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PROYECTO: “PAVIMENTACION ASFALTICA DEL TRAMO

CARAYAO – CLETO ROMERO – COLONIA REGINA

MARECOS – JUAN DE MENA – RUTA N° 3 (Km 100)”

DIRECCIÓN DE GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL (DGSA)

GABINETE DEL VICEMINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y

COMUNICACIONES

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES

Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)

Elaborado por

EMILIO SOLIS GRANCE

Ingeniero Forestal

REG. SEAM I – 401

Asunción -Paraguay

Setiembre 2016

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“Pavimentación Asfáltica del Tramo Carayao – Cleto Romero – Colonia Regina

Marecos – Juan De Mena – Ruta N° 3”


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TABLA DE CONTENIDO Página

1 INTRODUCCIÓN ______________________________________________________ 5

2 PRESENTACIÓN ______________________________________________________ 5

3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO_______________________________________________ 6

3.1 Objetivo General ________________________________________________________ 6

3.2 Objetivos Específicos _____________________________________________________ 6

4 ALCANCE DEL ESTUDIO ________________________________________________ 7

5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO ________________________________ 7

5.1 Objetivos del proyecto ___________________________________________________ 7

5.2 Alcance y justificación del proyecto _________________________________________ 7

5.3 Descripción por tramo ___________________________________________________ 8

5.4 Descripción de componentes del proyecto ___________________________________ 9

5.4.1 Remoción y reposición de empedrado existente ___________________________________ 9

5.4.2 Empedrado _________________________________________________________________ 9

5.4.3 Terraplén ___________________________________________________________________ 9

5.4.4 Alcantarillas celulares de hormigón armado ______________________________________ 10

5.4.5 Banquina de suelo seleccionado _______________________________________________ 10

5.4.6 Macadam hidráulico _________________________________________________________ 11

5.4.7 Macadam bituminoso ________________________________________________________ 11

5.4.8 Cordón de hormigón ________________________________________________________ 12

5.4.9 Cuneta revestida de hormigón ________________________________________________ 12

5.4.10 Riego de liga _____________________________________________________________ 12

5.4.11 Regularización con concreto asfaltico (60 Kg/m2)_________________________________ 12

5.4.12 Carpeta de concreto asfaltico en calzada _______________________________________ 13

5.4.13 Empastado _______________________________________________________________ 14

5.4.14 Señalización horizontal _____________________________________________________ 14

5.4.15 Pórtico de señalización _____________________________________________________ 14

5.4.16 Señalización vertical ________________________________________________________ 15

5.4.17 Movilización ______________________________________________________________ 15

5.4.18 Instalaciones y servicios especiales ____________________________________________ 16

6 ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO _____________________________________ 17

6.1 Área de Influencia Directa _______________________________________________ 18

6.2 Área de Influencia Indirecta ______________________________________________ 19

7 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES _________________ 21

7.1 Clasificación de los impactos ambientales y sociales __________________________ 23

8 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA) ___________________________________ 26

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8.1 Programas de mitigación de impactos directos ______________________________ 26

8.2 Programas de mitigación de impactos indirectos _____________________________ 26

8.2.1 Programa de Educación Ambiental _____________________________________________ 26

8.2.1.1 Justificativo ____________________________________________________________ 26

8.2.1.2 Objetivos del Programa __________________________________________________ 27

8.2.1.3 Metas _________________________________________________________________ 27

8.2.1.4 Metodología ___________________________________________________________ 28

8.2.2 Programa de comunicación ___________________________________________________ 29

8.2.2.1 Justificación ____________________________________________________________ 29

8.2.2.2 Objetivos del programa _______________________________________________ 29

8.2.2.3 Metodología ___________________________________________________________ 29

8.2.2.4 Medios de Comunicación _________________________________________________ 30

8.2.3 Programa de arborización y/o reforestación en zonas de préstamo, áreas verdes y públicas 30

8.2.3.1 Objetivos _____________________________________________________________ 30

8.2.3.2 Alcance y metodología ___________________________________________________ 30

8.2.4 Plan de contingencias ________________________________________________________ 32

8.2.4.1 Justificación ____________________________________________________________ 32

8.2.4.2 Objetivos ______________________________________________________________ 32

8.2.4.3 Metodología ___________________________________________________________ 32

9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES __________________________________ 38

10 REFERENCIAS ______________________________________________________ 39

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LISTA DE FIGURAS Página

Figura 1. Pavimentación asfáltica sobre empedrado. __________________________ 8

Figura 2. Mapa del trazado del proyecto. __________________________________ 17

Figura 3. Mapa del trazado del proyecto (base Landsat). ______________________ 18

Figura 4. Mapa de área de influencia directa del proyecto. _____________________ 19

Figura 5. Mapa de Área de Influencia Indirecta del proyecto. ___________________ 20

LISTA DE CUADROS Página

Cuadro 1. Tramos del proyecto ____________________________________________ 5

Cuadro 2. Impactos positivos del proyecto en la etapa de construcción. __________ 21

Cuadro 3. Impactos positivos en la etapa de operación y mantenimiento. _________ 21

Cuadro 4. Impactos negativos durante la etapa de construcción. ________________ 22

Cuadro 5. Impactos negativos durante la etapa de operación y mantenimiento. ____ 23

Cuadro 6. Clasificación de los impactos ambientales y sociales. _________________ 25

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1 INTRODUCCIÓN

El Proyecto que es objeto de este estudio, constituye un mejoramiento de la red vial de la zona uniendo la Ruta N° 3 (Km 100) con la Ruta N° 8 (Cnel. Oviedo – Santaní) a la altura del km 163 del Municipio de Carayao, para impulsar el desarrollo de la población afectada en el área de influencia de los caminos, que en la actualidad se encuentran en un estado de difícil tránsito en periodos lluviosos por la presencia de barro y agua en las zonas más bajas, principalmente el tramo que une las localidades de Carayao con Cleto Romero. En el siguiente cuadro se presentan los tramos que componen el proyecto.

N° Tramo Departamento

1 Carayaó – Cleto Romero Caaguazú Cordillera

2 Cleto Romero – Col. Regina Mareco Cordillera

3 Col. Regina Mareco – Juan de Mena Cordillera

4 Juan de Mena – Ruta Nº3 (km. 100) Cordillera

Cuadro 1. Tramos del proyecto El Gobierno de Paraguay a través del MOPC se compromete al mejoramiento de los caminos existentes en las localidades en los tramos mencionados, a fin de una mejor intercomunicación entre las localidades. Estos caminos conformarían un sistema vial en la región, lo cual es importante para el desarrollo del área de influencia del proyecto. El objetivo del proyecto es el Mejoramiento de los Caminos, así como la generación de mano de obra local, a fin de dinamizar la economía de la zona, promover la interconexión entre ciudades y localidades de los Departamentos de la Región, permitiendo el desarrollo de conexiones más rápidas y eficientes en los flujos de transporte y mercadeo.

2 PRESENTACIÓN

Nombre del proyecto “Pavimentación Asfáltica del Tramo Carayao – Cleto Romero – Colonia Regina Marecos – Juan De Mena – Ruta N° 3 (km 100)” Identificación del proponente Proponente Representante Legal

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES (MOPC) Abog. Daniel González Sosa

RUC ______________ Dirección administrativa Oliva y Alberdi Nº 411 Ciudad Asunción Teléfono/Fax 595 (021) 4149000 Página Web http://www.mopc.gov.py/

http://www.mopc.gov.py/

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OBJETIVOS DEL ESTUDIO 3

3.1 Objetivo General

El presente estudio técnico ha sido elaborado a fin de adecuar el proyecto a la normativa legal ambiental vigente del país y, específicamente, con la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios Nº 453/13 y Nº 954/13, con el propósito último de acceder a la Declaración de Impacto Ambiental, que constituye la Licencia Ambiental expedida por la Secretaría del Ambiente (SEAM), que permitiría continuar con los procedimientos para el desarrollo del Proyecto.

El EIAp del proyecto pretende identificar, en base a las características del medio físico, biótico y socio-económico cultural, y de las actividades a realizar, los posibles impactos ambientales y sociales que serán generados por el proyecto. Además de determinar las medidas de prevención, mitigación y/o compensación a ser implementadas de manera a que las diferentes etapas del proyecto, sean ambientalmente sustentables.

3.2 Objetivos Específicos

Por tanto, los objetivos específicos de este Estudio son:

Realizar una descripción detallada del Proyecto propuesto.

Definir Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto.

Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos, económicos y sociales en las áreas de influencia del Proyecto.

Detallar las consideraciones legislativas y normativas ambientales relacionadas al proyecto.

Predecir, identificar y evaluar los posibles impactos socio-ambientales asociados a las diferentes etapas del proyecto.

Formular acciones, medidas y programas de mitigación y/o compensación de los posibles impactos directos e indirectos negativos identificados, además de aquellas medidas destinadas a optimizar los posibles impactos positivos potenciales.

Elaborar un Plan de Gestión Ambiental con las medidas de mitigación propuestas.

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4 ALCANCE DEL ESTUDIO Con la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar se pretende:

Elaborar una descripción detallada del proyecto y de su área de influencia, esta descripción presenta información relevante acerca de las condicione técnicas y socio-ambientales existentes en el área de estudio.

Mediante un Diagnóstico Socio-Ambiental se pretende describir los componentes Físicos, Bióticos, Socioeconómicos y culturales del área en estudio.

Identificar los Impactos que se generarán durante el desarrollo de las actividades constructivas y operativas del proyecto. Posteriormente realizar una valoración y jerarquización de los mismos.

Elaborar un Plan de Gestión Ambiental que proponga las medidas ambientales y sociales adecuadas para evitar, minimizar o mitigar los potenciales impactos que generará el proyecto.

5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO

5.1 Objetivos del proyecto

El mejoramiento de caminos en zona urbana y áreas rurales.

La promoción de mano de obra local en rubros no tradicionales, a fin de diversificar la economía de las zonas rurales.

El desarrollo de la región en donde se implementará el proyecto. 5.2 Alcance y justificación del proyecto El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) tiene como objetivo primordial el desarrollo de la infraestructura vial en el país, a través de la construcción, habilitación, mejoramiento o pavimentación de las rutas y caminos que conforman la red vial nacional. A partir de la ejecución de estos proyectos, se generará mano de obra local a fin de dinamizar la economía de la zona, promover una mejor interconexión entre las localidades permitiendo el desarrollo de conexiones más rápidas y eficientes en los flujos de transporte y mercadeo. El presente proyecto se denomina “PAVIMENTACION ASFALTICA DEL TRAMO CARAYAO – CLETO ROMERO – COLONIA REGINA MARECOS – JUAN DE MENA – RUTA N° 3 (km 100), se desarrollará en la denominada Ecorregión Litoral Central y la Ecorregión Selva Central, localizada en la Región Oriental del Paraguay, siendo un total de 4 tramos viales a mejorar. La localización física del proyecto fue definida por Ecorregiones, considerando la vigencia de la Resolución Nº 614/2013, como se presenta en el mapa de ecorregiones

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en la descripción del medio. El mejoramiento de los tramos de caminos a ser construidos está diseñado sobre la traza de caminos existentes, que en su mayoría se encuentran en mal estado. El MOPC en cumplimiento a la Ley N° 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y sus Decretos Reglamentarios Nº 453/13 y Nº 954/13, presenta a la Secretaría del Ambiente (SEAM) el Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp), a fin de ajustar el proyecto a todo lo estipulado en la Normativa Ambiental. 5.3 Descripción por tramo Cabe mencionar que la pavimentación asfáltica comprende los siguientes tramos:

Tramo Carayao – Cleto Romero. Long. 21,7 Km.

Tramo Cleto Romero – Col. Regina Marecos de 22,5 Km.

Tramo Juan de Mena - Col. Regina Marecos de 15,37 Km.

Tramo Juan de Mena – Ruta N° 3 Gral. Elizardo Aquino (Km 100) de 18,8 Km. Obra con pavimento tipo empedrado La pavimentación asfáltica de los tres primeros tramos permitirá completar una extensión de 59, 6 km que sumados a los 18,8 km que ya se encuentran pavimentados totaliza una extensión de 78,37 km, uniendo la Ruta N° 3 (km 100) con la Ruta N° 8 (Cnel. Oviedo – Santaní) a la altura del Km 163., generando una arteria vial de entrada y salida de vital importancia para la dinamización y potenciación de la actividad económica de la zona. En la Figura 5 se presenta la sección del tipo de pavimentación sobre empedrado.

Figura 1. Pavimentación asfáltica sobre empedrado.

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Este trazado permitirá acortar la distancia de unión de las Ruta 3 y 8, desde la intersección de acceso a Juan de Mena hasta Carayao, en casi 70 km en relación a la alternativa actual con camino de todo tiempo que obliga a llegar a la Ciudad de Santaní (52 km) y recorrer 68 km de la Ruta Nº 8 desde esta ciudad para llegar a Carayao. 5.4 Descripción de componentes del proyecto 5.4.1 Remoción y reposición de empedrado existente Descripción Este trabajo consiste en la reparación de las calzadas empedradas existentes dentro del tramo que requieran de readecuación del galibo debido a deformaciones en la misma. Materiales a) Piedra Bruta 5.4.2 Empedrado Descripción Este trabajo consistirá en la construcción de una base de piedra bruta colocada sobre un lecho de suelo arenoso, asentada sobre una plataforma previamente preparada de acuerdo a estas Especificaciones y en conformidad a las disposiciones, pendientes cotas y sección transversal indicada en los Planos. Materiales y piezas

- Piedra - Piedra bruta - Arena - Piedra triturada del tipo 5ª fina o 6ª, para relleno de juntas. - Suelo A-4 o A-6 - Ripio compuesto de suelo y piedra (de cantera)

5.4.3 Terraplén Descripción Este trabajo consistirá en la provisión, excavación, carga y transporte, colocación y compactación de los suelos aptos provenientes de los cortes y préstamos fijados en la documentación del proyecto y de otras excavaciones, aprobados por la Fiscalización, necesarios para la construcción de los terraplenes hasta las cotas de subrasante, en un todo de acuerdo con estas Especificaciones y en conformidad a las alineaciones, cotas, secciones transversales y dimensiones dadas en los Planos y/o Ordenes de Servicio. Materiales Todos los materiales excavados que cumplan los requisitos especificados en esta sección, podrán ser empleados como materiales para la construcción de los terraplenes.

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Equipos Para la construcción de terraplenes se llevará en consideración la utilización racional de equipos apropiados, que cumplan con las necesidades locales y tengan la producción necesaria para cumplir con los plazos de construcción. Se podrán utilizar, sin limitarse a ellos, los siguientes equipos: tractores de lámina, traíllas, mototraillas, palas cargadoras, excavadoras, camiones volquetes, motoniveladoras, compactadores estáticos o vibratorios, lisos o pata de cabra, de neumáticos, camiones regadores, tractores con rastra de discos. 5.4.4 Alcantarillas celulares de hormigón armado Descripción y alcance Este trabajo consistirá en la construcción de alcantarillas celulares de hormigón armado, de acuerdo con estas Especificaciones, en los lugares indicados en los Planos y/u Órdenes de Servicio, en conformidad con los alineamientos, rasantes y dimensiones allí estipulados. Este trabajo incluirá el suministro de los hormigones especificados como así también el acero para refuerzo; colocación del lecho de asiento; instalación de las armaduras conforme a lo especificado, y construcción de cabeceras de hormigón armado, relleno y compactación, incluyendo el suelo cemento donde sea necesario; remoción y despeje de toda la excavación sobrante y del material desechado. Materiales - Hormigón - Acero para armaduras - Platea para alcantarilla celular 5.4.5 Banquina de suelo seleccionado Descripción Este trabajo consistirá en la Construcción de una capa de suelo, lateral al pavimento y sobre la subrasante, en los espesores y dimensiones indicados en los planos, siguiendo estas especificaciones, y/o las ordenes de trabajo emitido por la Fiscalización. Materiales Podrán ser empleados como materiales para la banquina de suelo seleccionado: a. Suelos de clasificación A-2-4 y, A-4. b. Cualquier material granular o mezcla de suelo-piedra de características físicas superiores a la del indicado en a. Equipos Durante la construcción de las banquinas no será tolerado el empleo de cualquier equipo que pueda dañar el empedrado o capas subyacentes y se llevará en consideración la utilización racional de equipos apropiados, que cumplan con las necesidades locales y tengan la producción necesaria para cumplir con los plazos de

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construcción. Se podrán utilizar, sin limitarse a ellos, los siguientes equipos: tractores de lámina, traíllas, mototraillas, palas cargadoras, excavadoras, camiones volquetes, motoniveladoras, compactadores estáticos o vibratorios, lisos o pata de cabra, de neumáticos, camiones regadores, tractores con rastra de discos. 5.4.6 Macadam hidráulico Descripción La sub base de macadam hidráulico consistirá en una o más capas de piedra triturada y material de relleno, construidas sobre la subrasante o sub-base previamente preparadas y en conformidad con los alineamientos, perfiles, dimensiones y secciones transversales establecidos en los planos. Este trabajo deberá ser empezado por la construcción de una pista de prueba de largo suficiente como para establecer los requisitos constructivos para la obtención de una densidad mínima de la capa de base acabada igual al 90% del peso específico de la piedra utilizada. Materiales

Agregado grueso

Agregado fino o material de relleno

Capa aisladora Equipo El equipo para la ejecución de los trabajos deberá ser proveído, entre otras, de unidades como las siguientes:

Vehículos

Máquina esparcidora – niveladora

Aplanadora

Compactadores vibratorios

Regador

Barredora mecánica Carretillas y horquillas

Regla metálica

Molde de madera

Plantilla de coronamiento 5.4.7 Macadam bituminoso Método constructivo

Distribución del agregado pétreo grueso y paso de rodillos

Primera aplicación de material bituminoso y distribución del agregado pétreo intermedio

Paso del rodillo

Segunda aplicación de material bituminoso y distribución de agregado pétreo fino.

Nuevo paso de rodillo y distribución del agregado pétreo de sellado

Tercera aplicación de material bituminoso y paso final de rodillos

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5.4.8 Cordón de hormigón Descripción Esta Especificación trata de los procedimientos a ser seguidos en la ejecución de cordones de hormigón, enterrados o sobre elevados, para protección lateral de pavimento y/o para conformación de calzadas, encauzadores de tránsito, veredas, en un todo de acuerdo a los planos, estas Especificaciones u órdenes de la Fiscalización. Materiales El hormigón a emplear será Hormigón Estructural Clase C 18. 5.4.9 Cuneta revestida de hormigón Descripción y alcance Este trabajo consistirá en la construcción de cunetas revestidas de hormigón, de acuerdo a estas Especificaciones y en conformidad con las alineaciones, cotas y dimensiones que figuren en los planos o en las Órdenes de Trabajo emitidas por la Fiscalización, de acuerdo a lo requerido para cada tramo. Las cunetas revestidas de hormigón estarán complementadas con disipadores de energía, donde indiquen en los planos u órdenes de la Fiscalización. Materiales -Hormigón 5.4.10 Riego de liga Descripción Este trabajo consistirá en la cuidadosa limpieza de la superficie a imprimar y de la aplicación de un riego de material asfáltico, conforme se describe en esta Especificación y en los lugares y anchos requeridos. Equipo El equipo a ser usado por el Contratista, además de herramientas manuales como escoba, palas, raspadoras, baldes de vertido, etc., deberá incluir: a) Barredora y Sopladora Mecánica. b) Equipo de calentamiento y distribuidor de asfalto. Materiales El material asfáltico a ser empleado será asfalto diluido RR2 C sin polímero. La tasa de aplicación será aquella que pueda ser absorbida por el material subyacente en 24 horas, debiendo ser determinada experimentalmente en obra. La tasa de aplicación variará desde 0,5 a 0,8 l/m². Los materiales asfálticos deberán satisfacer los requisitos de la especificación AASHTO M 82. 5.4.11 Regularización con concreto asfaltico (60 Kg/m2) Descripción La “Regularización de calzada con Concreto Asfaltico”, provendrá de una planta de mezcla en caliente y se ejecutará aplicando el consumo indicado en los Planos sobre la

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base a ser regularizada, sea esta una base empedrada, una base antigua de concreto asfaltico o una base antigua de hormigón hidráulico, en el ancho indicado y cumpliendo todas las prescripciones de la presente especificación y órdenes de la Fiscalización. Materiales

Agregado Pétreo Grueso (Retenido en el Tamiz Nº 10).

Agregado Pétreo Fino (Pasante Tamiz Nº 10).

Mezcla de los Agregados Pétreos.

Materiales Bituminosos Sólidos (Cementos Asfálticos).

Aditivo Mejorador de Adherencia Equipo Las unidades de equipo a emplear serán previamente aprobadas por la Fiscalización, debiendo conservarse siempre en condiciones aceptables de trabajo. En caso de mal funcionamiento, deberán ser reemplazadas. 5.4.12 Carpeta de concreto asfaltico en calzada Descripción La Carpeta de concreto asfáltico es el revestimiento flexible, que resulta de la mezcla en caliente en usina adecuada, del agregado mineral graduado, relleno mineral (filler) y material bituminoso, esparcido y compactado en caliente sobre la Base imprimada, destinada a recibir directamente la acción del tráfico. La mezcla será esparcida de modo a presentar cuando fuere compactada, el espesor del proyecto, la estabilidad y flexibilidad compatibles con el funcionamiento elástico de la estructura y condiciones de rugosidad que proporcione seguridad al tráfico. El espesor del concreto asfáltico debe ser de 6 cm. Materiales

Agregado pétreo grueso (retenido en el tamiz No. 8):

Agregado pétreo fino (pasa por tamiz No. 8)

Relleno mineral (filler)

Mezcla de los agregados pétreos y relleno mineral

Materiales bituminosos sólidos (cementos asfálticos)

Aditivo mejorador de adherencia

Materiales pétreos y relleno mineral a emplear Equipo Todo el equipo antes de la ejecución deberá ser aprobado por la fiscalización debiendo estar de acuerdo con estas especificaciones. Los equipos requeridos son los siguientes:

Esparcidora de concreto asfáltico. Compactador Neumático. Barredora. Compactador liso.

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Camión Regador de riego de liga. Camión Volquete.

5.4.13 Empastado Descripción Este trabajo se refiere a la ejecución del revestimiento de banquinas y taludes con tepes, obtenidos en las inmediaciones, aprobados por la Fiscalización para defensa de la erosión. Se efectuará en un todo de acuerdo con lo indicado en los planos, con estas especificaciones y con las órdenes de la Fiscalización. Material Tepes: Se extraerán de la capa superficial del terreno, donde el mismo se encuentre cubierto por la vegetación herbácea natural formando un césped bajo, denso y continuo. Los tepes tendrán espesor uniforme, no menor de 0,08 m. y serán de formas y dimensiones adecuadas para facilitar su colocación en los lugares establecidos en el plano y de conformidad con estas especificaciones. 5.4.14 Señalización horizontal Descripción y alcance Esta Sección se refiere a la demarcación de pavimento con los productos que se indican en la presente Especificación Técnica. Los criterios a ser adoptados para la demarcación de líneas y figuras en los pavimentos se encuentran detallados en los planos y detalles del proyecto, y los mismos deberán ser respetados, salvo indicaciones de la Fiscalización. Esta Sección establece las características que deben reunir los materiales y equipos a utilizar, define los criterios para evaluar el nivel de calidad de las demarcaciones y establece las condiciones de ejecución de las obras, incluido el control de calidad en todas sus fases. Materiales

Pinturas

Microesferas de vidrio 5.4.15 Pórtico de señalización Descripción Este Ítem se refiere a la provisión de todos los materiales y mano de obra necesarios para la colocación de pórticos metálicos destinados a fijar por él placas de señalización, en la cantidad y lugares indicados en los planos u ordenados por la Fiscalización, de acuerdo con estas Especificaciones y Órdenes de Trabajo.

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Materiales

Fundación

Elementos estructurales

Carteles y Accesorios de Fijación Equipos El equipo básico estará compuesto por:

Herramientas manuales, como palas, azadas, pisones, cortador de hierro, llaves de torque, perforadoras, etc.

Nivel y plomada. Aparato de soldadura.

Camión equipado con guinche.

Otros equipos que fueran necesarios. 5.4.16 Señalización vertical Descripción y alcance Esta Sección se refiere a la provisión e instalación de señalización caminera del tipo vertical lateral y vertical sobre la calzada, incluyendo los postes de sustentación de las primeras y todos los elementos accesorios requeridos. De no especificarse en el Proyecto otra cosa, los trabajos abarcados en esta sección estarán de acuerdo, en lo que corresponda, con el Manual Interamericano de Dispositivos para el Control de Tránsito en Calles y Carreteras, las Normas ABNT NBR 13.275 y/o las Disposiciones Especiales del MOPC al respecto. El diseño y ubicación de las señales, estarán de acuerdo a lo indicado en los Planos y en éstas Especificaciones. Materiales - Placas - Láminas reflectantes - Postes - Hormigón - Símbolos y leyendas - Pinturas 5.4.17 Movilización Descripción y alcance Esta Sección se refiere a las consideraciones y criterios que se deberán tener en cuenta para la ejecución, operación y abandono de las instalaciones de trabajo y Campamentos, los que estarán respaldados por el Plan de Manejo de las instalaciones establecidas en las ETAGs. En particular, las instalaciones comprendidas en esta Sección se refieren a la construcción o provisión, acondicionamiento y desarme de campamentos, depósitos, oficinas, laboratorios y demás instalaciones necesarias para el normal desarrollo de las tareas. Abarca igualmente todas las instalaciones, empalmes, uniones y conexiones

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de electricidad, agua potable y alcantarillado sanitario; así como también el suministro, durante todo el plazo del contrato, de la energía eléctrica, agua potable y combustibles que sean necesarios. Se debe considerar también, los permisos, derechos y gravámenes de todo tipo, que afecten la construcción de todas las instalaciones. Previo al inicio de cualquier actividad referente a este Ítem, el Contratista deberá contar con el Plan de Manejo para la instalación de Campamentos, según lo establecido en las ETAGs sobre el particular, debidamente aprobado por la Fiscalización y las entidades públicas y privadas que correspondan, incluyendo todos los permisos legales cancelados y presentados por escrito. La ubicación de las áreas destinadas a las instalaciones de faenas, tales como: campamentos, talleres, plantas de producción, oficinas, laboratorios u otros, deberá ser estudiada cuidadosamente por el Contratista con el objeto de alejarse de aquellos sectores más sensibles ambientalmente, siguiendo los criterios de localización indicados en las ETAGs. 5.4.18 Instalaciones y servicios especiales Descripción El Contratista deberá proveer los servicios e instalaciones que se mencionan a continuación, en la medida indicada para cada servicio e instalación. Los servicios se prolongarán hasta la recepción Provisoria de las obras, o según apreciación de la Fiscalización, se decida que los mismos son prescindibles. Este ítem consistirá en la provisión, mantenimiento y servicios para la oficina de campo y los trabajos de gestión vial de los empleados del M.O.P.C. y de la Supervisión.

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6 ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO

El presente proyecto constituye el mejoramiento de la red vial de la zona uniendo la Ruta N° 3 (km 100) con la Ruta N° 8 (Cnel. Oviedo – Santaní) a la altura del km 163 del Municipio de Carayao, para impulsar el desarrollo de la población afectada en el área de influencia de los caminos, que en la actualidad se encuentran en un estado de difícil tránsito en periodos lluviosos por la presencia de barro y agua en las zonas más bajas, principalmente el tramo que une las localidades de Carayao con Cleto Romero, lo cual determina su alcance al mismo tiempo.

Figura 2. Mapa del trazado del proyecto.

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Figura 3. Mapa del trazado del proyecto (base Landsat).

6.1 Área de Influencia Directa

El área operativa de la obra está incluida dentro del Área de Influencia Directa (AID), ésta comprende el conjunto de porciones del territorio donde se ejecutan las acciones principales y complementarias necesarias para la ejecución del proyecto. El AID comprende entonces aquellas áreas que se verán afectadas de manera directa e inmediata por impactos ambientales y sociales (pudiendo ser temporales o permanentes) vinculados fundamentalmente a la etapa de construcción del proyecto, aunque también correspondientes a la etapa de operación y mantenimiento del mismo. La delimitación del área de influencia directa está relacionada con los siguientes aspectos: área de préstamo de materiales (yacimiento), las instalaciones de apoyo (campamento, áreas de obreros), depósitos de materiales, etc. Para la determinación del AID se consideraron los aspectos mencionados. En general se adoptó como área influencia directa, el área de implantación misma del proyecto, como se presenta en la siguiente figura.

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Figura 4. Mapa de área de influencia directa del proyecto. El primer tramo está situado en la zona central de la Región Oriental del Paraguay, iniciándose su trazado en la localidad de Carayaó, ubicada al Sur-oeste del Departamento de Caaguazú, dirigiéndose con rumbo oeste hasta la localidad de Cleto Romero, ubicada en la zona este del Departamento de Cordillera, con una extensión total de 21,71 Km.

6.2 Área de Influencia Indirecta

Se considera la zona circundante al proyecto, la cual puede ser objeto de impactos, producto de las acciones del proyecto. El Área de Influencia Indirecta se definió, a razón del presente estudio, como aquella área servida, influida o modificada por el trazado del proyecto. La población de los distritos de Cleto Romero, Carayao, Juan de Mena y Colonia Regina Marecos serán las principales beneficiadas con la implantación del proyecto, el cual es de suma importancia para el desarrollo socio económico de los mismos. Teniendo en cuenta los aspectos mencionados anteriormente se adoptó como área de influencia indirecta 200 metros a ambas márgenes del trazado del proyecto.

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Figura 5. Mapa de Área de Influencia Indirecta del proyecto.

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7 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES A partir del conocimiento de las condiciones ambientales locales y del análisis del proyecto, fue posible predecir el efecto potencial del emprendimiento sobre el medio ambiente. Se presentan en los siguientes cuadros, todos los posibles impactos ambientales y sociales, positivos y negativos, que podrían presentarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

IMPACTOS POSITIVOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Acciones del proyecto Impactos generados

1. Trabajos previos - Instalación de

Infraestructura básica

Generación de empleos

Aumento del nivel de consumo en la zona, por los empleados ocasionales

Ingresos a la economía local

Movimiento de suelos



Ingresos al fisco y al municipio en concepto de impuestos


Obras civiles



Modificación del paisaje, mejorando el aspecto visual de la zona

Plusvalía del terreno por mejoramiento vial


Cuadro 2. Impactos positivos del proyecto en la etapa de construcción.

IMPACTOS POSITIVOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Trabajos de mantenimiento

Incremento de la vida útil de la pavimentación asfáltica

Generación de fuentes de trabajo y ocupación de mano de obra local

Mejoramiento de ingresos de la población beneficiada

Operación

Mejora en la calidad de vida de los habitantes

Aumento poblacional

Aumento de la demanda de bienes de consumo y servicios

Generación de fuentes de trabajo

Mejoramiento de ingresos de la población

Cuadro 3. Impactos positivos en la etapa de operación y mantenimiento.

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IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Trabajos previos - Instalación de

Infraestructura básica

Aumento del nivel de ruidos

Generación de polvo

Aumento de desperdicios, basura y riesgo de contaminación del suelo

Aumento del riesgo de accidentes laborales y vehiculares

Contaminación de suelo-agua (superficial y subterránea) por derrame de aceites, lubricantes, efluentes.

Movimiento de suelos

Afectación de la calidad del aire por la generación de polvo y ruido

Alteración de la geomorfología

Eliminación de especies herbáceas

Alteración del paisaje

Riesgo a la seguridad de las personas por la operación de maquinarias

Afectación de la calidad de vida de las personas

Generación de polvo, ruido y vibraciones por traslado de tierra proveniente de excavaciones.

Modificación y degradación del paisaje natural por rellenos, excavaciones, etc.

Obras civiles

Afectación de la calidad del aire por la generación de polvo, ruido y vibraciones ocasionados por la construcción en sí y el uso de maquinarias

Afectación de la calidad de vida de los vecinos

Riesgos de accidentes principalmente entre los obreros, por la incorrecta manipulación de materiales, herramientas y/o maquinarias.

Afectación de la salud de las personas por la generación de polvo y la emisión de gases de la combustión de la operación de las maquinarias

Presencia de residuos

Alteración del régimen de escurrimiento superficial del agua

Pérdida de fauna por caza, atropellamiento o ahuyentamiento.

Cuadro 4. Impactos negativos durante la etapa de construcción.

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IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Trabajos de mantenimiento

Aumento del nivel de ruidos y vibraciones

Alteración de la calidad del aire por generación de partículas de polvo y emisión de gases de combustión de maquinarias y equipos.

Aumento de desperdicios, basura y riesgo de contaminación del suelo

Aumento del riesgo de accidentes laborales y vehiculares

Pérdida de fauna por atropellamiento o ahuyentamiento.

Operación Aumento del riesgo de accidentes vehiculares

Pérdida de fauna por atropellamiento o ahuyentamiento.

Cuadro 5. Impactos negativos durante la etapa de operación y mantenimiento. 7.1 Clasificación de los impactos ambientales y sociales Para la clasificación fueron considerados tanto los impactos positivos, como negativos identificados en las etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Inmediatos Mediatos


Aportes al fisco y municipio

Aumento del nivel de consumo en la zona

Dinamización de la economía local


Aumento de nivel de ruidos

Generación de polvo y vibraciones

Generación de residuos sólidos


Generación de polvo y ruido por traslado de tierra proveniente del movimiento de suelo

Generación de polvo y la emisión de gases de la combustión de la operación de las maquinarias

Disminución de la infiltración por sellado de superficie

Riesgo de contaminación del suelo y napa freática por ocasionales derrames.

Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea por una incorrecta disposición de los aceites usados

Generación de efluentes líquidos y residuos sólidos


Plusvalía del terreno por fácil acceso a las propiedades


Ingresos al fisco y municipio en concepto de impuestos y tasas

Contaminación de suelo-agua (superficial y subterráneo) por derrame de aceites, lubricantes, efluentes.

Modificación y degradación del paisaje natural por rellenos, excavaciones, etc.

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Directos Indirectos





Disminución de riesgos de accidentes a transeúntes, vehículos y construcciones adyacentes por implementación de vallados de protección



Generación de polvo y ruido por traslado de tierra proveniente de excavaciones.

Generación de polvo y la emisión de gases de la combustión de la operación de las maquinarias

Disminución de la infiltración por sellado de superficie


Diversificación de la oferta de bienes y servicios

Generación de empleos de personas con actividades relacionadas al proyecto


Riesgo de contaminación del suelo y napa freática.

Mejoramiento de las calidad de vida por fácil acceso a sus comunidades

Reversible Irreversibles

Generación de polvo

Generación de residuos sólidos en la etapa de construcción


Generación de polvo, vibraciones y ruido por movimiento de suelos.

Generación de polvo y la emisión de gases de la combustión de la operación de las maquinarias en etapa de construcción


Riesgo de contaminación del suelo y napa freática

Modificación y degradación del








Plusvalía del terreno por fácil acceso a las comunidades

Pérdida de fauna por caza, atropellamiento o ahuyentamiento.

Alteración del régimen de escurrimiento superficial del agua

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paisaje natural por rellenos, excavaciones, etc.

Cuadro 6. Clasificación de los impactos ambientales y sociales.

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8 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA)

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) consiste en un conjunto de acciones que deberá implementarse durante la etapa de construcción y operación del proyecto vial, de manera a disminuir los efectos ambientales negativos, que podrían generarse en el proceso y asimismo potenciar los positivos. En general las medidas de mitigación deberán tomar todas las precauciones de manera a evitar situaciones que presenten riesgos de afectación a los recursos humanos, naturales y socio ambientales que impliquen riesgos de pérdidas de características irreversibles. El presente PGA se ha diseñado a los efectos de proteger los recursos ambientales y a las personas del área de influencia del proyecto. En todos los casos, el proyecto se deberá ceñir estrictamente a la normativa ambiental vigente (convenios, leyes nacionales, departamentales y municipales). Las medidas de mitigación de impactos o correctivas se dirigen generalmente a los siguientes objetivos:

Reducir o eliminar los efectos ambientales negativos, limitando o anulando la intensidad de la acción que los provoca.

Compensar el impacto, de ser posible con medidas de restauración o con actuaciones de la misma naturaleza y efecto contrario al de la acción comprendida. Para prevenir, mitigar o compensar los potenciales impactos negativos asociados a la etapa de operación y mantenimiento del proyecto se deberá cumplir con las medidas establecidas en las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) que tenga relación con las actividades y/o acciones previstas para esta etapa. Para el proyecto se presenta un Plan de Gestión Ambiental que contempla Programas de mitigación de impactos directos e indirectos. 8.1 Programas de mitigación de impactos directos

Para la mitigación de los impactos directos se aplicará lo establecido en las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGS) del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, el responsable de la aplicación de las mismas es la empresa contratista de la obra. 8.2 Programas de mitigación de impactos indirectos 8.2.1 Programa de Educación Ambiental

8.2.1.1 Justificativo La ejecución del proyecto de desarrollo correspondiente al Proyecto “PAVIMENTACION ASFALTICA DEL TRAMO CARAYAO – CLETO ROMERO – COLONIA REGINA MARECOS –

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JUAN DE MENA – RUTA N° 3 (Km 100)” y los impactos ambientales tanto positivos como negativos que una obra de esta naturaleza siempre conlleva, señalan la necesidad de que la población del área de influencia conozca los beneficios de la obra y las medidas que se deberán tomar para garantizar la sustentabilidad ambiental de la obra vial. Por esta razón, a través de un Programa de Educación Ambiental se buscará involucrar a la población beneficiada con la obra, de manera que la misma cuente con los conocimientos y las actitudes que contribuyan a minimizar los impactos y a establecer nuevas prácticas de relacionamiento con los recursos afectados y aquellos que deberán tener un uso especial, así como de lo que se desea conservar. La comunidad toda, debe verse envuelta en la participación, discusión y gestión, desde las autoridades encargadas de administrar el territorio y sus recursos y aquellos que lo utilizan y viven directa o indirectamente de él; a través de las diferentes formas en que la sociedad civil local se organiza. 8.2.1.2 Objetivos del Programa Objetivo General

Promover un sistema de educación ambiental participativo, a fin de crear conciencia ambiental y realizar acciones de promoción e intercambio de información, sobre la situación de los recursos naturales en el área de influencia del proyecto, involucrando a la ciudadanía del área en la gestión ambiental. Objetivos Específicos

Transferir a docentes, población civil organizada, y autoridades locales, los conocimientos relacionados a la conservación del ambiente y legislación ambiental.

Internalizar los conocimientos necesarios para introducir buenas práctica de seguridad vial en los habitantes del área de influencia del proyecto. 8.2.1.3 Metas

Realizar cuatro talleres de educación ambiental como mínimo, dirigido a docentes, en el área de influencia del proyecto.

Realizar tres Seminarios de capacitación a la población civil organizada y autoridades locales beneficiadas por el proyecto vial.

Elaborar un Manual de Educación Ambiental para docentes, y editar una cantidad de 300 ejemplares.

Elaborar tres tipos de trípticos y afiches y editar una cantidad de 500 ejemplares cada tipo, totalizando 3.000 materiales entre trípticos y afiches, los cuales serán distribuidos en el marco de los seminarios - taller y a las instituciones del área, administrativas y pobladores en general.

Realizar una campaña de difusión ambiental por las emisoras de radios locales, mediante la emisión de mensajes sobre aspectos ambientales. Se prevé al menos 3

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horas (180 minutos) de duración en total, las cuales deben encontrarse distribuidas em el plazo que se implemente el programa. 8.2.1.4 Metodología Se deberá presentar una propuesta metodológica y contenidos por Grupos Metas de cada uno de los Talleres; Seminarios; spot de radios, etc. teniendo en cuenta las especificaciones descritas a continuación: - Los talleres y seminarios serán desarrollados de acuerdo a un programa preestablecido, el cual debe ser aproado por la Dirección de Gestión Socio Ambiental del MOPC. - La convocatoria para los participantes será realizado con antelación suficiente, utilizando para el efecto carta-invitación y avisos por los medios de prensa radial y/o escrita. - Se deberán realizar las reuniones que sean necesarias con las autoridades e instituciones involucradas, a fin de consensuar las fechas o discutir aspectos relacionados al programa. - El Manual de Educación Ambiental para docentes, los trípticos y afiches serán aprobados por el contratante a través de la Dirección de Gestión Socio Ambiental. - El formato de los afiches tendrá medida mínima de 60 x 40 cm, a colores, con selección mínima de tres colores. El Tríptico tendrá una medida de 20 x 30 cm, a color y también con selección mínima de tres colores. Todos los materiales serán reproducidos en papel ilustración. - La distribución de los materiales será en el marco de los seminarios y talleres, o en actividades de comunicación determinadas necesarias para el cumplimiento el Plan de Gestión Ambiental. - Los mensajes radiales, previa aprobación del contenido por la Dirección de Gestión Socio Ambiental, serán emitidos por radioemisoras que operen en el área de influencia del proyecto vial.

Los mensajes deberán ser en español y en guaraní, y emitidos en horarios de la mañana, tarde y noche hasta totalizar los minutos establecidos.

En cuanto al componente de educación en seguridad vial, se deberán tener en cuenta las siguientes indicaciones: - Para las entidades educativas, con énfasis en la “Prevención y Educación Vial en el Aula”, la educación en prevención y seguridad vial forma parte de esa educación en valores y así se plasma en las enseñanzas mínimas. Tienen como objetivos la adquisición de actitudes, valores y comportamientos que los niños deben adquirir para garantizar su seguridad, así como fomentar la enseñanza de la educación en prevención y seguridad vial en los centros educativos, considerando que los mensajes se encuentren adaptados a cada edad. - Transferir conocimientos relativos a comportamientos y actitudes responsables, cívicas y solidarias en relación con la prevención, el tráfico y la movilidad segura como peatones, viajeros y conductores, buscar la sensibilización con información sobre leyes relacionadas y datos estadísticos nacionales, además de educación relacionada a la señalización.

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8.2.2 Programa de comunicación

8.2.2.1 Justificación El programa de comunicación, tiene como fin, informar a los grupos sociales afectados en el área de influencia del proyecto, en favor de mitigar los posibles impactos sociales negativos que podrían generarse a partir de la falta de conocimiento del alcance y objetivos del proyecto. Se busca establecer un sistema de comunicación efectiva, entre la comunidad, el contratista de la obra, la autoridad local y demás actores sociales que puedan verse involucrados de manera directa o indirecta, con el MOPC. El programa pretende delinear líneas de acción, que converjan en mecanismos de comunicación social, estableciendo un acercamiento con los diferentes actores sociales involucrados, y la generación de un conocimiento acabado del proyecto en la población afectada que se encuentra en el área de influencia del proyecto.

8.2.2.2 Objetivos del programa

Establecer mecanismos de comunicación, en los diferentes conglomerados sociales existentes, con fines de promover la participación ciudadana.

Generar confianza en los diferentes grupos sociales de interés y la opinión pública sobre los objetivos de mejora e impactos del proyecto

Comunicar acerca del alcance del proyecto, los impactos positivos y negativos, que conlleva el proyecto. 8.2.2.3 Metodología

Se establecerán mecanismos de comunicación, una vez identificado los conglomerados sociales existentes, los cuales se hayan afectados o beneficiados en el marco del proyecto. Estos grupos sociales que se verán afectados durante la obra y posteriormente beneficiarios por el proyecto, responden al grupo social a quien irá dirigida líneas de acción para la mitigación de impactos sociales.

Se informara sobre las características de las obras, así como los beneficios que recibirá la población una vez concluidas.

Se comunicarán los problemas y los potenciales riesgos asociados a la fase de construcción, como también el Plan de Contingencia elaborado para minimizarlos y las medidas a tener en cuenta en la etapa de operación y mantenimiento.

Se buscará que la información llegue a todos los ámbitos, de manera directa, clara y transparente a fin de evitar desinformación y/o distorsión de los datos, principales causantes de impactos sociales en grupos sociales.

Se prestará especial atención a las comisiones vecinales que constituyen aliados estratégicos, a los cuales se debe llegar de manera directa, sencilla, clara, transparente, a fin de evitar o minimizar potenciales conflictos por desinformación o distorsión de la información que reciben.

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Este acercamiento, responde a comunicar, y establecer articulación con las autoridades locales y actores sociales calificados, los cuales responden a canales de comunicación entre autoridades locales y la comunidad.

Se dejarán abiertos los canales de comunicación, para que puedan preguntar sus dudas posteriores.

Es de vital importancia que la población beneficiada por el proyecto, en particular los líderes de las comunidades, comisiones vecinales y los líderes de opinión tengan claro el alcance del proyecto y también los pasivos ambientales y sociales, para no crear falsas expectativas. 8.2.2.4 Medios de Comunicación

Medios locales (radiales, escritos, televisivos y digitales).

Otros medios (Redes sociales: Facebook, Twitter, etc).

Se realizarán también distribuciones de folletos informativos a los actores sociales involucrados (dípticos).

Reuniones con los grupos identificados como actores claves. Se deberá unificar la línea de trabajo, con lo presentado para el Programa de Educación Ambiental, considerando todas aquellas medidas que puedan ser aprovechadas en el Programa de Comunicación. Para las reuniones de carácter participativo (reuniones barriales con grupos de vecinos), se deberá establecer un mecanismo de comunicación que asegure la difusión de los avisos con suficiente anticipación. Toda la información resultante de las reuniones barriales como de las visitas familiares deberá ser convenientemente registrada. 8.2.3 Programa de arborización y/o reforestación en zonas de préstamo, áreas verdes y públicas

8.2.3.1 Objetivos

Adecuar las zonas de préstamo, áreas verdes y públicas del área de influencia, con la arborización y/o reforestación, a manera de atenuar el impacto visual, así como potenciar los aspectos referentes a la recreación y turismo, integrándolos con los elementos del paisaje.

Promover la preservación con especies nativas de la zona para mitigar los impactos ambientales producidos por la implantación de la obra vial.

Fomentar las relaciones interinstitucionales y el empoderamiento de la situación ambiental a través de la implementación del programa. 8.2.3.2 Alcance y metodología La arborización y/o reforestación, a lo largo del trazado del proyecto con especies nativas de la ecorregión, con el fin de promover la preservación de las especies de la zona. Aspectos importantes a tener en cuenta se presentan a continuación:

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Involucrar a las autoridades municipales, como uno de los organismos beneficiados con la implementación de este programa, por lo que se recomienda antes de presentar una propuesta de plan de trabajo, llevar a cabo una mesa de trabajo donde se consensuen todos los aspectos relacionados, considerando la mayor cantidad de factores y variables asociados, deberán estar presentes todas las partes involucradas, incluyendo a los técnicos de la DGSA.

Para poder realizar el esquema de distribución de los árboles por el área de influencia.

Realizar una visita de reconocimiento a la zona de implantación de los árboles en el área de influencia del Proyecto, para una caracterización de los sitios, además de identificar cuáles son las especies comunes de la zona.

Tener presente el Cuidado cultural de las plántulas o adecuación de vegetación existente, lo cual implica los cuidados temporales que se deberán contemplar como la preparación del terreno, podas, control sanitario de plagas y enfermedades, reposición de plantas dañadas, como principales actividades, la misma tendrá una duración de ciento ochenta días.

Se deberán implementar alambradas de protección individual y perimetral a las plántulas, de manera a prever que las mismas sean dañadas.

Todos los árboles plantados deberán de ser georreferenciados, estos datos deberán ser representados a través de mapas temáticos, de fácil comprensión, donde pueda observarse la distribución espacial de los mismos.

Se requerirá la elaboración de un plan de trabajo de mantenimiento, con actividades planificadas en plazo mínimo de 5 años, el cual deberá ser entregado al ente municipal, organismo encargado de realizar el mantenimiento del mismo, la cual deberá aceptar las bases y condiciones expuestas en el planeamiento, para llevar a cabo estos trabajos.

Se recomienda que este plan de trabajo enfocado al mantenimiento del programa, sea socializado con las partes, donde el mismo se encontrara sujeto a los cambios que sean necesarios, siempre que esto apunte a mejorar la eficiencia del producto.

Cada árbol deberá contar con un cartel que los identifique, en el mismo se encontrara su nombre común y nombre científico, en algún vértice del mismo, en tamaño de fuente menor al del nombre, deberá colocarse el número de árbol al que corresponde, debiendo de coincidir el numero colocado en las etiquetas de los árboles con el de los mapas, de esa manera podrán ser ubicados con mayor facilidad, facilitando las labores de las personas que realicen el mantenimiento.

Cuando se realicen los trabajos de supervisión y control del programa, todos los hallazgos serán debidamente identificados de acuerdo al número de árbol que corresponde, para estos trabajos se contará con una planilla; la misma debe someterse a la aprobación de las partes involucradas; se exigirán que se especifiquen las condiciones en que se encuentre el individuo, de esa manera se le podrán aplicar los cuidados culturales necesarios.

Los trabajos de supervisión y control serán responsabilidad de la contratista en lo que dure el tiempo de implementación del Plan de Gestión Ambiental, una vez fenecido su contrato, la responsabilidad será del ente municipal, para lo cual debe guiarse por el plan de trabajo presentado, donde deben especificarse los criterios a tener en cuenta

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para realizar el mantenimiento y la frecuencia del mismo, se debe señalar que este plan de trabajo será trabajado de forma consensuada a través de una mesa de trabajo, se deben de programar la cantidad de jornadas que serán necesarias, para poder finiquitar todos los detalles necesarios y así asegurar su correcta implementación.

Las especies a utilizar para la ecorregión litoral central serán kurupika`y, ceibo, sauce y para la ecorregión Selva Central serán lapacho, cedro, yvyra pyta, yvyra ro; las cuales son especies nativas. 8.2.4 Plan de contingencias

8.2.4.1 Justificación Con este plan se busca dar respuesta a las emergencias que eventualmente puedan ocurrir durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento de la obra. El procedimiento de emergencia contemplará los siguientes supuestos casos de emergencia (accidentes leves, graves o fatales, incendio y/o explosiones, derrames de productos químicos y otros). 8.2.4.2 Objetivos

Disponer de un Plan Específico para atender las emergencias que eventualmente puedan ocurrir durante las diferentes etapas de la obra.

Establecer los lineamientos de prevención de accidentes y seguridad en el trabajo, siguiendo las normativas de las leyes y reglamentos vigentes en el país. 8.2.4.3 Metodología El Plan Básico de Contingencias deberá contemplar los supuestos casos de emergencia: -Accidentes leves, graves o fatales. -Incendio y/o explosiones. -Derrames de productos químicos. -Otros. Procedimiento de emergencia El presente “Procedimiento de Emergencia”, será impreso en una Cartilla, y se distribuirá a todo el personal de la contratista y del municipio para su conocimiento, quienes deberán conservarlo permanentemente durante la jornada de trabajo. Así también, la Cartilla estará ubicada en algún lugar del predio del campamento de obras que permita mantenerlo a la vista de todo el personal involucrado. CARTILLA DE PROCEDIMIENTO PARA EMERGENCIAS – MANUAL DE SEGURIDAD

PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES ANTE UN ACCIDENTE DE TRABAJO PROCEDA DE LA SIGUIENTE MANERA: PRIMER PASO: atención inmediata del herido y se informa inmediatamente al Servicio de Ambulancia por Radioteléfono o teléfono, todo el personal deberá contar con el número de teléfono que corresponde al servicio de ambulancia.

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Enfermedades o Accidentes Leves llamar al Servicio Médico, indicando lugar del accidente, ubicación del accidentado, estado. Al de proceder, el caso debe ser informado al Contratista o al encargado de la seguridad, según sea el caso. Accidentes Serios: Llamar rápidamente al Servicio Médico/ Ambulancia, indicando el lugar del accidente, ubicación del accidentado, estado. Al proceder el caso debe ser informado de inmediato al Contratista o al Encargado de Seguridad, según sea el caso. RECUERDE: LA PALABRA AMBULANCIA SIGNIFICA EMERGENCIA POR LO TANTO NO LA USE SIN NECESIDAD. SEGUNDO PASO: Comunicar inmediatamente al servicio médico; bomberos y/o Policía Nacional. El personal no afectado/a por la contingencia colaborará hasta la llegada del Servicio Médico despejando las áreas de acceso. DATOS ÚTILES CUERPO DE BOMBEROS MÁS CERCANO:………………………………… Teléfono: ………………………. CENTRO MÉDICO MÁS CERCANO: ………………………………… Teléfono: ……………………….. POLICÍA NACIONAL (más próximo): ………………………………….. Teléfono: ………………………… CENTRO DE EMERGENCIAS MÉDICAS (ASUNCIÓN): Teléfono: …………………………. SERVICIO DE AMBULANCIA Teléfono:………………………….. EN CASO DE ACCIDENTE DE TRANSITO

No abandonar el vehículo, llevarlo o hacerlo llevar a un lugar seguro. Colocar las balizas triangulares reflectantes a por lo menos 70 m para advertir a otros

conductores del riesgo. Si hay motores en marcha, tratar de apagarlos y quitar el contacto de los vehículos

para disminuir la posibilidad de incendio. Si se puede, colocar el freno de los vehículos para que no se muevan.

Efectuar la denuncia a la autoridad policial más cercana. Solicitar al tercero involucrado datos personales, domicilio, teléfono, registro de

conductor, documento de identidad, seguro de vehículo, etc. LINEAMIENTOS DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS: Ciertamente, en primer lugar, la mejor manera de poner en práctica la seguridad contra incendios es asegurarse de que no se inicie un incendio. Esto significa que siempre se debería tener en cuenta los factores que podrían provocar un incendio en el local. Comience por tener presentes estos consejos.

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Controle todos los aparatos eléctricos, cables y tomacorrientes. ¿Los aparatos eléctricos están en buenas condiciones, sin cables o enchufes sueltos o pelados? ¿Los tomacorrientes tienen demasiados enchufes? ¿Está usando excesivamente un cable prolongador? ¿Los artefactos de iluminación del predio tienen lámparas con el voltaje correcto? ¿En el predio hay disyuntores para fallas de conexiones a tierra y/o disyuntores para fallas de arco que evitan que se produzcan descargas eléctricas e incendios mediante la interrupción de circuitos defectuosos?. Verifique permanentemente, recorriendo el local en busca de posibles problemas. Y a menos que sea un electricista capacitado, tenga cuidado con los trabajos eléctricos del tipo “hágalo usted mismo”. Los estudios de investigación han demostrado que muchos de los incendios se originan por la instalación incorrecta de aparatos eléctricos. Otros consejos:

Reemplace o haga reparar por un profesional cualquier aparato que despida chispas, desprenda un olor inusual o se recaliente.

Asegúrese de que ningún cable eléctrico pase por debajo de alfombras. Asegúrese de que no haya ninguna lámpara ni lamparilla de noche en contacto con

materiales combustibles. Tenga cuidado con los cigarrillos: La mayoría de los incendios se originan cuando las cenizas o colillas caen sobre muebles u otros accesorios combustibles. Los fumadores deberán ser especialmente cuidadosos y asegúrese de que los cigarrillos estén completamente apagados antes de botarlos a la basura. No se deberá fumar en zonas próximas a materiales combustibles. PRIMERAS ACCIONES EN CASO DE INCENDIOS Al detectar fuego dentro del local, se deberá conservar la calma y dar aviso de inmediato a las personas que se encuentran en el área y que ignoren el incendio. Sigue estas recomendaciones:

No fume en lugares donde exista materiales combustibles (madera, papel, gasolina, gas entre otros) cumpla las señales de seguridad.

Cuidado con las instalaciones eléctricas, verifique que estén en buen estado. En caso de incendio comuníquese con los bomberos o responsables cercanos y evacue

el lugar. Cuando se inflaman las ropas no corra, extíngalas con una prenda que sea sintética

preferiblemente mojada. En caso de humo espeso en lugares cerrados, procure salir arrastrándose.

QUE HACER CON LAS QUEMADURAS

Detenga o aleje a la persona de la causa que produce la quemadura. Si la parte afectada está enrojecida, es una quemadura leve, utilice agua fría durante

10 a 20 minutos en la parte afectada. Transporte rápido a la víctima al Hospital cuando la quemadura tiene ampollas y/o

piel carbonizada. No coloque ninguna crema u otra sustancia sin consultar al médico.

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Para que conozcas un poco más sobre las quemaduras en el cuerpo: Porcentaje de quemaduras del cuerpo: 01% al 10% LEVE; 11% a 33% GRAVE; 34% a 60% MUY GRAVE; Más del 60% MORTAL. En general se deberá cumplir con las Normas de Seguridad e Higiene vigentes en el país. PROCEDIMIENTO CONTRA INCENDIOS Y/O EXPLOSIÓN Se deberá cumplir con lo establecido en el Reglamento General Técnico de Seguridad, higiene y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo, 1992 RESPONSABILIDADES Es responsabilidad del Contratista, capacitar a todos sus trabajadores en el manejo, cuidado e inspección de los matafuegos y demás implementos para la lucha contra incendios. DEFINICIONES Líquidos Inflamables: Se considera inflamable a cualquier líquido que tenga un punto de inflamación por debajo de los 38º C. Combustibles: Se considera combustible a cualquier líquido que tenga un punto de inflamación igual o mayor a los 38ºC. Bidón de Seguridad: Es un contenedor aprobado de una capacidad de no más de 20 Lts., que contiene además de una tapa que cierra con resortes, y un cobertor de pico con diseño para liberar presión interna sin peligro cuando sea expuesto al calor. LAS MEDIDAS A SER CONSIDERADAS SON LAS SIGUIENTES:

Contar con los extintores de incendio en las bocas de expendio. Mantener en perfectas condiciones y actualizada la carga de los extintores de incendio. 1 balde de arena para esparcir en caso de derrame del combustible. Interrumpir la carga de combustible si durante el llenado del tanque de combustible de

un vehículo se produjere fuego; avisar a los ocupantes del vehículo que lo abandonen y usar el extintor de incendio más próximo. No se utilizará agua en tal circunstancia.

En caso de producirse fuego en las instalaciones, recurrir a los extintores de incendio más próximos.

Descongestionar el lugar y retirar los vehículos y demás elementos, comenzando por los de más fácil combustión.

Establecer señalizaciones o carteles indicativos de tensión eléctrica y teléfonos de emergencia en lugares visibles. LINEAMIENTOS PARA PREVENCIÓN DE INCENDIOS Y/O EXPLOSIONES Los lineamientos que se describen a continuación son los que rigen en el marco de la Ley y el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo, 1992. Se han tenido en cuenta además, las acciones para el caso de incendios, que se recomiendan a continuación:

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Al detectar fuego dentro del predio, se deberá conservar la calma y dar aviso de inmediato a las personas que se encuentran en el área y que ignoran el incendio. Tratar de controlar el fuego con extintores, los cuales deberán estar disponibles en cantidad suficiente y adecuadamente mantenidos. Al controlar el fuego retirarse de la zona. EXTINTORES DE INCENDIOS En equipos y Maquinarias: Todo vehículo y las maquinarias empleadas estarán equipados con extintor de incendios Tipo ABC. También se instalarán equipos extintores de incendios de Tipo ABC., en el campamento y áreas potencialmente expuestas a posibles incendios. El extintor recomendado se basa al tipo de fuego que se pretende combatir, y su uso se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante. CLASES DE FUEGO CLASE A Fuego de materias sólidas, generalmente de naturaleza orgánica, donde la combustión se realiza normalmente en forma de brasas, tales como: materiales celulósicos (madera, papel, tejidos, algodón y otros). CLASE B Fuegos de líquidos o sólidos licuables, tales como: aceite, grasas, barnices y otros semejantes. CLASE C Fuego en equipos eléctricos. CLASE D Fuego en metales. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a una altura no superior de 1.80 metros por encima del piso. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Cuando existan riesgos que no puedan evitarse, eliminarse o controlarse por medio de la protección colectiva o con medidas organizativas se emplearán los equipos de protección individual (EPI). Los EPI se pueden clasificar por las partes del trabajador que van a proteger: Protectores de la cabeza: Casco seguridad. Protectores del oído: Tapones, orejeras. Protectores de los ojos y de la cara: Gafas, pantalla. Protectores de las vías respiratorias: Máscara, media máscara. Protectores de manos y brazos: Guantes. Protectores de pies y piernas: Calzado, polainas, rodilleras. Protectores de la piel: Cremas de protección. Protectores del tronco y abdomen: Faja anti-vibraciones, chaleco salvavidas. Protectores total del cuerpo: Arnés anti-caídas, ropa de protección.

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Hay que tener presente que los EPI no eliminan los riesgos, sólo protegen al trabajador/ a de las consecuencias. De ahí la diferencia entre Protección y Prevención.

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9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como ya se mencionó en el estudio, la construcción y operación de la pavimentación asfáltica significará impactos positivos, como ser la generación de empleo directo e indirecto, el desarrollo inducido por la infraestructura vial, también facilitará el comercio y la integración de los distritos involucrados. Cualquier impacto negativo es minimizable o mitigable mediante la ejecución del Plan de Gestión Ambiental, las Especificaciones Técnicas Generales Ambientales y acatando las leyes y normas de la República. Desde el punto de vista urbano-ambiental y de seguridad, la implantación del Proyecto es correcta considerando su localización sobre los caminos de acceso al área urbana. El diseño del mismo posibilita su inserción en la zona sin agredir al entorno inmediato. Desde el punto de vista técnico y constructivo, la ingeniería del Proyecto contempla todas las normas de calidad y seguridad, en el diseño, la selección de los materiales y en los procesos constructivos a emplear. Desde el punto de vista socioeconómico , considerando la población a ser contratada en forma directa como profesionales, obreros y operadores, tanto durante la etapa de construcción como en la etapa de mantenimiento, y aquellas beneficiadas directamente (Transportistas y transeúntes.) Así mismo, la implementación del Proyecto, ofrece alternativas de bienes y servicios escasos en la zona; se puede concluir que el mismo será altamente beneficioso para cada localidad. Por último, un factor importante para asegurar la correcta implementación de las medidas de mitigación será el estrecho relacionamiento e intercambio de información entre las partes responsables del proyecto, así también la participación activa de las autoridades locales.

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10 REFERENCIAS

Atlas censal del Paraguay. DGEEC 2004. Datos y antecedentes proveídos por el MOPC relativo al proyecto. Documentos de los Cursos “Fiscalización Ambiental de obras Viales”, “Análisis de Impacto Ambiental”. Universidad del Cono Sur de las Américas- Banco Interamericano de Desarrollo - Año 2001 Documentos del curso “Evaluación Ambiental en obras viales”. Universidad Católica Ntra. Sra. de la Asunción.- Abril del 2000. Especificaciones técnicas para la Licitación Pública Nacional de Firmas Constructoras para Pavimentación Asfáltica del Tramo Carayao – Cleto Romero – Colonia Regina Marecos – Juan De Mena – Ruta N° 3 (Km 100) . Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Asunción, PY. 82 p. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental- V. Conesa Fdez – B- Ediciones Mundiprensa. Madrid 1993. J. GLYNN HENRY – GARY W. HEINKE – “Ingeniería Ambiental”, segunda edición. Editorial Prentice Hall, 1999. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – Larry W. Canter. Univ. De Oklahoma- Mc Graw Gill Segunda edición. MOPC. 2004. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs).

PROYECTO: PAVIMENTACION ASFALTICA DEL … · Cuadro 1. Tramos del proyecto_____ 5 Cuadro 2....

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