39 Relación entre Guillermo Lasso Mendoza y Jamil

Mahuad

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=guiller

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Guillermo Santiago Lasso Mendoza, nació el 16 de Noviembre de

1955, es un político y empresario ecuatoriano. Es reconocido a

nivel nacional por su larga trayectoria en la banca ecuatoriana y

por los cargos tanto públicos como privados que ha adquirido a lo

largo de su vida.

En el año 2012 renuncia al Banco de Guayaquil, lugar donde

también es accionista para dedicarse a la política, en donde llego

a ocupar el segundo lugar en las elecciones presidenciales del

año 2013.





272

Considera que el país debe despretrolizar su economía, no solo

basarse en este recuso que está más que claro que tarde o quizás

muy temprano se acabara. A través del impulso de las industrias

ecuatorianas mediante el emprendimiento de la población

ecuatoriana.

Ha criticado al Economista Rafael Correa por fomentar un imperio

tercermundista y este a su vez en sus discursos muy acogidos por

la población ecuatoriana lo ha retado a que se lancé nuevamente

a las próximas elecciones presidenciales y que sea el pueblo

quien decida por el futuro de la Patria.

Y así poner fin estas disputas de ideologías y pensamientos en lo

cual el mandatario siempre recalca su participación en la crisis que

atravesó el país durante el año 1999 ya que mantienen que un

personaje ocupando un cargo público tan importante como el de

ministro de Economía es inevitable que no conozca y sea participe

en las decisiones que tomo en ese entonces el presidente y que

es indudable su participación ya que el sol no se puede tapar con

un dedo

Y que para no asumir su responsabilidad el renuncio a su cargo

dos días mas tarde antes de declararse la moratoria por la cual

atravesaba el país a raíz de la deuda externa.

Mientras que por otro lado Lasso se defiendo manifestando que él

como Ministro de Economía solo firmo dos cosa. La Primera su

contrato como ministro y la segunda su renuncia de este cargo.

Dejando así toda responsabilidad a Ana Lucia Armijos fiel amiga

de Mahuad quien en ese entonces ocupaba el cargo de Ministra

de Gobierno.

273

15 años dolarizados.

Imagen #40 Indígenas con el nuevo sistema monetario.

https://www.google.es/search?newwindow=1&biw=1350&bih=587&tbm=isch&sa=1&q=15+a%C3%B1o

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Especialistas consideran que este sistema dio estabilidad a

la economía y a las finanzas de las familias ecuatorianas.

Han pasado 15 años desde que el país adopto esta moneda

extranjera y aún existe nostalgia en muchos ciudadanos

quienes guardan aun en sus casas o sus negocios aquellos

billetes de 5, 20, 500, 1.000 sucres ya sean en medio de

libros o planchas de vidrios.

En otros casos aún permanece el sabor amargo de las

deudas multiplicadas y de los ahorros pulverizados.




274

Muchas acciones sin querer han ido debilitando la

dolarización. Por un lado un sector público muy grande es

malo para un sistema dolarizado, al igual que dejarnos llevar

por el elevado precio del petróleo.

El hecho de no contar con ahorros, subir los sueldos al sector

público de manera excesiva lo cual no podría ajustarse a la

realidad económica por la que pueda pasar el país.

Lo único posible y seguro seria que este sistema se

mantenga si así lo deciden las autoridades de turno. Cuando

se aplicó esta medida se manifestó que era necesario aplicar

los cambios en las políticas económicas, financieras y

fiscales para que este sistema funcionara y sobre todo se

mantenga a través del tiempo.

Es aquí donde se hallan un sinnúmero de interrogantes, si la

dolarización se ha logrado mantener fuerte como producto de

las decisiones tomadas por los representantes o por mera

suerte del destino.

275

Conclusiones.

La dolarización es un proceso por el cual paso el Estado ecuatoriano

durante el año 1999, en el cual ceso de sus funciones a su moneda

histórica el sucre, perdiendo así la soberanía monetaria y permitiendo

así la dependencia de los Estados Unidos de Norteamérica. Termino

que se evidencia nulo entre los estudiantes del Tercer Año de

Bachillerato del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón.

La dolarización dejo múltiples consecuencias, las cuales las podemos

englobar en cambios políticos, sociales, culturales, raciales etc. Por

ejemplo: alrededor de tres millones de ecuatorianos emigraron de

estas tierras hacia países con mejores condiciones económicas

dejando a sus hijos, padres y demás familiares, lo cual causo un

profundo dolor y hasta la actualidad se logran recuperar de aquella

separación.

Los ecuatorianos de clase social baja después de la dolarización

quedaron más pobres debido a que muchos de ellos tenían en los

bancos sus ahorros de toda la vida, y cuando se efectuó el cambio

monetario ellos no pudieron retirar sus ahorros y cuando lo pudieron

hacer sus miles de sucres se vieron convertidos en pocos dólares, los

cuales no alcanzaban para nada y sobre todo se dio la gran confusión

entre la ciudadanía al no saber cómo manejar este nuevo sistema

financiero, por otro lado los ecuatorianos de clases social alta se

adelantaron a cambiar sus sucres cuando el dólar no estaba tan

devaluado. Muchos de ellos los canjearon cuando se encontraba

alrededor de los 14.000 sucres mientras que los demás los canjearon

cuando llego a su valor más elevado de 25.000 sucres por cada dólar.

276

Entre las principales motivos que conllevaron a tres millones de

ecuatorianos a salir del Ecuador fue la inestabilidad política y

económica que atravesaba el Ecuador, ya que después de dolarizar al

país, el Dr. Jamil Mahuad vivió un golpe de estado por parte de la

cúpula militar y subió al poder su binomio el Dr. Gustavo Noboa. Por

otro lado la economía continuaba mal por eso muchos se adelantaron

al vender todas sus pertenencias para poder comprar un boleto aéreo

hacia países europeos principalmente.

Ecuador no era el único país que vivía crisis económica en ese

entonces a nivel regional o de toda Latinoamérica se vivía casos de

crisis económica. En México ya se había desarrollado el efecto tequila,

el cual provocó de que decayera la economía y tuviera fuertes impacto

hacia todos los demás países latinoamericanos. Por otro lado el precio

el crudo se vino abajo, Estados Unidos no contaba con las inversiones

necesarias para impulsar su economía, en fin son varios los motivos

que provocaron estos hechos.

Recomendaciones.

Se recomienda a todos los estudiantes del colegio Dr. Francisco

Huerta Rendón preocuparse por estudiar estos temas tan relevantes

para la historia del país, con el fin de tener un pleno conocimiento del

porque la historia del Ecuador está redactada de esta forma. Pueden

ayudarse mediante la información que encontraran en los textos

escolares, las revistas, la información que aparece en los aparatos

electrónicos, la información actualizada que brindan los diarios y sobre

todo en la guía histórica que se les entregara a cada uno de los

estudiantes.

277

Los educando deben brindar charlas a los estudiantes de la institución

y a nivel nacional sobre los motivos que conllevaron al Dr. Mahuad a

dolarizar al país para así evitar inconvenientes o comentarios

malintencionados o malinterpretados por los ciudadanos que a la final

crea conflictos entre la población. Se impulsara en los estudiantes la

lectura y así mismo fomentar el patriotismo.

Prestar mucha atención a las charlas que se brindaran para así

conocer las verdaderas consecuencias que provocaron la dolarización

, para así cambiar ese ideal de que una sola persona tuvo la culpa de

algo no sus asesores, ya que todo tienen un principio y un fin y en

este caso la dolarización ya se veía venir. Lo que sí es cuestionado

fue el tipo de cambio que se desarrolló, el momento y las personas

que se adelantaron, dejando a un lado así a millones de ciudadanos

que no sabían por lo que estaba pasando el país.

Es recomendable leer la historia para llegar a determinar si existe o no

un algún grado de culpabilidad hacia el Sr. Lasso Mendoza debido

que uno no puede juzgar a otra persona por las convicciones que siga

o por el modelo de pensamiento de otra persona, al menos en la

actual sociedad ecuatoriana que vivimos es necesario tener un sujeto

legal, escrito que le de valor ante la sociedad y no solo se quede en

que a mí me dijeron o me contaron. Eso solo crea confusión que es lo

que se quiere evitar.

A parte de leer la historia del Ecuador también es recomendable leer

la historia de Latinoamérica para llegar a comprender el porqué de los

sucesos que provocaron que la economía de nuestro país se viniera

abajo y sobre todo porque nuestra moneda histórica llego a perder a

278

tal grado su valor monetario, dejándola prácticamente inservible frente

a los demás países del mundo.

Validación de la propuesta.

Cada herramienta utilizada en la elaboración de la guía didáctica histórica es

de fácil adquisición para el cuerpo docente de la Unidad Educativa,

ayudando de una manera poco compleja mediante relatos, charlas, y

materiales que son de fácil adquisición. Con nuestra propuesta hicimos

hincapié a este evento histórico que aún sigue marcando la historia del

Ecuador, pero que le permite al joven estudiante reconocer el porqué de los

sucesos actuales.

Debido a que por el hecho de estar dolarizado ya dependemos de los

Estados Unidos de Norteamérica, desde el punto que tenemos que esperar

él envió de sus monedas y billetes al no tener el auspicio para fabricarlos.

Por otro lado aún tenemos a muchos hermanos, muchos patriotas viviendo

fuera de su patria en algunos casos en buenas condiciones, en otras no, ya

que aún luchan por un trabajo y salario digno. También encontramos familias

que aún no se pueden volver a unificar por más que ese sea su gran sueño.

Los docentes deben enseñarles a los educando la historia del país, el gran

valor y la lucha de todos los ecuatorianos para sobrellevar las situaciones

que ha tenido que pasar a lo largo no solo de su vida republicana, sino

mucho más allá, desde los albores de la humanidad. Para ello es necesario

el uso de esta guía didáctica, en la cual pueden realizar conversaciones,

diálogos, conferencias, debates etc. Estas charlas pedagógicas por lo

general resultan muy útiles y productivas tanto para los docentes como para

los educando y así mismo son necesarias para la adquisición de un

279

conocimiento profundo en este tema tan memorable para la historia

ecuatoriana.

Impacto social

Desde la prospectiva analítica – social que se implementó en la elaboración

de la guía didáctica histórica, podemos mejorar el nivel de vida y estudio de

los educando en la asignatura de Estudios Sociales, esta propuesta

investigativa no solo tendrá impacto en la comunidad educativa sin que

permitiera mejorar la enseñanza y el aprendizaje, para lo cual contara con el

respaldo y la aprobación por parte de los padres de familia, como ellos

mismo pueden apreciar la evolución de sus hijos en la adquisición de los

contenidos de estudio, de este manera este proyecto tendrá gran acogida en

otros establecimientos educativos los cuales con el pasar del tiempo verán

un cambio productivo en la educación de los adolescentes.

Beneficiarios

Los estudiantes se ayudaran con los servicios que se lleguen a brindar en la

Unidad Educativa aprovechando de esta forma la instrucción proporcionada

por los docentes.

Los docentes con la guía didáctica histórica podrán utilizarla como parte de

su material de apoyo no solo para los estudiantes, sino para ellos mismos

que puedan ampliar su conocimiento, el cual les permitirá medirlos con otras

personas ya sea en reuniones o en eventos importantes donde se puede

llegar a tratar este tema denominada La dolarización del Ecuador y sus

impactos políticos, económicos y sociales.

280

La guía didáctica se especializará en cubrir las falencias en hechos históricos

con los que suele contar el educando, en cuanto a la dolarización con lo cual

se mejorara la calidad educativa de ellos y de la institución de manera

general.

Toda la Unidad Educativa tendrá la disponibilidad por parte de todos los

docentes que conformen el área de Ciencias Sociales, así mismo de aquellos

que en un futuro lleguen a formar parte de la institución y del área, revisando

la guía didáctica y así poder adquirir no solo conocimiento sino también

destrezas pedagógicas haciendo de esta forma más fácil el proceso de

enseñanza – aprendizaje obteniendo como resultado clases más eficientes.

281

Bibliografías.

Autor: Mauricio Dávalos Guevara.

Título: La Dolarización en el Ecuador. Ensayo y Crisis.

Año de publicación: 2004

Imprenta: ABYA YALA, Quito-Ecuador.

Cantidad de páginas: 74 paginas.

Autor: Enrique Sierra Castro.

Título: Dolarización y Política.

Edición: 1era Edición.

Año de publicación: Septiembre 2002

Imprenta: EDARSI, Quito-Ecuador.


Autor: Alejandro Ruiz Dimas.

Título: 5 años. Dolarización desde sus orígenes hasta sus efectos.

Edición: 1era Edición.

Año de publicación: Abril, 2005

Imprenta: Departamento de publicaciones de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil.


282

Referencias bibliografías.

Autor: Mauricio Dávalos Guevara.

Título: La Dolarización en el Ecuador. Ensayo y Crisis.

Año de publicación: 2004

Páginas consultadas: 18 – 19 - 32 – 33.

Autor: Enrique Sierra Castro.

Título: Dolarización y Política.

Año de publicación: Septiembre 2002

Página consultada: 39.

Autor: Alejandro Ruiz Dimas.

Título: 5 años. Dolarización desde sus orígenes hasta sus efectos.

Año de publicación: Abril, 2005

Páginas consultadas: 23 - 64 – 104.

283

Referencias web o electrónicas.

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284

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&sa=1&q=INDEPENDENCIA+DEL+ECUADOR&oq=INDEPENDENCIA+DEL

+ECUADOR&gs_l=img.3..0l2j0i5i30j0i24l7.67252.74224.0.74572.28.23.0.3.3.

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3K7Ar1M%3A …………………………………………………………….….Pág.60

http://alfaro-la-pelicula.blogspot.com/2009/09/deuda-gordiana-por-eloy-

alfaro.html …………………………………………………………………....Pág.60


&sa=1&q=BONOS+GLOBAL+&oq=BONOS+GLOBAL+&gs_l=img.3..0i24l10.

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285


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LACIOS+&oq=MINISTRO+DE+ECONOMIA+CORREA+JUNTO+A+ALFEDO

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&sa=1&q=MIGRACION+ECUATORIANA+&oq=MIGRACION+ECUATORIAN

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IQqnQldM%3A …………………………………………………………...Pág.89-90



A+&gs_l=img.3..0i30l3j0i24l4.188994.192617.0.192837.22.11.0.5.5.0.586.17

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&sa=1&q=COYOTERISMO+ECUATORIANO+&oq=COYOTERISMO+ECUA

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286


&sa=1&q=dolar+frente+al+euro+&oq=dolar+frente+al+euro+&gs_l=img.3..0i2

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ajo%20de%20campo/solefabri1.htm ………………………………….…Pág.175













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294

Anexos

295

Anexos # 1.- Fotos.

Foto # 1 Recorrido por las instalaciones de la Unidad Educativa Dr.

Francisco Huerta Rendón.


296

Foto # 2 Aplicación de la encuesta a docentes de la Unidad Educativa Dr. Francisco Huerta Rendón.


297


Dr. Francisco Huerta Rendón.


298




299

Foto # 5 Aplicación de la encuesta a los directivos de la Unidad Educativa



300

Anexo #2 Portadas de libros consultados.

Libro # 1 La dolarización en Ecuador.

Fuente: Biblioteca Municipal de Guayaquil Elaborado por: Prof. Javier Alcívar Bueno – Prof. Iliana Zambrano Morales.

301

Libro # 2 Dolarización y política.


302

Libro # 3

5 Años. Dolarización desde sus orígenes hasta sus efectos.


REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TÍTULO Y SUBTÍTULO: La dolarización en el Ecuador y sus impactos: políticos, económicos y sociales. Aplicado a los estudiantes del tercer año de Bachillerato General Unificado del colegio Dr. Francisco Huerta Rendón, zona 8, distrito 6, circuito 3, cantón Guayaquil, provincia Guayas, año lectivo 2015 – 2016. Tema y propuesta: Elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en el Ecuador.

AUTORES: Alcívar Bueno Javier Zambrano Morales Iliana

TUTOR: MSc. Rafael Valverde Ayala.

REVISORES: MSc. Rubén Holguín Arias. MSc. Tomas Guerrero Luz. MSc. Alexandra Pinza Andrade.

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

FACULTAD: Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación

CARRERA: Historia y Geografía

FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS: 334

TÍTULO OBTENIDO:

Licenciados en Ciencias de la Educación, Mención Historia y Geografía.

ÁREAS TEMÁTICAS: Educación, Economía, Historia del Ecuador, Política, Finanzas, etc.

PALABRAS CLAVE: Economía, política, social.

RESUMEN: Nuestro proyecto educativo trata de la elaboración de una guía didáctica histórica sobre la dolarización en el Ecuador y sus impactos o consecuencias tanto a nivel político como económico y social. Este proyecto se desarrolla al observar y analizar las falencias existentes en los estudiantes del tercer año de Bachillerato General Unificado del colegio Fiscal Dr. Francisco Huerta Rendón. Se lo llevo a cabo porque queremos evitar de que las futuras promociones e incluso estas no se queden con estos vacios en cuanto a historia del Ecuador, porque temas como estos todos los ecuatorianos los debemos conocer a perfección por el tan solo hecho de ser de aquí, lo cual nos ayudara a comprender la realidad del país y a futuro evitar decisiones que podrían dejar graves secuelas entre los ecuatorianos.

El RESUMEN: La dolarización es una de las etapas más penosas por la cual tuvo que pasar la sociedad ecuatoriana, este sistema económico fue impuesto sin notificación alguna a todos los ecuatorianos durante el gobierno del Dr. Jamil Mahuad Witt. Este sistema trajo consigo un sinnúmero de consecuencias poco positivas para la mayoría de la población ecuatoriana. Lo cual llevo a más de tres millones de ciudadanos que se ubicaban en el PEA (Población Económicamente Activa) a salir de este país, para lo cual tuvieron que vender algunos inmuebles y así cubrir los gastos de sus viajes a países que contaban con buenas condiciones economías tales como: España, Italia, Estados Unidos de América entre otros. Separando así a familias enteras, lo cual trajo consigo nuevos problemas sociales. Entre los cuales se puede mencionar: El bajo rendimiento escolar en los niños y adolescentes que no contaban con una guía ya sea por parte de papá y mamá, la formación de pandillas, el consumo de drogas, hermanos mayores cuidando a sus hermanos menores, dejando a un lado su niñez, suicidios al no contar con un trabajo y al ver reducidos a unos cuantos dólares los ahorros de toda sus vidas, entre otros casos. Han pasado dieciséis años desde que el país adopto esta moneda y aunque mejoro la economía de miles de familias ecuatorianas, su estilo de vida, la educación en algunos casos y en otros llegaron a adoptar costumbres extranjeras de manera general los ecuatorianos nunca hubiesen querido pasar por tal proceso ya que hasta la actualidad se sigue viviendo las consecuencias que trajo este proceso que sin duda marco la historia todo el pueblo ecuatoriano.

No. DE REGISTRO (en base de datos):

No. DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: E-mail:


0939607763 [email protected]


0980312261 [email protected]

CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN:

Nombre: Universidad de Guayaquil/Facultad de Filosofía/Historia y Geografía

Teléfono: 2294047

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