LANEKO SEGURTASUN ETA OSASUNERAKOEUSKAL ERAKUNDEA

INSTITUTO VASCO DE SEGURIDADY SALUD LABORALES

JUSTIZIA, LAN ETA GIZARTESEGURANTZA SAILA

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA,EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Y PREVENCINDE RIESGOSLABORALES

INDICACIONES BSICAS DE SEGURIDAD Y SALUD QUE DEBEN CONOCER LASCOMUNIDADES DE PROPIETARIOS EN LA CONTRATACIN DE LAS OBRAS

OBRAS ENCOMUNIDADESDE PROPIETARIOS

OBRAS EN

COMUNIDADES

DE PROPIETARIOS

Y PREVENCIN

DE RIESGOS

LABORALES

PROMOTORAConvertirse en PROMOTORAconlleva para la Comunidad dePropietarios asumir una serie deobligaciones inherentes a talcondicin. Obligaciones yresponsabilidades relativas a lacoordinacin en materia deprevencin de riesgos laboralesde las actividades de todas lasempresas que intervengan en laejecucin de la obra.

Con frecuencia, las Comunidades de Propietarios necesitan acometer obras en sus edificios,para la reparacin, mantenimiento o mejora de sus inmuebles. La ejecucin de estas obrasdebe ser realizada por empresas constructoras especializadas. El contrato con estasempresas convierte automticamente a la Comunidad en Promotora de dichas obras,representada por su presidente.

La aplicacin del Real decreto 1627/97, de 17 de julio, ha cobrado gran importancia enel Sector de la construccin, ya que implanta la obligacin de que las empresas cumplanunos requisitos mnimos de Seguridad y Salud en las obras de construccin. Adems daorigen a un nuevo escenario en materia de prevencin de riesgos laborales, en el que tienenque actuar los distintos agentes que intervienen en el proceso de construccin, especialmentey de manera novedosa, el Promotor, que debe liderar el proceso preventivo, contratandoa profesionales idneos, y dotndolos de instrumentos eficaces para realizar su misin.

Por otra parte, este tipo de actividad es una fuente importante de riesgos para los trabajadoresque participan en la misma. Por eso, desde OSALAN - Instituto Vasco de Seguridad y SaludLaboral del Gobierno Vasco, se pretende poner en conocimiento de las Comunidades dePropietarios del Pas Vasco aquellas indicaciones bsicas de Seguridad y Salud, ascomo la normativa aplicable, que deben conocer y cumplir en la contratacin de las obras.

4

123

Obras ms comunesrealizadas por laComunidad dePropietarios

En la Inspeccin Tcnica de Edificios (ITE), que deben superar todos losedificios que cumplan 20 aos desde la fecha de su construccin o rehabilitacin (si staha sido lo suficientemente amplia como para considerarse equivalente). Habitualmente, lainspeccin comprende, como mnimo:

El estado de la cimentacin y estructura.

El estado en que se conservan las cubiertas y azoteas.

El estado de las fachadas tanto interiores y exteriores como medianera, enespecial de los elementos que pudieran suponer un peligro para la va pblica.

El estado de la fontanera y red de saneamiento.

Eliminacin de barreras en los accesos al domicilio para personas mayores odiscapacitadas.

Reparacin de fachadas y tejados o eliminacin de humedades y desperfectos.

Obras de mejora de los inmuebles que pueden centrarse en: adecuaciones estructurales que garanticen la seguridad de la estructura deledificio

obras de carcter funcional: reformas dirigidas a proporcionar condicionesadecuadas de acceso, estanqueidad frente a la humedad y la lluvia, aislamientotrmico, redes generales de agua, electricidad, gas, saneamiento...

La ejecucin debeser realizada porempresas constructorasespecializadas.El contrato con estasempresas convierteautomticamentea la Comunidad enPromotora de dichasobras.

Cules son las OBLIGACIONESde la Comunidad de Propietarioscomo Promotora?

Obras sin Proyecto

En estos supuestos, como no hay proyecto, nohay estudio de seguridad y salud o estudio bsicode seguridad y salud, y por tanto tampocoexistir Plan de Seguridad y Salud.

Aviso previo a la autoridad laboral (1)de la ejecucin de la obra: indicando quese trata de una obra sin proyecto.

Nombramiento del coordinador deseguridad: un coordinador de seguridad ysalud en la fase de ejecucin de obra (cuandointervenga ms de una empresa en la obrao diversos trabajadores autnomos).

ORDENACIN DE LAS ACTIVIDADES IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS EVALUACIN DE LOS RIESGOS QUE NO SE PUEDAN EVITAR PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

Las obligaciones respecto a la documentacin que tiene que presentarse antes ydurante la realizacin de una obra segn el R.D. 1627/1997, exige distinguir entre:

Evaluacin de Riesgos especfica: equivale a un Plan de Seguridad y Salud y debecontener:

Delegacin territorial de lava: calle Samaniego, 2. Vitoria-Gasteiz.Delegacin territorial de Bizkaia: calle Gran Va, 85. Bilbao.Delegacin territorial de Gipuzkoa: calle Vitoria-Gasteiz, 3. Donostia-San Sebastin.

(1)

Obras con Proyecto

Aviso previo a la autoridad laboral de la ejecucin de la obra: ha de realizarla comunicacin antes del comienzo de los trabajos en la obra a travs delformato oficial (G.V.)

Nombramiento de los coordinadores de seguridad: designar un coordinador deseguridad y salud en la fase de proyecto (cuando intervengan varios proyectistas) y uncoordinador de seguridad y salud en la fase de ejecucin de obra (cuando intervengams de una empresa en la obra o diversos trabajadores autnomos).

Elaboracin de un Estudio de Seguridad ySalud en la fase de redaccin del proyectocuando se cumpla alguno de los supuestossiguientes:

1. El presupuesto de la obra sea igual o superiora 450.000 euros (75 millones de pesetas)

2. La duracin estimada sea de 30 das laborables,emplendose en algn momento ms de 20trabajadores simultneamente.

3. El volumen de obra estimado, entendiendo portal la suma de los das de trabajo del total detrabajadores en la obra, es superior a 500 (la sumade n. de trabajadores x n de das que participanen la obra independientemente de que pertenezcana distintas empresas.

4. Debe ser un proyecto de seguridad completo, es decir, deber incluir: memoria,pliego de condiciones, planos, mediciones y presupuesto.

Elaboracin de un Estudio Bsico de Seguridad y Salud en los proyectos noincluidos en los supuestos anteriores que contendr:

1. Procedimientos; Equipos de trabajo y medios auxiliares.

2. Identificacin de los Riesgos Laborales que puedan evitarse indicando las medidastcnicas necesarias.

3. Relacin de los Riesgos Laborales no evitables especificando las medidas paraminimizarlos.

4. Descripcin de los Servicios de vestuarios y aseos que se dotarn, en funcin delnmero de trabajadores que vayan a utilizarlos.5. Condiciones del entorno.

Indicativo de que se han elaborado

y aprobado los documentos

necesarios desde el punto de vista

preventivo y han sido designadas

por el promotor las personas

encargadas de su realizacin

y control. Deberexponerse en la obrade forma visible.

Cules son las OBLIGACIONESdel Contratista?

Contratista es la persona fsica o jurdica que asume contractualmenteante la PROMOTORA, con medios humanos y materiales propios oajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obrascon sujecin al proyecto o contrato.

Obras con ProyectoElaborar el Plan de Seguridad y Salud: que complementar las previsionescontenidas en el estudio o estudio bsico segn el tipo de obra.

Cumplimentar la Comunicacin de apertura de centro de trabajo delas empresas actuantes: deber incluir el Plan de Seguridad y Salud.

El Plan de Seguridad y Salud estar siempre en la obra a disposicinde la Autoridad laboral.

Cumplir los principios y obligaciones contemplados en el REAL DECRETO1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposicionesmnimas de seguridad y salud en las obras de construccin. BOE n.256 25/10/1997 y legislacin posterior.

Obras sin ProyectoEvaluacin de Riesgos especfica de los trabajos que se van a realizar.

Comunicacin de Apertura del Centro de Trabajo de las empresasactuantes.

La propiedad podr exigir a la empresa contratista la siguientedocumentacin :

Modalidad elegida de Servicio de Prevencin.Designacin de personal propio de la empresa para el control de laseguridad en obra.Copia de la documentacin presentada en La Delegacin Territorialde Trabajo.Seguro de Responsabilidad Civil actualizado.Certificado de estar al corriente de pago en la Seguridad Social.Cumplimiento de la ley de subcontratacin, listado de subcontratistas,inscripcin libro registro, etc.

Siempre que exista un proyecto, deber contratar los servicios de un profesional(Tcnico competente) que lleve la Direccin Facultativa de la Obra y si interviniesems de una empresa o trabajadores autnomos en la ejecucin de la misma, debercontratar a un Tcnico como Coordinador de Seguridad y Salud en fase de ejecucin.

Qu debe exigir la Promotora ala empresa contratista?

Si la comunidad en calidad de promotoracontrata directamente trabajadoresautnomos para la realizacin de la obrao de determinados trabajos de la misma,tendr la consideracin de contratistarespecto de esos trabajadores autnomoscontratados, pasando a ser promotora -contratista. En este supuesto depromotora-contratista, la comunidad depropietarios asume las obligacionesestablecidas para la promotora y para elcontratista.

Principales medidasde prevencinEn las obras de comunidad depropietarios siempre se debern tomarlas siguientes precauciones

Colocar andamios tubulares fijos y perimetrales,para la proteccin de los huecos verticales.

Utilizar escaleras de mano estables y bien asentadas,para subir y bajar de las zonas de trabajo.

Colocar plataformas fijas o mviles para trabajosde fijacin o soldadura de las estructuras en altura,con todo el permetro protegido por barandillas.

Instalacin previa a cualquier actividad de obra de:ganchos homologados, cuerdas de seguridad olneas de vida que permitan el anclaje o sujecindel arns de seguridad.

Utilizacin permanente, como proteccin individual,del arns, sujeto a una lnea de vida.

La instalacin del andamio debe ser estudiada antes de su colocacin en la obra, paragarantizar unas buenas condiciones de trabajo, evitando as accidentes al personal intervinientey a terceros. Siempre que sea factible, se procurar dejar el mayor espacio posible parael paso de los peatones por la acera.

La colocacin de un andamio ocupando parte de la acera por donde transitan personasajenas a la obra, debe garantizar que dichas personas no estn sometidas a riesgos talescomo cada de objetos o tengan que invadir la calzada por donde circulan vehculos. Porello, ser preciso adoptar las medidas necesarias para aislar la posible generacin deriesgos mediante la colocacin de vallas, luces, plataformas voladas, aceras suplementarias,sealizacin, etc.

Sealizacionesy Protecciones

Se deben evitar los trabajos desde las escaleras.Si, excepcionalmente, es imprescindible trabajardesde ella ser obligatorio utilizar arns deseguridad sujeto o anclado a un elemento fijo dela obra o a la lnea de vida.

No se deben emplear escaleras de ms de 5 m.,ni stas ser utilizadas por ms de un trabajadora la vez.

Si se utilizan escaleras de tijera, stas deberndisponer de limitadores de apertura (cadenas,cables u otro sistema seguro) y de zapatasantideslizantes.

Debern ser preferentemente metlicas, con zapatas antideslizantes en los extremosinferiores.

La base de apoyo ser estable y con la inclinacin adecuada y segura. Se considera quecumple esta ltima condicin cuando la distancia entre la base de la escalera y la verticales 1/4 de la altura.

Condicionesde trabajo conescaleras de mano

La proteccin de los huecos verticales exteriores deber realizarse con andamios tubularesfijos y perimetrales, ya que no es aconsejable ni seguro el empleo de mallas de sealizacin.

Todos los huecos horizontales, como huecos en escaleras, ascensores, etc., se protejernmediante tableros, mallazos o redes horizontales, de forma firme y estable. Las escaleras deobra para el acceso deben tener peldaos y estar provistos de protecciones laterales mediantebarandillas.

Se aplicarn las consideraciones citadas en el apartado barandillas.

A tener en cuentaen los huecos

La recepcin de los materiales ha de hacerse mediante el empleo de plataformas establesy protegidas por barandillas.

Todos los huecos (terrazas, balcones, huecos del ascensor, ventanas) deben estarprotegidos mediante barandillas u otras protecciones fijas y seguras.

Se aplicarn las consideraciones citadas en el apartado barandillas.

Consideraciones en lostrabajos de albailera(cerramientos) y enrevestimientos y acabados

Los Sistemas Provisionales de Proteccin de Borde se emplean para prevenir la cada depersonas y objetos, a un nivel ms bajo, desde tejados, bordes, escaleras y otras reas dondese requiera proteccin, de acuerdo con las especificaciones de la norma UNE-EN 13374.

Se aconseja que las barandillas a utilizar estn certificadas, de acuerdo a la norma citada,lo que supondr la garanta de utilizacin de un medio de proteccin colectiva adecuadoy seguro para los trabajos a desarrollar.

Los soportes de las barandillas debentener una fijacin segura y firme.Asimismo debern contar conpasamanos, listn intermedio yrodapi.

Las mallas de plstico (las naranjas)no son sistemas de proteccin debordes (barandillas), no protegiendofrente al riesgo de cadas.

Sistemas deproteccin de bordes(barandillas)

Trabajos a realizaren las cubiertasde los edificios

Que prioritariamente todo el contorno o permetro de la cubierta deber estar protegido mediantebarandillas, andamios tubulares o parapetos, rgidos y seguros.

Las cubiertas frgiles tienen que contar con pasarelas o plataformas (con reparto de cargas)para el desplazamiento por ellas sin riesgo de cada.

Para todos los trabajos en cubiertas se instalarn previamente ganchos homologados, cuerdasde seguridad o lneas de vida que permitan el anclaje o sujecin del arns de seguridad quedebern tener colocado todos los operarios que efecten los referidos trabajos.

RECOMENDACIN ESENCIAL: no moverse en cubierta sin estar asegurados con los arneses ysujetos a los medios de proteccin citados.

Estos debern ser montados por personal especializado, inspeccionados y probados a plenacarga por la direccin de la obra antes de su puesta en servicio, as como cuando se hayanproducido circunstancias que puedan afectar a su resistencia y seguridad.

Requisito esencial para las bases del andamio es que deben tener un apoyo nivelado y firme, yque deben asegurarse mediante riostras a las caras de la pared y/o elementos fijos de la obra.

Si se utilizan plataformas, stas estarnprovistas de proteccin mediantebarandillas (pasamanos, listn intermedioy rodapi) en todo su contorno opermetro. Asimismo si la distancia entrela plataforma del andamio y el paramentoo pared es superior a 20 cm., debeninstalarse tambin barandillas en esazona.

Siempre debe hacerse el acceso (subiday bajada) a las plataformas del andamioa travs de escaleras interiores establesy seguras.

Condicionespara el montajede andamios

Un hueco, tanto en el piso como en paredes, con peligro de cada: debe cerrarseo protegerse mediante entablados, barandillas, redes, etc., de forma que nadie pueda caer porel mismo.

Obras en las escaleras generales del inmueble: debern estar protegidas por barandillas.

Obras en el hueco del ascensor: siempre debe haber una barandilla que proteja de unaposible cada por dicho hueco.

Obras en suelo de portal o exterior: se deben habilitar pasarelas para los vecinos delinmueble.

Trabajo realizado por operarios colgados de cuerdas: cada uno de ellos debe contarcon dos cuerdas (una de amarre y otra de seguridad) debiendo ir enganchado a la vez a las dos.

Trabajos asomando todo el cuerpo por la ventana, subido a escaleras enterrazas, etc.: los operarios que realicen estos trabajos deben ir amarrados con un arns deseguridad, a un punto fuerte del edificio o a una lnea de vida (cuerda, cable, etc.) colocada a talfin, dado el gran peligro de cada.

Obras en la cubierta, azoteas, etc., donde haya claraboyas de cristal o demateriales plsticos: deben, o bien taparse con cubiertas de madera, redes, etc., o bienaislarse con protecciones perimetrales, para evitar pisar o caer sobre ellas y precipitarse al vacopor su rotura.

Andamios apoyados en fachadas o patios: debern tener plataformas en todas las zonasde trabajo. Estas plataformas deben llevar barandillas de un metro de altura con barra intermediay rodapi. El acceso a las diferentes plataformas de trabajo se efectuar mediante escalerillasque formen parte del propio andamio.

Los patios, puertas de entrada a las viviendas y lonjas: se protegern de posiblescadas de materiales desde arriba, mediante la colocacin de redes (verticales u horizontales),marquesinas de madera, etc., debiendo tener especial cuidado en este punto cuando se realizanlos trabajos por operarios colgados de cuerdas.

En toda obra de reforma de un inmueble: la corriente elctrica que se use para la obrano debe utilizar el propio cuadro elctrico de dicho inmueble, sino uno suministrado por el Contratista(aunque la toma de corriente de dicho cuadro se efecte a travs del de la comunidad). En ningncaso se deben dejar cables elctricos tirados por las escaleras, portal o zonas de paso.

RECUERDE!