Publicación: Necesidad y demanda de vivienda 2003 · NECESIDAD Y DEMANDA DE VIVIENDA EN LA CAPV...

ETXEBIZITZA BEHARRAETA ESKARIA EAE-N

Koiuntura inkesta, emaitzen txostena

NECESIDAD Y DEMANDADE VIVIENDA EN LA CAPV

Encuesta de coyuntura, informe de resultados

2003

Vitoria-Gasteiz, 2004

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Argitaraldia: 1.a, 2004ko maiatzaEdición: 1.ª, mayo de 2004

Ale-kopurua: 2.100Tirada: 2.100 ejemplares

© Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa Etxebizitza eta Gizarte Gaietako SailaAdministración de la Comunidad Autónoma del País VascoDepartamento de Vivienda y Asuntos Sociales

Internet: www.euskadi.net

Argitaratzailea: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu NagusiaEdita: Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz (Álava)

Fotokonposaketa: Gráficas Varona, S.AFotocomposición: Gráficas Varona, S.A

Inprimaketa: Gráficas Varona, S.AImpresión: Gráficas Varona, S.A.

ISSN: 1134-8771

L.G./D.L.: BI - 2624 - 02

AURKIBIDEA

1. ETXEBIZITZAREN BEHARREN ETA ESKARIARENKUANTIFIKAZIOA ....................................................................................... 111.1.ETXEBIZITZA ALDATZEKO ETA ESKURATZEKO BEHARRA

ETA ESKARIA EAE-N, LURRALDE HISTORIKOEN ARABERA.......... 111.2.ETXEBIZITZA-POLITIKAK ERANTZUN BEHARREKO

BEHARRAK ETA BABES DAITEKEEN ETXEBIZITZA-MULTZOA..... 161.3.ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRAK ETA ESKARIA ................. 19

2. ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN PERTSONA ETA FAMILIENEZAUGARRIAK............................................................................................. 232.1.GIZARTE- ETA BIZITEGI-EZAUGARRIAK, ARRAZOIAK ETA

BEHARRAREN MAILAKATZEA ............................................................ 232.1.1. Beharra duten pertsonen eta familien ezaugarri

sozioekonomikoak eta bizitegi-mailakoak..................................... 232.1.2. Gaur egun duten etxebizitzarekiko asetasun-maila eta

beharraren arrazoiak.................................................................... 302.1.3. Etxebizitza kokatuta dagoen ingurune/auzoarekiko

asetasun-maila .............................................................................. 332.1.4. Behar-maila subjektiboa eta eskariari erantzuteko epeak............ 35

2.2.BEHAR DIREN ETXEBIZITZEN EZAUGARRIAK................................. 39

3. ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN FAMILIA ETA PERTSONENFINANTZA-AHALMENA............................................................................... 453.1.SARRERA ERABILGARRIAK ETA ORDAINKETA-AHALMENA.......... 453.2.ETXEBIZITZA ESKURATZEKO FINANTZAKETA ................................ 53

3.2.1. Aurreikusitako finantzaketa-formulak........................................... 533.2.2. Etxebizitza eskuratzeko finantza-ahalegina .................................. 55

4. ERANTZUN BEHARREKO BEHARRAK ETA SEGMENTUBABESGARRIA.............................................................................................. 594.1.ERANTZUN BEHARREKO BEHARRAK ETA SEGMENTU

BABESGARRIA....................................................................................... 594.2.SEGMENTU BABESGARRIA FINANTZA-AHALMENAREN

ARABERA................................................................................................ 61

5. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRAK ................................................ 675.1.ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN

EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK ETABIZITEGI-MAILAKOAK......................................................................... 67

5.2.BEHAR-MAILA SUBJEKTIBOA ETA ESKARIAREN EPEAK ............... 71

5.3.BIRGAITZEAREN EZAUGARRIAK: MOTA ETA KOSTUA................... 78

5.4.BIRGAITZE-LANAK EGITEKO LAGUNTZAK EZAGUTZEA ETAESKATZEA.............................................................................................. 80

6. ETXEBIZITZA-POLITIKAREN PERTZEPZIOA........................................... 836.1.MERKATU INMOBILIARIOAREN EGOERAREN PERTZEPZIOA....... 83

6.2.LAGUNTZEN PROGRAMEN EZAGUTZA............................................. 866.3.ETXEBIZITZA-POLITIKAREN ERANTZUKIZUNAK ETA

LEHENTASUNAK................................................................................... 876.4.ETXEBIZITZAREN ESPARRUAN EGINDAKO ESKU-HARTZEEN

BALORAZIOA......................................................................................... 906.5.ETXEBIDEREN PERTZEPZIOA, ETXEBIZITZEN EUSKAL

ZERBITZUA ............................................................................................ 94

7. ARRETA BEREZIA ESKAINI BEHARREKO TALDEAKETXEBIZITZA-ESPARRUAN ...................................................................... 1017.1.ARRETA BEREZIA ESKAINI BEHARREKO FAMILIAK

ETXEBIZITZA-ESPARRUAN ............................................................... 1017.1.1. Arreta berezia eskaini beharreko familiak bereiztea.................. 1017.1.2. Ezaugarri sozioekonomikoak ...................................................... 101

ÍNDICE

1. CUANTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES Y LA DEMANDADE VIVIENDA.............................................................................................. 111.1. NECESIDAD Y DEMANDA DE CAMBIO Y ACCESO A

VIVIENDA EN LA CAPV POR TERRITORIOS HISTÓRICOS ........ 111.2. NECESIDADES OBJETO DE ATENCIÓN POR LA POLÍTICA

DE VIVIENDA Y SEGMENTO PROTEGIBLE................................... 161.3. NECESIDADES Y DEMANDA DE REHABILITACIÓN

DE VIVIENDAS..................................................................................... 19

2. CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS Y HOGARESNECESITADOS DE VIVIENDA ................................................................. 232.1. CARACTERÍSTICAS SOCIO-RESIDENCIALES, MOTIVOS Y

GRADUACIÓN DE LA NECESIDAD ................................................. 232.1.1. Características socioeconómicas y residenciales de las personas

y hogares necesitados.................................................................... 232.1.2. Satisfacción con la vivienda actual y motivos de

la necesidad ................................................................................... 302.1.3. Satisfacción con el entorno/barrio de residencia........................... 33

2.1.4. Grado subjetivo de necesidad y plazos de demanda ..................... 352.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS NECESITADAS .......... 39

3. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES Y PERSONASNECESITADAS DE VIVIENDA ................................................................. 453.1. INGRESOS DISPONIBLES Y CAPACIDAD DE PAGO .................... 453.2. FINANCIACIÓN DE LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA ................. 53

3.2.1. Fórmulas de financiación previstas............................................... 533.2.2. Esfuerzo financiero de la adquisición ........................................... 55

4. NECESIDADES OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTOPROTEGIBLE............................................................................................... 594.1. NECESIDADES OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTO

PROTEGIBLE ........................................................................................ 594.2. SEGMENTO PROTEGIBLE SEGÚN CAPACIDAD

FINANCIERA ........................................................................................ 61

5. NECESIDADES DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA ........................ 675.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y RESIDENCIALES

DE LOS HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN ......... 675.2. GRADO SUBJETIVO DE NECESIDAD Y PLAZOS

DE DEMANDA...................................................................................... 715.3. CARACTERÍSTICAS DE LA REHABILITACIÓN:

TIPO Y COSTE ...................................................................................... 785.4. CONOCIMIENTO Y SOLICITUD DE AYUDAS

A LA REHABILITACIÓN..................................................................... 80

6. PERCEPCIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA .................................... 836.1. PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DEL MERCADO

INMOBILIARIO .................................................................................... 836.2. CONOCIMIENTO DE PROGRAMAS DE AYUDAS.......................... 866.3. RESPONSABILIDADES Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA

DE VIVIENDA....................................................................................... 876.4. VALORACIÓN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA

DE VIVIENDA....................................................................................... 906.5. PERCEPCIÓN DE ETXEBIDE, SERVICIO VASCO

DE VIVIENDA....................................................................................... 94

7. COLECTIVOS DE ESPECIAL ATENCIÓN EN MATERIADE VIVIENDA............................................................................................ 1017.1. HOGARES DE ESPECIAL ATENCIÓN EN MATERIA

DE VIVIENDA..................................................................................... 1017.1.1. Identificación de hogares de especial atención ........................... 1017.1.2. Características socioeconómicas................................................. 101

5

6

KOADROEN AURKIBIDEA

1.1. Etxebizitzaren behar eta eskariaren indizeak. EAE 2003 ........................ 111.2. Etxebizitzaren behar eta eskariaren kuantifikazioa. EAE 2003 ............... 121.3. Etxebizitzen behar-indizeak lurralde historikoka. 2003........................... 141.4. Etxebizitzaren behar eta eskariaren kuantifikazioa Lurralde

Historikoka. 2003 ..................................................................................... 151.5. Erantzun beharreko etxebizitza-beharra eta segmentu babesgarria.

EAE 2003 .................................................................................................. 171.6. Etxebizitza birgaitzeko beharra eta eskaria. EAE 2003........................... 191.7. Etxebizitza birgaitzeko beharra eta eskaria Lurralde Historikoka. 2003.... 20

2.1. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien ezaugarrisozioekonomikoak ..................................................................................... 25

2.2. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien bizitegi-ezaugarriak ......... 272.3. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen gizarte- eta

bizitegi-ezaugarriak .................................................................................. 292.4. Familia bizi den etxebizitzarekiko asetasun-maila................................... 302.5. Etxebizitzaren beharraren arrazoia ......................................................... 312.6. Etxebizitza kokatuta dagoeneko inguru/auzoarekiko asetasun-maila ....... 332.7. Inguruan jarraian aipatzen diren arazoak antzematea ............................ 352.8. Grafikoa etxebizitzaren behar-maila ........................................................ 352.9. Etxebizitza-beharrak irauten duen denbora ............................................. 362.10. Beharrei erantzuteko aukera, epeen arabera ........................................... 372.11. Behar diren etxebizitzen ezaugarriak ....................................................... 402.12. Behar diren etxebizitzen kokapena ........................................................... 433.1. Etxebizitzen beharra duten pertsonen eta azken bi urteotan etxebizitza

erosi duten pertsonen finantza-ahalmena................................................. 463.2. Etorkizuneko etxebizitza erosteko finantzaketan parte hartzen duen

pertsona-kopurua benar-motaren arabera............................................... 483.3. Etxebizitzen beharra duten taldeek aitortutakoaren arabera ordain

daitezkeen gehienezko prezioaren bilakaera (batez bestekoak) ............... 503.4. Etxebizitzaren beharra duten taldeek aurreikusitako

finantzaketa-formulak ............................................................................... 533.5. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten taldeek egin brharreko

finantza-ahaleginaren zenbatespena ........................................................ 564.1. Segmentu babesgarria ordain daitekeen prezio-tartearen arabera ......... 594.2. Segmentu babesgarria sarrera gordin haztatuen tarteen arabera........... 634.3. Babes ofizialeko etxebizitza bat eskuratu ahal dutela uste

duten taldeak............................................................................................. 655.1. Etxebizitza birgaitzeko eta aldatzeko beharra duten familien ezaugarri

sozioekonomikoak ..................................................................................... 68

ÍNDICE DE CUADROS

1.1. Índices de necesidad y demanda de vivienda. CAPV 2003...................... 111.2. Cuantificación de la necesidad y demanda de vivienda. CAPV 2003...... 121.3. Índices de necesidad de vivienda por Territorios Históricos 2003........... 141.4. Cuantificación de la necesidad y la demanda de vivienda

por Territorios Históricos 2003. ............................................................... 151.5. Necesidad de vivienda objeto de atención y segmento protegible.

CAPV 2003............................................................................................... 171.6. Necesidad y demanda de rehabilitación de vivienda. CAPV 2003. ......... 191.7. Necesidad y demanda de rehabilitación de vivienda

por Territorios Históricos 2003 ................................................................ 202.1. Características socioeconómicas de los hogares necesitados

de cambio.................................................................................................. 252.2. Características residenciales de los hogares necesitados de cambio ........ 272.3. Características socioresidenciales de las personas necesitadas

de acceso ................................................................................................... 292.4. Grado de satisfacción con la vivienda ocupada ........................................ 302.5. Motivo de la necesidad de vivienda.......................................................... 312.6. Grado de satisfacción con el entorno/barrio de residencia ....................... 332.7. Existencia en el entorno de alguno de los siguientes problemas .............. 352.8. Grado subjetivo de la necesidad de vivienda............................................ 352.9. Tiempo en situación de necesidad de vivienda......................................... 362.10. Probabilidad de cobertura de las necesidades según plazos ..................... 372.11. Características de las viviendas necesitadas ............................................. 402.12. Localización de las viviendas necesitadas ................................................ 433.1. Capacidad financiera de las personas necesitadas de vivienda

y de quienes han comprado una en los últimos 2 años ............................. 463.2. Número de personas que participarán en la financiación de la compra

de la futura vivienda según tipo de necesidad .......................................... 483.3. Evolución del precio máximo de compra declarado por los colectivos

con necesidad de vivienda (medias) ......................................................... 503.4. Fórmulas de financiación previstas por los colectivos de necesidad de

vivienda..................................................................................................... 533.5. Estimación del esfuerzo financiero de los colectivos con necesidad

de adquirir una vivienda ........................................................................... 564.1. Segmento protegible según tramos de precios asumibles......................... 594.2. Segmento protegible según tramos de ingresos brutos ponderados ......... 634.3. Colectivos que creen optar a una vivienda de protección oficial ............. 65

5.1. Características socioeconómicas de hogares necesitadosde rehabilitación y cambio........................................................................ 68

7.1.3. Etxebizitzaren beharraren indizeak ............................................ 1067.1.4. Etxebizitza-politikaren balorazioa.............................................. 108

7.2. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUEN TALDEARENEZAUGARRIAK, GENEROAREN IKUSPEGITIK ............................... 1117.2.1. Ezaugarri sozioekonomikoak ...................................................... 1117.2.2. Etxebizitza eskuratzeko beharraren ezaugarriak........................ 1147.2.3. Etxebizitza Politikaren balorazioa.............................................. 117

8. LABURPENA ETA ONDORIOAK............................................................... 121A ERANSKINA. METODOLOGIA ................................................................... 139

A.1. Laginaren ezaugarriak eta inkesta-metodoa....................................... 139A.2. Behar- eta eskari-indizeen zenbatespena ............................................ 142

A.3. Arreta eskaini beharreko beharrak eta babes daitekeen segmentua.... 143B ERANSKINA. ESTATISTIKA-KOADROAK LURRALDE ESPARRUEN

ARABERA ...................................................................................................... 145C ERANSKINA. BIGARREN ETXEBIZITZA.................................................... 148

7.1.3. Índices de necesidad de vivienda ................................................ 1067.1.4. Valoración de la Política de vivienda ......................................... 108

7.2. CARACTERIZACIÓN DEL COLECTIVO DE ACCESOCON UNA PERSPECTIVA DE GENERO.......................................... 1117.2.1. Características socioeconómicas................................................. 1117.2.2. Caracterización de la necesidad de acceso.................................. 1147.2.3. Valoración de la Política de vivienda ......................................... 117

8. RESUMEN Y CONCLUSIONES............................................................... 121ANEXO A. METODOLOGÍA ......................................................................... 139

A.1. Características de la muestra y método de encuestación..................... 139A.2. Estimación de índices de necesidad y demanda y elevación

de resultados ........................................................................................ 142A.3. Necesidades objeto de atención y segmento protegible ...................... 143

ANEXO B. CUADROS ESTADÍSTICOS POR ÁMBITOSTERRITORIALES............................................................................................ 145ANEXO C. SEGUNDA VIVIENDA ............................................................... 148

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5.2. Etxebizitza birgaitzeko eta aldatzeko beharra duten familienbizitegi-ezaugarriak .................................................................................. 69

5.3. Etxebizitzarekiko asetasun-maila eta behar-maila: birgaitzeavs. aldatzea ............................................................................................... 71

5.4. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien gizarte-etabizitegi-ezaugarriak .................................................................................. 73

5.5. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek ingurune/auzoarekikoadierazitako asetasun-maila ..................................................................... 74

5.6. Inguruan arazoak antzematea .................................................................. 745.7. Beharrak irauten duen denbora................................................................ 755.8. Birgaitze-lanak egiteko aukera, epeen arabera........................................ 765.9. Aldatzeko edo birgaitzeko lehentasuna .................................................... 775.10. Behar den birgaitze-mota ......................................................................... 785.11. Birgaitze-lanetarako aurreikusitako kostua ............................................. 795.12. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien laguntzen ezagupena

eta eskaria................................................................................................. 806.1. Eskaintzaren egokitasuna, beharra duten pertsona eta familien

beharren/aukeren arabera........................................................................ 836.2. Prezioen bilakaeraren pertzepzioa ........................................................... 846.3. Beharra asetzeko aukera, iazko aukerekin alderatuta.............................. 856.4. Etxebizitzaren laguntza-programen ezagutza........................................... 866.5. Etxebizitza politikaren erantzukizunak eta orientazioak .......................... 886.6. Etxebizitzarekin erlazionatutako arazoen komponbide nagusiak............. 896.7. Eraikitzen diren etxebizitza babestu gehienak alokairuan eskaintzeko

neurriarekiko adostasun-maila................................................................. 896.8. Etxebizitza babestua eraikitzeko-erritmoaren pertzepzioa....................... 916.9. Etxebizitza babestuaren esleipen-prozesuaren balorazioa ...................... 926.10. Eusko jaurlaritzaren lanaren balorazioa ................................................. 936.11. Etxebideren ezagutza eta harremanak...................................................... 956.12. Exebideren arrazoiak, harremanetarako kanalak eta dokumentazioa ...... 966.13. Etxebideren balorazio orokorra behar-motaren arabera ........................ 987.1. Etxebizitza-esparruan arreta berezia eskaini beharreko familiak ......... 1017.2. Gizarte eta bizitegi-ezaugarriak ............................................................. 1027.3. Arreta bereziko familien ezaugarri sozioekonomikoak .......................... 1057.4. Familia berezien behar-indizeak ............................................................ 1067.5. Etxebizitza aldatzeko eta birgaitzeko beharraren ezaugarriak .............. 1077.6. Etxebizitza politikaren ezagutza eta balorazioa ..................................... 1097.7. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen ezaugarri

sozioekonomikoak ................................................................................... 1127.8. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen finantza-ahalmena ... 1137.9. Etxebizitza bat eskuratzeko beharraren arrazoiak: emakumezkoak

vs. gizonezkoak ....................................................................................... 1147.10. Etxebizitza eskuratzeko beharraren ezaugarriak sexuaren arabera ...... 1157.11. Behar diren etxebizitzen ezaugarriak ..................................................... 1167.12. Behar diren etxebizitzen kokapena ......................................................... 1167.13. Etxebizitza politikaren ezagutza eta balorazioa ..................................... 1178.1. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharren eta laburpena.

EAE 2003 ................................................................................................ 1218.2. Arreta eskaini beharreko etxebizitzaren beharra eta babes daitekeen

segmentua. EAE 2003............................................................................. 1238.3. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten taldeen finantza-ahaleginaren

zenbatespena........................................................................................... 130A.1. Laginaren banaketa eskualde-egituren arabera .................................... 140A.2. Laginaren banaketa lurraldeen arabera ................................................ 141B.1. Etxebizitzaren behar subjektiboa eta eskaria eskualde egituren

arabera 2003 .......................................................................................... 145B.2. Etxebizitzaren behar subjektiboa eta eskaria lurralde historikoen,

hiriburuen eta udalerri handien arabera 2003 ...................................... 146B.3. Etxebizitza birgaitzeko behar subjektiboa eta eskaria eskualde egituren

arabera 2003 .......................................................................................... 147B.4. Etxebizitza birgaitzeko behar subjektiboa eta eskaria, Lurralde

Historikoen, hiriburuen eta udalerri handien arabera 2003.................. 147C.1. Bigarren etxebizitza bat edukizea ........................................................... 148

5.2. Características residenciales de hogares necesitados de rehabilitacióny cambio.................................................................................................... 69

5.3. Grado de satisfacción y grado de necesidad de vivienda:Rehabilitación vs. Cambio........................................................................ 71

5.4. Características socioresidenciales de los hogares necesitadosde rehabilitación de vivienda .................................................................... 73

5.5. Grado de satisfacción con el entorno/barrio de residenciade los hogares de rehabilitación................................................................ 74

5.6. Existencia en el entorno de alguno de los siguientes problemas .............. 745.7. Tiempo en situación de necesidad ............................................................ 755.8. Probabilidad de efectuar la rehabilitación según plazos........................... 765.9. Preferencias por cambio o por rehabilitación ........................................... 775.10. Tipo de rehabilitación precisa................................................................... 785.11. Coste previsto de la rehabilitación............................................................ 795.12. Conocimiento y solicitud de ayudas a la rehabilitación por hogares

necesitados de rehabilitación .................................................................... 806.1. Adecuación oferta a necesidades/posibilidades de personas

y hogares necesitados ............................................................................... 836.2. Percepción de la evolución de los precios ................................................ 846.3. Probabilidad de resolución de la necesidad respecto al año anterior........ 856.4. Conocimiento de programas de ayudas a la vivienda............................... 866.5. Responsabilidad y posibles orientaciones de la Política de Vivienda ...... 886.6. Principales soluciones posibles al problema de la vivienda ..................... 896.7. Grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de las viviendas

protegidas en régimen de alquiler............................................................. 896.8. Percepción del ritmo de construcción de vivienda protegida ................... 916.9. Valoración del proceso de adjudicación de vivienda protegida ............... 926.10. Valoración de la actuación del Gobierno Vasco....................................... 936.11. Conocimiento y contactos con ETXEBIDE ............................................. 956.12. Motivos, canales de contacto y documentación de Etxebide.................... 966.13. Valoración global de Etxebide según tipo de necesidad........................... 987.1. Hogares de especial atención en materia de vivienda............................. 1017.2. Características socioresidenciales........................................................... 1027.3. Características socioeconómicas de los hogares de especial atención ... 1057.4. Índices de necesidad de los hogares especiales ...................................... 1067.5. Caracterización de la necesidad de cambio y rehabilitación .................. 1077.6. Conocimiento y valoración de la Política de Vivienda .......................... 1097.7. Características socioeconómicas de las personas necesitadas de acceso . 112

7.8. Capacidad financiera de las personas con necesidad de acceso ............. 1137.9. Motivos de la necesidad de acceso a una vivienda: mujer vs. Hombre.. 114

7.10. Caracterización de la necesidad de acceso según sexo........................... 1157.11. Características de las viviendas necesitadas ........................................... 1167.12. Localización de las viviendas necesitadas .............................................. 1167.13. Conocimiento y valoración de la Política de Vivienda .......................... 1178.1. Resumen de necesidades y demanda de cambio y acceso CAPV 2003.... 121

8.2. Necesidad de vivienda objeto de atención y segmento protegible.CAPV 2003............................................................................................. 123

8.3. Estimación del esfuerzo financiero de los colectivos con necesidad deadquirir una vivienda .............................................................................. 130

A.1. Distribución de la muestra por áreas funcionales ................................... 140A.2. Distribución de la muestra por Territorios.............................................. 141B.1. Necesidad subjetiva y Demanda de vivienda por Áreas Funcionales.

2003. ....................................................................................................... 145B.2. Necesidad subjetiva y Demanda de vivienda por Territorios Históricos,

Capitales y Grandes Municipios. 2003. .................................................. 146B.3. Necesidad subjetiva y demanda de Rehabilitación vivienda por Áreas

Funcionales. 2003. .................................................................................. 147B.4. Necesidad subjetiva y demanda de rehabilitación de vivienda

por Territorios Históricos, Capitales y Grandes Municipios. 2003. ....... 147C.1. Propiedad de segunda vivienda .............................................................. 148

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GRAFIKOEN AURKIBIDEA

1.1. Etxebizitzen beharraren indizeen bilakaera, EAEn 1996-2003 ............... 111.2. Etxebizitza aldatzeko beharren bilakaera. EAE 1996-2003..................... 13

1.3. Etxebizitza eskuratzeko beharren bilakaera. EAE 1996-2003 ................. 141.4. Etxebizitzaren behar-indizeen bilakaera Lurralde Historikoka.

1996-2002 ................................................................................................. 151.5. Segmentu babesgarriaren portzentajezko bilakaera (gehienezko prezioa

72.000 € baino buxuagoa). EAE 1997-2003............................................ 181.6. Segmentu babesgarriaren bilakaera kopuru absolutuen (gehienezko

prezioa 72.000 € baino buxuagoa). EAE 1997-2003............................... 181.7. Etxebizitza birgaitzeko beharrak eta eskaria EAEn. 1996-2003.............. 202.1. Etxebizitza aldatzeko beharra familiaburuaren adinaren arabera .......... 242.2. Etxebizitza aldatzeko beharra etxebizitzaren azaleraren arabera ........... 262.3. Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra adinaren arabera........................ 282.4. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familien

eta pertsonen batez besteko adinaren bilakaera ..................................... 302.5. Etxebizitzaren beharraren arrazoi nagusiak ............................................ 322.6. Etxebizitzaren beharra eragin duten arrazoi nagusien bilakaera:

etxebizitza aldatzeko beharra eta eskuratzeko beharra............................ 322.7. Etxebizitzaren behar-maila ...................................................................... 332.8. Inguruan/auzoan antzemandako arazoen balorazioa .............................. 342.9. Etxebizitzaren behar-maila....................................................................... 362.10. Etxebizitza-beharrak irauten duen denbora ............................................. 372.11. Etxebizitza eskuratzeko beharrak irauten duen denboraren bilakaera......... 382.12. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familiak eta

pertsonak: lau urtera eta bi urtera egindako eskariaren bilakaera ......... 382.13. Beharra duten pertsonek eta familiek lortu nahi dituzten etxebizitzen

batez besteko azaleraren bilakaera ........................................................... 412.14. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak. Gaur egungo

etxebizitza eta beharrezkoa den etxebizitza ............................................. 422.15. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familiak eta

pertsonak: etorkizuneko etxebizitza eskuratzeko alokairuak duen onarpenaren bilakaera (lehen aukera edo aukera gisa) ......................... 42

2.16. Udalerria aldatzeko aldeko jarreraren bilakaera .................................... 433.1. Hileko sarrerak etxebizitzarenkiko beharraren egoeraren arabera......... 47

3.2. Finantzaketa partekatua (soldata bat baino gehiago) izango dutenetxebizitzen pisu erlatiboaren bilakaera................................................... 48

3.3. Beharra eduki eta urtean 15.000 €-33.000 €-ko sarrera gordinhaztatuak dituzten familia eta pertsonen proportzioa .............................. 49

3.4. Etxebizitza-beharra duten taldeek aitortutakoaren arabera ordaindezaketen gehienezko prezioen bilakaera. 1996-2003 ............................. 50

3.5. Etxebizitzaren beharra duten taldeen ordainketa-ahalmenaren eta sarreren bilakaera .............................................................................. 52

3.6. Etxebizitzaren eskariaren finantzaketa-bide nagusiak ............................. 543.7. Etxebizitzaren beharra duten taldeen finantza-ahaleginaren

bilakaera ................................................................................................... 574.1. Erantzun beharreko beharren eta segmentu babesgarriaren

definizioa................................................................................................... 594.2. Etxebizitza aldatzeko beharra eduki eta arreta jaso duten familiak............ 604.3. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak: arreta jasoko duen

taldearen bilakaera................................................................................... 604.4. Arreta jasoko duten etxebizitzaren beharra duten taldeek ordain

dezaketen gehienezko prezioaren eta urteko sarreren arteko erlazioa ....... 644.5. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek ordain dezaketen

gehienezko prezioa, sarrera gordin haztatuen mailaren arabera ............ 65

ÍNDICE DE GRÁFICOS

1.1. Evolución de los índices de necesidad de vivienda CAPV, 1996-2003...... 111.2. Evolución de las necesidades de cambio de vivienda.

CAPV 1996-2003 ..................................................................................... 131.3. Evolución de las necesidades de acceso. CAPV 1996-2003 .................... 141.4. Evolución de los índices de necesidades de vivienda por Territorios

Históricos 1996-2003................................................................................ 151.5. Evolución porcentual del segmento protegible (precio máximo asumible

inferior a 72.000 €). CAPV 1997-2003.................................................... 181.6. Evolución en cifras absolutas del segmento protegible

(precio máximo asumible inferior a 72.000 €). CAPV 1997-2003.......... 181.7. Necesidades y demanda de rehabilitación en la CAPV. 1996-2003......... 202.1. Necesidad de cambio de vivienda según edad de la persona principal .... 242.2. Necesidad de cambio según superficie de la vivienda ocupada ............... 262.3. Necesidad de acceso a primera vivienda según edad ............................... 282.4. Evolución de la edad media de los hogares y personas necesitadas

de cambio y acceso ................................................................................... 302.5. Principales motivos de la necesidad de vivienda...................................... 322.6. Evolución de los principales motivos de la necesidad de vivienda:

cambio y acceso ........................................................................................ 322.7. Grado de necesidad de vivienda ............................................................... 332.8. Valoración de los problemas detectados en el entorno/barrio .................. 342.9. Grado de necesidad de vivienda ............................................................... 362.10. Tiempo en situación de necesidad de vivienda......................................... 372.11. Evolución del tiempo en situación de necesidad de acceso...................... 382.12. Hogares y personas necesitadas de cambio y acceso: evolución

de la perspectiva de demanda a cuatro y a dos años................................. 382.13. Evolución de la superficie media de las viviendas deseadas

por las personas y los hogares necesitados ............................................... 412.14. Hogares necesitados de cambio. Vivienda actual y vivienda necesitada .... 42

2.15. Hogares y personas necesitadas de cambio y acceso: evolución de laopción del alquiler para la vivienda futura (primera opción o indistinta) ... 42

2.16. Evolución de la disponibilidad a cambiar de municipio........................... 433.1. Ingresos mensuales según situación de necesidad respecto

a la vivienda .............................................................................................. 473.2. Evolución del peso relativo de las viviendas que se financiarían

de forma compartida (más de 1 salario).................................................... 483.3. Proporción de hogares y personas necesitadas con ingresos brutos

ponderados inferiores a 15.000 € y 33.000 € anuales ............................. 493.4. Evolución de los precios máximos asumibles por los colectivos

de necesidad de vivienda. 1996-2003....................................................... 503.5. Evolución de la capacidad de pago y los ingresos de los colectivos

con necesidad de vivienda ........................................................................ 523.6. Principales vías de financiación de la demanda de vivienda .................... 543.7. Evolución del esfuerzo financiero de los colectivos con necesidad

de vivienda................................................................................................ 574.1. Definición de las necesidades objeto de atención y segmento

protegible .................................................................................................. 594.2. Hogares necesitados de cambio objeto de atención.................................. 604.3. Hogares necesitados de cambio: evolución del colectivo objeto

de atención ................................................................................................ 604.4. Relación entre precio máximo asumible e ingresos anuales

de los colectivos con necesidad de vivienda objeto de atención .............. 644.5. Precio máximo asumible por las personas necesitadas de acceso

según nivel de ingresos brutos ponderados .............................................. 65

9

5.1. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien gizarte- etabizitegi-ezaugarriak ................................................................................. 70

5.2. Asetasun-maila eta behar-maila: Birgaitzea vs. Aldatzea ....................... 72

5.3. Birgaitzeko behar-maila, etxebizitzarekiko asetasun-mailarenarabera ..................................................................................................... 72

5.4. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek inguruam/auzoanantzemandako arazoei buruz egindako balorazioa .................................. 75

5.5. Birgaitze-lanak egiteko aukera, epeen arabera........................................ 765.6. Birgaitze-lanak egiteko aukerak eta aukerak hobetzea, beharrak

irauten duen denboraren arabera ............................................................ 775.7. Behar den birgaitze-mota ......................................................................... 785.8. Birgaitze-lanetarako kalkulatutako batez besteko kostua ........................ 796.1. Eskaintzaren egokitasun-indizearen bilakaera......................................... 836.2. Prezioen bilakaeraren pertzepzioaren indizea ......................................... 846.3. Beharra asetzeko aukeren indizearen bilakaera iazko datuekiko ............ 85

6.4. Etxebizitzaren beharra duten familiek eta pertsonek laguntzapublikoei buruz ezagutza-maila ................................................................ 86

6.5. Etxebizitzara bideratutako laguntzen ezagutzaren bilakaera................... 876.6. Eraikiko diren etxebizitza babestu gehienak alokairuan eskaintzeko

neurriarekiko adostasun-mailaren bilakaera ........................................... 906.7. BOE/Etxebizitza sozialen eraikuntzaren pertzepzioaren bilakaera ......... 916.8. Etxebizitza babestuaren esleipen-prozesuaren balorazioa ...................... 926.9. Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egindako lanaren

balorazioaren bilakaera ........................................................................... 946.10. Etxebideren ezagutza ................................................................................ 956.11. Etxebideren informazioa jaso duten familien edo pertsonen

proportzioaren bilakaera.......................................................................... 976.12. Etxebideren balorazioaren bilakaera. Batez besteko puntuaketa

(0-100) ...................................................................................................... 987.1. Kide bakoitzeko azalerako metro karratuen ratioa ................................ 1037.2. Etxebizitzaren edukitza-erregimena ....................................................... 1047.3. Familia berezien lan-egoera................................................................... 1057.4. Etxebizitzaren behar-indizeak: familia bereziak vs. gainerako

familiak ................................................................................................... 1077.5. Beharrak irauten duen denbora eta beharrari erantzuteko aukerak...... 1087.6. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonak sexuaren arabera ..... 1118.1. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharren bilakaera.

EAE 1996-2003....................................................................................... 1218.2. Segmentu babesgarriaren bilakaera (ordain daitekeen gehienezko

prezioa > 72.000 €). EAE 1997-2003 .................................................... 1238.3. Beharra duten familia eta pertsonen gizarte- eta bizitegi-ezaugarri

nagusiak .................................................................................................. 1248.4. Etxebizitzen beharraren arrazoi nagusien bilakaera ............................. 1258.5. Eskatutako etxebizitzen ezaugarri nagusiak ........................................... 1278.6. Etxebizitza eskuratzeko baldintzak betetzen dituzten eta beharra duten

familia eta pertsonen bilakaera, aitortutako sarreren arabera.............. 1298.7. Etxebizitza-beharra duten taldeen finantza-ahalegina........................... 1318.8. Birgaitzerako kalkulatutako kostuaren bilakaera. EAE 1996-2003....... 1328.9. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eskaintzeko neurriarekiko

adostasun-mailaren bilakaera ................................................................ 1338.10. Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egindako lanaren

balorazioaren bilakaera ......................................................................... 1348.11. Aitortutako ordain daitezkeen gehienezko prezioen eta etxebizitza

libre eta babestuen prezio errealen arteok desberdintasunarenbilakaera. 1996-2003.............................................................................. 137

5.1. Características socioresidenciales de los hogares necesitadosde rehabilitación de vivienda .................................................................... 70

5.2. Grado de satisfacción y grado de necesidad:Rehabilitación vs. Cambio........................................................................ 72

5.3. Grado de necesidad de rehabilitación según grado de satisfaccióncon la vivienda .......................................................................................... 72

5.4. Valoración de los problemas detectados en el entorno/barriopor los hogares de rehabilitación .............................................................. 75

5.5. Probabilidad de efectuar la rehabilitación según plazos........................... 765.6. Probabilidad de efectuar la rehabilitación y mejora de las posibilidades

según tiempo en situación de necesidad ................................................... 775.7. Tipo de rehabilitación necesitada ............................................................. 785.8. Coste medio estimado de rehabilitación ................................................... 796.1. Evolución del índice de adecuación de la oferta....................................... 836.2. Índice de percepción de la evolución de los precios................................. 846.3. Evolución del índice de probabilidad de resolución de la necesidad

respecto al año anterior ............................................................................. 856.4. Grado de conocimiento de las ayudas públicas por los hogares

y personas necesitadas de vivienda........................................................... 866.5. Evolución del conocimiento concreto de las ayudas a la vivienda........... 876.6. Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría

de las viviendas protegidas en régimen de alquiler .................................. 906.7. Evolución de la percepción de la construcción de VPO/Social................ 916.8. Evolución del grado de confianza en los procesos de adjudicación ......... 926.9. Evolución de la valoración de la actuación del Gobierno Vasco

en materia de vivienda .............................................................................. 946.10. Conocimiento de la existencia de Etxebide .............................................. 956.11. Evolución de la proporción de hogares o personas que han recibido

información de Etxebide........................................................................... 976.12. Evolución de la valoración de Etxebide. Puntuación media (0-100)........ 98

7.1. Ratio de metros cuadrados de superficie por persona............................. 1037.2. Régimen de tenencia de la vivienda ocupada ......................................... 1047.3. Situación laboral de los hogares especiales ............................................ 1057.4. Indices de necesidad de vivienda: hogares especiales vs. resto

de hogares ............................................................................................... 1077.5. Tiempo en situación de necesidad y probabilidad de cobertura ............. 1087.6. Personas necesitadas de acceso según sexo............................................ 1118.1. Evolución de las necesidades de cambio y acceso. CAPV 1996-2003 .. 121

8.2. Evolución del segmento protegible (precio máximo asumible inferiora 72.000 €). CAPV 1997-2003............................................................... 123

8.3. Principales rasgos socio-residenciales de los hogares y personasnecesitadas .............................................................................................. 124

8.4. Evolución de los principales motivos de la necesidad de vivienda ........ 1258.5. Principales características de las viviendas demandadas........................ 1278.6. Evolución de la proporción de hogares y personas necesitadas en

condiciones de acceder a vivienda protegida según ingresos declarados.. 1298.7. Esfuerzo financiero de los grupos de necesidad de vivienda.................. 1318.8. Evolución del coste estimado de rehabilitación. CAPV 1996-2003....... 1328.9. Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría

de las viviendas protegidas en régimen de alquiler ................................ 1338.10. Evolución de la valoración de la actuación del Gobierno Vasco

en materia de vivienda ............................................................................ 1348.11. Evolución del diferencial entre los precios máximos asumibles

declarados y los precios reales de las viviendas libresy protegidas. 1996-2003. ........................................................................ 137

1.1. Necesidad y demanda de cambio y acceso a vivienda en la CAPV por Territorios Históricos

De acuerdo con los resultados de la Encuesta Base 2003, un4,1% de los hogares de la CAPV tienen necesidad de cambiar devivienda, continuando en una línea ligeramente descendente que lositúa en el nivel más bajo desde el inicio de la serie estadística (5,4%de media en el periodo 1996-2003).

1.1. Etxebizitza aldatzeko etaeskuratzeko beharra eta eskariaEAEn, Lurralde Historikoen arabera

2003ko Oinarrizko Inkestan islatutako emaitzen arabera, EAEkofamilien %4,1ek du etxebizitza aldatzeko beharra. Ikus daitekeenez,aurten erregistratu da estatistika-serie osoko behar-maila baxuena(1996-2003 aldian %5,4koa da batez bestekoa).

11

1. ETXEBIZITZAREN BEHARREN ETA ESKARIAREN KUANTIFIKAZIOA

1. CUANTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES Y LA DEMANDA DE VIVIENDA

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

1.1. Grafikoa. Etxebizitzen beharraren indizeen bilakaera EAEn. 1996-2003Gráfico 1.1. Evolución de los índices de necesidad de vivienda CAPV, 1996-2003

0

2

4

6

8

10

12

14

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fam

ilien

%%

hog

ares

Aldatzea EskuratzeaCambio Acceso

1.1. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHAR ETA ESKARIAREN INDIZEAK. EAE 2003Cuadro 1.1. ÍNDICES DE NECESIDAD Y DEMANDA DE VIVIENDA. CAPV 2003

* Familiak guztira % / % s/total hogares.** Beharra duten familiak % / % s/hogares con necesidad.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

INDIZEAK (familien %) ALDATZEA ESKURATZEAÍNDICES (% hogares) CAMBIO ACCESO

Beharra / Necesidad* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,13 12,40

Eskaria 4 urte / Demanda 4 años** . . . . . . . . . . . . 53,72 77,77Eskaria 2 urte / Demanda 2 años** . . . . . . . . . . . . 29,22 39,86Eskaria urtebete / Demanda 1 año** . . . . . . . . . . . 21,16 28,62

Considerando como hogares demandantes de cambio devivienda aquéllos que valoran como muy o bastante probable elpoder efectuar el cambio en los próximos años, la proporción varíadesde casi un 54% a cuatro años vista hasta un 21% a un año. Estosporcentajes son sensiblemente inferiores a los obtenidos hace un añoy se sitúan entre los más bajos obtenidos en la serie de encuestasrealizadas, lo que refleja un deterioro en las expectativas desatisfacción de las necesidades de cambio por parte de los hogaresafectados.

Para la cuantificación de estas necesidades en cifras absolutas(n.º de viviendas), es preciso aplicar el índice de necesidad decambio y los porcentajes de demanda a la cifra total de hogares. Aeste respecto, es importante destacar la disponibilidad de los nuevosdatos procedentes del Censo de Población y Vivienda 2001 y elhecho de que del mismo se deriva una cifra de 745.144 hogares1,que frente a los 682.496 registrados por la Estadística de Poblacióny Vivienda 1996 suponen un aumento del 9,2% (+62.648 hogares).

Hay que subrayar que, al aplicar los índices de necesidad devivienda, este fuerte incremento en la base de hogares llevaaparejado un aumento de la misma proporción en el númeroresultante de hogares con necesidad2. Es decir, de la aplicación delos índices a la base 2001 resulta una cifra de 30.774 hogares connecesidad, mientras que de su aplicación a la base 1996 resultaríaotra de 28.187 hogares. El cambio de base implica por tanto unaumento de algo más de 2.500 hogares en la estimación.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familia gisa datozenurteetan aldaketa egiteko aukera izango dutela usten duten familiakhartuz gero, honakoak lortutako emaitzak: familia horien %54k ustedu lau urteko epean lortuko duela etxebizitza aldatzea, eta familien%21ek uste du urtebeteko epean lortuko duela. Ehuneko horiek iazlortutakoak baino zertxobait baxuagoak dira eta egindakoinkesta-serieko baxuenen artean kokatzen dira gainera, hortaz,eragindako familiek etxebizitza aldatzeko duten itxaropenakzertxobait behera egin duela esan daiteke.

Aipatutako beharrak kopuru absolutuetan zehazteko(etxebizitza-kopurua), nahitaez aplikatu behar dira etxebizitzaaldatzeko beharraren indizea eta eskariaren portzentajeak beharraduen familia-kopuruari dagokionez. Ildo horretan, 2001ekoBiztanleria eta Etxebizitza Erroldako datuak erabilgarri daude:horren arabera, 745.144 familia1 ageri dira erregistratuta, eta1996ko Biztanleria eta Etxebizitza Estatistikan adierazitako datuakkontuan hartuta (682.496 familia erregistratuta), %9,2ko hazkundeaizan da (+62.648 familia).

Etxebizitzaren behar-indizeak aplikatzean, kontuan hartu beharda familia-kopuruak izandako goraka egitean beharra dutenfamiliak ere ugaritu egin direla2. Hau da, indizeak 2001ekooinarrian aplikatzen badira 30.774 familia dira beharra dutenak eta1996ko oinarrian aplikatuta, berriz, 28.187 familia ziren beharrazutenak. Oinarri aldaketaren ondorioz, beraz, 2.500 familia gehiagodira beharra dutenak.

12



1 INE, Biztanleria eta Etxebizitzari buruzko Erroldak 2001. Emaitzen Aurrerapena(www.ine.es)

2 Antzeko zerbait gertatu zen 1997an (+%7), 1991eko oinarria 1996koagatik aldatzean.

1 INE, Censos de Población y Vivienda 2001, Avance de Resultados (www.ine.es)

2 Un efecto similar, aunque algo más limitado (+7%) se produjo en 1997, al cambiar la base1991 (Censo) a la de 1996.

1.2. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHAR ETA ESKARIAREN KUANTIFIKAZIOA. EAE 2003Cuadro 1.2. CUANTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y DEMANDA DE VIVIENDA. CAPV 2003

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta EAEn (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ETXEBIZITZAK ALDATZEA ESKURATZEA GUZTIRA %VIVIENDAS CAMBIO ACCESO TOTAL

Beharra / Necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.774 90.714 121.488 100,0

Eskaria 4 urte / Demanda 4 años . . . . . . . . . 16.532 70.548 87.080 71,7

Eskaria 2 urte / Demanda 2 años . . . . . . . . . 8.992 36.159 45.151 37,2

Eskaria urtebete / Demanda 1 año . . . . . . . . 6.512 25.962 32.474 26,7

Del total de 30.774 familias con necesidad de cambiar a unavivienda más acorde con sus características y requerimientos,16.532 prevén materializar su demanda a lo largo del próximocuatrienio, mientras que bajan a 6.512 los hogares demandantes enel plazo de un año.

En términos evolutivos, puede observarse cómo, a pesar delincremento inducido en la estimación para 2003 por el cambio debase, las cifras muestran en los últimos años una tendencia a lareducción tanto en términos de necesidad como de demanda.

El índice de necesidades de acceso a una primera vivienda3 semuestra estable en comparación con el obtenido en la Encuesta de2002: un 12,4% de los hogares vascos albergan jóvenes quemanifiestan esta necesidad, frente al 12,64% de hace un año. Encontraste con el fuerte crecimiento de los dos años anteriores, elíndice prácticamente no varía en esta ocasión. Causas demográficas,en concreto la desaceleración en el ritmo de entradas de jóvenes enlas cohortes de 18 años en adelante parece estar detrás de esteresultado. No obstante, la cifra continúa en el nivel más alto de todala serie (media del 8,82% desde 1996).

La proporción de estas personas que considera probable accedera su primera vivienda en los próximos años tampoco es muydiferente a la de 2002: desde un 77% a cuatro años vista a un 28% aun año, en ambos casos algo por debajo de la media del periodo1996-2003.

Familiaren ezaugarri eta baldintzetara hobeto egokituko denetxebizitza batera aldatzeko beharra duten familiak 30.774 diraguztira eta horietatik 16.532k aurreikusi dute datozen lau urteetanaldatzea etxebizitza; 6.512 familia dira urtebeteko epean egingodutela uste dutenak.

Bilakaerari erreparatuz, nahiz eta 2003rako zenbatespenakgorakada ekarri, azken urteetako kopuruak ikusita esan daitekeetxebizitzen beharrak eta eskaria murrizten ari direla pixkanaka.

Nahiko egonkorra da lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharrenindizearen arabera3, 2002ko Inkestan lortu zenarekin alderatuta:euskal familien %12,4tan aurkituko ditugu lehenengo etxebizitzaeskuratzeko beharra duten gazteak eta %12,64 ziren duela urtebete.Aurreko bi urteetan hazkunde handia izan zuen indize honek, bainaoraingoan nahiko egonkor agertu da. Arrazoi demografikoek eragindute aurtengo emaitza, izan ere, 18 urteko kohortean gazteensarrera-erritmoa moteldu egin da. Hala ere, serie osoko kopururikaltuena lortu da oraingoan (%8,82ko batez bestekoa 1996tik).

Datozen urteetan lehenengo etxebizitza eskuratuko dutela usteduten pertsonen proportzioa ez da gehiegi aldatu 2002. urtetik: %77kuste du lau urteko epean eskuratuko duela etxebizitza bat eta %28k,berriz, urtebeteko epean eskuratuko duela. Bi kasuetan, 1996-2003aldiko batez bestekoak baino baxuagoak erregistratu dira oraingoan.



13

1.2. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharren bilakaera. EAE 1996-2003Gráfico 1.2. Evolución de las necesidades de cambio de vivienda. CAPV 1996-2003

1996 1997* 1998 1999 2000 2001 2002 2003*

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

Demanda <1 año Demanda 1-2 años Demanda 3-4 años Total necesidadEskaria < urtebete Eskaria 1-2 urte Eskaria 3-4 urte Beharra guztira

Etx

ebiz

itza-

kop.

Viv

iend

as

* Zenbatespena egiteko oinarria aldatu egin da / Cambio en la base de estimación.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

3 Aurreko inkestetan bezalaxe, etxebizitza eskuratzeko beharren bideragarritasunaziurtatzeko, baldintza metodologiko bat ezarri da, hain zuzen, beharra dutenek (18-45 urtebitarteko pertsonak), sarrera propioak edukitzea.

3 Al igual que en las encuestas anteriores, con objeto de garantizar la viabilidad de lasnecesidades de acceso, se ha establecido el requisito metodológico de que los afectados(personas de entre 18 y 45 años como máximo) dispongan de ingresos propios.

Aplicando estos índices a la cifra total de hogares, se obtiene unresultado de 90.714 viviendas necesarias en cifras absolutas4. Denuevo el cambio de la base de estimación al último dato disponiblede hogares, hace que este resultado supere las 86.000 viviendasestimadas hace un año, a pesar de la estabilidad del índice5.

Indize horiek etxebizitzen guztizko kopuruaren gaineanaplikatuz, emaitza 90.714 etxebizitza behar direla da4. Zenbatespenaegiteko oinarria aldatu ondoren, familiei buruz lortutako azkendatuaren arabera, duela urtebete lortutako emaitza (86.000 familia)gainditu egiten da, nahiz eta indizea nahiko egonkor mantendu den5.

14



1.3. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharren bilakaera. EAE 1996-2003Gráfico 1.3. Evolución de las necesidades de acceso. CAPV 1996-2003

0

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


Etx

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4 Etxebizitza eskuratzeko behar-indizeaz gain, etxebizitza-kopuruaren zenbatespena egitekobeste hainbat adierazle hartuko dira kontuan, hala nola: familia bakoitzean beharra duenkide-kopurua (1,14 pertsona), ezkontzeko/bikotearekin bizitzera joateko nahiak eragindakoetxebizitza-beharra (kasu guztien %30,5) eta, azken kasu horretan, sarrera bat bainogehiago edukitzea eta erabiltzea (%82).

5 1996ko oinarria erabiliz, 83.000 etxebizitza behar dira, hain zuzen 2002an behar zenkopuruaren parekoa.

4 Además del índice de necesidad de acceso, la estimación del número de viviendasnecesarias tiene en cuenta otros indicadores como el número de medio de casos denecesidad por hogar (1,14 personas), el motivo de la necesidad matrimonio/pareja (30,5%de los casos) y, en estos casos, la disposición compartida de ingresos (82%).

5 Si se utiliza la base 1996, la estimación baja a 83.000 viviendas, prácticamente idéntica ala de 2002.

1.3. Koadroa. ETXEBIZITZEN BEHAR-INDIZEAK LURRALDE HISTORIKOKA. 2003Cuadro 1.3. ÍNDICES DE NECESIDAD DE VIVIENDA POR TERRITORIOS HISTÓRICOS. 2003


INDIZEAK (familien %) ALDATZEA ESKURATZEAÍNDICES (% hogares) CAMBIO ACCESO

EAE / CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,13 12,40

Araba / Álava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,86 14,12

Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,37 11,63

Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,06 12,42



15

Este hecho hace también que las previsiones de demanda a cuatroaños asciendan a 70.549 viviendas (62.200 en 2002), mientras que enel plazo de un año se evalúan 25.963 viviendas (21.400 el pasado año).

Considerando conjuntamente las necesidades de cambio yacceso de vivienda expresadas por los hogares encuestados, seobtiene un total de 121.489 unidades, muy similar al agregadoestimado en 2002 (120.833 viviendas), manteniéndose así en elnivel más alto de toda la serie estadística, al compensarse lareducción del índice de cambio y la estabilidad del de acceso con elincremento inducido por la nueva base de estimación6. Lo mismosucede con las cifras agregadas de demanda (87.081 viviendasfrente a 85.497 viviendas en un horizonte de cuatro años).

Aipatutakoaren ondorioz, lau urteko eperako eskariarenaurreikuspena 70.549 etxebizitzakoa da (62.200 2002an), etaurtebeteko epean 25.963 etxebizitzakoa (21.400 izan ziren iaz).

Inkestari erantzundako pertsonek etxebizitza aldatzeko etaeskuratzeko adierazitako beharrak batera hartuta, 121.489 unitatebehar dira guztira eta kopuru hori 2002an lortutakoaren parekoa da(120.833 etxebizitza); honakoa da estatistika-serie osoko kopururikaltuena, izan ere, etxebizitza aldatzeko behar-indizearen murrizketaeta etxebizitza eskuratzeko behar-indizearen egonkortasuna, etazenbatespen-oinarri berriak ekarritako gehikuntza, orekaturikgeratu dira6. Gauza bera esango dugu eskariarekin lotutakokopuruei erreparatuz (lau urteko epean 87.081 etxebizitza diraoraingoan, 85.497 etxebizitzen parean).

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0

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ALDATZEACAMBIO

ESKURATZEAACCESO

Fam

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ares

Fam

ilien

%%

Hog

ares

ArabaÁlava

Gipuzkoa BizkaiaArabaÁlava

Gipuzkoa Bizkaia


1.4. Grafikoa. Etxebizitzaren behar-indizeen bilakaera Lurralde Historikoka. 1996-2003Gráfico 1.4. Evolución de los índices de necesidades de vivienda por Territorios Históricos. 1996-2003

1.4. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHAR ETA ESKARIAREN KUANTIFIKAZIOA LURRALDE HISTORIKOKA. 2003Cuadro 1.4. CUANTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y LA DEMANDA DE VIVIENDA POR TERRITORIOS HISTÓRICOS. 2003

* Eskaria urtebetera / Demanda a 1 año.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEAETXEBIZITZA-KOP CAMBIO ACCESO

VIVIENDAS BEHARRA ESKARIA* BEHARRA ESKARIA*NECESIDAD DEMANDA * % NECESIDAD DEMANDA * %

EAE / CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.774 6.512 100,0 90.714 25.962 100,0

Araba / Álava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.924 830 12,8 14.105 4.037 15,5

Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.742 2.273 34,9 28.068 8.033 30,9

Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.108 3.409 52,3 48.541 13.838 53,5

6 1996ko oinarritik abiatuta, 111.000 unitate dira; hala ere, 2002rako kalkulatutakobolumenak gainditu egiten du aurtengoa.

6 Con la base 1996, el agregado de viviendas necesitadas se reduce a 111.000 unidades,volumen que no obstante sólo es superado por el estimado en 2002.

Por Territorios Históricos, los índices de necesidad de cambioresultan muy homogéneos, en torno al 4% medio de la CAPV, en lostres casos con una ligera reducción respecto al año anterior.

Por su parte, los índices de necesidad de acceso tienen unavariabilidad algo mayor entre Territorios, desde el máximo 14,12%de Álava al 11,63% de Gipuzkoa. En términos evolutivos semuestran prácticamente estables respecto a 2002, aunque siempre enlos niveles más altos de toda la serie.

Traducidas a números absolutos, las necesidades de viviendaspor Territorios quedan reflejadas en el cuadro adjunto, con cifrasagregadas que van desde las 18.000 viviendas necesitadas en Álavaa las más de 64.000 de Bizkaia.

1.2. Necesidades objeto de atención por la política de vivienda y segmento protegible7

A un primer nivel, se consideran como objeto de atención porla política de vivienda aquellos hogares necesitados de cambio queno poseen vivienda en propiedad o que ocupan viviendas en muymal estado, situaciones de hacinamiento, etc. Este grupo representacerca de un 46% del total de hogares que manifiestan necesidad decambio, proporción muy similar a la registrada en 2002 (47%).Considerando que todas las personas con necesidad de primeracceso son objeto de atención, resulta que un total de casi 105.000casos entran dentro de esta categoría (un 86,2% del total denecesitados).

Para cuantificar el segmento protegible por la política de ayudas a la vivienda es preciso tomar en consideración en cuentaademás la capacidad financiera del colectivo necesitado objeto deatención. El cuadro 1.5. refleja la distribución porcentual de estecolectivo en función de los precios máximos de vivienda asumiblesdeclarados en la encuesta y su traducción orientativa en cifrasabsolutas.

El límite inferior de 42.000 € por vivienda engloba en torno al10% de los colectivos de necesitados (3.385 viviendas de cambio y8.255 viviendas de primer acceso). El límite de hasta 72.000 €alcanza ya cerca de un 17% de ambos tipos (agrupando 5.170viviendas de cambio y 15.059 de acceso). Si se amplía hasta los96.000 €, se tiene aproximadamente un 25% de los casos (7.047 decambio y 23.404 de acceso).

Lurralde Historikoka, oso homogeneoak dira etxebizitza aldatzekobehar-indizeak, hain zuzen EAEko batez besteko %4ren ingurukoak;hiru lurraldeetan lortu da iazko kopuruak zertxobait murriztea.

Bestetik, etxebizitza eskuratzeko behar-indizeei dagokienez,emaitza desberdinak lortu dira Lurraldeen arabera: Araban %14,12eta Gipuzkoan, berriz, %11,63. Bilakaerari erreparatuz, 2002kodatuak ez dira gehiegi aldatu, eta oraingoa ere serie osokoemaitzarik altuenetakoa lortu da.

Ondoren ageri den koadroan ikus daiteke, kopuru absolutuetan,Lurraldekako etxebizitzen beharrak: Araban 18.000 etxebizitzabehar direla ikus daiteke, eta Bizkaian 64.000 baino gehiago.

1.2. Etxebizitza-politikak erantzun beharreko beharrak eta babes daitekeen etxebizitza-multzoa7

Etxebizitza aldatzeko beharra dutenen artean, zenbait talde(etxebizitzaren jabeak ez direnak, egoera txarrean daudenetxebizitzak, pilatuta bizi diren familiak, etab.), a priori,etxebizitza-politikak babestu beharreko taldetzat sailkatuko ditugu;guztira etxebizitzen beharra aitortu duten familien %46 inguru dira,2002an (%47) lortutako kopuruaren parekoa hain zuzen.Horrenbestez, lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona horiek guztiak etxebizitza-politikaren xedetzat jotzendirenez, 105.000 kasu sailkatuko lirateke kategoria horren barruan(beharra duten guztien artetik %86,2).

Etxebizitza eskuratzeko laguntzen politikak babesten duenmultzoa mugatzeko, arreta eskainiko zaien pertsonenfinantza-ahalmena kontuan hartu behar da. 1.5 koadroan ikusdaitezke mota honetako beharra duen taldeak izandako banaketa;banaketa hori egiteko kontuan hartu (inkestan erantzundakoarenarabera) bakoitzak ordaindu ahal duen gehienezko prezioa etaprezio hori kopuru absolutuetan zehaztu da.

Etxebizitzen beharra duen guztizkotik %10 42.000 € ordainduahal ditu gehienez etxebizitza bategatik (3.385 etxebizitza aldatzekobeharraren kasuan eta 8.255 lehen aldiz eskuratutako etxebizitzenkasuan). Muga 72.000 € badira, kasuen %17 sartuko da multzohonetan (5.170 aldatzea eta 15.095 eskuratzea). Muga 96.000 €bitartean jarriz gero, kasuen %25 sartuko dira multzo horretan(7.047 aldatzea eta 23.404 eskuratzea).

16



7 Ikus 4. kapituluan zentzu horretan egindako azterketa zehatza. Txosten horretan taldeenaraberako kopuru absolutuak zehaztu dira.

7 Ver en el capítulo 4 un análisis detallado a este respecto. Aquí se presenta fundamental-mente una cuantificación en cifras absolutas de estos colectivos.

Ordain daitekeen gehienezko kopuru gisa 150.000 € jartzenbada (oraindik merkatu libreko batez besteko prezioetatik urrungeratzen den kopurua), etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%35 sailkatuko lirateke multzo honetan eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen %75; hortaz, 78.777 etxebizitza lortukolirateke guztira (horien artetik 68.000 lehen etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen beharrari erantzuteko izango lirateke).

Babes daitekeen multzoaren portzentajezko bilakaera aztertzeko,etxebizitzaren gehienezko prezio gisa 72.000 € zehazten bada,etxebizitza aldatzeko beharra duten kasuetan lortzen den emaitza(%16,8) iaz lortutakotik aldentzen dela ikusiko dugu (%8,7), etaaurreko urteetako mailara hurbiltzen da gehiago; hortaz,finantza-ahalmen txikiagoa du oraingoan talde honek.

Bestalde, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsoneidagokienez, 72.000 € baino gehiago balio duten etxebizitzakeskuratzeko ahalmenik ez dutenen kopurua (%16,6) ez da ia aldatuazken hiru urteetan. Horrela, badirudi bi behar-moten kasuanfinantza-ahalmena gutxitzen joan dela eta, gainera, finantza-ahalmena eskasa duen segmentu garrantzitsu bat dagoela ikusdaiteke.

En el extremo superior, el límite de precio máximo asumible dehasta 150.000 € (todavía lejano a los precios medios del mercadolibre) se engloban un 35% de los hogares de cambio y un 75% de laspersonas con necesidad de acceso, lo que da como resultado un totalde 78.777 viviendas (de las que casi 68.000 serían para primeracceso).

Si para analizar la evolución porcentual del segmento protegiblese toma como referencia el límite de 72.000 € como precio máximoasumible para la compara de vivienda, en los casos de cambio seobserva que el resultado de la presente encuesta (16,8%) sedesmarca del de 2002 (8,7%), volviendo a un nivel más cercano alde los años anteriores, reflejando así un colectivo con una capacidadfinanciera menor.

Por su parte, la proporción de jóvenes con necesidad de accesoque sólo pueden optar a precios inferiores a los 72.000 € (16,6%) semantiene estable en comparación con los tres últimos años. De estemodo, para ambos tipos de necesidades parece confirmarse elagotamiento en las mejoras de capacidad financiera observadas conanterioridad y la existencia de un importante segmento de bajacapacidad financiera.



17

1.5. Koadroa. ERANTZUN BEHARREKO ETXEBIZITZA-BEHARRA ETA SEGMENTU BABESGARRIA. EAE 2003Cuadro 1.5. NECESIDAD DE VIVIENDA OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTO PROTEGIBLE. CAPV 2003

* Kopuru metagarriak / Cifras acumulativas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEA GUZTIRACAMBIO ACCESO TOTAL

Etxebizitza-kop Etxebizitza-kop Etxebizitza-kopViviendas % Viviendas % Viviendas %

Beharrak guztira / Total necesidades 30.774 100,0 90.714 100,0 121.488 100,0

Arretaren objektua / Objeto atención 14.064 45,7 90.714 100,0 104.778 86,2

SB gehienezko prezioaren arabera*SP según precio máximo*

< 42.000 euro / euros 3.385 11,0 8.255 9,1 11.640 9,6

< 72.000 euro / euros 5.170 16,8 15.059 16,6 20.229 16,7

< 96.000 euro / euros 7.047 22,9 23.404 25,8 30.452 25,1

< 120.000 euro / euros 8.248 26,8 44.631 49,2 52.879 43,5

< 150.000 euro / euros 10.833 35,2 67.945 74,9 78.777 64,8

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1.5. Grafikoa. Segmentu babesgarriaren portzentajezko bilakaera (gehienezko prezioa 72.000 € baino baxuagoa). EAE 1997-2003Gráfico 1.5. Evolución porcentual del segmento protegible (precio máximo asumible inferior a 72.000 €). CAPV 1997-2003

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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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dos


Kopuru absolutuek izandako bilakaeraren arabera, azkenurtean etxebizitza aldatzeko beharra eduki eta segmentubabesgarrian sailkatzen diren familiak ugaritu egin dira (3.000izatetik 5.000 baino gehiago izatera). Beharra duten familiakgutxiago badira ere, eragin handia izan du finantza-ahalmenbaxuko familia-kopuruak izandako gorakadak8. Etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonei dagokienez, ez dira gehiegialdatu kopuruak (15.000 inguru).

La evolución en cifras absolutas refleja en el último año unaumento en el número de hogares necesitados de cambioencuadrados en el segmento protegible así entendido (de 3.000 a másde 5.000). A pesar del descenso en el colectivo de necesitados, lapresencia de un grupo más cuantioso de baja capacidad financieratiene este efecto8. En cuanto a las personas con necesidad de acceso,la cifra se mantiene más estable en todos los sentidos (en torno a15.000 casos).


1.6. Grafikoa. Segmentu babesgarriaren bilakaera kopuru absolutuen (gehienezko prezioa 72.000 € baino baxuagoa). EAE 1997-2003Gráfico 1.6. Evolución en cifras absolutas del segmento protegible (precio máximo asumible inferior a 72.000 €). CAPV 1997-2003

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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35.000

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Aldatzeko beharra Eskuratzeko beharraNecesidad cambio Necesidad acceso

Etx

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kop.

vivi

enda

s


8 Zenbatespen-oinarriak izandako aldaketak ere izan du eragina. 8 Téngase también en cuenta el efecto del cambio de base de estimación.

1.3. Etxebizitza birgaitzeko beharrak eta eskaria

Inkestari erantzundako familien %9,43k adierazi du etxebizitzabirgaitzeko beharra duela9, 2002an lortutako ehunekoaren parekoa(%9,22); horrenbestez, estatistika-serie osotik maila baxuenari eutsizaio oraingoan (%12,75eko batez bestekoa 1997tik).

Eskariari erreparatuz, familien %67,4k uste du datozen lauurteetan bere etxebizitza birgaituko duela edo birgaitzeko aukerahandia izango duela; kopuru horrek 2002an lortutako %62,7gainditu du. Era berean, %22,2k uste du bere etxebizitza epelaburrago batean (urtebete) birgaituko duela, iazko %18,9gaindituz. Edonola izanda ere, 1996-2003 aldi osoko batezbestekotik oso hurbil geratu dira aurten lortutako emaitzak.

Etxebizitzaren behar eta eskaria kopuru absolutuetan adierazizgero 70.267 familia dira beharra dutenak: horietatik 47.367 ingurukaurreikusi du lau urteko epean etxebizitza birgaituko duela eta15.606 inguruk uste du urtebeteko epean lortuko duela. Berezikiazpimarragarria da iazko emaitzarekiko izandako hazkundeaneragin handia izan duela zenbatespen-oinarriak izandakoaldaketak10.

1.3. Necesidades y demanda de rehabilitación de viviendas

Una proporción del 9,43% de los hogares encuestados señalantener necesidad de rehabilitar o reformar en sus viviendas9, lo quereproduce prácticamente el porcentaje obtenido en 2002 (9,22%),continuando así en el menor nivel de la serie estadística (media del12,75% desde 1997).

En términos de demanda, un 67,4% de estos hogares consideranmuy o bastante probable poder rehabilitar su vivienda en lospróximos cuatro años, algo por encima del 62,7% de 2002. Demanera similar, un 22,2% esperan rehabilitar su vivienda a más acorto plazo (un año), frente al 18,9% anterior. Se trata en cualquiercaso de porcentajes muy cercanos a la media de todo el periodo1996-2003.

Las estimaciones de necesidad y demanda en cifras absolutasofrecen unos valores de 70.267 hogares con necesidad, de los quealgo más de 47.367 prevén efectuar la rehabilitación en un plazo decuatro años y 15.606 en el de un año. Nótese que el aumentorespecto al año anterior está afectado de manera importante por elcambio de base de estimación10.



19

9 El concepto de rehabilitación debe entenderse en sentido amplio, incluyendo obras dereforma o renovación de las viviendas de distinto tipo y grado. No obstante, en los casosreferidos a elementos privativos de las viviendas, se ha establecido un presupuestoindividual mínimo necesario de 3.000 € para dar carta de naturaleza a la necesidad.

10 Sobre la base 1996, el resultado sería de 64.350 viviendas a rehabilitar por 62.920 en2002.

9 Birgaitzearen kontzeptua bere zentzu zabalean ulertu behar dugu, hau da, mota eta mailadesberdinetako etxebizitzetan egindako berrikuntzak sartuko ditugu kontzeptuaren baitan.Hala ere, etxebizitzaren elementu pribatiboen kasuan, beharrari herritartze-agiriaemateko, banakako gutxieneko aurrekontu bat zehaztu da, hain zuzen, 3.000 €.

10 1996ko oinarriaren arabera, aurten 64.350 etxebizitza dira birgaitu beharrekoak eta62.920 izan ziren 2002an.

1.6. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA ETA ESKARIA. EAE 2003Cuadro 1.6. NECESIDAD Y DEMANDA DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA. CAPV 2003

* Familiak guztira % / % s/total hogares.** Beharra duten familiak guztira % / % s/total hogares con necesidad.

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).

Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BIRGAITZEA INDIZEAK (familien %) ETXEBIZITZA-KOPREHABILITACIÓN ÍNDICES (% hogares) VIVIENDAS

Beharra* / Necesidad* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,43 70.267

Eskaria 4 urtera** / Demanda 4 años** . . . . . . . . 67,41 47.367

Eskaria 2 urtera** / Demanda 2 años** . . . . . . . . 46,61 32.751

Eskaria urtebetera** / Demanda 1 año** . . . . . . . 22,21 15.606

20



Lurralde Historikoen arabera, etxebizitza birgaitzeko behar-indizea baxuagoa da Araban (%7,94, 8.077 etxebizitza), Gipuzkoan(%9,37, 23.033 etxebizitza) eta Bizkaian (%9,84, 39.157 etxebizitza)baino.

Amaitzeko, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien%50ek adierazi duenez 21.000 €-tik beherako sarrerak dituzte (%582002an). Horrenbestez, segmentu babesgarrian 35.000 familiasartuko lirateke.

Por Territorios Históricos, el índice de necesidad de rehabilitaciónmuestra un menor nivel en Álava (7,94%, 8.077 viviendas) que enGipuzkoa (9,37%, 23.033 viviendas) y Bizkaia (9,84%, 39.157viviendas).

Finalmente, un 50% de los hogares necesitados derehabilitación declaran disponer de ingresos inferiores a 21.000 €(un 58% en 2002). De este modo, puede estimarse el segmentoprotegible en aproximadamente 35.000 viviendas.

1.7. Grafikoa. Etxebizitza birgaitzeko beharrak eta eskaria EAEn. 1996-2003Gráfico 1.7. Necesidades y demanda de rehabilitación en la CAPV. 1996-2003

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20030

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000


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as


1.7. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA ETA ESKARIA LURRALDE HISTORIKOKA. 2003Cuadro 1.7. NECESIDAD Y DEMANDA DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA POR TERRITORIOS HISTÓRICOS. 2003

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).

Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BEHARRA ESKARIA BIRGAITZEA NECESIDAD URTEBETERA % bertikala REHABILITACIÓN INDIZEA (familien %) ETXEBIZITZA-KOP DEMANDA % vertical

ÍNDICE (% hogares) VIVIENDAS 1 año

EAE / CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,43 70.267 15.606 100,0

Araba / Álava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,94 8.077 1.794 12,0

Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,37 23.033 5.116 33,0

Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,84 39.157 8.697 56,0



21

• Azken urteotan behera egin du etxebizitza aldatzeko behar-indizeak. Epe labur-ertainerako eskariak ere behera egin du.

• Etxebizitza eskuratzeko behar-indizeak ez du gora egin, nahiz eta oraindik iazko maila altuari eutsi zaion aurten ere. Eskaria ere nahikogarrantzisua izan da aurten.

• Bi behar-motak batera hartuta, %17 da segmentu babesgarria eta aurreko urteetan finantza-ahalmenak izandako gorakada moteldu egin da.

• Etxebizitza birgaitzero beharrak kontuan hartuta, egoera egonkortzea lortu dela esan daiteke, aurreko urteetan gorabehera handiak izanondoren.

• El índice de necesidad de cambio continúa en la línea descendente de los últimos años. Las expectativas de demanda a corto-medio plazotambién se reducen.

• El índice de necesidad de acceso no aumenta, aunque se mantiene en el elevado nivel del años anterior. Las perspectivas de demanda sontambién importantes.

• El segmento protegible se cifra en torno a un 17% de ambos tipos de necesitados, reflejando el agotamiento de las mejoras en la capacidadfinanciera de años pasados.

• Las necesidades de rehabilitación/reforma de viviendas muestran un nivel estable, tras los descensos previos.

EAE-KO ETXEBIZITZEN BEHAR ETA ESKARIAREN KUANTIFIKAZIOAREN LABURPENA 2003SÍNTESIS DE LA CUANTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE VIVIENDA EN LA CAPV 2003

ETXEBIZITZEN BEHAR SUBJEKTIBOA ETA ESKARIAREN KUANTIFIKAZIOA EAE-N 2003CUANTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES SUBJETIVAS Y LA DEMANDA DE VIVIENDA EN LA CAPV 2003

* Beharra duten familien % / % de hogares con necesidad.Iturria: Ikei, EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base de Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEACAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN

Beharrak (familien %) / Necesidades (% hogares) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,13 12,40 9,43Etxebizitza-kopurua / Viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.774 90.714 70.267

Eskaria urtebetera / Demanda 1 año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.512 25.962 15.606Beharren % / % s/necesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,16 28,62 22,21

Segmentu babesgarria (%*) / Segmento protegible (%*) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 16,6 49,8Behar babesgarriak / Necesidades protegibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.170 15.059 34.993

2.1. Gizarte- eta bizitegi-ezaugarriak,arrazoiak eta beharrarenmailakatzea

2.1.1. Beharra duten pertsonen eta familien ezaugarrisozioekonomikoak eta bizitegi-mailakoak

a) Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak

Orohar, etxebizitza aldatzeko beharra duten euskal familienprofila ez da gehiegi aldatu, aurreko inkestetan adierazitakoarekinalderatuta. Horrela, familia horien pertsona nagusiaren batezbesteko adina inkestari erantzundako familien kasuan bainobaxuagoa da. Hain zuzen, etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien pertsona nagusiaren batez besteko adina 45 urtekoa da,baina familia guztiak kontuan hartuta, 51 urte dira familiaburuarenbatez besteko adina; emaitzok duela urtebete lortutakoen parekoakdira (2002ko Inkesta).

Adin-maiztasunen banaketari erreparatuz, erdiak baino gehiago(%56) sartzen da 35-54 adin tartean. Etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %21ean, berriz, familiaburuak 35 urte bainogutxiago ditu eta gainerako %23tan, azkenik, 54 urte baino gehiago(zehazkiago esateko, 64 urte baino gehiago ditu %11k).

Familiaburuaren adin-tarte bakoitzean behar-indizeek izandakobilakaera ere interesgarria da. Horrela, etxebizitzaren beharraduten familia asko eta asko jende gazteak osatutakoak direla ikusdaiteke. Horrenbestez, familiaburuak 55 urtetik behera dituenfamilien kasuan %5,4 eta %8,9 bitartean kokatu da etxebizitzaaldatzeko behar-indizea, indize orokorra gaindituz (%4,1);adin-kohorte horretatik aurrera, berriz, tasek behera egin dute (%3-%2,2 bitartean).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien batez bestekotamaina 3,1 pertsona familiako da (%3,3 2002an)11. Horietatikerdiak baino gehiagok 3 edo 4 kide dituzte (%56). %9 pertsonabakarrak osatutako familiak dira, %25 bi kidek osatutako familiaketa %9,6, azkenik, 5 kidek edo gehiagok osatutakoak.

Ezinezkoa da familia-osaeraren eta etxebizitza aldatzekobehar-indizearen arteko erlazio argirik ezartzea; hala ere, berezikiazpimarragarria da 2003ko Oinarrizko Inkestan lortutako emaitzenarabera, kide bakarreko familiek etxebizitza aldatzeko duten

2.1. Características socioresidenciales, motivos y graduaciónde la necesidad

2.1.1. Características socioeconómicas y residenciales de laspersonas y hogares necesitados

a) Hogares necesitados de cambio de vivienda

En general se puede decir que el perfil de los hogares vascosque precisan cambiar de vivienda se mantiene bastante estable conrespecto a los rasgos observados en encuestas previas. Así, la edadmedia de las personas principales de estas familias sigue estandopor debajo del promedio del conjunto de hogares consultados.Concretamente, la de los hogares de cambio se sitúa en torno a los45 años de edad, mientras que en el total de hogares alcanza los 51años de promedio, resultados prácticamente iguales a los obtenidoshace una año (Encuesta 2002).

Si se tiene en cuenta la distribución de frecuencias de lasedades, destacar que algo más de la mitad (56%) se sitúa en elintervalo de edad de 35 y 54 años. En un 21% de los hogares decambio la persona principal es menor de 35 años y el 23% restantemayor de 54 años (en concreto un 11% tiene más de 64 años).

Resulta interesante ver como evolucionan los índices denecesidad de cambio en cada intervalo de edad de la persona principaly esta condición de hogares jóvenes con necesidad de cambio seconfirma al analizar estos resultados. De esta manera, en las familiasdonde la persona principal es menor de 55 años el índice de necesidadde cambio se encuentra en el intervalo de 5,4% al 8,9%, por encimadel índice general (4,1%), mientras que a partir de esos cohortes deedad, las tasas presentan una tendencia descendiente (3%-2,2%).

El tamaño medio de los hogares con necesidad de cambio secifra en 3,1 personas (3,3% en 2002)11. Algo más de la mitad estoslos están compuestos por 3 ó 4 miembros (56%). Un 9%corresponde a hogares unipersonales, un 25% a hogares de dosmiembros y el 9,6% a familias compuestas por 5 o más personas.

La composición familiar sigue sin mostrar una clara relacióncon el índice de necesidad de cambio, ahora bien cabe destacar delos resultados de la Encuesta Base de 2003 la tasa de necesidad decambio de los hogares unipersonales (4,9%) y de los hogares de 4 ó

2. ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN PERTSONA ETAFAMILIEN EZAUGARRIAK

2. CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS Y HOGARESNECESITADOS DE VIVIENDA

23

11 2001eko Biztanleria Erroldaren arabera, EAEko familien batez besteko tamaina 3,3pertsona familiako da; 2003 Etxebizitzaren Behar eta Eskariari buruzko Inkestarenarabera, ordea, 3,1 kidek osatzen dituzte euskal familiak.

11 El tamaño medio familiar en la CAPV según el Censo de población de 2001 es de 3,3personas por hogar y de 3,1 miembros por hogar vasco según la Encuesta de Necesidadesy Demanda de Vivienda 2003.

behar-tasa (%4,9) eta 4 edo 5 kidek osatutako familiek dutena(%4,7 eta %5,2, hurrenez hurren), taldeak orokorrean lortu duenbatez bestekotik (%4,1) gora dago.

Lan-egoerari dagokionez, xede ditugun familien %63tanfamiliaburuak lan egiten du eta gehienetan kontratu finkoa dugainera (%37). Hala ere, ezegonkortasuna handia da: %12k aldibaterako kontratua du eta %7 langabezian dago; oraingoan bitaldeetan etxebizitza aldatzeko behar-tasak inoiz lortutako altuenakizan dira (%6,1 eta %6,3, hurrenez hurren).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien bizitegi-ezaugarriei erreparatuz gero, honakoak bereziki azpimarratubeharrekoak: etxebizitzaren azalera erabilgarria, etxebizitzarenantzinatasuna, bertan bizitako urte-kopurua, etxebizitzarenezaugarriak (lehenengo etxebizitza, etxebizitza berria/erabilia,etxebizitza babestua), etxebizitza-mota eta edukitza-erregimena.

Lehenik eta behin, etxebizitzaren azalera erabilgarriaren araberaetxebizitzaren batez besteko tamainari erreparatuko diogu.Aztertutako kasuetan etxebizitzaren batez besteko tamaina 80,5 m2

izan bada ere, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiaketxebizitza txikienetan bizi dira, batez beste 64 m2-ko azaleradutenetan hain zuzen.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien etxebizitzen batezbesteko tamaina aurreko urteetan lotutakoak baino dezentetxikiagoa da (70 m2 batez beste 1999-2003 bost urteetan), 60 m2-koazalera erabilgarriko etxebizitzetan bizi diren familiak ugaritzearenondorioz.

5 miembros (4,7% y 5,2%, respectivamente), ligeramente porencima del promedio general de este colectivo (4,1%).

En cuanto a la situación laboral, se observa que en el 63% deestos hogares la persona principal está ocupada, en su mayoría conun contrato fijo (37%). No obstante, las situaciones de precariedadse mantienen: un 12% posee un contrato temporal y un 7% seencuentra en situación de desempleo, registrándose en ambos doscolectivos las mayores tasas de necesidad de cambio (6,1% y 6,3%,respectivamente).

Las circunstancias residenciales a destacar incluidas en laEncuesta para caracterizar las viviendas ocupadas por el colectivo decambio son las siguientes: superficie útil de la vivienda, antigüedadde la misma, años de residencia, condición de la vivienda (primeravivienda, vivienda nueva/usada, vivienda protegida), tipo devivienda y el régimen de tenencia.

En primer lugar, resaltar el tamaño medio de las mismas encuanto a superficie útil de la vivienda. Si bien el total de casosanalizados reside en viviendas de 80,5 m2 de promedio, las familiascon necesidad de cambio siguen ocupando viviendas más pequeñas,de 64 m2 de media.

Este tamaño medio de las viviendas de cambio es al mismotiempo bastante inferior a los resultados obtenidos años anteriores(70 m2 de promedio en el último quinquenio, 1999-2003), comoconsecuencia de un aumento de la presencia de familias que ocupanviviendas de menos de 60 m2 de superficie útil.

24




2.1. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra familiaburuaren adinaren araberaGráfico 2.1. Necesidad de cambio de vivienda según edad de la persona principal

Familiaburuaren adina

< 25 25-34 35-44 45-54 55-64 > 640

10

20

30

40

1,2

19,6

36,9

11,112,2

18,9

2,52,236,6

8,95,4

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien % Familia guztien %% s/total hogares nec. cambio % s/total hogares

%

Edad de la persona principal

Tamainaren arabera adierazitako behar-indizeak nahikoadierazgarriak dira: %41 40 m2 baino gutxiagoko etxebizitzetan bizidiren familiei dagokienez, %11 40 eta 60 m2 dituzten etxebizitzetanbizi diren familiei dagokienez eta %4,7 61-75 m2 dituztenetxebizitzetan bizi direnei dagokienez. Etxebizitza handiagoenkasuan, etxebizitza aldatzeko behar-indize orokorra baino dezentebaxuago geratzen dira tasak (%1,8 eta %0,3 bitartean).

Aurreko urteetan aipatu den moduan, talde honetako familiakbizi diren etxebizitzen antzinatasuna parke osoko zaharrena da.Horrela, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %72 40urtetik gorako etxebizitzetan bizi dira; hortaz, etxebizitzen batezbesteko antzinatasuna 37 urtekoa da, batez besteko orokorra 31urtekoa den bitartean. Horrez gain, kontuan hartu behar da zenbateta zaharragoa izan etxebizitza orduan eta aldatzeko beharhandiagoa dagoela; hala ere, 1941. urtea baino lehen eraikitakoetxebizitzak aldatzeko beharra %6,9koa bazen, azken 5 urteetaneraikitako etxebizitzen kasuan %1ekoa da.

Los índices de necesidad según tamaños son igualmentereveladores: un 41% en el caso las familias que residen en viviendasde menos de 40 m2, un 11% en el intervalo entre 40 y 60 m2 y un4,7% en el de 61 a 75 m2. Por encima de dicha superficie útil lastasas se sitúan bastante por debajo del índice general de cambio(entre 1,8% y 0,3%).

Como ya se ha comentado en años precedentes, la antigüedadde las viviendas ocupadas por este colectivo sigue siendo mayor a ladel conjunto del parque. Así, el 72% de las familias de cambiohabita en viviendas de 40 años o más, de tal modo que la antigüedadmedia resultante del edificio se sitúa en 37 años, frente a los 31 añosde media general. Además, destacar que a mayor antigüedad, mayores la tasa de necesidad de cambio, la cual va decreciendoprogresivamente desde el 6,9% de las viviendas anteriores al año1941 a un 1% de las viviendas construidas en los últimos 5 años.



25

2.1. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAKCuadro 2.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO

* Beharra duten familien guztizkoarekiko % bertikala / % vertical s/total de hogares necesitados.** Familia guztien gaineko % / % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ETXEBIZITZA ALDATZEA ALDATZEA* INDIZEA**CAMBIO DE VIVIENDA CAMBIO* ÍNDICE**

FAMILIABURUAREN ADINA / EDAD PERSONA PRINCIPAL24 urte arte / Hasta 24 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 5,425-34 urte / De 25 a 34 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,6 8,935-44 urte / De 35 a 44 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,9 6,645-54 urte / De 45 a 54 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,9 3,055-64 urte / De 55 a 64 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,2 2,265 urte eta gehiago / De 65 años y más . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,1 2,5

Batez besteko adina / Edad media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,0 —

FAMILIEN KIDE-KOPURUA / N.º PERSONAS HOGARpertsona 1 / 1 persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,2 4,92 pertsona / 2 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,9 3,93 pertsona / 3 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,4 3,34 pertsona / 4 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,9 4,75 pertsona / 5 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,3 5,26 pertsona edo gehiago / 6 o más personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3 3,6

Batez besteko kop. / N.º medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 —

LAN-EGOERA (FAMILIABURUA) / SITUACIÓN LABORAL (P.P.)Lanean/norberaren kontura / Ocupado/a cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,1 5,1Lanean/kontratu finkoa / Ocupado/a contrato fijo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,4 3,6Lanean/aldi baterako kontrat. / Ocupado/a contrato temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,8 6,1Langabetua / Parado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,4 6,3Etxeko lanak / Labores del hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,6 4,3Erretiratua / Jubilado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,9 2,7Ikaslea / Estudiante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,2 6,4Beste hainbat / Otra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,2 6,4

Ez dago lotura argirik etxebizitzan emandako urteen etaetxebizitza aldatzeko beharraren artean. Hala ere, kontuan hartubehar da familia horietatik askok eta askok denbora luzeadaramatela etxebizitza berean bizitzen; hain zuzen, %56ren kasuanduela 10 urte hasi ziren aldatu nahi duten etxebizitzan bizitzen, eta%25en kasuan 5-9 urte daramatzate bertan bizitzen.

Horrez gain, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%71ren kasuan, orain aldatu nahi duten etxebizitza beren lehenengoetxebizitza da eta gehienak etxebizitza erabiliak dira (%78,5) etaeraikin kolektiboetan daude kokatuta (%99). Amaitzeko, aipatutakoproportzioek gainditu egiten dituzte euskal familietan lortutakoemaitzak.

Azkenik, edukitza-erregimena ageri zaigu, oraingoan ere,etxebizitza aldatzeko beharra eragiten duen eragile nagusietako batbezala. Horrela, etxebizitza aldatzeko beharra duten hiru familienartetik bat alokairuan bizi da eta edukitza-erregimen horrek %27kobehar-indizea eragiten du; beren jabetzako etxebizitza duten familieidagokienez, ordea, %5etik behera kokatzen da behar-indizea.

No son apreciables diferencias significativas entre la necesidadde cambio en función de los años de residencia en la vivienda, ahorabien, destacar que una amplia parte de estas familias llevanresidiendo en la vivienda un plazo amplio de tiempo; en concreto, el56% la ocupó la vivienda hace 10 años o más y un 25% residen en lamisma desde hace 5 y 9 años.

También hacer mención que para el 71% de los hogaresnecesitados de cambio la actual es la primera vivienda a la que hatenido acceso, son en la mayoría de los casos viviendas usadas(78,5%) y están ubicadas en edificios colectivos (99%), proporcionessuperiores a la observadas en el conjunto de hogares vascos.

El último lugar, el régimen de tenencia continúa siendo uno delos principales factores que condiciona la necesidad de cambio deuna familia. Así, prácticamente uno de cada tres hogares connecesidad de cambio residen de alquiler, régimen de tenencia quegenera un índice de necesidad del 27%, mientras entre los hogarescon vivienda en propiedad los índices se sitúan por debajo del 5%.

26



2.2. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra etxebizitzaren azaleraren araberaGráfico 2.2. Necesidad de cambio según superficie de la vivienda ocupada

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

0,6

6,2

12,5

31,8

36,6

4,7

40,9

10,7

4,71,8

1,5 0,3

40 m2 baino gutxiago 40 a 60 m2 bitartean 61 a 75 m2 bitartean 76 a 90 m2 bitartean 91 a 120 m2 bitartean 120 m2 baino gehiagoMenos de 40 m2 De 40 a 60 m2 De 61 a 75 m2 De 76 a 90 m2 De 91 a 120 m2 Más de120 m2

%

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien % Familia guztien %% s/total hogares nec. cambio % s/total hogares




27

2.2. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN BIZITEGI-EZAUGARRIAKCuadro 2.2. CARACTERÍSTICAS RESIDENCIALES DE LOS HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO

* Beharra duten familien guztizko % bertikala / % vertical s/total de hogares necesitados.** Familien guztizko % / % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EZAUGARRIAK ALDATZEA* INDIZEA**CARACTERÍSTICAS CAMBIO* ÍNDICE**

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA / SUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA<40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6 0,340-60 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,7 10,461-75 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,1 6,976- 90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,8 5,391-120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,8 4,1>120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,7 3,7Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,1 1,4

Batez besteko azalera (m2) / Superficie media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64,3 4,1

ETXEBIZITZAREN ANTZINATASUNA / ANTIGÜEDAD VIVIENDA<1941 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,5 1,11941-1960 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,9 9,61961-1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 7,11976-1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,3 5,21986-1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,0 5,1> 1995 / 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,4 7,3Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,8 3,2

Batez besteko antzinatasuna (urteak) / Antigüedad media (años) . . . . . . . . . . . . . . . 36,6 4,1

ETXEBIZITZAN EMANDAKO URTEAK / N.º DE AÑOS EN LA VIVIENDAUrtebete edo gutxiago / 1 año o menos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,7 40,91-2 urte / De 1 a 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,6 10,72-4 urte / De 2 a 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31,8 4,75-9 urte / De 5 a 9 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,5 1,810 urte eta gehiago / 10 y más años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,2 1,5

LEHEN ETXEBIZITZA / PRIMERA VIVIENDABai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71,5 4,6Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,5 3,4

ETXEBIZITZA BERRIA EDO ERABILIA / VIVIENDA NUEVA O USADABerria / Nueva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,5 1,8Erabilia / Usada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78,5 6,4

ETXEBIZITZA BABESTUA (BOE EDO SOZIALA) / VIVIENDA PROTEGIDA (VPO O VIVIENDA SOCIAL)Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,7 2,8Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93,3 4,3

ETXEBIZITZA-MOTA / TIPO DE VIVIENDAEraikin kolektiboa / Edificio colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99,4 4,3Eraikin familiabakarra / Edificio unifamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6 0,4

JABETZA-ERREGIMENA / RÉGIMEN DE TENENCIAJabetzakoa, osorik ordainduta / En propiedad totalmente pagada . . . . . . . . . . . . . . 34,8 2,3Jabetzakoa, zenbait ordainketa egiteke / En propiedad con pagos pendientes . . . . . 27,5 4,6Jabetzakoa (dohaintza) / En propiedad (herencia o donación) . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5 0,4Alokairuan / En alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,7 27,0Beste egoera bat (lagatakoa) / Otra situación (cedida) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,5 13,2

b) Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonak

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen batezbesteko adina 28 urtekoa da12 (etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien pertsona nagusiak baino gutxiago): %58k 25-34 urtebitartean ditu eta %33,5 25 urtetik beherako pertsona gazteak dira.Ondorioz, lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharra duten kasuen%8,6 besterik ez dira 35-44 urte bitarteko pertsonen beharrak.

Oraingo honetan lehen etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen artetik %63 gizonezkoak dira eta %37 emakumezkoak;honako alderdi hau sakontasun gehiagorekin aztertuko daTxostenaren azken kapituluan.

Lan-egoeraren araberako banaketari erreparatuz, ia kasuguztietan lanean ari da familiaburua (%91)13: batzuk kontratufinkoarekin (%40,5), eta beste batzuk aldi baterako kontratuarekin(%40,8) edo bere kontura (%9,3).

Etxebizitza eskuratzeko beharra duen gazte-taldea tamainaertaineko familiatan bizi da 3,8 kide familiako, eta asko etxebizitzalibreetan bizi dira (%90) eta etxebizitzaren batez besteko azaleraerabilgarria 80 m2 da.

b) Personas necesitadas de acceso a primera vivienda

Las personas que declaran tener necesidad de acceder a suprimera vivienda presentan una edad media que se sitúa en torno alos 28 años de edad12 (sensiblemente por debajo de las personasprincipales de los hogares de cambio), con una concentración del58% entre 25 y 34 años, siendo el 33,5% de los casos personasjóvenes menores de 25 años de edad. En consecuencia sólo un 8,6%de los casos de acceso corresponden a personas de 35 a 44 años.

En esta ocasión, el 63% de las personas con necesidad de accesodetectadas son hombres, frente al 37% que son mujeres, aspecto quese desarrollará en mayor detalle en el último capítulo del presenteInforme.

La distribución según su situación laboral refleja queprácticamente la totalidad de los casos se encuentran ocupados(91%)13, bien con contrato fijo (40,5%), temporal (40,8%) o porcuenta propia (9,3%).

Este colectivo de jóvenes con necesidad de acceso residen en laactualidad en familias de tamaño medio de 3,8 miembros por hogar,una amplia parte reside en viviendas libres (90%) y de superficie útilmedia de 80 m2.

28




2.3. Grafikoa. Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra adinaren araberaGráfico 2.3. Necesidad de acceso a primera vivienda según edad

33,5

57,9

8,6

18-24 25-34 35-44

Urteak / Años

0

10

20

30

40

50

60

70

%

12 Gogoan izan behar da honako irizpide metodologiko hau: etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonei jarritako adin-muga 44 urtekoa da, gehienez.

13 Gogoan hartu behar da etxebizitza bat eskuratu ahal izateko baldintza bat zela sarrerakedukitzea eta, zentzu horretan, inkestan parte hartutako pertsonen lan-egoerak garrantzihandia du.

12 Recuérdese el criterio metodológico de que la edad de las personas que pueden serconsideradas necesitadas de acceso queda restringida a los 44 años como máximo.

13 Téngase en cuenta que la disposición de ingresos se introdujo como requisito para dar unamínima viabilidad a la necesidad de acceso, lo cual tiene reflejo en la situación laboral delas personas encuestadas.



29

2.3. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEN GIZARTE- ETA BIZITEGI-EZAUGARRIAKCuadro 2.3. CARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES DE LAS PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO

* Beharra duten familien guztizko % bertikala / % vertical s/total de personas necesitadas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EZAUGARRIAK ESKURATZEA*CARACTERÍSTICAS ACCESO*

BEHARRA DUEN PERTSONAREN ADINA / EDAD PERSONA CON NECESIDAD18-24 urte bitartean / De 18 a 24 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,525-34 urte bitartean / De 25 a 34 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,935 urte eta gehiago / De 35 y más años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,6

Batez besteko adina (urteak) / Edad media (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,5

SEXUA / SEXO Emakumea / Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,6Gizona / Varón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63,4

LAN-EGOERA / SITUACIÓN LABORALLanean/Nor bere kontura / Ocupado/a cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,3Lanean/Kontratu finkoa / Ocupado/a contrato fijo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,5Lanean/aldi baterako kontratua / Ocupado/a contrato temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,8Langabetua / Parado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,3Etxeko lanak / Labores del hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0Ikaslea / Estudiante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,4Beste hainbat / Otra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,6

ETXEBIZITZAKO PERTSONA-KOP. / N.º PERSONAS HOGARPertsona 1 / 1 persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,02 pertsona / 2 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,53 pertsona / 3 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31,94 pertsona / 4 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,95 pertsona / 5 personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,86 pertsona edo gehiago / 6 o más personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,8

Batez besteko kop. (pertsonak) / N.º Medio (personas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,8

ETXEBIZITZA BABESTUA (BOE EDO ETXEBIZITZA SOZIALA) / VIVIENDA PROTEGIDA (VPO O VIVIENDA SOCIAL)Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,1Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,9

ETXEBIZTIZAREN AZALERA ERABILGARRIA / SUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA<40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,441-60 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,061-75 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,176-90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,391-120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,1>120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,4Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7

Batez besteko azalera (m2) / Superficie media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79,8

30




2.4. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familien eta pertsonen batez besteko adinaren bilakaeraGráfico 2.4. Evolución de la edad media de los hogares y personas necesitadas de cambio y acceso

20

30

40

50

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

Bat

ez b

este

ko a

dina

Eda

d m

edia

2.1.2. Gaur egun duten etxebizitzarekiko asetasun-mailaeta beharraren arrazoiak

Inkestaren arabera argi geratzen da gaur egungoetxebizitzarekiko asetasunik ezaren eta etxebizitza aldatzekobeharraren arteko erlazio estua. Hori dela eta, etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %39k asetasun-maila baxua edo oso baxuaduela adierazi duen bitartean, euskal familien artean %5ekoa izanda portzentajea. Laburbilduz, batez besteko asetasun-maila 58puntukoa da (100 puntutik) etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien kasuan eta 89 puntukoa, berriz, aztertu diren kasuetan.

Hala ere, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %65ekbizi diren etxebizitzarekin asetuta daudela adierazi dutela kontuanhartuta, argi dago etxebizitza aldatzeko beharra beste hainbateragilek ere bultzatzen dutela, hala nola: familiaren ezaugarriak

2.1.2. Satisfacción con la vivienda actual y motivosde la necesidad

La encuesta sigue poniendo de manifiesto una relación entre lainsatisfacción con la vivienda ocupada y la generación denecesidades de cambio. Es por ello que mientras un 39% de loshogares de cambio declaran tener un grado de satisfacción bajo omás bien bajo, este porcentaje es inferior al 5% en el caso del totalde hogares vascos. Como resultado, el grado de satisfacción medioes de 58 puntos sobre 100 en el caso de las familias con necesidadde cambio, frente a los 89 puntos del conjunto de casos analizados.

Ahora bien, el hecho de que el 65% restante de los hogares decambio afirmen estar satisfechos con la vivienda sigue confirmandoque existen otros factores que generan la necesidad de cambio,como pueden ser las circunstancias personales de la familia (tipo

2.4. Koadroa. FAMILIA BIZI DEN ETXEBIZITZAREKIKO ASETASUN-MAILACuadro 2.4. GRADO DE SATISFACCIÓN CON LA VIVIENDA OCUPADA

* Galdetutako familiak guztira / Total hogares encuestados.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ASETASUN-MAILA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK FAMILIAK GUZTIRA*GRADO SATISFACCIÓN HOGARES CAMBIO TOTAL HOGARES*

Altua / Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,6 73,6Nahiko altua / Más bien alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,5 21,7Nahiko baxua / Más bien bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,0 3,6Baxua / Bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,9 1,1

Batez besteko asetasun-maila / Grado de satisfacción medio . . . . . . . . . . . 57,9 89,1

(familia-mota, ezaugarri pertsonalak, lan-egoera, etab.), edoedukitza- erregimena, edo etxebizitza kokatzen den ingurune edoauzoaren ezaugarriak, aurrerago adieraziko den moduan.

Beharra eragiten duten arrazoiei erreparatuz zera esan daiteke:etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuan etxebizitzarentamaina desegokia da arrazoi nagusia (%42), eta ondorenigogailurik ez edukitzea (%15), etxebizitzaren bizi-baldintzadesegokiak (%13), eta norberaren jabetzako etxebizitza edukitzekogogoa (%13). Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagazteen artean gurasoen etxea uzteko gogoa da arrazoi nagusia(%65), eta ondoren bikotearekin bizitzera joateko asmoa (%23).

Denboran izandako bilakaeraren arabera, beharra duten bitaldeek adierazitako arrazoi nagusiek ibilbide oso interesgarria egindute. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonei dagokienez,gero eta indar gutxiago du ezkontzeak edo bikotearekin bizitzerajoateko asmoak eta gero eta gehiago aipatzen dute gurasoen etxetikirteteko beharra. Haatik, 3. kapituluan ikusiko denaren ildotik,finantza- ahalmena mugatua du talde horrek eta horrexegatik,askotan, beharra asetzeko ezinbestekoa da bi errenta-iturri erabiltzea.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei dagokienez,aurreko kasuan bezain joera argirik ez badago ere, zera esandaiteke: norberaren jabetzako etxebizitza bat edukitzeko nahiak geroeta indar gutxiago du, baina azken urteotan gero eta gehiagoaipatzen dira etxebizitzaren bizi-baldintza desegokiak (tamainadesegokia eta baldintza desegokiak) etxebizitza-beharra eraginduten arrazoi nagusi gisa.

familiar, personal, laboral, etc.), así como el régimen de tenencia dela misma o aspectos del entorno o barrio en el que se ubica lavivienda ocupada, como se verá un poco más adelante.

Centrando la atención ahora en los motivos generadores de lasnecesidades decir que el tamaño inadecuado (42%) de la viviendaocupada sigue siendo el más importante en el caso de las familias decambio, seguido en este colectivo por el hecho de no tener ascensor(15%), el mal estado de la vivienda ocupada (13%) y el deseo deuna vivienda en propiedad (13%). Entre las personas jóvenes connecesidad de acceder a una primera vivienda el deseo deindependizarse del núcleo familiar paterno-materno sigue siendo elprincipal motivo, aludido por el 65% de los casos, seguido por lamotivación de vivir en pareja (23%).

Desde una perspectiva temporal, los principales motivos deambos colectivos de necesidad trazan una tendencia interesante. Enel caso de las personas con necesidad de acceso el motivo de casarseo vivir en pareja ha ido perdiendo peso en términos relativos a favorde la motivación de independizarse del hogar paterno-materno. Sinembargo, como se pondrá de manifiesto en el capítulo 3, laslimitaciones entre la capacidad financiera de este colectivo hacenque la satisfacción del a necesidad pase en gran medida por ladisposición de dos fuentes de renta.

Y en el caso de las familias con necesidad de cambio, aunqueno se observa una tendencia tan clara, se podría decir que el deseode una vivienda en propiedad ha ido perdiendo importancia, sinembargo, el estado de la vivienda ocupada (tamaño inadecuado ymal estado) ha ganado peso relativo en los últimos años.



31

2.5 Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHARRAREN ARRAZOIACuadro 2.5. MOTIVO DE LA NECESIDAD DE VIVIENDA

* Mota bakoitzaren arabera beharra duntenen guztizko % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo).Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ARRAZOIAK ALDATZEA*MOTIVOS CAMBIO*

Tamaina desegokia / Tamaño inadecuado.................................................................................................................... 42,1Egoera eskasa / Mal estado .......................................................................................................................................... 13,4Igogailurik ez / No tiene ascensor ................................................................................................................................ 15,4Kokapen txarra / Mala ubicación ................................................................................................................................. 4,9Etxebizitzaren jabetza / Quiere propiedad.................................................................................................................... 13,0Dibortzioa, banantzea / Divorcio, separación .............................................................................................................. 2,1Beste hainbat arrazoi / Otro motivo............................................................................................................................. 9,1

ARRAZOIAK ESKURATZEA*MOTIVOS ACCESO*

Ezkontzea / Casarse ...................................................................................................................................................... 7,3Bikote-bizimodua / Vivir en pareja............................................................................................................................... 23,2Bakarrik bizitzea / Independizarse ............................................................................................................................... 65,4Lana dela eta lekualdatzea / Trasladarse motivos trabajo ........................................................................................... 1,2Beste hainbat arrazoi / Otro motivo............................................................................................................................. 2,9

32




2.5. Grafikoa. Etxebizitzaren beharraren arrazoi nagusiakGráfico 2.5. Principales motivos de la necesidad de vivienda

Lana dela eta lekualdatzea

Beste hainbat arrazoi

Ezkontzea

Bikote-bizimodua

Independizatzea

Dibortzioa, banantzea

Kokapen txarra

Beste hainbat arrazoi

Jabetzako etxebizitza nahi izatea

Bizi-baldintza desegokiak

Igogailurik ez

Tamaina desegokia

Trasladarse motivos trabajo

Otro motivo

Casarse

Vivir en pareja

Independizarse

Divorcio, separación

Mala ubicación

Otro motivo

Quiere propiedad

Mal estado

No tiene ascensor

Tamaño inadecuado

2,1

4,9

9,1

13,0

13,4

15,4

42,1

1,2

2,9

7,3

23,2

65,4

Eskuratzea Aldatzea

0 10 20 30 40 50 60 70

Beharra duten pertsonen eta familien %% personas y hogares necesitados

Acceso Cambio

2.6. Grafikoa. Etxebizitzaren beharra eragin duten arrazoi nagusien bilakaera: etxebizitza aldatzeko beharra eta eskuratzeko beharraGráfico 2.6. Evolución de los principales motivos de la necesidad de vivienda: cambio y acceso

0

20

40

60

80

1996 1998 2000 2002 1996 1998 2000 20020

20

40

60

80

Familiarengandik independizatzea

Ezkontzea/bikote-bizimodua Tamaina desegokia/bizi-baldintza eskasak

Jabetzako etxebizitza edukitzeko gogoa

ESKURATZEAACCESO

ALDATZEACAMBIO

Independizarse de la familia

Casarse/vivir en pareja Tamaño inadecuado/mal estado

Quiere propiedad

% %


2.1.3. Etxebizitza kokatuta dagoen ingurune/auzoarekikoasetasun-maila

Etxebizitza kokatuta dagoen ingurune/auzoarekiko asetasun-maila da etxebizitzaren beharra sortzen duen beste arrazoi bat.Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko azken Inkestan lortutakoemaitzen arabera, zera esan daiteke: euskal familia gehienek (%94)adierazi dute bizi diren auzoarekiko asetasun-maila altua dutela, etaetxebizitza aldatzeko beharra duten familiek azaldutako asetasun-maila zertxobait baxuagoa da (%87).

Aipatutako portzentajeak 0-100 eskala batekin alderatuz (asetasun-maila baxua-altua), etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek bizidiren zonarekiko agertu duten batez besteko asetasun-maila 79 puntukoaizan da (100 puntutik); inkestan barne hartutako familia guztiakkontuan hartuta, berriz, 86 puntura iritsi da asetasun-maila.

2.1.3. Satisfacción con el entorno/barriode residencia

Otro aspecto que puede influir en la generación de la necesidadde vivienda o en la intensidad de la misma es la satisfacción que setiene con el entorno o barrio en el que la vivienda está situada. Delos resultados de la última Encuesta de Necesidades y Demanda sepuede reseñar que mientras la mayoría de los hogares vascos (94%)consideran que se encuentran muy o bastante satisfechos con elbarrio de residencia, en el caso de los hogares de cambio esaproporción es algo inferior (87%).

De la traslación de estos porcentajes a una escala de 0 a 100(Baja-Alta satisfacción) se extrae que los hogares de cambiopresentan una satisfacción media con la zona de 79 puntos sobre100 y de 86 puntos en el caso del total de hogares consultados.



33

2.7. Grafikoa. Etxebizitzaren behar-mailaGráfico 2.7. Grado de necesidad de vivienda

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

41,936,7

17,7

3,7

43,8

34,7

18,4

3,1Beh

arra

dut

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erts

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%%

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Mucha Bastante Alguna PocaHandia Nahikoa Pixka bat Gutxi


2.6. Koadroa. ETXEBIZITZA KOKATUTA DAGOENEKO INGURU/AUZOAREKIKO ASETASUN-MAILACuadro 2.6. GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL ENTORNO/BARRIO DE RESIDENCIA

* Familien guztizkoarekiko % bertikala / vertical s/total de hogares.** Familien guztizkoarekiko % / % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ASETASUN-MAILA ALDATZEA / CAMBIO

GRADO DE SATISFACCIÓN %* INDIZEA** / ÍNDICE**GUZTIRA* / TOTAL*

Altua / Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,6 3,3 66,5Nahiko altua / Más bien alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,5 5,1 27,1Nahiko baxua / Más bien bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,6 8,0 5,0Baxua / Bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,3 9,8 1,4Batez besteko asetasun-maila / Grado de satisfacción medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78,9 4,1 86,1

Horrez gain, kontuan hartu behar da etxebizitza kokatutadagoen ingurunearekiko asetasun-maila baxuen adierazi dutenfamiliak direla etxebizitza aldatzeko behar-tasa altuenak dituztenak.Horrela, aldatzeko beharraren indize orokorra %4koa bada, asetugabeko familien kasuan %8-10 bitartean kokatzen da.

Ikuspegi orokor batetik abiatuta, etxebizitza aldatzeko beharraduten familiek, eskuarki, euskal familiek (bere osotasunean hartuta)baino arazo gehiago dituzte. Horrela, gehien aipatu den arazoa edoarazo nagusia aparkatzeko leku falta da. Hain zuzen, etxebizitzaaldatzeko beharra duten hiru familien artetik bik (%64) aitortu duteez dutela aparkatzeko lekurik bizi diren zonan; portzentaje altualortu da, era berean, inkestari erantzundako euskal familien artean(%56).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten kasuen erdiak adierazi du(%45), halaber, bizi diren ingurura sartzeko iresgarritasun-arazoakdaudela. Gainerako arazoek ez dute hain eragin handia izan, bainabereziki azpimarragarria da galdetutako familien %30 inguruk bizidiren inguruan zarata handia eta zona berde gutxi daudela adierazidute.

Hala ere, etxebizitza aldatzeko behar-indize altuenak eragitendituzten arazoak honakoak dira: poluzioa/usain txarrekinerlazionatutako arazoak, zona berderik eza eta komunikazio/garraiobideen bidezko komunikazio eskasa; guztiek gainditu dute batezbesteko tasa orokorra, hain zuzen: %6,7 lehenengo bi arazoeidagokienez eta %5,8 komunikazio/garraiobideen bidezko komunikazioeskasari dagokionez.

Además, destacar que son aquellos hogares que manifiestan unbajo o más bien bajo grado de satisfacción con el entorno en el quevive quien presenta mayores tasas de necesidad de cambio. Así,mientras el índice general de cambio se sitúa en un 4%, estoshogares insatisfechos presentan una tasa entre el 8% y el 10%.

En general se puede decir que existe un mayor grado deincidencia de problemas en el entorno en el que están residiendo loshogares de cambio que en el conjunto de hogares vascos. Así,reseñar que el problema que en mayor medida se ha señalado hasido el tema del aparcamiento. En concreto, dos de cada treshogares con necesidad de cambio declaran que existe este tipo deproblema en su zona (64%), porcentaje también elevado en el totalde hogares vascos consultados (56%).

Al mismo tiempo prácticamente la mitad de los casos de cambio(45%) consideran que en su entorno más cercano existen problemasde accesibilidad. El resto de problemas planteados se detectan enmenor medida, ahora bien se puede hacer mención que en torno a un30% de estas familias plantean la existencia de ruidos exteriores ypocas zonas verdes.

Sin embargo, los problemas que están generando mayoresíndices de necesidad de cambio son los relacionados con problemasde contaminación/malos olores, la falta de zonas verdes y las malascomunicaciones/transportes, con tasas de cambio superiores a lamedia general: el 6,7% en los dos primeros problemas y del 5,8% enel caso de malas comunicaciones/transportes.

34




2.8. Grafikoa. Inguruan/auzoan antzemandako arazoen balorazioaGráfico 2.8. Valoración de los problemas detectados en el entorno/barrio

0 10 20 30 40 50 60 70

Escasez de servicios

Malas comunicaciones/transporte

Falta de mantenimiento

Poca limpieza/recogida de basuras

Problemas de delincuencia/Inseguridad

Problemas de contaminación/malos olores

Ruidos exteriores

Pocas zonas verdes

Falta de accesibilidad

Problemas de aparcamiento

11,1

13,2

15,9

17,2

17,3

24,6

34,7

34,9

45,2

63,9

Zerbitzu gutxi

Komunikazio/garraiobideen bidezko komunikazio eskasa

Mantentze-lanik ez

Garbitasun/zabor-bilketa eskasa

Delinkunentzia/segurtasunik eza

Poluzioak/usain txarrek eragindako arazoak

Kanpoko zaratak

Zona berde gutxi

Irisgarritasun eskasa

Aparkatzeko arazoak

2.1.4. Behar-maila subjektiboa eta eskariari erantzuteko epeak

Lehen ere adierazi dena errepikatuz, etxebizitza aldatzekobeharra duten familia guztiek ez dute bizi diren etxebizitzarekikoasetasun-maila berdina adierazi, ez eta etxebizitza aldatzekobeharrari dagokionez, premiazkotasun berdina ere. Hala ere, beharhandia duten familiak asko dira (%78,5), eta %21,5 dirabehar-maila baxua adierazi dutenak. Emaitza horiekbehar-eskalaren arabera adieraziz, honakoa emaitza: 0-100 eskalabatean (non 0 beharrik ez eta 100 behar handia den), 73 puntukobatez besteko balioa lortu da.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen kasuanlortutako ehunekoak eta etxebizitza aldatzeko beharra dutenenkasuan lortutakoak ia parekoak dira, nahiz eta aurreko urteetanbehar-maila zertxobait baxuagoa izan den. Horrenbestez, 2003.urtean 72 puntuko behar-maila erregistratu da, 0-100 eskalan.

2.1.4. Grado subjetivo de necesidad y plazos de demanda

Como se ha señalado anteriormente, ni todos los hogares decambio se muestran igualmente satisfechos con la vivienda actual niahora presentan el mismo grado de urgencia para satisfacer sunecesidad. Ahora bien, predomina el colectivo de familiasnecesitadas que tiene mucha o bastante necesidad (78,5%), frente al21,5% restante que la ha calificado como baja. Si se expresan estosresultados en forma de puntuación media, en una escala denecesidad en la que 0 equivale a ninguna y 100 a mucha, se obtieneun valor medio de 73 puntos.

En el caso de las personas con necesidad de acceso lasproporciones resultantes son en esta ocasión prácticamente similaresa los hogares de cambio, si bien en años anteriores solían presentarun grado de necesidad algo inferior: el grado de necesidad medio esde 72 puntos sobre 100 en este colectivo de acceso en el 2003.



35

2.8. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHAR-MAILACuadro 2.8. GRADO DE NECESIDAD DE VIVIENDA

* Mota bakoitzean beharra duten familien guztizkoarekiko % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BEHAR-MAILA ALDATZEA* ESKURATZEA*GRADO DE NECESIDAD CAMBIO* ACCESO*

Handia / Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,8 41,9Nahikoa / Bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,7 36,7Tartekoa / Alguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,4 17,7Txikia / Poca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 3,7

Batez besteko behar-maila / Grado de necesidad medio . . . . . . . . . . . . . . . 72,8 71,9

2.7. Koadroa. INGURUAN JARRAIAN AIPATZEN DIREN ARAZOAK ANTZEMATEACuadro 2.7. EXISTENCIA EN EL ENTORNO DE ALGUNO DE LOS SIGUIENTES PROBLEMAS

* Erantzun bakar bat baino gehiago aukeratu ahal dira. Aiputatako arazoa bizi dutela baieztatzen duten familien ehunekoa / Es posible más de una respuesta. Porcentaje de hogares que afirman que existe dicho problema.** Familia guztien % / ** % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

INGURUKO/AUZOKO ARAZOAK ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK / HOGARES CAMBIO FAMILIAK GUZTIRA*PROBLEMAS EN EL ENTORNO/BARRIO %* INDIZEA** / ÍNDICE** TOTAL HOGARES*

Kanpoko zaratak / Ruidos exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,7 5,4 26,7Poluzioak/usain txarrek eragindako arazoak / Problemas de contaminación/malos olores . . . . . 24,6 6,7 15,2Mantentze-lanik ez / Falta de mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,9 4,4 14,8Garbitasun/zabor-bilketa eskasa / Poca limpieza/recogida de basuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,2 5,6 12,6Komunikazio/garraiobideen bidezko komunikazio eskasa / Males comunicaciones/transporte . . . 13,2 5,8 9,4Zona berde gutxi / Pocas zonas verdes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,9 6,7 21,5Aparkatzeko arazoak / Problemas de aparcamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63,9 4,7 55,8Zerbitzu gutxi / Escasez de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,1 4,4 10,5Iresgarritasun-mailako arazoak / Falta de accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,2 5,4 34,5Delinkuentzia/segurtasunik eza / Problemas de delincuencia/inseguridad . . . . . . . . . . . . . . . . 17,3 5,6 12,8

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteek baino denbora gehiagodaramate beharra asetu gabe. Horrela, etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %51k aitortu duenez, 4 urte baino gehiagodaramatzate beharra asetu gabe eta etxebizitza eskuratzeko beharradutenen kasuan, berriz, %20 dira beharra asetu gabe daudenak.Horrenbestez, nahiz eta bi taldeek behar-maila berdin baloratu,familien kasuan denbora gehiago igarotzen da beharra asetu arte.

Eta behar berriei dagokienez, hots, azken urtean sortutakobeharrei dagokienez, bi taldeetan pareko emaitzak lortu dira (%17aldatzeko beharra duen taldeak eta %16 eskuratzeko beharraduenak); baina beharra asetu gabe 2 urtetik gora daramatenenkasuan, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak dezentegehiago dira (%68 eta %46, hurrenez hurren).

Los hogares de cambio llevan más tiempo en situación denecesidad que las personas jóvenes con necesidad de acceso, de talmanera que frente a un 51% de las familias de cambio que declaranllevar mas de 4 años en esta situación, lo hace un 20% de los casosde acceso. Cabe reseñar, por tanto, que aunque ambos colectivosvaloren de la misma manera la intensidad de la necesidad, loshogares permanecen durante un periodo de tiempo más largo sinsolventar su necesidad.

Y en cuanto a las nuevas necesidades, aquellas que han tenidosu origen en el último año, la proporción ha sido muy pareja enambos colectivos (17% en cambio y un 16% en acceso), pero si setiene en cuenta aquellos que llevan más de 2 años la magnitud esbastante mayor en el caso de las familias de cambio (68% y 46%,respectivamente).

36




2.9. Grafikoa. Etxebizitzaren behar-mailaGráfico 2.9. Grado de necesidad de vivienda

43,8

34,7

18,4

41,936,7

17,7

3,7

41,936,7

17,7

3,7

43,8

34,7

18,4

3,1

0

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15

20

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30

35

40

45

50

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Mucha Bastante Alguna PocaHandia Nahikoa Tartekoa Txikia

2.9. Koadroa. ETXEBIZITZA-BEHARRAK IRAUTEN DUEN DENBORACuadro 2.9. TIEMPO EN SITUACIÓN DE NECESIDAD DE VIVIENDA

* Mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BEHARRAK IRAUTEN DUEN DENBORA ALDATZEA* ESKURATZEA*TIEMPO SITUACIÓN NECESIDAD CAMBIO* ACCESO*

Urtebetetik behera / Menos de 1 año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,9 15,61-2 urte bitartean / De 1 a 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,9 38,42-4 urte bitartean / De 2 a 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,7 26,14 urtetik gora / Más de 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,6 19,9

Bilakaerari erreparatuz, bereziki azpimarragarria da 1997-2003 aldian gero eta gehiago direla etxebizitza eskuratzekobeharrak lau urte baino gehiago irauten duen kasuak, nahiz etaazken urtean kopuruak zertxobait behera egin duen, izan ere, azkenurteotan etxebizitza eskuratzeko beharra ugaritzen ari da.

Etorkizunera begira, etxebizitza aldatzeko edo eskuratzekobeharra asetzeko aurreikusitako epeei buruz galdetzean emaitzanahiko anitza lortu dira 2003an. Horrela, etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen artean askok uste du bi urteren buruanbere beharra asetuko duela (%40k esan du aukera handiak dituelaeta etxebizitza aldatzeko beharra dutenen artetik %29k adierazi dugauza bera); eta alde handiagoa aurki daiteke beharra asetzekoepea 4 urtera zabalduz gero (etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen %78k aukera handiak ikusten ditu beharra asetzeko, etaetxebizitza aldatzeko beharra duten pertsonen %54k gauza beraadierazi du).

Desde el punto de vista evolutivo, destacar que en el periodo1997-2003 la proporción de casos que llevan más de cuatro años connecesidad de acceso muestra una tendencia creciente, a pesar delligero descenso del último año, esto es posiblemente consecuenciade una acumulación de necesidades de acceso en los últimos años.

Mirando al futuro y en un intento de concretar los plazosprevistos para efectuar el cambio o el acceso, el resultado en el 2003ha sido bastante dispar. Se podría decir que las personas connecesidad de acceso creen en mayor medida poder resolver sunecesidad en dos años (el 40% lo considera como muy o bastanteprobable, proporción del 29% en el caso de los hogares de cambio),siendo todavía mayor la diferencia si el plazo se amplia a 4 años(78% de las personas con necesidad de acceso lo consideran comomuy/bastante probable y el 54% de cambio).



37


2.10. Grafikoa. Etxebizitza-beharrak irauten duen denboraGráfico 2.10. Tiempo en situación de necesidad de vivienda

16,9 14,9 17,7

50,6

15,6

38,4

26,119,9

0

10

20

30

40

50

Urtebetetik behera 1-2 urte bitartean 2-4 urte bitartean 4 urtetik gora

Beh

arra

dut

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ona

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fam

ilien

%%

de

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s


Menos de 1 año De 1 a 2 años De 2 a 4 años Más de 4 años

2.10. Koadroa. BEHARREI ERANTZUTEKO AUKERA, EPEEN ARABERACuadro 2.10. PROBABILIDAD DE COBERTURA DE LAS NECESIDADES SEGÚN PLAZOS

PREMIAK ASTZEKO AUKERA ALDATZEA* ESKURATZEA*PROBABILIDAD DE COBERTURA CAMBIO* ACCESO*

2 URTE 4 URTE 2 URTE 4 URTE2 AÑOS 4 AÑOS 2 AÑOS 4 AÑOS

Aukera handia / Muy probable . . . . . . . . . . 10,9 32,4 9,0 42,6Nahiko aukera / Bastante probable . . . . . . . 18,3 21,4 30,9 35,2Aukera gutxi / Poco probable . . . . . . . . . . . . 41,8 36,9 48,5 18,8Aukerarik ez / Nada probable . . . . . . . . . . . . 29,0 9,3 11,7 3,5

* Mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

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2.12. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familiak eta pertsonak: lau urtera eta bi urtera egindako eskariaren bilakaeraGráfico 2.12. Hogares y personas necesitadas de cambio y acceso: evolución de la perspectiva de demanda a cuatro y a dos años

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20030

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Eskuratzea 4 urte Eskuratzea 2 urteAcceso 4 años Acceso 2 años

Aldatzea 4 urte Aldatzea 2 urteCambio 4 años Cambio 2 años


2.11. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharrak irauten duen denboraren bilakaeraGráfico 2.11. Evolución del tiempo en situación de necesidad de acceso

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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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Beharrak irauten duen denbora > 4 urteTiempo en situación de necesidad > 4 años

Amaitzeko, kontuan hartu behar da etxebizitza aldatzekobeharra denboran luzatu ahal dela, dagoeneko etxebizitza batenbila ari direla aitortu duten pertsonen proportzioa etxebizitzaeskuratzeko beharra dutenenaren parekoa da. Kopuruak zehaztuz,etxebizitza aldatzeko beharra duen taldeko %63 eta etxebizitzaeskuratzeko beharra dutenen artetik %62 dagoeneko hasi daetorkizuneko etxebizitza bilatzen.

Aurtengo emaitzak iaz lortutakoekin alderatuz, oraingo honetanetorkizuneko etxebizitza bilatzen hasi diren familia eta pertsonenehunekoak iazkoak baino altuagoak dira, hain zuzen: etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %55 eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen %47 jada hasi dira etxebizitzaren bila.

Por último, reseñar que aunque la necesidad de cambio se puededilatar en el tiempo en mayor medida que en los casos de acceso, laproporción de hogares que declaran que ya están buscandoactivamente la vivienda es en este caso igual a la de personas connecesidad de acceso. Las cifras concretas hacen referencia a que un63% del colectivo de cambio y un 62% del de acceso ya buscaactivamente la futura vivienda.

En la comparativa de estos resultados con los de hace un año, sepuede destacar que ambas proporciones de hogares y personas queya buscan su futura vivienda son superiores a las de 2002, en dondeel 55% de los hogares de cambio y el 47% de las personas de accesobuscaban activamente dicha vivienda.

2.2. Behar diren etxebizitzenezaugarriak

Beharrezkoak diren etxebizitzen ezaugarriak aztertzekoinkestari erantzundako pertsonek adierazitako lehentasunak hartukodira oinarrian; inkestan bertan eskatzen zen lehentasun horiekadierazteko orduan norberaren ahalmen ekonomikoa kontuanhartzeko.

Etxebizitza aldatzeko beharra eta etxebizitza eskuratzekobeharra adierazteko orduan, etorkizuneko etxebizitzaren ezaugarrijakin batzuk aipatu dira, hala nola: etxebizitza berria edo erabilia,nahi den azalera erabilgarria, etxebizitzaren tipologia edoedukitza-erregimena eta etxebizitzaren kokapen geografikoa.

Zentzu horretan, etxebizitza aldatzeko beharra duten familieketa etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteek ez duteargi utzi etxebizitza erabilia edo berria nahi ote duten. Kasugehienetan (%72 aldatzeko beharra dutenen artean eta %77eskuratzeko beharra dutenen artean), ez dute lehentasunik agertu.Hala ere, aukera egin duten kasuetan, etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %17k adierazi du nahiago duela etxebizitza berria,eta etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %16k adierazidu gauza bera.

Etorkizuneko etxebizitzaren tamainari dagokionez, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familiek etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonek baino etxebizitza handiagoak eskatu dituzte oraingohonetan ere. Zentzu horretan, familiek eskatutako batez bestekoazalera erabilgarria 77 m2 da eta eskuratzeko beharra dutenekeskatutakoa 69 m2. Bi kasuetan lortutako batez besteko azalerakduela urtebete lortutakoak baino baxuagoak dira, nahiz eta beharrasortzen duten arrazoi nagusiekin erlazionatuta egon: betetakoetxebizitzaren tamaina desegokia (aldatzeko beharra duen taldekokideek etxebizitza txikiagoak dituzte) eta bakarrik bizitzera joatekogogoa (azken arrazoi horrek etxebizitza eskuratzeko beharhandiagoa eragiten du).

Lortu nahi den etxebizitzaren tamainari dagokionez,desberdintasun handiak aurki daitezke maiztasunen banaketarekinlotuta. Horrela, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen%62k 75 m2 edo gutxiagoko etxebizitzak lortu nahi dituztenbitartean, %44ra jaisten da ehunekoa etxebizitza aldatzeko beharraduten familien artean. Aitzitik, etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien %56k 75 m2-ko etxebizitzak eskatzen dituen bitartean,%19k 90 m2-tik gorako etxebizitzak behar ditu. Etxebizitzaeskuratzeko beharraren kasuan dezente jaisten dira proportziohoriek (%38 eta %4,5, hurrenez hurren).

2.2. Características de las viviendasnecesitadas

El análisis de las características de las viviendas necesitadas, serealiza a partir de las preferencias manifestadas por las personasencuestadas, a las que se pidió que a la hora de expresarlas tuvieransiempre en cuenta sus posibilidades económicas.

Tanto la necesidad de cambio como la de acceso se concreta enuna vivienda de características determinadas, en cuanto a sucondición de nueva o usada, la superficie útil deseada, la tipología oel régimen de tenencia de las mismas, así como a la ubicacióngeográfica de la misma.

En este sentido, tanto los hogares con necesidad de cambio,como las personas jóvenes con necesidad de acceso continúan sinmostrar una tendencia clara sobre la condición de vivienda nueva ousada. Mayoritariamente (72% en cambio y 77% en acceso), ambosgrupos manifiestan que es una cuestión indistinta. Aunque entre losque se declinan por alguna de las dos opciones, la vivienda nuevacuenta con mayores preferencias: el 17% en los hogares de cambio yel 16% en las personas con necesidad de acceso.

En cuanto al tamaño de la futura vivienda, vuelve a apreciarseque los hogares con necesidad de cambio buscan viviendas algo másgrandes que los casos de acceso. En este sentido, la superficie útilmedia estimada como necesaria por los hogares asciende a 77 m2,frente al promedio de 69 m2 del colectivo de acceso. Las superficiesmedias resultantes en ambos casos son algo inferiores a lasobtenidas años anteriores, aunque siguen estando en estrecharelación con los principales motivos generadores de la necesidad: eltamaño inadecuado de la vivienda ocupada (en el colectivo decambio se parte de unas viviendas más pequeñas) y el deseo deindependizarse (existe una mayor proporción de accesos con estamotivación).

La diferencia en el tamaño de las viviendas deseadas se ve conmayor claridad si se toma en consideración la distribución defrecuencias. Así, mientras el 62% de las personas con necesidad deacceso se decantan por viviendas de 75 m2 o menos, esta proporciónes del 44% entre los hogares de cambio. Por el contrario, mientrasque el 56% de las familias de cambio optan por viviendas de más de75 m2 y el 19% por viviendas de superficie superior a los 90 m2.Estas proporciones son muy inferiores entre los casos de acceso(38% y 4,5%, respectivamente).



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Behar asko eta asko eraikin kolektiboetan kokatutakoetxebizitzen kasuan sortu da, alegia: etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %90ean eta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen %87,5ean.

Eta edukitza-erregimenari dagokionez, norberaren etxebizitzaedukitzea da kasu gehienetan egin den aukera. Edukitza-erregimenhori aukeratu dute etxebizitza aldatzeko beharra duten kasuen %86keta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenen %80k.

Etorkizuneko etxebizitza alokairuan eskuratzeko aukerari buruzgaldetzean oso gutxik eman du aldeko erantzuna (%7 etxebizitzaaldatzeko beharra dutenen artean eta %3 etxebizitza eskuratzekobeharra dutenen artean); aurreko urteko datuekin alderatuta,etxebizitza aldatzeko beharra duten familien proportzioak beheraegin du oraingoan eta lehen etxebizitza eskuratzeko beharra dutenenproportzioa ez da gehiegi aldatu.

Las necesidades se concentran en una gran mayoría enviviendas ubicadas en edificios colectivos (pisos), tal es el caso del90% de las familias con necesidad de cambio y el 87,5% de laspersonas con necesidad de acceso.

Y respecto al régimen de tenencia deseado para la futuravivienda, la propiedad sigue siendo la opción más deseada. Esterégimen de tenencia es señalado por el 86% de los casos de cambioy el 80% de los de acceso.

El régimen de alquiler como posible alternativa para la futuravivienda sigue siendo bajo (7% en los casos de cambio y 3% entrelas personas de acceso), y en términos comparativos con el añoanterior la proporción ha descendido ligeramente en los casos decambio, manteniéndose más estable en los de acceso a la primeravivienda.

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2.11. Koadroa. BEHAR DIREN ETXEBIZITZEN EZAUGARRIAKCuadro 2.11. CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS NECESITADAS

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EZAUGARRIAK ALDATZEA* ESKURATZEA*CARACTERÍSTICAS CAMBIO* ACCESO*

BALDINTZA / CONDICIÓNBerria / Nueva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,6 16,3Erabilia / Usada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,3 5,4Berdin da / Indistintamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72,4 76,8Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,6 1,6

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA / SUPERFICIE ÚTIL<40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,9 4,241-60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,0 22,161-75 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,4 35,876-90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,0 33,591-120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,2 3,1>120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,4 0,6Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,8

Batez besteko azalera (m2) / Superficie media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77,2 69,3

TIPOLOGIA / TIPOLOGÍAEraikin kolektiboa / Edificio colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,8 87,5Eraikin familiabakarra / Edificio unifamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,9 8,8Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,3 3,6

JABETZA-ERREGIMENA / RÉGIMEN TENENCIAJabetza / Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86,3 79,9Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,3 3,3Bietako edozein / Indistintamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,4 16,8

Amaitzeko, beharra duten taldeei lortu nahi dituzten etxebizitzenkokapenari buruz galdetu zaie. Honakoak lortutako emaitzak:pertsona gazteak dira geografikoki mugitzeko arazo gutxien dutenak,nahiz eta bi kasuetan galdetutako gehienek nahiago duten bizi direnudalerrian bertan lortzea etxebizitza, hain zuzen: etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %83 eta eskuratzeko beharra dutenpertsonen %66.

Finalmente, se consulta a los colectivos necesitados sobre lalocalización de las viviendas deseadas, y a este respecto cabeconcluir que las personas jóvenes son algo más partidarias de lamovilidad geográfica, aunque en ambos casos existe un colectivomayoritario que señala la necesidad de una vivienda en el mismomunicipio en el que reside: el 83% entre las familias con necesidadde cambio y el 66% entre los casos de acceso.



41


2.13. Grafikoa. Beharra duten pertsonek eta familiek lortu nahi dituzten etxebizitzen batez besteko azaleraren bilakaeraGráfico 2.13. Evolución de la superficie media de las viviendas deseadas por las personas y los hogares necesitados

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Etorkizuneko etxebizitzaVivienda futura

Gaur egungo etxebizitzaVivienda actual

EskuratzeaAcceso

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Etorkizuneko etxebizitzaVivienda futura

Gaur egungo etxebizitzaVivienda actual

EskuratzeaAcceso

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ALDATZEA / CAMBIO

ESKURATZEA / ACCESO

Eta etxebizitzaren kokapen gisa egun bizi diren udalerriko auzobera aukeratu duten pertsonek udalerria aldatzeko beharrarenaurrean agertutako jarrerari dagokionez, %76,5 aldatzeko prestagertu da eta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenen artetik,berriz, %34.

Y en cuanto a la predisposición a la movilidad o cambio demunicipio de los que se decantan por el mismo municipio/barrio, sesigue observando una mayor disposición de las personas connecesidad de acceso a una primera vivienda, de tal manera que el76,5% de éstos están dispuestos a cambiar de municipio, frente al34% de las familias con necesidad de cambio.

42



2.14. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak. Gaur egungo etxebizitza eta beharrezkoa den etxebizitzaGráfico 2.14. Hogares necesitados de cambio. Vivienda actual y vivienda necesitada

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73,1

5,60,6

30,7

44,3

16,67,9 7,3

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Gaur egungoaActual

Behar denaNecesitada

Azalea <75 m2 Antzinatasuna <15 urte Familiabakarreko eraikina AlokairuaSuperficie <75 m2 Antigüedad <15 años/nueva Edificio unifamiliar Alquiler

* Beharra eduki eta etxebizitza berri batean bizi nahi duten familien ehunekoa / Proporción de hogares necesitados que desea una vivienda nueva.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

2.15. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharra duten familiak eta pertsonak: etorkizuneko etxebizitza eskuratzeko alokairuakduen onarpenaren bilakaera (lehen aukera edo aukera gisa)

Gráfico 2.15. Hogares y personas necesitadas de cambio y acceso: evolución de la opción del alquiler para la vivienda futura (primera opcióno indistinta)

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20030

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hoga

res

nece

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dos


Etxebizitzaren kokapenari eta gaur egungo etxebizitza kokatzenden lekua aldatzeko aukerari buruz galdetzean emandakoerantzunen arabera, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%43 udalerria aldatzeko prest agertu da eta etxebizitza eskuratzekobeharra dutenek nabarmenki gainditu dute proportzio hori (%84).Bilakaerari dagokionez, ezin daiteke esan joera argi bat dagoenik,nahiz eta oraingoan lortutako emaitzek 1999-2003 aldiko batezbestekoa gainditu duten: (etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien %48 eta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenen %77aldaketaren alde agertu da).

De la combinación de ambas cuestiones, lugar de traslado ydisposición a cambiar, se obtiene como resultado que un 43% de loshogares de cambio está dispuesto a cambiar de municipio,proporción muy superior entre las personas con necesidad de acceso(84%). En términos evolutivos, no se observa una tendencia clara,ahora bien los actuales resultados se sitúan por encima del promediodel periodo 1999-2003: (48% de los hogares de cambio estándispuestos a cambiar y el 77% de los de acceso).



43

2.16. Grafikoa. Udalerria aldatzeko aldeko jarreraren bilakaeraGráfico 2.16. Evolución de la disponibilidad a cambiar de municipio

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1999 2000 2001 2002 2003

46,3 45,9

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48,142,7

78,469,5

79,0 73,4 83,7

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Batez besteko aldatzea: %48 / Promedio cambio: 48%Batez besteko eskuratzea: %77 / Promedio acceso: 77%


2.12. Koadroa. BEHAR DIREN ETXEBIZITZEN KOKAPENACuadro 2.12. LOCALIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS NECESITADAS

* Mota bakoitzean beharra dutenen guztiekiko % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.** Hasiera batean udalerri berean bizi nahi duten eta beharra dutenen guztizkoa % bertikala / % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo que inicialmente piensa residir en el mismo municipio.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EZAUGARRIAK ALDATZEA* ESKURATZEA*CARACTERÍSTICAS CAMBIO* ACCESO*

LEKUALDAKETAREN TOKIA / LUGAR DE TRASLADOAuzo berean / Mismo barrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31,5 9,5Udalerri berean / Mismo municipio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,2 56,4Eskualde berean / Misma comarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,6 29,4Beste eskualde batean / Otra comarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7 0,9

UDALERRIZ ALDATZEKO PREST?** / DISPOSICIÓN A CAMBIAR MUNICIPIO**Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,0 76,5Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60,5 22,0Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,5 1,5

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ETXEBIZITZEN BEHARRA DUTEN FAMILIA ETA PERTSONEN EZAUGARRIEN LABURPENASÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LOS HOGARES Y LAS PERSONAS CON NECESIDAD

DE VIVIENDA

ETXEBIZITZA ALDATZEKOBEHARRA DUTEN FAMILIAK

HOGARES NECESITADOSDE CAMBIO

• Familiaburuaren batez besteko adina: 45 urte• Familiako/kide-kopurua: 3,1• Lan-egoera:

⇒ Lanean/kontratu finkoa: %37⇒ Langabezian: %7,4

• Batez besteko azalera: 64 m2

• Batez besteko antzinatasuna: 37 urte• Edukitza-erregimena:

⇒ Jabetza: %62,8⇒ Alokairua: %30,7

• Edad media P.P: 45 años• N.º miembros/Hogar: 3,1• Situación laboral:

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 37%⇒ Parado/a: 7,4%

• Superficie media: 64 m2

• Antigüedad media: 37 años• Régimen de tenencia:

⇒ Propiedad: 62,8%⇒ Alquiler: 30,7%

• Bizi diren etxebizitzarekiko asetasun-maila: 58 puntu• Ingurua/auzoarekiko asetasun-maila: 79 puntu• Beharraren arrazoi nagusiak:

⇒ Tamaina desegokia: %42⇒ Jabetzako etxebiztza nahi: %13

• Behar-maila: 73 puntu• Beharrak irauten duen denbora:

⇒ 2 urtetik behera: %31,8⇒ 2 urtetik gora: %68

• Beharrari erantzuteko aukera:⇒ %29 bi urteren buruan⇒ %54 4 urteren buruan

• Grado de satisfacción con vivienda ocupada: 58 puntos• Grado de satisfacción con entorno-barrio: 79 puntos• Principales motivos de la necesidad

⇒ Tamaño inadecuado: 42%⇒ Quiere propiedad: 13%

• Grado de necesidad: 73 puntos• Tiempo en situación de necesidad:

⇒ Menos de 2 años: 31,8%⇒ Más de 2 años: 68%

• Probabilidad de cobertura:⇒ 29% en 2 años⇒ 54% en 4 años

Batez besteko azalera: 77 m2

Edukitza-erregimena:⇒ Jabetza: %86⇒ Alokairua: %7⇒ Berdin da: %6

Superficie media: 77 m2

Régimen de tenencia:⇒ Propiedad: 86%⇒ Alquiler: 7%⇒ Indistinto: 6%

ETXEBITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONAK

PERSONAS CON NECESIDADDE ACCESO

• Batez besteko adina: 28 urte• Familiako/kide-kopurua: 3,8• Lan-egoera:

⇒ Lanean/kontratu finkoa: %40,5⇒ Langabezian: %5,3

• Batez besteko azalera: 79,8 m2

• Edad media: 28 años• N.º miembros/Hogar: 3,8• Situación laboral:

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 40,5%⇒ Parado/a: 5,3%

• Superficie media: 79,8 m2

• Beharraren arrazoi nagusiak:⇒ Independizatzea: %65⇒ Ezkontzea/bikote-bizimodua bizitzea: %30,5


⇒ 2 urtetik behera: %54⇒ 2 urtetik gora: %46

• Beharrari erantzuteko aukera:⇒ %40 2 urteren buruan⇒ %78 4 urteren buruan

• Principales motivos de la necesidad⇒ Independizarse: 65%⇒ Casarse/Vivir en pareja: 30,5%


⇒ Menos de 2 años: 54%⇒ Más de 2 años: 46%


Batez besteko azalera: 69 m2

Edukitza-erregimena:⇒ Jabetza: %80⇒ Alokairua: %3⇒ Berdin da: %17

Superficie media: 69 m2

Régimen de tenencia:⇒ Propiedad: 80%⇒ Alquiler: 3%⇒ Indistinto: 17%

Gizarte-etabizitegi-ezaugarriak

Características socio-residenciales

Beharraren ezaugarriakCaracterización de la necesidad

Behar diren etxebizitzakViviendas necesitadas

3.1. Sarrera erabilgarriak eta ordainketa-ahalmena

a) Sarrera-mailak

2003an etxebizitza aldatzeko beharra duten familien batezbesteko sarrera-maila 1.303 euro garbi hilean izan da, hain zuzen2002an lortutako emaitzaren parekoa (1.314 euro). Bestalde, lehenetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen hileko batezbesteko sarrerak 1.232 euro dira, hau da, 2002an lortutako 1.146euroko kopurua baino zertxobait gehiago (%7,5)14. Aipatutakoemaitzok bat datoz 1996an hasitako gorako joerarekin.

Sarrera-tarteen araberako banaketari erreparatuz, eta erantzungabe utzitako galderen portzentajea alde batera utzi ondoren, zeraesan daiteke: etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %16inguruk 630 euro baino gutxiago irabazten ditu eta %23 inguruk1.140 euro/hilean baino gutxiago. Gainera, etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %60 inguruk hilean 1.140 euro garbi bainogehiago irabazten ditu, 2002an lortutako kopuruaren parean.

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteeidagokienez, %8 baino gutxiago dira hilean 630 euro baino gutxiagoirabazten dituztenak; %42 inguruk hilean 1.040 euro baino gutxiagoirabazten dute. Horrenbestez, etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen %50 inguruk irabazten ditu hileko errenta gisa 1.140 eurogarbi (%44 ziren 2002an).

Beharra duten pertsonen sarrera-maila eta azken 2 urteotanbeharra asetu duten pertsonen sarrera-maila alderatuta ikus daitekeazken horiek dutela errenta-mailarik altuena. Zehazkiago:etxebizitza aldatu duten familien batez besteko errenta 1.692 eurogarbi/hilean da eta lehen etxebizitza eskuratu duten pertsonena1.596 euro/hilean, hau da, dagozkien behar-taldeak baino %30gehiago.

Era berean, kontuan hartu behar da epe laburrera (bi urte)beren beharra erantzungo dutela aurreikusi duten pertsonek beharraduten gainerako pertsonek baino sarrera altuagoak dituztela.Orduan, 2 urteko epean etxebizitza aldatuko dutela uste dutenpertsonen sarrerak 1.408 euro/hilean dira eta 2 urteko epeanetxebizitza eskuratuko dutela uste duten pertsonenak 1.375 eurogarbi/hilean.

3.1. Ingresos disponibles y capacidad de pago

a) Niveles de ingresos

En 2003 el nivel de ingresos de los hogares con necesidad decambio se sitúa como media en 1.303 euros netos mensuales,importe prácticamente igual al observado en 2002 (1.314 euros). Porsu parte, en el caso de las personas con necesidad de acceder a suprimera vivienda los ingresos mensuales se incrementan hasta 1.232euros, un 7,5% por encima de los 1.146 euros de 200214. Estosresultados se muestran coherentes con la tendencia moderadamenteascendente que con pequeñas oscilaciones se viene observandodesde 1996.

Atendiendo a la distribución por tramos de ingresos y una vezeliminado el porcentaje de no respuesta se aprecia que apro-ximadamente un 16% de los hogares necesitados de cambio obtienemenos de 630 euros y que cerca de otro 23% gana menos de 1.140euros/mes. Por su parte, alrededor de un 60% de los hogares connecesidad de cambio ingresa más de 1.140 euros netos/mes,proporción ésta prácticamente idéntica a la observada en 2002.

En el colectivo de jóvenes con necesidad de acceder a unavivienda la proporción con ingresos inferiores a 630 euros es menoral 8% y aproximadamente otro 42% tiene unos ingresos menores a1.140 euros/mes. De este modo, en torno al 50% de las personasnecesitadas de acceso obtiene una renta mensual que supera los1.140 euros netos (frente al 44% en 2002).

La comparación del nivel de ingresos de las personasnecesitadas con el de las personas que han resuelto en los últimos 2años su necesidad refleja que estas últimas detentan unas rentasconsiderablemente más altas. En concreto, los hogares que hancambiado de vivienda obtienen como media 1.692 euros netos/mes ylas personas que han accedido a su primera vivienda 1.596euros/mes, es decir, aproximadamente un 30% más que losrespectivos colectivos de necesidad.

Asimismo, hay que subrayar que también las personas queprevén resolver en un plazo corto de tiempo su necesidad (demandaa 2 años) se encuentran en mejores condiciones financieras que elresto de personas necesitadas. De esta forma, como media laspersonas que esperan cambiar de vivienda en 2 años ingresan 1.408euros/mes y las que prevén acceder en 2 años 1.375 eurosnetos/mes.

3. ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN FAMILIA ETA PERTSONENFINANTZA-AHALMENA

3. CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES Y PERSONASNECESITADAS DE VIVIENDA

45

14 Etxebizitza berria ordaintzen lagunduko duten pertsona guztien sarrerak hartu dirakontuan.

14 Los ingresos se refieren al conjunto de las personas que contribuirán a los pagos de lanueva vivienda.

46



3.1. Koadroa. ETXEBIZITZEN BEHARRA DUTEN PERTSONEN ETA AZKEN BI URTEOTAN ETXEBIZITZA EROSI DUTEN PERTSONEN FINANTZA-AHALMENA

Cuadro.3.1. CAPACIDAD FINANCIERA DE LAS PERSONAS NECESITADAS DE VIVIENDA Y DE QUIENES HAN COMPRADOUNA EN LOS ÚLTIMOS 2 AÑOS

* Mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko % bertikala / % vertical s/total las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

AZKEN 2 URTEETAN EROSI DUTEALDATZEA* ESKURATZEA* HAN COMPRADO EN ÚLTIMOS 2 AÑOS

CAMBIO* ACCESO* GUZTIRA ALDATU LEHEN ETXEB.TOTAL CAMBIO 1.º ACCESO

HILEKO SARRERA GARBIAK INGRESOS NETOS MENSUALES <390 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 0,7 — — —391- 480 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,1 1,3 1,0 2,2 —481-a 570 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,8 1,6 — — —571-630 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 2,6 2,0 2,2 1,8631-720 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — 2,1 0,7 — 1,3721-840 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,6 9,1 1,0 — 2,0841-990 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,3 10,4 2,5 2,9 2,0991-1.140 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,6 12,2 5,0 4,1 5,71.141-1.290 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,4 11,4 8,7 11,3 6,41.291-1.410 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9 5,0 6,9 2,9 10,61.411-1.650 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,2 8,2 14,7 13,4 16,01.651-2.160 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1 12,0 17,2 11,0 22,9>2.160 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,5 4,3 23,6 34,2 13,9Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,6 19,3 16,6 15,7 17,4Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.303 1.232 1.642 1.692 1.596ORDAIN DAITEKEEN GEHIENEZKO PREZIOAPRECIO MÁXIMO ASUMIBLE <30.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 5,9 1,1 2,1 —30.000-42.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,9 3,2 0,4 — 0,942.001-54.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,1 2,2 1,0 0,2 1,854.001-72.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,6 4,2 5,4 1,5 9,572.001-96.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,3 8,6 8,5 6,5 10,696.001-120.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,1 21,8 15,7 9,3 22,2120.001-150.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,1 23,9 21,6 20,3 22,9150.001-180.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,3 15,7 18,5 21,7 15,3180.001-240.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,9 6,9 9,6 13,2 6,0240.001-300.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,2 0,8 6,1 11,9 —>300.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,3 — 3,6 7,0 —Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,7 6,8 8,5 6,4 10,8Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.745 120.670 148.360 172.350 122.150HILEKO ORDAINKETA-AHALMENACAPACIDAD PAGO MENSUAL <60 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,1 1,4 — — —61-120 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,5 1,4 — — —121-180 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 4,8 2,3 4,8 —181-240 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 7,5 1,0 2,1 —241-300 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,6 12,8 7,0 10,3 4,2301-450 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,8 30,4 24,3 23,0 25,5451-600 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,9 23,6 28,4 24,3 32,1601-750 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,1 8,8 11,9 10,1 13,5751-900 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,0 3,7 6,5 6,3 6,8901-1.200 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6 0,4 6,0 7,8 4,4>1.200 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6 — 1,4 2,9 —Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,8 5,1 11,2 8,5 13,7Batez bestekoa / Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 414 539 536 543



47

Bestalde, 2003ko Oinarrizko Inkestan lortutako emaitzenarabera, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %46,6k etaetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %38,1ek soldatabat baino gehiago lortzen dute etxebizitza bat eskuratzeko eginbeharreko ordainketak finantzatzeko.

1997tik hasita, gero eta gehiago dira etxebizitza aldatzekogogoa eduki eta etxebizitza berria eskuratzeko soldata bat bainogehiago duten familiak. Aitzitik, lehen etxebizitza eskuratu nahiduten pertsona gazteei dagokienez, gero eta gutxiago dirafinantzaketa partekatua lortzeko aukera dutenak. Azken datu horibat dator emantzipatzeko arrazoi nagusitzat ezkontzea edobikotearekin bizitzera joatea dela adierazten duen gazte-kopuruakizandako beherakadarekin.

Azken bi urteotan etxebizitza eskuratu duten pertsona gazteekosatutako familien %62,2tan bi soldata dituzte. Zentzu horretan,argi dago mota horretako familiek finantza-ahalmen handiagoadutela, hain zuzen bigarren soldata bat erabiltzeko aukeradutelako.

Etxebizitza eskuratzeko beharraren kasuan %38,1ekoa daproportzioa eta horrek zalantzan jartzen ditu talde horretako zatihandi baten beharra asetzeko aukerak. Horrela, aurreko inkestatanlortutako emaitzen arabera gazte askok independizatzeko gogoaadierazten badute ere, azkenean bikote-bizimodua bizitzera joaten dira.

Por otra parte, los resultados de la Encuesta Base 2003 reflejanque un 46,6% de los hogares con necesidad de cambio y un 38,1%de las necesidades de acceso cuentan con más de un salario parafinanciar los pagos necesarios para adquirir una vivienda.

Desde 1997 se observa una tendencia alcista de la proporción dehogares que desea cambiar y dispone de más de un salario para adquiriruna vivienda. Por el contrario, en el caso de las personas jóvenes quedesean acceder a su primera vivienda, parece percibirse una tendencia ala reducción de los casos de financiación compartida. Este últimoresultado se presenta bastante coherente con el descenso detectado en laproporción de jóvenes que expresa el matrimonio o la vida en parejacomo principal motivo de su necesidad de emancipación.

A modo de contraste resulta muy significativo comprobar queun 62,2% de los hogares constituidos por personas jóvenes que hanaccedido su primera vivienda en los dos últimos años dispone de unsegundo salario. En este sentido, la reseñada mayor capacidadfinanciera de estos hogares viene explicada en buena medida por lacontribución de un segundo sueldo.

La comparación con la mencionada tasa del 38,1% corres-pondiente a los casos de acceso genera dudas sobre la viabilidadinmediata de la necesidad de una parte importante de este colectivo.Así, resultados de encuestas previas reflejan que una parteimportante de los/as jóvenes que inicialmente manifiestan el deseode independizarse como motivo de su necesidad finalmente accedena una vivienda en pareja.

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta EAEn (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

3.1. Grafikoa. Hileko sarrerak etxebizitzarenkiko beharraren egoeraren araberaGráfico 3.1. Ingresos mensuales según situación de necesidad respecto a la vivienda

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

0

50

100

150

200

250

300

Eur

o / E

uros

Mila P

ta./ Miles P

ta.

Aldatzekobeharra dute

Necesitancambiar

Aldatzeko-2urteko eskaera

Demandaa 2 años-cambio

Azken 2 urteotanetxebizitza aldatu

duteHan cambiadoúltimos 2 años

Etxebizitzaeskuratzekobeharra dute

Necesitanacceder

Eskuratzeko-2urteko eskaera

Demandaa 2 años-acceso

Azken 2 urteotanetxebizitza eskuratu

duteHan accedidoúltimos 2 años

1.303 1.408 1.692 1.232 1.375 1.596

Azkenik, familiaren sarrera garbiak sarrera gordin haztatu15

bihurtzean, gaur egungo araudiaren arabera eman ahal direnlaguntza publikoak beharra duten taldeekiko erlazioan aztertu dira.Horrela, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen%22,8k 15.000 €tik beherako sarrerak dituzte (etxebizitza sozialakeskuratzeko sarrera-maila) eta %79,9k 33.000 €tik beherakoak(etxebizitza babestuak eskuratzeko sarrera-maila). Horrez gain,etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei dagokienez, %33,9 eta%81,4 dira, hurrenez hurren, proportzioak.

La conversión de los ingresos netos familiares en ingresosbrutos ponderados15 permite analizar el grado de cobertura de loscolectivos de necesitados por parte de las ayudas públicas según lanormativa vigente. Así, se aprecia que un 22,8% de los/as jóvenescon necesidad de acceder a su primera vivienda tiene ingresosinferiores a 15.000 € anuales (nivel de acceso a vivienda social) yque un 79,9% alcanza unos ingresos menores a 33.000 € (nivel devivienda protegida). Por su parte, en el caso de los hogares connecesidad de cambio estas proporciones se sitúan en un 33,9% y81,4%, respectivamente.

48




3.2. Grafikoa. Finantzaketa partekatua (soldata bat baino gehiago) izango duten etxebizitzen pisu erlatiboaren bilakaeraGráfico 3.2. Evolución del peso relativo de las viviendas que se financiarían de forma compartida (más de 1 salario)

20

25

30

35

40

45

50

55

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

46,6

31 32

43

38,5

48,8

42,2

38,1

42,4

37,2

44,746

48

43


%

3.2. Koadroa. ETORKIZUNEKO ETXEBIZITZA EROSTEKO FINANTZAKETAN PARTE HARTZEN DUEN PERTSONA-KOPURUA BEHAR-MOTAREN ARABERA

Cuadro 3.2. NÚMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPARÁN EN LA FINANCIACIÓN DE LA COMPRA DE LA FUTURA VIVIENDASEGÚN TIPO DE NECESIDAD


ALDATZEA ESKURATZEACAMBIO ACCESO

Bat / Una . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,3 61,9Bi / Dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,9 38,1Bi baino gehiago / Más de dos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,7 —

Guztira / Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0

15 Gogoan izan, ez zela eskatzen hilean jasotako sarreren kantitate zehatza, galdeketanaipatutako, sarrera-tarte desberdinak zehaztea baizik. Gainera, galdera honi erantzungabe geratutako pertsonen portzentajea nahiko altua izan.

15 Recuérdese que no se requería la cuantía exacta de ingresos mensuales netos percibidossino que se identificara entre los distintos tramos de ingresos especificados en elcuestionario el que correspondía a la persona encuestada. Asimismo, téngase en cuentaque el porcentaje de no respuesta a esta pregunta es relativamente alto.

Bilakaerari dagokionez, etxebizitza sozialak eskuratzekosarrera-mailak dituzten gazteak nabarmenki gutxitu direla esandaiteke (%22,8 2003an eta %55 1996an). Are gehiago esango dugu:bereziki azpimarragarria da pertsona horien artetik %4,6k bakarriklortzen dituela 9.000 € baino gutxiagoko sarrera gordinak(segmentu honek babes ofizialeko etxebizitza bat alokatzekoeskubidea besterik ez du, etxebizitza erosteko aukerarik gabe).

Gainerakoan, etxebizitza babestua eskuratzeko mailei dagokienezlortutako emaitzek islatzen dutenez eragindako taldeak murrizten aridira, bai etxebizitza aldatzeko beharra duen taldeak bai eskuratzekobeharra duenak.

b) Ordain daitezkeen gehienezko prezioak

Sarrera-mailek izandako bilakaerarekin bat etorriz, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familiek ordain dezaketen gehienezkoprezioa ez da gehiegi aldatu 2002ko datuekiko, baina etxebizitzaeskuratzeko beharra duten gazteek ordain dezaketen prezioa 2002anordain zezaketena baino dezente altuagoa da. Beharra dutenfamilien kasuan, ordain dezaketen gehienezko prezioa 134.745 € da(2002an baino %1,3 gehiago), eta pertsona gazteek ordaindezaketena, berriz, 120.670 € (2002an baino %8,6 gehiago).

Horrez gain, kontuan hartu behar da 2003an ordain daitezkeengehienezko prezioen tarteen araberako banaketari erreparatuz,beharra duten taldeen polarizazioa gertatu dela. Hortaz, prezio osobaxuak (42.000 € baino gutxiago) ordain ditzaketen segmentuak etazertxobait altuak ordain ditzaketenak (180.000 €-tik gora) ugarituegin dira eta tarteko prezioak ordain ditzaketenak, berriz, gutxitu.

En términos evolutivos hay que subrayar que estos resultadosrevelan una considerable reducción del colectivo de jóvenes enniveles de acceso a vivienda social (un 22,8% en 2003 frente a un55% en 1996). Aún más, hay que destacar que sólo un 4,6% de estaspersonas obtiene ingresos brutos inferiores a 9.000 € (segmento queúnicamente tiene derecho a acceder a una vivienda de protecciónoficial en alquiler sin disfrutar de la opción de compra).

Por su parte, los resultados referidos a los niveles de viviendaprotegida reflejan una leve tendencia a la disminución de loscolectivos afectados tanto en el caso del cambio como en el delacceso.

b) Precios máximos asumibles

En línea con la evolución detectada en los niveles de ingresos elprecio máximo asumible por los hogares con necesidad de cambiose mantiene en niveles muy similares a los de 2002 mientras quelos/as jóvenes con necesidad de acceder manifiestan poder asumir lacompra de una vivienda de precio notablemente superior al reflejadoun año antes. Como media los hogares necesitados de cambioestablecen su nuevo máximo en 134.745 € (un 1,3% más que en2002), en tanto que las personas jóvenes fijan este tope en 120.670 €(un 8,6% más que en 2002).

Además, hay que destacar que en 2003 la distribución por tramosde precios máximos asumibles refleja una polarización de loscolectivos de necesitados. Así, se detecta un crecimiento de lossegmentos que estiman asumible precios muy bajos (inferiores a42.000 €) y relativamente altos (superiores a 180.000 €), produciéndoseuna notable reducción del segmento de niveles de precios intermedios.



49


3.3. Grafikoa. Beharra eduki eta urtean 15.000 €-33.000 €-ko sarrera gordin haztatuak dituzten familia eta pertsonen proportzioaGráfico 3.3. Proporción de los hogares y personas necesitadas con ingresos brutos ponderados inferiores a 15.000 € y 33.000 € anuales

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

98,094,0

89,0 91,0 89,8 89,2

85,3

79,9

95,093,0

87,0 86,081,6

88,6

79,7

81,4

55,0

43,0

22,830,425,8

37,843,040,0

46,0

35,0

47,0 46,0

38,7

31,4 33,930,6

%

Aldatzea < 33.000Cambio < 33.000

Aldatzea < 15.000Cambio < 15.000

Eskuratzea < 33.000Acceso < 33.000

Eskuratzea < 15.000Acceso < 15.000

Argiago esateko: erantzun gabeko galderen portzentajeakanpoan utzita, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %18,7eta etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %9,8 42.000 €-ko prezio-tartetik behera sailkatu dira (2002an %4,8 eta %3,5 izanziren, hurrenez hurren). Bestetik, etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %23,4k (%15,2 2002an) eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten gazteen %8,3k (%2,5 2002an) adierazi dutenez,180.000 €-tik gorako prezioak ordain ditzakete.

En concreto, una vez eliminado el porcentaje de no respuesta,un 18,7% de los hogares con necesidad de cambio y un 9,8% de laspersonas con necesidad de acceso sitúa su precio máximo pordebajo de 42.000 € (frente al 4,8% y 3,5%, respectivamente, en2002). En el extremo opuesto un 23,4% de los hogares connecesidad de cambio (un 15,2% en 2002), y un 8,3% de los/asjóvenes con necesidad de acceso (un 2,5% en 2002) consideraasumible un precio superior a 180.000 €.

50




3.4. Grafikoa. Etxebizitza-beharra duten taldeek aitortutakoaren arabera ordain dezaketen gehienezko prezioen bilakaera. 1996-2003Gráfico 3.4. Evolución de los precios máximos asumibles por los colectivos de necesidad de vivienda. 1996-2003

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1996 1998 2000 2002 1997 1999 2001 2003

De 120.000 a 180.000 € De 180.000 a 240.000 € > 240.000 €

< 42.000 € De 42.001 a 72.000 € De 72.000 a 120.000 €

Cambio AccesoAldatzea Eskuratzea

3.3. Koadroa. ETXEBIZITZEN BEHARRA DUTEN TALDEEK AITORTUTAKOAREN ARABERA ORDAIN DAITEZKEEN GEHIENEZKO PREZIOARENBILAKAERA (BATEZ BESTEKOAK)

Cuadro 3.3. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MÁXIMO DE COMPRA DECLARADO POR LOS COLECTIVOS CON NECESIDAD DE VIVIENDA(MEDIAS)


EROSKETAGATIK ORDAIN DAITEKEEN GEHIENEZKO-PREZIOAPRECIO MÁXIMO DE COMPRA

EZAUGARRIAK ALDATZEA ESKURATZEACARACTERÍSTICAS CAMBIO ACCESO

1996 70.920 64.9101997 78.130 72.1201998 78.130 78.1301999 92.560 84.7402000 107.580 100.3702001 111.685 102.7852002 133.110 111.1052003 134.745 120.670

Batez besteko prezioek izandako hazkundea kontuan hartuta,beharra duten pertsonek ordain ditzaketen gehienezko prezioak etaazken urtean etxebizitza librearen metro karratuaren prezioekizandako gorakada parekoak dira (%5,5 azken 12 hilabeteetan16).Horrela, kopuru absolutuei erreparatuz, beharra duten taldeekordain ditzaketen prezioak eta etxebizitza librearen merkatukoprezioak iazkoen parekoak dira, oraingoan ere etxebizitzaeskuratzeko aukerak oztopatzen direlarik. Zentzu horretan, kontuanhartu behar da etxebizitza librearen merkatuaren prezioak gaindituegiten duela 240.000 euroko kopurua, hau da, beharra duten taldeekordain dezaketen kopuruaren bikoitza ia.

Beharra duten taldeek aitortutako prezioak nahiko hurbiltzendira berriki etxebizitza erosi duten pertsona premiadunekordaindutako prezioetara. Horrela, etxebizitza aldatu duten familiek172.350 euro ordaindu dituzte eta 122.150 euro lehen etxebizitzaeskuratu duten pertsonek, eta kopuru horiek beharra dutenpertsonen ordainketa-ahalmenera hurbiltzen dira17.

c) Etxebizitzaren ordainketara hilero bideratuko dendiru-kantitatea

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei dagokienez,etxebizitza ordaintzeko hilean 360 euro bideratu ahal dituzte;etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek, berriz, 414 eurobideratu ahal dituzte etxebizitza ordaintzera. 2002an lortutakodatuekin alderatuta, etxebizitza aldatzeko beharra duen taldeakordainketa-ahalmen baxuagoa adierazi du oraingoan (%10,9gutxiago) eta etxebizitza eskuratzeko beharra duenak, berriz,egonkortasuna lortu du (%1,2ko gorakada).

Zentzu horretan, kontuan hartu behar da etxebizitza aldatzekobeharra duten familien laurdenak inguruk hilean 180 euro bainogutxiago bideratu ahal dituela etxebizitza ordaintzera; etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen artetik %8k adierazi du gauzabera. Aitzitik, 300 eurotik gora ordaintzeko ahalmenari dagokionez,kasu gehiago daude etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldean(%70,6, eta %48,1 etxebizitza aldatzeko beharra duten familienkasuan).

Horrenbestez, nahiz eta batez besteko ordainketa-ahalmenarenbilakaera goranzkoa izan (sarrerekin gertatzen zen bezalaxe),2003an sarrera-mailak izandako hobekuntzak (egonkortasunaeskuratzeko beharraren kasuan) ez du eragin handiegirik izan

Los incrementos apreciados en los precios medios que laspersonas necesitadas califican como asumibles son similares a losobservados en el precio del metro cuadrado de la vivienda libre en elúltimo año (5,5% en los últimos 12 meses16). De esta forma, eldiferencial que en términos absolutos separa los precios que loscolectivos pueden asumir y los precios del mercado de la viviendalibre se mantiene en parecidos términos a los del ejercicio pasado yrepresenta una barrera que dificulta considerablemente su acceso auna vivienda. En este sentido, cabe recordar que el precio de mercadode una vivienda libre supera los 240.000 euros, es decir, cerca deldoble de lo que los colectivos de necesitados expresan poder afrontar.

Los precios declarados por los colectivos de necesitados sesitúan en niveles más cercanos a los precios pagados por laspersonas necesitadas que han comprado recientemente su vivienda.De este modo, los 172.350 euros que como media handesembolsado los hogares que han cambiado de vivienda y los122.150 euros pagados por las personas que han accedido a suprimera vivienda suponen importes más fácilmente asumibles porlos colectivos de necesitados17.

c) Cuantía financiera mensual destinable al pagode la vivienda

Como media los hogares con necesidad de cambiar estimanfactible destinar 360 euros mensuales a los pagos necesarios paraadquirir una vivienda, cantidad algo inferior a los 414 euros queprevén dedicar las personas con necesidad de acceso. Encomparación con los resultados de 2002 estos datos suponen undeterioro en la capacidad de pago declarada por los casos de cambio(descenso del 10,9%) y una estabilidad en la de los de acceso(incremento del 1,2%).

En este sentido, parece significativo señalar que cerca de unacuarta parte de las familias que necesita cambiar prevé emplearmenos de 180 euros/mes a estos efectos, en tanto que este segmentosólo representa un 8% entre las personas necesitadas de acceso. Porel contrario, la proporción que piensa dedicar una cantidad superiora los 300 euros mensuales es claramente superior en el colectivo denecesitados de acceso (70,6% frente al 48,1% de los hogares connecesidad de cambio).

Así, aunque en líneas generales la evolución de la capacidad depago media sigue una trayectoria ligeramente alcista, similar a laobservada en el capítulo de ingresos, la mejora en el nivel deingresos registrada en 2003 (estabilidad en el caso del cambio),



51

16 Eskaintza Inmobiliarioaren Estatistika. 2003ko III. Hiruhilekoa.17 Hala ere, kontuan hartu behar da babes ofizialeko etxebizitza bat eskuratu duten pertsona

premiadunek emandako erantzunak direla eta batez besteko prezio horiek engainagarriakdirela.

16 Estadística de Oferta Inmobiliaria. III Trimestre de 2003.17 Sin embargo, también hay que tener presente que estos precios medios resultan en cierta

medida engañosos debido a las respuestas facilitadas por aquellas personas necesitadasque han accedido a una vivienda de protección oficial.

beharra duten taldeek etxebizitza ordaintzera bideratuko dutenkopuruari dagokionez. Edonola izanda ere, ezin da ahaztu azkenurtean interes-tasek izandako beherakada handiari esker lortu dela(2002ko irailean %4,818 zen eta 2003ko irailean %3,428) 2002kohileko kuota gehiegi aldatu gabe prezio altuagoko etxebizitza batordaindu ahal izatea18.

Zentzu horretan, etxebizitza bat erosteko beharra dutenpertsonek egin ahal duten gutxi gorabeherako finantza-ahalmenaezagutzeko19, sarreren eta etxebizitza ordaintzera hilean bideratzenduten kantitatearen arteko konbinazioa egingo dugu. Zehazkiago,etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek errentaren %27,6erabiliko dute etxebizitza ordaintzeko eta tasa hori %33,6ra iritsikoda lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen kasuan.

Amaitzeko, berriki osatutako familiek aitortu dutenaren arabera,540 euro bideratzen dituzte, gutxi gorabehera, eskuratutakoetxebizitza ordaintzera, beharra duten bi taldeek adierazitakokopurua nabarmenki gaindituz. Sarrera altuagoak erabiltzeko aukeradutenez, ez dute arazorik ordainketa egiteko eta finantza-ahalmenarentasa %33koa da.

parece no reflejarse suficientemente en la cuantía que los colectivosde necesidad prevén destinar al pago de la vivienda. En todo caso,hay que tener presente que el importante descenso registrado en lostipos de interés en el último año (desde un 4,818% en septiembre de2002 al 3,428% en septiembre de 2003), permite que una cuotamensual similar a la de 2002 sea suficiente para el pago de unavivienda de precio más elevado18.

En este sentido, una primera aproximación al esfuerzofinanciero previsto por las personas necesitadas19, medido como elporcentaje que supone la cuantía mensual a destinar al pago de lavivienda sobre su total de ingresos, revela que los hogares connecesidad de cambio y las personas con necesidad de accederpiensan emplear un 27,6% y un 33,6% de su renta, respectivamente,en la adquisición de una vivienda.

Finalmente, hay que reseñar que los hogares recientementeconstituidos afirman emplear aproximadamente 540 euros en elpago de la vivienda adquirida, importe claramente superior alestimado por ambos colectivos de necesitados. La disponibilidad deunos ingresos considerablemente más elevados permite a estoshogares este desembolso manteniendo la tasa de esfuerzo financieroen torno al 33% de sus ingresos.

52



3.5. Grafikoa. Etxebizitzaren beharra duten taldeen ordainketa-ahalmenaren eta sarreren bilakaeraGráfico 3.5. Evolución de la capacidad de pago y los ingresos de los colectivos con necesidad de vivienda

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Ordainketa-ahalmena/hilean Sarrerak hileanCapacidad pago/mes Ingresos mes


Eur

os


18 Adibidez: 60.000 €-ko mailegua 20 urtera: interes-tasak izandako bilakaeraren ondoriozhilero ordaindu beharreko kuota 390 € izatetik 346 € izatera pasa da.

19 Zehazkiago aztertuko da kapitulu honetan, aurrerago.

18 A modo de ejemplo, la señalada evolución de tipos de interés supone una reducción de lacuota mensual desde 390 € a 346 € para un préstamo de 60.000 € a 20 años.

19 Este aspecto será analizado con mayor grado de detalle en un apartado posterior de estecapítulo.

3.2. Etxebizitza eskuratzeko finantzaketa

3.2.1. Aurreikusitako finantzaketa-formulak

Aurten ere hipoteka-kreditua izan da etxebizitza erostekofinantza-tresna nagusia. 2003ko Oinarrizko Inkestaren emaitzenarabera, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %80,3k etaetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen %96,3kaurreikusi dute hipoteka-mailegu bat eskatzea etxebizitzarenerosketa finantzatzeko.

Horrez gain, etxebizitza aldatzeko beharra duten familienartetik %48,2k gaur egungo etxebizitzaren salmentatik lortutakofuntsak erabiltzea aurreikusi dute; %22,7k euren aurrezkiakerabiliko dituzte; %9k espero dute, bestetik, etxebizitza ordaintzekolaguntza publikoak eskuratzea.

3.2. Financiación de la adquisiciónde vivienda

3.2.1. Fórmulas de financiación previstas

El crédito hipotecario sobresale un año más como principalmedio de financiación de la compra de vivienda. Según losresultados de la Encuesta Base 2003 un 80,3% de las familias quenecesitan cambiar y un 96,3% de las personas jóvenes con necesidadde acceder a una vivienda prevén solicitar un préstamo hipotecariopara financiar la compra de su vivienda.

Además, entre los hogares con necesidad de cambiar un 48,2%piensa utilizar los fondos obtenidos con la venta de su actualvivienda, un 22,7% empleará sus ahorros y un 9% espera poderdisfrutar de algún tipo de ayuda pública en el proceso de adquisiciónde su vivienda.



53

3.4. Koadroa. ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN TALDEEK AURREIKUSITAKO FINANTZAKETA-FORMULAKCuadro 3.4. FÓRMULAS DE FINANCIACIÓN PREVISTAS POR LOS COLECTIVOS DE NECESIDAD DE VIVIENDA

* % erantzun anitza / % multi-respuesta.** % bertikala, mota bakoitzeko premiadunen arabera / % vertical, ambos s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).


FINANTZAKETA-ITURRIAK* / FUENTES DE FINANCIACIÓN*Kredituak / Créditos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,3 96,3Aurrezki propioak / Ahorros propios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,7 29,7Familiaren laguntza / Ayuda familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,3 12,0Aurreko etxebizitzaren salmenta / Venta vivienda anterior . . . . . . . . . . . . . 48,2 —Beste ondare baten salmenta / Venta otro patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,2 —Aurreko etxebizitza alokatzea / Alquiler viv. anterior . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,6 —Laguntza publikoak / Ayudas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,0 14,4Beste hainbat bitarteko / Otros medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 —Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,4 0,5

% KREDITUA/PREZIOA** / % CRÉDITO/PRECIO**%0 (ez du kreditu bat eskatzeko beharrik) / 0% (no solicita crédito) . . . . . . 19,7 3,7%1-%25 / 1%-25% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,4 0,4%25-%49 / De 25% a 49% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,2 4,6%50-%74 / De 50% a 74% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,2 12,3%75-%100 / De 75% a 100% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34,3 76,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,2 2,5

ETXEBIZITZARAKO AURREZKI-KONTUA**CUENTA AHORRO VIVIENDA**Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,3 25,9Ez, baina hartzeko asmoa du / No, pero piensa hacerlo . . . . . . . . . . . . . . . . 5,4 35,9Ez, eta ez du hartzeko asmorik / No, no piensa hacerlo . . . . . . . . . . . . . . . . 82,8 34,3Ez daki zer den / No conoce lo que es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 2,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3 1,3

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteekfinantzaketa-iturri gutxiago dituzte. Horrela, kredituez gain, multzohonetan %29,7k aurrezki propioak dituzte, %14,4k laguntzapublikoak eskuratzea espero du eta %12k familiara joko dunolabaiteko finantzaketa-laguntza lortzeko.

Pertsona gazteak hipoteka-maileguen mende daude neurrihandi batean, eskatu beharreko kredituaren portzentajeari(etxebizitzaren balioarekiko) erreparatuz baieztatzen den moduan.Hortaz, talde honetako hiru laurdenak baino gehiagok (%76,5)etxebizitzaren balioaren %75 edo %100 bitartean eskatuko du.Gainera, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien artean zorhandia hartzen duten familia asko daude (%34,3k aurreikusi dutemailegu bat eskatzea etxebizitza berriaren balioaren %75-100bitartean finantzatzeko).

Ondorioz, beharra duten taldeek batez beste eskatuko dutenkredituaren portzentajea %81,4koa da etxebizitza eskuratzekobeharraren kasuan eta %61,3koa, berriz, etxebizitza aldatzekobeharraren kasuan; aipatutako ehunekoak berriki etxebizitzaeskuratu duten familien ehunekoen parekoak dira (%78,9 lehenetxebizitza eskuratu dutenen artean eta %56,1 etxebizitza aldatudutenen artean). Hala ere, beharra eduki baina krediturik eskatukoez duten pertsonak aintzat hartuta portzentaje baxuagoak lortukoditugu: %78,3 etxebizitza eskuratzeko beharra dutenentzat eta%47,7 aldatzeko beharra dutenentzat.

En el caso de las personas jóvenes con necesidad de acceder asu primera vivienda el abanico de fuentes de financiación es másreducido. Así, además de los créditos, un 29,7% cuenta con susahorros, un 14,4% espera obtener alguna ayuda pública y un 12%recurrirá a los familiares para obtener alguna ayuda financiera.

Las personas jóvenes dependen en gran medida de los préstamoshipotecarios, tal y como se pone de manifiesto al observar elporcentaje de crédito (sobre el valor de la vivienda) que prevénsolicitar. Así, algo más de tres cuartas partes de este colectivo (un76,5%), piensa solicitar entre un 75% y un 100% del precio de lavivienda. Además, aunque en menor medida, también en el caso delcambio se observa una importante proporción de hogares que seendeudan de forma importante (un 34,3% piensa pedir un préstamopara financiar entre el 75% y el 100% del valor de su nueva vivienda).

En consecuencia, el porcentaje de crédito que prevén solicitarcomo media los colectivos de necesitados se sitúa en un 81,4% parael acceso y en un 61,3% para el cambio, porcentajes éstos similaresa los correspondientes a los hogares que han adquiridorecientemente su vivienda (78,9% entre quienes han accedido a suprimera vivienda y 56,1% entre quienes han cambiado). Noobstante, considerando también a las personas necesitadas que nopiensan solicitar un crédito estos porcentajes disminuyen al 78,3%en el caso del acceso y al 47,7% en el de cambio.

54




3.6. Grafikoa. Etxebizitzaren eskariaren finantzaketa-bide nagusiakGráfico 3.6. Principales vías de financiación de la demanda de vivienda

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

9080,3

22,7

3,3

48,2

9,0

96,3

29,7

12,0 14,4

0,0

Créditos Ahorros Ayuda familiar Venta vivienda Ayudas públicasKredituak Aurrezkiak Familiaren laguntza Etxebizitzaren salmenta Laguntza publikoak

EskuratzeaAcceso

AldatzeaCambio

Amaitzeko, inkestaren emaitzen arabera argi geratzen da lehenetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona askok aukeratuduela etxebizitza-kontua aurrezteko formula gisa. Horrela, taldeaosatzen duten kideen %25,9k jada ireki du mota horretako kontu bateta %35,9k irekitzeko asmoa du.

3.2.2. Etxebizitza eskuratzeko finantza-ahalegina

Familia batek etxebizitza erosteko egin beharreko finantza-ahalegina adierazten duten adierazleen artetik bat etxebizitzarenprezioarekiko eskatu beharko den kreditu-portzentajea da. Zentzuhorretan, lehen ere esan dena errepikatuz, etxebizitza aldatzekobeharra duten familiek etxebizitzaren balioaren %47,7ko zorrarierantzuteko ahalmena dute eta etxebizitza eskuratzeko beharradutenek %78,3koa.

Bigarren adierazle bezala, pertsona batek etxebizitza erostekobere soldata osorik bideratzen duen urte-kopurua erabiliko dugu(etxebizitzaren prezioa zati urteko sarrerak). Horrela, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien artean 7,4 urte dira eta lehenetxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteen artean 7 urte.

Hala ere, azken adierazle horrek ez du kontuan hartzen beharraduten pertsonen abiapuntua (hala nola, etxebizitza aldatzekobeharra duten familien kasuan, gaur egungo etxebizitza saltzekoaukera). Aipatutako guztiari erantzuteko, kontuan hartuko duguetxebizitza eskuratzeko hilean bideratuko den zenbatekoaren etaaitortutako hileko sarreren arteko erlazioa. Horrela lortuko denadierazleak zehaztutako finantza-ahaleginaren arabera, honakoakehunekoak: %27,6 etxebizitza aldatzeko beharra dutenen kasuan eta%33,6 eskuratzeko beharra dutenen kasuan.

Bestetik, etxebizitzaren beharra duten pertsonen finantza-ahalegina baloratzeko orduan esparru geografikoak ere badugarrantzia. 2. kapituluan adierazi denaren arabera, beharra dutentaldeek nahiago dute egun bizi diren udalerritik ez alde egitea.Beraz, euskal hiriburuetan bizi eta etxebizitza berria bertanmantendu nahi duten pertsonek prezio altuagoak ordaindu beharkodituzte eta, ondorioz, lortzen dituzten sarreren ehuneko handiagoabideratu beharko dute hipoteka-mailegua amortizatzera.

Edozein modutan, baliteke beharra duten pertsonek etxebizitzaordaintzera bideratuko duten kopuruaren inguruan egindakozenbatespenak eta ordaindu ahal duten prezioa eta eskatu beharrekomaileguaren portzentajea bat ez etortzea. Orduan, azken bi galdera

Finalmente, los resultados de la encuesta ponen de relieve que elempleo de las cuentas vivienda como fórmula de ahorro seencuentra bastante expandido entre las personas con necesidad deacceder a su primera vivienda. Así, un 25,9% de los integrantes deeste colectivo ya ha abierto una de estas cuentas y un 35,9% piensahacerlo en breve.

3.2.2. Esfuerzo financiero de la adquisición

Entre los distintos indicadores que reflejan el esfuerzofinanciero que supone la compra de vivienda para las familias, unorelativamente inmediato viene dado por el porcentaje de crédito asolicitar en relación con el precio de la vivienda. En este sentido,como ya se ha señalado, los hogares con necesidad de cambiocontemplan asumir una deuda por valor del 47,7% de su vivienda ylas personas con necesidad de acceder por un 78,3%.

El número de años durante los que hipotéticamente se deberíaemplear la totalidad del salario anual de una unidad familiar para lacompra de una vivienda (resultado de dividir el precio de la viviendaentre los ingresos anuales), constituye un segundo indicadoraproximado del esfuerzo financiero. Así, se observa que este valorse eleva a 7,4 años entre los hogares con necesidad de cambio y a 7años en el caso de personas jóvenes necesitadas de acceso.

Sin embargo, este último indicador no atiende a la diferentesituación de partida de las personas necesitadas (como la posibilidadde venta de la vivienda actual de los hogares con necesidad decambio). Estas cuestiones se ven parcialmente corregidas atendiendoa la relación entre la cuantía mensual que se prevé destinar a laadquisición de la vivienda y los ingresos mensuales declarados. Elindicador así obtenido refleja que el esfuerzo financiero declaradose sitúa en un 27,6% en el caso del cambio y en un 33,6% en el casodel acceso.

Por otra parte, el ámbito geográfico es otro aspecto a tener encuenta al valorar el esfuerzo financiero de las personas connecesidad de vivienda. Tal y como se ha reflejado en el capítulo 2los colectivos de necesitados muestran ciertas reticencias a cambiarde municipio de residencia para poder resolver satisfactoriamente sunecesidad. Por lo tanto, quienes residen en las capitales vascas ymuestran su deseo de mantener su residencia en el mismo municipiodeben hacer frente a precios superiores y, en consecuencia, tienenque destinar un mayor porcentaje de sus ingresos a la amortizacióndel préstamo hipotecario.

En cualquier caso, las estimaciones de las personas necesitadassobre la cantidad a destinar al pago de la vivienda pueden no serconsistentes con sus previsiones sobre el precio que están dispuestosa pagar y el porcentaje de crédito que deberán solicitar. Así,



55

horiei emandako erantzunetatik abiatuta kalkulatu ahal dakontratatu beharreko maileguaren zenbatekoa, eta merkatukoantzeko baldintzetatik abiatuta20, ezaugarri horiek dituen mailegubat amortizatzeko ordaindu beharreko hileko kuota kalkulatu ahal da.

Horrenbestez, modu horretan kalkulatutako kuota sarreren%28,4koa da etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuaneta %44,2koa, berriz, lehen etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona gazteen kasuan21. Etxebizitza aldatzeko beharraridagokionez, portzentaje hori eta aurretik lortutakoa nahikoantzekoak dira eta eskuratu beharreko etxebizitzaren prezioari,eskatu beharreko kredituaren portzentajeari eta ordainketarabideratuko den zenbatekoari buruz galdetzean emandakoerantzunak bat datoz. Aitzitik, etxebizitza eskuratzeko beharrarenkasuan, orain lortutako portzentajea askoz ere altuagoa da eta,horren arabera, talde horrek etxebizitza ordaintzeko hileanbideratuko duen zenbatekoa aurreikusitako prezio eta kredituenportzentajeak baino baxuagoak da.

tomando como válidas las respuestas a estas dos últimas cuestiones,se puede calcular el importe del préstamo a contratar y, bajo elsupuesto de unas condiciones similares a las de mercado20, estimarla cuota mensual que los colectivos deberán desembolsar paraamortizar un préstamo con estas características.

De este modo, la cuota así calculada representa un 28,4% de losingresos en los hogares con necesidad de cambio y un 44,2% en elcaso de las personas jóvenes con necesidad de acceder a su primeravivienda21. En el caso del cambio este porcentaje es similar alobtenido previamente y muestra consistencia entre las respuestasfacilitadas sobre el precio de vivienda a adquirir, el porcentaje decrédito a solicitar y la cuantía a destinar. Por el contrario, en el casodel acceso el porcentaje ahora obtenido es claramente superior, yrefleja que la cantidad mensual que este colectivo prevé emplearpara adquirir una vivienda es claramente insuficiente para losprecios y porcentajes de crédito previstos.

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3.5. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN TALDEEK EGIN BEHARREKO FINANTZA-AHALEGINAREN ZENBATESPENACuadro. 3.5. ESTIMACIÓN DEL ESFUERZO FINANCIERO DE LOS COLECTIVOS CON NECESIDAD DE ADQUIRIR UNA VIVIENDA

* Portzentaje hau beharra duten pertsona guztiak eta kreditua eskatu behar ez duten pertsonak kontuan hartuta kalkulatu da / Este porcentaje es el promedio resultante para el conjunto total de necesi-tados, considerando también a quienes no van a solicitar un préstamo.** Kreditua: % 3,428, epea 20 urte / Préstamo a un interés nominal anual del 3,428%, y un plazo de 20 años.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).


A. Kreditua/prezioa (%)* / A. Crédito/precio (%)* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,7 78,3

Ordain daitekeen batez besteko prezioa (euro) (1) / Precio medio asumible (euros) (1) . . . . . . . . . . . 134.745 120.670Batez besteko sarrerak/hilean (2) / Ingresos medios/mes (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.303 1.232B. Prezioa/Sarrerak (1)/(2) (urte) / B. Precio/Ingresos (1)/(2) (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,4 7,0

Hileko ordainketa-ahalmena (3) / Capacidad declarada pago/mes (3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 414C. Ordaintzeko ahalmena/sarrerak (3)/(2) (%) / C. Capacidad pago/ingresos (3)/(2) (%) . . . . . . . 27,6 33,6

Kreditua/prezioa (%)* / Crédito/precio (%)* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,7 78,3Eskatu beharreko kreditua (euro) / Crédito a solicitar (euros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64.273 94.485Kredituaren hileroko kuota (euro) (4)** / Cuota mensual crédito (euros) (4)** . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 544D. Kredituaren kuota/sarrerak (4)/(2) (%) / D. Cuota crédito/ingresos (4)/(2) (%) . . . . . . . . . . . . . 28,4 44,2

20 Urteko interes nominala %3,428 duen mailegua (entitate guztien 3 urtetik gorako eperahartutako hipoteka-maileguaren batez besteko tasa, 2003ko irailean). 20 urtekoamortizazio-epearekin.

21 Espainiako Etxebizitzaren Behatoki Gaztearen 2003ko Buletinaren arabera, pertsona gaztebatek egin beharreko ahalegina bere sarreren %56,8ren parekoa da. Bestalde, BBVAerakundeak 2003ko urrian aurkeztutako Egoera Inmobiliarioari buruzko Buletinarenarabera, kanpoko finantzaketa erabiliz etxebizitza bat eskuratu ahal izateko urteko batezbesteko soldata gordinaren %40 beharrezkoa da; kopuru hori %27ra jaisten da sarreren etafamilian lan egiten duten kideen arteko haztapena egiten bada. Amaitzeko, EspainiakoBankuak emandako datuen arabera, %51,3koa izan da finantza-ahalegina 2003ko hirugarrenhiruhilekoan (urteko kuotak soldataren kostuarekiko duen portzentajea kalkulatuz).

20 Préstamo al 3,428% de interés nominal anual (tipo medio de préstamo hipotecario a másde 3 años del conjunto de entidades en septiembre de 2003), con un plazo de amortizaciónde 20 años.

21 Según el Boletín de octubre de 2003 del Observatorio Joven de Vivienda en España elesfuerzo que debe realizar una persona joven equivale al 56,8% de sus ingresos. Por otraparte, según el Boletín de Situación Inmobiliaria de BBVA de octubre de 2003 laadquisición de una vivienda media con financiación ajena supone el desembolso de casi el40% de un salario medio bruto anual, relación que desciende hasta el 27% cuando seponderan los ingresos con el número de ocupados por familia. Finalmente, el Banco deEspaña sitúa el esfuerzo financiero en un 51,3% en el tercer trimestre de 2003, calculadocomo el porcentaje de la cuota anual sobre el coste salarial.

Amaitzeko, azken ekitaldietan izandako bilakaerari erreparatuz,bereziki azpimarragarria da finantza-ahaleginaren adierazlea ezdela gehiegi aldatu, nahiz eta interes-tasek beherakada handia izan(%9,45 1996an eta %3,43 2003an). Interes-tasek izandakobeherakadak eta etxebizitzaren merkatuaren prezioetara egokitzekobeharrak eragin dute 2003an beharra duten taldeek gaitasunaedukitzea 1996ko prezioak %100ean gainditzen dituzten prezioakordaintzeko, interes-tasen eragina orekatuz.

Finalmente, atendiendo a la evolución registrada en los últimosejercicios, hay que destacar que el indicador de esfuerzo financieroestimado se ha mantenido con ligeras oscilaciones pese al notabledescenso registrado en los tipos de interés (del 9,45% en 1996 al3,43% en 2003). El propio descenso de los tipos y la necesidad deadaptarse a la evolución de los precios del mercado de vivienda haprovocado que en 2003 los colectivos de necesidad considerenasumibles precios cerca de un 100% superiores a los de 1996,compensando sobradamente el efecto de los tipos de interés.



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3.7. Grafikoa. Etxebizitzaren beharra duten taldeen finantza-ahaleginaren bilakaeraGráfico 3.7. Evolución del esfuerzo financiero de los colectivos con necesidad de vivienda

20

25

30

35

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45

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Aitortutakoaren % Kalkulatutakoaren %% declarado % estimado


Fin

antz

a-ah

aleg

ina

%%

esf

uerz

o fin

anci

ero

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ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN FAMILIA ETA PERTSONEN FINANTZA-AHALMENARENLABURPENA

SÍNTESIS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS HOGARES Y LAS PERSONAS CONNECESIDAD DE VIVIENDA

ETXEBIZITZA ALDATZEKOBEHARRA DUTEN FAMILIAKHOGARES NECESITADOS

DE CAMBIO

• Hileko sarrera garbiak: 1.303 euro• Finantzaketa partekatuaren %: %46,6• Ordain daitekeen gehien. prezioa: 134.745 euro• Hileko ordainketa-ahalmena: 360 euro

• Ingresos netos mensuales: 1.303 euros.• % financiación compartida: 46,6%• Precio máximo asumible: 134.745 euros.• Capacidad pago mensual: 360 euros.

• Aurreikusitako maileguaren%: %80,3• Eskatuko den maileguaren %: %61,3• Etxebizitza-kontuaren %: %6,3

• % prevé solicitar préstamo: 80,3%• % préstamo a solicitar: 61,3%• % cuenta vivienda: 6,3%

• Aitortutako finantza-ahaleginaren %: %27,6• Kalkulatutako finantza-ahaleginaren %: %28,4

• % esfuerzo financiero declarado: 27,6%• % esfuerzo financiero estimado: 28,4%

ETXEBIZITZA ESKURATZEKOBEHARRA DUTEN PERTSONAK

PERSONAS CONNECESIDAD DE ACCESO

• Hileko sarrera garbiak: 1.232 euro• Finantzaketa partekatuaren %: 38,1• Ordain daitekeen gehien. prezioa: 120.670 euro• Hileko ordainketa-ahalmena: 414 euro

• Ingresos netos mensuales: 1.232 euros.• % financiación compartida: 38,1%• Precio máximo asumible: 120.670 euros.• Capacidad pago mensual: 414 euros.

• Aurreikusitako maileguaren %: %96,3• Eskatuko den maileguaren %: %81,4• Etxebizitza-kontuaren %: %25,9

• % prevé solicitar préstamo: 96,3%• % préstamo a solicitar: 81,4%• % cuenta vivienda: 25,9%

• Aitortutako finantza-ahaleginaren %: %33,6• Kalkulatutako finantza-ahaleginaren %: %44,2

• % esfuerzo financiero declarado: 33,6%• % esfuerzo financiero estimado: 44,2%

4.1. Erantzun beharreko beharraketa segmentu babesgarria

Orain arte bereizirik aztertu dira etxebizitza bat eskuratu nahiduten pertsonen behar-maila eta finantza-ahalmena. Kapituluhonetan, etxebizitza-politikan garrantzi handien duten taldeakezagutzeko etxebizitzaren beharra duten eta eskaria egin duten taldedesberdinak bereizi dira.

Horretarako, lehenik eta behin etxebizitza-politikak a prioriarreta eskainiko dien beharra duten pertsonen taldea bereizi beharda, behar-motaren eta behar-mailaren arabera. Bigarrenik, taldehori finantza-ahalmenaren arabera bereiziko dugu; segmentubabesgarri bezala maila jakin batzuetatik behera kokatzen direnpremiadunak sailkatuko ditugu.

Beharra duten familiak eta pertsonak bereiztean eta arreta emanbehar zaien taldeen definizioa egiteko, etxebizitzaren beharrarenizaera hartuko da kontuan; honako behar hauei erantzun beharkozaie edo arreta eskaini beharko zaie22:

4.1. Necesidades objeto de atención y segmento protegible

Hasta el momento se ha considerado por separado el grado denecesidad y la capacidad financiera de las personas que deseanacceder a una vivienda. En este capítulo, con el fin de identificar ydimensionar los grupos que revisten un mayor grado de importanciapara la política de vivienda, se procede a establecer una segmentaciónsucesiva de los colectivos de necesidad y demandantes de vivienda.

Para ello se identifica en primer lugar el colectivo de necesitadosque a priori serían objeto de atención por la política de vivienda, enfunción de su tipo y grado de necesidad. En segundo lugar, se divideeste colectivo según su capacidad financiera, calificando comosegmento protegible únicamente a aquéllos necesitados objeto deatención que se encuentran por debajo de ciertos umbrales.

La segmentación de los hogares y personas necesitadas y sudefinición como colectivos objeto de atención se realiza en base a lanaturaleza de la necesidad de vivienda, considerándose objeto deatención las siguientes22:

4. ERANTZUN BEHARREKO BEHARRAKETA SEGMENTU BABESGARRIA

4. NECESIDADES OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTOPROTEGIBLE

59

4.1. Grafikoa. Erantzun beharreko beharren eta segmentu babesgarriaren definizioaGráfico 4.1. Definición de las necesidades objeto de atención y segmento protegible

BABESIK EZ DUEN BEHARRA

SEGMENTU BABESGARRIA

Altua

Baxua

Fin

antz

a-ah

alm

ena

Behar txikia Behar handia

Beharraren arrazoia eta maila

BEHARRA, ERANTZUNBEHARREKOMULTZOTIK

Poca necesidad Mucha necesidad

Motivo y grado de necesidad

Alta

Baja

Cap

acid

ad fi

nanc

iera

NECESIDAD NO PROTEGIBLE

SEGMENTO PROTEGIBLE

NECESIDAD NOOBJETO DEATENCIÓN

KANPOKOA

22 Aurreko argitalpenekin lotuta, oraingoan erabilitako irizpideak zehaztu egin dira etaetxebizitza babestuak eskuratzeko araudian zehaztutako baldintzetara egokitu diragehiago.

22 En la Encuesta Base 2002 se reajustaron los criterios utilizados a este respecto,adecuándolos más a los requisitos determinados por la normativa de acceso a viviendasprotegidas.

— Lehenengo etxebizitza eskuratzeko behar oro. Hala ere, kontuanhartu behar da talde honetako pertsonen %21,4k aitortu duenezetxebizitzaren beharra nahiko baxua dela.

— Bizi diren etxebizitzaren jabe ez izan eta etxebizitza aldatzekobeharra eta bizi-baldintza penagarriak, etab.23 Talde honetansartuko ditugu etxebizitzaren aldaketa beharrezkoa dutenkasuen %45,7.

— Todas las necesidades de acceso a una primera vivienda.Téngase en cuenta, no obstante, que un 21,4% de estas personasdeclara tener un bajo nivel de necesidad de vivienda.

— Las necesidades de cambio de los hogares que carecen de lapropiedad de la vivienda que ocupan y aquéllas cuyascondiciones de habitabilidad son muy deficientes, situacionesde hacinamiento, etc.23 Este colectivo incluye un 45,7% de loscasos de cambio.

60




4.2. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra eduki eta arreta jaso duten familiak (%)Gráfico 4.2. Hogares necesitados de cambio objeto de atención (%)

9

54

37

Arreta jaso ez duten familiak

Etxebizitza oso txikiak - baldintza desegokiak

Etxebizitzaren jabeak ez diren familiak

Hogares no objeto de atención

Viviendas muy pequeñas - mal estado

Hogares no propietarios de vivienda

* 2002an arreta jasoko duen taldearen definizioa moldatu egin zen / En 2002 se realizan ajustes en la definición del colectivo objeto de atención. Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

4.3. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak: arreta jasoko duen taldearen bilakaeraGráfico 4.3. Hogares necesitados de cambio: evolución del colectivo objeto de atención

Beh

arra

dut

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% h

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s

1997 1998 1999 2000 2001 2002* 200320

30

40

50

60

70

80

AldatzeaCambio

23 Horren arabera, arreta jasoko dute alokairuan bizi diren familien etxebizitza aldatzekobeharrek bai eta etxebizitza aldatzeko arrazoia baldintza desegokiak edo tamainadesegokia direnean ere, baldin eta behar-maila handia baieztatzen bada.

23 De acuerdo con este planteamiento se consideran objeto de atención las necesidades decambio de hogares en alquiler y aquéllas en las que el motivo aducido es mal estado otamaño inadecuado y su grado de necesidad se haya calificado de muy alto.

4.2. Segmentu babesgarriafinantza-ahalmenaren arabera

Behar-maila edo jatorria ez da irizpide nahikoa, berez, taldebat etxebizitza-politikaren xedetzat jotzeko. Hori dela eta, segmentubabesgarria mugatzeko, beharra duten familiek eta pertsonekadierazitako finantza-ahalmena hartuko da kontuan.

Horretarako, erreferentzia nagusitzat beharra duten pertsonekordain dezaketen gehienezko erosketa-prezioa hartuko dugu.Beharra duten familia eta pertsonek ordain ditzaketen gehienezkoerosketa-prezioak erabiliko dira segmentu babesgarria bereizteko,izan ere, beharra duten pertsona eta familien erosketa-ahalmenamugatzeko hainbat baldintza haztatzea lortzen da (familiarenkargak, beste baliabide batzuen erabilgarritasuna, aurrezkiak,ondareak, etab.), bai eta etxebizitza erosteko finantzaketa-eskemaere. Hala ere, aurrerago ikusi ahal izango den bezala, kontuanhartzen dira ere aitortutako sarrerak eta bi irizpideen artekoalderaketa egiten da.

Edonola izanda ere, prezioaren aldagaiarekin ere arazoaksortzen dira, zaila baita babes daitezkeen beharrak eta premiadunakkonpondu ahal dituen beharrak bereiztea. Horrela, aurrekoinkestetan muga bezala 72.000 euroko kantitatea ezarri zen etazuzena izango da etxebizitza babestuen salmenta-prezioa kontuanhartuz gero (erantsiak eta garajeak barne) baina ez merkatu librekoprezioak24 kontuan hartuz gero. Aipatu muga 96.000 € kantitaterazabalduz gero (BOEn preziotik hurbilago dagoena, kontzeptuguztiak barne), babes daitekeen taldea ere zabaldu egiten da eta aregehiago muga hori 150.000 eurotan finkatzen bada (merkatu librekobatez besteko orokorra baino baxuagoa).

Horrela, ordainketa-ahalmen baxuena duen segmentuaridagokionez (42.000 € gehienezko prezioa), etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %11 eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonen %9,1 sartuko lirateke segmentu babesgarriarenbarruan; aipatutako ehuneko horiek 2002koak baino dezentealtuagoak dira, (%2,5 eta %3,5, hurrenez horren).

Muga 96.000 eurotik behera jartzen duten taldeei dagokienez,segmentu babesgarriaren barruan sailkatuko lirateke etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %22,9 eta etxebizitza eskuratzeko

4.2. Segmento protegible segúncapacidad financiera

El grado u origen de la necesidad no resulta por si mismo uncriterio suficiente para la consideración de un colectivo comoobjetivo de la política de vivienda. Por ello, en segunda instancia, seha procedido a delimitar el denominado segmento protegible en basea la capacidad financiera expresada por los hogares y personasnecesitadas incluidas en las situaciones objeto de atención.

Para ello, se toma como principal referencia el precio máximode compra que declaran poder asumir las personas necesitadas. Lautilización de los precios máximos de compra como variable claveen la delimitación del segmento protegible se sustenta en la idea deque esta variable lleva implícita la ponderación por parte de laspersonas encuestadas de las diversas circunstancias que determinansu capacidad adquisitiva (cargas familiares, disponibilidad de otrosrecursos, ahorros, etc.) y el esquema de financiación a adoptar parala compra de la vivienda. No obstante, más adelante también setoman en consideración los ingresos declarados y se establecencomparaciones entre ambos criterios.

Por otra parte, se plantea la dificultad de establecer un límiteque distinga las necesidades protegibles de aquéllas que se entiendecon suficiente capacidad financiera. Así, en el caso del preciomáximo asumible, la barrera de 72.000 € tiene sentido si seconsideran los precios de venta de las viviendas protegidas(excluidos anejos y garajes), pero se encuentra muy lejos de losprecios del mercado libre24. Si ese límite se amplía hasta 96.000 €(precio más cercano al nivel real de desembolso de las VPO, todoslos conceptos incluidos), el colectivo protegible se amplíaconsiderablemente, y más aún si el límite se lleva hasta los 150.000 €(precio todavía muy inferior a la media general del mercado libre).

De este modo, el segmento protegible abarca un 11% de loshogares con necesidad de cambio y un 9,1% de las necesidades deacceso considerando el segmento con menor capacidad financiera(precio máximo inferior a 42.000 €), proporciones éstasconsiderablemente más altas que las apreciadas en 2002 (2,5% y3,5%, respectivamente).

Con un límite de 96.000 € el segmento protegible quedaríaintegrado por un 22,9% de las necesidades de cambio y un 25,8% delas necesidades de acceso (15,8% y 34,4%, respectivamente, en



61

24 2003ko hirugarren hiruhileko Eskaintza Inmobiliarioaren Estatistikako datuen arabera,eskainitako etxebizitza babestuen prezioa 78.100 € da (sozialen batez bestekoa, 52.500 €,eta BOE, 81.300 €) eta etxebizitza libreena, berriz, 240.000 € inguru.

24 En datos de la Estadística de Oferta Inmobiliaria del tercer trimestre de 2003 el precio delas viviendas protegidas en oferta se cifra en 78.100 € (como media ponderada de los52.500 € de las viviendas sociales y de los 81.300 € de las VPO) y el de las viviendaslibres en torno a los 240.000 €.

beharra dutenen %25,8 (%15,8 eta %34,4, hurrenez hurren2002an). Amaitzeko, muga gisa 150.000 €-ko kantitatea jartzenbada, segmentu babesgarriaren barruan sartuko lirateke etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %35,2 eta etxebizitza eskuratzekobeharra dutenen %74,9 (2002an %34,9 eta %83,6 izan zirenehunekoak, hurrenez hurren).

Segmentu babesgarria mugatzeko orduan arazoak sortzen dirairizpide gisa beharra duten taldeen sarrerak kontuan hartzen badira.Hala ere, kasu honetan EAEko etxebizitzari buruzko araudianzehaztutako mugak hartu dira abiapuntutzat, hain zuzen:etxebizitza sozialak eskuratzeko urteko sarrera gordin haztatuenmuga 15.000 €-koa da eta etxebizitza babestu bat eskuratzekoa,berriz, 33.000 €-koa.

Horrez gain, aipatutako araudian 9.000 €-ko gutxienekokopurua eskatzen da alokairuko etxebizitza bat (ondoren erostekoeskubidearekin) eskuratu ahal izateko muga gisa. Zentzu horretan,etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %7,4 eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen %4,6 9.000 €-ko mugatikbehera geratzen dira (%6,8 eta %7,7 2002an, hurrenez hurren).

Sarrera-maila 15.000 €-tan mugatzen bada, segmentubabesgarriaren barruan sartuko lirateke etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %22,2 eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten gazteen %22,8 (%16,9 eta %30,4 2002an, hurrenez hurren).

Amaitzeko, muga 33.000 €-ko zenbatekoan jarriz gero,etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %43 eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen %79,9 sartuko liratekesegmentu babesgarriaren barruan (%35,2 eta %85,3 hurrenezhurren 2002an).

2002). Finalmente, fijando este techo en 150.000 € el segmentoprotegible se ensancharía hasta engrosar un 35,2% de lasnecesidades de cambio y un 74,9% de las necesidades de acceso(frente al 34,9% y 83,6%, respectivamente en 2002).

El problema de elección de un límite para la identificación delsegmento protegible se presenta nuevamente al utilizar los ingresosde los colectivos de necesitados como criterio de discriminación delcolectivo objeto de atención. No obstante, en este caso se planteancomo niveles más evidentes los utilizados por la normativa devivienda en la CAPV, esto es, un límite de 15.000 € de ingresosbrutos ponderados anuales para el acceso a una vivienda social y de33.000 € para las viviendas protegidas.

Adicionalmente, esta normativa fija un importe mínimo de 9.000€ para poder acceder a una vivienda en alquiler con derecho a compra.En este sentido, un 7,4% de los hogares con necesidad de cambio y un4,6% de las personas necesitadas de acceso figuran por debajo de estelímite de 9.000 € (6,8% y 7,7%, respectivamente, en 2002).

Elevando el nivel de ingresos hasta 15.000 € el segmentoprotegible pasaría a estar formado por un 22,2% de las familiasnecesitadas de cambio y un 22,8% de los/as jóvenes con necesidadde acceso (16,9% y 30,4%, respectivamente, en 2002).

Por último, hasta un 43% de los hogares con necesidad decambio y un 79,9% de las personas necesitadas de accesointegrarían el segmento protegible con un techo de 33.000 € (un35,2% y un 85,3%, respectivamente, en 2002).

62



4.1. Koadroa. SEGMENTU BABESGARRIA ORDAIN DAITEKEEN PREZIO-TARTEAREN ARABERACuadro 4.1. SEGMENTO PROTEGIBLE SEGÚN TRAMOS DE PRECIOS ASUMIBLES

(% metagarria / % acumulativo)

* Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien guztizkoaren % / % sobre total de hogares con necesidad de cambio.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ORDAIN DAITEKEEN GEHIENEZKO PREZIOA ALDATZEA* ESKURATZEA GUZTIRAPRECIO MÁXIMO ASUMIBLE CAMBIO* ACCESO TOTAL

42.000 euro baino gutxiago / Menos de 42.000 euros . . . . . . . . . . . . . . . 11,0 9,1 9,672.000 euro baino gutxiago / Menos de 72.000 euros . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 16,6 16,796.000 euro baino gutxiago / Menos de 96.000 euros . . . . . . . . . . . . . . . 22,9 25,8 25,1120.000 euro baino gutxiago / Menos de 120.000 euros . . . . . . . . . . . . . 26,8 49,2 43,5150.000 euro baino gutxiago / Menos de 150.000 euros . . . . . . . . . . . . . 35,2 74,9 64,8

Bestalde, ordain daitezkeen gehienezko prezioen etasarrera-mailen segmentazioa alderatuz gero hainbat alderdiinteresgarri nabarmen geratzen dira. Besteak beste, 72.000-150.000€-ko tartean sailkatutako segmentuak eta sarrera gordin haztatuenmuga 15.000 € eta 33.000 €-tan, hurrenez hurren, zehaztean lortzendiren segmentuak nahiko antzekoak dira.

Era berean, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteenartetik %79,9k 33.000 €-tik beherako sarrerak dituzten bitartean(etxebizitza babestua eskuratzeko sarrera-maila), talde osotik%25,8k bakarrik zehaztu du ordain dezakeen gehienezko preziotzat96.000 €-tik beherako kopurua (etxebizitza babestuaren prezioarenparekoa). Zentzu horretan, prezioen balioaren eta etxebizitza—araudian zehaztutako sarreren arteko desoreka eragiten da.

Ildo berean, etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldeakontuan hartuta, 9.000 €-tik beherako sarrerak dituzten gazteakprest agertu dira etxebizitzagatik 82.000 € edo zerbait gehiagoordaintzeko, eta 9.000-15.000 €-ko sarrerak dituzten gazteak, berriz,100.000 € ordaintzeko prest agertu dira. Are gehiago esango dugu:15.000-33.000 €-ko sarrerak dituzten gazteek ordain ditzaketengehienezko prezioak 117.000 € eta 136.000 € bitartekoak dira.

Beraz, etxebizitza babestuaren prezioak gaindituz prezioaltuagoak ordaintzeko ahalmena duen baina merkatu librekoetxebizitza bat erosteko zailtasunak dituen segmentu garrantzitsubat dago. Gainera, etxebizitza babestuaren prezioak ordaintzekoeta, batzuetan, etxebizitza sozialen prezioak ordaintzeko zailtasunakdituzten taldeak ere kontuan hartu behar dira.

Esandako guztia kontuan hartuta, nabarmen geratzen dabehar-beharrezkoa dela etxebizitza-politika segmentu bakoitzak

Por otra parte, la comparación de la segmentación según preciosmáximos asumibles y niveles de ingresos pone de relieve otrosaspectos de interés. Entre otras cuestiones, se observa que lossegmentos que quedan agrupados bajo los niveles de precios de72.000 € y 150.000 €, son bastante similares a los recogidos al fijarel límite de ingresos brutos ponderados en 15.000 € y 33.000 €,respectivamente.

Asimismo, hay que destacar que mientras un 79,9% de los/asjóvenes con necesidad de acceso obtiene unos ingresos inferiores a33.000 € (nivel de acceso a vivienda protegida), sólo un 25,8% deeste colectivo fija su precio máximo por debajo de 96.000 € (precioaproximado de las viviendas protegidas). En este sentido, estacomparación parece reflejar cierto desequilibrio entre los valores deprecios e ingresos asociados por la normativa de vivienda.

En esta línea, un tratamiento más específico de estas dosvariables para el colectivo de necesitados de acceso muestra quelos/as jóvenes con ingresos inferiores a 9.000 € están dispuestos apagar algo más de 82.000 € por su vivienda y que aquéllos queingresan entre 9.000 y 15.000 € sitúan su techo en 100.000 €. Aúnmás, los/as jóvenes con ingresos entre 15.000 € y 33.000 € barajanprecios máximos entre 117.000 € y 136.000 €.

Se detecta así la existencia de un importante segmento depersonas necesitadas con capacidad de asumir precios superiores alos de la vivienda protegida, pero que tiene muy difícil su acceso auna vivienda en el mercado libre. A su vez, se percibe la presenciade colectivos relativamente amplios que muestran dificultades paraacceder a los precios de las viviendas protegidas e incluso de lasviviendas sociales.

Por lo tanto, se pone de manifiesto la posibilidad de plantearuna política de ayudas a la vivienda mejor adaptada a la situación



63

4.2. Koadroa. SEGMENTU BABESGARRIA SARRERA GORDIN HAZTATUEN TARTEEN ARABERACuadro 4.2. SEGMENTO PROTEGIBLE SEGÚN TRAMOS DE INGRESOS BRUTOS PONDERADOS

(% metagarria / % acumulativo)

* Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien guztizkoaren % / % sobre total de hogares con necesidad de cambio.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

SARRERA GORDIN HAZTATUAK ALDATZEA* ESKURATZEA GUZTIRAINGRESOS BRUTOS PONDERADOS CAMBIO* ACCESO TOTAL

< 1,5 M. pta. (9.000 euro) / < 1,5 M. de ptas. (9.000 euros) . . . . . . . . . . 7,4 4,6 5,2< 2,5 M. pta. (15.000 euro) / < 2,5 M. de ptas. (15.000 euros) . . . . . . . . 22,2 22,8 22,7< 3,5 M. pta. (21.000 euro) / < 3,5 M. de ptas. (21.000 euros) . . . . . . . . 30,2 52,7 47,6< 4,5 M. pta. (27.000 euro) / < 4,5 M. de ptas. (27.000 euros) . . . . . . . . 36,8 75,7 66,9< 5,5 M. pta. (33.000 euro) / < 5,5 M. de ptas. (33.000 euros) . . . . . . . . 43,0 79,9 71,6

dituen berariazko beharretara hobeto egokitzea. Alde batetik,sarrera ertainak-altuak dituzten taldeak gaur egungo mugakgainditzen dituzten prezio-tarteetara mugitu ahal dira. Bestetik,zailtasun handien dituzten taldeak sustatzeko erabakia hartu ahalda, batez ere alokairuko etxebizitzen sustapena eginez.

Azkenik, beharra duten taldeei babes ofizialeko etxebizitza bateskuratzeko aukera ziurtatuko dien taldean sartzeko aukerari buruzgaldetzean, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %22,4k eta

específica de necesidad de cada uno de estos segmentos. Por unaparte, se podría orientar a los colectivos con ingresos medios-altoshacia viviendas de precios limitados superiores a los actuales. Porotra parte, se podría potenciar la atención a los colectivos másdesfavorecidos, particularmente mediante medidas de fomento delas viviendas en alquiler.

Por último, al preguntar directamente a los colectivos denecesidad sobre su posible inclusión en el segmento con posibilidadde acceder a una vivienda de protección oficial, un 22,4% de los

64




4.4. Grafikoa. Arreta jasoko duten etxebizitzaren beharra duten taldeek ordain dezaketen gehienezko prezioaren eta urteko sarreren arteko erlazioaGráfico 4.4. Relación entre precio máximo asumible e ingresos anuales de los colectivos con necesidad de vivienda objeto de atención

<9.000 euros <15.000 euros <21.000 euros <27.000 euros <33.000 euros

0

10

20

30

40

50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

11

16,8

22,926,8

35,236,8

22,2

7,4

30,2

43

9,116,6

25,8

49,2

74,975,7

22,8

4,6

52,7

79,9




% m

etag

arria

% a

cum

ulat

ivo

% m

etag

arria

% a

cum

ulat

ivo

Sarrera gordin haztatuak Ordain daitekeen gehienezko prezioaIngresos brutos ponderados Precio máximo asumible



0

10

20

30

40

50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

11

16,8

22,926,8

35,236,8

22,2

7,4

30,2

43

9,116,6

25,8

49,2

74,975,7

22,8

4,6

52,7

79,9




% m

etag

arria

% a

cum

ulat

ivo

% m

etag

arria

% a

cum

ulat

ivo



ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONAK

PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO

ETXEBIZITZA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK

HOGARES NECESITADOS DE CAMBIO

etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen %53,3k baieztatudu babes ofizialeko etxebizitza bat eskatu duela. Horrez gain,lehenengoen artetik %14,3k eta bigarrenen artetik %30,8k uste dutalde horretan sartzeko aukera duela, nahiz eta oraindik ez densartu.

Beharra duten taldeak kontuan hartuta, beraz, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %36,9 eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsona gazteen %84,1 sartuko lirateke segmentubabesgarriaren barruan (aitortu dutenaren arabera); ikusdaitekeenez, orain lortutako emaitzak eta sarrera gordin haztatuen(<33.000 €) irizpidearen arabera lortutakoak nahiko antzekoak dira.

hogares con necesidad de cambio y un 53,3% de las personasnecesitadas de acceso confirman haber solicitado una vivienda deprotección oficial. Además, un 14,3% de los primeros y un 30,8%de los segundos cree poder inscribirse aunque todavía no lo hahecho.

Por lo tanto, en conjunto, un 36,9% de las familias necesitadasde cambio y un 84,1% de las personas jóvenes necesitadas de accesoformaría parte del segmento protegible según su propia declaración,porcentajes éstos similares a los obtenidos según el criterio deingresos brutos ponderados (<33.000 €).



65


4.5. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek ordain dezaketen gehienezko prezioa, sarrera gordin haztatuen mailaren araberaGráfico 4.5. Precio máximo asumible por las personas necesitadas de acceso según nivel de ingresos brutos ponderados

0

30.000

60.000

90.000

120.000

150.000

180.000

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Eur

o / E

uros

Mila P

ta./ Miles P

ta.

82.425

Euro / Euros

99.940 117.290 128.825 136.535

< 9.000 9.001-15.000 15.001-21.000 21.001-27.000 27.001-33.000

* % bertikala, beharra duten pertsonen guztizkoarekiko / % vertical, s/total personas necesitadas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

SARRERA GORDIN HAZTATUAK* ALDATZEA ESKURATZEA GUZTIRAINGRESOS BRUTOS PONDERADOS* CAMBIO ACCESO TOTAL

Bai, jada eskatu du / Sí, ya ha solicitado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,4 53,3 46,3Bai, baina ez du eskatu / Sí, pero no ha solicitado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,3 30,8 27,1Ez, ez du uste / No, cree que no . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59,1 11,8 22,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 4,1 4,1

GUZTIRA / TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 100,0

4.3. Koadroa. BABES OFIZIALEKO ETXEBIZITZA BAT ESKURATU AHAL DUTELA USTE DUTEN TALDEAKCuadro 4.3. COLECTIVOS QUE CREEN OPTAR A UNA VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL

66



ARRETA JASOKO DUEN BEHARREN LABURPENA ETA SEGMENTU BABESGARRIASÍNTESIS DE LAS NECESIDADES OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTO PROTEGIBLE


DE CAMBIO

• Arreta jasoko duen taldea: %46

• Colectivo objeto de atención: 46%

Segmentu babesgarria ordain ditzaketen gehienezko prezioenarabera:• 42.000 € baino gutxiago: %11,0• 72.000 € baino gutxiago: %16,8• 96.000 € baino gutxiago: %22,9• 120.000 € baino gutxiago: %26,8• 150.000 € baino gutxiago: %35,2

Segmento protegible según precios máximos asumibles:• Menos de 42.000 €: 11,0%• Menos de 72.000 €: 16,8%• Menos de 96.000 €: 22,9%• Menos de 120.000 €: 26,8%• Menos de 150.000 €: 35,2%

Segmentu babesgarria sarrera gordin haztatuen arabera:• 9.000 € baino gutxiago: %7,4• 15.000 € baino gutxiago: %22,2• 21.000 € baino gutxiago: %30,2• 27.000 € baino gutxiago: %36,8• 33.000 € baino gutxiago: %43,0

Segmento protegible según ingresos brutos ponderados:• Menos de 9.000 €: 7,4%• Menos de 15.000 €: 22,2%• Menos de 21.000 €: 30,2%• Menos de 27.000 €: 36,8%• Menos de 33.000 €: 43,0%



• Arreta jasoko duen taldea: %100

• Colectivo objeto de atención: 100%

Segmentu babesgarria ordain ditzaketen gahienezko prezioenarabera:• 42.000 € baino gutxiago: %9,1• 72.000 € baino gutxiago: %16,6• 96.000 € baino gutxiago: %25,8• 120.000 € baino gutxiago: %49,2• 150.000 € baino gutxiago: %74,9

Segmento protegible según precios máximos asumibles:• Menos de 42.000 €: 9,1%• Menos de 72.000 €: 16,6%• Menos de 96.000 €: 25,8%• Menos de 120.000 €: 49,2%• Menos de 150.000 €: 74,9%

Segmentu babesgarria sarrera gordin haztatuen arabera:• 9.000 € baino gutxiago: %4,6• 15.000 € baino gutxiago: %22,8• 21.000 € baino gutxiago: %52,7• 27.000 € baino gutxiago: %75,7• 33.000 € baino gutxiago: %79,9

Segmento protegible según ingresos brutos ponderados:• Menos de 9.000 €: 4,6%• Menos de 15.000 €: 22,8%• Menos de 21.000 €: 52,7%• Menos de 27.000 €: 75,7%• Menos de 33.000 €: 79,9%

5.1. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien ezaugarri soziekonomikoak eta bizitegi-mailakoak

Aurreko urteetan bezalaxe, etxebizitza birgaitzeko beharraduten familien profila deskribatzeko etxebizitza aldatzeko beharraduten familien profilarekin alderatuko da, hartara azterketaaberatsago bat egiteko.

Lehenik eta behin, 2003ko Oinarrizko Inkestako emaitzenarabera, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien etaetxebizitza aldatzeko beharra duten familien batez besteko tamainanahiko antzekoak dira (3 eta 3,1 kide batez beste hurrenez hurren),eta ez da desberdintasun nabarmenik aurkitu aurreko urteetanlortutako emaitzekiko (3,2 2002an).

Etxebizitza birgaitzeko beharra aitortu duten familien pertsonanagusiaren batez besteko adina (50 urte) etxebizitza aldatzekobeharra duten familien pertsona nagusiarena baino altuagoa da (45urte). Gainera, birgaitzeko beharra duten taldean asko dirafamiliaburutzat pertsona erretiratu bat dutenak (%24, eta %16aldatzeko beharraren kasuan).

Aurreko urteetan etxebizitza birgaitzeko beharra zuten familiensarrera-maila etxebizitza aldatzeko beharra zutenena bainobaxuagoa bazen ere, aurten bi taldeek aitortutako hileko sarreragarbiak nahiko antzekoak dira. Horrela, etxebizitza birgaitzekobeharra duten familiek aitortu dutenez, 1.339 euroko batez bestekosarrera garbiak dituzte, hain zuzen etxebizitza aldatzeko beharradutenek hilean irabazten dituzten 1.303 euroren parekoa.

2002ko datuekin alderatuz, bereziki azpimarragarria daetxebizitza birgaitzeko beharra duten familien sarrerek %8,7 egindutela gora (1.232 euroko batez bestekoa 2002an). Horrekin lotuta,familiaren sarrera garbiak, etxebizitza eskuratzeko laguntza-koefizienteen arabera, sarrera gordin haztatu bihurtzean, etxebizitzabirgaitzeko beharra eduki eta 33.055 eurotik gorako sarrerakdituzten familiak ugaritu egiten dira (%22 aurten eta %13 2002an).

Aitzitik, 33.055 eurotik beherako sarrerak eduki (etxebizitzabirgaitzeko diru-laguntza publikoak eskuratzeko muga) etaetxebizitza birgaitzeko beharra duen taldea gutxitu egin da: duelaurtebete %87 bazen, azken emaitzen arabera %78 da. Beherakadahori 15.000 eurotik beherako sarrera gordin haztatuak dituztenfamilia-kopuruak ere nabaritu du: 2002an etxebizitza birgaitzekobeharra zuten familien %58 ziren eta 2003an %49 dira.

5.1. Características socioeconómicas y residenciales de los hogares necesitados de rehabilitación

Al igual que en años anteriores la descripción del perfil de loshogares con necesidad de rehabilitar la vivienda se hace desde lacomparativa con los hogares necesitados de cambio, lo que permiteenriquecer el análisis.

En primer lugar, se puede reseñar que según los resultados de laEncuesta Base de 2003, los hogares de rehabilitación y de cambiopresentan un tamaño medio muy similar (3 y 3,1 miembros depromedio respectivamente), y sin grandes diferencias con losresultados de años precedentes (3,2 en 2002).

La edad media de la persona principal de los hogares queexpresan tener necesidad de rehabilitar (50 años) sigue siendo algosuperior a las familias que se decantan por la necesidad de cambio(45 años). A la vez existe una mayor proporción de personasprincipales jubiladas en el colectivo de necesidad de rehabilitación(24% frente al 16% de cambio).

Si bien en años previos se detectaba un menor nivel de ingresosen las familias con necesidad de rehabilitación que en las de cambio,este año los ingresos netos mensuales medios de ambos grupos sonbastante afines. Así, los hogares con necesidad de rehabilitardeclaran percibir unos ingresos netos mensuales medios de 1.339euros, similar a los 1.303 mensuales de los hogares de cambio.

De la comparativa con el año 2002, se puede destacar que losingresos de los hogares con necesidad de rehabilitar han aumentadoun 8,7% (1.232 euros de promedio en 2002). En relación con esto,de la conversión de ingresos netos familiares en ingresos brutosponderados según los coeficientes de ayudas a la vivienda, seobserva un aumento de los hogares con necesidad de rehabilitar quedeclaran percibir unos ingresos superiores a los 33.055 euros (22%el presente año frente al 13% del 2002).

Por el contrario, el colectivo de rehabilitación con ingresosinferiores a los 33.055 euros (límite para acceder a ayudaseconómicas públicas a la rehabilitación) ha disminuido pasando derepresentar el 87% hace un año a 78% según los últimos resultados.Descenso que también se ha producido en los hogares de ingresosbrutos ponderados inferiores a los 15.000 euros: el 58% de loshogares con necesidad de rehabilitar en 2002 y el 49% en 2003.

5. ETXEBIZTZA BIRGAITZEKO BEHARRAK5. NECESIDADES DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA

67

Bizitegi-ezaugarriei erreparatuz, etxebizitza birgaitzeko edoberritzeko beharra duten familia gehienak (%95) eraikinkolektiboetan bizi dira; hala ere, etxebizitza aldatzeko beharra duentaldearekin alderatuta, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiagehiago bizi dira etxebizitza familiabakarretan (%5,2 eta %0,6,hurrenez hurren).

Aztertzen ari garen familiak bizi diren etxebizitzen antzinatasunaridagokionez, 36 urte dituzten batez beste aipatutako eraikinek edoetxebizitzek bai etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuan,bai birgaitzeko beharra dutenen artean. Baina etxebizitzaren batezbesteko azalerari erreparatuz, etxebizitza birgaitzeko beharra duten

En cuanto a las características residenciales, mayoritariamenteestos hogares que precisan rehabilitar o reformar su vivienda selocalizan en edificios colectivos (95%), no obstante, la residencia enedificios unifamiliares está algo más extendida que entre el colectivode cambio (5,2% y 0,6%, respectivamente).

En términos de promedio la antigüedad de los edificios endonde se localizan estos hogares, tanto los de cambio como los denecesidad de rehabilitación es de 36 años. Ahora bien, la superficiemedia por vivienda es superior en el caso de las familias derehabilitación, como contraste, el tamaño inadecuado de la vivienda

68

5. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRAK5. NECESIDADES DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA

5.1. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO ETA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAKCuadro 5.1. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN Y CAMBIO

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten familien guztizkoarekiko / % vertical s/total de hogares necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EZAUGARRIAK BIRGAITZEA ALDATZEACARACTERÍSTICAS REHABILITACIÓN CAMBIO

FAMILIABURUAREN ADINA / EDAD PERSONA PRINCIPALBatez bestekoa / Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,9 45,0

FAMILIAREN KIDE-KOPURUA / N.º PERSONAS HOGARBatez bestekoa / Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,0 3,1

LAN-EGOERA* / SITUACIÓN LABORAL*Lanean/ bere kontura / Ocupado/a cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,1 14,1Lanean/kontratu finkoa / Ocupado/a contrato fijo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39,2 37,4Lanean/aldi baterako kontratua / Ocupado/a contrato temporal . . . . . . . . . 7,2 11,8Langabetua / Parado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,4 7,4Etxeko lanak / Labores del hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,1 1,6Erretiratua / Jubilado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,8 15,9Ikaslea / Estudiante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 2,6Beste hainbat / Otra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,1 9,2Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,2 0,0

HILEKO SARRERA GARBIAK* / INGRESOS NETOS MENSUALES*<390 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,5 2,6391-480 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,5 4,1481-570 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9 1,8571-630 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,3 4,2631-720 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,8 0,0721-840 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,0 3,6841-990 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,6 10,3991-1.140 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,0 3,61.141-1.290 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,3 10,41.291-1.410 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,8 3,91.411-1.650 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,3 11,21.651-2.160 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,8 13,1>2.160 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,7 8,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,5 22,6

Batez besteko sarrerak (euro) / Ingresos medios (euros) . . . . . . . . . . . . . . . 1.338,7 1.303,1

familien etxebizitzak handiagoak dira; etxebizitza aldatzeko beharraduten familien kasuan, aitzitik, etxebizitzaren tamaina desegokia daeta horixe da, hain zuzen, etxebizitza aldatzeko arrazoi nagusia.Zehazkiago: lehenengo aipatu den taldea batez beste 78 m2-koazalera erabilgarria duten etxebizitzatan bizi da eta batez beste 67 m2-ko azalera erabilgarria dutenetan, berriz, bigarren taldea.

ocupada es una de las principales razones de la necesidad decambio. Concretamente, los primeros ocupan viviendas de 78 m2 desuperficie útil, frente a los 67 m2 de promedio de estos últimos.


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5.2. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO ETA ALDATZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN BIZITEGI-EZAUGARRIAKCuadro 5.2. CARACTERÍSTICAS RESIDENCIALES DE HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN Y CAMBIO


% BIRGAITZEA* ALDATZEA*REHABILITACIÓN* CAMBIO*

ETXEBIZITZAN IGAROTAKO URTE-KOPURUA / N.º DE AÑOS EN LA VIVIENDAUrtebete edo gutxiago / 1 año o menos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,1 5,61-3 urte / De 1 a 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2 5,32-4 urte / De 2 a 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 8,05-9 urte / De 5 a 9 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,9 25,410 urte eta gehiago / 10 y más años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81,2 55,8

ETXEBIZITZAREN AZALERA ERABILGARRIA / SUPERFICIE ÚTIL VIVIENDA<40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,8 4,740-60 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,3 36,661-75 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,0 31,876-90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,3 12,591-120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,3 6,2>120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,4 0,6Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 7,7

Batez besteko azalera (m2) / Superficie media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78,1 64,3

ETXEBIZITZAREN ANTZINATASUNA / ANTIGÜEDAD VIVIENDA<1941 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,1 12,11941-1960 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,1 17,81961-1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48,4 41,81976-1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,2 14,71986-1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,2 4,1> 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3 1,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,7 7,9

Batez besteko antzinatasuna (urteak) / Antigüedad media (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,4 36,6

LEHENENGO ETXEBIZITZA / PRIMERA VIVIENDABai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75,6 71,5Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,4 28,5

ETXEBIZITZA BERRIA EDO ERABILIA / VIVIENDA NUEVA O USADABerria / Nueva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42,9 21,5Erabilia / Usada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,1 78,5

ETXEBIZITZA BABESTUA (BOE EDO ETXEBIZITZA SOZIALA)VIVIENDA PROTEGIDA (VPO O VIVIENDA SOCIAL)Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,2 6,7Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,8 93,3

ETXEBIZITZA-MOTA / TIPO DE VIVIENDAEraikin kolektiboa / Edificio colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94,8 99,4Eraikin familiabakarra / Edificio unifamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,2 0,6

JABETZA-ERREGIMENA / RÉGIMEN DE TENENCIANorberaren jabetzakoa, osorik ordaindua / En propiedad totalmente pagada . . . . . . . . . . . . . 66,9 34,8Norberaren jabetzakoa, osorik ordaindu gabe / En propiedad con pagos pendientes . . . . . . . . 22,8 27,5Norberaren jabetzakoa, oinordetzan hartutakoa / En propiedad por heredada o donación . . . 8,2 0,5Alokairuan / En alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 30,7Beste egoera bat (utzitakoa) / Otra situación (cedida) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9 6,5

Bi taldeak desberdintzen dituen beste alderdi bat edukitza-erregimena da: etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiagehienak dira bizi diren etxebizitzaren jabeak. Etxebizitza aldatzekobeharra duten familien kasuan askoz gutxiago dira jabe direnak(%98 lehenengoen kasuan eta %63 aldatzeko beharra dutenenkasuan) Aitzitik, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien artetik%31 alokairuan bizi den bitartean, etxebizitza birgaitzeko beharraduten familien artean oso gutxi dira alokairuan bizi direnak (%1).

Oso lotuta daude edukitza-erregimena eta talde bakoitzarenkasuan etxebizitzan bizitzen emandako urte-kopurua. Horrela,etxebizitza birgaitzeko beharra duen taldeak %81 aitortu duenez, 10urte edo gehiago daramatzate etxebizitza berean bizitzen;etxebizitza aldatzeko beharra duen taldeari dagokionez, %56 diraetxebizitza berean 10 urte edo gehiago daramatzatenak.

Amaitzeko, garrantzitsua da berriro azpimarratzea etxebizitzabirgaitzeko beharra duten familia asko eta asko familia-unitatearenetxebizitzan bizi direla (%76); horietatik %60 etxebizitza erabilibatean bizi dira eta %90 merkatu inmobiliario libreko etxebizitzabatean.

Otro aspecto bastante diferencial entre ambos colectivos es elhecho de que prácticamente la mayoría de las familias derehabilitación son propietarias de la vivienda ocupada. Presentandouna proporción de hogares en propiedad muy superior a la de loshogares de cambio (el 98% frente al 63% de los casos de cambio).Por el contrario, mientras un 31% de los hogares de cambio residende alquiler, este régimen es casi inexistente entre las derehabilitación (1%).

El régimen de tenencia está en relación con el número de añosen los que cada colectivo lleva residiendo en la vivienda. Así,mientras un 81% de las familias de rehabilitación declaran quellevan residiendo 10 años o más en la misma vivienda, esteporcentaje desciende a un 56% en el colectivo de cambio.

Finalmente, volver a destacar que una amplia parte de estoshogares con necesidad de realizar reformas ocupan la primeravivienda de la unidad familiar (76%), en el 60% de los casos cuandola ocuparon era una vivienda usada y en el 90% procedía delmercado inmobiliario libre.

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5.1. Grafikoa. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien gizarte- eta bizitegi-ezaugarriakGráfico 5.1. Características socioresidenciales de los hogares necesitados de rehabilitación de vivienda

5.2. Behar-maila subjektiboa etaeskariaren epeak

a) Asetasun-maila eta etxebizitzen beharra

Euskal familien %9k aitortu du etxebizitza birgaitzeko edoberritzeko lanak egiteko beharra dutela; hala ere, etxebizitzabirgaitzeko beharra eta etxebizitzarekiko asetasunik eza ez dira betierlazionatuta agertzen, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiaaskoren kasuan gertatzen den bezala.

Emaitzen arabera, bizi diren etxebizitzarekin nahiko gusturaedo gustura daudela adierazi dute familien %92k. Horrela, 0-100eskala batean, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek 84puntu lortu dituzte, eta etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek,berriz, 58 puntu.

Nahiz eta gehiengoak pozik agertu diren bizi diren etxebizitzariburuz galdetzean, modu berean beharra dagoen kasuetan beharraasetzeko gogoa handia da. Horrenbestez, hiru familiaren artetikbitan behar-maila handia edo nahiko handia dagoen bitartean(%71), behar txikia edo eskasa dutela aitortu dute %29k.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiekin alderatuta,behar-maila baxuagoa dela esan daiteke, behar handia edo nahikohandia duten familien proportzioak erakusten duen moduan (%71birgaitzeko beharraren kasuan eta %78,5 aldatzeko beharrarenkasuan), eta batez besteko behar-mailak baieztatzen duenaren arabera(64 puntu 100etik lehenengoen kasuan eta 73 bigarrengoen kasuan).

5.2. Grado subjetivo de necesidad y plazos de demanda

a) Grado de satisfacción y de necesidad de vivienda

Un 9% de los hogares vascos declara tener necesidad derehabilitar o reformar su vivienda. Como también sucedía enencuestas anteriores, el deseo de rehabilitar o reformar la vivienda noestá siempre asociado a una baja satisfacción con la viviendaocupada, como se veía en una amplia parte de las familias de cambio.

Los resultados muestran que el 92% de estas familiasconsideran que están muy o bastante satisfechas con la vivienda enla que residen. Así en una escala de 0 a 100, de poca a muchasatisfacción, los hogares con necesidad de rehabilitar presentan ungrado de satisfacción medio de 84 puntos, frente a los 58 puntos depromedio de los hogares con necesidad de cambio.

A pesar de que la opinión positiva sobre la vivienda en la que sereside es mayoritaria, también lo es el reconocimiento de la intensidado la urgencia de la necesidad. De esta manera, dos de cada tres hogarescalifican su grado de necesidad como mucho o bastante (71%), frentea un 29% que consideran que su necesidad es alguna o poca.

De la comparativa con los hogares de cambio, se puede decirque el grado de necesidad es algo inferior y así lo muestra laproporción de hogares con mucha o bastante necesidad (71% enrehabilitación frente al 78,5% entre las familias de cambio) y elgrado de necesidad medio (64 puntos sobre 100 los primeros y 73puntos los casos de cambio).


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5.3. Koadroa. ETXEBIZITZAREKIKO ASETASUN-MAILA ETA BEHAR-MAILA: BIRGAITZEA VS. ALDATZEACuadro 5.3. GRADO DE SATISFACCIÓN Y GRADO DE NECESIDAD DE VIVIENDA: REHABILITACIÓN VS. CAMBIO


BIRGAITZEA* ALDATZEA*% REHABILITACIÓN* CAMBIO*

ASETASUN-MAILA* / GRADO DE SATISFACCIÓN*Handia / Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63,3 26,6Nahikoa / Bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,3 34,5Pixka bat / Alguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,0 26,0Gutxi / Poca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,4 12,9

Batez besteko asetasun-maila / Grado de satisfacción medio . . . . . . . . . . . . 84,0 57,9

BEHAR-MAILA* / GRADO DE NECESIDAD*Handia / Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,4 43,8Nahikoa / Bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,3 34,7Pixka bat / Alguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,4 18,4Gutxi / Poca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,8 3,1

Batez besteko asetasun-maila / Grado de necesidad medio . . . . . . . . . . . . . 64,1 72,8

Aztertu berri diren bi aldagaiak kontuan hartuta, hau daetxebizitzarekiko asetasun-maila eta etxebizitza birgaitzekobehar-maila ikusita, zera esan daiteke: etxebizitzarekikoasetasun-maila gutxitzen den neurrian gero eta handiagoa daetxebizitzarekin lotutako beharra.

El cruce entre las dos variables que se acaban de analizar, gradode satisfacción con la vivienda y grado de necesidad derehabilitación permite seguir afirmando que en general a medida quecrece el grado de insatisfacción con la vivienda ocupada, mayor esel grado de necesidad sentido.

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5.3. Grafikoa. Birgaitzeko behar-maila etxebizitzarekiko asetasun-mailaren araberaGráfico 5.3. Grado de necesidad de rehabilitación según grado de satisfacción con la vivienda



5.2. Grafikoa. Asetasun-maila eta behar-maila: Birgaitzea vs. AldatzeaGráfico 5.2. Grado de satisfacción y grado de necesidad: Rehabilitación vs. Cambio

Modu horretan, etxebizitzarekin pozik daudela adierazi dutenfamilien %23k behar handia duten bitartean, asetasun-maila baxuadutela adierazi duten familien artetik %49 dute behar handia.

Aldagai guztiak kontuan hartuta errazagoa da etxebizitzabirgaitzeko benetako beharra duen taldea mugatzea; zentzuhorretan, kontuan hartuko dira gaur egun bizi direnetxebizitzarekiko asetasun-maila baxua adierazi duten familiak, baieta asetasun-maila altua edukita behar-maila altua duten familiakere. Orduan, etxebizitza birgaitzeko beharra duen taldean kasuguztien %72 sartuko dira.

Etxebizitza birgaitzeko benetako beharra duten familiakgainerako familiekin alderatuta zera azpimarratu beharko litzateke:batez beste familia horietako pertsona nagusiaren adina altuagoada (52 urte) eta familiaren tamaina zertxobait baxuagoa da;gainera, pertsona erretiratu gehiago daude eta sarrera garbibaxuagoak dituzte (1.232 euroko batez bestekoa eta etxebizitzabirgaitzeko beharra duten familien kasuan, berriz, 1.635 eurokoa).

Behar handien duten familiek birgaitu nahi dituzten etxebizitzenezaugarri nagusiei dagokienez, bereziki aipagarria da etxebizitzentamaina, hots, azalera erabilgarria, txikiagoa dela (76 m2, etagainerako etxebizitzak 83 m2) eta zaharragoak direla (38 eta 33urte, hurrenez hurren).

b) Ingurune edo auzoarekiko asetasun-maila

Etxebizitza birgaitzeko edo berritzeko beharra duten familiekaitortu dutenaren arabera, asko eta asko etxebizitza kokatzen deningurune edo auzoarekin pozik agertu dira. Zehazkiago: familiaguztien %89 izan dira, eta etxebizitza aldatzeko beharra duten

De este modo, mientras el 23% de las familias que se declarancomo muy satisfechas con su vivienda creen tener mucha necesidad,esta proporción es del 49% entre los que se decantan por una bajasatisfacción.

Esta relación de variables posibilita al mismo tiempo detectar alcolectivo con mayor necesidad de rehabilitación en sentido estricto,siendo representado por aquellos hogares que han expresado unnivel de satisfacción con la vivienda actual negativo, junto conaquellos que manifiestan una satisfacción positiva pero declarantener un elevado grado de necesidad. El colectivo de necesidad derehabilitación queda de esta forma restringido al 72% de los casos.

De la comparativa de estos hogares con mayor necesidad derehabilitación en sentido estricto y el resto se puede resaltar entérminos de promedio que son familias en las que la personaprincipal presenta una edad media algo mayor (52 años), con untamaño familiar ligeramente inferior, si bien existe una mayorproporción de personas jubiladas y los ingresos netos a su vez sonalgo más bajos (1.232 euros de promedio frente a los 1.635 del restode hogares de rehabilitación).

En cuanto a las principales características de las viviendas areformar por estos hogares más necesitados reseñar el menor tamañode las mismas en cuanto a superficie útil (76 m2 frente a los 83 m2

del resto) y la mayor antigüedad (38 y 33 años, respectivamente).

b) Grado de satisfacción con el entorno o barrio

Volviendo a tomar de referencia el total de hogares vascos queconsideran tener necesidad de rehabilitar o reformar su viviendadestacar que una amplia parte cree estar satisfecho con el entorno obarrio en el que está ubicado su actual vivienda. Concretamente, el


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5.4. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN GIZARTE-ETA BIZITEGI-EZAUGARRIAKCuadro 5.4. CARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES DE LOS HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA


ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK BENETAKO BEHARRA / EN SENTIDO ESTRICTO

HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN BAI / SÍ EZ / NOGUZTIRA / TOTAL

Familiaburuaren batez besteko adina (urteak / Edad media de la per. principal (años) . . . . . . . 52,3 49,9 50,9Familiako kide-kopurua / Miembros por hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9 3,4 3,0Erretiratuak (%) / Jubilados/as (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,7 18,9 23,8Batez besteko sarrera garbiak (euro) / Ingresos netos medios (euros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.232,1 1.635,9 1.338,7Batez besteko azalera erabilgarria (m2) / Superficie útil media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76,1 83,1 78,1Etxebizitzaren antzinatasuna / Antigüedad de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,7 33,2 36,4Beharrak irauten duen benbora (% >4 urte) / Tiempo en situación de necesidad (% >4 años) . . 71,5 52,3 66,1

familien kasuan lortutako emaitza parekatu da (%87), nahiz etafamilia guztiek esandakoa baino baxuagoa izan (%94).

Bestalde, ingurunearekiko asetasun-maila baxuagoa adieraziduten familiei dagokienez (baxua edo oso baxua), etxebizitzabirgaitzeko behar-indizeak altuagoak dira.

Alde batetik, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek etagainerako familiek gehien aipatu dituzten bi arazoak aparkatzekoleku falta eta iresgarritasun-baldintza eskasak dira.

Eta bestetik, bereziki azpimarragarria da lehen etxebizitzaaldatzeko beharra eragiten zuten arrazoi nagusiek, hala nolapoluzioa/usain txarrekin erlazionatutako arazoak, komunikazioeskasa/garraiobideen bidezko komunikazio eskasa eta zona berdegutxi egotea, ez dutela garrantzi handirik etxebizitza birgaitzekobeharra duten familien artean.

89% de estos hogares, resultado muy similar al obtenido por loshogares de cambio (87%), aunque algo más bajo que el obtenido porel conjunto de familias (94%).

Al mismo tiempo, mencionar que en los hogares con un menornivel de satisfacción con el entorno (bajo o muy bajo) se sitúantambién índices de necesidad de rehabilitación más elevados.

Por un lado, destacar que al igual que en el resto de hogares, elproblema del aparcamiento y la falta de accesibilidad son los dosmás señalados por los hogares con necesidad de rehabilitación.

Y por otro, reseñar que los problemas que incidían en mayormedida en la necesidad de cambiar de vivienda, problemas decontaminación/malos olores, malas comunicaciones/transporte ypocas zonas verdes son menos valorados entre las familias connecesidad de rehabilitación.

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5.6. Koadroa. INGURUAN ARAZOAK ANTZEMATEACuadro 5.6. EXISTENCIA EN EL ENTORNO DE ALGUNO DE LOS SIGUIENTES PROBLEMAS

* Erantzun bakar bat baino gehiago eman ahal da. Aiputatako arazoa bizi dutela baieztatu duten familien ehunekoa / Es posible más de una respuesta. Porcentaje de hogares que afirman que existe dicho problema.** Familia guztien % / % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

INGURUKO/AUZOKO ARAZOAK BIRGAITZEA / REHABILITACIÓN

PROBLEMAS EN EL ENTORNO/BARRIO %* INDIZEA** / ÍNDICE**ALDATZEA* / CAMBIO*

Kanpoko zaratak / Ruidos exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,8 11,9 34,7Poluzioa/usain txarrekin erlazionatutako arazoak / Problemas de contaminación/malos olores . . 16,7 10,3 24,6Mantentze-lanik eza / Falta de mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,3 10,4 15,9Garbitasun/zabor-bilketa eskasa / Poca limpieza/recogida de basuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,2 11,4 17,2Komunikazio/garraiobide eskasak / Males comunicaciones/transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 11,3 13,2Zona berde gutxi / Pocas zonas verdes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,8 12,7 34,9Aparkatzeko arazoak / Problemas de aparcamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,5 11,4 63,9Zerbitzu gutxi / Escasez de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,2 15,4 11,1Iresgarritasun-baldintza eskasak / Falta de accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49,3 13,5 45,2Delinkuentzia/segurtasunik eza / Problemas de delincuencia/inseguridad . . . . . . . . . . . . . . . . 17,8 13,1 17,3

5.5. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEK INGURUNE/AUZOAREKIKO ADIERAZITAKO ASETASUN-MAILACuadro 5.5. GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL ENTORNO/BARRIO DE RESIDENCIA DE LOS HOGARES DE REHABILITACIÓN

* % bertikala, beharra duten familia guztiekiko / vertical s/total de hogares necesitados.** Familia guztien % / % s/total de hogares.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ASETASUN-MAILA BIRGAITZEA / REHABILITACIÓN

GRADO DE SATISFACCIÓN %* INDIZEA** / ÍNDICE**ALDATZEA* / CAMBIO*

Altua / Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,2 7,9 53,6Nahiko altua / Más bien alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,7 11,3 33,5Nahiko baxua/ Más bien bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,4 17,7 9,6Baxua / Bajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,8 12,0 3,3Batez besteko asetasun-maila / Grado de satisfacción medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80,8 — 78,9

c) Beharrak irauten duen denbora eta etxebizitza birgaitzekoaukerak

Beharrak irauten duen denborari dagokionez, birgaitzekobeharra duten hiru familiaren artetik bitan aitortu da (%66) motahorretako beharrak 4 urte baino gehiago irauten duela. Beharhandien duten familiei dagokienez, halaber, gehiago dira egoerahorretan 4 urtetik gora daramaten pertsonak (%71,5).

Eta azken urtean sortutako behar berriei dagokienez, zera esandaiteke: etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien proportzioaez da gehiegi aldatu (%7 2003an eta %6 2002an). Hala ere,beharrak 2 urtetik behera irauten duen familien kasuan (%19,5),oraingo proportzioa aurreko urteko inkestakoa baino baxuagoa izanda (%27 2002an).

c) Tiempo en situación de necesidad y probabilidad de efectuar larehabilitación

En cuanto al tiempo en situación de necesidad llamar resaltarque dos de cada tres hogares de rehabilitación (66%) manifiestanque poseen este tipo de necesidad desde hace más de 4 años. En estecaso también, cabe apuntar que entre los hogares denominados másnecesitados es superior la proporción de quienes llevan más de 4años (71,5%).

Y en relación a las nuevas necesidades que han tenido su origenen el último año, se observa que la proporción del total de hogaresde rehabilitación ha sido muy similar a la de hace un año (7% en2003 y un 6% en 2002). Ahora bien, si se tiene en cuenta aquelloshogares que llevan menos de 2 años (19,5%) la proporción es algoinferior a las observadas en la encuesta previa (27% en 2002).


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Iturria: EAE Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

5.4. Grafikoa. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek inguruan / auzoan antzemandako arazoei buruz egindako balorazioaGráfico 5.4. Valoración de los problemas detectados en el entorno / barrio por los hogares de rehabilitación

5.7. Koadroa. BEHARRAK IRAUTEN DUEN DENBORACuadro 5.7. TIEMPO EN SITUACIÓN DE NECESIDAD

* % bertikala, beharra duten familien guztizkoarekiko / vertical s/total de hogares necesitados.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK* HOGARES NECESITADOS DE REHABILITACIÓN

Urtebete baino gutxiago / Menos de 1 año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,11-2 urte bitartean / De 1 a 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,42-4 urte bitartean / Entre 2 y 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,44 urte baino gehiago / Más de 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,1

Birgaitze-lanak burutzeko aukerak kontuan hartuta, birgaitzekobeharra duten familien %47k aitortu du 2 urteren buruan egingodituela lanak; lanak burutzeko epea lau urtera zabalduz gero,familien %62k uste dute birgaitze-lanak burutuko dituela (2002koportzentajeak gainditu dira, gutxi bada ere).

Aurreko urteetan gertatu den bezala, oraingoan ere behar-egoera denboran luzatu ahala, familiak etxebizitza birgaitzeko duenitxaropena gero eta baxuagoa da. Zentzu horretan, etxebizitzabirgaitzeko beharrak 4 urtetik gora irauten duen familiatan ez duteuste 2 urteren buruan birgaitze-lanak egitea lortuko dutenik (%59kez du uste egingo duenik), duela urtebeteko emaitzak ezin gaindituz(%18k uste dute aukera gutxi dutela).

Tomando en consideración las probabilidades de realizar lasobras de reforma, o lo que es lo mismo, el índice de resolución,llama la atención que el 47% de los hogares a rehabilitar afirmanpoder efectuar la reforma en el plazo de 2 años, y se incrementa al67% si el plazo se amplía a 4 años (Porcentajes sólo ligeramentesuperiores a los de 2002).

Al igual que se viene observando en años anteriores, reseñarque en general a medida que se alarga la situación de necesidad en eltiempo, las expectativas de estos hogares de solventar la necesidaddecrecen. En este sentido, las familias que llevan más de 4 años connecesidad de reformar las viviendas son las que en menor medidacreen probable efectuar la rehabilitación en el plazo de 2 años (59%creen que es poco o nada probable), junto con las que consideranque la probabilidad ha empeorado con respecto a la de hace un año(18% afirman que la probabilidad es mucho o bastante menor).

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5.8. Koadroa. BIRGAITZE-LANAK EGITEKO AUKERA, EPEEN ARABERACuadro 5.8. PROBABILIDAD DE EFECTUAR LA REHABILITACIÓN SEGÚN PLAZOS

* % bertikala, beharra duten familien guztizkoarekiko / vertical s/total de hogares necesitados.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EPEABIRGAITZEKO AUKERA* PLAZO

PROBABILIDAD DE REHABILITAR* 2 URTE 4 URTE2 AÑOS 4 AÑOS

Aukera handia / Muy probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,4 47,8Aukera dezente / Bastante probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,2 19,6Aukera gutxi / Poco probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,0 21,5Ia aukerarik ez / Nada probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,4 11,1

5.5. Grafikoa. Birgaitze-lanak egiteko aukera, epeen araberaGráfico 5.5. Probabilidad de efectuar la rehabilitación según plazos


Amaitzeko, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familieietxebizitza aldatzea gustatuko ote zitzaien galdetzean, %23k baietzerantzun dute eta arrazoi ekonomikoak aipatu dituzte (%95).Alderantziz galdetzean, hots, aldatzeko beharra asetzeko bide gisaetxebizitza birgaitzeko aukera eskaintzean, etxebizitza aldatzekobeharra duten familia gehienek ezetz erantzun dute eta %12k bakarrikbaietz.

Por último, se plantea a los hogares con necesidad de rehabilitarsi preferiría cambiar y un 23% de los mismos declara que sí, aunqueen su mayoría (95%) no lo hace por motivos de tipo económico. Laopción inversa, la rehabilitación como alternativa a la necesidad decambio es ampliamente rechazada por los hogares de cambio, sóloun 12% lo ven como alternativa posible.


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5.6. Grafikoa. Birgaitze-lanak egiteko aukerak eta aukerak hobetzea, beharrak irauten duen denboraren araberaGráfico 5.6. Probabilidad de efectuar la rehabilitación y mejora de las posibilidades según tiempo en situación de necesidad

5.9. Koadroa. ALDATZEKO EDO BIRGAITZEKO LEHENTASUNACuadro 5.9. PREFERENCIAS POR CAMBIO O POR REHABILITACIÓN

* Birgaitzeko beharra duten familiak / Por los hogares necesitados de rehabilitación.** Aldatzeko beharra duten familiak / Por los hogares necesitados de cambio.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BEHARRA DUTEN FAMILIAK*HOGARES NECESITADOS*

ALDATZEKO LEHENTASUNA?* / ¿PREFERENCIA POR CAMBIO?*Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,8Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73,0Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,2

ZERGATIK EZ ALDATU?* / ¿POR QUÉ NO CAMBIA?* Arrazoi ekonomikoak / Razones económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94,6Beste hainbat arrazoi / Otros motivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,4Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,0

ETXEBIZITZA ALDATU BEHARREAN BIRGAITZEA** / REHABILITACIÓN COMO ALTERNATIVA AL CAMBIO**Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,3Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87,7

5.3. Birgaitzearen ezaugarriak:mota eta kostua

Egin nahi den birgaitze-motari dagokionez, %58k aitortu dubere etxebizitzako elementu pribatiboak birgaitzeko beharra, %23k,berriz, elementu komunak birgaitzekoa. Gainerako %19k bibehar-motak adierazi dituzte; aurten lortutako emaitzak eta aurrekourteetan lortutakoak nahiko antzekoak dira.

5.3. Características de la rehabilitación:tipo y coste

El tipo de rehabilitación que se desea llevar a cabo másfrecuente sigue siendo la que afecta exclusivamente a los elementosprivativos de la vivienda (58%), al tiempo que los elementoscomunes generan otro 23% de las necesidades. El 19% restante delos hogares comparten ambos tipos de necesidad. Respecto al añoanterior, estas proporciones se mantienen prácticamente constantes.

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5.10. Koadroa. BEHAR DEN BIRGAITZE-MOTACuadro 5.10. TIPO DE REHABILITACIÓN PRECISA

* Erantzun bat baino gehiago eman daiteke. Beharra dutela baieztatu duten familien ehunekoa / Es posible más de una respuesta. Porcentaje de hogares que afirman tener dicha necesidad.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BIRGAIKUNTZA-MOTA (BAIEZKOAK %) BEHARRA DUTEN FAMILIAK*TIPO DE REHABILITACIÓN (% AFIRMATIVOS) HOGARES NECESITADOS*

ELEMENTU PRIBATIBOAK / ELEMENTOS PRIVATIVOSKomuna-sukaldea aldatzea / Cambio baño-cocina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,4Trenkadak botatzea-altxatzea / Tirar-levantar tabiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,4Lurra aldatzea / Cambio suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,4Ura, elektrizitatea eta abarreko instalazioak konpontzea / Arreglo instalaciones agua, electricidad. . . . . . . . . . . . . . 4,4Berokuntzaren instalazioa / Instalación calefacción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,3Leihoak-ateak aldatzea / Cambio ventanas-puertas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,0Beste hainbat / Otro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,9

ELEMENTU KOMUNAK / ELEMENTOS COMUNESFatxada / Fachada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,3Teilatua / Tejado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,3Igogailua / Ascensor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,6Gas naturala / Gas natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,9Beste hainbat / Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,0


5.7. Grafikoa. Behar den birgaitze-mota (%)Gráfico 5.7. Tipo de rehabilitación necesitada (%)


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Elementu pribatiboei dagokienez, komuna edo sukaldeaberritzeko lanak dira, berriro ere, birgaitze-beharra eragiten dutenarrazoi nagusia, birgaitzeko beharra duten familien %57k aipatuduelarik. Bigarrenik zorua aldatzeko lanak eta ondoren leihoak etaateak aldatzeko lanak ageri dira, familien %29k eta %28k aipatudituztelarik, hurrenez hurren.

Elementu komunei dagokienez, bestalde, eraikinaren fatxadada gehien aipatu den elementua (%22), nahiz eta 2002an (%27)

Entre los elementos privativos, las obras de mejora del baño ococina constituyen una vez más el principal motivo generador de lasnecesidades de rehabilitación, mencionado por el 57% de los casosde rehabilitación. En segundo lugar, se sitúa el cambio de suelo,seguido por el cambio de ventanas y puertas, representando al 29%y 28% de estas familias, respectivamente.

Y entre los elementos comunes, la fachada del edificio siguesiendo el más mencionado (22%), aunque ha perdido algo de


5.8. Grafikoa. Birgaitze-lanetarako kalkulatutako batez besteko kostuaGráfico 5.8. Coste medio estimado de rehabilitación

5.11. Koadroa. BIRGAITZE-LANETARAKO AURREIKUSITAKO KOSTUACuadro 5.11. COSTE PREVISTO DE LA REHABILITACIÓN

* % bertikala, beharra dutenen guztizkoarekiko / % vertical s/total de hogares necesitados.** Ez dira kontuan hartu 3.000 eurotik beherako elementu pribatiboen kostuak / No se han tomado en consideración costes de elementos privativos inferiores a 3.000 Euros.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BIRGAITZE-LANETARAKO AURREIKUSITAKO KOSTUA BEHARRA DUTEN FAMILIAK*COSTE PREVISTO DE REHABILITACIÓN HOGARES NECESITADOS*

ELEMENTU PRIBATIBOAK** / ELEMENTOS PRIVATIVOS**3.001- 6.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,26.001-12.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,612.001-30.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,2> 30.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,9Ed/Ee / Ns/Nc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,0Batez besteko kostua (euro) / Coste medio (euros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.044,6

ELEMENTU KOMUNAK / ELEMENTOS COMUNES< 3.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,73.000-6.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,96.001-12.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19,512.001-30.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,4> 30.000 € . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,4Ed/Ee / Ns/Nc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,2Batez besteko kostua (euro) / Coste medio (euros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.573,5

baino gutxiagotan aipatu da aurten. 2003an igogailua jartzekobeharra ageri zaigu xede dugun behar-mota eragin duen bigarrenarrazoi gisa (%14), eta ondoren ageri da teilatua erreformatzekobeharra (%12).

Birgaitze-lanak burutzeko aurreikusi den kostuari dagokionez,elementu pribatiboen kasuan 16.044 euro aurreikusi dira batezbeste; 2002ko datuak ikusita (15.553 euro), 2003an hazkunde txikibat izan dela ikus daiteke (+%3). Elementu komunen kasuan,aitzitik, aurreikusitako batez besteko kostuak %9,5eko uzkurduraizan du: 10.573 euro izan dira 2003an eta 11.680 euro 2002an.

Oraingoan aurrekontua eskatu duten familiak bakarrik kontuanhartuta, aurreikusitako batez besteko kostuak baxuagoak dira;zentzu horretan, eraikinaren elementu komunen kasuan kostu arebaxuagoak lortu dira. Gauzak horrela, elementu pribatiboeidagokienez aurreikusitako kostua 15.291 eurokoa da, batez beste,aurrekontua eskatu ondoren, eta 7.281 eurokoa, berriz, elementukomunei dagokienez (aurrekontua eskatu ondoren).

5.4. Birgaitze-lanak egiteko laguntzakezagutzea eta eskatzea

Gero eta gehiago ezagutzen ditu euskal biztanleriak etxebizitza-esparruan martxan jarritako laguntzak. Horrela, etxebizitzabirgaitzeko beharra dutela aitortu duten familien %67k badaki

importancia relativa con respecto al resultado de la encuesta de 2002(27%). La necesidad de instalar un ascensor se sitúa en esta ocasióncomo la segunda causa de generar este tipo de necesidad (14%),seguido de las reformas en el tejado (12%).

En lo referente al coste previsto para la rehabilitación, elpromedio en el caso de los elementos privativos se sitúa en 16.044euros, cifra que supone un ligero incremento (+3%) respecto alregistrado en 2002 (15.553 euros). Por el contrario, en el caso de loselementos comunes se produce una contracción del 9,5% en el costemedio previsto: 10.573 euros frente a los 11.680 euros de 2002.

Tomando en consideración únicamente aquellos hogares quehan solicitado presupuesto, ambos promedios de costes previstosson inferiores, aunque en mayor medida en el caso de los elementoscomunes del edificio. Así, los datos concretos cifran el costeprevisto de los elementos privativos en 15.291 euros de promediouna vez pedido presupuesto y en 7.281 euros presupuestados en elcaso de los elementos comunes.

5.4. Conocimiento y solicitudde ayudas a la rehabilitación

Cada vez es mayor el conocimiento que tiene la población vascasobre las ayudas existentes en materia de vivienda. En este mismosentido entre los hogares que declaran tener necesidad de rehabilitar

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5.12. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIEN LAGUNTZEN EZAGUPENA ETA ESKARIACuadro 5.12. CONOCIMIENTO Y SOLICITUD DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN POR HOGARES NECESITADOS DE

REHABILITACIÓN

* % bertikala, beharra dutenen familian guztiekiko / % vertical s/total hogares necesitados.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BIRGAITZERAKO LAGUNTZAK* BEHARRA DUTEN FAMILIAKAYUDAS REHABILITACIÓN* HOGARES NECESITADOS

EZAGUTZA / CONOCIMIENTOEzagutzen dituzte / Sabe en qué consisten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,6Entzunak dituzte baina ez dituzte zehazki ezagutzen / Ha oído pero no sabe exactamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,1Ez ditu ezagutzen / No sabe que existen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,3

ESKARIA / SOLICITUDBai, eskatu ditu / Sí, las ha solicitado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,4Bai, eskatzeko asmoa du / Sí, piensa solicitarlas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,1Ez, baldintzak betetzen ez dituela uste du / No, cree que no cumple requisitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,1Ez, agiri gehiegi aurkeztu behar dira / No, es mucho papeleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9Ez, beste hainbat arrazoirengatik / No, otros motivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,0Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,4

Eusko Jaurlaritzak xede horrekin laguntzak ematen dituela.Alabaina, orohar, biztanleriaren herenak bakarrik ezagutzen dituzehazki laguntzak eta beste heren batek ez ditu ezagutu ere egiten.

Eraikinaren elementu komunak birgaitzeko beharra dutenfamiliek gehiago ezagutzen dituzte laguntzak: %78 dira ezagutzendituztenak eta %47 zehazki ezagutzen dituztenak.

Birgaitzeko beharra eduki eta laguntzak ezagutzen dituztelaaitortu duten familien artetik %15ek jada eskatu dituela adierazidute; %46 laguntzak eskatzeko aukera ari dira aztertzen.

Laguntzak ezagutzeak ez du esan nahi familia orok eskuratuahal dituenik. Horrela, finantzaketa kualifikatu bat lortzeko, 33.000euro baino gutxiagoko sarrera haztatuak eduki behar dira. Horrezgain, bi familiaren artetik batek funts galdura emandakodiru-laguntza zuzenak eskuratu ahal ditu birgaitze-lanak egiteko,urteko sarrera haztatuek badute 21.000 euroko zenbatekoagainditzen.

su vivienda el 67% conocen que el Gobierno Vasco concede ayudasa la rehabilitación. Ahora bien, en términos generales se puede decirque sólo un tercio sabe concretamente en qué consisten dichasayudas, misma proporción que quienes desconocen totalmente de suexistencia.

Este conocimiento es superior en el caso de los hogares queprecisan realizar reformas en los elementos comunes del edificio,ascendiendo al 78% los que conocen y al 47% los que sabe en quéconsiste.

Entre los hogares de rehabilitación que manifiestan conocer estetipo de ayudas, un 15% declara que las ha solicitado y un 46% estápensando en hacerlo.

El conocimiento de dichas ayudas no implica que todos loshogares con este tipo de necesidad puedan acceder a ellas. Así, sóloel 78% de éstos posee ingresos inferiores a 33.000 euros anualesponderados, máximo permitido para acceder a una financiacióncualificada. Además, uno de cada dos hogares podrá percibir ayudaseconómicas directas a la rehabilitación en forma de subvenciones afondo perdido, ya que no supera el máximo de 21.000 euros anualesponderados.


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BIRGAITZEKO BEHARRA DUTEN FAMILIAK VS. ALDATZEKO BEHARRADUTEN FAMILIAK EZAUGARRIEN LABURPENA

SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LOS HOGARESNECESITADOS DE REHABILITACIÓN VS. CAMBIO

ETXEBIZITZA BIRGAITZEKOBEHARRA DUTEN FAMILIAKHOGARES NECESITADOS

DE REHABILITACIÓN

• Familiaburuaren batez besteko adina: 51 urte• Familia bakoitzeko kide-kopurua: 3,0• Lan-egoera:

⇒ Lanean, kontratu finkoa: %39⇒ Langabezian/a: %6,4⇒ Erretiratua: %24

• Batez beteko sarrera garbiak: 1.239 €• Batez besteko azalera: 78 m2


⇒ Jabetza: %98⇒ Alokairua: %1

• Edad media P.P: 51 años• N.º miembros//Hogar: 3,0• Situación laboral

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 39%⇒ Parado/a: 6,4%⇒ Jubilado/a: 24%

• Ingresos medios netos: 1.239 €• Superficie media: 78 m2

• Antigüedad media: 36 años• Régimen de tenencia

⇒ Propiedad: 98%⇒ Alquiler: 1%

• Etxebizitzarekiko asetasun-maila: 84 puntu• Inguru/auzoarekiko asetasun-maila asetasun-maila: 81 puntu• Behar-maila: 64 puntu• Beharrak irauten duen denbora:

⇒ 2 urtetik behera: %19,5⇒ 2 urtetik gora: %80,5

• Erantzuteko aukerak:⇒ %47 2 urteren buruan⇒ %67 4 urteren buruan

• Grado de satisfacción con vivienda ocupada: 84 puntos• Grado de satisfación con entorno-barrio: 81 puntos• Grado de necesidad: 64 puntos• Tiempo en situación de necesidad:

⇒ Menos de 2 años: 19,5%⇒ Más de 2 años: 80,5%


• Behar den birgaitze-mota⇒ Elementu pribatiboak: %58⇒ Elementu propioak: %23⇒ Biak: %19

• Aurreikusitako kostua:⇒ Elementu pribatiboak: 16.045 €⇒ Elementu propioak: 10.573 €

• Aldatzeko lehentasuna: %23

• Tipo de rehabilitación precisa⇒ Elementos privativos: 58%⇒ Elementos propios: 23%⇒ Ambos: 19%

• Coste previsto⇒ Elementos privativos: 16.045 €⇒ Elementos propios: 10.573 €

• Preferencia cambio: 23%


DE CAMBIO

• Familiaburuaren batez besteko adina: 45 urte• Familia bakoitzeko kide-kopurua: 3,1• Lan-egoera:

⇒ Lanean, kontratu finkoa: %37⇒ Langabezian: %7,4⇒ Erretiratua: %16

• Batez besteko sarrera garbiak: 1.303 €• Batez besteko azalera: 64 m2


⇒ Norberaren jabetzakoa: %63⇒ Alokairua: %31

• Edad media P.P: 45 años• N.º miembros//Hogar: 3,1• Situación laboral:

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 37%⇒ Parado/a: 7,4%⇒ Jubilado/a: 16%

• Ingresos medios netos: 1.303 €• Superficie media: 64 m2

• Antigüedad media: 37 años• Régimen de tenencia:

⇒ Propiedad: 63%⇒ Alquiler: 31%

• Etxebizitzarekiko asetasun-maila: 58 puntu• Inguru/auzoarekiko asetasun-maila: 79 puntu• Behar-maila: 73 puntu• Beharrak irauten duen denbora:

⇒ 2 urtetik behera: %54⇒ 2 urtetik gora: %46

• Erantzuteko aukerak:⇒ %29 2 urteren buruan⇒ %54 4 urteren buruan

• Grado de satisfacción con vivienda ocupada: 58 puntos• Grado de satisfación con entorno-barrio: 79 puntos• Grado de necesidad: 73 puntos• Tiempo en situación de necesidad:



• Birgaitzeko lehentasuna:%12k nahiago birgaitzea%88k nahiago aldatzea

• Preferencia rehabilitación:12% prefiere rehabilitar88% prefiere cambiar

Gizarte-etabizitegi-ezaugarriak

Característicassocioresidenciales

Beharrarenezaugarriak

Caracterizaciónde la necesidad

Behar direnbirgaitze-lanak

Rehabilitación precisa

6.1. Merkatu inmobiliarioaren egoeraren pertzepzioa

Beharra duten pertsonek balorazio oso negatiboa egin duteeskaintzaren eta behar-motaren eta baliabide ekonomikoen artekoegokitasun-mailari buruz galdetzean. Etxebizitza aldatzeko beharraduten familien %88,2k eta etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona gazteen %85,8k uste dute eskaintza ez dela bat ere egokia.

Inkestan azaldutako erantzunak 0-100 eskala batean kokatuz (0egokitasunik eza da eta 100 egokitasun handia), 22,8 puntu lortudira etxebizitza aldatzeko beharra dutenen artean eta 26,2 puntu,berriz, eskuratzeko beharra dutenen kasuan. Aipatu kopuruaktarteko puntuaketatik (50 puntu) nahiko urrun geratzen dira. Halaere, kontuan hartu behar da 2003ko Oinarrizko Inkestaren emaitzaketa aurreko ekitaldietan lortutakoak nahiko antzekoak direla.

6.1. Percepción de la situación del mercado inmobiliario

Las personas necesitadas continúan valorando muy negativamenteel grado de adecuación de la oferta a su situación de necesidad y susposibilidades económicas. Hay que destacar que un 88,2% de lasfamilias con necesidad de cambio y un 85,8% de las personas jóvenesnecesitadas de acceso creen que la oferta es poco o nada adecuada.

La conversión de estas respuestas en un índice de escala 0 a 100(donde 0 supone ninguna adecuación y 100 mucha adecuación)arroja un valor de 22,8 puntos en el caso del cambio y de 26,2puntos en el acceso, cifras éstas considerablemente inferiores a los50 puntos que indicarían un posicionamiento intermedio. Noobstante, hay que señalar los resultados de la Encuesta Base 2003son similares a los obtenidos en ejercicios anteriores.

6. ETXEBIZITZA-POLITIKAREN PERTZEPZIOA6. PERCEPCIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA

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6.1. Koadroa. ESKAINTZAREN EGOKITASUNA, BEHARRA DUTEN PERTSONA ETA FAMILIEN BEHARREN/AUKEREN ARABERACuadro 6.1. ADECUACIÓN OFERTA A NECESIDADES/POSIBILIDADES DE PERSONAS Y HOGARES NECESITADOS

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total personas y hogares necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ESKAINTZAREN EGOKITASUNA* ALDATZEA ESKURATZEAADECUACIÓN DE LA OFERTA* CAMBIO ACCESO

Handia / Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,1 0,6Nahikoa / Bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,7 13,7Txikia / Poca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,2 50,4Bat ere ez / Ninguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,0 35,4

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22,8 26,2


6.1. Grafikoa. Eskaintzaren egokitasun-indizearen bilakaeraGráfico 6.1. Evolución del índice de adecuación de la oferta

Lehen aipatutakoaren ildotik, 2003ko Oinarrizko Inkestarenemaitzen arabera, familia gehienek uste dute etxebizitzarenprezioek gorakada izugarria izan dutela azken urtean (etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen %64,4 eta beharrik ez dutenfamilien %84,4).

Horrela, antzemandako prezioen indizea 90 puntutik gorakokatu da (0-100 eskala batean) beharra duten talde guztieidagokienez. Horrenbestez, 2002ko balioak gainditu dira eta 1999urtetik ekindako joerari eutsi zaio.

En línea con lo anterior, los resultados de la Encuesta Base 2003revelan que la mayor parte de los hogares contactados considera queel precio de la vivienda ha aumentado mucho en el último año (entreun 64,6% de las personas necesitadas de acceso y un 84,4% de loshogares sin necesidad).

De esta forma, el índice de precios percibidos se sitúa porencima de 90 puntos (sobre un máximo de 100) para todos loscolectivos de necesidad, alcanzando valores ligeramente superioresa los de 2002 y manteniendo la tónica apreciada desde 1999.

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6.2. Grafikoa. Prezioen bilakaeraren pertzepzioaren indizea Gráfico 6.2. Índice de percepción de la evolución de los precios

6.2. Koadroa. PREZIOEN BILAKAERAREN PERTZEPZIOACuadro 6.2. PERCEPCIÓN DE LA EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total personas necesitadas de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

PREZIOEN BILAKAERA* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZEVOLUCIÓN PRECIOS* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

Gorakada handia / Aumentado mucho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75,7 64,6 76,4 84,4Gorakada nahikoa / Aumentado bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 27,8 16,6 9,1Egonkorrak / Estables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9 4,7 2,8 2,1Beherakada nahikoa / Bajado bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — 0,2 — —Beherakada handia / Bajado mucho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — — — —Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,6 2,7 4,2 4,3

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93,6 90,3 94,2 96,5

Prezioen bilakaerari buruz galdetzean gehienek iritzi negatiboaadierazi badute ere, beharra asetzeko aukerei buruz galdetzean askokez dute duela urtebete emandako erantzuna aldatu. Hain zuzen,etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %48k, etxebizitzaeskuratzeko beharra duten gazteen %39,8k eta etxebizitzabirgaitzeko beharra duten familien %63,5k eman du iritzi bera.

Bestalde, beharra asetzeko aukeren indizearen kalkuluakadierazten duenez, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagazteek egoera zertxobait hobetu dela uste dute (56,1 puntu 100puntutik); etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek, ordea, iritzinegatiboagoa eman dute (48,9 puntu).

Pese a la negativa impresión sobre la evolución de los precios,buena parte de las personas necesitadas considera que la probabilidadde poder resolver su necesidad es igual que hace un año.Concretamente, un 48% de los hogares con necesidad de cambio, un39,8% de los/as jóvenes con necesidad de acceder y un 63,5% de lasfamilias con necesidad de rehabilitar comparte esta opinión.

Por su parte, el cálculo del índice de probabilidad de resoluciónmuestra que las personas jóvenes necesitadas de acceso hanpercibido una ligera mejora de su situación (56,1 puntos sobre 100),en tanto que los hogares necesitados de cambio muestran un levedeterioro de sus expectativas (48,9 puntos).


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6.3. Koadroa. BEHARRA ASETZEKO AUKERA, IAZKO AUKEREKIN ALDERATUTACuadro 6.3. PROBABILIDAD DE RESOLUCIÓN DE LA NECESIDAD RESPECTO AL AÑO ANTERIOR

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total las personas necesitadas de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

BEHARRA ASETZEKO AUKERA, IAZKO AUKEREKIN ALDERATUTA* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEAPROBABILIDAD DE RESOLUCIÓN DE LA NECESIDAD CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN

RESPECTO AL AÑO ANTERIOR*

Askoz ere gehiago / Mucho mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,7 5,5 2,7Dezente gehiago / Bastante mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,9 34,6 18,6Berdin / Iguales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48,0 39,8 63,5Dezente gutxiago / Bastante menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,3 16,0 14,3Askoz ere gutxiago / Mucho menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,1 2,7 0,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — 1,3 0,4

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48,9 56,1 52,2

6.3. Grafikoa. Beharra asetzeko aukeren indizearen bilakaera iazko datuekikoGráfico 6.3. Evolución del índice de probabilidad de resolución de la necesidad respecto al año anterior


6.2. Laguntzen programen ezagutza

Beharra duten taldeek laguntzen programen inguruan dutenezagutza-maila nahiko baxua da oraindik ere. Etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %32,9k eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonen %27,7k bakarrik ezagutzen ditu zehazki aipatutakolaguntzak.

Hala ere, laguntzak zehazki ezagutzen dituzten pertsonak erenahiko gutxi dira (%20 inguru). Horrela, beharra duten bitaldeetako kide gehienek (erdia baino zertxobait gutxiago) jaso duteinoiz laguntzei buruzko informazioa, nahiz eta ez dituzten oso ondoezagutzen.

6.2. Conocimiento de programas de ayudas

El grado de conocimiento de los programas de ayudas por partede los colectivos de necesidad continúa siendo relativamente bajo.Sólo un 32,9% de los hogares con necesidad de cambio y un 27,7%de las personas necesitadas de acceso declara conocer en detalleestas ayudas.

No obstante, la proporción que manifiesta un desconocimientoabsoluto sobre las ayudas también es relativamente pequeña(alrededor de un 20%). De esta forma, la mayor parte de amboscolectivos de necesidad (algo menos de la mitad), ha recibido algúntipo de información aunque desconoce su contenido exacto.

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6.4. Grafikoa. Etxebizitzaren beharra duten familiek eta pertsonek laguntza publikoei buruz ezagutza-mailaGráfico 6.4. Grado de conocimiento de las ayudas públicas por los hogares y personas necesitadas de vivienda

Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003)

6.4. Koadroa. ETXEBIZITZAREN LAGUNTZA-PROGRAMEN EZAGUTZACuadro 6.4. CONOCIMIENTO DE PROGRAMAS DE AYUDAS A LA VIVIENDA

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total las pesonas necesitadas de cada tipo.** % bertikala, laguntzak ezagutzen dituzten edo laguntzei buruz hitz egiten entzun duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total que conoce o ha oído hablarIturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

LAGUNTZEN EZAGUTZA* ALDATZEA ESKURATZEACONOCIMIENTO AYUDAS* CAMBIO ACCESO

EZAGUTZA OROKORRA / CONOCIMIENTO GENERALLaguntzen funtsa ezagutzen du / Sabe en qué consisten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,9 27,7Ezagutzen ditu, baina ez zehazki / Ha oído, pero no sabe exactamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,1 48,5Ez ditu ezagutzen / No sabe que existen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,0 23,8

BABES OFIZIALEKOAK EZ DIREN ETXEBIZITZEKIN ERE ERABIL DAITEZKEELA BA AL DAKI?¿SABE QUE SON APLICABLES A VIVIENDAS QUE NO SON DE PROTECCIÓN OFICIAL?Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38,1 50,9Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61,9 49,1

Laguntzak ezagutzen ez dituen taldea kanpo utzita, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %61,9k eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten gazteen %49,1ek ez daki laguntza horiek etxebizitzalibreak eskuratzeko erabili ahal direla, hortaz, ezagutza-mailaeskasa dagoela esan daiteke.

2003ko Oinarrizko Inkestako alderdi positiboei dagokienez,bereziki azpimarragarria da etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsonen artean gero eta gehiagok ezagutzen dituztela etxebizitzarabideratutako laguntzen programak (%27,7 2003an eta %22,62002an); aldatzeko beharra duen taldean, berriz, ez da aldaketahandirik izan.

6.3. Etxebizitza-politikarenerantzukizunak eta lehentasunak

Galdetutako taldeen artetik erdiak baino gehiagok adieraziduenez, Eusko Jaurlaritza da etxebizitzarekin erlazionatutakoarazoei konponbidea aurkitzeko arduradun nagusia (guztizkoaren%50-60 bitartean). Gainontzekoek emandako erantzunen arabera,udaletxeen ardura izango litzateke (%10-15) edo Gobernuzentralaren ardura (%10-20). Horrez gain, inkestan parte hartuduten pertsona askok ez dute erantzuten jakin (%10-20).

Restringiendo el colectivo de análisis a aquellos que al menoshan oído hablar sobre las ayudas, se aprecia que un 61,9% de lasfamilias con necesidad de cambiar y un 49,1% de las personasjóvenes necesitadas de acceso ignora que las ayudas también puedenser obtenidas para viviendas libres, resultado éste que efectivamenteevidencia un grado de conocimiento limitado.

Entre los aspectos positivos hay que destacar que los resultadosde la Encuesta Base 2003 revelan un aumento de la proporción denecesitados de acceso que afirma conocer detalladamente losprogramas de ayudas a la vivienda (un 27,7% en 2003 frente al22,6% en 2002), mientras que no se observan cambios relevantes enel caso del cambio.

6.3. Responsabilidades y prioridadesde la política de vivienda

Algo más de la mitad de los distintos colectivos encuestadosidentifica al Gobierno Vasco como principal institución responsablede solucionar el problema de la vivienda (entre un 50% y un 60% deltotal). El resto se divide entre quienes atribuyen este cometido a losayuntamientos (en torno al 10-15%), y quienes señalan al Gobiernocentral (10-20%). Además, una parte considerable de los contactadosse muestra incapaz de responder a la pregunta (10-20%).


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6.5. Grafikoa. Etxebizitzara bideratutako laguntzen ezagutzaren bilakaeraGráfico 6.5. Evolución del conocimiento concreto de las ayudas a la vivienda


Etxebizitza-politikak jarraitu beharreko ikuspegi orokorraridagokionez, planteatu diren konponbide guztiei lagundu behar zaie.Beharrik ez duten familiek, etxebizitza aldatzeko beharra duteneketa etxebizitza birgaitzeko beharra dutenek adierazi dutenez,benetako beharra duten taldeetara bideratu beharko liratekelaguntzak (%55 inguru); lehen etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsona gazteek erantzundakoaren arabera, ordea, hobeizango litzateke laguntzak familia gehiagoren artean banatzea(%55).

Etxebizitzarekin erlazionatutako arazoen konponbideei dagokienez,bi dira bereziki nabarmentzen diren neurriak: etxebizitza babestugehiago eraikitzea eta lurzorua merkeago eskuratzea; azken neurrihori etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten gazteei zuzendu beharko litzateke batik bat(%56, gutxi gorabehera). Beste neurri batzuk izango lirateke:etxebizitza erosteko laguntza gehiago ematea edo etxebizitza hutsakmerkaturatzea, eta horixe izan da, hain zuzen, inkestari erantzundakopertsona askok adierazi dutena (%20-30).

Alokairua sustatzera bideratutako neurriek ez dute onarpen handiajaso inkestari erantzundako pertsonen artean; horrela,galdetutakoen %12-18k bakarrik aipatu du aukera hori (kontuanhartu bi konponbide edo neurri bakarrik aukeratu ahal zirela).

En cuanto al enfoque general que debería adoptar la política devivienda, las alternativas planteadas merecen similar grado deapoyo. Los hogares sin necesidad, las familias con necesidad decambio y las que expresan su deseo de rehabilitar parecen algo másinclinadas a conceder ayudas a los colectivos realmente másdesfavorecidos (aproximadamente un 55%), mientras que laspersonas jóvenes que desean acceder a su primera vivienda semuestran más partidarias de conceder ayudas a más familias aunquelas cuantías individuales sean menores (un 55%).

En relación con las posibles soluciones al problema de vivienda,dos opciones sobresalen del resto de alternativas planteadas, hacermás viviendas protegidas y abaratar el suelo, medida esta últimaespecialmente apoyada por las familias con necesidad de cambio ypor los/as jóvenes que desean acceder (aproximadamente un 56%).Otras medidas como el incremento de ayudas a la compra o lapuesta en el mercado de viviendas vacías también son sugeridas poruna parte significativa de los encuestados (20-30%).

La adopción de medidas encaminadas a fomentar el alquiler pareceno constituir una solución especialmente válida según la opinión delos encuestados, de forma que sólo entre un 12% y un 18%mencionan esta posibilidad (recuérdese que sólo se permitía señalarun máximo de dos posibles soluciones).

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6.5. Koadroa. ETXEBIZITZA POLITIKAREN ERANTZUKIZUNAK ETA ORIENTAZIOAKCuadro 6.5. RESPONSABILIDAD Y POSIBLES ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA

* Behar-mota bakoitzaren % bertikala / % vertical de cada tipo de necesidadIturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZ* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

ETXEBIZITZAREN POLITIKAREN ARDURA NAGUSIARESPONSABLE PRINCIPAL DE POLÍTICA DE VIVIENDAGobernu Zentrala / Gobierno central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,4 21,1 8,8 8,6Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60,6 51,1 50,9 52,9Aldundiak / Diputaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9 3,4 3,5 3,0Udalak / Ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,8 14,8 14,7 12,9Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,2 9,7 22,1 22,6

ETXEBIZITZAREN LAGUNTZEN ORIENTAZIOAKPOSIBLES ORIENTACIONES DE LAS AYUDAS A LA VIVIENDABehar handien duten taldeei laguntzak ematea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51,8 41,4 56,7 54,6Conceder ayudas a colectivos realmente más desfavorecidos Familia/pertsona gehiagori laguntzak ematea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45,0 55,4 37,3 38,1Conceder ayudas a más familias/personasEd/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,2 3,2 6,0 7,4

Hala ere, 2003ko Oinarrizko Inkestako emaitzei erreparatuz,gero eta jende gehiago agertu da etxebizitza babestu gehienakalokairuan eskaintzearen alde. Hain zuzen, etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %53,9k eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsona gazteen %49,3k adierazi dute aipatutakoneurriarekin ados daudela. Are gehiago esango dugu: beharrikgabeko familien eta etxebizitza birgaitzeko beharra duten familienartetik %70 ere agertu da neurri horren alde.

No obstante, los resultados de la Encuesta Base 2003 reflejan ungrado de acuerdo creciente con la construcción de una mayoría deviviendas protegidas en régimen de alquiler. En concreto, un 53,9%de las familias con necesidad de cambiar de vivienda y un 49,3% delas personas jóvenes con necesidad de acceder se muestrantotalmente o bastante de acuerdo con esta alternativa. Más aún, entrelos hogares sin necesidad y entre los que manifiestan necesidad derehabilitar su vivienda alrededor de un 70% considera positiva estamedida.


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6.6. Koadroa. ETXEBIZITZAREKIN ERLAZIONATUTAKO ARAZOEN KOMPONBIDE NAGUSIAKCuadro 6.6. PRINCIPALES SOLUCIONES POSIBLES AL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

* 2 Erantzun aukeratu ahal dira. % bertikala, mota bakoitzzean beharra duten pertsona guztienkiko / 2 Respuestas posibles. % vertical s/total de las y los necesitados de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

KONPONBIDEAK* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZPOSIBLES SOLUCIONES* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

Etxeb. babestu gehiago egitea / Hacer más viv. protegidas . . . . . . . . . . . . . 33,7 50,8 39,7 40,2Etxebizitza hutsak merkaturatzea / Sacar al mercado viv. vacías . . . . . . . . . 29,3 24,3 21,0 22,5Etxebizitza erosteko laguntza gehiago ematea Dar más ayudas a la compra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,9 20,7 31,4 34,1Birgaikuntzari laguntzea / Favorecer la rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 7,2 14,8 11,9Alokairua sustatzea / Fomentar el alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,6 12,6 16,0 16,7Interes-tasa jaistea / Bajar tipos de interés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,1 14,1 5,7 6,8Eraikuntza erraztea / Facilitar la construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,4 10,4 8,1 6,5Lurzorua merkeagoa egitea / Abaratar el suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,7 56,2 45,5 41,0Beste hainbat neurri / Otras medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,6 1,5 5,4 6,2Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,9 1,3 11,6 13,8

6.7. Koadroa. ERAIKITZEN DIREN ETXEBIZITZA BABESTU GEHIENAK ALOKAIRUAN ESKAINTZEKO NEURRIAREKIKO ADOSTASUN-MAILA

Cuadro 6.7. GRADO DE ACUERDO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA MAYORÍA DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS EN RÉGI-MEN DE ALQUILER


ETXEBIZITZA BABESTUAK ALOKAIRUAN ESKAINTZEKO ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZNEURRIAREKIKO ADOSTASUN-MAILA*

CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDADGRADO DE ACUERDO CON VIVIENDA PROTEGIDAEN ALQUILER*

Erabat ados / Totalmente de acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,0 12,3 32,7 40,5Nahiko ados / Bastante de acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,9 37,0 36,1 31,2Nahiko desados / Bastante en desacuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,1 34,9 16,4 11,4Erabat desados / Muy en desacuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,2 12,5 11,7 10,7Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,9 3,4 3,0 6,1

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,6 49,9 63,9 69,1

Emandako erantzunak 0-100 eskala batera bihurtzean(Desadostasun handitik Adostasun handira), etxebizitza aldatzekobeharra duten familien puntuaketa 50 puntukoa da, eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteek ere antzeko balorazioaegin dute.

Zentzu horretan, azken urte honetan hobetu egin da etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteek aukera horren aurreanagertutako pertzepzioa, izan ere, orain arte talde horrek nahikobalorazio negatiboa egin du aukera horren aurrean. Horrez gain,azpimarratu beharreko datu bat da, gazteak baitira etxebizitzarenarazoak gehien eragiten dituen taldea. Era berean, epe luzerabadirudi inkestari erantzundako familiek gero ea gehiago onartzendutela alokairua.

6.4. Etxebizitzaren esparruan egindakoesku-hartzeen balorazioa

2003ko Oinarrizko Inkestan parte hartu duten familiek adierazidutenez, babes ofizialeko etxebizitzak eraikitzeko erritmoa bizkortuegin da. Galdetutako hiru pertsonen artetik bik uste dute gaur egunlehen baino babes ofizialeko etxebizitza gehiago eraikitzen direla.Aitzitik, %10-15 besterik ez dira kontrakoa uste dutenak, hots, babesofizialeko etxebizitzak eraikitzeko erritmoa moteldu egin dela ustedutenak.

Al convertir estas respuestas en un índice de escala 0 a 100(desde Muy en desacuerdo a Totalmente de acuerdo), se aprecia quelos hogares con necesidad de cambio se sitúan levemente porencima de la puntuación media de 50 puntos, en tanto que laspersonas jóvenes necesitadas de acceso rozan esta valoración.

En este sentido, en el último año hay que destacar una levemejoría en la percepción de las personas jóvenes con necesidad deacceder hacia esta iniciativa, ya que se trata del colectivo quetradicionalmente ha valorado más negativamente esta posibilidad y,lo que es más importante, porque constituye el principal segmentode población afectado por la misma. Igualmente, con una visión mása largo plazo, se observa una creciente aceptación por parte delconjunto de hogares encuestados.

6.4. Valoración de las actuacionesen materia de vivienda

En su conjunto los hogares consultados en 2003 perciben unaumento del ritmo de construcción de viviendas de protecciónoficial. Aproximadamente 2/3 del total de encuestados consideraque ahora se construyen bastantes o muchas más viviendas deprotección oficial que antes. Por el contrario, sólo un 10-15%considera que se ha reducido el ritmo de construcción de viviendasde protección oficial.

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6.6. Grafikoa. Eraikiko diren etxebizitza babestu gehienak alokairuan eskaintzeko neurriarekiko adostasun-mailaren bilakaeraGráfico 6.6. Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de las viviendas protegidas en régimen de alquiler

0-100 eskalako indizearen arabera, beharra duten segmentuekantzeko pertzepzioa adierazi dute, 65-70 puntu bitartekoa alegia.Gainera, etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharraridagokionez, 2003an hobetu egin da etxebizitza babestuakeraikitzeko erritmoaren pertzepzio-indizea.

Bestalde, etxebizitza babestuen esleipen-prozesua eta zozketekikokonfiantza-maila aztertuko da; batez bestekotik behera geratu diraaurtengo emaitzak. Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%27,7k eta etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen%25,1ek bakarrik adierazi du etxebizitza babestuen esleipen-prozesuan konfiantza duela. Gehiago izan dira etxebizitzabirgaitzeko beharra duten familien eta beharrik gabeko familienartean, hain zuzen %31,3 eta %33,5 hurrenez hurren.

El Índice 0-100 calculado muestra que la percepción es muysimilar entre los distintos segmentos de necesidad, situándose entre65 y 70 puntos. Además, cabe destacar que en el caso del cambio ydel acceso los resultados de 2003 reflejan una ligero incremento delíndice de percepción del ritmo constructor de vivienda protegida.

Por otra parte, el grado de confianza en el sorteo y en el procesode adjudicación de las viviendas de protección oficial continúasituándose algo por debajo de los niveles medios. Sólo un 27,7% delas familias con necesidad de cambiar y un 25,1% de las personasjóvenes con necesidad de acceder tiene bastante o total confianza en elproceso. Este porcentaje es algo más elevado en el caso de los hogarescon necesidad de rehabilitar y en las familias sin necesidad, de modoque un 31,1% y 33,5%, respectivamente, comparten esta opinión.


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6.8. Koadroa. ETXEBIZITZA BABESTUA ERAIKITZEKO-ERRITMOAREN PERTZEPZIOACuadro 6.8. PERCEPCIÓN DEL RITMO DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA


BOE/SOZ. ERAIKUNTZAREN BILAKAERA* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZEVOLUCIÓN CONSTRUCCIÓN VPO/SOC* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

Askoz gehiago eraikitzen dira / Se construyen muchas más . . . . . . . . . . . . . 6,1 8,6 7,1 15,3Dezente gehiago eraikitzen dira / Se construyen bastantes más . . . . . . . . . . 62,0 58,7 54,2 51,3Berdin eraikitzen da / Se construye igual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,7 15,0 10,6 9,3Dezente gutxiago eraikitzen da / Se construyen bastantes menos . . . . . . . . . 13,3 9,0 13,7 9,6Askoz ere gutxiago eraikitzen dira / Se construyen muchas menos . . . . . . . — 1,5 1,8 1,5Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,8 7,3 12,7 12,9

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,3 67,2 64,7 69,9

6.7. Grafikoa. BOE/Etxebizitza sozialen eraikuntzaren pertzepzioaren bilakaeraGráfico 6.7. Evolución de la percepción de la construcción de VPO/Social


Orduan, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak 40,8puntuko balorazioa egin dute (0-100 eskalan), eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteek 44,4 puntukoa; bikasuetan ez da lortu tarteko balioa gainditzea (50 puntu).Bilakaerari erreparatuz, aurtengo emaitzek ez dute hobekuntzarikekarrik iazko emaitzekiko.

Así, los hogares con necesidad de cambio obtienen 40,8 puntosen el Indice 0-100, en tanto que las personas jóvenes con necesidadde acceder alcanzan 44,4 puntos, magnitudes ambas que se sitúanpor debajo del valor medio (50 puntos). En términos evolutivosestos resultados no reflejan una mejora respecto a años anteriores.

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6.8. Grafikoa. Etxebizitza babestuaren esleipen-prozesuaren balorazioaGráfico 6.8. Evolución del grado de confianza en los procesos de adjudicación

6.9. Koadroa. ETXEBIZITZA BABESTUAREN ESLEIPEN-PROZESUAREN BALORAZIOACuadro 6.9. VALORACIÓN DEL PROCESO DE ADJUDICACIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA


ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZ% CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDADZOZKETA/ESLEIPENA KONFIANTZA CONFIANZA SORTEO/ADJUDICACIÓNKonfiantzarik ez / Ninguna confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,7 15,2 12,8 10,9Konfiantza gutxi / Poca confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,9 24,3 17,6 16,6Tarteko konfiantza / Confianza media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,6 33,0 25,3 19,4Nahiko konfiantza / Bastante confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,3 17,6 20,4 21,7Guztizko konfiantza / Total confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,4 7,5 10,7 11,8Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,1 2,4 13,2 19,6

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,8 44,4 49,6 52,1ETXEBIZITZAK BENETAN BEHARRA DUTENEI ESLEITZEN ZAIZKIELA USTE AL DUZU?¿CREE QUE LAS VIVIENDAS SE ADJUDICAN A QUIEN REALMENTE LAS NECESITA?Bai beti / Sí, siempre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,2 1,8 1,6 6,7Normalean bai / Sí habitualmente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,0 38,7 35,0 33,7Gutxitan / No, en raras ocasiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,7 50,0 45,2 36,4Ez, inoiz ez / No, nunca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,0 7,9 7,6 9,3Ed / Ee / Ns / Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,1 1,6 10,6 13,9

Beharra duten taldeek adierazitako konfiantza-mailaeskasarekin bat eginez, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%69,7k eta etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen%57,9k adierazi dutenez, babes ofizialeko etxebizitzak oso gutxitanesleitzen dira benetan beharra duten pertsonen artean. Are gehiagoesan daiteke: lehenengoen artetik %1,2k eta bigarrenen artetik%1,8k bakarrik uste dute etxebizitza horiek benetan beharra dutenpertsona edo familien artean esleitzen direla.

Azkenik, etxebizitza aldatzeko beharra duten familia gehieneketa etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazte gehienek adierazidutenez, eskasa da Eusko Jaurlaritza etxebizitzaren esparruanegiten ari den lana. Bestalde, etxebizitza birgaitzeko beharraduten familiek eta beharrik ez dutenez “nahiko ona” delaadierazi dute.

Gauzak horrela, 0-100 indizearen arabera, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familiek eta etxebizitza eskuratzekobeharra duten gazteek 50 puntutik beherako balorazioa egin dute,hau da, erdi purdikoa da Eusko Jaurlaritzak egiten duen lana.Etxebizitza birgaitzeko beharra duten taldeen kasuan eta beharrikez dutenen kasuan balorazioa altuagoa izan da (50 puntutik gora).

Gainera, indizeak izandako bilakaerari erreparatuz garbi ikusdaiteke birgaitzeko beharra duten eta beharrik ez duten taldeekhobetu egin dutela balorazioa; etxebizitza eskuratzeko beharraduten gazteen iritzia ez da gehiegi aldatu, baina etxebizitzaaldatzeko beharra duten familiena bai ordea.

En línea con el limitado nivel de confianza de los colectivos denecesidad, un 69,7% de las familias con necesidad de cambio y un57,9% de las personas jóvenes necesitadas de acceso cree que nuncao en raras ocasiones las viviendas de protección oficial sonadjudicadas a quienes realmente las necesitan. Aún más, sólo un1,2% de los primeros y un 1,8% de los últimos considera que lasviviendas se adjudican siempre a quienes las necesitan.

Finalmente, al consultar la opinión sobre la actuación delGobierno Vasco de cara a facilitar el acceso a la vivienda, la mayorparte de los hogares con necesidad de cambio y de las personasjóvenes con necesidad de acceder considera que lo está haciendo“regular”. Por su parte, los hogares con necesidad de rehabilitacióny los hogares sin necesidad se inclinan en mayor medida aconsiderar su actuación como “bastante buena”.

Así, el Índice 0-100 refleja que la valoración de los hogares connecesidad de cambiar y de las personas jóvenes con necesidad deacceder se sitúa ligeramente por debajo del límite de 50 puntos quesupondría una calificación regular, en tanto que los colectivos derehabilitación y no necesidad superan claramente esta barrera.

Por su parte, la evolución de este índice pone de manifiesto unaleve mejora de la valoración realizada por los segmentos derehabilitación y no necesidad, el mantenimiento de la valoración porlos/as jóvenes necesitados de acceso y el deterioro de la opinión delas familias con necesidad de cambiar de vivienda.


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6.10. Koadroa. EUSKO JAURLARITZAREN LANAREN BALORAZIOACuadro 6.10. VALORACIÓN DE LA ACTUACIÓN DEL GOBIERNO VASCO

* % bertikala, mota bakoitzean beharra duten guztiekiko / % vertical s/total las personas necesitadas de cada tipo.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EUSKO JAURLARITZAREN BALORAZIOA* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEA BEHARRIK EZVALORACIÓN GOBIERNO VASCO* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

Oso ondo / Muy bien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,4 2,3 2,4 7,2Nahiko ondo / Bastante bien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,2 25,9 30,8 32,6Erdi purdi / Regular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,9 42,4 29,9 27,0Nahiko gaizki / Bastante mala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,0 16,3 7,2 6,5Oso gaizki / Muy mala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,0 12,9 4,7 2,2Ed/Ee / Ns/nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,6 0,2 25,0 24,5

Balorazio Indizea (0-100) / Índice de Valoración (0-100) . . . . . . . . . . . . . 46,5 47,1 56,3 61,9

6.5. Etxebideren pertzepzioa, etxebizitzeneuskal zerbitzua

Etxebideren, Etxebizitzen Euskal Zerbitzua, ezagupenaridagokionez baieztatu daiteke gero eta jende gehiagok ezagutzenduela. Zehazkiago, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagazteen %76,7k eta etxebizitza aldatzeko beharra duten familien%54,4k adierazi dutenez, zerbitzua ezagutzen dute (%47,6 eta%63,1 2003an, hurrenez hurren). Bestalde, horietatik %21,6k eta%15,6k inoiz entzun du zerbitzuari buruz hitz egiten.

Era berean, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien%66,8k eta beharrik gabeko familien %61,3k ezagutzen duZerbitzua edo inoiz entzun du Zerbitzuari buruz hitz egiten (%53 eta%50 2002an, hurrenez hurren).

Horrenbestez, 2003an Etxebide ezagutzen duten edo zerbitzuariburuz hitz egiten entzun duten pertsonen ehunekoak izandakobilakaera oso garrantzitsua da, aztertu diren segmentu guztietanemaitzak hobetzea lortu delarik.

Etxebide eta beharra duten taldeen arteko harremaneierreparatuz, Etxebizitzaren Euskal Zerbitzua ezagutu eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteen %44,3k deitu du azkenurtean zerbitzura (%32,3 2002an). Gutxiago izan dira (%23,9)etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuan, eta %16,4birgaitzeko beharra dutenetan eta %5,5 beharrik ez dutenetan.

6.5. Percepción de Etxebide,Servicio Vasco de Vivienda

El grado de conocimiento de Etxebide por parte de la poblaciónnecesitada de vivienda continúa elevándose. Según los resultados dela Encuesta Base 2003, un 54,4% de los hogares con necesidad decambiar y un 76,7% de las personas jóvenes necesitadas de accesoconoce este servicio (47,6% y 63,1%, respectivamente, en 2002).Adicionalmente, un 21,6% y un 15,6% de estos colectivos ha oídohablar de Etxebide.

De igual modo, hasta un 66,8% de las familias con necesidad derehabilitar su vivienda y un 61,3% de los hogares sin necesidadconoce o ha oído hablar sobre el Servicio Vasco de Vivienda (53% y50%, respectivamente, en 2002).

Así, la evolución del porcentaje de personas que conoce o ha oídohablar de Etxebide refleja que en 2003 se alcanza un nuevo máximodel grado de notoriedad del Servicio Vasco de Vivienda en todos ycada uno de los distintos segmentos de necesidad objeto de análisis.

Pasando a analizar las relaciones entre Etxebide y los colectivosde necesidad, hay que destacar que hasta un 44,3% de las personasjóvenes con necesidad de acceder que conoce el Servicio Vasco deVivienda ha llamado en el último año (32,3% en 2002). Estaproporción disminuye al 23,9% de las familias necesitadas decambio, al 16,4% de los hogares con necesidad de rehabilitar y al5,5% de las familias sin necesidad.

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6.9. Grafikoa. Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egindako lanaren balorazioaren bilakaeraGráfico 6.9. Evolución de la valoración de la actuación del Gobierno Vasco en materia de vivienda



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6.11. Koadroa. ETXEBIDEREN EZAGUTZA ETA HARREMANAKCuadro 6.11. CONOCIMIENTO Y CONTACTOS CON ETXEBIDE

* % bertikala, behar-talde bakoitzean galdera bakoitzari erantzuten diotenen pertsona guztiekiko / % vertical sobre el total de quienes responden a cada pregunta en cada grupo de necesidad.** % Etxebidek, ezagutzen duen guztizkoarekiko / % sobre total que conoce Etxebide.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEA BIRGATZEA BEHARRIK EZ% CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

ETXEBIDE EZAGUTZEN AL DU?** / CONOCE ETXEBIDE**Bai, ezagutzen du / Sí, lo conoce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54,4 76,7 32,3 22,7Bai, entzun du / Sí, ha oído hablar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,6 15,6 34,5 38,6Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,0 7,7 33,2 38,6

TELEFONOZ DEITU AL DU?** / HA LLAMADO POR TFNO**Bai, azken urtean / Sí, en el último año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,9 44,3 16,4 5,5Bai, lehenago / Sí, con anterioridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,5 34,7 34,6 44,3Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,7 29,9 49,0 50,2

Etxebidera deitzeko arrazoi nagusia babes ofizialeko etxebizitzareneskatzaile gisa izena ematea da (%81,2 aldatzeko beharraren kasuaneta %85,4 eskuratzeko beharraren kasuan). Zerbitzura deitzekoarrazoi gehiago daude, hala nola: finantza-laguntzei buruzkogalderak edo informazio orokorra eskatzea.

Horrez gain, Etxebiderekin harremanetan jarritako etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonen %96,2 eta etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %85,8 jada hasi da deiarekinbatera martxan jarritako prozedura betetzeko aurkeztu beharrekodokumentazioa prestatzen.

Inscribirse como demandante de vivienda de protección oficialresulta ser la razón más habitual para llamar a Etxebide (un 81,2%en cambio y un 85,4% en acceso), siendo otras posibles razones laconsulta sobre ayudas financieras o solicitar información de caráctergeneral.

Además, un 96,2% de las personas con necesidad de acceder yun 85,8% de las familias necesitadas de cambio que han contactadocon Etxebide han preparado o se encuentran preparando ladocumentación necesaria para cumplimentar el procedimiento quepusieron en marcha con su llamada.

6.10. Grafikoa. Etxebideren ezagutzaGráfico 6.10. Conocimiento de la existencia de Etxebide


Dokumentazioa aurkezteko baldintzei dagokienez, beharraduten pertsonek Etxebizitza Ordezkaritzan aurkeztu ohi dutenormalean dokumentazioa (%55-56), nahiz eta beste zenbaiteknahiago izaten du aurrezki kutxa bat aukeratu (%30-40). Horrezgain, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteen %36,1ek etaetxebizitza aldatzeko beharra duten familien %21,3k dagoenekoaurkeztu du, azken urtean, dagokion dokumentazioa.

En cuanto a las condiciones de entrega, hay que señalar que laspersonas necesitadas habitualmente entregan esta documentación enla Delegación de Vivienda (55-65%), aunque una parte considerableprefiere acudir a alguna sucursal de las cajas de ahorros (30-40%).Además, un 36,1% de los/as jóvenes con necesidad de acceder y un21,3% de las familias necesitadas de cambio ha entregado ladocumentación en el transcurso del último año.

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6.12. Koadroa. ETXEBIDEREN ARRAZOIAK, HARREMANETARAKO KANALAK ETA DOKUMENTAZIOACuadro 6.12. MOTIVOS, CANALES DE CONTACTO Y DOCUMENTACIÓN DE ETXEBIDE

* % bertikala, behar-talde bakoitzean galdera bakoitzari erantzuten diotenen pertsona guztiekiko / % vertical sobre el total de quienes responden a cada pregunta en cada grupo de necesidad.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ALDATZEA ESKURATZEA% CAMBIO ACCESO

ETXEBIDERA DEITZEKO ARRAZOIA / RAZÓN LLAMADA ETXEBIDEInformazio orokorra eskatzea / Solicitar información gral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,4 8,4Finantza-laguntzak kontsultatzea / Consultar ayudas financieras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,5 6,2Etxebizitza babestuaren eskatzaile bezala izena ematea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81,2 85,4Inscribirse como demandante de vivienda protegida

DOKUMENTAZIOA AURKEZTEA / PRESENTACIÓN DOCUMENTACIÓNBai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79,0 84,3Ez, baina prestatzen ari da / No, pero la está preparando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,8 11,9Ez, ez du aurkeztuko / No, no piensa hacerlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,2 3,8

NON AURKEZTU DOKUMENTAZIOA? / ¿DÓNDE ENTREGÓ DOCUMENTACIÓN?Ordezkaritzan / En la Delegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65,5 55,9Aurrezki kutxan / En la caja de ahorros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,1 39,0Bestelako bitarteko batzuek erabiliz / Por otros medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,4 5,2

DOKUMENTAZIOA AURKEZTU DENETIK IGAROTAKO DENBORA /PERÍODO DE TIEMPO DESDE QUE PRESENTÓ DOCUMENTACIÓN3 hilabete baino gutxiago / Menos de 3 meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,9 3,83-6 hilabete bitartean / Entre 3 y 6 meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 10,26-12 hilabete bitartean / Entre 6 y 12 meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,9 22,112-18 hilabete bitartean / Entre 12 y 18 meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,8 18,1Duela urte eta erdi baino gehiago / Hace más de año y medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74,9 45,4Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — 0,3

ETXEBIDEREN DOKUMENTAZIOAREN BALORAZIOA /VALORACIÓN DOCUMENTACIÓN ETXEBIDEErrazak / Fáciles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,7 45,9Arruntak / Normales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,8 47,8Zailegiak / Demasiado complejos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,5 4,0Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,0 2,3

ONDOREN ETXEBIDEREN INFORMAZIO GEHIAGO JASO AL DU? /¿HA RECIBIDO INFORMACION POSTERIOR DE ETXEBIDE?Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,6 73,5Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,4 25,2Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — 1,3


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Inkestari erantzundako pertsona gehienek adierazi dutenez,aurkeztu beharreko dokumentazioa eta bete beharreko administrazio-baldintzak errazak dira (%83,5 aldatzeko beharraren kasuan eta%93,7 eskuratzeko beharraren kasuan); gutxiengo baten ustez nahikozaila da prozesu osoa betetzea (%14,5 eta %4, hurrenez hurren).

Dokumentazioa aurkeztu duten pertsona ugarik, halaber,Etxebideren erantzuna jaso dute, egindako eskariaren egoerari edoetxebizitza-sustapen berriei buruzko informazioa eman zaielarik(%89,6 aldatzeko beharraren kasuan eta %73,5 eskuratzekobeharraren kasuan).

Amaitzeko, 2003ko Oinarrizko Inkestaren arabera, Etxebiderenfuntzionamenduari buruz galdetzean biztanleriak egindako balorazioazertxobait negatiboagoa izan da. Hala ere, kontuan hartu behar dazerbitzua gehien erabiltzen duten pertsonek, hots, etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonek egindako balorazioa gainerakotaldeek egindakoa baino positiboagoa izan dela.

Etxebideren kudeaketa-lanari buruz galdetzean lan oso ona edoona egiten duela erantzun dute etxebizitza eskuratzeko beharra edobirgaitzeko beharra duten familien edo beharrik ez duten familien%45-50ek; %25 izan dira etxebizitza aldatzeko beharra dutenenartean. Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familia askok uste du,aitzitik, Etxebideren funtzionamendua txarra dela (%22,2 eta %15,4hurrenez hurren).

Por otra parte, hay que destacar que la mayor parte de losconsultados considera que tanto la documentación como los requisitosadministrativos son fáciles/normales de cumplimentar (83,5% encambio y 93,7% en acceso), en tanto que una mínima parte losconsidera demasiado complejos (14,5% y 4%, respectivamente).

Asimismo, cabe reseñar que una gran proporción de laspersonas que han entregado la documentación posteriormente harecibido información de Etxebide sobre la situación de su solicitud osobre nuevas promociones de vivienda (89,6% en cambio y 73,5%en acceso).

Por último, según la Encuesta Base 2003 se pone de manifiestoun ligero deterioro de la opinión de la población sobre elfuncionamiento de Etxebide. No obstante, hay que resaltar que losprincipales usuarios/as de este servicio, esto es, las personasnecesitadas de acceso, realizan una valoración más positiva que elresto de colectivos de necesidad.

La proporción de consultados que consideran buena o muy buenala gestión de Etxebide oscila entre el 45%-50% de los casos en loscolectivos de acceso, rehabilitación y no necesidad, y el 25% de loscasos entre los hogares con necesidad de cambiar de vivienda. En elextremo opuesto, hay que señalar los porcentajes relativamenteelevados de familias con necesidad de rehabilitar y cambiar quecalifican el funcionamiento de Etxebide como muy malo (22,2% y15,4%, respectivamente).

6.11. Grafikoa. Etxebideren informazioa jaso duten familien edo pertsonen proportzioaren bilakaeraGráfico 6.11. Evolución de la proporción de hogares o personas que han recibido información de Etxebide


Etxebideren balorazio-indizeari dagokionez (0-100), etxebizitzaeskuratzeko beharra duen taldeak egin du balorazio altuena (60,8puntu) eta ondoren kokatu dira beharrik gabeko familiak (58,6puntu) eta birgaitzeko beharra duten familiak (52,8 puntu).Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak dira 50 puntutikbeherako balorazioa egin duten bakarrak, Etxebideren lana erdipurdikoa dela adieraziz.

Bilakaerari erreparatuz, etxebizitza eskuratzeko beharra duentaldeak 60 puntutik gorako balorazioa egin du; etxebizitzaaldatzeko beharra duen taldeak iritzi negatiboa adierazi du berriroere eta 50 puntutik beherako puntuazioa eman du.

El índice de valoración de Etxebide (0-100) alcanza su valormás elevado en el colectivo necesitado de acceso (60,8 puntos),situándose a continuación las familias sin necesidad (58,6 puntos) ylos hogares con necesidad de rehabilitar (52,8 puntos). Los hogarescon necesidad de cambiar son los únicos que otorgan unacalificación inferior a los 50 puntos que teóricamente secorrespondería con la calificación de regular.

Desde un punto de vista evolutivo, la valoración del colectivode necesitados de acceso parece estabilizarse cerca de unacalificación por encima de los 60 puntos, en tanto que la delcolectivo de necesidad de cambio continúa deteriorándose y se sitúapor primera vez en un nivel inferior a los 50 puntos.

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6.13. Koadroa. ETXEBIDEREN BALORAZIO OROKORRA BEHAR-MOTAREN ARABERACuadro 6.13. VALORACIÓN GLOBAL DE ETXEBIDE SEGÚN TIPO DE NECESIDAD

* % bertikala, behar-talde bakoitzean galdera bakoitzari erantzun dioten pertsona guztiekiko / % vertical sobre el total de quienes responden a cada pregunta en cada grupo de necesidad.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ETXEBIDEREN BALORAZIO OROKORRA* ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAIKUNTZA BEHARRIK EZVALORACIÓN GLOBAL ETXEBIDE* CAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN NO NECESIDAD

Oso ona / Muy buena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,4 9,3 8,1 6,9Ona / Buena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,5 34,5 39,8 39,8Ertaina / Regular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,5 35,6 24,9 31,1Txarra / Mala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,3 9,9 0,9 10,8Oso txarra / Muy mala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,4 1,9 22,2 5,3Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,9 8,7 4,1 6,2

Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,6 60,8 52,8 58,6

6.12. Grafikoa. Etxebideren balorazioaren bilakaera. Batez besteko puntuaketa (0-100)Gráfico 6.12. Evolución de la valoración de Etxebide. Puntuación media (0-100)



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MERKATU INMOBILIARIOAREN EGOERAREN PERTZEPZIOA ETAETXEBIZITZA-POLITIKAREN BALORAZIOA LABURPENA

SÍNTESIS DE LA PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DEL MERCADOINMOBILIARIO Y VALORACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA


DE CAMBIO

• Behar/aukeren arabera eskaintzaren egokitasun-maila: 22,8

• Prezioen bilakaeraren pertzepzioaren indizea: 93,6• Beharra asetzeko aukerak iazko datuekiko: 48,9

• Índice de adecuación de la oferta anecesidades/posibilidades: 22,8

• Índice de percepción de la evolución de los precios:93,6

• Índice de probabilidad de resolución respecto alaño anterior: 48,9

• Etxebizitzaren arazoaren konponbide nagusia:Lurzoru merkeagoa

• Etxebizitza babestua alokairuan eskaintzea,adostasuna: 56,6

• Principal solución al problema de la vivienda:Abaratar el suelo

• Índice de grado de acuerdo con vivienda protegidaen alquiler: 56,6

• Et. babestua eraikitzeko erritmoaren pertzepzio-indizea: 67,3

• Et. babestuen esleipenarekiko konfiantza-maila:40,8

• Eusko Jaurlaritzaren lanaren balorazio orokorraenindizea: 46,5

• Índice de percepción del ritmo de construcción dev. protegida: 67,3

• Grado de confianza en adjudicación de viviendaprotegida: 40,8

• Índice de valoración general de la actuación delGobierno Vasco: 46,5

• Etxebide ezagutzen dute: %54,4• Azken urtean deitu dute: %23,9

(ezagutzen duten guztiak)• Etxebideren balorazio orokorraren indizea: 46,6

• % que conocen Etxebide: 54,4%• % que han llamado último año: 23,9%

(s/total que conocen)• Índice de valoración global de Etxebide: 46,6



• Behar/aukeren arabera eskaintzaren egokitasun-maila: 26,2

• Prezioen bilakaeraren pertzepzioaren indizea: 90,3• Beharra asetzeko aukerak iazko datuekiko: 56,1

• Índice de adecuación de la oferta anecesidades/posibilidades: 26,2

• Índice de percepción de la evolución de los precios:90,3

• Índice de probabilidad de resolución respecto alaño anterior: 56,1

• Etxebizitzaren arazoaren konponbide nagusia:Lurzoru merkeagoa.

• Etxebizitza babestua alokairuan eskaintzea,adostasuna: 49,9

• Principal solución al problema de la vivienda:Abaratar el suelo.

• Índice de grado de acuerdo con vivienda protegidaen alquiler: 49,9

• Et. babestua eraikitzeko erritmoaren pertzepzio-indizea: 67,2

• Et. babestuen esleipenarekiko konfiantza-maila:44,4

• Eusko Jaurlaritzaren lanaren balorazio orokorraenindizea: 47,1

• Índice de percepción del ritmo de construcción dev. protegida: 67,2

• Grado de confianza en adjudicación de viviendaprotegida: 44,4

• Índice de valoración general de la actuación delGobierno Vasco: 47,1

• Etxebide ezagutzen dute: %92,3• Azken urtean deitu dute: %44,3

(ezagutzen duten guztiak)• Etxebideren balorazio orokorraren indizea: 60,8

• % que conocen Etxebide: 92,3%• % que han llamado último año: 44,3%

(s/total que conocen)• Índice de valoración global de Etxebide: 60,8

Merkatu inmobiliarioarenpertzepzioa

Percepción del mercadoinmobiliario

Etxebizitza politikarenlehentasunak

Prioridades de la política de vivienda

Etxebideren ezagutza etabalorazioa

Conocimiento y valoraciónde Etxebide

Jardueren balorazioaValoración de las

actuaciones

7.1. Arreta berezia eskaini beharrekofamiliak etxebizitza-esparruan

7.1.1. Arreta berezia eskaini beharreko familiak bereiztea

Honako kapitulu honetan, familiaren osaera dela eta etxebizitzarenesparruan egoera bereziak bizi dituzten familiak bereizten saiatukogara.

2002ko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Inkestanekindako azterketarekin bat eginez, jarraian familia-moten araberalortutako emaitzak ikus daitezke, hala nola: pertsona minusbaliatuakdituzten familiak, familia ugariak, seme-alabak dituzten gurasobakarreko familiak, eta bakarrik edo bikotearekin bizi diren 64 urtetikgorako pertsonak.

2003ko Oinarrizko Inkestaren emaitzen arabera, pisuerlatiboari dagokionez bereziki azpimarragarria da inkestan partehartutako euskal familien %19 sailkatu ahal dela aurreko puntuanaipatutako familia-mota batean. Hain zuzen, %9 bakarrik edobikotearekin bizi diren 64 urtetik gorako pertsonak dira, %6pertsona minusbaliatu bat duten familiak dira eta %2,5 familiaugariak edo seme-alabak dituzte guraso bakarreko familiak.

7.1.2. Ezaugarri sozioekonomikoak

Lehen ere esan dena berretsiz, xede ditugun familia bereziennukleoaren osaerak eragin zuzena du beraren gizarte- etabizitegi-ezaugarrietan eta, zentzu horretan, kontuan hartu beharkolitzateke, 2003ko datuak ikusita, iazko emaitza ez dela gehiegialdatu.

7.1. Hogares de especial atención en materia de vivienda

7.1.1. Identificación de hogares de especial atención

El presente capítulo trata de describir las principales característicasde algunos hogares que por la propia naturaleza de su composiciónpresentan situaciones especiales en materia de vivienda.

Siguiendo con el análisis que ya se inició en la Encuesta deNecesidades y Demanda de 2002, se presentan a continuación losprincipales resultados de los siguientes hogares: las familias en las quereside una persona discapacitada, las familias numerosas, los hogaresmonoparentales con hijos/as a su cargo y las familias compuestas porpersonas mayores de 64 años que viven solas o con la pareja.

Según los resultados de la Encuesta 2003, en términos de pesorelativo se puede destacar que prácticamente un 19% de los hogaresvascos consultados pertenece alguno de estos tipos de familias.Concretamente, cerca de un 9% son personas mayores de 64 añosque viven solas o con su pareja, en el 6% de los mismos reside unapersona discapacitada y un 2,5% de las familias es numerosa omonoparental con hijos/as a su cargo.

7.1.2. Características socioeconómicas

Como ya se decía anteriormente, la composición del propio núcleofamiliar de estos hogares especiales influye en los principales rasgossocio-residenciales y en este sentido reseñar que los resultados de2003 mantienen las principales diferencias con respecto a loshogares vascos no especiales observadas ya hace una año.

7. ARRETA BEREZIA ESKAINI BEHARREKO TALDEAKETXEBIZITZA-ESPARRUAN

7. COLECTIVOS DE ESPECIAL ATENCIÓN EN MATERIA DE VIVIENDA

101

7.1. Koadroa. ETXEBIZITZA-ESPARRUAN ARRETA BEREZIA ESKAINI BEHARREKO FAMILIAKCuadro 7.1. HOGARES DE ESPECIAL ATENCIÓN EN MATERIA DE VIVIENDA

* Kontuan hartu behar da zenbait familia lehen aipatutako talde batean baino gehiagotan sailka daitezkeela / Téngase en cuenta que algunos de estos hogares pertenecen a más de uno de los colectivos señalados.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

FAMILIA BEREZIEN %*% DE HOGARES ESPECIALES*

Pertsona minusbaliatu bat duen familia / Familia con una persona discapacitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,9Familia ugaria / Familia numerosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,5Seme-alabak dituen guraso bakarreko familia / Familia monoparental con hijos/as a su cargo . . . . . . . 2,5Bakarrik edo bikote-bizimodua bizi eta 64 urtetik gorako pertsonek osatutako familiaFamilia compuesta por personas > de 64 años solas o en pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,6

Arreta bereziko familiak* / Hogares de especial atención* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,5

Berezitzat sailkatutako familien familiaburuaren batez bestekoadina kontsultatutako gainontzeko familien familiaburuarena bainoaltuagoa da. Hain zuzen, familiako kide bat pertsona minusbaliatuaden kasuetan, familiaburuaren batez besteko adina 56 urte da; 62urte ditu, batez beste, guraso bakarreko familietako pertsonanagusiak. Familia ugarien familiaburuaren batez besteko adina 50urtekoa da eta bakarrik bizi diren pertsonena, azkenik, 68 urtekoa.

Aztertutako gainontzeko familien batez besteko tamaina 3,1 da,baina familia ugarien tamainak (5,3 kide) neurri handi bateangainditzen du. Guraso bakarreko familien kasuan 2,7 kidek osatzendute familia eta 3,3 kidek minusbaliatu bat duten familien kasuan.Eta azkenik, 64 urtetik gorako pertsonen kasuan zera azpimarratubehar da: horietatik %29 bakarrik bizi dira eta gainerako %71bikotearekin.

Bizitegi-mailako ezaugarriei dagokienez, lehenik eta behin ikusdaiteke pertsona minusbaliatu bat bizi den familien eta familiaugarien etxebizitzak zertxobait handiagoak direla (87 m2 eta 82,5 m2,hurrenez hurren); gainerako familien etxebizitzak txikiagoak dira(81 m2). Guraso bakarreko familien eta 64 urtetik gorako pertsonenetxebizitzak, ordea, txikiagoak dira, 78 m2 lehenengoen kasuan eta75 m2 bigarrenen kasuan.

De este modo, la edad media de la persona principal de estasfamilias es algo mayor al resto de hogares. Así, las familias en lasque reside una persona discapacitada esta edad media se sitúa en los56 años y en 62 años en el caso de los hogares monoparentales. Lasfamilias numerosas están encabezadas por personas de 50 años depromedio y las personas mayores que viven solas tienen una edadmedia de 68 años.

Si bien el conjunto de hogares vascos consultados presenta untamaño medio de 3,1 personas, superan con creces este promedio lasfamilias numerosas con 5,3 miembros de promedio. El colectivo demonoparentales y en los núcleos familiares en los que reside unapersona discapacitada el tamaño medio es en términos de promedio de2,7 y de 3,3 miembros, respectivamente. Y por último, entre loshogares de personas mayores de 64 años mencionar que el 29% de loscasos corresponde a una persona sola y el 71% restante a una pareja.

En lo referente a las características residenciales, resaltar quelas familias numerosas y aquellas en las que existe una personadiscapacitada presentan una superficie útil media (87 m2 y 82,5 m2,respectivamente) algo mayor al resto de hogares (81 m2). En cambio,las familias monoparentales y las personas mayores de 64 años solasocupan viviendas de menor tamaño, 78 m2 los primeros y 75 m2 lossegundos.

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7.2. Koadroa. GIZARTE ETA BIZITEGI-EZAUGARRIAKCuadro 7.2. CARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES


GIZARTE ETA BIZITEGI-EZAUGARRIAK P. minusbaliatu Familia Seme-alabak dituzten Bakarrik bizi Gainontzeko bat egotea ugaria guraso bakarreko diren 64 urtetik familiak

familiak gorako pertsonakCARACTERÍSTICAS SOCIORESIDENCIALES Existencia de p. Familia Monoparental Mayores de 64 años Resto de

discapacitada numerosa con hijos/as solos/as hogares

Familiaburuaren batez besteko adina /Edad media de la persona principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,7 49,6 52,1 68,3 48,3Batez besteko kide-kop. / N.º medio de miembros . . . . . . . . . . . . 3,3 5,3 2,7 1,7 3,1Batez besteko azalera erabilgarria (m2) /Superficie útil media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82,5 87,2 77,9 74,9 80,8Ratioa m2/pertsona / Ratio m2/persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,0 16,5 28,9 44,1 26,1Batez besteko antzinatasuna (urteak) /Antigüedad media (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,7 29,1 31,7 39,2 30,2% > 10 urte bertan bizitzen / % > 10 años residiendo . . . . . . . . . 83,4 73,5 64,9 93,0 68,3

Jabetza-erregimena / Régimen de tenenciaJabetza / Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92,0 97,6 84,5 95,5 93,3Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,8 2,3 13,1 4,5 4,5Bestelako egoera bat / Otra situación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,1 0,0 2,4 0,1 2,3

Bizi den etxebizitzarekiko asetasun-maila /Grado de satisfacción con la vivienda ocupada Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86,7 81,4 88,6 91,6 89,2

Aurreko inkestan adierazitakoaren ildotik, pertsona bakoitzekometro karratuen ratioak erakusten duenez, familia ugariek duteespazio gutxien (16,5 m2/kide bakoitzeko), gainerako familia ezbereziek baino dezente gutxiago (26 m2/kide bakoitzeko). 64 urtetikgora eduki eta bakarrik edo bikotearekin bizi diren pertsonekerabilgarri duten azalera 44 m2/kide bakoitzeko da. Gainerakofamilia berezien kasuan antzeko ratioak lortu dira.

64 urtetik gora eduki eta bakarrik bizi diren pertsonen etxebizitzek39 urte dituzte batez beste, gainerako familien etxebizitzenantzinatasuna gaindituz. Gainontzeko familia berezien etxebizitzeierreparatuz, 29-33 urte dituzte batez beste. Ondorioz, bakarrik bizidiren pertsona zahar askok eta askok daramatzate 10 urte bainogehiago etxebizitzan bizitzen (%93).

Edukitza-erregimenari dagokionez, zera azpimarratu beharkolitzateke: tipologia bereziko familien artetik asko dira bizi direnetxebizitzaren jabe. Hala ere, asko dira alokairuan bizi direnseme-alabak dituzten guraso bakarreko familiak, hain zuzen %13,gainerako familiak %4,5 diren bitartean.

Como ya se veía en la encuesta anterior, el ratio de superficie pormiembro del hogar sigue mostrando que en las familias numerosases donde hay un menor espacio (16,5 m2/persona), bastante inferioral promedio del resto de hogares no especiales (26 m2/persona). Encambio, las personas mayores de 64 años que viven solas o en parejaposeen la mayor superficie por persona con 44 m2/persona. El restode hogares especiales siguen presentando un ratio similar alconjunto de hogares analizados.

Las viviendas ocupadas por los hogares de personas mayores de 64años solas tienen un promedio de 39 años, siendo algo másantiguas que las del resto de familias. Los demás hogaresespeciales residen en viviendas de 29 a 33 años de media. Enconsecuencia, existe una mayor proporción entre las familias depersonas mayores solas de personas que llevan más de 10 años enla actual vivienda (93%).

Sobre el régimen de tenencia volver a destacar que una ampliaparte de estas familias de tipología especial son propietarias, ahora bien vuelve a sobresalir la mayor proporción de familiasmonoparentales con hijos/as a su cargo que ocupan viviendasalquiladas, el 13% frente al 4,5% del resto de hogares.



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7.1. Grafikoa. Kide bakoitzeko azalerako metro karratuen ratioaGráfico 7.1. Ratio de metros cuadrados de superficie por persona

Bestalde, bizi diren etxebizitzarekiko asetasun-mailari buruzgaldetzean, %95ek aitortu duenez nahiko pozik daude bizi direnetxebizitzarekin. Emaitza horiek 0-100 eskala baten araberakalkulatuz (asetasun handia-asetasunik eza), honako ondorio haueklaburbil daitezke: familia ugariek agertu dute etxebizitzarekikoasetasun-maila baxuena, 81 punturekin. Gainerako familieidagokienez, pertsona minusbaliatu bat duten familien 87 puntueman dituzte batez beste eta 64 urtetik gora eduki eta bakarrik bizidiren pertsonek, berriz, 92 puntu.

Lan-egoerari dagokionez, emaitza nahiko heterogeneoak lortudituzte talde bereziek. Horrela, pertsona minusbaliatu bat dutenfamiliak dira familia aktiboenak (%42), baina familia ugariek etaguraso bakarreko familiek, ordea, langabezia-tasa altua pairatubehar dute (%6,7 eta %7,1, hurrenez hurren); pertsona adinduekosatutako familiak dira erretiratu gehien dituztenak, ia denak alegia(%94).

Aztertutako familiek aitortutako hileko sarrera garbiei dagokienez,familia ez bereziek 1.515 euroko batez besteko sarrerak dituztenbitartean, familia ugariek bakarrik lortzen dute kopuru horigainditzea (1.682 euro). Gainerako familia bereziek sarrera

Por otro lado, resaltar que el grado de satisfacción con la viviendaocupada de estos hogares es en general alto, así el 95% declara queestá muy o bastante satisfecho. Del trasvase de estos resultados auna escala de 0 a 100 (nada-mucha satisfacción) se puede concluirque siguen siendo las familias numerosas las que se consideranmenos satisfechas con la actual vivienda, con 81 puntos sobre 100.Puntuaciones medias que oscilan en el resto de hogares entre los 87puntos de las familias con una persona discapacitada a las personasmayores de 64 años que viven solas en 92 puntos sobre 100.

Con respecto a la situación laboral, mostrar la heterogeneidadde esta variable en cada uno de los colectivos especiales. Así, loshogares en los que reside una persona discapacitada sobresalen portener una menor proporción de personas activas (42%), las familiasnumerosas y las monoparentales por su mayor tasa de paro (6,7% y7,1%, respectivamente) y los hogares de personas mayores solas porla mayor proporción de personas jubiladas y por tanto inactivasactualmente (94%).

En cuanto a los ingresos netos mensuales declarados por estoshogares, llamar la atención que frente a los 1.515 euros de promediomensuales de los hogares no especiales sólo las familias numerosas(1.682 euros) presentan unos ingresos medios superiores. El resto de

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7.2. Grafikoa. Etxebizitzaren edukitza-erregimenaGráfico 7.2. Régimen de tenencia de la vivienda ocupada

baxuagoak dituzte: 1.147 euro pertsona minusbaliatu bat dutenfamilien kasuan eta 1.005 euro guraso bakarreko familien kasuan;azkenik 866 euroko sarrerak dituzte, batez beste, 64 urtetik goraeduki eta bakarrik bizi diren pertsonek.

Hileko sarrera garbiak urteko sarrera haztatu bihurtzean lehenesandakoa errepikatuko da. Horrela, pertsona adinduen %25kurtean 15.000 euro haztatu baino gutxiagoko sarrerak ditu; %13dira guraso bakarreko familien taldean, %11 pertsona minusbaliatubat duten familien kasuan eta %6,7, azkenik, familia ugarienkasuan.

hogares especiales poseen unos ingresos medios inferiores: 1.147euros las familias con una persona discapacitada, 1.005 euros loshogares monoparentales y 866 euros las personas mayores de 64años que viven solas.

Esta diferencia también se observa al pasar dichos ingresosmensuales a ingresos anuales ponderados. De este modo, un 25% delas personas mayores no supera los 15.000 euros anuales ponderados,porcentaje del 13% en el caso del colectivo monoparental, del 11%en las familias con una persona discapacitada y del 6,7 en lasnumerosas.



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7.3. Koadroa. ARRETA BEREZIKO FAMILIEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAKCuadro 7.3. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS HOGARES DE ESPECIAL ATENCIÓN


Pertsona Familia Seme-alabak Bakarrik Gainontzeko minusbaliatu ugaria dituzten guraso bizi diren familiak

EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAK bat duten f. bakarreko familiak 64 urtetik gorako pertsonakCARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Existencia Familia Monoparental Mayores Resto de

de p. numerosa con hijos/as de 64 años hogaresdiscapacitada solos/as

Lan-egoera / Situación laboralLanean / Ocupado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42,2 74,8 50,4 4,3 71,4Langabezian / Parado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,7 6,7 7,1 1,4 5,3Lanik egin gabe / Inactivo/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55,1 18,5 42,0 94,3 23,2GUZTIRA / TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Hileko sarrera garbiak (€) / Ingresos netos mensuales (€) . . . . 1.146,6 1.682,1 1.005,3 866,4 1.515,8

Familiak sarrerak < 15.000 € (%) Hogares ingresos < 15.000 € (%) 10,8 6,7 13,1 25,3 4,8


7.3. Grafikoa. Familia berezien lan-egoeraGráfico 7.3. Situación laboral de los hogares especiales

7.1.3. Etxebizitzaren beharraren indizeak

Aurreko urteko Inkestan baieztatu zena errepikatuz, tipologiabereziko familiek ezaugarri heterogeneoak dituzte osaerari etaegoera sozioekonomikoari dagokienez; aldi berean, familiabakoitzak etxebizitzarekin lotuta dituen beharrak anitzak dira. Horidela eta, behar-indizeak bereizirik interpretatzea erabaki da.

Pertsona minusbaliatu bat bizi den familiatan behar handiagoaizan ohi da; hiru dira behar-motak: etxebizitza aldatzeko beharra(%5,9), eskuratzeko beharra (%15) eta birgaitzeko beharra (%12).

Familia ugariei dagokienez, bereziki azpimarragarria da familiaaskotan aurki daitekeela lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duenpertsona gazte bat. Zehazkiago, mota horretako hiru familien artetikbitan aurkituko dugu horrelako beharra.

Seme-alabak dituzten guraso bakarreko familien kasuan, %7kuste dute etxebizitza aldatzeko beharra dutela, eta asko diraalokairuan bizi direnak.

Amaitzeko, bakarrik edo bikotearekin bizi diren 64 urtetikgorako pertsonek behar-tasa oso altuak dituzte; horietatik %8etxebizitza birgaitzeko beharra adierazi duten kasuak dira.

Familia bereziak bere osotasunean hartuta, bereziki azpimarragarriada aldatzeko beharraren indizeak gainerako familiena gainditzenduela, baina eskuratzeko eta birgaitzeko behar-indizea, ordea,zertxobait baxuagoa da. Alabaina, behar-maila oso altua dela esandaiteke, bai eta talde honen beharra gero eta gehiago luzatzen deladenboran; gainera, epe laburrera eskariari erantzuteko aukera gutxidago.

7.1.3. Índices de necesidad de vivienda

Al igual que ya se observaba en la Encuesta de hace una año, a la vez que estos hogares de tipología especial presentan unascaracterísticas heterogéneas en cuanto a su composición y a su situaciónsocio-económica, las necesidades en materia de vivienda existentes enel seno de estas familias son al mismo tiempo diversas. Lo que conllevaa realizar una interpretación de los índices de necesidad por separado.

En los hogares en los que reside una persona discapacitada engeneral existe una mayor tasa de necesidad, con proporciones entérminos relativos superiores en los tres tipos de necesidad: cambio(5,9%), acceso (15%) y rehabilitación (12%).

En el seno de las familias numerosas destaca la elevadaproporción de casos en los que existe alguna persona joven connecesidad de acceder a la primera vivienda. En concreto en uno decada tres hogares de este tipo se encuentra algún caso de acceso.

Entre los hogares monoparentales con hijos/as a su cargo un7% considera que necesita cambiar de vivienda habitual, si bienexiste una mayor proporción de personas que reside de alquiler.

Por último, las personas mayores de 64 años que viven solas ocon su pareja no presentan tasas de necesidad muy elevadas, aunquese puede destacar que un 8% de estos casos cree necesitar realizarreformas en su actual vivienda.

Teniendo en cuenta el conjunto de hogares especiales precisarque el índice de cambio es algo superior al resto de hogares, sinembargo, la necesidad de acceso y de rehabilitación es en estaocasión ligeramente inferior. Ahora bien, se mantiene con respecto ahace una año una intensidad de la necesidad superior y además sepodría concluir que este colectivo prolonga en mayor medida en eltiempo su necesidad, teniendo al mismo tiempo una menorperspectiva de solventar la necesidad a corto plazo.

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7.4. Koadroa. FAMILIA BEREZIEN BEHAR-INDIZEAKCuadro 7.4. ÍNDICES DE NECESIDAD DE LOS HOGARES ESPECIALES


P. minusbaliatu Familia Seme-alabak Bakarrik Gainontzeko bat duen ugaria dituzten bizi diren familiak

FAMILIAREN BEHAR-MOTA familia guraso 64 urtetik bakarreko gorako TIPO DE NECESIDAD DEL HOGAR familiak pertsonak

Existencia de p. Familia Monoparental Mayores de Resto deDiscapacitada numerosa con hijos/as 64 años solos/as hogares

ALDATZEA / CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,9 5,0 7,4 4,2 3,9ESKURATZEA / ACCESO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,3 34,5 14,3 0,0 13,0BIRGAITZEA / REHABILITACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,9 6,0 5,2 8,3 9,8

Datuei erreparatuz, gero eta gehiago dira, ezaugarri bereziakdituen taldean, etxebizitza aldatzeko eta birgaitzeko beharraadierazten duten familiak. Horrela, behar-mailaren batez bestekopuntuaketa 78 puntukoa izan da, 100 puntutik, aldatzeko beharrarenkasuan eta 76 puntukoa birgaitzeko beharraren kasuan. 71 puntueta 61 puntu eman dituzte familia ez berezietan.

Los datos concretos muestran la existencia de una mayorproporción de hogares que consideran tener mucha o bastantenecesidad de cambio y de rehabilitación en el colectivo decaracterísticas especiales. Así, las puntuaciones medias resultantessobre el grado de necesidad son de 78 puntos sobre 100 para elcambio y de 76 para la rehabilitación, proporciones de 71 puntos y61 puntos en los hogares no especiales.



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7.4. Grafikoa. Etxebizitzaren behar-indizeak: familia bereziak vs. gainerako familiakGráfico 7.4. Índices de necesidad de vivienda: hogares especiales vs. resto de hogares

7.5. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO ETA BIRGAITZEKO BEHARRAREN EZAUGARRIAKCuadro 7.5. CARACTERIZACIÓN DE LA NECESIDAD DE CAMBIO Y REHABILITACIÓN

ALDATZEA BIRGAITZEACAMBIO REHABILITACIÓN

FAMILIA GAINERAKO FAMILIA GAINERAKO BEREZIAK FAMILIAK BEREZIAK FAMILIAKHOGARES RESTO DE HOGARES RESTO DE

ESPECIALES HOGARES ESPECIALES HOGARES

Behar-maila / Grado de necesidad (Indizea 0-100) / (Índice 0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . 78,0 70,8 75,6 61,0Beharrak irauten duen denbora (% > 4 urte) /Tiempo en situación de necesidad (% > 4 años) . . . . . 68,5 44,0 67,2 65,9Beharrari erantzuteko aukera (4 urte)* /Probabilidad de cobertura de la necesidad (4 años)* . . 50,5 55,0 57,9 69,8

* 4 urteren buruan beharra asetuko dutela uste duten familien % / % de hogares que consideran muy o bastante probable resolver la necesidad en un plazo de 4 años.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

Horrez gain, tipologia bereziko familien kasuan denbora gehiagoirauten du beharrak. Familia bereziei dagokienez, etxebizitzaaldatzeko beharra duten eta birgaitzeko beharra duten familien %68inguruk 4 urte baino gehiago daramatza itxaroten.

Bestetik, 4 urteren buruan beharra asetzeko aukerei buruzgaldetzean erantzun negatiboa eman da. Tipologia bereziko taldeeidagokienez, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %51k etabirgaitzeko beharra dutenen %58k uste dute lau urteren buruanlortuko dutela beharra asetzea (ehuneko baxuagoak lortu dirafamilia ez berezietan).

7.1.4. Etxebizitza-politikaren balorazioa

Amaitzeko, etxebizitza-esparruko laguntzen ezagutzari eta EuskoJaurlaritzak eta Etxebizitzaren Euskal Zerbitzuak eskaintzen dutenzerbitzuari buruzko ezagutza aztertuko da.

Honako inkesta honetako emaitzen arabera, Eusko Jaurlaritzaketxebizitzak erosteko, alokatzeko eta birgaitzeko ematen dituenlaguntzak ez dira oso ezagunak. Ezaugarri bereziak dituen taldetik%64k entzun du inoiz laguntzei buruz hitz egiten; %70 diragainerako familien kasuan. Familia berezien artean familiaugariak dira laguntzak gehien eta hobekien ezagutzen dituztenak(%78).

Gero eta jende gehiago agertu da eraikitako etxebizitza babestuakalokairuan eskaintzeko neurrian alde talde berezi honetan. Horrela,0-100 eskala batean, familia bereziek 73 puntu eman dituzte batezbeste eta gainerako familiek 66. Horrez gain, bereziki azpi-

Al mismo tiempo, estos hogares de tipología especial llevanmás tiempo en situación de necesidad que el resto. Entre los hogaresespeciales en torno al 68% de los casos de cambio y derehabilitación lleva más de 4 años en situación de necesidad.

Además, la probabilidad de cobertura en el plazo de 4 años esinferior a la manifestada por los hogares no especiales con ese tipode necesidad. El 51% de los casos de cambio y el 58% de los derehabilitación con características especiales en ambos casos creenprobable o muy probable solventar su necesidad en dicho plazo(estas proporciones son inferiores en las familias no especiales).

7.1.4. Valoración de la política de vivienda

En último lugar se pretende presentar los principales resultadossobre el conocimiento de las ayudas existentes y la valoración quehacen estos hogares de tipología especial sobre la actuación delGobierno Vasco y del Servicio Vasco de Vivienda.

Los resultados de la presente Encuesta vuelven a corroborar unmenor conocimiento de las ayudas del Gobierno Vasco a la compra,alquiler y rehabilitación de viviendas. Un 64% del colectivo deespeciales características declara que conoce estas ayudas o ha oídohablar de ellas, proporción del 70% en el resto de hogares. Entre loshogares especiales son las familias numerosas las que más lasconocen (78% de las mismas).

La construcción de la mayoría de vivienda protegida en alquilertiene más adeptos entre las familias de carácter especial que en elresto. Así en una escala de 0 a 100, de nada a muy de acuerdo, loshogares especiales presentan una puntuación promedio de 73

108




7.5. Grafikoa. Beharrak irauten duen denbora eta beharrari erantzuteko aukerakGráfico 7.5. Tiempo en situación de necesidad y probabilidad de cobertura

marragarria da seme-alabak dituzten guraso bakarreko familiekneurri horri buruz agertutako adostasuna.

Euskal familiek etxebizitza babestuen zozketa edo esleipen-prozesuen gainean agertutako konfiantza ez da handiegia; tartekobalorazioak lortu dira (50-53 puntu 100 puntutik).

Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egiten duen lanaridagokionez, osaera bereziko familiek balorazio anitzak egin dituzte;horrela, pertsona minusbaliatu bat duten familiek 57 puntu emandituzte eta 67 bakarrik bizi diren pertsonek.

Euskal familien artetik askok ezagutzen duten EtxebizitzarenEuskal Zerbitzua, nahiz eta ez diren hainbeste 64 urtetik gorakopertsonen artean (%36k ez du zerbitzua ezagutzen) eta minusbaliatubat duten familien artean (%55). Hiru familia ugariren artetik bik(67 puntu) ezagutzen dute zerbitzua eta gauza bera esan daitekeguraso bakarreko familien kasuan (70 puntu).

Azkenik, zera azpimarratu beharko litzateke: talde horrekEtxebideri buruz egin dituen balorazioa eta gainerako euskalfamiliek egindako nahiko antzekoak dira: guraso bakarreko familiek55 puntu eman dituzte eta 66 puntu bitartean, berriz, 64 urtetik goraeduki eta bakarrik bizi diren pertsonek.

puntos, frente a los 66 puntos del resto de hogares. Destaca ademásel mayor grado de acuerdo con esta medida entre las familiasmonoparentales con hijos/as su cargo.

Similar al conjunto de hogares vascos, el grado de confianza medioen los sorteos o procesos de adjudicación de vivienda protegida noes muy elevado, situándose en todos los casos en una posiciónintermedia (50-53 puntos sobre 100).

En cuanto a la opinión sobre la actuación del Gobierno Vascoen materia de vivienda, la valoración es algo dispar entre lasfamilias de composición especial, oscilando en el intervalo de 57puntos de promedio de los hogares en los que reside alguna personadiscapacitada y los 67 de las personas mayores que viven solas.

Una amplia parte de los hogares vascos tienen conocimiento de laexistencia del Servicio Vasco de Vivienda, ahora bien, esta proporciónes algo inferior en el caso de personas mayores de 64 años (36%conoce el servicio) y de las familias con personas discapacitadas(55%). Al menos dos de cada tres familias numerosas (67 puntos) ymonoparentales (70 puntos) conoce este servicio.

Y en último lugar, reseñar que las valoraciones que estecolectivo realiza sobre Etxebide es muy similar al conjunto dehogares vascos, oscilando la puntuación media entre los 55 puntosde las familias monoparentales hasta los 66 puntos de las personasmayores de 64 años que viven solas.



109

7.6. Koadroa. ETXEBIZITZA POLITIKAREN EZAGUTZA ETA BALORAZIOACuadro 7.6. CONOCIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA

* Laguntzak ezagutzen dituztela edo hitz egiten entzun dutela baieztatu duten familien % / Porcentaje de hogares que afirman conocer o haber oído hablar de las ayudas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

Minusbaliatu Familia Seme-alabak Bakarrik Gainontzeko bat duten ugaria dituzten guraso bizi diren familiakfamiliak bakarreko 64 urtetik

familiak gorako pertsonakExistencia de p. Familia Monoparental Mayores Resto dediscapacitada numerosa con hijos/as de 64 años hogares

solos/as

Laguntzak ezagutzen dituzten % / % conocen las ayudas . . . . . . 67,4 77,9 67,0 57,5 70,1

Etxebizitza babestua alokatzeko aukerarekiko adostasun-maila: Grado de acuerdo con vivienda protegida en alquiler: Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73,9 63,9 79,0 73,4 66,5

Zozketa/esleipen-prozesuekiko konfiantza-maila:Grado de confianza sorteo /proceso de adjudicación:Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,1 52,8 53,0 49,9 51,0

Eusko Jaurlaritzaren balorazioaValoración Gobierno VascoIndizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57,1 66,2 61,1 66,5 59,6

Etxebide ezagutzen duten % / % conocen Etxebide . . . . . . . . . . 55,1 66,9 70,4 36,3 66,8

Etxebideren balorazioa / Valoración EtxebideIndizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58,8 57,0 54,7 65,6 55,5

110



TIPOLOGIA BEREZIKO FAMILIEN EZAUGARRIEN LABURPENASÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LOS HOGARES DE TIPOLOGÍA ESPECIAL

Familia guztien % / % del total de hogares

Pertsona minusbaliatu bat duen familia / Familia con una persona discapacitada %5,9 / 5,9%

%2,5 / 2,5%

%2,5 / 2,5%

%8,6 / 8,6%

Familia ugaria / Familia numerosa

Seme-alabak dituen guraso bakarreko familia / Familia monoparental con hijos/as a su cargo

Bakarrik edo bikotearekin bizi diren 64 urtetik gorako pertsonakFamilia compuesta por personas mayores de 64 años que viven solas o en pareja

Familia bereziak / Hogares especiales

ALDATZEKO BEHARRA• Behar-maila: 78,0• > 4 urte beharrarekin: %68,5• 4 urteren buruan erantzuteko aukera: %50,5BIRGAITZEKO BEHARRA• Behar-maila: 75,6• > 4 urte beharrarekin: %67,2• 4 urteren buruan erantzuteko aukera: %57,9

NECESIDAD DE CAMBIO• Grado de necesidad: 78,0• > 4 años con necesidad: 68,5%• En 4 años probabilidad de cobertura: 50,5%NECESIDAD DE REHABILITACIÓN• Grado de necesidad: 75,6• > 4 años con necesidad: 67,2%• En 4 años probabilidad de cobertura: 57,9%

• Familia ugariak dira etxebizitza-esparruko laguntzak gehien ezagutzen dituzten.• Familia berezien artean gainerako familien artean baino pertsona gehiago ager.• Eusko Jaurlaritzaren inguruan egindako balorazioa gainerako familiek egindakoaren parekoa da.• Askok ezagutzen dute Etxebide eta gainerako familiek baino balorazio altuagoa ematen diote.

• Las familias numerosas son las que en mayor medida conocen las ayudas a la vivienda.• Existe un mayor grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de la vivienda protegida en alquiler en estos hogares que en

el resto.• La valoración de la actuación del Gobierno Vasco es similar al resto de hogares.• Un alto porcentaje conoce Etxebide y le otorga una valoración algo superior que al resto de hogares.

ALDATZEKO BEHARRA• Behar-maila: 70,8• > 4 urte beharrarekin: %44,0• 4 urteren buruan erantzuteko aukera: %50,5BIRGAITZEKO BEHARRA• Behar-maila: 61,0• > 4 urte beharrarekin: %65,9• 4 urteren buruan erantzuteko aukera: %69,8

NECESIDAD DE CAMBIO• Grado de necesidad: 70,8• > 4 años con necesidad: 44,0%• En 4 años probabilidad de cobertura: 55,0%NECESIDAD DE REHABILITACIÓN• Grado de necesidad: 61,0• > 4 años con necesidad: 65,9%• En 4 años probabilidad de cobertura: 69,8%

Gainerako familiak / Resto de hogares

Iturria: Ikei, EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Inkesta (2002-III).Fuente: Ikei, Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2002).

Arreta bereziko familiakHogares de especial

atención

%18,5 / 18,5%

Etxebizitzarenbehar-indizeak

Índices de necesidad devivienda

Etxebizitza politikarenbalorazioa

Valoración de la política de vivienda

Beharraren ezaugarriakCaracterización de la

necesidad

Familiaren Pertsona Familia Seme-alabak Bakarrik Gaimerakobehar-mota minusbaliatu ugaria dituen guraso bizi diren 64 urtetik familiak

bat duen bakarreko gorako pertsonak familia familia

Tipo de necesidad Existencia de Familia Monoparental Mayores de 64 Restodel hogar p. discapacitada numerosa con hijos/as años solos/as de hogares

Aldatzea / Cambio 5,9 5,0 7,4 4,2 3,9Eskuratzea / Acceso 15,3 34,5 14,3 0,0 13,0Birgaitzea / Rehabilitación 11,9 6,0 5,2 8,3 9,8Beharrik ez / No necesidad 82,2 89,1 87,4 87,5 86,3

7.2. Etxebizitza eskuratzeko beharraduen taldearen ezaugarriak,generoaren ikuspegitik

7.2.1. Ezaugarri sozioekonomikoak

Lehenengo etxebizitza eskuratzeko behar-indizea %12koa da.Beharra duten euskal familia horiek dira txosten honen xedea etaorain hasi dugun kapitulu honetan sexuak ezartzen dituendesberdintasun nagusiak azpimarratzea gustatuko litzaiguke.Horrexegatik, lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharra dutenemakumeak eta gizonak bereizita aztertuko ditugu.

Hasteko, kontuan hartu behar da lehen etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsona guztien artetik %37 emakumeak direla eta%63 gizonezkoak, 2003ko Inkestako emaitzen arabera. Batezbesteko adina 28 urtekoa da, nahiz eta sexuaren arabera adinaaldatu: 27,7 urte emakumezkoak eta 27,3 gizonezkoak.

Hala ere, adin-maiztasunen banaketan aurkituko ditugudesberdintasun handiena. Bi taldeetan etxebizitzaren beharra dutenkide gehien barne hartzen dituen tartea 25-34 adin-tartea da, bainapisu erlatibo handiagoa du emakumeen artean (%67, gizonezkoena%53 den bitartean). Pertsona gazteenen artean ere desber-dintasunak aurkituko ditugu; horrela, gizonezkoek emakumezkoekbaino lehenago planteatzen dute lehen etxebizitza eskuratzekoaukera (%37,5ek 25 urte baino gutxiago ditu eta %26,5 diraemakumezkoen kasuan).

7.2. Caracterización del colectivode acceso con una perspectivade género

7.2.1. Características socioeconómicas

El índice de necesidad de acceso a una primera vivienda se entorno al 12% de los hogares vascos. Este colectivo de necesidad yase ha ido desvelando a lo largo del presente informe y se trata eneste capítulo de identificar las principales diferencias existentes enfunción del sexo, analizando por separado a las mujeres que deseanacceder a la primera vivienda y a los hombres que se encuentran enla misma situación.

En primer lugar, reseñar que del total de personas que deseanacceder a la primera vivienda, según los resultados de la Encuesta2003, el 37% son mujeres y el 63% restante son hombres. La edadmedia de estas personas se sitúa en torno a los 28 años de edad y ladistinción de dicho promedio en función del sexo no revela grandesdiferencias: 27,7 años las mujeres y 27,3 años los hombres.

Ahora bien, la diferencia se sitúa en la distribución defrecuencias de las edades. En los dos colectivos el intervalo queaglutina a un mayor número de personas con necesidad de acceso esel de 25 a 34 años, pero tiene un mayor peso relativo entre lasmujeres (67% de las mismas frente al 53% de los hombres). Ladiferencia también está entre las personas más jóvenes, así podríaafirmarse que los hombres se plantean antes la necesidad de accedera su primera vivienda que las mujeres (37,5% tiene menos de 25años, el 26,5% de los casos de mujeres).



111


7.6. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonak sexuaren arabera (%)Gráfico 7.6. Personas necesitadas de acceso según sexo (%)

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen ikasketa-mailarierreparatuz, emakumeen artean bereziki nabarmena daunibertsitate-ikasketak edo lanbide-heziketako ikasketak dituztenemakumezkoak (%41 bi kasuetan). Gizonezkoen artean gehiago diralehen edo bigarren mailako ikasketak dituztenak, nahiz etalanbide-heziketako ikasketak dituzten pertsonak izan gehiengoa(%39).

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen lan-egoeraridagokionez, gehienak lanean ari dira. Hala ere, kontuan hartubehar da Inkestan zehaztutako baldintzetako bat sarrera propioakedukitzea zela.

Emaitzen azterketa zehatzago bat eginez zera esan daiteke:emakumezkoen %45ek du lan finkoa, %36k aldi baterako kontratuaeta %11k bere kontura egiten du lan. Gizonezkoen kasuan datuakaldatu egiten dira: %44k aldi baterako kontratu dute, %38k kontratufinkoa eta %8k bere kontura egiten du lan.

En relación al nivel de estudios de las personas con necesidadde acceso, entre las mujeres destaca la proporción de quienes poseeestudios universitarios o estudios profesionales (41% en amboscasos). Entre los hombres existe una mayor proporción de personascon estudios primarios o estudios secundarios, a pesar de que elgrupo mayoritario también es el de estudios profesionales (39%).

En cuanto a la situación laboral que se tiene en el momento dedeclararse como persona con necesidad de acceso, reseñar queprácticamente la mayoría se encuentran ocupados u ocupadas, sibien uno de los criterios de la Encuesta consistía en tener ingresospropios.

Un análisis más detallado de estos resultados muestra que el 45%de las mujeres posee un trabajo fijo, un 36% un contrato temporal yun 11% de las mismas trabaja por su cuenta. Estas proporciones sonligeramente diferentes entre los hombres con necesidad de acceso:en primer lugar se sitúa el contrato temporal que aglutina al 44% delos hombres con necesidad de acceso, seguido del contrato fijo(38%) y el trabajo por cuenta propia (8%).

112



7.7. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEN EZAUGARRI SOZIOEKONOMIKOAKCuadro 7.7. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LAS PERSONAS NECESITADAS DE ACCESO

* % bertikala, beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total de personas necesitadas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ESKURATZEA*EZAUGARRIAK ACCESO*

CARACTERÍSTICAS EMAKUMEZKOA GIZONEZKOAMUJER VARÓN

Beharra duen pertsonaren adina / Edad persona con necesidad18-24 urte bitartean / De 18 a 24 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,5 37,525-34 urte bitartean / De 25 a 34 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,2 52,535 urte eta gehiago / De 35 y más años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,3 9,9

Batez besteko adina / Edad Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,7 27,3

Ikasketa-maila / Nivel de estudiosIkasketarik ez/lehen mailako ikasketak / Sin estudios/primarios . . . . . . . . . 10,2 23,4Lanbide-ikasketak / Estudios profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,6 39,2Bigarren mailako ikasketak / Estudios secundarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,1 10,7Unibertsitate-ikasketak / Estudios universitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,1 26,6

Lan-egoera / Situación laboralLanean/bere kontura / Ocupado/a cuenta propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,3 8,2Lanean/kontratu finkoa / Ocupado/a contrato fijo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,5 38,1Lanean/aldi baterako kontratua / Ocupado/a contrato temporal . . . . . . . . 35,6 43,9Langabezian / Parado/a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,0 5,5Ikaslea / Estudiante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,2 0,6Beste hainbat / Otra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,4 3,8



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Gizonezkoek emakumezkoek baino finantza-ahalmen handiagoaaitortu dute etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldearidagokionez. Horrela, hileko sarrera gordinak 1.257,9 euro dirabatez beste, emakumezkoen batez bestekoa 1.185,9 euro delarik;hala ere, emakume gehiagok espero dute etxebizitza ordaintzekosoldata bat baino gehiago edukitzea (emakumezkoen %41 etagizonezkoen %37).

Ordainketa-ahalmenari eta ordain daitekeen gehienezkoprezioari dagokienez, etxebizitza eskuratzeko beharra duten bitaldeen arteko desberdintasunak nabarmen geratzen dira. Biadierazle horien arabera, gizonezkoek etxebizitza garestiagoakeskatzen dituzte eta etxebizitza ordaintzeko diru-kantitate handiagoaerabiltzeko prest agertzen dira. Hain zuzen, etxebizitza eskuratzekobeharra duten gizonezkoek batez beste 126.640 euro balio dutenetxebizitzak eskuratu ahal dituzte eta hilean 434 euro bideratzendituzte, batez beste, etxebizitza ordaintzera. Emakumezkoek, ordea,110.049 euro ordaindu ahal dute gehienez eta hilean 379 eurobideratzen dituzte etxebizitza ordaintzera.

Aitortutako sarrerak eta hileko ordainketa-ahalmena kontuanhartuta, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek eginbeharreko finantza-ahalegina %35ekoa gizonezkoen kasuan eta%32koa emakumezkoen kasuan.

Sarrera-mailak edo finantza-ahalmena kontuan hartuta,etxebizitza eskuratzeko pertsona gehienek eskatuko dituzte kredituakfinantzaketa-formula gisa, hain zuzen emakumezkoen %95 etagizonezkoen %97. Kredituen bidez finantzatuko da, bi taldeenkasuan, eskuratutako etxebizitzaren prezioaren %81 bitartean.

Los hombres declaran tener una capacidad financiera ligeramentesuperior a las mujeres con necesidad de acceso. Así, sus ingresosnetos mensuales se elevan a 1.257,9 euros de promedio, frente a los1.185,9 euros de media de las mujeres; a pesar que la proporción deque quienes esperan poder disponer de más de un salario paracostear la vivienda es algo mayor en el caso de las mujeres (el 41%de las mismas, frente al 37% de ellos).

En términos de capacidad de pago y precio máximo asumible seintensifican las diferencias entre los dos colectivos de necesidad deacceso. Según estos dos indicadores, los hombres aspiran aviviendas algo más caras y están dispuestos a emplear una cantidadmensual superior en el pago de la vivienda. Concretamente, loshombres con necesidad de acceso creen poder acceder a unavivienda de 126.640 euros de promedio y destinar a su pago 434euros mensuales de media. Las mujeres, en cambio, tasan el preciomáximo asumible en 110.049 euros y el pago mensual en 379 euros.

Teniendo en cuenta los ingresos declarados y su capacidad depago mensual, el esfuerzo financiero resultante en las personas connecesidad de acceso es del 35% en el caso de los hombres y del 32%en las mujeres.

Con independencia de los niveles de ingresos o el esfuerzofinanciero resultante, prácticamente la mayoría de las personas connecesidad de acceso se plantea el recurso de los créditos comofórmula de financiación, el 95% de las mujeres y el 97% de loshombres, instrumento a través del cual piensan financiar hasta el81% del precio de la vivienda adquirida en ambos colectivos.

7.8. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN PERTSONEN FINANTZA-AHALMENACuadro 7.8. CAPACIDAD FINANCIERA DE LAS PERSONAS CON NECESIDAD DE ACCESO

* Kreditu bat eskatu behar duten pertsonen ehunekoa / Porcentaje sobre las personas que piensan solicitar crédito.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ESKURATZEA*FINANTZA-AHALMENA ACCESO*

CAPACIDAD FINANCIERA EMAKUMEZKOAK GIZONEZKOAKMUJERES HOMBRES

Hileko sarrera garbiak (Euro) / Ingresos netos mensuales (Euros) . . . . . . . . . . . . 1.185,9 1.257,9Ordain daitekeen gehienezko prezioa (Euro) / Precio máximo asumible (Euros) . 110.048,9 126.640,3Hileko ordainketa-ahalmena (Euro) / Capacidad pago mensual (Euros) . . . . . . . . 379,3 434,7

Finantzaketa partekatua % / % financiación compartida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,7 36,6Finantza-esfortzua % / % esfuerzo financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32,0 34,6Kreditua eskatu dute % / % solicitan crédito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95,2 96,9Eskatuko den kreditua* % / % crédito a solicitar* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81,4 81,4

114



7.2.2. Etxebizitza eskuratzeko beharraren ezaugarriak

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra sortzen duten arrazoieidagokienez, independizatzeko nahia da nagusia bai emakumezkoenartean (%68) bai gizonezkoen artean (%64). Hala ere, kontuanhartu behar da askok aipatzen dutela ezkontzeko gogoa edobikotearekin bizitzera joateko nahia arrazoi nagusi bezala. Gehiagoaipatu dituzte bi arrazoi horiek gizonezkoek emakumezkoek baino(gizonezkoen %32 eta emakumezkoen %28).

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharraren intentsitateari dagokionez,emakumezkoen %83k adierazi du behar handia duela, gizonezkoenartean %76 izan direlarik.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldearen beste ezaugarrigarrantzitsu bat beharrak lau urte edo gutxiago irauten duen kasuakdira: emakumezkoen %83 eta gizonezkoen %79, hain zuzen. Azkenurteko datuei erreparatuz, kopuru erlatiboetan emakume gutxiagokaitortu du mota horretako beharra duenik (emakumezkoen %14 etagizonezkoen %16,5).

Bestalde, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gizonezkoek, berenbeharra asetzeko aukerari buruz galdetzean, erantzun positiboagoakeman dituzte. Horrela, lehenengoen artetik %43k uste du 2 urterenburuan lortuko duela bere beharra asetzea; emakumezkoen %34kpentsatzen du gauza bera. Beharra asetzeko epea 4 urtera zabalduzgero, gizonezkoen eta emakumezkoen artean antzeko erantzunakaurkituko ditugu (gizonezkoen %79k eta emakumezkoen %75ek ustedu 4 urteren buruan beharra asetuko duela).

Bestetik, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek lortunahi duten etxebizitzari dagokionez, hasteko ez dute argiegi utzietxebizitza berria edo erabilia nahiago ote duten. Hala ere,

7.2.2. Caracterización de la necesidad de acceso

En lo referente a los motivos que generan la necesidad de accedera la primera vivienda, el deseo de independizarse es el principal motivotanto entre las mujeres (68%) como entre los hombres (64%). Noobstante, hay que señalar que una proporción importante del colectivode acceso alude al hecho de casarse o vivir en pareja, ambas opcioneshan sido algo más señaladas por los hombres que por las mujeres connecesidad de acceso (32% frente al 28% de las mujeres).

En cuanto a la intensidad de la necesidad de acceder a laprimera vivienda señalar que el 83% de las mujeres consideran sunecesidad como mucha o bastante, frente al 76% de los hombres.

Otro aspecto es que una parte importante del colectivo deacceso lleva 4 años o menos en situación de necesidad: El 83% delas mujeres y el 79% de los hombres con este tipo de necesidad. Yen el último año ha sido ligeramente inferior en términos relativos laincorporación de mujeres a este tipo de necesidad (14% frente al16,5% de los hombres).

Por otra parte, los hombres con necesidad de acceso se muestranmás optimistas que las mujeres en cuanto a la pronta resolución desu necesidad. Así, el 43% de los primeros consideran muy obastante probable solventar su necesidad de vivienda en el plazo de2 años, proporción que se contrae al 34% entre las mujeres. Si elplazo de resolución se amplía a 4 años las expectativas resultan másigualadas (79% de los hombres y el 75% de las mujeres creen muy obastante probable acceder en 4 años).

Por otra parte, sobre las características de las viviendas deseadaspor las personas con necesidad de acceso reseñar en primer lugarque la condición de vivienda nueva o usada no está claramente

7.9. Koadroa. ETXEBIZITZA BAT ESKURATZEKO BEHARRAREN ARRAZOIAK: EMAKUMEZKOAK VS. GIZONEZKOAKCuadro 7.9. MOTIVOS DE LA NECESIDAD DE ACCESO A UNA VIVIENDA: MUJER VS. HOMBRE


ESKURATZEA*ARRAZOIAK ACCESO*MOTIVOS EMAKUMEZKOA GIZONEZKOA

MUJERE VARÓN

Ezkontzea / Casarse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,5 7,8Bikote-bizimodua bizitzea / Vivir en pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,7 24,0Independizatzea (Euro) / Independizarse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,1 63,8Lana dela eta lekualdatzea / Trasladarse motivos trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 1,9Beste hainbat arrazoi / Otro motivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,7 2,4



115

emakumezkoen artean gehiago dira etxebizitza berriak aukeratzendituztenak gizonezkoen artean baino (%19 emakumezkoak eta %15gizonezkoak).

Gainera, gizonezkoek emakumezkoek baino etxebizitza handiagoaknahi dituzte (70,5 m2-ko azalera erabilgarria eta 67 m2, hurrenezhurren). Maiztasun erlatiboei dagokienez, etxebizitza eskuratzekobeharra duten emakumezkoen %31k 60 m2-tik beherako etxebizitzaknahi ditu, gizonezkoak gutxiago direlarik (%24).

Edukitza-erregimenari dagokionez, emakumezko gehienez (%78,5)eta gizonezko gehienek (%81) jabetza aukeratu duten lehen aukeragisa. Gutxiengo batek aukeratu du alokairua: emakumezkoen %5eketa gizonezkoen %2,5ek nahiago du alokairua etorkizunekoetxebizitza aukeratzeko bide gisa.

Amaitzeko, etorkizuneko etxebizitzaren kokapen geografikoariburuz galdetzean, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonagehienek nahigo dute gaur egungo udalerrian jarraitu (emakumezkoen%61 eta gizonezkoen %69), nahiz eta gizonezkoek ez dute oztopohandirik jarri udalerria aldatzeko aukerari buruz galdetzean(gizonezkoen %78 eta emakumezkoen %74).

definida, tanto hombres como mujeres optan por la opción indistintaante este aspecto. Ahora bien, las mujeres se decantan en mayormedida por viviendas nuevas que los hombres (19% frente el 15%de estos últimos).

Por otro lado, los hombres desean acceder a viviendas ligeramentemás grandes que las mujeres (70,5 m2 de superficie útil y 67 m2

respectivamente). En términos de frecuencias relativas, el 31% de lasmujeres de acceso se plantean la futura vivienda de tamaño inferior a60 m2, menor proporción en el caso de los hombres (24%).

El régimen de propiedad es preferido por una amplia parte demujeres (78,5%) y hombres (81%) que consideran tener necesidadde acceder a la primera vivienda. El régimen de alquiler se planteacomo una opción minoritaria: el 5% de las mujeres y el 2,5% de loshombres se plantea expresamente el alquiler como posible régimenpara su futura vivienda.

Por último, con respecto a la ubicación geográfica de dichasviviendas deseadas cabe reseñar que dos de cada tres personas connecesidad de acceso desea en principio encontrarla en el mismomunicipio en el que actualmente residen (61% las mujeres y 69%los hombres), aunque los hombres se muestran más predispuestos ala movilidad geográfica, trasladando si es preciso su municipio deresidencia (un 78% de los hombres, frente a un 74% de las mujeres).

7.10. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRAREN EZAUGARRIAK SEXUAREN ARABERACuadro 7.10. CARACTERIZACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESO SEGÚN SEXO


ESKURATZEA*ACCESO*

EMAKUMEZKOA GIZONEZKOAMUJER VARÓN

Behar-maila / Grado de necesidadHandia / Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,3 39,3Nahikoa / Bastante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,7 36,7Pixka bat / Alguna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,8 19,4Gutxi / Poca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,1 4,7

Batez besteko behar-maila / Grado de necesidad medio . . . . . . . . . . . . . . . 75,5 69,9

Beharrak irauten duen denbora / Tiempo en situación de necesidadUrtebetetik behera / Menos de 1 año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,1 16,51-2 urte bitartean / De 1 a 2 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38,4 38,42-4 urte bitartean / De 2 a 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,3 23,74 urtetik gora / Más de 4 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,2 21,5

Beharra asetzeko aukerak / Probabilidad de coberturaAukera handia 2 urteren buruan % / Muy/Bastante probable 2 años % . . 33,6 43,4Aukera handia 4 urteren buruan % / Muy/Bastante probable 4 años % . . 75,4 79,1

116



7.11. Koadroa. BEHAR DIREN ETXEBIZITZEN EZAUGARRIAKCuadro 7.11. CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS NECESITADAS


ESKURATZEA*EZAUGARRIAK ACCESO*

CARACTERÍSTICAS EMAKUMEZKOA GIZONEZKOAMUJER VARÓN

Baldintza / CondiciónBerria / Nueva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18,6 14,9Erabilia / Usada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,3 7,2Berdin da / Indistintamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77,2 76,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,9 1,3

Azalera erabilgarria / Superficie útil<40 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,0 3,641-60 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,7 20,061-75 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,7 37,076-90 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33,4 33,591-120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,1 4,2>120 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,0 0,9Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,1 0,7

Batez besteko azalera (m2) / Superficie media (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,4 70,5Edukitza-erregimena / Régimen tenenciaJabetza / Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78,5 80,8Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,7 2,5Berdin da / Indistintamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16,8 16,7

7.12. Koadroa. BEHAR DIREN ETXEBIZITZEN KOKAPENACuadro 7.12. LOCALIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS NECESITADAS

* % bertikala, beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total de personas necesitadas.** % bertikala, udalerri berean biziko diren eta beharra duten pertsona guztiekiko / % vertical s/total de personas necesitadas que inicialmente piensa residir en el mismo municipio.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ESKURATZEA*ACCESO*


Lekualdaketa / Lugar de trasladoAuzo bera / Mismo barrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,0 11,5Udalerri bera / Mismo municipio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54,8 57,3Eskualde bera / Misma comarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31,9 27,9EAEko beste eskualde bat / otra comarca CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,3 2,5Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,0 0,8

Udalerria aldatzeko prest** / Disposición a cambiar municipio**Bai / Sí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73,5 78,0Ez / No . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,5 20,2Ed/Ee / Ns/Nc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,0 1,7



117

7.2.3. Etxebizitza politikaren balorazioa

Amaitzeko, etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonekEAEko etxebizitza politikari buruz duten iritziaren arabera, berezikiazpimarragarria da talde horren zati garrantzitsu batek ezagutzenditu Eusko Jaurlaritzak etxebizitza erosteko, birgaitzeko edoalokatzeko ematen dituen laguntzak. Horrela, emakumezkoen %74keta gizonezkoen %77k ezagutzen ditu aipatutako laguntzak. Horrezgain, emakumezkoen %30ek eta gizonezkoen %28 zehaztasunezezagutzen dituzte laguntza horiek.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonei etxebizitzababestu gehienak alokairuan eskaintzeko neurriari buruz galdetuzaie eta emandako erantzunen arabera, emakumezkoek gizonezkoekbaino jarrera positiboagoa dute. Horrela, emakumezkoen artean 53puntu lortu dira batez beste (100 gehienez), eta gizonezkoen artean,berriz, 48 besterik ez.

Etxebizitza babestuen zozketa edo esleipen-prozesuen gainekokonfiantza nahiko baxua da etxebizitza eskuratzeko beharra dutengizonezkoen eta emakumezkoen artean, eta jarrera kritikoagoaagertu dute, gainera, emakumezkoek (45 eta 43 puntu 100 puntutik,hurrenez hurren).

7.2.3. Valoración de la política de vivienda

Finalmente, atendiendo a las opiniones recogidas de laspersonas con necesidad de acceso sobre la política de vivienda de laCAPV, indicar que una parte importante de este colectivo conoce lasayudas del Gobierno Vasco a la compra, rehabilitación o alquiler devivienda tanto entre las mujeres como entre los hombres con unresultado de 74% y 77%, respectivamente; Y lo hacen prácticamentecon la misma intensidad: el 30% de las mujeres y 28% de loshombres saben con precisión en qué consisten.

Centrando la atención en la percepción de las personas deacceso en relación a la idea de construir la mayoría de las viviendasprotegidas en régimen de alquiler, se observa que las mujeresmanifiestan una actitud algo más positiva que los hombres antedicha iniciativa. De este modo, el índice de acuerdo medio se sitúaen 53 puntos sobre un máximo de 100 en el caso de las mujeres y noalcanza dicho grado de acuerdo medio entre los hombres, 48 puntossobre 100.

La confianza en los sorteos o procesos de adjudicación de lasviviendas protegidas continúa situándose por debajo de los nivelesmedios tanto entre los hombres con necesidad de acceso como entrelas mujeres, siendo algo más críticas estas últimas (45 y 43 puntossobre 100, respectivamente).

7.13. Koadroa. ETXEBIZITZA POLITIKAREN EZAGUTZA ETA BALORAZIOACuadro 7.13. CONOCIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA

* Laguntzak ezagutzen dituztela baieztatu duten pertsonen portzentajea / Porcentaje de personas que afirman conocer o haber oído hablar de las ayudas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

ESKURATZEAACCESO


Laguntzak ezagutzen dituzten %* / % Conocen las ayudas* . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73,7 77,7

Etxebizitza babestua alokairuan eskaintzeko neurriarekiki adostasun-maila: Grado de acuerdo con vivienda protegida en alquiler:Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52,8 48,3

Zozketa/esleipen-prozesuarekiko konfiantza-maila: Grado de confianza sorteo/proceso de adjudicación:Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,2 45,0

Eusko Jaurlaritzaren baloraziona: Valoración Gobierno Vasco:Indizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43,2 49,4

Etxebide ezagutzen duten % / % Conocen Etxebide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95,8 90,3

Etxebide balorazioa / Valoración EtxebideIndizea (0-100) / Índice (0-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56,4 64,1

118



Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egiten duen lanareninguruan egindako balorazio orokorrari dagokionez, batez bestekoindizea 50 puntutik behera kokatu da, eta emakumezkoek emandakopuntuazioa (43 puntu) gizonezkoek emandakoa baino baxuagoa da(49 puntu).

Etxebide, Etxebizitzaren Euskal Zerbitzuaren ezagutzaridagokionez, inkestari erantzundako emakumezko gehienek (%96)ezagutzen dute zerbitzua, gizonezkoen artean gutxiago direlarik(%90). Hala ere, balorazioa baxuagoa izan da emakumezkoenartean, batez besteko puntuazioa 56 puntukoa izan delarik etagizonezkoena, berriz, 64 puntukoa (100 puntutik).

En cuanto a la valoración general sobre la actuación delGobierno Vasco en materia de vivienda se puede decir que el índicemedio se sitúa por debajo del límite de 50 puntos que representa unacalificación regular siendo las mujeres con 43 puntos sobre 100 másnegativas que los hombres (49 puntos).

Con relación al conocimiento del Servicio Vasco de Vivienda,Etxebide, se puede afirmar que prácticamente el total de mujeresencuestadas (96%) con necesidad de acceso conoce este servicio,proporción del 90% entre los hombres. Ahora bien, la valoraciónsobre el mismo es inferior en el caso de las mujeres, obteniendocomo calificación media los 56 puntos sobre 100, 64 puntos en elcaso de los hombres.



119

ETXEBIZITZAREN BEHARRA DUTEN PERTSONEN EZAUGARRIEN LABURPENA:EMAKUMEZKOAK VS. GIZONEZKOAK

SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS CON NECESIDAD DE VIVIENDA:MUJER VS. HOMBRE

EMAKUMEZKOAKMUJERES

• Batez besteko adina: 28 urte• Lan-egoera:

⇒ Lanean/kontratu finkoa: %44,5⇒ Langabezian: %5

• Sarrera garbiak: 1.185,9 euro/hilean• Hilean bideratuko den kantitatea: 379,3 euro• Finantza-esfortzua: %32,0

• Edad media: 28 años• Situación laboral:

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 44,5%⇒ Parado/a: 5%

• Ingresos netos: 1.185,9 euros/mes• Cantidad mensual destinable: 379,3 euros• Esfuerzo financiero: 32,0%

• Beharraren arrazoi nagusiak⇒ Independizatzea: %68⇒ Ezkontzea/bikote-bizimodua bizitzea: %28

• Behar-maila: 75,5 puntu• Beharrak irauten duen denbora:

⇒ 2 urtetik behera: %52,5⇒ 2 urtetik gora: 47,5%

• Beharra asetzeko aukerak:⇒ %40 2 urteren buruan: 33,6⇒ %78 4 urteten buruan: 75,4

• Principales motivos de la necesidad⇒ Independizarse: 68%⇒ Casarse/Vivir en pareja: 28%

• Grado de necesidad: 75,5 puntos• Tiempo en situación de necesidad:

⇒ Menos de 2 años: 52,5%⇒ Más de 2 años: 47,5%

• Posibilidad de cobertura:⇒ 40% en 2 años: 33,6⇒ 78% en 4 años: 75,4

• Aurreikusitako azalera erabilgaria: 67 m2

• Edukitza-erregimena:⇒ Jabetza: %79⇒ Alokairua: %4,7⇒ Berdin da: %16,8

• Superficie útil prevista: 67 m2

• Régimen de tenencia:⇒ Propiedad: 79%⇒ Alquiler: 4,7%⇒ Indistinto: 16,8%

• Eusko Jaurlaritzaren laguntzak ezagutzen ditu: %74• Etx. babestua alokairuan ados: 53 puntu• Eusko Jaurlaritzaren balorazioa: 43 puntu• Etxebide ezagutzen du: %96• Etxebideren balorazioa: 56 puntu

• Conoce ayudas del Gobierno Vasco: 74%• Acuerdo viv. protegida en alquiler: 53 puntos• Valoración Gobierno Vasco: 43 puntos• Conoce Etxebide: 96%• Valoración Etxebide: 56 puntos

GIZONEZKOAKHOMBRES

• Batez besteko adina: 27 urte• Lan-egoera:

⇒ Lanean/kontratu finkoa: %38,1⇒ Langabezian: %5,5

• Sarrera garbiak: 1.257,9 euro/hilean• Hilean bideratuko den kantitatea: 434,7 euro• Finantza-esfortzua: %34,6

• Edad media: 27 años• Situación laboral:

⇒ Ocupado/a contrato fijo: 38,1%⇒ Parado/a: 5,5%

• Ingresos netos: 1.257,9 euros/mes• Cantidad mensual destinable: 434,7 euros• Esfuerzo financiero: 34,6%

• Beharraren arrazoi nagusiak⇒ Independizatzea: %64⇒ Ezkontzea/bikote-bizimodua bizitzea: %32


⇒ 2 urtetik behera: %55⇒ 2 urtetik gora: 45%

• Beharra asetzeko aukerak:⇒ %40 2 urteren buruan: 43,4⇒ %78 4 urteten buruan: 79,1

• Principales motivos de la necesidad⇒ Independizarse: 64%⇒ Casarse/Vivir en pareja: 32%



• Posibilidad de cobertura:⇒ 40% en 2 años: 43,4⇒ 78% en 4 años: 79,1

• Aurreikusitako azalera erabilgaria: 70,5 m2

• Edukitza-erregimena:⇒ Jabetza: %81⇒ Alokairua: %2,5⇒ Berdin da: %16,7

• Superficie útil prevista: 70,5 m2

• Régimen de tenencia:⇒ Propiedad: 81%⇒ Alquiler: 2,5%⇒ Indistinto: 16,7%

• Eusko Jaurlaritzaren laguntzak ezagutzen ditu: %78• Etx. babestua alokairuan ados: 48 puntu• Eusko Jaurlaritzaren balorazioa: 49 puntu• Etxebide ezagutzen du: %90• Etxebideren balorazioa: 64 puntu

• Conoce ayudas del Gobierno Vasco: 78%• Acuerdo viv. protegida en alquiler: 48 puntos• Valoración Gobierno Vasco: 49 puntos• Conoce Etxebide: 90%• Valoración Etxebide: 64 puntos

Ezaugarrisozioekonomikoak

Característicassocioeconómicas

Beharraren ezaugarriakCaracterizaciónde la necesidad

Etxebizitza PolitikaPolítica de vivienda

Behar diren etxebizitzakViviendas necesitadas

%3737%

%6363%

8. LABURPENA ETA ONDORIOAK8. RESUMEN Y CONCLUSIONES

121

a) Etxebizitzen behar eta eskariaren kuantifikazioa

2003ko Oinarrizko Inkestaren arabera, azken urteotan euskalbiztanleriaren artean antzemandako etxebizitzen beharren goranzkobilakaera moteltzen hasi da. Zehazkiago, lehen etxebizitzaeskuratzeko behar-indizea ez da gehiegi aldatu iaz lortutakoarekiko:%12,40koa izan da independizatu nahi duten gazteak dituztenfamilien kasuan, eta %12,64 izan zen 2002an-

Emaitza hori ikusita esan daiteke 18 urtetik gorako kohorteangazteen sarrera-erritmoa moteldu dela. Hala ere, estatistika-indizeosoko altuena lortu da oraingoan (%10,24 eta 1996tik %8,82kobatez bestekoa).

a) Cuantificación de las necesidades y la demanda de vivienda

La Encuesta Base 2003 refleja una contención en la evolucióncreciente de las necesidades de vivienda percibidas por la poblaciónvasca en los últimos años. En concreto, el índice de necesidad deacceso a una primera vivienda se mantiene prácticamente establerespecto al obtenido el año pasado: en un 12,40% de los hogaresexisten jóvenes que expresan este deseo de independización familiarfrente a un 12,64% en 2002.

Este resultado parece reflejar una desaceleración (de índoledemográfica) en el ritmo de entradas de jóvenes en las cohortes de18 años en adelante. No obstante, el índice se mantiene todavía enlos niveles más altos de la serie estadística (10,24% en 2001 y unamedia de 8,82% desde 1996).


8.1. Grafikoa. Etxebizitza aldatzeko eta eskuratzeko beharren bilakaera. EAE 1996-2003Gráfico 8.1 Evolución de las necesidades de cambio y acceso. CAPV 1996-2003

ASETASUN-MAILA BEHAR-INDIZEAGRADO DE SATISFACCIÓN ÍNDICES DE NECESIDAD

8.1. Koadroa. ETXEBIZITZA ALDATZEKO ETA ESKURATZEKO BEHARREN ETA LABURPENA. EAE 2003Cuadro 8.1 RESUMEN DE NECESIDADES Y DEMANDA DE CAMBIO Y ACCESO. CAPV 2003


ALDATZEA ESKURATZEA BIRGAITZEACAMBIO ACCESO REHABILITACIÓN

BEHARRAK (% familiak) / NECESIDADES (% hogares) 4,13 12,40 9,43ETXEBIZITZAK / VIVIENDAS 30.774 90.714 70.267ESKARIA URTEBETEREN BURUAN / DEMANDA 1 AÑO 6.512 25.962 15.606

122


Horrela, 90.000 pertsona25 inguruk osatzen dute etxebizitzaeskuratzeko beharra duen taldea. Epe laburrera zein ertaineralehen etxebizitza eskuratuko dutela uste dutenen proportzioa2002koa baino altuagoa da; hortaz, kalkulatutako eskaria,hemendik urtebetera, 25.900 etxebizitzakoa da.

Beharrei eustea lortu da, halaber, etxebizitza aldatzeko beharraduten familien kasuan, duela urtebete jada ekindako joerarekin bateginez: %4,13ko proportzioa lortu da aurten, estatistika-serie osokobaxuena (%5,4ko batez bestekoa 1996tik).

Ondorioz, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiak 30.700dira, 2002an izandako 34.700 familiak baino gutxiago26. Epelaburrerako eskaria (6.500 etxebizitza urtebeteko epean) duelaurtebete baino baxuagoa da eta orain artean egindako inkesta guztienartetik baxuena da gainera; eragindako familiek etxebizitza aldatzekoaukera gutxi ikusten dutela da egin daitekeen interpretazio bat.

Etxebizitza birgaitzeko beharrei dagokienez, inkestari erantzundakofamilien %9,43k adierazi du etxebizitza birgaitzeko beharra duela27;2002an lortutako portzentajea errepikatu dela esan daiteke (%9,22).Horrela mantentzen da estatistitako maila baxuena (1997tik %12,75batez bestekoa). Behar eta eskaria kopuru absolutuetan adieraziz gero,70.267 familia dira beharra dutenak eta horietatik 15.606k aurreikusidu urtebeteko epean birgaitze-lanak egitea.

b) Segmentu babesgarria28

Etxebizitzaren beharrei erantzuteko zailtasun eta arazo gehiendituzten taldeei erreparatuz, 2003ko Oinarrizko Inkestan etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsonek adierazitakoaren arabera(etxebizitzarik ez dutenek guztiak dira arreta eskaini beharrekoak),%16,6k bakarrik ordaindu ahal ditu 72.000 €-tik gorako prezioak(ia 15.000 pertsona); nahiko egonkorra agertu da maila hori azkenurteotan, laurogeita hamarreko hamarkadaren bigarren erdianatzera egin bazuen ere. Prezioaren muga 96.000 € badira mota

De este modo, el colectivo necesitado de acceso se mantiene entorno a una cifra de 90.000 personas25. La proporción de las mismasque prevé poder acceder a su primera vivienda a corto y medio plazoes similar a la obtenida en la encuesta de 2002, de modo que la cifrade demanda estimada se cifra en 25.900 viviendas a un año vista.

La contención en las necesidades expresadas resulta aún máspatente en el caso de los hogares vascos que desean cambiar devivienda, confirmando la tendencia ligeramente a la baja observadael año precedente: un 4,13%, la proporción más baja de toda la serieestadística (5,4% de media desde 1996).

Como resultado, se estima una cifra de 30.700 hogares queprecisan cambiar de vivienda, por debajo de las 34.700 de 200226.Las expectativas de demanda a corto plazo (6.500 viviendas a un añovista) son sensiblemente inferiores a las de hace doce meses y sesitúan también en el nivel más bajo de la serie de encuestasrealizadas, lo que puede interpretarse como un deterioro en lasexpectativas de satisfacción de las necesidades de cambio por partede los hogares afectados.

En cuanto a las necesidades de rehabilitación una proporción del 9,43% de los hogares encuestados señalan tener necesidad derehabilitar o reformar sus viviendas27, lo que reproduce prácticamenteel porcentaje obtenido en 2002 (9,22%), continuando así en el menornivel de la serie estadística (media del 12,75% desde 1997). Lasestimaciones de necesidad y demanda en cifras absolutas ofrecen unosvalores de 70.267 hogares con necesidad, de los que 15.606 prevénefectuar la rehabilitación en un plazo en el de un año.

b) Segmento protegible28

Centrando la atención en los grupos en situaciones másproblemáticas y con mayores dificultades para cubrir sus necesidadesde vivienda, la Encuesta 2003 refleja en cuanto a las personas connecesidad de acceso (en principio todas ellas objeto de atención alno disponer de una vivienda) que los precios por encima de 72.000 €por vivienda no son asumibles en un 16,6% de los casos (casi15.000 personas), nivel que se mantiene bastante estable en losúltimos años, tras la reducción observada en la segunda mitad de los

25 Algo superior a la estimada en 2002 (86.000 personas) debido al cambio en la base deestimación, con un aumento en el número total de hogares existentes en la CAPV (nuevosdatos disponibles del Censo de Población y Vivienda 2001 frente a los de 1996 utilizadosanteriormente).

26 A pesar del efecto incremental del cambio de base de estimación.27 El concepto de rehabilitación debe entenderse en sentido amplio, incluyendo obras de

reforma o renovación de las viviendas de distinto tipo y grado. No obstante, en los casosreferidos a elementos privativos de las viviendas, se ha establecido un presupuestoindividual mínimo necesario de 3.000 € para dar carta de naturaleza a la necesidad.

28 Ver más detalles sobre capacidad financiera en el Apartado g.

25 2002an kalkulatutakoa (86.000 pertsona) baino zertxobait gehiago izan da, zenbatespen-oinarria aldatu delako; horrela, gora egin du EAEko familien guztizko kopuruak (2001ekoBiztanleria eta Etxebizitza Erroldako datu berriak erabili dira oraingoan eta 1996koakerabiltzen ziren lehen).

26 Zenbatespen-oinarriaren hazkundeak eragina izan badu ere.27 Birgaitzearen kontzeptua bere zentzu zabalean ulertu behar dugu, hau da, mota eta maila

desberdinetako etxebizitzetan egindako berrikuntzak sartuko ditugu kontzeptuaren baitan.Hala ere, etxebizitzaren elementu pribatiboen kasuan, beharrari herritartze-agiriaemateko, banakako gutxieneko aurrekontu bat zehaztu da, hain zuzen, 3.000 €.

28 Ikus g. atalean finantza-ahalmenari buruzko datu gehiago.


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honetako beharra duten pertsonen laurdena sartuko litzateke taldehonetan (23.400 pertsona).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiei dagokienez, erdiabaino gehiago sartuko lirateke etxebizitza-politikak arreta eskainibeharreko talde batean (ez dute jabetzako etxebizitzarik eta/edobizigarritasun-arazoak dituzten egoitzetan bizi dira) iaz lortutakoemaitzaren parean.

Hala ere, talde horren finantza-ahalmena kontuan hartuta,72.000 €-tik behera ordain dezaketen familiak beharra dutenfamilia guztien %17 dira. 2002an %9 zirela kontuan hartuta,

noventa. Si el límite de precio se aumenta hasta 96.000 € se englobauna cuarta parte del total de necesitados de este tipo (23.400personas).

En cuanto a los hogares necesitados de cambiar de vivienda,algo menos de la mitad de mismos serían objeto de atención por lapolítica de vivienda (al no disponer de viviendas en propiedad y/oocupar residencias con problemas de habitabilidad), proporción muyparecida a la del año precedente.

Ahora bien, teniendo en cuenta la capacidad financiera de estecolectivo, resulta que aquéllos hogares cuyo precio de viviendamáximo asumible es inferior a 72.000 €, representan casi un 17%


8.2. Grafikoa. Segmentu babesgarriaren bilakaera (ordain daitekeen gehienezko prezioa > 72.000 €). EAE 1997-2003Gráfico 8.2. Evolución del segmento protegible (precio máximo asumible inferior a 72.000 €). CAPV 1997-2003

8.2. Koadroa. ARRETA ESKAINI BEHARREKO ETXEBIZITZAREN BEHARRA ETA BABES DAITEKEEN SEGMENTUA. EAE 2003Cuadro 8.2 NECESIDAD DE VIVIENDA OBJETO DE ATENCIÓN Y SEGMENTO PROTEGIBLE. CAPV 2003

* Kopuru metagarriak / Cifras acumulativas.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).


Etxeb.-kop. Etxeb.-kop. Viviendas

%Viviendas

%

Beharrak guztira / Total necesidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.774 100,0 90.714 100,0

Objektua / Objeto atención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.064 45,7 90.714 100,0

AE gehienezko prezioaren arabera* / SP según precio máximo*

< 72.000 euro / euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.160 16,8 15.059 16,6

< 96.000 euro / euros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.047 22,9 23.404 25,8

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finantza-ahalmena baxuagoa dela baieztatzen da. Gauzak horrela,irizpide horren arabera 5.170 familia gehiago sailkatuko liratekesegmentu babesgarrian. Prezioaren muga 96.000 €-tan jarriz gero,etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %22,9 sartuko liratekemultzo honetan (7.000 familia).

c) Beharra duten familia eta pertsonen ezaugarriak eta arrazoiak

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familien profila ez dagehiegi aldatu aurreko inkestetan erantzundakoa kontuan hartuta.Beraz, 3.1 kideko familiak dira, familiaburuak 45 urte ditu batezbeste eta gehienak lanean ari dira.

Etxebizitza aldatzeko beharra duen taldearen bizitegi-ezaugarrinagusiak dira: batez besteko azalera erabilgarriari dagokionezetxebizitza txikiagoak dituzte (64 m2, parke osoko batez bestekoa 80 m2 den bitartean) eta etxebizitzak kokatzen diren eraikinenantzinatasuna handiagoa da (37 urte aldatzeko beharra dutenenartean eta 31 urte besteen kasuan).

Familia horien artetik asko alokairuan bizi dira. Horietatik%31 dira alokairuan bizi direnak, guztizkoaren artetik %5 direlarik.Horrez gain, alokairuan bizitzeak ere etxebizitza aldatzeko beharraeragiten du: alokairuan bizi diren familien artetik %27k aitortu duetxebizitza aldatzeko beharra duela.

del total de necesitados. En comparación con el 9% de 2002, esteresultado refleja un colectivo con una capacidad financiera menor.De este modo, a pesar de la menor cifra global de hogares connecesidad, el segmento protegible de acuerdo con este criterioaumentaría hasta 5.170 hogares. Si el límite de precio se sube a los96.000 €, la proporción crece al 22,9% de los casos de cambio(7.000 hogares).

c) Características y motivos de los hogares y personas necesitadas

El perfil de los hogares con necesidad de cambiar de viviendaes muy similar al que se viene observando en encuestas pasadas. Deeste modo, reseñar que son familias de 3,1 miembros por hogar,están encabezadas por una persona de 45 años de media, de las queuna amplia mayoría se encuentra ocupada.

Las circunstancias residenciales que más sobresalen delcolectivo de necesidad de cambio son la ocupación de viviendas demenor tamaño en cuanto a superficie útil media (64 m2 frente a los80 m2 de promedio del conjunto del parque) y la ubicación de dichasviviendas en edificios de mayor antigüedad en años de construcción(37 años en los casos de cambio y 31 años en el total).

También sigue siendo importante el porcentaje de estos hogaresque residen en régimen de alquiler. En concreto un 31% de losmismos ocupa viviendas bajo este régimen, frente al 5% del total. Almismo tiempo, el hecho de vivir de alquiler genera una elevada tasade necesidad de cambio: el 27% de los que viven de alquiler declaratener necesidad de cambiar de vivienda habitual.


8.3. Grafikoa. Beharra duten familia eta pertsonen gizarte- eta bizitegi-ezaugarri nagusiakGráfico 8.3. Principales rasgos socioresidenciales de los hogares y personas necesitadas


Bestalde, lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonenbatez besteko adina 28 urtekoa da eta gehienak lanean ari dira.Talde honetan 3,8 kideko familiak aurkituko ditugu eta gehienaketxebizitza libreetan (80 m2) bizi dira.

Por otro lado, las personas que precisan acceder a su primeravivienda poseen una edad media de 28 años y en su mayoría tienenuna situación laboral de ocupados/as. Este colectivo pertenece aunidades familiares de tamaño medio de 3,8 miembros por hogar,ubicadas en su mayoría en viviendas libres y de superficie mediade 80 m2.


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8.4. Grafikoa. Etxebizitzen beharraren arrazoi nagusien bilakaeraGráfico 8.4. Evolución de los principales motivos de la necesidad de vivienda

AldatzeaCambio

EskuratzeaAcceso

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Etxebizitza aldatzeko beharra duen taldeari dagokionez, loturahandia aurki daiteke etxebizitzaren asetasun-mailaren etaetxebizitza aldatzeko beharraren artean. Horrela, talde horretanlortutako asetasun-maila gainerako euskal familiek adierazitakoabaino dezente baxuagoa da (58 puntu eta 89 puntu hurrenezhurren). Eta beharra eragin duen arrazoi nagusiari dagokionez,lehenengo arrazoi gisa aipatu da etxebizitzaren tamaina desegokia,nahiz eta azalera erabilgarria ere nahiko eskasa izan.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek adierazitakolehenengo arrazoia independizatzeko gogoa da. Gero eta gehiagodira arrazoi hori adierazten dutenak eta gero eta gutxiago dira,aitzitik, ezkontzeko edo bikote-bizimodua bizitzeko gogoa arrazoigisa ematen dutenak. Hala ere, lehen etxebizitza eskuratzeko orduanpertsona gazte gehienek izango dituzten bi soldata etorkizunekoetxebizitzaren erosketa zein alokairua finantzatzeko.

d) Etxebizitza kokatzen den inguru/auzoarekiko asetasuna

Etxebizitzaren beharra eragiten duen beste alderdi batetxebizitza kokatzen den ingurune edo auzoarekiko asetasun-mailada. Gauzak horrela, euskal familiek orokorrean hartuta 86 puntukobalorazio egin duten bitartean (100 puntu gehienez), etxebizitzaaldatzeko beharra duten familiek 78 puntuko balorazio egin dute.

Gainera, aparkatzeko arazoak, iresgarritasun-mailako arazoaketa kanpoko zaratak dira etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamiliek aipatzen dituzten beste hainbat arrazoi. Azkenik, etxebizitzaaldatzeko behar handien eragiten duten arrazoiak dira poluzio/usaintxarrekin arazoak, komunikazio txarrak/garraiobide eskasak etazona berde gutxi egotea.

e) Eskariaren epeak

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familia askok eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona askok uste dute behar-mailaaltua dutela, 72 puntu eta 73 puntu eman dituztelarik (100 puntutik),hurrenez hurren.

Alabaina, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek pertsonagazteek baino denbora gehiago daramate beharra asetu gabe. Hainzuzen, etxebizitza aldatzeko beharra duten familien %68k 2 urtedaramatza beharra asetu gabe eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonen artetik %46 besterik ez dira egoera horretandaudenak.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonek iritzi positiboagoaagertu dute beren beharrari erantzuteko aukerei buruz galdetzean.

En el colectivo de cambio sigue existiendo una estrecha relaciónentre el grado de satisfacción con la vivienda y la necesidad decambio. Así, el grado de satisfacción medio es bastante inferior alobtenido por el conjunto de hogares vascos (58 y 89 puntosrespectivamente). Y en cuanto al principal motivo generador de lanecesidad sigue estando en primer lugar el tamaño inadecuado de lavivienda ocupada, si bien se veía como la superficie útil es másreducida que en el resto de hogares.

La principal razón alegada por las personas con necesidad deacceso continúa siendo el deseo de independizarse, motivo quedesde una perspectiva temporal presenta una tendencia creciente, acosta de una reducción de la proporción de personas que aludencasarse o vivir en pareja. Ahora bien, a la hora de llevar a cabo eseacceso a la primera vivienda una amplia parte de estas personasjóvenes prevé contar con al menos dos salarios para financiar lacompra o el alquiler de la futura vivienda.

d) Satisfacción con el entorno/barrio de residencia

Otro aspecto que puede influir en la necesidad de vivienda o enla intensidad de la misma es el grado de satisfacción que se poseecon el entorno o barrio en el que está ubicada la vivienda en la quese reside actualmente. De este modo, reseñar que mientras loshogares vascos presentan una satisfacción media al respecto de 86puntos sobre 100, las familias de cambio se sitúan en 78 puntos.

Al mismo tiempo, destacar que los problemas de aparcamiento,de accesibilidad y de ruidos exteriores son los que más incidenciatienen en el entorno de las viviendas ocupadas por las familias connecesidad de cambio. Ahora, bien los problemas que generanmayores índices de necesidad de cambio son los problemas decontaminación/malos olores, malas comunicaciones/transportes y laescasez de zonas verdes.

e) Plazos de demanda

Un amplia parte de las familias de cambio y de las personas connecesidad de acceso consideran que su necesidad es elevada, con ungrado de necesidad medio resultante de 72 puntos y 73 puntos sobre100, respectivamente.

Ahora bien, los hogares con necesidad de cambio llevan mástiempo en situación de necesidad que las personas jóvenes deacceso. En concreto, frente un 68% de los hogares de cambio llevamás de 2 años en esta situación, proporción del 46% entre laspersonas de acceso.

Las personas con necesidad de acceso se encuentran más positivasa la hora de considerar su probabilidad de cobertura de la necesidad


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Gauzak horrela, etxebizitza eskuratzeko beharra duten hirupertsonen artetik bik uste dute 4 urteren buruan etxebizitzaeskuratuko dutela; etxebizitza aldatzeko beharra dutenen erdiakbesterik ez du gauza bera pentsatzen.

f) Eskatzen diren etxebizitza-motak

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek nahi dituztenetxebizitzen batez besteko tamaina (77 m2) etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonek eskatzen dituztenak baino handiagoak dira(69 m2), nahiz eta etxebizitzaren tamaina desegokia den talde horreketxebizitza aldatzeko adierazitako arrazoi nagusia

Gainera, jabetza da gehienek aukeratu duten edukitza-erregimena, bai etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek baietxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteek. Eta alokairuakizandako onarpenari dagokionez, etxebizitza aldatzeko beharraduten familiek iritzi negatiboagoa adierazi dute eta ez da ia aldatuetxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonen artean.

Amaitzeko, zera esan behar da: etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsona asko prest agertu da udalerria aldatzeko aukerariburuz galdetzean. Zehazkiago: horietatik %77k onartuko lukeetorkizuneko etxebizitza beste udalerri batean egotea. Proportzioabaxuagoa izan da etxebizitza aldatzeko beharra duten familienkasuan (%48).

en el tiempo. De este modo, dos de cada tres personas de accesocree muy o bastante probable acceder en el plazo de 4 años,proporción que se reduce a la mitad de los casos de cambio.

f) Tipo de viviendas demandadas

Las viviendas deseadas por los hogares de cambio (77 m2)siguen teniendo un tamaño medio superior que en acceso (69 m2), sibien la principal razón los primeros es el tamaño inadecuado de lasviviendas ocupadas.

Al mismo tiempo, la propiedad sigue siendo el régimen detenencia más deseado tanto para los hogares de cambio como paralas personas de acceso. Y en cuanto al alquiler como régimenalternativo reseñar que la proporción ha descendido ligeramente enlos casos de cambio y se ha mantenido prácticamente estable en losde acceso.

Y por último añadir, que una parte importante de las personascon necesidad de acceso están dispuestas a cambiar de municipio deresidencia. En concreto, un 77% de éstas se plantean la posibilidadde acceder a viviendas en un municipio diferente al actual. Estaproporción es algo inferior entre las familias de cambio (48%).


8.5. Grafikoa. Eskatutako etxebizitzen ezaugarri nagusiakGráfico 8.5. Principales características de las viviendas demandadas


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g) Finantza-ahalmena

2003ko Oinarrizko Inkestaren arabera, beharra duten taldeenfinantza-ahalmena zertxobait hobetu dela esan daiteke. Horrela,etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek aitortutako batezbesteko sarrerak 1.303 euro garbi dira (2002ko 1.314 eurorenparean); etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteenerrenta, ordea 1.232 euro/hilean da (2002an baino %7,5 gehiago).

Kopuru altuagoak lortu dira beharra eduki eta epe laburragobatean erantzutea aurreikusi duten pertsonen kasuan (eskaria 2urtera) eta honakoak lortutako batez besteko balioak: 1.408euro/hilean aldatzeko beharraren kasuan eta 1.375 euro/hileaneskuratzeko beharraren kasuan.

Edonola izanda ere, errenta-maila horiek azken bi urteotanberen beharra asetu duten pertsonena baino baxuagoak dira;horrela, 1.692 euroko batez besteko errenta dute etxebizitza aldatuduten familiek eta 1.596 eurokoa etxebizitza eskuratu dutenek(beharra duten taldeetan baino %30 gehiago, gutxi gorabehera).

Era berean, 2003an behera egin du etxebizitzaren erosketamodu partekatuan finantzatuko duten pertsonen portzentajeak.%46,6ko proportzioa lortu da etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien artean (%48,8 2002an) eta %38,1ekoa, berriz, etxebizitzaeskuratzeko beharra duten gazteen artean (%42,4 2002an).

Gazteen taldeari dagokionez, badirudi finantzaketa partekatuaizango duten kasuan gero eta gutxiago direla, eta hori bat datorezkontzeko edo bikote-bizimodua bizitzeko familiaren etxebizitza utziduten gazteen kopuruak izandako beherakadarekin.

Beste muturrean, azken bi urteetan etxebizitza bat eskuratuduten gazteek osatutako familien %62,2k erabiltzen ditu bi soldata.Horrela, finantzaketa partekatua funtsezko elementu gisa ikusten daetxebizitza bat berriki erosi dutenen sarreren eta etxebizitzarenbeharra duten familien sarreren arteko aldea ulertzeko.

Indarrean dagoen araudiko irizpideei jarraituz, hileko sarreragarbiak urteko sarrera gordin haztatu bihurtzean, etxebizitza bateskuratzeko beharra duten pertsona gazteen %22,8k eta etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien %33,9k 15.000 €-tik beherakosarrerak dituzte urtean (etxebizitza soziala eskuratzeko sarrera-maila).Proportzio horiek %79,9 eta %81,4ra iristen dira, hurrenez hurren,sarreren muga 33.000 € urtean bada (etxebizitza babestu bateskuratzeko sarrera-maila).

g) Capacidad financiera

La Encuesta Base 2003 revela una ligera mejora en lacapacidad financiera de los colectivos de necesidad. Así, losingresos medios declarados por los hogares con necesidad decambio se sitúan en 1.303 euros netos mensuales (muy similar alos 1.314 euros de 2002), en tanto que la renta de las personasjóvenes con necesidad de acceder se eleva hasta 1.232 euros/mes(un 7,5% más que en 2002).

Estas cifras son algo más elevadas en el caso de las personasnecesitadas que prevén resolver a corto plazo su necesidad(demanda a 2 años), alcanzándose valores medios de 1.408euros/mes en cambio y de 1.375 euros/mes en acceso.

En cualquier caso, estos niveles de renta son considerablementeinferiores a los observados entre las personas que han resuelto sunecesidad en los últimos dos años, obteniendo 1.692 euros de medialos hogares que han cambiado de vivienda y 1.596 euros laspersonas que han accedido (aproximadamente un 30% más que losrespectivos colectivos de necesidad).

Asimismo, en 2003 se aprecia un leve descenso delporcentaje de personas necesitadas que prevé financiar de formacompartida la adquisición de su vivienda. Esta proporción se sitúaen un 46,6% entre los hogares con necesidad de cambiar (48,8%en 2002) y en un 38,1% entre las personas jóvenes que deseanacceder (42,4% en 2002).

En el colectivo de jóvenes parece advertirse una tendencia haciala reducción del número de casos de financiación compartidacoherente con la menor alusión a la vida en pareja o al matrimoniocomo principal motivo de su deseo de emancipación.

En contraste, hasta un 62,2% de los hogares formados por jóvenesque han accedido a su primera vivienda en los dos últimos añosdispone de un segundo salario. Así, la incidencia de la financiacióncompartida se presenta como un elemento clave en el desfase deingresos observado entre compradores recientes y necesitados.

La conversión de los ingresos netos mensuales en ingresosbrutos ponderados anuales según los criterios de la normativavigente refleja que un 22,8% de las personas jóvenes connecesidad de acceder y un 33,9% de las familias necesitadas decambio obtiene menos de 15.000 € anuales (nivel de acceso avivienda social). Estas proporciones se elevan al 79,9% y 81,4%,respectivamente, al fijar el límite en 33.000 € anuales (nivel devivienda protegida).


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Bilakaerari erreparatuz, etxebizitza eskuratzeko beharraren kasuanikus daitekeenez pixkanaka murrizten ari da etxebizitza soziala etaetxebizitza babestua eskuratzeko sarrera-mailak dituen biztanleria-segmentua; bien bitartean, etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien kasuan badirudi segmentu horiek egonkortu egin direla.

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek aitortu dutenez,ordain dezaketen gehienezko prezioa 134.745 euro da batez beste(2002an baino %1,3 gehiago), eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsonek 120.670 euro ordain ditzakete gehienez (2002anbaino %8,6 gehiago). Etxebizitza-politikari dagokionez, etxebizitzaaldatzeko beharra duten familien bi herenak eta etxebizitzaeskuratzeko beharra duten pertsona gazteen hiru laurdenak 96.000 €baino gehiago ordaindu ahal dutela adierazi dute. Are gehiagoesango dugu: lehenengoen artetik %42k eta bigarrenen artetik%25ek aitortu du 150.000 €-tik gora ordaindu ahal duela.

Bestetik, etxebizitza ordaintzera hilean bideratuko den kopurua360 euro dira etxebizitza aldatzeko beharra duten familien kasuan(-%10,9 2002ko datuekiko) eta 414 euro dira etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen kasuan (2002an baino %1,2 gehiago).

2003ko emaitzei erreparatuz zera esan daiteke: beharra dutentaldeek beren sarreren bilakaera hartzen dute kontuan ordainduahal dutena zehazteko; etxebizitza ordaintzera bideratuko denkopurua sarreren bilakaeratik bereizita ikusten da. Hala ere, azken

Desde un punto de vista evolutivo, en el caso del acceso se observauna paulatina reducción del segmento de población en niveles devivienda social y vivienda protegida, en tanto que en el caso de lasfamilias necesitadas de cambio estos segmentos parecen haberseestabilizado.

El precio máximo asumible declarado por los hogaresnecesitados de cambio se sitúa en 134.745 euros de media (1,3%más que en 2002), mientras que las personas necesitadas de accesoelevan su techo hasta 120.670 euros (8,6% más que en 2002). Enrelación con la política de vivienda, resulta significativo comprobarque aproximadamente dos tercios de los hogares con necesidad decambio y tres cuartas partes de las personas jóvenes con necesidadde acceso consideran asumible un precio superior a los 96.000 €. Loque es más, un 42% de los primeros y un 25% de los últimos fija sutecho por encima de 150.000 €.

Por su parte, la cuantía mensual destinable al pago de lavivienda disminuye hasta 360 euros/mes en el caso del cambio(-10,9% respecto a 2002) y se sitúa en 414 euros en el caso delacceso (1,2% por encima de 2002).

Los resultados de 2003 muestran que los colectivos de necesitadostienen presente la evolución de sus ingresos al establecer el preciomáximo que están dispuestos a pagar, mientras que la cuantía que seprevé destinar al pago de la vivienda parece un tanto desligada de la


8.6. Grafikoa. Etxebizitza eskuratzeko baldintzak betetzen dituzten eta beharra duten familia eta pertsonen bilakaera, aitortutako sarrerenarabera

Gráfico 8.6. Evolución de la proporción de hogares y personas necesitadas en condiciones de acceder a vivienda protegida según ingresosdeclarados

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urtean interes-tasek izandako beherakada handia azpimarratubeharko litzateke (2002ko irailean %4,818 zen eta 2003ko irailean%3,428), eta hori esker zilegi da 2002ko kuotaren antzekoarekinprezioa altuagoak ordaintzea.

h) Finantzaketa-formulak eta finantza-ahalegina

Hipoteka-mailegua izan da, oraingoan ere, etxebizitza eskuratzekofinantzaketa-formula nagusia. Horrela, etxebizitza aldatzekobeharra duten familien % 80,3k eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsona gazteen %96,3k jada eskatu dute etxebizitzaeskuratzeko. Lehenengoen kasuan etxebizitzaren prezioaren %61,3finantzatuko dute horrela eta bigarrengoen kasuan %81,4, bikasuetan 2002ko emaitzak gainditu direlarik (%58,9 eta %72,8,hurrenez hurren).

Aipatutakoaz gain, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiekgaur egungo etxebizitzaren salmentagatik lortuko dutena erabiltzekoasmoa dute (%48,2), eta pertsona gazteek (%29,7) beren aurrezkiakerabiltzen dituzten bitartean, familien laguntzak (%12) eta laguntzapublikoak ere garrantzitsuak dira (%14,4).

Etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek errentaren %27,6bideratu ahal dute etxebizitza erosteko (%30,7 2002an). Bestetik,etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteek sarreren%33,6 bitarteko ahalegina aurreikusi dute (%34,4 2002an).

evolución de los ingresos. No obstante, hay que tener presente queel importante descenso registrado en los tipos de interés en el últimoaño (desde un 4,818% en septiembre de 2002 al 3,428% enseptiembre de 2002), permite que una cuota mensual similar a la de2002 sea suficiente para el pago de una vivienda de precio máselevado.

h) Fórmulas de financiación y esfuerzo financiero

El préstamo hipotecario constituye el principal instrumento parafinanciar la adquisición de la vivienda. Así, un 80,3% de las familiasnecesitadas de cambio y un 96,3% de las personas jóvenes connecesidad de acceder piensa solicitar un crédito para acceder a unavivienda. Los primeros piensan financiar de este modo un 61,3% delprecio de la vivienda y los segundos un 81,4%, proporciones éstassuperiores a las de 2002 (58,9% y 72,8%, respectivamente).

Además, buena parte de los hogares con necesidad de cambiotambién piensa utilizar los recursos que espera obtener con la ventade su actual vivienda (un 48,2%), en tanto que las personas jóvenesemplearán sus ahorros (29,7%) y las ayudas familiares (12%), ytambién cuentan con las ayudas públicas (14,4%).

Los hogares con necesidad de cambio prevén destinar un 27,6%de su renta a los pagos para adquirir una vivienda (30,7% en 2002).Por su parte, las personas jóvenes necesitadas de acceso prevén unesfuerzo financiero del 33,6% de sus ingresos (34,4% en 2002).

8.3. Koadroa. ETXEBIZITZA ESKURATZEKO BEHARRA DUTEN TALDEEN FINANTZA-AHALEGINAREN ZENBATESPENACuadro. 8.3. ESTIMACIÓN DEL ESFUERZO FINANCIERO DE LOS COLECTIVOS CON NECESIDAD DE ADQUIRIR UNA VIVIENDA

* Beharra duten pertsona guztien batez bestekotik kalkulatu da ehuneko, mailegua eskatuko ez dutenak ere barne hartu direlarik / Este porcentaje es el promedio resultante para el conjunto total de ne-cesitados, considerando también a quienes no van a solicitar un préstamo.** Urteko interes-tasa nominala % 3,428 du eta 20 urteko epea / Préstamo a un interés nominal anual del 3,428%, y un plazo de 20 años.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).


A. Kreditua/prezioa (%)* / A. Crédito/precio (%)* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,7 78,3

Ordain daitekeen batez besteko prezioa (euro) (1) / Precio medio asumible (euros) (1) . . . . . . . . . . . 134.745 120.670Batez besteko sarrerak/hilean (2) / Ingresos medios/mes (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.303 1.232B. Prezioa/Sarrerak (1)/(2) (urte) / B. Precio/Ingresos (1)/(2) (años) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,4 7,0

Hileko ordainketa-ahalmena (3) / Capacidad declarada pago/mes (3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 414C. Ordainketa-ahalmena/sarrerak (3)/(2) (%) / C. Capacidad pago/ingresos (3)/(2) (%) . . . . . . . . 27,6 33,6

Kreditua/prezioa (%)* / Crédito/precio (%)* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47,7 78,3Eskatu beharreko kreditua (euro) / Crédito a solicitar (euros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64.273 94.485Kredituaren hilabeteko kuota (euro) (4)** / Cuota mensual crédito (euros) (4)** . . . . . . . . . . . . . . . 370 544D. Kredituaren kuota/sarrerak (4)/(2) (%) / D. Cuota crédito/ingresos (4)/(2) (%) . . . . . . . . . . . . . 28,4 44,2


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Hala ere, ordain daitekeen prezioaren pareko mailegu batordaintzera bideratuko den kredituaren kuota eta aitortutakokredituaren % ikusita esan daiteke etxebizitza aldatzeko beharra etaeskuratzeko beharra duten pertsonen %28,4 eta %44,2, hurrenezhurren, beren errenta erabiliko dute etxebizitzaren erosketafinantzatzeko.

Horrenbestez, etxebizitza aldatzeko beharra duten familiekegindako aurreikuspenei dagokienez, prezioa, kredituaren % etaordainketa-ahalmena kalkulatzen dituzten bitartean, eskuratzekobeharra duten taldeek hilean dituzten sarrerak ez dira nahikoaprezioak ordaintzeko eta aitortutako kredituen ehunekoakordaintzeko.

i) Birgaitzeko beharrak

Etxebizitza birgaitzeko beharra dutela aitortu duten familienbatez besteko tamaina 3 kidekoa da. Familiaburuaren batez bestekoadina zertxobait altuagoa da (50 urte eta 45 urte, hurrenez hurren).

Lan-egoerari dagokionez, etxebizitza birgaitzeko beharra dutenfamilien artean asko pertsona erretiratuak dira. Hileko sarreragarbiak nahiko antzekoak dira bi taldeetan: 1.339 euro batez bestebirgaitzeko beharra duten familiatan eta 1.303 aldatzeko beharradutenetan.

Bizitegi-ezaugarriei dagokienez, etxebizitza birgaitzeko beharraduten familien etxebizitzek 78 m2-ko batez besteko tamaina dute eta

No obstante, el cálculo de la cuota de crédito a emplear parapagar un préstamo del importe correspondiente al precio asumible yel % de crédito manifestados, refleja que los hogares con necesidadde cambio y las personas necesitadas de acceso deberán destinar un28,4% y un 44,2%, respectivamente, de su renta para financiar lacompra de la vivienda.

Por lo tanto, se pone de manifiesto que los hogares con necesidadde cambiar realizan previsiones consistentes en términos de precio, %de crédito y capacidad de pago, mientras que el colectivo necesitadode acceso prevé una cuota mensual claramente insuficiente para losprecios y porcentajes de créditos declarados.

i) Necesidades de rehabilitación

Las familias que declaran tener necesidad de rehabilitar o reformarsu vivienda habitual presentan un tamaño medio de 3 miembros porhogar. La edad media de la persona principal de estos hogares es algomayor que la de cambio (50 años y 45 años, respectivamente).

En cuanto a la situación laboral destaca la existencia de unamayor proporción de personas jubiladas entre los hogares derehabilitación. Los ingresos netos mensuales son en esta ocasiónmuy similares en ambos colectivos: 1.339 euros de promedio en lasfamilias de rehabilitación y 1.303 en las de cambio.

En relación a las características residenciales resaltar que lasviviendas ocupadas por los hogares de rehabilitación tienen un


8.7. Grafikoa. Etxebizitza-beharra duten taldeen finantza-ahaleginaGráfico 8.7. Esfuerzo financiero de los grupos de necesidad de vivienda

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37 urteko antzinatasuna duten eraikinetan daude kokatuta.Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familia gehienak diraetxebizitzaren jabeak. Horrela, etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien artetik asko alokairuan bizi dira eta oso gutxi dirabirgaitzearen kasuan.

Etxebizitza birgaitzeko beharra duten familiek bizi direnetxebizitzarekin asetuago daude, 100 puntutik 84-58eko batezbestekoa eman dutelarik. Eta asetasun-mailari dagokionez,birgaitzeko beharra duten familien indizea zertxobait baxuagoa da(64 puntu aldaketaren 73 punturen parean).

Amaitzeko, etxebizitza birgaitzeko beharra duten familien %58kelementu pribatiboak aldatu nahi dituen bitartean %23k eraikinarenelementu komunak aldatu nahi ditu. Aurreikusitako batez bestekokostua 16.045 eurokoa da elementu pribatiboen kasuan eta 10.573eurokoa elementu komunen kasuan

j) Etxebizitza-politika eta merkatuaren pertzepzioa

Aurreko urteetan bezalaxe, etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilia gehienak eta eskuratzeko beharra duten gazte gehienak(%88,2 eta %85,8, hurrenez hurren) ez dute etxebizitzaren eskaintzaegokirik aurkitzen. Zentzu horretan, lehenengoen artetik %75,7 etabigarren artetik %64,6ren ustez azken ekitaldian izugarrizkogorakada izan du etxebizitzaren prezioak.

tamaño medio de 78 m2 y están situadas en edificios de 37 años deantigüedad media. Prácticamente la totalidad de hogares connecesidad de rehabilitar la vivienda son propietarios de la misma.Así, a diferencia de los hogares de cambio entre los que una parteimportante reside de alquiler, este régimen es prácticamenteinexistente entre los casos de rehabilitación.

Los hogares con necesidad de rehabilitación están mássatisfechos con la vivienda ocupada que los hogares de cambio, conun índice de satisfacción medio de 84 y 58 puntos sobre 100,respectivamente. Y en cuanto al grado de necesidad, los hogares derehabilitación presentan un índice algo inferior (64 puntos frente alos 73 de cambio).

Por último, señalar que el 58% de los hogares de rehabilitaciónprecisan realizar reformas en los elementos privativos de la vivienday un 23% en los elementos comunes del edificio. Y el coste medioprevisto es de 16.045 euros en el caso de los elementos privativos yde 10.573 euros en el de elementos comunes.

j) Política de vivienda y percepción del mercado

Al igual que en años previos la mayor parte de las familiasnecesitadas de cambio y de las personas jóvenes necesitadas deacceso (88,2% y 85,8%, respectivamente), valora la oferta devivienda como poco o nada adecuada a sus posibilidades. En estalínea, hasta un 75,7% de los primeros y un 64,6% de los últimosconsidera que en el último ejercicio el precio de la vivienda haaumentado mucho.


8.8. Grafikoa. Birgaitzerako kalkulatutako kostuaren bilakaera. EAE 1996-2003Gráfico 8.8. Evolución del coste estimado de rehabilitación. CAPV 1996-2003


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Hala ere, beharra duten pertsona askok uste du duelaurtebeteko aukera berdinak dituela bere beharrari erantzuteko(%72,6 aldaketaren kasuan eta %79,9 eskuratzearen kasuan).

Bestetik, etxebizitzaren laguntza-programen ezagutza-maila ezda gehiegi aldatu 2002ko datuekiko. Beharra duten taldeen ehunekotxiki batek ezagutzen du, zehazki, laguntzen edukia (%32,9aldaketaren kasuan eta %27,7 eskuratzearen kasuan) eta askokaitortu dutenez inoiz entzun du programa horiei buruz hitz egiten,nahiz eta ez dituen zehaztasunez ezagutzen (%47,1 eta %48,5,hurrenez hurren).

Etxebizitzaren arazoari eman ahal zaizkion konponbideei buruzgaldetzean, gero eta gehiagok aipatzen duten lurzorua merkatzekoaukera; horrela, beharra duten taldeen %56k adierazi du lurzoruamerkatzeko beharra (%44 eta %29,5 2002an) Etxebizitza babestueneraikuntzaren areagotzea da jende gehienak egin duen bigarrenaukera (%33,7 aldaketaren kasuan eta %50,8 eskuratzearen kasuan).

Alokairuaren sustapenari lehentasuna eman ez bazaio ere,behar-talde desberdinak ados agertu dira etxebizitza babestugehienak alokairuan eskaintzeko aukerarekin. Etxebizitza aldatzekobeharra duten familien %53,9k eta etxebizitza eskuratzeko beharraduten pertsona gazteen %49,3k uste du nahiko neurri egokia dela.

Pese a ello, buena parte de las personas necesitadas cree que laprobabilidad de resolver es al menos igual a la de ahora hace un año(un 72,6% en cambio y un 79,9% en acceso).

Por otra parte, el grado de conocimiento sobre los programas deayudas a la vivienda continúa en niveles similares a los de 2002.Una proporción relativamente pequeña de los colectivos denecesidad conoce el contenido exacto de las ayudas (32,9% encambio y 27,7% en acceso), y una gran parte afirma haber oídohablar de estos programas aunque desconoce en detalle suscaracterísticas (47,1% y 48,5%, respectivamente).

En cuanto a las posibles soluciones al problema de la vivienda,se acentúa muy notablemente la proporción de encuestados quemenciona el abaratamiento del suelo, de forma que aproximadamenteun 56% de los colectivos de cambio y acceso alude esta posibilidad(un 44% y un 29,5% en 2002, respectivamente). El aumento de laconstrucción de viviendas protegidas constituye la segunda opciónque reúne más apoyos (33,7% en cambio y 50,8% en acceso).

Aunque el fomento del alquiler no figura como una de lassoluciones prioritarias, los distintos colectivos de necesidadmuestran un grado de acuerdo creciente con la construcción de unamayoría de viviendas protegidas en régimen de alquiler. Un 53,9%de los hogares necesitados de cambio y un 49,3% de las personasjóvenes necesitadas de acceso afirma estar bastante o totalmente deacuerdo con esta medida.


8.9. Grafikoa. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eskaintzeko neurriarekiko adostasun-mailaren bilakaeraGráfico 8.9. Evolución del grado de acuerdo con la construcción de la mayoría de las viviendas protegidas en régimen de alquiler

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Galdetutako familien artetik bi herenak uste dute, gutxigorabehera, etxebizitza babestuaren eraikuntza-erritmoa bizkortuegin dela azken urteetan. Haatik, nahiz eta aurreko urteetakopertzepzioa hobetu den, galdetutako guztien laurdenak bakarrikagertu du konfiantza zozketaren edo esleipen-prozesuaren gainean.Horrez gain, %30-40k uste du babes ofizialeko etxebizitzak benetanbeharra duten pertsonen artean banatzen direla.

Aipatutako alderdi guztiek dute eragina Eusko Jaurlaritzakegindako esku-hartzearen balorazioan. Horrela, etxebizitzaaldatzeko eta eskuratzeko beharra duten taldeek “erdi purdiko”egoera bizi dutela aitortu duten bitartean, birgaitzeko beharra edobeharrik ez duten taldeek (familia gehienak) ikuspegi positiboagobat dute.

Horrez gain, kontuan hartu behar da inkestari erantzundakoerdiak baino gehienak Eusko Jaurlaritza jotzen duela etxebizitzarenarazoaren erantzule nagusitzat.

Bestalde, 2003ko Oinarrizko Inkestaren arabera gero etaezagunagoa da Etxebide: etxebizitza eskuratzeko beharra dutenpertsona gazteen %76,7k eta etxebizitza aldatzeko beharra dutenfamilien %54,4k ezagutzen duten zerbitzua. Are gehiago esangodugu: Etxebide ezagutzen duten pertsonen artetik %44,3 eta %23,9jada jarri da zerbitzuarekin harremanetan azken urtean.

Aproximadamente dos tercios de los hogares consultadosconsidera que el ritmo de construcción de vivienda protegida se haincrementado en los últimos años. Sin embargo, pese a que lapercepción mejora levemente respecto a años previos, sólo unacuarta parte muestra bastante o total confianza en el sorteo y en elproceso de adjudicación de las viviendas de protección oficial.Además, únicamente alrededor del 30-40% considera quehabitualmente las viviendas de protección oficial se adjudican aquienes realmente las necesitan.

Estos aspectos influyen sin duda en la valoración de laactuación del Gobierno Vasco de cara a facilitar el acceso a lavivienda. De este modo, los colectivos de cambio y acceso calificansu actuación como “regular”, en tanto que los colectivos derehabilitación y no necesidad (la mayoría de los hogares) tienen unavisión significativamente más positiva.

Además, hay que señalar que algo más de la mitad de loscontactados identifica al Gobierno Vasco como principalresponsable de solucionar el problema de la vivienda.

Por otra parte, la Encuesta Base 2003 refleja que el grado denotoriedad de Etxebide continúa incrementándose: hasta un 76,7%de las personas jóvenes necesitadas de acceder y un 54,4% de lasfamilias necesitadas de cambio afirma conocer este servicio. Aúnmás, el 44,3% y 23,9%, respectivamente, de quienes conocen elServicio ha contactado con Etxebide en el último año.

8.10. Grafikoa. Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruan egindako lanaren balorazioaren bilakaeraGráfico 8.10. Evolución de la valoración de la actuación del Gobierno Vasco en materia de vivienda



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Etxebizitza babestuaren eskatzaile gisa izena ematea izan ohida Etxebiderekin harremanetan jartzeko arrazoi nagusia (%80inguru). Zentzu horretan, gehienek uste dute Etxebidek eskatzenduen dokumentazioa eta baldintzak normalak eta errazak direla(%93,7 eskuratzeko beharraren kasuan eta %83,5 aldatzekobeharraren kasuan).

Azkenik, 2003an nahiko balorazio positiboa egin dute taldeekEtxebideri buruz galdetzean, nahiz eta datuek zertxobait beheraegin duten. Etxebizitza eskuratzeko beharra duen taldeak iritzipositiboagoa agertu du (%43,8k lan egokia egiten duela uste du eta%10ek kontrakoa); etxebizitza aldatzeko beharra duten familiek,berriz, iritzi negatiboagoa eman dute (%25en ustez kudeaketatxarra egiten du Etxebidek).

k) Etxebizitza-esparruan arreta berezia eskaini beharreko familiak

Familia ugariak, pertsona minusbaliatu bat dagoen familiak,seme-alabak dituzten guraso bakarreko familiak eta 64 urtetikgorako pertsonak dira tipologia bereziko taldeak familia-osaeraridagokionez.

2003ko emaitzen arabera, euskal familien %19 sailkatu ahal datalde horien artean. Hain zuzen, euskal familien %9tan aurkitukodugu 64 urtetik gorako pertsona bat; %6tan pertsona minusbaliatubat %2,5 familia ugariak edo seme-alabak dituzten gurasobakarreko familiak dira.

Gizarte- eta bizitegi-ezaugarri anitzak dituzte, eta normaleanfamiliaren osaerarekin erlazionatuta egoten dira. Gauza bera esandaiteke familian bertan dagoen etxebizitzaren beharren kasuan.

Aldatzeko beharrak indize altuagoak ditu seme-alabak dituztenguraso bakarreko familien kasuan eta horietatik asko bizi diraalokairuan. Birgaitzeko beharrari dagokionez, pertsona minusbaliatubat duten familien tasa batez bestekotik gora geratu da. Etaeskuratzeko beharrari dagokionez, familia ugariak dira beharhandien dutenak.

Berezitzat sailkatu ez diren familiekin alderatuta, tipologiabereziko familiek behar-maila altuagoa dute, beharrak denboragehiago irauten du eta beharrari erantzuteko aukera gutxiago dute.

Inscribirse como demandante de vivienda protegida constituye elmotivo más habitual para contactar con Etxebide (alrededor de un80%). A este respecto, se ha de destacar que la mayor parte consideraque la documentación y los requisitos exigidos por Etxebide sonnormales o incluso fáciles de cumplimentar (93,7% en acceso y83,5% en cambio).

Por último, hay que indicar que en 2003 se repite unavaloración relativamente favorable que los distintos colectivosrealizan acerca de Etxebide, aunque con un leve deterioro. Elcolectivo de necesitados de acceso tiene la opinión más positivasobre el Servicio (un 43,8% califica su actividad como buena/muybuena, por sólo un 10% de opiniones desfavorables), mientras quelos hogares con necesidad de cambio presentan la visión másnegativa (un 25% considera su gestión mala o muy mala, la mismaproporción que quienes la consideran buena o muy buena).

k) Hogares de especial atención en materia de vivienda

Las familias numerosas, los hogares en los que reside unapersona discapacitada, las familias monoparentales con hijos/as a sucargo y personas mayores de 64 años que viven solas o con la parejason consideradas de tipología especial en materia de vivienda dadala propia composición del núcleo familiar.

Los resultados de 2003 muestran que un 19% de los hogaresvascos pertenece al menos a uno estos hogares. En concreto un 9%de las familias vascas está compuesta por personas mayores de 64años solas, un 6% son hogares en las que reside una personadiscapacitada y un 2,5% familias numerosas o monoparentales conhijos/as a su cargo.

Las características socio-residenciales de estos hogares son muyvariadas y están en general en estrecha relación con la propiacomposición del hogar. Lo mismo sucede en el caso de lasnecesidades de vivienda existentes en el seno de estas familias.

Así, la necesidad de cambio presenta índices superiores en lasfamilias monoparentales con hijos/as a su cargo, hogares en los queexiste un elevado porcentaje residente en régimen de alquiler. Lanecesidad de rehabilitación presenta una tasa por encima delpromedio general en las familias en las que existe una personadiscapacitada. Y el acceso se da en mayor medida en las familiasnumerosas.

Desde la comparativa con los hogares no especiales resaltar queestas familias de tipología especial presentan un grado de necesidadmayor, llevan más tiempo en situación de necesidad y poseen unamenor probabilidad de cobertura de su necesidad.

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l) Etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsona gazteen egoera,generoaren ikuspegitik

2003ko Inkestaren emaitzen arabera, etxebizitza eskuratzekobeharra duten pertsonen %63 gizonezkoak dira eta %37emakumezkoak. Bi taldeetan antzeko ezaugarriak dituzte adin,ikasketa-maila eta lan-egoerari buruz galdetzean. Hala ere, lehenetxebizitza eskuratzeko beharra duten emakumeen finantza-ahalmenagizonezkoena baino baxuagoa da.

Hortaz, emakumezkoen 1.190 euro/hilean irabazten dituzte etabatez besteko prezioa 110.049 eurokoa duen etxebizitza bateskuratzeko aukera dute. Hilean 379 euro ordain beharko dituzte eta%32ko finantza-ahalegina egin.

Etxebizitza eskuratzeko beharra duten gizonezkoek aitortu dutenez1.257 euro irabazten dituzte hilean batez beste. Horrela, 126.640euroko etxebizitzak nahi dituzte, hilean 435 euro ordaindu behardirelarik. Guztira %35eko finantza-ahalegina eskatzen du hilean.

Etxebizitza eskuratzeko beharraren ezaugarriei dagokienez, bikasuetan gurasoen etxea uzteko gogoa da arrazoi nagusia.Emakumeen batez besteko behar-maila gizonezkoena bainozertxobait altuagoa da (76 puntu eta 70 puntu 100 puntutik) etagizonezkoek aukera gehiago dituzten beren beharra asetzeko.

Lortu nahi diren etxebizitzen batez besteko azalera 67 m2 daemakumezkoen kasuan eta 70,5 m2 gizonezkoen kasuan eta gehienaukeratu den edukitza-erregimena jabetza da.

Azkenik, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gizonezkoekhobeto ezagutzen dituzte Eusko Jaurlaritzak etxebizitza-esparruanematen dituen laguntzak. Emakumeek ezagutzen dute hobeto, ordea,Etxebizitzaren Euskal Zerbitzua. Eusko Jaurlaritzaren etaEtxebideren lanak jasotako batez besteko puntuazioei dagokienez,emakumeek jarrera kritikoagoa agertu dute.

m) Ondorioa

2003ko Inkestan isiltzen denez lehen etxebizitza eskuratzekobeharra duen gazte-kopurua egonkortzen hasi da. Aurreko urteokinkestarekin alderatuta, aurtengo emaitzaren isla zuzena da azkenurtean din horren taldean sartu den kide-kopurua eta bere beharraasetzea lortu duena parekoak direla.

Bilakaera demografikoak eragin handia izan du: 18 urtekoadin-kohortea murrizten ari da pixkanaka. Etxebizitzaren eskarianbeste hainbat aldagai dute eragina, hala nola: egoera ekonomikoa

l) Situación de las personas jóvenes con necesidad de accesodesde la perspectiva de género

Según los resultados de la Encuesta 2003, el 63% de laspersonas de acceso son hombres y el 37% restante mujeres. Amboscolectivos presentan unas características personales muy similaresen cuanto a edad, nivel de estudios y ocupación. Ahora bien, lacapacidad financiera de las mujeres que precisan acceder a laprimera vivienda es inferior a la de los hombres.

Así, se puede resumir que las mujeres cuentan con unos ingresosmedios de 1.190 euros al mes, consideran poder acceder a unavivienda de 110.049 euros de precio medio, con una capacidad de pagomensual de 379 euros, lo que supone un esfuerzo financiero del 32%.

Los hombres con necesidad de acceso declaran percibir unosingresos medios de 1.257 euros al mes, desean acceder a viviendasde 126.640 euros y hacer frente a un pago de 435 euros al mes, loque representa un esfuerzo financiero mensual del 35%.

En cuanto a la caracterización de la necesidad de accesoresaltar que en ambos casos el principal motivo alegado es el deseode independizarse del hogar paterno-materno. El grado de necesidadmedio de las mujeres es algo más elevado que el de los hombres (76puntos y 70 puntos sobre 100) y la probabilidad de cobertura esligeramente mayor entre los hombres.

Las viviendas deseadas son de 67 m2 de media en las mujeres yde 70,5 m2 en los hombres, y el régimen de tenencia que se señalacomo primera opción es mayoritariamente la propiedad.

En último lugar, destacar que los hombres con necesidad deacceso conocen en mayor medida las ayudas del Gobierno Vasco enmateria de vivienda, en cambio las mujeres conocen más el ServicioVasco de Vivienda. Y en cuanto a las puntuaciones medias sobre laactuación del Gobierno Vasco y Etxebide, las mujeres son algo máscríticas que los hombres al respecto.

m) Conclusión

La Encuesta 2003 pone de manifiesto una estabilización en elvolumen de colectivo de jóvenes vascos que necesitan acceder a unaprimera vivienda. Como contraste con las encuestas de años anteriores,este resultado estaría reflejando que el número de personas que porrazones de edad se han incorporado a este colectivo en el último año essimilar que el de las que han conseguido satisfacer su necesidad.

Este hecho respondería a la propia evolución demográfica, conuna tendencia a la progresiva reducción en las cohortes de poblaciónque acceden a la edad de 18 años. Cabe pensar que otros factores

eta batez ere enpleguaren bilakaera; bi eragile horiek asko lagundudute azken urteko egonkortasuna lortzeko.

Alabaina, ezin dugu ahaztu kohorte horiek oraindik oso altuakdirela, hortaz, etxebizitza eskuratzeko beharra duten gazteentaldearen maila ere oso altua da. Haatik, badirudi etxebizitzarenmerkatuaren gaineko presioari esker gauzak egonkortzea lortukodela.

Lehen etxebizitza eskuratzeko beharra duen gazte-kopuruagehiegi aldatu ez den bezalaxe, neurri handi baten berdin jarraitzendu beharra asetzeko beharrezkoa den finantza-ahalmenak, nahiz etazenbait aldaketa ikusi ahal diren. Bestetik, duela urtebete bainointeres-tasa baxuagoak daude orain eta, ondorioz, prezio altuagoakordaintzeko ahalmena lortzen da. Baina bestetik, merkatu librekoetxebizitzen prezioek gorako bilakaera ezagutu dutenez, orekatutauzten du lehen aipatutako egoera eta eragindako pertsonen sarrerenhazkundea.

Emaitza gisa, talde horrek etxebizitza eskuratzeko egin beharrekofinantza-ahalegina (sarrera garbien %44) nahiko egonkor geratu daazken urtean eta altua izanik ere, desoreka handia ikus daiteke, izanre, talde horrek hilean etxebizitza eskuratzera bideratuko duenkantitatea aurreikusitako prezioak eta kreditu-portzentajeak bainobaxuagoa da.

influyentes en la demanda de vivienda, como la situación económicay en particular la evolución del empleo, han contribuido también aesta estabilidad, dada su evolución en el último año.

A pesar de ello, no hay que olvidar que estas cohortes seencuentran todavía en niveles máximos, con lo cual el colectivo dejóvenes con necesidad de acceso continúa también en niveles muy altos.No obstante, la perspectiva de una reducción progresiva y notable en lapresión ejercida sobre el mercado de vivienda parece ya próxima.

Al igual que se mantiene el número de jóvenes que pretendenacceder a su primera vivienda, se mantiene también en gran medida sucapacidad financiera efectiva para hacer viable la satisfacción de esanecesidad, a pesar de algunos cambios apreciables. Por un lado, unostipos de interés sensiblemente más bajos que los de hace un año hacenasumibles en principio desembolsos más elevados con el mismoesfuerzo. Pero por otro, la evolución al alza de los precios de lasviviendas en el mercado libre, aún a un ritmo más contenido,compensa el efecto anterior y el propio crecimiento de los ingresos delos afectados.

Como resultado, el nivel de esfuerzo financiero medio del accesoa una vivienda para este colectivo (44% de sus ingresos netos) semuestra bastante estable en el último año y, además de su elevadonivel, vuelve a reflejar un fuerte desajuste, en el sentido de que lacantidad mensual que este colectivo prevé emplear para adquirir unavivienda es claramente insuficiente para los precios y porcentajes decrédito previstos.


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8.11. Grafikoa. Aitortutako ordain daitezkeen gehienezko prezioen eta etxebizitza libre eta babestuen prezio errealen arteok desberdintasunarenbilakaera. 1996-2003

Gráfico 8.11. Evolución del diferencial entre los precios máximos asumibles declarados y los precios reales de las viviendas libres yprotegidas. 1996-2003


Hala ere, taldearen irudiari erreparatuz, sarrera-mailaren etaordaindu ahal duten gehienezko prezioaren araberako banaketaegingo da. Bestetik, gazte asko dira etxebizitza babestuen etaetxebizitza sozialen prezioa ordaintzeko adinako sarrerarik gabe.Horrez gain, beharra duten pertsonen segmentuko zati handi batprest agertu da etxebizitza babestu batengatik gehiago ordaintzeko,nahiz eta oso zaila izango den merkatu libreko etxebizitza bateskuratu ahal izatea.

Berriro ere nabarmen geratu da etxebizitzaren esparrukolaguntzen politika segmentu bakoitzak dituen beharretara egokitubeharko litzatekeela berariaz. Zentzu horretan, sarrera ertainak-altuak dituzten taldeak gaur egungo prezioak gainditzen dituztenetxebizitzetara bideratu ahal dira. Horretarako baztertuen daudentaldeei laguntzeko baliabideak jarri behar dira martxan, hala nolaetxebizitza publikoak alokairuan eskaintzeko neurria sustatzea etaedukitza-erregimen hori sustatzea.

No obstante, la imagen global el colectivo encierra unadualidad, observable al analizar su distribución interna según nivelesde ingresos y de precios asumibles. Por una parte, la presencia decolectivos relativamente amplios de jóvenes con grandesdificultades para acceder a los precios de las viviendas protegidas eincluso de las viviendas sociales. Por otra, un importante segmentode personas necesitadas con capacidad de asumir precios superioresa los de la vivienda protegida, pero que tiene muy difícil su acceso auna vivienda en el mercado libre.

Se pone una vez más de relieve la posibilidad de plantear unapolítica de ayudas a la vivienda más adaptada a la situaciónespecífica de necesidad de cada uno de estos segmentos. En esesentido, se podría orientar a los colectivos con ingresos medios-altoshacia viviendas de precios limitados superiores a los actuales. Estoliberaría recursos para potenciar la atención a los colectivos másdesfavorecidos, particularmente mediante el desarrollo del parquede viviendas públicas en alquiler y medidas de fomento general deeste régimen de tenencia.

138


A Eranskina. METODOLOGIAAnexo A. METODOLOGÍA

139

2002 Oinarrizko Inkesta egiteko erabilitako metodologiak,aurrekoetan (1996-97-98-99-2000-2001-2002) erabilitako elementuguztiak mantentzen ditu: bai laginaren tamaina eta banaketa, baierabilitako inkesta-metodoa, galdera-sorta eta zenbatespen-irizpideak, aldaketa eta hobekuntza txiki batzuk salbu, ordukoberberak dira.

A.1. Laginaren ezaugarriak eta inkesta-metodoa

Unibertsoa

Etxebizitza-beharren eta -eskariaren analisian, azterketarenxede den populazioa EAEn bizi diren 18 urtetik gorako pertsonaguztiek osatzen dute. Hala ere, etxebizitza eskuratzeko beharindibidualen kasuan, gurasoen etxean bizi diren 18 urtetik gorakoekosatzen duten kolektiboak (beren bizitzaren uneagatik beragatikguztiek etxebizitza-beharra adieraz dezaketela kontuan izanik) duenetxebizitza-beharrari buruzko informazio zehatzagoa lortzearren,unibertsoa diru-sarreraren bat duten pertsonetara murriztu da.Halaber, gehieneko adina 44 urtera mugatu da.

Laginaren tamaina

Unibertso honetatik abiatuta, EAE osoko 3.199 etxeko lagin batatera da. Lagin honek, emaitzen analisia %±1,8ko errore-marjinarekinegitea ahalbidetzen du (konfiantza-maila %95,5ekoa izanik). Lurraldehistorikoen arabera ondoko gorabeherak agertzen dira: %±2,6koaBizkaian, %± 3,0koa Gipuzkoan eta %±,4,0koa Araban.

Laginaren banaketa

Lagina aukeratzeko orduan garrantzi handia eman zaio esparrugeografiko bakoitzari buruzko datuak barne hartzeko beharrari;honakoak dira esparru geografikoak:

— Eskualde-egiturak: eskualde-egituretan etxebizitzarekinlotuta dagoen beharra ezagutzeko, eskualde-egiturabakoitzean gutxienez 100 inkesta egin behar izan dira;hortaz, laginaren errorea %±10 da eta konfiantza-maila,berriz, % 95,5%.

— Inkestan barne hartuko zen udalerri-kopurua udalerriarentamainaren araberako sailkapenarekiko proportzionala izanda. Azkenik erabiliko ziren udalerriak ausaz aukeratu diramaila bakoitzaren baitan.

— 40.000 biztanletik gorako hiriburuak eta udalerriak:Etxebizitzaren beharrak eta eskaria ezagutzeko hiriburueketa udalerri handiek garrantzi handia dutela eta, laginosagarriak ere sartu dira laginketaren baitan, ahalik etaazterketa zehatzena egin ahal izateko. Horrela, hiru euskal

La metodología empleada para la realización de la EncuestaBase 2003 mantiene completamente los elementos utilizados en lasanteriores (1996-97-98-99-00-01-02): tanto el tamaño y distribuciónde la muestra, como el método de encuestación, el cuestionario y loscriterios de estimación empleados son los mismos que entonces, conpequeñas variaciones y mejoras.

A.1. Características de la muestra y método de encuestación

Universo

El análisis de las necesidades y demanda de vivienda tienecomo población objeto de estudio al conjunto de personas mayoresde 18 años residentes en la CAPV. Sin embargo, en el caso de lasnecesidades individuales de acceso, con objeto de conseguir unainformación más ajustada acerca de la necesidad de vivienda en uncolectivo en el que, por el propio momento vital en que se encuentra(mayores de 18 años residentes en el hogar materno-paterno), todosy todas sus componentes serían susceptibles de expresar necesidad,el universo ha quedado restringido a personas que disponen de algúntipo de ingreso, limitando la edad máxima a los 44 años.

Tamaño muestral

Partiendo de este universo, se ha extraído una muestra de 3.199hogares para el conjunto de la CAPV, que permite un análisis de losresultados con un margen de error de ±1,8% (con un nivel deconfianza de 95,5%), oscilando según territorios históricos entre el±2,6% de Bizkaia, ±3,0% de Gipuzkoa y el ±4,0% de Álava.

Distribución de la muestra

La selección de la muestra se ha realizando buscando larepresentatividad de los datos en cada uno de los siguientes ámbitosgeográficos:

— Áreas funcionales: la cuantificación de las necesidades devivienda a nivel de área funcional, ha exigido la realizaciónde un mínimo de 100 encuestas en cada una de ellas, lo quesupone un error muestral ±10%, siendo el nivel de confianzadel 95,5%.

— La fijación del número de municipios a encuestar se harealizado de forma proporcional a la clasificación de losmismos en base a su tamaño. La selección última de losmunicipios se ha efectuado de forma aleatoria dentro decada estrato.

— Capitales y municipios mayores de 40.000 habs.: larelevancia de las capitales y grandes municipios en laconfiguración de las necesidades y demanda de vivienda, haaconsejado la inclusión de muestras complementarias queotorgarán una mejor representatividad a estos ámbitos. De

140

A Eranskina: METODOLOGIAAnexo A: METODOLOGÍA

hiriburuetan, bakoitzean, 333 inkesta egin dira (E=±%5,5)eta EAEko udalerri handienen artetik zazpitan 100 egin dira(Barakaldo, Getxo, Portugalete, Santurtzi, Basauri, Irun etaErrenteria)29.

esta manera, cada una de las tres capitales vascas cuenta conunas 333 encuestas (E=±5,5%) y con 100 cada uno de lossiete municipios mayores de la CAPV (Barakaldo, Getxo,Portugalete, Santurtzi, Basauri, Irún y Rentería)29.

29 “Biztanleriaren eta Etxebizitzen Zentsua 2001” lanean Errenteriako udalerriak 40.000baino biztanle gutxiago bazituen ere (zuzenbideko biztanleria = 38.224), azterlan honidagokionez beste udalerriekiko aldea oso txikia denez, “udalerri handien” taldeansailkatuta dago.

29 Aunque en el Censo de Población y Vivienda de 2001 la población del municipio deRentería resulta ligeramente inferior a 40.000 habitantes (población de derecho = 38.224),el estrecho margen de diferencia hace que a efectos de este estudio se siga considerandocomo parte del grupo de “grandes municipios”.

A.1. Koadroa. LAGINAREN BANAKETA ESKUALDE-EGITUREN ARABERACuadro A.1. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR ÁREAS FUNCIONALES


INKESTA-KOP. LAGINAREN ERROREAN.º ENCUESTAS ERROR MUESTRA

Eskualde-egitura 1 / Área funcional 1Balmaseda-Zalla / Balmaseda-Zalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 2 / Área funcional 2Beasain-Zumarraga / Beasain-Zumarraga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 3 BILBAO / Área funcional 3 BILBAO

Barakaldo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Getxo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Santurtzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Basauri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Bilbao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 ± 5,5%EEren gainerakoa / Resto área . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%

EE GUZTIRA / TOTAL ÁREA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 ± 3,3%Eskualde-egitura 4 - DONOSTIA / Área funcional 4 - DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN

Irun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Errenteria-Rentería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Donostia-San Sebastián . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 ± 5,5%EEren gainerakoa / Resto área . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%

EE GUZTIRA / TOTAL ÁREA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633 ± 4,0%Eskualde-egitura 5 / Área funcional 5Durango . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 6 / Área funcional 6Eibar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 7 / Área funcional 7Gernika-Markina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 8 / Área funcional 8Igorre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 9 / Área funcional 9Laguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 10 / Área funcional 10Llodio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 11 / Área funcional 11Mondragón-Bergara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 12 / Área funcional 12Mungia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 13 / Área funcional 13Tolosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%Eskualde-egitura 14 - GASTEIZ / Área funcional 14 - VITORIA-GASTEIZGasteiz / Vitoria-Gasteiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 ± 5,5%EEren gainerakoa / Resto área . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%EE GUZTIRA / TOTAL ÁREA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 ± 2,3%Eskualde-egitura 15 / Área funcional 15Zarautz-Azpeitia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ± 10,0%EAE GUZTIRA / TOTAL CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.199 ± 1,8%


141

Emaitzen haztapena

Ondoren, EAE osoko datuak eskualde-egituren populazio-pisuan oinarrituta aztertu dira. Halaber, hiriburua eta udalerrihandiak barne hartzen dituzten eskualde-egituretan koefizientezuzentzaileak barne hartu dira batzuek eta besteek duten pisuaezartzeko.

Inkesta-metodoa

Inkesta-metodoari dagokionez, galdera itxietan oinarritutaegituratutako galdera-sorta bat erabili da. Galdera hauek betetzekobi metodo osagarri erabili dira: telefono bidezko elkarrizketak etaetxean bertan egindako elkarrizketa pertsonalak.

Familia guztiekin izandako lehenengo harremanak telefonozegin dira. Lehenengo elkarrizketan familiaren ezaugarriak zehaztenziren eta etxebizitzarekin erlazioan izan zitezkeen behar guztiakantzematen ziren, bai familia-unitatearen beharrak bai lehenengoetxebizitza eskuratu nahi duten pertsonen beharrak.

Familia-unitateak etxebizitzaren beharrik adierazten ez bazuenedo etxebizitza birgaitzeko beharra bazuen, eta etxebizitzaeskuratzeko banakako beharrik antzematen ez bazen, inkestatelefonoz egiten zen, osorik.

Etxebizitza aldatzeko beharra edo eskuratzeko beharraantzemanez gero, telefono bidezko elkarrizketa elkarrizketapertsonalarekin osatzen zen, etxean bertan egiten zena, etaelkarrizketa pertsonalaren bitartez zehazten zen familiaren edobanakakoaren behar-mota.

Ponderación de resultados

Posteriormente, los datos para el conjunto de la CAPV han sidoponderados en base al peso poblacional de las diferentes áreasfuncionales. Asimismo, en aquellas áreas que incluyen también lacapital y grandes municipios, se han incluido coeficientescorrectores que restablecen el peso de unos y otros a nivel interno.

Método de encuestación

En relación al método de encuestación, se ha utilizado uncuestionario estructurado en base a preguntas cerradas, que se hancumplimentado por dos métodos complementarios: entrevistastelefónicas y entrevistas personales en el propio domicilio.

Todos los hogares han sido contactados inicialmente víateléfono. En esta primera entrevista se realizaba la caracterizacióndel hogar y se detectaban posibles necesidades relacionadas con lavivienda, tanto de la unidad familiar en su conjunto como depersonas que quisiera acceder a su primera vivienda.

Si la unidad familiar no presentaba necesidad de vivienda, o esanecesidad era de rehabilitación, y tampoco existían necesidadesindividuales de acceso, la encuesta se terminaba de cumplimentarvía telefónica.

En caso de que se detectara, bien necesidad de cambio, biennecesidad de acceso, la entrevista telefónica daba paso a otraentrevista personal realizada en el propio domicilio, en la que seprofundizaba y se caracterizaba el tipo de necesidad declarado poresa unidad familiar o individuo.

A.2 Koadroa. LAGINAREN BANAKETA LURRALDEEN ARABERACuadro A.2. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR TERRITORIOS


INKESTA-KOP. LAGINAREN ERROREAN.º ENCUESTAS ERROR MUESTRA

ARABA / ÁLAVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633 ± 3,9%

BIZKAIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.433 ± 2,6%

GIPUZKOA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.133 ± 3,0%

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A.2. Behar-eta eskari-indizeenzenbatespena

A.2.1. Behar-indizeen zenbatespena

Behar-mota

Azterketaren helburuen arabera, familiarekin, unitate bat etabanakako beharrak bezala ulertuta, lotutako hainbat behar zehaztudira:

— Familiak berak dituen beharrak:• Etxebizitza aldatzeko beharra• Bizi den etxebizitza birgaitzeko beharra• Etxebizitza aldatzeko edo birgaitzeko beharrik ez duten

familiak— Banakako beharrak, familiaren baitan, lehenengo etxebizitza

eskuratzeko beharrak dira. Hau da, familiaren etxebizitzanbizi eta 18 urte baino gehiago dituzten gizabanakoeketxebizitza eskuratzeko duten beharra (normalean seme-alabak izaten dira), beren familia osatu nahi dutelako.

Premiadun izateko baldintzak (eskuratzea eta birgaitzea)

Etxebizitza eskuratzeko beharren kasuan, beharra duteneksarrera propioak edukitzeko baldintza eta 18-44 urte bitarteanedukitzeko baldintza ezarri dira.

Birgaitzeko beharren kasuan berriz, aurreikusitako birgaitzeak3.000 eurotik gorako aurrekontua izateko baldintza ezarri daetxebizitzaren berezko elementuei soilik dagokienean (baldintza hauez da elementu komunen birgaitzeetan aplikatu).

Etxebizitza aldatzeko, birgaitzeko eta eskuratzeko beharraren indizeakBehar-indizeak, mota bakoitzeko etxebizitza-beharra dutenen

portzentaje gisa kalkulatu dira (inkestatutako etxe guztiekiko).

Erkidego-mailan ez bezala, maila txikiagoko esparru geografikoe-tarako (Lurralde Historikoak, Eskualde Egiturak, hiriburuak, udalerrinagusiak) indizeak kasu bakoitzean zuzenean lortutako indizearen etadagokion esparru osoko (EAE Lurralde Historikoen eta EskualdeEgituren kasuan; hiru hiriburuen guztizkoa, hala badagokio; udalerrihandien guztizkoa, hala badagokio) beharraren batez bestekoindizearen arteko batez besteko gisa kalkulatu dira.

A.2. Estimación de índices de necesidady demanda y elevación de resultados

A.2.1. Estimación de índices de necesidad

Tipo de necesidad

De acuerdo a los objetivos del estudio se han determinadonecesidades relativas al hogar considerado como una unidad ynecesidades individuales:

— Las necesidades del propio hogar se concretan en:• Necesidades de cambiar de vivienda• Necesidades de rehabilitar la vivienda ocupada• Hogares sin ninguna necesidad de cambiar o rehabilitar

— Las necesidades individuales se definen como necesidadesde acceso a una nueva vivienda existentes en esos mismoshogares. Es decir, necesidades correspondientes a miembrosresidentes en el hogar (mayoritariamente hijos), mayores de18 años que quieran independizarse de la unidad familiar yconstituir su propio hogar.

Requisitos para ser considerados grupo de necesidad (acceso yrehabilitación)

En el caso de las necesidades de acceso, se ha establecido elrequisito de que las personas interesadas cuenten con ingresospropios para dar carta de naturaleza a las mismas y tengan entre 18 y44 años.

En el caso de las necesidades de rehabilitación, se ha establecidoel requisito de que la rehabilitación prevista tenga un presupuestosuperior a los 3.000 euros cuando se refiera únicamente a elementospropios de la vivienda (el requisito no se aplica a las rehabilitaciónreferidas a elementos comunes).

Índices de necesidad de cambio, rehabilitación y accesoLos índices de necesidad se han calculado como el tanto por

ciento de los y las necesitadas de vivienda de cada tipo en relaciónal total de hogares encuestados.

Excepto a nivel de Comunidad Autónoma, los índicespresentados para los ámbitos geográficos inferiores (TerritoriosHistóricos, Áreas Funcionales, capitales, principales municipios) sehan calculado como medias del índice directamente obtenido encada caso y el índice medio de necesidad en el conjunto del ámbitode que se trate (CAPV para los Territorios y Áreas Funcionales;total de las tres capitales en su caso; total de grandes municipios ensu caso).


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Eskariaren zenbatespena 4 urte, 2 urte eta urtebeteren buruan

Esparru bakoitzeko behar-indizeetatik abiatuta, eskariazehazteko EAEko maila-adierazleak aplikatu dira, beharra dutenpertsonek beharrari erantzuteko kalkulatutako aukerak kontuanhartuta:

— Eskaria 4 urtera: epe horretan bere beharrari erantzutekoaukera handia dutela adierazi duten pertsonak edo familiakbehar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaikuntza etaeskuratzea).

— Eskaria 2 urtera: epe horretan bere beharrari erantzutekoaukera handia dutela adierazi duten pertsonak edo familiakbehar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaikuntza etaeskuratzea).

— Eskaria urte batera: datozen bi urteetan bere beharrarierantzuteko aukera handia dutela eta jada etorkizunekoetxebizitzaren bila ari diren edo birgaikuntza egitekoaurrekontua eskatu dutela adierazi duten pertsonak edofamiliak behar-mota bakoitzaren % (aldatzea, birgaikuntzaeta eskuratzea).

A.2.2. Emaitzak zehaztea: beharraren eta eskariarenkuantifikazioa

Beharraren eta eskariaren kopuru absolutuak kuantifikatzekoetxebizitza nagusien kopuruei dagozkien indizeak aplikatu dira,kontuan hartutako esparru geografikoaren arabera eta 1996Biztanleria Erroldako Biztanleria eta Etxebizitza Estatistikarenarabera.

Etxebizitza eskuratzeko beharren kasuan, beharraren etaeskariaren kopuruak zehazteko zuzenean aplikatu da familiabakoitzari dagokion indizea; hala ere, hainbat aldaketa egin dirajarraian aipatutako ezaugarrien arabera:

— Familia bakoitzean batez beste etxebizitza eskuratzekobeharra duen kide-kopurua, kontuan hartu behar baitazenbait familietan kide batek baino gehiagok izan ohi duelabeharra.

— Beharraren arrazoia. Ezkontza dela eta edo bikotearekinbizitzera joateagatik etxebizitza eskuratzeko beharradagoenean kasuen erdia bakarrik hartu da kontuan,eskuratutako etxebizitzetan bi pertsona biziko baitira.Horrez gain, beharra duten bikoteen sarrerak ere kontuanhartu dira.

Estimación de la demanda a 4 años, 2 años y 1 año

A partir de los índices de necesidad de cada ámbito espacial, lademanda se ha obtenido aplicando los indicadores de nivel CAPVrespecto a la probabilidad de satisfacer la necesidad en undeterminado plazo según la apreciación de los afectados:

— Demanda a 4 años: % de necesidad de cada tipo (cambio,rehabilitación y acceso) que han contestado muy o bastanteprobable satisfacer su necesidad en ese plazo de tiempo.

— Demanda a 2 años: % de necesidad de cada tipo (cambio,rehabilitación y acceso) que han contestado muy o bastanteprobable satisfacer su necesidad en ese plazo de tiempo.

— Demanda a 1 año: definida como % de necesidad de cadatipo (cambio, rehabilitación y acceso) que han contestadomuy o bastante probable satisfacer su necesidad en lospróximos dos años y además están buscando ya la futuravivienda o han pedido presupuestos de obra en el caso derehabilitación.

A.2.2. Elevación de los resultados: cuantificación de lasnecesidades y la demanda

La elevación de los resultados, es decir, la cuantificación de lascifras absolutas de necesidad y demanda se ha realizado aplicandolos correspondientes índices a las cifras de viviendas principales(entendidas como hogares) existentes en cada ámbito geográficoconsiderado, de acuerdo con los resultados del Censo de Población yViviendas de 2001.

En el caso de las necesidades de acceso, las cifras denecesidades y de demanda resultantes de la aplicación directa delíndice por hogar se han corregido teniendo en cuenta:

— El número medio de casos de necesidad de acceso porhogar, ya que hay que tener en cuenta que hay hogares enlos que hay más de una persona con necesidad.

— El motivo de la necesidad. Concretamente cuando se trata deaccesos debidos a matrimonio o convivencia en pareja se haprocedido a contabilizar únicamente la mitad de estos casos,ya que las viviendas van a ser compartidas por dos personasnecesitadas. Adicionalmente, se han tenido en cuenta lasproporciones de disposición o no de ingresos propios por lasparejas de necesidad.

144


A.3. Arreta eskaini beharreko beharraketa babes daitekeen segmentua

A.3.1. Arreta Eskaini beharreko beharrak

Arreta eskainiko zaien etxebizitza-beharrak zehazteko, beharrarenarrazoia eta behar-maila hartuko dira kontuan; horren arabera,kontuan hartuko da:

— Lehenengo etxebizitza eskuratzeko beharra duten pertsonaguztiak,

— Bizi den etxebizitzaren jabe ez izan eta etxebizitza aldatzekobeharra, eta

— Etxebizitza aldatzeko beharra, arrazoia etxebizitzarenbaldintza kaxkarrak edo tamaina desegokia badira etabehar-maila altua bada.

A.3.2. Babes daitekeen segmentuaren definizioa

Arreta eskaini beharreko beharrak definitu ondoren, babesdaitekeen segmentua definituko dugu, horretarako eskatzaileenfinantza-ahalmena oinarrian hartuko dugularik.

Lehen definitutako taldeak aitortutako gehienezko erosketa-prezioaren aldagaia erabiliko da, horixe baita eskatzailearenfinantza-ahalmena zehazteko edo ezagutzeko adierazlerik fidagarriena.

Aurretik landutako txostenen kasuan oinarrizko irizpide bezala72.000 €tik beherako kantitatea jartzen zen. Hala ere, muga horialda daitekeela kontuan hartuta, etxebizitzaren merkatua oso aldakorra baita, 2002an irizpide malguago bat erabiltzeaerabaki da, horrela, aitortutako gehienezko prezioaren araberababes daitezkeen segmentu desberdinak bereiziz (42.000 €tik150.000 €ra).

A.3. Necesidades objeto de atencióny segmento protegible

A.3.1. Necesidades objeto de atención

Las necesidades de vivienda objeto de atención se definen aten-diendo al motivo de la necesidad y al grado de necesidad expresadopor la persona encuestada y bajo este concepto se incluyen:

— Todas las necesidades de acceso a una primera vivienda,— Las necesidades de cambio cuando se carece de la propiedad

de la vivienda actualmente ocupada, y— Las necesidades de cambio cuando el motivo es mal estado o

tamaño inadecuado y el grado de necesidad se ha valoradocomo mucho.

A.3.2. Definición del segmento protegible

Definidas las necesidades objeto de atención, se procede en unsegundo momento a delimitar de entre éstas el denominadosegmento protegible atendiendo a la capacidad financiera de los/asdemandantes.

Para ello se utiliza la variable precio máximo de compradeclarado por el colectivo anteriormente definido, al considerar queéste es un indicador más fiable de su capacidad financiera que losingresos declarados.

En informes anteriores, se tomaba como criterio básico a esterespecto, la declaración de un precio máximo de vivienda asumiblepor los/as necesitados/as inferior a 72.000 €. Sin embargo, dado queeste límite de precio es cuestionable dada la situación del mercadode vivienda (al igual que la propia utilización del precio comocriterio de segmentación en lugar de los ingresos), en 2002 se haestimado oportuno la adopción de un criterio más flexible, de modoque se refleja la existencia de diferentes segmentos protegibles (enmayor o menor grado) en función del precio máximo asumibledeclarado (desde 42.000 € hasta 150.000 €).

B Eranskina. ESTATISTIKA-KOADROAKLURRALDE ESPARRUEN ARABERA

Anexo B. CUADROS ESTADÍSTICOS POR ÁMBITOS TERRITORIALES

145

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2003



147

B.3. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHAR SUBJEKTIBOA ETA ESKARIA ESKUALDE EGITUREN ARABERA 2003Cuadro B.3. NECESIDAD SUBJETIVA Y DEMANDA DE REHABILITACIÓN VIVIENDA POR ÁREAS FUNCIONALES 2003

* Datorren urteko eskaria / Demanda en el próximo año.

BIRGAITZEKO BEHARRA / NECESIDAD DE REHABILITACIÓNIndizea Etxebiz. Eskaria %ESKUALDE-EGITURA

(familien %) urte 1 bertikalaÁREAS FUNCIONALESÍndice Viviendas Demanda %

(% hogares) 1 año vertical1 Balmaseda-Zalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,15 1.158 257 1,6 2 Beasain-Zumárraga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,16 2.366 525 3,4 3 Bilbao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,76 31.196 6.929 44,44 Donostia-San Sebastián . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,24 12.932 2.872 18,4 5 Durango . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,53 1.976 439 2,86 Eibar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,70 3.463 769 4,9 7 Gernika-Markina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,25 1.995 443 2,8 8 Igorre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,22 413 92 0,6 9 Laguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,15 305 68 0,4

10 Llodio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,68 1.146 255 1,6 11 Mondragón-Bergara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,76 1.911 424 2,7 12 Mungia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,22 662 147 0,9 13 Tolosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,77 1.537 341 2,2 14 Vitoria-Gasteiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,81 6.789 1.508 9,7 15 Zarautz-Azpeitia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,11 2.419 537 3,4

GUZTIRA / TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,43 70.267 15.606 100,0

B.4. Koadroa. ETXEBIZITZA BIRGAITZEKO BEHAR SUBJEKTIBOA ETA ESKARIA, LURRALDE HISTORIKOEN, HIRIBURUEN ETAUDALERRI HANDIEN ARABERA 2003

Cuadro B.4. NECESIDAD SUBJETIVA Y DEMANDA DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA POR TERRITORIOS HISTÓRICOS,CAPITALES Y GRANDES MUNICIPIOS 2003

* Datorren urteko eskaria / Demanda en el próximo año.

BIRGAIKUNTZAREN BEHARRA / NECESIDAD DE REHABILITACIÓNIndizea Etxebiz. Eskaria %

(familien %) urte 1 bertikalaÍndice Viviendas Demanda %

(% hogares) 1 año verticalEAE / CAPV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,43 70.267 15.606 100,0Araba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,94 8.077 1.794 11,5Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,37 23.033 5.116 32,8Bizkaia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,84 39.157 8.697 55,7HIRIBURUAK GUZTIRA / TOTAL CAPITALES . . . . . . . . 8,58 23.367 5.190 33,3Vitoria-Gasteiz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,15 5.521 1.226 7,9Donostia-San Sebastián . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,96 5.863 1.302 8,3Bilbao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,26 11.983 2.661 17,1UDALERRIAK > 40.000 BIZ. /MUNICIPIOS > 40.000 HAB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,48 16.781 3.727 23,9Barakaldo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,74 3.655 812 5,2Getxo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,62 3.112 691 4,4Portugalete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,33 2.593 576 3,7Santurtzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,66 2.273 505 3,2Basauri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,79 1.745 388 2,5Irun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,72 1.576 350 2,2Errenteria / Rentería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,89 1.827 406 2,6

2003ko Oinarrizko Inkestaren arabera, EAEko familien %16kaitortu dute bigarren etxebizitza bat dutela. Inkestari erantzundakofamilien %5,6k aitortu du bigarren etxebizitza bat duela EAEn eta%10,3k EAEtik kanpo.

EAEn beste etxebizitza bat duten familiek oporrak igarotzekoerabiltzen dute etxea (%24,7) edo alokairuan jarrita dute (%23,2),edo lagunek edo senideek erabiltzen dute (%20,8), edo bestelakoerabilera bat ematen diote (%9,5). Etxebizitza horietatik asko hutsikdaude gainera (%21,7).

Bestetik, EAEtik kanpo beste etxebizitza bat duten familiagehienek oporrak igarotzeko erabiltzen dute bigarren etxebizitza(%86,1). EAEtik kanpo dauden bigarren etxebizitzak gutxiago dira(guztizkoaren %5,9).

Según la Encuesta Base 2003, aproximadamente un 16% de loshogares de la CAPV manifiesta tener una segunda vivienda enpropiedad. Concretamente, un 5,6% de los hogares encuestadosasegura poseer otra vivienda en propiedad en la CAPV y hasta un10,3% fuera de la CAPV.

Las familias con otra vivienda dentro de la CAPV utilizan estaresidencia en sus vacaciones (24,7%), o bien la tienen en alquiler(23,2%), se encuentra ocupada por familiares o amigos (20,8%), o laemplean con otros usos (9,5%). También se constata que una parteconsiderable de estas viviendas se encuentran vacías (21,7%).

Por su parte, la mayor parte de los hogares que disponen de otravivienda fuera de la CAPV emplean este inmueble principalmentepara sus vacaciones (86,1%). La proporción de segundas viviendasvacías se reduce considerablemente fuera de la CAPV (hasta un5,9% del total).

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C Eranskina: BIGARREN ETXEBIZITZAAnexo C: SEGUNDA VIVIENDA

C.1. Koadroa. BIGARREN ETXEBIZITZA BAT EDUKIZEACuadro C.1. PROPIEDAD DE SEGUNDA VIVIENDA

* Bigarren etxebizitza baten jabe diren familia guztiekiko / s/total con segunda vivienda en propiedad.Iturria: EAEko Etxebizitzen Behar eta Eskariari buruzko Oinarrizko Inkesta (2003-III).Fuente: Encuesta Base sobre Necesidades y Demanda de Vivienda en la CAPV (III-2003).

EAEN EAETIK KANPOEN LA CAPV CAPV

Beste etxebizitza baten jabe dira / Posee otra vivienda en propiedadIndizea (familien %) / Índice (% hogares) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,6 10,3Bigarren etxebizitzaren erabilera nagusia* / Uso principal de la segunda vivienda* . . . . . . . . . . . . . .Alokairua / Alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23,2 2,1Hutsik / Vacía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,7 5,2Oporretan/noizean behinka / Uso vacacional/esporádico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24,7 86,1Senideek/lagunek erabilltzen dute / Ocupada por familiares/amigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,8 5,9Beste hainbat erabilera / Otro uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,5 0,7Guztira / Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,0 100,0

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