PROYECTO REGIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES

ACTOS: captacióntransportetrasladoacogida y/o recepción de personas

MEDIOS: amenaza uso de la fuerza u otras formas de coacción rapto fraude engaño abuso de poder y/o de una situación de vulnerabilidad concesión y/o recepción de pagos o beneficios

FINES: explotación • de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual• trabajos o servicios forzados• esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud • servidumbre • extracción de órganos, tejidos o sus componentes• mendicidad

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas

TRATA DE PERSONAS

2.4 millones de personas – trabajos forzados (OIT, 2005)

80% de las víctimas son mujeres y niños (UNODC, 2009)

32,000 millones de dólares (OIT, 2005).

Tercer ingreso para la delincuencia organizada

PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

Eje rector - respeto a los derechos humanos de las víctimas de trata de personas

El 30 de julio de 2010 (Nueva York, 64° Sesión de la Asamblea General) se adoptó el Plan Global de Acción de Naciones Unidas contra la Trata de

Personas

• Medidas concretas para prevenir la trata de personas, proteger y asistir a las víctimas, perseguir delitos conexos, y fortalecer las alianzas entre los gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y sector privado, incluidos los medios de comunicación

• Compromiso para realizar investigación y recopilación de datos. Se solicitó al Secretario General fortalecer la capacidad de UNODC para recolectar información mucho más precisa sobre el delito

• Se instó a los gobiernos a que adopten todas las medidas apropiadas para garantizar que las víctimas no sean penalizados y proteger su privacidad, identidad y seguridad.

Responde a:

• La Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas para luchar contra la Trata de Personas (UN.GIFT)

• La campaña “Corazón Azul”

• El Foro de Viena y la labor de Embajadores de Buena Voluntad

• El Informe Mundial sobre Trata de Personas y los kits de herramientas y manuales de UNODC, entre otros.

• Se prevé el establecimiento de un Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias para las víctimas de trata de personas, especialmente mujeres y niños - gestionado por UNODC

• La trata de personas se incorporará a las políticas de las Naciones Unidas en general y a los programas de desarrollo económico y social, derechos humanos, estado de derecho, educación, desastres naturales, reconstrucción posterior al conflicto, entre otros.

PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

ÁMBITOS DE ACCIÓN:

I. Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas (América Central)

II. Posicionamiento del tema de trata de personas en la agenda política regional:a. Sensibilización y creación de conciencia “ Corazón Azul”;b. Difusión de los instrumentos internacionales y materiales de UNODC;

III. Tráfico ilícito de migrantes

Donantes: Canadá, España, Noruega y Suecia

Duración: enero 2008 – diciembre 2012

Área de cobertura: América Central (ámbito I); México (ámbito II)

Contrapartes:

-Ministerios Públicos de América Central

- Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano

- Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas en México

Organización socia: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – ILANUD

Proyecto Regional contra la Trata de

personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

Informe regional y seis estudios nacionales (incorporando observaciones de los beneficiarios)

Presentado en San José, Costa Rica - Febrero 2009 por el Presidente del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano y UNODC ante el cuerpo diplomático, representantes de organismos internacionales y medios de comunicación

Análisis de las condiciones políticas y las capacidades jurídicas e institucionales, técnicas, operativas, financieras y de recursos humanos para prevenir, investigar y juzgar el delito de trata de personas

ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

RESULTADO 1

Diagnóstico de las capacidades nacionales y regionales para la persecución penal del delito de trata de personas

RESULTADO 1

Diagnóstico de las capacidades nacionales y regionales para la persecución penal del delito de trata de personas

Red Centroamericana de Unidades de Capacitación de los

Ministerios Públicos

Talleres de validación del Manual Autoformativo y Guía del

Docente (2009) en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua

y Panamá

Taller de formación de capacitadores en la investigación del delito

de trata de personas (Costa Rica, marzo 2010)

Primer taller nacional de formación de capacitadores en la

investigación del delito de trata de personas (Nicaragua, 2010)

12 talleres nacionales 2010 – 2011 a cargo de fiscales capacitados

ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

RESULTADO 2

Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada

Plan Maestro de Capacitación para la región Centroamericana

Manual Autoformativo y Guía del Docente para la investigación del delito de trata de personas

Lanzamiento oficial de tres productos en materia de capacitación desarrollados, en un evento de alto nivel en la Ciudad de Guatemala (como parte de las actividades del Centro de Excelencia en Delincuencia Organizada) – julio 2010

RESULTADO 2

Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada

RESULTADO 2

Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada

2009-2010

• 23 talleres de capacitación

• 690 fiscales y policías capacitados

• Costa Rica• El Salvador• Guatemala• Honduras• Nicaragua• Panamá• México

Auspicio de las reuniones del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano (El Salvador, 2008; Costa Rica, 2009; por definir, 2010)

Diseño de logotipo propio del Consejo (en proceso de aprobación)

Diseño de sitio de internet para el Consejo (en proceso de construcción)

Respaldo político por parte del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano

Secretaría Técnica del Consejo como contraparte directa del proyecto para temas de carácter regional y nacional

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

ÁMBITO I

RESULTADO 3

Fortalecimiento del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano como máxima instancia de la persecución penal del delito en la región

ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

Red de puntos de contacto de cooperación penal internacional en los MP de América Central para la sistematización de las investigaciones de trata de personas y explotación sexual comercial

Reuniones de puntos de contacto de cooperación penal internacional:

a. San Salvador, El Salvador (abril 2009)b. San José, Costa Rica (octubre 2009)

Informe final con recomendaciones, acuerdos y temas tratados durante las reuniones

Desarrollo de formatos estandarizados para las solicitudes de asistencia legal recíproca en la región

Participación en el “Taller en Cooperación Internacional en Asuntos Penales”, Guatemala (junio 2010)

RESULTADO 4

En alianza con OIT/IPEC, fortalecimiento de las unidades de cooperación penal internacional de los Ministerios Públicos para sistematizar el intercambio de información en las investigaciones conjuntas

ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

Alianza con la Organización Internacional para las

Migraciones, la Conferencia Regional sobre Migración y la

Mesa Nacional contra la Trata de Personas de El Salvador (con

apoyo de la cooperación canadiense)

Taller regional “Retos de la legislación contra los delitos de

trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los países de

la CRM” (San Salvador, El Salvador 2 y 3 de diciembre, 2010)

RESULTADO 5

Incidencia política inter-agencial de nivel regional con representantes de las mesas / coaliciones contra la trata de personas con miras a incluir en la agenda de los poderes legislativos nacionales propuestas de adecuación de los marcos normativos al Protocolo de Palermo

ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

ÁMBITO II

RESULTADO 6

Difusión de la campaña internacional “Corazón Azul” contra la trata de personas de UNODC en México como plataforma para América Latina y el mundo

Campaña internacional “Corazón Azul” contra la trata de personas

Lanzamiento de la campaña nacional “Corazón Azul – México” (abril 2010) por el Presidente de México, C. Felipe Calderón Hinojosa, y el Director Ejecutivo de UNODC, señor Antonio María Costa

Actividades UNODC + México

México: primer país en adoptar esta campaña

Coloquio internacional sobre trata de personas

Foros académicos y diálogos con la comunidad

Carrera de 11 km / caminata 3 km

Iluminación de monumentos / edificios

emblemáticos

Concurso Nacional de Dibujo en alianza con el

UNFPA

Actividades UNODC + México

Entrenamiento a medios de comunicación

“Pacto del Corazón Azul” www.corazonazul.org.mx

Alianza con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México

Alianzas con cadenas de salas de cines y museos

Alianza con Prodigy-msn – campaña digital

Lanzamiento de la campaña en Tailandia, Corea y España

Actividades UNODC

AMBITO IIInstituciones Mexicanas unidas a “Corazón Azul”

Impacto mediático de la Campaña

172 noticias publicadas en medios electrónicos

58 artículos en ediciones impresas

22 blogs en internet

37 emisiones de radio (menciones y entrevistas)

46 emisiones en televisión (menciones y entrevistas)

Video lanzamiento de la Campaña en Youtube con 1055 reproducciones

5 reportajes especiales (Noticieros Televisa, Karla Iberia Sánchez) transmitidos durante una semana en los noticieros de la mañana y de la noche (1 por día)

PACTA CON EL CORAZÓN

Proyección internacional

29 de junio de 2010

Lanzamiento de la campaña “Corazón Azul” en España

Proyección internacional

Desde 2008, participación en más de 50 foros nacionales, regionales e internacionales en los que se ha difundido la labor de UNODC en el combate contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, con especial énfasis en las acciones de prevención y combate contra la trata de personas

UNODC posicionado como líder regional en el tema de trata de personas desde la óptica de la justicia penal

Liderazgo por parte de UNODC de un proceso de cooperación y coordinación inter-agencial en el ámbito de trata de personas

RESULTADO 7

Difusión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo de Palermo y el material especializado en materia de trata de personas elaborado por la sede en Viena y ROMEX, y posicionamiento de UNODC como custodio de estos instrumentos internacionales

ÁMBITO II

Paquete de asistencia técnica con el objetivo principal de fortalecer las capacidades de autoridades migratorias y judiciales para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes mediante:

a) la formulación y/o revisión de la legislación alineado con el Protocolo de Palermo;

b) la formación operativa de funcionarios con énfasis en la investigación del delito, el procesamiento y enjuiciamiento penal;

c) la articulación de redes de expertos y autoridades responsables de la prevención y sanción del delito de tráfico ilícito de migrantes, cooperación penal internacional y asistencia judicial recíproca, particularmente en la frontera entre México y Guatemala, y;

d) la asesoría técnica para la puesta en marcha de esquemas operativos eficientes de rescate y asistencia humanitaria a las víctimas en coordinación con otros organismos.

ÁMBITO III Tráfico ilícito de Migrantes

Proyecto Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

Felipe De La Torre, experto en prevención del delito / coordinador regionalRonald Woodbridge (ILANUD), asesor político

Mariana Alegret , subcoordinadora Víctor Aguirre, asistente de proyecto

Nayely Sánchez, asistente de proyecto

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