Proyecto Pip

1

Gerencia de Servicios Pblicos

Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental

Gerencia de Servicios Pblicos

Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto

Mejoramiento del relleno sanitario Uchuycruz-Mollepampa, Tambillo, Ayacucho, Provincia de Huamanga - Ayacucho UbicacinRegin

: Ayacucho

Departamento: Ayacucho

Provincia

: Huamanga

Distritos

: Tambillo

Localidad: Comunidad campesina de Uchuypampa

Lugar

: Uchuycruz-MollepampaAltitud

: 2880 m.s.n.m.

1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad formuladora

Nombre

: Municipalidad Provincial de Huamanga

Gerencia

: Desarrollo urbano

Sub Gerencia: Formulacin de proyectos

Responsable UF: Ing. Rainiero Felices Aedo

Unidad ejecutora

Nombre

: Municipalidad Provincial de Huamanga

Gerencia

: Servicios Pblicos

Sub Gerencia: Saneamiento Ambiental

Responsable: Arq. Germn Martinelli Chuchn

1.3. Participacin de las Entidades involucradas y de los beneficiarios.

La Municipalidad Provincial de Huamanga dentro de su Plan Institucional anual (PIA 2007), consideran en sus lineamientos estratgicos la mejora del relleno sanitario Uchuycruz-Mollepampa, ubicada en la comunidad campesina de Uchuypampa de jurisdiccin del distrito de Tambillo.

La Municipalidad de la Provincial de Huamanga es el rgano encargado del gobierno local y regional de la provincia de Huamanga, con personera jurdica de Derecho Pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. Por otro lado, de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) las Municipalidad Provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, adems estn obligadas a aprobar proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, con el propsito de fomentar el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin. Por ello se formularon los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) con la participacin de todos los actores sociales en Gestin Ambiental.

La Ley General de Residuos Slidos N 27314 establece en su articulo 10 que las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos provenientes de su jurisdiccin, lo cuales, debern ser conducidos directamente a una planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por lo municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) est facultado de acuerdo a la Ley 27314 a regular y fiscalizar el manejo de los residuos slidos, adems, est facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria las reas con inadecuado manejo de residuos slidos.

Las municipalidades distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno), entidades estatales y privadas, manifiestan su predisposicin de utilizar el servicio y contribuir con el pago por el servicio de disposicin final, a ello sustenta la ordenanza municipal N 044-2006 publicada en el diario Correo el 18-11-2006 donde contempla el pago por servicio en le relleno sanitario que asciende a S/ 5.80 (nuevos soles). En suma todas las entidades involucradas segn corresponda contribuirn en la obtencin de los resultados que se espera para beneficio de toda la ciudadana durante la ejecucin y sostenibilidad del proyecto.

1.4. Marco de referencia

1.4.1 Marco de poltica ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22

Cdigo Penal Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa

Ley N 28611 Ley General del Ambiente Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27413 Ley General de Residuos Slidos

Decreto Supremo No. 054-2004 PCM

Ley N 27446 Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

1.4.2 Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental

La Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 en el artculo 4 menciona que dentro de la poltica nacional ambiental y los principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos.

5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos.

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final.

12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.

1.4.3 Marco legal

El presente proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley Orgnica de Municipalidades y Ley General de Residuos Slidos, estando enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:

FUNCIN

: 14 Salud y saneamiento

PROGRAMA

: 047 Saneamiento

SUB PROGRAMA: 0179 Limpieza publica PROYECTO

: 2.014603 Mejoramiento de relleno sanitarioCOMPONENTE : 2.107479Mejoramiento de relleno sanitario de la Provincia de Huamanga, Tambillo

2. IDENTIFICACIN

2.1 Diagnstico de la situacin2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyectoLa disposicin final como ltima etapa del ciclo de vida de los residuos slidos es una necesidad pblica, ya que esta es una actividad enmarcada en la Gestin Municipal segn la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos). Por otro lado, de acuerdo a los lineamientos polticos establecidos por la referida ley y su reglamento, las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos slidos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

El problema que afronta en la actualidad esta infraestructura (relleno sanitario) es el Limitado servicio de disposicin final de residuos slidos urbanos, debido a una reducida capacidad de almacenamiento, para lo cual, necesariamente se debern habilitar celdas de almacenamiento en las reas extras del relleno (05 has), otro de los problemas es el deterioro de las maquinarias que brindan el servicio de disposicin, lo cual, altera las labores programadas. La no ampliacin del servicio podra generar botaderos clandestinos en la ciudad y sus alrededores, daando de esta manera el ornato de la ciudad y la salud de la poblacin.2.1.2 Zona y poblacin afectadaDe acuerdo a las proyecciones realizadas con datos histricos de los censos realizados por el INEI 1993 y 2005 la poblacin total para el ao 2007 en la ciudad de Ayacucho es de aproximadamente 173,722 habitantes, poblacin conformada por cuatro distritos metropolitanos: Ayacucho, San Juan de Bautista, Jess Nazareno, Carmen Alto, cuya poblacin urbana es del 94.91%, el restante (5.09%) se encuentran en caseros, anexos y comunidades campesinas ubicados en los alrededores, los cuales, no reciben el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos.

Del 94.91% slo el 80% de la poblacin recibe el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, los cuales van al relleno sanitario para su disposicin final. La cantidad de residuos slidos que no se llega disponer en el relleno sanitario es de 27Tn/da, llegando estos a parar en ro, quebradas, entre otros creando puntos crticos que a la vez se convierten en focos de infeccin y proliferacin de vectores transmisores de enfermedades.

La Municipalidad Provincial de Huamanga a pesar de no contar con los recursos necesarios, realiza esfuerzos para brindar el servicio de disposicin final de los residuos slidos provenientes de los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, ya que existe una alta morosidad en el pago por este servicio por parte de las municipalidades distritales metropolitanas y otras entidades estatales y privadas usuarias.

Cuadro N 2.1 Proyeccin de la poblacin urbana de los distritos cuatro metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, 2001-2007

Distritoao

2001200220032004200520062007

Ayacucho91,72893,00494,29795,6099693998,28799,655

Carmen Alto13,20913,87514,57415,3091608016,89017,741

S. J. Bautista30,33331,84533,43135,0973684638,68240,609

J. Nazareno13,71814,03314,35414,6831502015,36415,717

TOTAL148,989152,756156,657160,698164,885169,224173,722

Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005

Cuadro N 2.2 Poblacin objetivo proyectado de la ciudad de Ayacucho, 2007-2012

Distritoao

200720082009201020112012

Ayacucho94,58295,89897,23298,58499,955101,346

Carmen Alto16,83817,68718,57819,51420,49821,531

S. J. Bautista38,54240,46342,47944,59546,81749,150

J. Nazareno14,91715,25915,60815,96616,33216,707

TOTAL164,879169,306173,897178,660183,603188,733

Fuente: Elaboracin propia, con datos histrico del INEI-1993 y 2005,

La poblacin objetivo es de aproximadamente 164,879 habitantes para el ao 2007, que incluye a la poblacin urbana (94.91%), no considera la cobertura de servicio actual que es de aproximadamente 80% del total de los distritos que conforman la ciudad de Ayacucho.

Caractersticas de los residuos slidos en la ciudad de Ayacucho

Los residuos slidos generados por la poblacin de la ciudad de Ayacucho, estn constituidos por los residuos provenientes de la poblacin urbana, del sector comercial e industrial, y de los mercados municipales. A continuacin se detalla en los grficos N 01, 02 y 03 la composicin fsica de los residuos slidos de la ciudad de Ayacucho.

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006Como se puede observar en la grfica N 01 que el 54.40% de los residuos slidos generados en los sectores periurbanos del distrito de Ayacucho tienen composicin orgnica.

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006En el sector intermedio de la ciudad de Ayacucho segn la grfica 02 el 58.29% de los residuos slidos estn conformados por materia orgnica.

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-2006En el sector comercial de acuerdo a la grfica N 03 los residuos slidos urbanos tienen una predominancia de restos inorgnicos como el papel con 47.76% y plsticos 11.45%; materia orgnica 25.03%

De acuerdo, a los grficos N 01, 02 y 03 se puede llegar a la conclusin que se tiene un potencial de residuos slidos para la produccin de abonos orgnicos, pudindose aprovechar un porcentaje del total de residuos slidos para el reciclado de papeles, plsticos (PET), entre otros.

Generacin de residuos slidos en la ciudad de Ayacucho

Cuadro N 2.3 Proyeccin de la generacin de residuos slidos provenientes

de la poblacin objetivo de la ciudad de Ayacucho.

AONUMERO HAB.GPC Kg/persona/daRSM Diarios (Tn)CANT. GEN RSU/ao (Tn)

2007164,8790.589534,646

2008169,3060.599936,291

2009173,8970.5910337,648

2010178,6600.6010739,066

2011183,6030.6111140,549

2012188,7330.6111542,098

Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo al Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) de la Provincia de Huamanga, la generacin per- cpita es de 0.58 Kg/persona al da para el ao 2007, con una tasa de crecimiento anual del 1%.

Cuadro N 2.4 Residuos slidos que se vierten al ambiente.

AORSM Tn/daOtros RS (Tn/da)RSM Generados (Tn/da)Disposicin final (Tn/da)RSM que se vierten al ambiente Tn/da

20077619956827


La generacin de residuos slidos municipales proyectados para el ao 2007 es de 95 Tn/da, el mismo que es generado por el 94.9% de la poblacin urbana de la ciudad de Ayacucho. De acuerdo al cuaderno de control del relleno sanitario, del total generado solo llega 68 Tn/da para su disposicin final y 27 Tn/da son aparentemente vertidos al ambiente formado puntos crticos, botaderos clandestinos en los cauces de ros, quebradas, entre otros.

2.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar

Temporalidad, el problema del limitado servicio de disposicin final de residuos slidos municipales, es uno de los problemas ms saltantes que viene afrontando la Municipalidad Provincial de Huamanga desde hace muchos aos atrs, a pesar de ello, se fueron dando algunas iniciativas de atencin en el servicio de disposicin final, como en el ex relleno sanitario Qochapampa.

Actualmente, la Municipalidad Provincial de Huamanga brinda el servicio de disposicin final de residuos slidos urbanos a las municipalidades distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno), dicho servicio se brinda en el relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa ubicado a 7.5 Km de la ciudad de Ayacucho, tiene una de extensin de 2.5 ha. los cuales se usaron hasta la actualidad ms del 85%, por otro lado, cuenta con 05 ha. extras para una futura ampliacin; estimndose con ella una vida til de 5 aos. Para lo cual, se deber hacer los convenios respectivos con los propietarios del lugar.

En el actual relleno donde se brinda el servicio de disposicin final se almacenan alrededor de 68 Tn/diarias de los residuos provenientes de la recoleccin de RSM de los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, los residuos una vez descargados son cubiertos con tierra procedente del mismo lugar, empleando un tractor oruga D6XL.

Relevancia y grado de avance, Consideramos que el problema identificado, ir incrementndose por la reduccin del rea de disposicin final de los residuos slidos municipales, ya que se tiene una tendencia permanente del crecimiento poblacional y un crecimiento en la generacin per cpita de RSM, los cuales, hacen que disminuya anualmente la vida til de la infraestructura de disposicin final, sumndose a esta el deterioro de los equipos y maquinarias que no cumplen con el plan de trabajo diario, lo cul hace que se incremente el riesgo contra la salud y la contaminacin del medio ambiente.

De acuerdo a la DIGESA, las principales enfermedades producidas por la acumulacin inadecuada de la basura, son las siguientes:

Enfermedades gastrointestinales, referidas a las infecciones de estmago e intestinos, as como la amibiasis, clera, diarrea y tifoidea, entre otras.

El aire que transporta millones de microorganismos patgenos, al ser inhalados provocan infecciones en las vas respiratorias, como laringitis y faringitis.

Las enfermedades micticas son frecuentes en las personas que habitan en sitios donde existe acumulacin de basura; ella propicia el desarrollo de hongos y bacterias que al estar en contacto con la piel provocan irritaciones e infecciones.

La fauna nociva, como los roedores (ratas y ratones) que al consumir cultivos y alimentos almacenados, los contaminan, las pulgas, moscas, etc. son un factor importante en la transmisin de bacterias y virus que causan enfermedades en el ser humano, como la peste bubnica, la rabia, y otras producidas por los hongos, como la tia.

Cuadro N 2.5 Principales enfermedades causadas por el inadecuado manejo de Residuos slidos en la ciudad de Ayacucho, 2006.

DESCRIPCIONTOTALMENORES DE 01 AONIOS10-14a15-19a20-49a50-59a60a+

Enfermedad Diarreica Acuosa14,8442,9989,152817302902192481

Diarrea Acuosa Incluye Colitis,6,1079633,248468256714139319

Enfermedad Diarreica Disentera4,9857693,10236316136973148

Fiebre, No Especificada1,696167866158973233847

Fiebre Tifoidea8,486681,8531,3101,0453,517349344

Micosis Superficial, Sin Otra Es8,4633643,4691,9018811,545137166

Parasitosis Intestinal, Sin Otra21,07823014,0554,4117031,305148226

Fuente: DISA, periodo enero a diciembre del 2006, reporte 11/01/07

2.1.4 Intentos Anteriores de Solucin

En la dcada de los noventa, la Municipalidad Provincial de Huamanga, tena bajo su administracin el relleno sanitario ubicado a 05 Km de la ciudad, en el lugar denominado Qochapampa que se vena manejado bajo el mtodo mixto (trinchera y rea) cuya extensin aproximadamente fue de 03 hectreas, este relleno por cuestiones sociopolticas dej de brindar el servicio de disposicin final, ya que el asentamiento humano ms prximo se ubic a una distancia fuera de lo exigido por la ley 27314 y su respectivo reglamento.

Luego del cierre del relleno sanitario Qochapampa, se apertura un nuevo relleno sanitario en la comunidad campesina Uchuypampa, cuya jurisdiccin pertenece al distrito de Tambillo, provincia de Huamanga, en el cual, se hizo un convenio con los propietarios del predio (familia Quispe) para el uso de un terreno de extensin 2.50 Has, lugar donde se dispondran aproximadamente por 05 aos los residuos slidos municipales de la ciudad de Ayacucho, en la actualidad, este relleno tiene avanzado ms del 85% de su vida til, motivo por el cual, se deber ampliar y mejorar el servicio de disposicin final en la ciudad.

2.1.5 Intereses de Grupos Involucrados

El inters de los grupos involucrados identificados se describe en el siguiente cuadro:

Cuadro N 2.6 Matriz de involucrados

GRUPOSINTERESESPROBLEMAS PERCIBIDOSCONFLICTOS

Poblacin urbana de la cuidad de Ayacucho (04 distritos metropolitanos)- Contribuir con la limpieza de la ciudad, la salubridad de la poblacin y el medio ambiente.

- Deficiente educacin ambiental.- Alta morosidad en el pago arbitrios por servicios de limpieza publica.- Vertimiento al ambiente de RSM. - Gobiernos Locales Municipalidades Distritales metropolitanos- Direccin Regional de Salud y DIGESA- Defensora del Pueblo.

Municipalidad Provincial de Huamanga y - Mejorar el ornato de la ciudad de Ayacucho

- Mejorar el servicio de disposicin final de RS. - Disponer adecuadamente los residuos slidos en un area adecuada- Limitados recursos econmicos

- Incremento de puntos crticos en el centro y parte periurbana de la ciudad.

- Poblacin Ayacuchana.- Direc. Regional de Salud y DIGESA.- Direc. Regional de Educ. - ONGs.

Municipalidades distritales metropolitanas- Mejorar el ornato de su distrito.

- Disponer adecuadamente los residuos slidos en un area adecuada- Limitados recursos econmicos

- Incremento de puntos crticos en el centro y parte periurbana de la ciudad.

- Alta morosidad en el pago por servicios de disposicin final.- Poblacin de su jurisdiccin

-Direccin Regional de Salud y DIGESA

- Municipalidad Provincial de Huamanga

Direccin Regional de Salud.- Mejorar y monitorear la salubridad del entorno y la salud de la poblacin.

- Exigir el adecuado manejo de los residuos slidos durante la disposicin final de RSM- Incremento de enfermedades en nios y poblacin en general a causa de un mal manejo de los RSU.- Gobiernos Locales (municipalidades metropolitanas de la ciudad de Ayacucho).- Poblacin periurbana

Direccin Regional de Educacin- Reforzamiento de la poblacin estudiantil en temas de educacin ambiental.- Escasa conciencia ambiental de la poblacin estudiantil, a falta de sensibilizacin en cuidado del medio ambiente y recursos naturales.- Gobiernos locales: Municipalidad Provincial de Huamanga y distritales.- Direccin regional de Salud.

ONGs.- Organizar, concientizar y sensibilizar a la poblacin en temas de cuidado del medio ambiente. - Descoordinacin interinstitucional e indiferencia frente a la problemtica ambiental.- Escasa o nula organizacin vecinal. - Gobierno Local MPH- Direccin regional de Salud.- Defensora del Pueblo.

- Fiscala Provincial de Huamanga.

Los mencionados grupos involucrados manifiestan su voluntad de trabajo para el mejoramiento del manejo de Residuos Slidos Municipales durante la disposicin final en el relleno sanitario que este proyecto propone. 2.2 Definicin del problema y sus causas

De acuerdo al diagnostico realizado se llega a la siguiente conclusin:2.2.1 Problema CentralDe las causas relevantes identificadas, se determina que, el problema central es Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales.2.2.2 Sntesis del Problema:

Grfica N 04 Definicin del problema a solucionar

2.2.3 Causas Relevantes:

Se tiene a la actualidad una deteriorada va de acceso al actual relleno sanitario (nica va al relleno sanitario Uchuypampa-Ayacucho), que presenta en casi todo su trayecto pendientes bastante pronunciadas, lo cual, hace que se deterioren los vehculos que hacen el servicio hacia el relleno sanitario por una sobre exigencia mecnica.

Los usuarios que hacen uso del servicio de disposicin final en el relleno sanitario tienen deudas de aos anteriores que hasta la fecha no regularizan sus pagos por el servicio, lo cual genera que no se pueda cubrir con los costos de operacin y mantenimiento de un relleno sanitario.

A la fecha se tiene una reducida capacidad operativa en el actual relleno sanitario, por la reducida rea de disposicin final para la habilitacin de celdas, el reducido nmero de personal que opera en el relleno sanitario y la limitada operatividad de equipos y maquinarias que trabajan en ella por las constantes fallas mecnicas, los cuales hacen que se aplacen los trabajos correspondientes en el tratamiento de los residuos slidos.

Grafica N 05 rbol de causas

2.2.4 Efectos relevantes

Generacin de puntos crticos y botaderos en la ciudad

Incremento de vectores epidemiolgicos

Elevada incidencia de enfermedades gastrointestinales e infecciosas

Desequilibrio de ecosistemas y deterioro del ornato de la ciudad, por la contaminacin ambiental.

Reduccin del turismo, lo cual afecta el ingreso econmico de la poblacin.

Efecto final.

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin

Grfica N 06 rbol de efectos

Grfica N 07 Esquema general del rbol de causa-efecto

2.3 Objetivo del problema

2.3.1 Objetivo CentralLos residuos slidos que se generan en la ciudad de Ayacucho provenientes de las municipalidades metropolitanas se recolectan y transportan hacia un punto de disposicin final, la inadecuada disposicin final de residuos slidos generan graves problemas de contaminacin ambiental por su acumulacin y persistencia en el medio, poniendo en riesgo la salud de la poblacin, el desequilibrio del ecosistema y el deterioro del ornato de la ciudad, por lo que, el propsito del proyecto es: Mejorar la disposicin final de residuos slidos municipales.

2.3.2 Medios de primer nivel Mejora de la va de acceso al relleno.

Mejora del pago por el servicio. Incremento de la capacidad operativa del relleno sanitario

2.3.3 Medios fundamentales MF1 Habilitacin de nuevas vas de acceso. MF2 Baja morosidad. MF3 Incremento del nmero de personal de servicio. MF4 Adecuada rea de disposicin final de RSM. MF5 Adecuada operatividad de las maquinarias.Grfica N 08 rbol de medios

2.3.4 Fin directo Disminucin de puntos crticos y botaderos en la ciudad, principales focos de contaminacin.2.3.5 Fin indirecto Reduccin de vectores epidemiolgicos (moscas, roedores, etc.) Conservacin del ecosistema y mejora del ornato de la ciudad2.3.6 Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin.

Grfica N 09 rbol de fines

Grfica N 09 rbol de fines y fines

2.4 Alternativas de solucin

Para el problema identificado Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales, se ha identificado cinco medios fundamentales: Realizar la habilitacin de vas de acceso, mejorar la cultura de pago de todos los usuarios que realizan el servicio en el relleno sanitario, incrementar el nmero de personal de servicio en el relleno, tener una adecuada rea de disposicin final de RSM y tener una adecuada operatividad de las maquinarias; en cada uno de estos casos, ser posible definir algunas acciones concretas que ayudarn con la consecucin de dichos medios fundamentales. 2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales:

Medios Fundamentales imprescindibles MF4 Adecuada rea de disposicin final de RSM.

MF5 Adecuada operatividad de maquinarias en el relleno.

Medios Fundamentales mutuamente excluyentes Ninguno

Medios Fundamentales complementarios MF1 Habilitar nuevas vas de acceso, para mejorar el servicio de transporte al relleno sanitario

MF2 Mejorar la cultura de pago de todos los usuarios, (baja morosidad) para cubrir los costos de operacin y mantenimiento en el relleno sanitario.

MF3 Incrementar el nmero de personal de servicio en el relleno sanitario para realizar un adecuado mantenimiento. Medios Fundamentales independientes Ninguna

2.4.2 Planteamiento de acciones

Luego del anlisis y la relacin que existe entre los medios fundamentales, se plantearn las acciones, para lo cual se tomar en cuenta la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo y la relacin que muestre con el objetivo central identificado. En la Grfica N 10 podemos mostrar algunas acciones propuestas para mejorar la situacin actual del problema a solucionar.

Grfica N 10 Acciones propuestas para mejorar la situacin actual.

Las acciones propuestas para cada medio fundamental son:

MF1 Habilitar nuevas vas de acceso, para mejorar el servicio de transporte al relleno sanitario.

Accin: A1 Trazo y replanteo de nuevas vas de acceso.

MF2. Mejorar la cultura de pago de todos los usuarios, (baja morosidad) para cubrir los costos de operacin y mantenimiento en el relleno sanitario. Accin: A2 Educacin tributaria y sensibilizacin a usuarios.

MF3 Incrementar el nmero de personal de servicio en el relleno sanitario para realizar un adecuado mantenimiento. Accin: A3 Contratacin de personal tcnico y obrero

MF4 Incremento del rea de disposicin final de RSM. Accin: A4. Ampliacin del terreno en actual uso como relleno. Accin: A5 Reubicacin del relleno sanitario MF5 Adecuada operatividad de las maquinarias. Accin: A6 Reparacin y repotenciacin de maquinarias

2.4.3 Identificacin de AlternativasCuadro N 2.7 Matriz de alterantivas

ComponentesAlternativa IAlternativa II

Accin: A1 Trazo y replanteo de nuevas vas de accesoXX

Accin: A2 Educacin tributaria y sensibilizacin a usuariosXX

Accin: A3 Contratacin de personal tcnico y obreroXX

Accin: A4 Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.X

Accin: A5 Reubicacin del relleno sanitarioX

Accin: A6 Reparacin y repotenciacin de maquinariasXX

2.4.4 Alternativas de solucin

2.4.5 Definicin y descripcin del proyecto alternativo

Alternativa I

Trazo y replanteo de nuevas vas de acceso.

Educacin tributaria y sensibilizacin a usuarios.

Contratacin de personal tcnico y obrero.

Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.

Reparacin y repotenciacin de maquinarias

Alternativa II




Reubicacin del relleno sanitario


3. FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1. Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluacin3.1.1 Ciclo del Proyecto

Fase de Pre Inversin

Esta fase consiste en identificar el problema, hacer el anlisis de oferta demanda, costos, traducindose todo en la elaboracin del perfil de proyecto (pre factibilidad y factibilidad).

Fase de Inversin

Durante esta fase se ejecutar diversas actividades para generar la capacidad fsica del relleno sanitario y ofrecer adecuadamente el servicio de disposicin final de residuos slidos, tendr una duracin de 01 ao. Fase de post inversin

Esta fase incluye las actividades vinculadas a la Operacin y Mantenimiento del Proyecto as como su Evaluacin Ex Post. Esta fase consistir en la prestacin del servicio de disposicin final de los residuos slidos en el relleno sanitario, por lo que, los desembolsos por contratacin y/o adquisicin de bienes y servicios (personal, insumos, servicios, herramientas, etc.) se realizarn de igual modo desde el inicio de la ejecucin del proyecto.

3.1.2 Horizonte del proyecto

El perodo de ejecucin del Proyecto ser 05 aos; mientras que para fines de evaluacin de la vida til del proyecto seleccionado se considera tambin cinco (05) aos, por cuanto, actualmente todo el proceso de disposicin final en la ciudad de Ayacucho, est promovida por la Municipalidad Provincial de Huamanga a travs del fuente de financiamiento de Asignacin Provincial.Cuadro N 3.1 Resumen del Horizonte del proyecto

3.2. Anlisis de Demanda

La demanda principal del servicio de disposicin final est constituida por los cuatro distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho (Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno) las mismas, que realizan el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales en sus respectivas jurisdicciones que incluye los residuos slidos de la poblacin urbana, del sector comercial e industrial y la generada por los mercados municipales.

3.2.1 Diagnstico de la Situacin Actual y sus Principales Determinantes:

El proyecto se encuentra vinculado a la ampliacin de la oferta del servicio de disposicin final, en ese sentido, el proveedor que ofrecer el servicio ser la Municipalidad Provincial de Huamanga, a travs de la Sub Gerencia de Saneamiento y Ambiental.

La poblacin de referencia metrpoli de la ciudad de Ayacucho:

-Conformado por cuatro distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho (Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno). Municipalidades que se encuentran dentro del mbito jurisdiccional de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

El servicio de disposicin final de residuos slidos que la Municipalidad Provincial de Huamanga oferta en el relleno sanitario, ser de calidad el mismo que se desarrollar con respeto a la ecologa y el cuidado del medio ambiente, para que los beneficiarios puedan evacuar en lo posible todos los residuos slidos que generen en el relleno sanitario y no viertan al ambiente. Este servicio ser de fcil acceso para todos los usuarios, para ello se elaborar previamente un Plan de manejo de residuos slidos, donde se tenga en cuenta todo el proceso de disposicin final y el cierre del proyecto.

El costo por el servicio de disposicin final de residuos slidos se encuentra regulado por la Ordenanza Municipal N 044-2006-MPH/A, el cual asciende a S/. 5.80 por metro cbico. 3.2.2 Poblacin Urbana de ReferenciaLa poblacin urbana referencial demandante esta compuesta por los habitantes de los cuatro distritos metropolitanos de la ciudad.

Cuadro N 3.2 Poblacin urbana referencial proyectada que recibe el servicio de recoleccin y transporte de RSM en la ciudad de Ayacucho 2007-2012 DistritoAo

200720082009201020112012

Ayacucho94,58295,89897,23298,58499,955101,346

Carmen Alto16,83817,68718,57819,51420,49821,531

S. J. Bautista38,54240,46342,47944,59546,81749,150

J. Nazareno14,91715,25915,60815,96616,33216,707

TOTAL164,879169,306173,897178,660183,603188,733

Fuente: Proyecciones elaboradas con datos del INEI 2005

El porcentaje de la poblacin urbana es de 94.9% el resto de la poblacin se encuentra en caserios, comunidades campesinas, entre otros ubicadas en los alrededores de la ciudad, a los cuales, no se les brinda el servicio por los exoneracin en arbitrios y baja polica.

Cuadro N 3.3 Proyeccin de la generacin de residuos slidos municipales en los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho 2007-2012

NUMERO HAB.NUMERO HAB.GPC Kg/persona/daRSM Diarios (Tn)CANT. GEN RSU/ao (Tn)GEN. ANUAL (m3)

2007164,8790.589534,646135,867

2008169,3060.599936,291142,319

2009173,8970.5910337,648147,640

2010178,6600.6010739,066153,201

2011183,6030.6111140,549159,014

2012188,7330.6111542,098165,092


La tasa de crecimiento de la generacin per cpita es de 1%, por lo que, se requerir necesariamente un rea de disposicin final cada vez ms mayor. La densidad de los residuos slidos es de 255 Kg/m3 en promedio. Los datos provienen del 94.5% de la poblacin urbana.3.2.3 Poblacin demandante sin proyecto

La poblacin demandante potencial son los distritos metropolitanos de la ciudad de Ayacucho, que demandarn los servicios de disposicin final, al culminar la vida til del actual relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa, dentro de 0.5 aos, no se tendr un rea adecuada para la disposicin final de residuos slidos generados por la ciudad de Ayacucho. El cual, generar la formacin de puntos crticos, botaderos en quebradas, ros y alrededores de la ciudad.

3.2.4 Servicios demandados sin ProyectoAnualmente, se genera aproximadamente 34,000 toneladas de residuos slidos en la ciudad de de Ayacucho, la generacin de residuos slidos tiene un crecimiento anual permanente (1%), con el tiempo, hace que se requiera ms extensin de terreno para la disposicin final en el relleno sanitario. A continuacin se describe el volumen de RSM que se generaron por en tres municipalidades distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho (potenciales usuarios del servicio de disposicin final en el relleno sanitario).

Cuadro N 3.4 Proyeccin de la generacin de residuos slidos municipales para las tres municipalidades distritales de la ciudad de Ayacucho 2007-2012

(demanda con proyecto)

NDISTRITODATOS HISTORICOS

2007*20082009201020112012

1M.D. "San Juan"5,6165,6725,7295,9025,9616,266

2M.D. "Carmen Alto"432436445459477502

3M.D. J. Nazareno4,3684,4124,5004,6374,8255,071

Total de RSM a disponer en relleno (M3) (Demandantes)10,41610,52010,67410,99811,26411,838

M.P. Huamanga22,38622,61023,06423,76324,72825,989

Total (m3)32,80233,13033,73934,76135,99237,828


(*) Las proyecciones se obtuvieron con datos del primer mes del ao 2007 tomado del cuaderno de control. Los principales demandantes que debern aportar de alguna manera por el servicio de disposicin final son las municipalidades distritales de la ciudad de Ayacucho. El volumen a disponer en el relleno sanitario proviene del 80% de la poblacin urbana que recibe el servicio.

De acuerdo a los estimados 22,386 m3 RSM son generados por la poblacin del distrito de Ayacucho, debido a que en ella se encuentran la mayor parte de la poblacin de la ciudad de Ayacucho, a ello se suman los principales sectores comerciales como mercados, tiendas, colegios, entre otros.

Cuadro N 3.5 Proyeccin de costo del servicio para las municipalidades distritales metropolitanas de la ciudad de Ayacucho 2007-2012

(demanda con proyecto)

NDESCRIPCIONDATOS HISTORICOS

2007*20082009201020112012

1M.D. "San Juan"32,57332,89933,22834,23434,57736,340

2M.D. "Carmen Alto"2,5062,5312,5822,6602,7682,909

3M.D. J. Nazareno25,33425,58826,10226,89327,98529,412

TOTAL (S/.)60,41361,01761,91163,78765,32968,662

Fuente: Elaboracin propia.El monto por el servicio es de S/. 5.80 por M3 de acuerdo a la ordenanza 044-2006-MPH/A

En la actualidad se viene haciendo las gestiones respectivas para el cobro por el servicio de disposicin final a las municipalidades distritales de la ciudad de Ayacucho. 3.2.5 Servicios Demandados con Proyecto

Los servicios demandados incrementarn paulatinamente con el paso de los aos, ya que hasta la actualidad se tiene un promedio del servicio de recoleccin del 80%, de las cuales slo llega un porcentaje mnimo de lo generado por la poblacin. A la demanda del servicio con proyecto, se sumarn las instituciones publicas y privadas que estn obligadas a realizar una adecuada disposicin final de residuos slidos de a acuerdo a lo establecido por Ley, como hospitales, centro mdicos e industriales, de las cuales no se tiene reportes confiables del uso de servicio en relleno sanitario.

Cuadro N 3.6 Cantidad de RSM generado por la poblacin urbana de la ciudad de Ayacucho y rea requerida para relleno sanitarioAOPOB (hab)ppc (Kg/hab/da)Cantidad de RSM de la parte urbana (94.5%)rea requerida para relleno sanitario

Diario (Kg/da)Anual (Ton)Acumulado (Ton)

RR.SS m2Total (has)

2007164,8790.5894,92134,64634,6467,3140.73

2008169,3060.5999,42936,29170,93814,9761.50

2009173,8970.59103,14637,648108,58622,9242.29

2010178,6600.60107,03139,066147,65231,1713.12

2011183,6030.61111,09240,549188,20139,7313.97

2012188,7330.61115,33842,098230,29948,6194.86


Los datos proyectados se calcularon del 94.5% que representa la poblacin urbana de la ciudad de Ayacucho. A este valor se debe descontar el 80% del total por ser el porcentaje que actualmente recibe el servicio de recoleccin y transporte de RSM como se describe en el cuadro N 3.7

Cuadro N 3.7 Cantidad de RSM generado por la poblacin urbana de la ciudad de Ayacucho que recibe el servicio de recoleccin (80%) y rea requerida para relleno sanitarioAOPOB (hab)ppc (Kg/hab/da)Cantidad de RSM de la parte urbana que recibe servicio de recol. (80%)rea requerida para relleno sanitario

Diario (Kg/da)Anual (Ton)Acumulado (Ton)

RR.SS m2Total (has)

2007164,8790.5875,93727,71727,7175,8510.59

2008169,3060.5979,54329,03356,75011,9811.20

2009173,8970.5982,51730,11986,86918,3391.83

2010178,6600.6085,62531,253118,12224,9372.49

2011183,6030.6188,87332,439150,56131,7853.18

2012188,7330.6192,27033,679184,23938,8953.89


Como se puede observar del cuadro N 3.7 actualmente, solo se recoge del 80% de la poblacin ayacuchana, ello debido a la inaccesibilidad para realizar el servicio en algunos sectores.

3.3. Anlisis de Oferta 3.3.1 Ofertante

De acuerdo al mbito de influencia del proyecto, la oferta del servicio de disposicin final lo brindar la Municipalidad Provincial de Huamanga, quien administrar en forma directa, contando para ello 01 tractor oruga, 01 tractor retroexcavador, un operador y un obrero que realizarn la habilitacin, mantenimiento de las celdas de disposicin final en el relleno sanitario. 3.3.2 Oferta actual (sin proyecto)El aspecto crtico en temas de disposicin final de residuos slidos en Ayacucho, reside en la escasa disponibilidad de terreno, el actual relleno sanitario, en la actualidad, se cuenta con menos de 1.2 ha. de terreno para la disposicin final, cuya vida til es menos de 0.5 aos, en el referido relleno en mencin se disponen en su integridad los residuos slidos generados en la ciudad. Por lo que, se vienen realizando las conversaciones respectivas con los propietarios del predio Uchuycruz Mollepampa y aledaos para el incremento del rea de disposicin final (05 has).

Se cuenta con maquinaria permanente con dficit de servicio, utilizados para la habilitacin de celdas y el proceso del tratamiento de los residuos slidos (01 retroexcavador para la habilitacin de celdas y 01 tractor oruga D6XL para el confinamiento, cobertura y sellado de las celdas)

Las consecuencias inmediatas de no realizarse esta obra seran:

El incremento del arrojo de basura a riberas de ros y quebradas de la ciudad.

La quema de basura en los alrededores de la ciudad

Aparicin de botaderos informales.

Contaminacin de suelos y deterioro del paisaje.

Prdida del atractivo turstico de la zona monumental ayacuchana,

Incremento de enfermedades infectocontagiosas, gastrointestinales, etc. en los lugares aledaos a la ciudad.

La cantidad de residuos slidos recolectados por los vehculos transportadores proviene del 80% de la cobertura de servicio de recoleccin. De acuerdo a ello, se tiene un rea disponible menor a 1.20 has con una vida til de 0.5 aos.

3.3.3 Oferta con proyectoSe tendr un rea para la disposicin final de residuos slidos de aproximadamente 5.0 hectreas, adems se contar con maquinarias que tengan las condiciones necesarias para desarrollar sus actividades en el relleno eficiente y eficazmente, 3.3.4 Brecha Oferta-Demanda de Disposicin finalCuadro 3.8 Brecha oferta - demanda de Ayacucho Disposicin final (alternativa 1 y 2)

AONUMERO HAB.CANT. GEN RSU/ao (Tn)DISPOSIC FINAL. SIN PROY (m3)RSM ACUM SIN PROY (m3)DISPOSIC FINAL. CON PROY (m3)RSU ACUM EN RELLENO CON PROY (m3)

2007(*)164,87927,71732,80216,40146,19523,097

2,008169,30629,03348,38971,486

2,009173,89730,119 - -50,198121,684

2,010178,66031,253 - -52,088173,772

2,011183,60332,439 - -54,065227,837

2,012188,73333,679 - -56,131283,968

Fuente: Elaboracin propia.

(*) en este ao el actual relleno culminar con su vida til, ya tiene proyectado slo hasta ao del 2007.

En cuanto al balance de oferta-demanda la alternativa 1 y 2 tendrn las mismas caractersticas, exceptundose slo por la ubicacin.

Como se detall anteriormente el relleno sanitario de Uchuycruz-Mollepampa tiene una capacidad residual de 1/2 ao, de acuerdo al cuadro N 3.8 del balance de oferta-demanda (volumen de produccin de residuos slidos en m3), el futuro servicio de disposicin final deber tener las siguientes caractersticas.

Superficie requerida

: 5 hectreas (celdas + area de administracin) Capacidad de almacenamiento RSM: 283,968 m3 aproximadamente Capacidad total RSM + cobertura: 388,950 m3 Vida til

: no menor de 5 aos

Distancia

: no mayor a 10 Km de la ciudad.

3.4. Alternativas para el problema del servicio de disposicin de disposicin final de residuos slidos y Cronograma de actividades

Alternativa I Ampliar el terreno en actual uso


:5 Ha.

Capacidad de almacenamiento : 283,968 m3 Capacidad total RSM + cobertura: 388,950 m3 Vida til

: 5 aos

Distancia

: 7.5 Km. de la ciudad (Uchuycruz- Mollepampa)

Drenaje de agua, gases y lixiviados: SI

Geomembrana

: No

Tratamiento de lixiviado

: SI

Antorcha biogs

: SI

Alternativa II Ubicar una nueva rea de disposicin final.


: 5 Ha.

Capacidad de almacenamiento : 283,968 m3 Capacidad total RSM + cobertura: 388,950 m3 Vida til

: 5 aos

Distancia

: 10.5 Km. de la ciudad (Puchuipuquio - Huascahura) Drenaje de agua, gases y lixiviados: SI

Geomembrana

: No

Tratamiento de lixiviado

: SI

Antorcha biogs

: SI

Conclusin:

Ambas alternativas propuestas presentan diseos tcnicos similares, variando en la ubicacin de los emplazamientos, el cual vara en la distancia con respecto a la ciudad.

3.5. Caractersticas tcnico-operativas de un relleno sanitario

Relleno Sanitario: instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos urbanos en la superficie o bajo tierra basados en los principios y mtodos de irrigacin sanitaria y ambiental.

El relleno sanitario, es una tcnica de disposicin final de los RSU en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica; tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de terminado el mismo. Esta tcnica utiliza principio de ingeniera para confinar de basura en un rea lo ms pequea posible, cubrindola con capas de tierra en forma peridica y compactndola para reducir su volumen. Adems, prev los problemas que puedan causar los lquidos y gases producidos en el relleno sanitario al instalarse, por efecto de la descomposicin de la materia orgnica.

De acuerdo a las etapas del proyecto, en la etapa de planeamiento se determinar las diferentes actividades a cumplir, tales como: seleccin del sitio; diseo, construccin, operacin y mantenimiento, para ello se tendr en cuenta la informacin bsica sobre la poblacin Ayacuchana a servir como la procedencia, calida y cantidad de los RSU a disponer, el uso futuro del terreno una vez terminado el relleno, los recursos para su financiacin y la asesora de un profesional competente.

Ventajas

La inversin inicial es menor con respecto a los mtodos de tratamiento como incineracin o compostacin.

Bajos costos de operacin y mantenimiento.

La disposicin final en el relleno sanitario, tiene la capacidad de recibir todo tipo de RSU, con respecto a los mtodos de incineracin y de aquellos susceptibles a descomposicin y compostacin.

Genera empleo de mano de obra no calificada.

Su lugar de emplazamiento se encuentra a aproximadamente 9.5 Km. con respectos del centro de la ciudad (parque Sucre), por lo que facilita la supervisin por parte de la poblacin y autoridades competentes.

Recuperacin de terrenos que han sido considerados improductivos o marginales, despus de concluidos su utilizar para la instalacin de especies forestales.

El relleno sanitario podr comenzar a funcionar en el ms breve tiempo como una alternativa de la existente.

Se considera flexible, ya que no precisa de instalaciones permanentes y fijas, tambin debido a que est apto para recibir mayores cantidades adicionales de RSU con poco incremento de personal.

Restricciones

La adquisicin del terreno para la construccin del relleno Sanitario, constituye la primera barrera debido a algunas controversias que se suscitan por parte de los colindantes del predio como chauvinismo de molestias como la presencia de olores, roedores, moscas, etc.

Negativa de los colindantes en establecer un relleno sanitario cerca de sus predios al asociar el trmino relleno sanitario al de un botadero de basura a cielo abierto.

Falta de personal especializado para la orientacin en las distintas actividades del proyecto.

Se prev que los asentamientos ms fuertes se presentan en los primeros dos aos despus de terminado el relleno, por lo tanto probablemente se dificulten al uso del terreno. El tiempo de asentamiento depender de la composicin de la corteza terrestre que se emplee en los ltimos aos de uso del relleno, variacin en la composicin de los desechos slidos, grado de compactacin y de la precipitacin pluvial que se presente en los ltimos aos.

Criterios bsicos considerados para la construccin y habilitacin de un relleno sanitario

Localizacin: La ubicacin del terreno para instalar el nuevo relleno sanitario, juega un papel importante en la explotacin del sistema, por lo que se tomo las siguientes consideraciones:

Se debe tener en cuenta la distancia y ms an, al tiempo al relleno ya que esta repercute en el costo de transporte de los RSU, la misma que propende el uso econmico de los vehculos recolectores. Adems de disminuir los costos de transporte, lo cual permitir tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por parte de la ciudadana que estar atenta para que el relleno sanitario sea operado y mantenido en las mejores condiciones posibles.

Es de anotar que no existen reglas fijas: por lo tanto esta depende de la disponibilidad del terreno, de su topografa, la vida til del relleno, y del nmero de establecimiento vecinos. Los lmites de un relleno, se encuentran trazados a una distancia mayor de 1,000 metros del rea residencial ms cercana.

Vas de Acceso: Se debe tener en cuenta las principales vas de acceso al relleno sanitario, para facilitar el transporte sin causar molestias a los transeuntes.

Condiciones Hidrogeolgicas: Se debe observar la existencia de aguas subterrneas, para ello ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2 metros entre esta y los RSU. As mismo, ser preciso identificar las caractersticas del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.

Vida til del Terreno: La capacidad del sitio elegido es de 5.0 has para permitir su utilizacin a largo plazo (se prev aproximadamente cinco aos).

Materiales de Cobertura: El terreno elegido cuenta con abundante material de cobertura, la misma es fcil de extraer y con un buen contenido de arcilla, pues la arcilla por su baja permeabilidad y elevada capacidad de absorcin de contaminantes es muy buena para realizar el sellado de celdas.

Conservacin de los recursos naturales: En el lugar elegido para la instalacin del nuevo Relleno Sanitario, no se encuentran fuentes destinadas al abastecimiento de agua. Idealmente, esta localizado en un rea aislado, de poco valor comercial y bajo potencial de contaminacin de agua superficiales y subterrneas. En otras palabras, en condiciones de proteger tanto los recursos naturales como la vida animal y vegetal de su entorno.

Condiciones Climatolgicas: La direccin del viento predomnate es buena de este a oeste, pero sern mnimas las molestias que puedan causar tanto en la operacin, por el polvo y los materiales livianos como bolsas y papeles que puedan ser transportadas por le viento, como por el posible transporte de malos olores vecinos. De todas maneras se prever algunas medidas para contrarrestar algn aspecto contrario que se presente en alguna poca del ao, como es la siembra de rboles y vegetales espesa en toda la periferia del relleno sanitario y el desarrollo de las labores de limpieza sern en forma diaria.

Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario, fue necesario conocer los costos del terreno y cuan factible era su adquisicin, solucionndose esta inconveniente con la firma de Convenio entre la Municipalidad Provincial de Huamanga y el propietario del predio elegido (Uchuycruz-mollepampa). Adems, se efectu una estimacin somera de la inversin necesaria para su adecuacin y para la construccin de las obras de infraestructura. Los costos de infraestructura no son elevados, pues se construir infraestructura rustica con materiales de la zona; por lo tanto se encuentra dentro de las posibilidades econmicas de la municipalidad.

Propiedad de Terreno: La inversin del relleno sanitario deber iniciarse solamente cuando la municipalidad, tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad o concesin sobre el terreno y la autorizacin por acuerdo Municipal,

Plan regulador: En esta etapa se consulto a la sub. Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, a fin de conocer la relimitacin del permetro urbano, y los usos del suelo actuales y planes futuros, de ello se evalu su compatibilidad con el terreno elegido.

Recomendndose que la direccin o sentido del crecimiento de la Urbanizacin se efectu en direccin al sitio. Mas esto no se realizara de inmediato, pues una vez concluida la vida til del relleno sanitario, al terreno podr ser usufructuado por el propietario.

Criterios considerados para la participacin ciudadana:

Opinin pblica: Las relaciones pblicas fueron las actividades que se tuvo cuenta durante la seleccin del relleno sanitario. Desde el inicio del proceso de seleccin, el pblico tuvo la oportunidad de participar, comentar y objetar las propuestas realizadas. En todos los casos de seleccin, diseo, construccin, operacin, mantenimiento, y uso futuro del relleno sanitario.

Este aspecto es muy importante dada la confusin que existe por parte de la ciudadana, originada por la creencia que un relleno sanitario es un botadero a cielo abierto. Se recomienda entonces efectuar una campaa de educacin e informtica a travs de las instituciones educativas, organizaciones de base, clubes de madres, etc., para lo cual se har uso de todos los medios de publicidad existentes en nuestra ciudad.

Criterios considerados para la seleccin del sitio

Marco Legal: La eleccin del terreno se hizo en consulta con las respectivas instancias, para ello se tuvo en cuenta la ley No 273114. Ley General de Residuo Slidos.Indudablemente los posibles terrenos no todas reunan las condiciones ideales para la construccin de un relleno sanitario. Por lo tanto, de varios posibles sitios se clasific aquello que presentaba buenas caractersticas, para ello previamente se analiz sus inconvenientes en funcin de los recursos tcnicos y econmicos disponibles. Siguiendo los siguientes pasos:Primero: El personal tcnico de la sub. Gerencia de Saneamiento Ambiental previo una constatacin de los posibles lugares se determin como rea adecuada y disponible para la construccin del nuevo relleno sanitario en el Km 9.5 carretera Ayacucho - Uchuypampa.

Segundo: Despus de un diagnostico profundo, se tom la decisin preliminar para la seleccin (estableciendo un orden de preferencias), para ello se realizaron los clculos respectivos y diseos rpidos de la configuracin final de los terrenos, asimismo se estimo los costos y vida til.

Tercero: Para la decisin final se tom en cuenta las razones administrativas y polticas, teniendo en cuenta a la opinin pblica, por lo tanto, el presente proyecto se remitir al rgano estructurado correspondiente para su revisin y aprobacin respectiva.

Cuarto: Despus de las consideraciones anteriores se procedi a elaborar los clculos y diseos definitivos del relleno sanitario, evaluando los costos y una vez aprobada se proceder a su ejecucin.

Criterios considerados para el diseo:

Una vez seleccionada el sitio, el equipo tcnico proceder a realizar el levantamiento topogrfico y luego proceder el trazo respectivo llevando consigo el plano topogrfico de planta, con anotaciones, grficos o tablas, mostrando las cantidades acumuladas y alturas del terreno. Tenindose siempre en cuenta la utilizacin futura probable del relleno sanitario.

Para la elaboracin de un buen diseo fue indispensable la vida de campo. De esta manera, se pudo confrontar los planes con el terreno identificndose mejor el rea a rellenar y sus alrededor, la va interna de acceso, drenajes, el mtodo constructivo y el origen de la tierra de cobertura.

3.6. Cronograma de actividades

De acuerdo al horizonte del proyecto se tiene cronogramado un conjunto de actividades que se detallan en el cuadro N 3.9 (se presenta en la pgina siguiente)

3.7. Costos estimados del Proyecto

3.7.1 Costos en la situacin sin proyecto

En la actualidad la Municipalidad Provincial de Huamanga, viene prestando el servicio con muchas limitaciones, por lo que con el presente proyecto se piensa superar, el costo de operacin y mantenimiento asciende a la suma de S/. 103,910 nuevos soles, conforme a los reporte emitidos por el responsable, la misma que se vena manejando sin una partida presupuestal exclusiva.Cuadro N 3.10 Costo de operacin mantenimiento del relleno Sanitario a precio de mercado 2006 (sin proyecto) RUBRO Costo ANUAL (S/.)

Personal21,000

Herramientas640

Combustible78,750

Lubricantes3,520

TOTAL103,910

Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental-MPHEn la actualidad se tiene programado de acuerdo al PIA 2007 un monto de S/.50,000 para la operacin y mantenimiento del relleno sanitario Uchuycruz Mollepampa, el costo se viene cubriendo a la actualidad con presupuesto de limpieza publica, lo cual hace que no se cuente con los recursos econmicos para mejorar el sistema de limpieza pblica.

Cuadro N 3.9 Cronograma de actividades trimestrales de la alternativa propuesta para todo el horizonte del proyecto.

En el cuadro se describe las actividades necesarias para cumplir cada una de las etapas del proyecto, asimismo se ha estimado la temporabilidad de cada actividad propuesta.3.7.2 Costos de Pre inversin e Inversin en la situacin con proyecto

ALTERNATIVA I.

Cuadro N 3.11 Costo de Pre inversin e Inversin a precio de mercado y costo social.

INVERSIONESPRECIO S/:

MERCADOSOCIAL

COSTO DE INVERSION18,00016,115

Formulacin de expediente tcnico6,5005,819

Estudios geolgicos y sondajes5,5004,924

Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y funcin.6,0005,372

COSTO DE PRE-INVERSION914,202681,579

Obras provisionales800672

Adquisicin de terreno50,00042,015

Acabado de almacn y oficina700438

Instalacin de servicios bsicos5,3504,329

Habilitacin del sitio392,052315,181

Rehabilitacin de va de acceso1,4811,221

Reparacin y repotenc. De maquinarias59,50051,904

Equipamiento e implementacin3,2002,689

Obras complementarias6,8753,446

Costos cierre y sellado 287,000179,418

Supervisin y monitoreo57,74743,220

Gastos generales e imprevistos49,49737,046

TOTAL INVERSIONES932,202697,694

Cuadro N 3.12 Costo de Pre inversin e Inversin a precio de mercado y costo social.

ALTERNATIVA II.

INVERSIONESPRECIO S/:

MERCADOSOCIAL

COSTO DE PRE-INVERSION18,00016,115

Formulacin de expediente tcnico6,5005,819

Estudios geolgicos y sondajes5,5004,924

Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y funcion.6,0005,372

COSTO DE INVERSION928,454692,416

Obras provisionales3,8003,193

Adquisicin de terreno50,00042,015

Construccin de almacn y ofic. 3,2002,000

Instalacin de servicios bsicos5,3504,329

Habilitacin del sitio392,052315,181

Habilitacin de vas de acceso8,5936,728

Reparacin y repotenc. de maquinarias59,50051,904

Equipamiento e implementacin3,2002,689

Obras complementarias6,8753,446

Costos cierre y sellado 287,000179,418

Supervisin y monitoreo58,63043,891

Gastos generales e imprevistos50,25437,621

TOTAL INVERSIONES946,454708,531

Ver anexo

3.7.3 Costos de Post inversin en la situacin con proyecto

ALTERNATIVA I.

Cuadro N 3.13 Costo de Post inversin a precio de mercado

OPERACIN Y MANTENIMIENTOAOS

200720082009201020112012

Residuos slidos municipales (m3)*46,19548,38950,19852,08854,06556,131

Desarrollo de capacidades1,4142,8282,3762,3762,3762,376

Remuneraciones37,02074,04074,04074,04074,04074,040

Servicios de terceros8251,6501,6501,6501,6501,650

Explotacin de celdas115,025230,050230,050230,050230,050230,050

Materiales y herramientas1,5442,8882,8882,8882,8882,888

Manto. De maquinaria - vias de acces.2,4904,9814,9814,9814,9814,981

Ingresos por el servicio de relleno60,41361,01761,91163,78765,32968,662

Total (S/.)97,906255,420254,074252,198250,656247,324

Costo por disposicin m32.125.285.064.844.644.41

* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario Ver anexo

Cuadro N 3.14 Costo de Post inversin a costo social


200720082009201020112012



Remuneraciones25,46650,93250,93250,93250,93250,932






Total (S/.)66,098192,004190,731188,855187,312183,980

Costos de post inversin en S/. por M31.433.973.803.633.463.28

* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario Ver anexoALTERNATIVA II.

Cuadro N 3.15 Costo de Post inversin a precio de mercado


200720082009201020112012



Remuneraciones37,02074,04074,04074,04074,04074,040


Explotacion de celdas115,025230,050230,050230,050230,050230,050




Total (S/.)98,579256,766255,421253,545252,002248,670


* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario

Ver anexo

Cuadro N 3.16 Costo de Post inversin a costo social


200720082009201020112012



Remuneraciones25,46650,93250,93250,93250,93250,932






Total (S/.)66,653193,114191,841189,965188,422185,090


* Proyeccin de residuos slidos anuales a disponer en el relleno sanitario Ver anexo

3.7.4 Flujo de costos incrementales del proyecto

ALTERNATIVA I.

Cuadro N 3.17 Flujo de costos incrementales del proyecto

a precio de mercado

DESCRPCINHORIZONTE DEL PROYECTO

200720082009201020112012

A. FLUJO DE COSTOS DE PRE-INVERSION

Formulacin de expediente tcnico6,500

Estudios geolgicos y sondajes5,500

Estudios de Impacto Amb.(EIA) para operacin y func.6,000

B. FLUJOS DE INVERSION


Adquisicin de terreno50,000

Acabado de almacen y oficina700

Instalacin de servicios bsicos5,350

Habilitacin del sitio392,052

Rehabilitacin de va de acceso1,481

Reparacin y repotenc. De maquinarias59,500

Equipamiento e implementacin3,200

Obras complementarias6,875

Costos cierre y sellado 287,000

Supervisin y monitoreo57,747

Gastos generales e imprevistos49,497

C. FLUJO DE COSTOS DE POST-INVERSION


Remuneraciones25,46674,04074,04074,04074,04074,040




Mant. De maquinaria - vias de acces.2,4904,9814,9814,9814,9814,981

D. INGRESOS POR EL SERVICIO DE RELLENO60,41361,01761,91163,78765,32968,662

Servicio de disposicin final60,41361,01761,91163,78765,32968,662

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES S/.-731,554-255,420-254,074-252,198-250,656-534,324

VAN (11%):-1,652,693

ALTERNATIVA II.Cuadro N 3.18 Flujo de costos incrementales del proyecto

a precio de mercado.

DESCRPCINHORIZONTE DEL PROYECTO

200720082009201020112012






Obras provisionales3,800


Construccin de almacen y ofic. 3,200



Habilitacin de vas de acceso8,593









Remuneraciones37,02074,04074,04074,04074,04074,040





D. INGRESOS POR EL SERVICIO DE RELLENO60,41361,01761,91163,78765,32968,662


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES-758,033-256,766-255,421-253,545-252,002-535,670

VAN 11%-1,681,031

Conclusin:

De acuerdo al flujo de costos incrementales la alternativa I presenta menores flujos incrementales con respecto a la alternativa II, y el valor actual neto (VAN) calculado es menor.

3.7.4 Costos incrementales del proyecto

ALTERNATIVA ICuadro N 3.19 Costos incrementales del proyecto

a precio de mercado

RUBRO DE COSTOSAOS

2,00720082,00920102,0112012

Total costo de operacin y mantenimiento del relleno sin proyecto103,910103,910103,910103,910103,910103,910

Total costo con proyecto731,554255,420254,074252,198250,656534,324

Total costos incrementales627,644151,510150,164148,288146,746430,414

Cuadro N 3.20 Costos incrementales del proyecto

a costo social

RUBRO DE COSTOSAOS

2,00720082,00920102,0112012




ALTERNATIVA II.Cuadro N 3.21 Costos incrementales del proyecto

a precio de mercadoRUBRO DE COSTOSAOS

2,00720082,00920102,0112012




Cuadro N 3.22 Costos incrementales del proyecto

a costo social

RUBRO DE COSTOSAOS

2,00720082,00920102,0112012




3.8. Beneficios3.8.1 Beneficios en la situacin sin proyectoEn el supuesto que el proyecto no se llegue a ejecutar los problemas como la contaminacin de la vas publicas, ecosistemas y por consiguiente los puntos crticos ir incrementndose, repercutiendo de este modo una mayor incidencia de enfermedades infectocontagiosa y parasitarias en la poblacin infantil y poblacin en general. Por tanto, los beneficios derivados de la situacin sin proyecto son Nulos.

La no ejecucin del proyecto generar las siguientes situaciones.

Generacin de puntos crticos y botaderos en la ciudad

Incremento de vectores epidemiolgicos

Elevada incidencia de enfermedades gastrointestinales e infecciosas

Desequilibrio del ecosistemas y deterioro del ornato de la ciudad

Reduccin del turismo

3.8.2 Beneficios en la situacin Con ProyectoLa ejecucin del proyecto generar como beneficio el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Ayacuchana, por lo que, la contaminacin con residuos slidos municipales (RSM) en la ciudad de Ayacucho, disminuir considerablemente reduciendo el riesgo de contaminacin de fuentes de agua, suelo y el medio en general.

Los beneficios de las dos alternativas propuestas son similares, ya que ambas alternativas tiene como fin supremo mejorar la calidad de vida de la poblacin Ayacuchana, puesto que ambas consideran el mejoramiento del servicio de disposicin final de residuos slidos municipales en un relleno sanitario, el cual generar los siguientes beneficios:A nivel de salud:

Una inadecuada disposicin final genera problemas como la aparicin de puntos crticos y botaderos clandestino principales focos de infeccin, con el proyecto se pretender hacer un adecuado manejo de los residuos slidos en la etapa de disposicin final, por lo que se tendr que reducir el nmero de botaderos clandestinos y puntos crticos de la ciudad, lo cual, se reflejar en la disminucin de ndices de morbilidad que actualmente presenta la ciudad de Ayacucho.

A nivel socio econmico:Con una adecuada disposicin final de residuos slidos municipales en un relleno sanitario, se mejorar el ornato de la ciudad, el mismo que brindar una ciudad limpia y con un entorno saludable, esta se reflejar en el incremento del turismo.

A nivel poltico e institucionalDe acuerdo a Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), es de competencia de las Municipalidades Provinciales una adecuada disposicin final de RSM en un rea adecuada para tales fines, en ese sentido se tendrn coordinaciones y concertaciones con todas las instituciones de la ciudad para realizar trabajos multisectoriales, ya que el tema de residuos slidos es un tema general que involucra a todos.

A nivel ecolgico y ambiental

Una inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales genera problemas de ndole ecolgico y ambiental, alterando en ecosistema acutico y terrestre. El proyecto pretende realizar un adecuado manejo en el proceso de disposicin final de los RSM respetando y cuidando el medio ambiente teniendo en consideracin las recomendaciones de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).

3.9. Evaluacin Social

3.9.1 Flujo de Costos Incrementales a precios sociales


a costo social (alternativa I)

DESCRIPCINHORIZONTE DEL PROYECTO

200720082009201020112012








Acabado de almacn y oficina438



Rehabilitacin de va de acceso1,221









Remuneraciones25,46650,93250,93250,93250,93250,932




Mant. De maquinaria - vias de acces.1,2762,5532,5532,5532,5532,553

D. INGRESOS POR EL SERVICIO DE RELLENO


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES S/.-584,374-192,004-190,731-188,855-187,312-363,398

VAN (11%):-1,251,611


a precio social (alternativa II)

DESCRIPCINHORIZONTE DEL PROYECTO

200720082009201020112012


Formulacion de expediente tcnico5,819




Obras provisionales3,193


Construccin de almacen y ofic. 2,000

Instalacin de servicos basicos4,329

Habilitacion del sitio315,181

Habilitacin de vias de acceso6,728

Reparacion y repotenc. De maquinarias51,904

Equipamiento e implementacion2,689







Remuneraciones25,46650,93250,93250,93250,93250,932

Servicios7111,4221,4221,4221,4221,422




D. INGRESOS POR EL SERVICIO DE RELLENO


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES-595,766-193,114-191,841-189,965-188,422-364,508

VAN 11%-1,265,570

3.9.2 ndice de Costo Efectividad

Cuadro N 3.25 ndice Costo Efectividad a costo social

(Alternativa I)

AoFlujo de Poblacin

costos (S/.)(Habitantes)

2007-584,374

2008-192,004169,306

2009-190,731173,897

2010-188,855178,660

2011-187,312183,603

2012-363,398188,733

Poblacin beneficiada (Promedio Anual):

178,840 Habitantes VAN (11%):

-1,251,611ndice de costo efectividad (Soles/Habitante-ao): S/. 7.00

Cuadro N 3.26 ndice Costo Efectividad a costo social

(alternativa II)

AoFlujo de Poblacin

costos (S/.)(Habitantes)

2007-595,766

2008-193,114169,306

2009-191,841173,897

2010-189,965178,660

2011-188,422183,603

2012-364,508188,733

Poblacin beneficiada (Promedio Anual):

178,840 habitantesVAN (11%):

-1,265,570ndice de costo efectividad (Soles/Habitante-ao): S/. 7.08

3.10. Anlisis de sensibilidad

Cuadro N 3.27 Sensibilidad ndice Costo Efectividad a costo social

(alternativa I)

PoblacinFlujo de Flujo de Flujo de Flujo de Flujo de

Ao# decostos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)

habitantes100%10%-10%20%-20%

2007-584,374-578,333-590,415-572,291-596,456

2008169,306-192,004-185,903-198,106-179,801-204,208

2009173,897-190,731-184,540-196,922-178,348-203,113

2010178,660-188,855-182,476-195,233-176,097-201,612

2011183,603-187,312-180,779-193,845-174,247-200,378

2012188,733-363,398-356,532-370,264-349,666-377,130

Indice de costo efectividad: 6.51 6.37 6.64 6.23 6.78

Valor de los sub-productos:100%110%90%120%80%

Sensibilidad:100%98%102%96%104%

Cuadro N 3.28 Sensibilidad ndice Costo Efectividad a costo social

(Alternativa II)

PoblacinFlujo de Flujo de Flujo de Flujo de Flujo de

Ao# decostos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)costos (S/.)

habitantes100%10%-10%20%-20%

2007-595,766-589,725-602,145-583,009-608,523

2008169,306-193,114-186,581-199,647-180,049-206,180

2009173,897-191,841-184,975-198,707-178,108-205,573

2010178,660-189,965-189,965-189,965-189,965-189,965

2011183,603-188,422-188,422-188,422-188,422-188,422

2012188,733-364,508-364,508-364,508-364,508-364,508

ndice de costo efectividad: 6.58 6.50 6.67 6.41 6.75

Valor de los sub-productos:100%110%90%120%80%

Sensibilidad:100%99%101%97%103%

Conclusin:

La alternativa I presenta un menor ndice de costo - efectividad con respecto a la alternativa II, pero esta diferencia no es significativa estadsticamente, por lo que se deber realizar el anlisis ambiental.3.11. Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto para cubrir costos de inversin, operacin y mantenimiento que se generarn a lo largo del horizonte del proyecto est garantizada segn detalle:

Se cuenta con una ordenanza municipal N 044-2006-MPH/A emitida por la Municipalidad Provincial de Huamanga, donde establece el cobro a instituciones publicas y privadas la suma de S/. 5.80 m3

Se tiene acta de compromiso firmado por todos los representantes de las municipalidades distritales metropolitanas (Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno), para el pago respectivo del servicio en el relleno sanitario.

El proyecto se tiene considerado en el PIA 2007

El tipo de proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Estratgico Concertado de las municipalidades distritales metropolitanas. Se viene realizando las gestiones correspondientes para el incremento del rea del actual relleno sanitario Uchuycruz-Mollepampa.

Se cuenta con documentos del actual relleno (Uchuycruz-Mollepampa) sobre la no afectacin de reas naturales protegidas, restos arqueolgicos y tambin se cuenta con una constancia donde se acredita que no se encuentra dentro del Plan Expansin Urbana, todas ella emitidas por las entidades correspondientes.

3.12. Impacto ambientalEn este sub captulo se identifican y evalan los impactos ambientales que podran presentarse durante las etapas distintas etapas del proyecto. Para tal efecto, se interrelacionan las acciones y/o actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causaefecto, evaluando el carcter adverso o favorable del impacto. Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el fin de establecer las prioridades de atencin para la mitigacin. Se sealan luego los que tienen una connotacin de riesgos, los cuales no deberan presentarse si se tomarn las previsiones correspondientes y se siguieran las normas de salud, higiene y seguridad. Finalmente, se describen en detalle los impactos ambientales positivos y negativos con un criterio de prognosis y prediccin. Para los efectos del estudio, los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez, los elementos de una actividad que interactan con el ambiente se pueden denominar aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotacin de impactos ambientales.

3.12.1 Anlisis e identificacin de impactos ambientales.

Para la identificacin de impactos ambientales y su anlisis respectivo se utiliz la matriz de Leopold, el cual toma en cuenta las principales acciones y actividades que se desarrollarn en el presente proyecto teniendo en cuenta la magnitud que puede ser positiva o negativa y la importancia o relevancia que generalmente se considerarn como positivos. Una vez determinada o ponderadas los valores de magnitud e importancia de actividades sobre el medio fsico, biolgico, socio-econmico y de importancia humana se harn la sumatorias correspondientes de los valores positivos y negativo. Una vez concluida el ponderado de valoraciones de los impactos por las acciones y/ o actividades del proyecto se tomarn en cuentas la medidas de prevencin, correccin y mitigacin, para luego determinar el costo/beneficio del proyecto y los posibles impactos negativos del proyecto. En los cuadros siguientes se muestran dos matrices de las alternativas propuestas.

Los principales impactos identificados en las distintas etapas son:

Construccin: Construccin y habilitacin de celdas de almacenamiento

Habilitacin y construccin de vas de acceso

Operacin y mantenimiento:

Transporte de residuos slidos (cada de residuos slidos)

Dispersin de materia liviano (papeles y bolsas)

Generacin de lixiviados

Generacin de biogs

Generacin y atraccin de vectores

Generacin de material excedente

Los impactos identificados se describen en las dos matrices de Leopold que se presenta a continuacin.

3.12.2 Plan de prevencin, correccin y mitigacin

El presente Plan de Prevencin, correccin y mitigacin, propone la aplicacin de medidas de control con nfasis en los impactos ambientales de mayor significacin. Las medidas propuestas establecern prcticas operativas adecuadas para el proyecto con prioridad en la prevencin de impactos.

El titular del proyecto pondr en marcha el plan, a fin de reducir la cantidad de sustancias peligrosas y/o contaminantes que ingresan al relleno para su disposicin final. Las medidas de mitigacin, son elaboradas con la finalidad de corregir, reducir o eliminar los impactos adversos que se deriven de las actividades operativas del Relleno Sanitario.

Estabilizacin de taludes

Uso de mallas y protectores en vehculos de transporte

Confinamiento, compactado y cobertura diaria de RSM

Instalacin de redes de captacin de lixiviados y construccin de pozas de tratamiento.

Instalacin de redes de captacin de biogs, tubos de desfogue y quemadores.

Fumigacin peridica de la periferia del relleno

Transporte de escobros hacia puntos de compensacin

Control de ingreso al relleno. Recomposicin final del rea disturbada (reforestacin y revegetacin)

Dfdfdfdfdf

Conclusin:

De acuerdo a la evaluacin ambiental realizada a los dos sitios propuestos se llega a la conclusin que el lugar ms factible para la construccin del relleno sanitario es el lugar denominado Uchuycruz- Mollepampa ubicada la comunidad de Uchuypampa jurisdiccin del distrito de tambillo, por las siguientes razones: El rea elegida se encuentra actualmente en uso como relleno sanitario por lo que, su entorno se encuentra alterado, faltando mejorar el proceso de operacin y mejoramiento.

La construccin de un relleno sanitario en una nueva rea (caso Pichuipuquio), generara alteraciones al medio y su entorno, ya que esta rea hasta la actualidad se encuentra libre contaminantes como residuos slidos dispersos, biogs, lixiviados y escombros de construccin, ya que el proyecto generar un riesgo con dichos contaminantes.

Los propietarios del rea elegida se encuentran dispuestos a ceder ms terreno para la ampliacin del relleno sanitario, para lo cual se deber firmar un acta de compromiso o convenio.

El lugar denominado Pichuipuquio, es de propiedad comunal, la junta comunal de la comunidad campesina de Huascahura se opone a la construccin en el rea propuesta. 3.13. Seleccin de alternativas del proyecto

De acuerdo al anlisis econmico, social y ambiental de las alternativas propuestas se elige la alternativa I por presentar un ratio de costo efectividad menor con respecto a la alternativa N II, adems presentar impactos ambientales menores en magnitud e importancia con respecto a la otra alternativa.

A continuacin se describen las principales acciones a realizarse en la alternativas propuestas: Alternativa I




Ampliacin del terreno en actual uso como relleno.


Alternativa II

Trazo y replanteo de nuevas vas de acceso. Educacin tributaria y sensibilizacin a usuarios. Contratacin de personal tcnico y obrero. Reubicacin del relleno sanitario Reparacin y repotenciacin de maquinarias 4. CONCLUSIONES

4.1. Conclusiones El presente proyecto contribuir a mejorar el servicio de disposicin final, el costo de pre inversin e inversin de la alternativa (I) a precio de mercado es de S/ 932,202. y su costo de operacin y mantenimiento es de S/. 255,420 anuales, en tanto que la alternativa (II) es de S/. 946,454 y su costo de operacin y mantenimiento es de S/. 256,766; por lo que se opt por la alternativa 1 por ser la ms econmica y se obtendrn los beneficios esperados.

Para la evaluacin social, se utiliz la metodologa de costo efectividad a costo social, por cuanto los beneficios que generara el proyecto no pueden ser valorados monetariamente es decir es de beneficio social, por ello, para la alternativa (I) el ratio costo efectividad es de S/. 7.00/ hab, en la alternativa (II) el ratio costo - efectividad es de S/. 7.08/ hab a precio sociales.

Para la concrecin esperada del proyecto, se deber implementar el conjunto de actividades indicadas en el proyecto. Acciones que contribuirn a mejorar la calidad de vida de la poblacin, as como a mejorar el paisaje fsico y natural de la ciudad. Para el xito del proyecto y asegurar su correspondiente sostenibilidad se esta considerando acciones de sensibilizacin y capacitacin a usuarios del servicio con el que se alcanzar el cambio de actitud y mejorar el servicio de disposicin final de los RSM.

La alternativa I se encuentra dentro de lo establecido por el reglamento de la Ley General de Residuos Slidos 27314. La alternativa I no se encuentra dentro de un rea natural protegida, rea arqueolgica ni en un rea de expansin urbana de acuerdo a los documentos emitidos por las entidades pertinentes.

La alternativa II se encuentra dentro de un rea de expansin urbana de la comunidad campesina de Huascahura. 4.2. Recomendaciones

El proyecto propuesto deber ser priorizado por la emergencia de cierre y clausura que el relleno requiere, ya que a la actualidad no se cuenta con la suficiente rea de disposicin final de RSM. Lo cual, generar problemas de carcter ambiental y social por no existir un rea donde se realice el tratamiento de los residuos slidos.

Todas las medidas de prevencin, correccin y mitigacin debern ser aplicadas a fin de evitar problemas ambientales y daos a la salud.

5. ANEXOS

Marco lgico

Ordenanza Municipal N 044-2006-MPH/A

Acta de compromiso firmado por todos los representantes de las municipalidades distritales metropolitanas (Carmen Alto, San Juan Bautista y Jess Nazareno).

PIA 2007 Constancias de no afectacin de reas naturales protegidas, restos arqueolgicos y Expansin Urbana

Marco lgico

Ubicacin del proyecto

Mapa Poltico del Per

Ubicacin del relleno sanitario

Dpto. Ayacucho

Ciudad de Ayacucho

Relleno sanitario Uchuypampa

Aeropuerto de Ayacucho

Comunidad Campesina Uchuypampa

Lineamientos de la Institucin

La Municipalidad Provincial de Huamanga tiene como lineamiento:

Ciudad saludable y humanizada con servicios pblicos de calidad

Gravedad del Problema

Reducida rea de disposicin final de los residuos slidos municipales. En el actual relleno sanitario se almacenan alrededor de 68Tn de RSM/da provenientes de la recoleccin de la ciudad de Ayacucho, 27 Tn/da se vierten al medio ambiente.

Poblacin y rea Afectada

La poblacin hacer afectada con el colapso del relleno sanitario sern todos los pobladores de la ciudad de Ayacucho, ya que se incrementar la incidencia de enfermedades infecto contagiosa y gastrointestinales.

Definicin Del Problema

Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales

Soluciones Planteadas Anteriormente

Luego del cierre del relleno sanitario Qochapampa, se apertura un nuevo relleno sanitario en la comunidad campesina Uchuypampa, habiendo a la actualidad un convenio con los propietarios del predio (familia Quispe) para el uso de un terreno de extensin 2.50 Has, terreno que actualmente se viene utilizando para la disposicin final.

Posibilidades y Limitaciones

Las

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