Obras Sanitarias del Estado

Proyectos, obras e inversiones para universalizar el acceso al agua y al

saneamiento en Uruguay

2º Encuentro ALOAS 2012 - 19, 20 y 21 Setiembre 2012/ Buenos Aires

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Temario

La organización

Agua potable

Saneamiento

Inversiones

Uso responsable

Mejora de gestión

LA ORGANIZACIÓN

UruguayEstructuraHistoriaPolíticaDatosDerechos humanos

Uruguay01

• Superficie: 176.215 km2

• Población: 3.286.314

• Departamentos: 19

• Capital: Montevideo

• Población metropolitana : 1.319.108

EstructuraURSEA es el organismo a quien le compete la regulación y control del

sector agua y saneamiento.

A la OSE le compete la prestación del servicio público

de agua potable en todo el país y saneamiento (con exclusión

de Montevideo).

Compete al MVOTMA la formulación de las políticas de aguas a través de DINAGUA (Dirección dependiente del

MVOTMA).

01

Creación011952

Desde el 19 de diciembre de 1952 (Ley Nº 11.907), OSE es el organismo estatal responsable del abastecimiento de agua potable en toda la República Oriental del Uruguay y del servicio de saneamiento con excepción de Montevideo.

La ley de creación, establece que sus cometidos deben efectuarse con una orientación fundamentalmente higiénica, anteponiéndose las razones de orden social a las de orden económico.

Política

Misión

Contribuir a la protección de la salud y a la mejora de la calidad de vida de la sociedad brindando servicios públicos de agua potable a nivel nacional, y de saneamiento por redes colectivas en el interior, de forma eficiente, con una gestión sostenible, cuidando el medio ambiente.

Visión

Ser una empresa pública de excelencia, comprometida con la prestación de servicios de agua potable y saneamiento, que procure el acceso universal y la satisfacción del usuario, de forma eficiente y sustentable, con responsabilidad social, ambiental y participación ciudadana.

01

Derechos humanos

Meta trazada en los Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas.

Setiembre / 2000

“Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de las personas que carecen de acceso sostenible

al agua potable segura y al saneamiento básico”

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Objetivos

Brindar acceso sostenible de agua potable a la población que se abastece de fuentes no seguras, y en consecuencia se encuentra sometida a riesgo sanitario.

Aumentar cobertura de saneamiento mediante redes, incorporando a los índices de cobertura, sistemas alternativos validados.

Derechos humanos01Uruguay es el primer país del mundo en declarar

como derecho humano fundamental al acceso al agua potable y al saneamiento.

Art. 47. Reforma de la Constitución del año 2004.

En la XXI Sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que se realiza en Ginebra – Suiza desde el 10 al 28 de setiembre, OSE fue reconocido y valorado por sus “buenas prácticas en la implementación del derecho al agua y al saneamiento” luego del informe realizado por la relatora Dra. Catarina de Alburquerque.

Datos 01Datos de la empresa:

• 4.600 funcionarios. • 70 locales comerciales.

• 14.722 km. de redes de agua potable. • 365 sistemas de agua potable.

• 2.966 km. de redes de saneamiento. • 170 sistemas de saneamiento.

• No recibe subsidios externos. • Se financia únicamente con sus ingresos por tarifa

(0,92% del ingreso medio familiar).

• Ingresos operativos 2011: U$S 355.000.000• Inversión 2011: U$S 125.000.000 • Resultados del ejercicio 2011: U$S 55.000.000

Desafíos 01

Universalizar los servicios y promover la inclusión social.

Reducir el agua no contabilizada y sostener la eficiencia energética.

Promover buenas prácticas ambientales y cuidar la calidad del agua.

Gestionar los riesgos e impactos asociados al cambio climático.

Fomentar la investigación, desarrollo e innovación.

Mejorar la gestión.

Nuestro compromiso es trabajar para:

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AGUA POTABLE

DatosObras y proyectosProgramas

Datos02Cobertura>99 % en capitales departamentales. 98 % de la población nucleada (79% en el mundo). 93 % de la población total del País (57% en el mundo).

365 localidades abastecidas – 312 servicios.1.043.000 conexiones. 72 plantas potabilizadoras, 734 perforaciones. 691 depósitos de reserva y distribución, 22 embalses. 14.722 km de redes de distribución.

Agua producida en todo el País año 2011: Superficial (91%): 300.000.000 de m3

Perforaciones (9%): 30.000.000 de m3

TOTAL: 330.000.000 de m3

Servicio

Producción

Obras y proyectos

Sexta línea de bombeo:

Para aumentar, garantizar y dotar de mayor seguridad a la capacidad de aducción del Sistema Metropolitano (Montevideo y parte de Canelones).

Plantas de potabilización:

Obras de rehabilitación de la planta potabilizadora de Paysandú: instalación de nuevos filtros, depósito de agua filtrada y ampliación de capacidades de potabilización.

Construcción de nueva usina potabilizadora en Durazno.

Obras de adaptación al cambio climático en usina potabilizadora de Treinta y Tres.

Proyecto para una nueva usina en Melo.

Reformas en la usina de Aguas Corrientes: nueva toma de agua bruta y equipamiento electromecánico.

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Obras y proyectos

Aumento de las reservas de agua bruta y adaptación al cambio climático:

Obras de sobreelevación de la cota del embalse de Paso Severino (reservas del sistema metropolitano) para aumentar las reservas existentes.

Readecuación de la presa, taludes y sangrador.

Obras de reducción de agua no contabilizada:

Para optimizar la operación de los sistemas de producción y distribución de agua.

Ejecución del plan de sustitución de tuberías en todo el país.

Implementación de mediciones de sectorización y control en todo el país .

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Pequeñas localidades02Programa de abastecimiento de agua potable que asegura que las escuelas y los caseríos aledaños del medio rural disperso, cuenten con el recurso en igual cantidad y calidad que en el resto del país.

SituaciónUn 13% (20.000 personas) del medio rural disperso es la población que esta más expuesta a enfrentar riesgos sanitarios.

AlcanceAl finalizar el programa (2014), unos 20.000 uruguayos (6.000 viviendas) de 355 localidades de todo el país, tendrán acceso al agua potable.

Modelo de gestión Gestión participativa OSE-Asociación de vecinos. Tarifa diferencial-rural > U$S 3

Regularización

La gran mayoría de las familias ubicadas en los asentamientos irregulares acceden al suministro de agua a través de conexiones no autorizadas.

Para evitar la exposición a riesgo sanitario, OSE debe evitar el corte del servicio de agua potable a estas poblaciones.

SituaciónExisten 69.842 conexiones con servicio de agua potable en asentamientos de todo el país, consumo aproximado de 1.353.962 m3/mes.

AlcanceSustitución de tuberías fuera de normativa; colocación de medidores individuales.

Subsidio: Aprox. U$S 5.000.000 anuales hasta que se regularice la situación.

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Cambio climático

OSE tiene como desafío gestionar los riesgos asociados al cambio climático, promoviendo planes, proyectos y obras que se identifican como consecuencia – fundamentalmente de las sequías e inundaciones.

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Alcance

Adaptación de usinas en lo referente a la previsión de inundaciones (Mercedes, Durazno y Treinta y Tres).

Sobre-elevación de la cota del embalse (Paso Severino).

Construcción de nuevas perforaciones para extracción de aguas subterráneas.

Envasado de agua potable en sachet y su correspondiente distribución en épocas de sequía a población afectada.

UPA_Aguasur02Unidades Potabilizadoras de Agua (UPA)

La UPA es un sistema de producción de agua potable segura que integra en su diseño los métodos convencionales de potabilización en una estructura compacta, transportable y de rápida puesta en funcionamiento.

Dada su adaptabilidad a diferentes tipos de agua bruta, esta planta estandarizada permite producir y suministrar agua aún en regiones donde existen dificultades geográficas y sanitarias para el abastecimiento a la población.

Existen más de 100 plantas operativas en Uruguay, 200 en países de América , Asia y África. 10 unidades están siendo usadas en Misiones de Paz de Naciones Unidas.

AGUASUR Es una empresa privada de propiedad pública cuyo socio mayoritario es OSE.

Servicios de consultoría: Asesoramiento y asistencia técnica.

Diagnóstico, planificación, diseño, supervisión de construcción y puesta en marcha de sistemas de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado.

Tratamiento de aguas residuales.Estudio de tarifas.Diagnóstico de operación y funcionamiento.Estudios para reducción y control de pérdidas.Sistemas comerciales.

Consultoría_Aguasur02

SANEAMIENTO

DatosObrasProgramas

Datos

Servicio

2.966 km de redes de saneamiento. 170 servicios.

Cobertura

320.535 viviendas con servicio de saneamiento. 40% de la población nucleada del interior del país. 263.167 conexiones.

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Obras03Proyectos y obras para construcción de plantas de tratamiento de líquidos residuales en las ciudades del litoral oeste del Río Uruguay:

• Artigas

• Salto

• Fray Bentos

• Paysandú

• Mercedes

• Colonia

Grandes obras03Saneamiento en Maldonado y Punta del Este

1 Planta de tratamiento de líquidos residuales. 7 Estaciones de bombeo. 13 km de colectores entre 200 y 1300 mm. 19,5 km de tubería de impulsión. Emisario para vertido de líquidos tratados en el océano Atlántico (tramo terrestre 4,2 km y tramo subacuático 1km). Población atendida al 2035: 417.360 habitantes.

Saneamiento Ciudad de la Costa –Canelones (Primera etapa)

1 Planta de tratamiento de líquidos residuales. 64 km de redes de saneamiento. 4 km tuberías de impulsión. 5 estaciones de bombeo. Emisario subacuático 969m. Población atendida al 2035: 343.276 habitantes.

Plan conexiones

Para mejorar la calidad de vida de la población, la salud pública y la protección del medio ambiente; optimizando la infraestructura existente.

Obligatoriedad de conexiones al saneamiento

Definieron metodología para apoyar a la población de menos recursos, mediante subsidios y otras facilidades.

Ingresos < 600 U$S Ingresos 600 – 900 U$S Ingresos > 900 U$S

Subsidio total Subsidio hasta 70% Facilidades préstamo

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OSE estudia la posibilidad de comprar y operar mayor número de barométricas en todo el país y a través de una tarifa económica, poder realizar la operativa de recolección y disposición final de efluentes de manera adecuada a la normativa ambiental existente.

Plan piloto

OSE entrega camiones barométricos a 4 Intendencias Departamentales para las localidades de:

25 de Agosto: FloridaPiedras Coloradas: PaysandúBlanquillo: DuraznoIsmael Cortinas: Flores

Saneamiento alternativo03

INVERSIONES

AguaSaneamientoProyección

Años Ingresos Inversión Resultado

Datos expresados en millones de dólares

2005 161,71 40,80 24,10

2006 201,99 51,70 39,20

2007 254,81 41,10 44,30

2008 212,11 58,90 36,10

2009 288,11 84,70 57,40

2010 306,37 95,00 6,60

2011 355,18 125,13 55,27

Inversión04Datos inversiones 2005 - 2011

Inversión04

Año 2011 2012 2013 2014 2015 Total

Agua potable 16.433 37.717 37.116 37.915 35.436 155.618

Saneamiento 74.595 44.012 52.456 53.900 48.238 273.201

Total (incluye otras inversiones)

97.661 91.120 105.084 100.738 94.678 490.780

Quinquenio presupuestado 2011-2015 (miles de U$S)

USO RESPONSABLE

Ciclo EducativoCampañas de bien público

Ciclo educativo

El objetivo es llegar a escuelas de todo el país, enseñando para la toma de conciencia respecto al cuidado del agua, la tarea de OSE en la potabilización y la responsabilidad compartida de proteger ese patrimonio vital.

Alcance

• Anualmente se realizan más de 200 charlas educativas. • Se llega a más de 10.000 niños y niñas de todo el país. • Se coordinan visitas didácticas a la Planta de Aguas Corrientes. • Se confeccionan materiales didáctico-educativos: audiovisuales, libros, portal

educativo, juegos, manual en plataforma Ceibal *Plan Ceibal.

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Campañas05Uso responsable del agua

El objetivo principal de la campaña es sensibilizar y concientizar sobre la importancia del agua como recurso básico e indispensable, así como generar en la población buenos hábitos de consumo.

La sed sacátela con agua

El objetivo es difundir en la población la importancia de la hidratación y utilizar el agua como instrumento para concientizar acerca del consumo responsable de alcohol.

Campañas

Sensibilización en eventos populares

La propuesta es acompañar y vivir los valores que definen a OSE en relación a su entorno: la vocación, el trabajo en equipo, la equidad e inclusión, la solidaridad social, la responsabilidad conjunta que tenemos, como ciudadanos, en el cuidado del agua.

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Mejora de gestiónSatisfacción

Mejora gestión

Fortalecer los procesos comerciales y operativos

Fortalecer la gestión de los Recursos Humanos

Mantener el equilibrio económico – financiero

Promover eficiencia y seguridad de los sistemas de información

Instrumentar una política de Responsabilidad Social

Nos proponemos sostener una cultura de calidad y productividad en la empresa, adoptando criterios de mejora continua en varios órdenes:

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Mejora gestión

Muy satisfecho/satisfechocon la continuidad del servicio.

Muy satisfecho/satisfechocon la calidad del agua potable.

Muy satisfecho/satisfechocon el valor de la tarifa.

Muy satisfecho/satisfechocon la atención al cliente.

Mejora continua y orientación al ciudadano:

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Valora muy bien/bienel funcionamiento de OSE en general.

Solidaridad social

Orientación al ciudadano

Calidad, innovación y mejora continua

Eficiencia con equidad

Transparencia y éticaNuestros valores

Desarrollo del capital humano

Obras Sanitarias del Estado

Muchas graciasIng. Milton MachadoPresidente