Qué Es Administración e Historia de La Administracion

8/18/2019 Qué Es Administración e Historia de La Administracion

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Qué es administración

Podemos analizar a la administración como disciplina y como proceso. Como disciplina esun cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teorías, conceptos, etc. Laadministración como proceso comprende funciones y actividades que los administradoresdeben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organización. En este sentido, podríamosdecir que:

La administración es conducción racional de actividades, esfuerzos y recursos de unaorganización, resultándole algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento. La Teoría General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento que se ocupa

de la administración de las organizaciones.Ciencia es comprensión, explicación y análisis dinámico de la realidad (investiga y explica).La técnica opera los objetos según procedimientos y reglas que normalizan la operación ylos transforman. Transforma la realidad (opera la realidad). La técnica completa a laciencia.Sin la técnica las explicaciones de la ciencia quedan a escala teórica, no pueden serinstrumentadas ni puede operarse sobre los objetos de la misma. La técnica es el vehículonatural de instrumentación de los descubrimientos de la ciencia.La técnica realimenta a la ciencia al determinar la necesidad de mayor investigación y

profundización de ciertas áreas.El arte se realiza en forma individual, subjetiva y vivencial. Es el desarrollo que el objetopuede motivar en el ser humano. Al respecto, Hermida, Serra y Kastika sostienen en"Administración y estrategia, Teoría y práctica" (Ediciones Macchi, 1993), que " resultaimposible considerar a la administración como un arte, dado que en ella no caben las

vivencias ni las interpretaciones subjetivas de la realidad".La administración podría ser concebida como una ciencia que estudia a las empresas y lasorganizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento, evolución,crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en las universidades.

Si la técnica actuara sin el conocimiento de lo que está sucediendo, se estaría ante unensayo empírico, actuando en forma no científica.

1 http://www.GestioPolis. com 2http://www.monografias.com/trabajos33/que ‐es ‐la‐administracion/que ‐es ‐la‐administracion.shtml#defin


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La administración es ciencia y técnica.

La administración es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicación acercadel comportamiento de las organizaciones, además de referirse al proceso de conducciónde las mismas. La administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las organizaciones).La técnica de la administración implica aceptar la existencia de unos medios específicosutilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las organizaciones.Incluye principios, normas y procedimientos para la conducción racional de lasorganizaciones.La administración no solo busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino

que comprende un conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformaresa realidad que son las organizaciones.La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo deorganización humana. Desde siempre, cada tipo de organización ha requerido de controlde actividades (contables, financieras o de marketing) y de toma de decisiones acertadaspara alcanzar sus objetivos - cualquiera que sean estos- de manera eficiente, es por estoque han creado estrategias y métodos que lo permitan.

Elementos Ciencia Técnica Art e

Definición

Conjunto de conocimientos

ordenados y sistematizados,

de validez universal,

fundamentados en una

teoría referente a verdades

generales.

Conjunto de instrumentos,

reglas, procedimientos y

conocimientos cuyo objeto

es la aplicación utilitaria.

Conjunto de técnicas y

teorías, cuyo objeto es

causar un placer estético a

través de los sentidos.

También se dice de la

virtud, habilidad o

disposición para hacer bien

una cosa.

Objeto Conocimiento del mundo:

búsqueda de la verdad.

Aplicación o utilidad

práctica.

Belleza.Habilidad.

Expresión.

Método

Investigación.

Observación.

Experimentación.

Encuestas.

Instrumentos.

Procedimientos.

Conocimientos científicos.

Técnicas.

Teorías.

Emotividad.

Creatividad.


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Fundamento Leyes generales.

Principios.

Principios y reglas de

aplicación práctica.Reglas

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN La administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de otrasdisciplinas:

1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismoen una empresa industrial, el ejército, un hospital, una escuela, etc.

2. Valor Instrumental : Dado que su finalidad es eminentemente práctica, laadministración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante

ésta se busca obtener un resultado.3. Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en

el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes delproceso administrativo existen simultáneamente.

4. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de unaorganización formal.

5. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tienecaracterísticas propias que le proporcionan su carácter específico.

6. Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas

relacionadas con la eficiencia en el trabajo.Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cadagrupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN Después de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia quetiene la administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunosde los argumentos más relevantes que fundamenta la importancia de esta disciplina:

1. Universalidad: Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es

imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo social.2. Simplificación del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y

procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.3. Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa están

en relación directa con la aplicación de una buena administración.4. Bien común: A través de los principios de administración se contribuye al bienestar de

la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de losrecursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.


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ADMINISTRACION ANTECEDENTES HITORICOS.

Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograren sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado deadministración.Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breverevisión histórica de las reacciones trabajo, porque es precisamente en la relación deltrabajo donde se manifiesta mas representativamente el fenómeno administrativo.

Época primitiva. En esta época los miembros, los miembros de la tribu trabajan en actividades de caza,

pesca y recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones demayor importancia. Exista la división primitiva del trabajo originada por la diferentecapacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajarel hombre en grupo, surgió de manera incipiente de administración, como una asociaciónde esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la participación de varias

personas .

Periodo agrícola. Se caracterizo por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la

división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. Lacaza y la pesca y recolección pasaron un lugar de importancia secundaria en la economíaagrícola de subsistencia

El crecimiento demográfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en elgrupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración. Con la aparición del estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, laliteratura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia

y Egipto, estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clase social.El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se

apoyaban estas civilizaciones, que obviamente exigía una mayor complejidad en laadministración.Los precursores de la administración moderna fueron los funcionarios encargados deaplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a numerosos grupos humanos en laconstrucción de grandes obras arquitectónicas.El código de humurabi ilustra el alto grado de desarrollo de comercio en babilonia y,consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operacionescrediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los


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grandes avances de estas civilizaciones se logran en gran parte a través de la utilización dela administración.

Antigüedad grecolatina. En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientaciónhacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaría. Elesclavo carecía de derechos y se le ocupa de cualquier labor de producción. Existió un bajorendimiento productivo ocasionado por el descontento, el trato inhumano que sufrieronlos esclavos debidos a estas medidas administrativas. Esta forma de organización fue engran parte la causa de la caída del imperio romano.

Época feudal. Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizan por un régimen deservidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta a criterio del señor feudal,quien ejercía un control sobre la producción del ciervo.

Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadoresindependientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficio con nuevasestructuras de autoridad en la administración.El desarrollo del comerció en gran escala origino que la economía familiar se convirtiera eneconomía de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios,

salarios, y demás condiciones de trabajo, en dichos organismos se encuentra el origen delos actuales sindicatos

A d m i n i s t r a c i ó n c h i n a : El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesarde que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentescargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la

vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la mismaescuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con unservicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos delos problemas modernos de administración pública.


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A d m i n i st r a c i ón eg i p c i a : Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha

sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicaciónmarítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y

bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder delgobierno central.La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fueque debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, afin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma comoun todo, el más alto grado de prosperidad.El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto

que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidosdentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) seorganizó una excelente administración de personal público, a pesar de que estabaconcebida como un sistema de castas.Tanto las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron graninfluencia en los criterios de gobierno e la región.

A d m i n i s t r a ci ón r o m a n a : Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es

instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus,que se reúne en unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistradosencargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones(justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército yrealizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despuésde otra, constituye el curus honorum. Por último, todos los antiguos magistradoscomponen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejancon igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e

implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de lospueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Losciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos,la mayor parte de sus tareas.Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo unaobra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción deincontables monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras,irrigación. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos


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finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío apartir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a lapar de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manerasatisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales porlas cuales pasó la evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo,deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. La primera época de laRepública comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperiomundial, y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudiopor el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió susdominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr

una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían unaextensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener

jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores. Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, alconvertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar ymantenida luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después deJesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores deprovincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fueasí como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Bajo ellos los Vicario o

gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hastallegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanosestán la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio,

y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoceque fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadasconcepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por ladisciplina que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamentala la concepción del derecho.

A d m i n i s t r a c i ón d em o c r át i c a g r i e g a : La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que susestados tuvieron:• Monarquías• Aristocracias• Tiranías• DemocraciasCon la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.


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La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente pocaimportancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático,

que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una grantranscendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consistió en unaasamblea popular denominada la eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en ellaparticipaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación quetuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene elpueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemasdemocráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían losasuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales teníanparticipación todos los ciudadanos.

L a a d m i n i s t r a c i ón e n l a ed a d m ed i a : El feudalismo y los señores feudalesLa Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: elfeudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza detoda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal

vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos yacuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercíansobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el

elemento esencial de la población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) yotros dependían directamente del señor (los ciervos).La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacciónde lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego,que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual losantiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor depersonajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo unanotable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento delpoder central durante los últimos días del Imperio Romano.

La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para finestributarios de policía dentro de su dominio o saltos. Se extendió también lacommendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de unpequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto deque se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario.También en esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y ApostólicaRomana. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinasadministrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características


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ejecutivo podrían ser permanentes "porque no ejercen particularmente contra personaalguna". A pesar de ello, lo fundamental de su teoría de la separación funcional se

mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los tresórganos. Lo más importante es, sin embargo, no la separación sino la coherencia de susfunciones para que el Estado, actúe con unidad..Esa misma teoría funcionalista ha influido también para que en la empresa privada decierto tamaño y características, como las sociedades anónimas, las de responsabilidadlimitada, etc., haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas olegislativas de le conceden, por delegación de la asamblea general de accionistas, a la juntadirectiva, las ejecutivas, aplicativas o administrativas a la gerencia y las interpretativas o

judiciales internas son ejercidas por órganos especiales o en parte por los otros dos

cuerpos, puesto que en ese sector no hay esa división relativa de esas funciones, como sisucede en la administración pública.

A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilitó. Las ciudades, cuya importancia nocesaba de aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron en municipios y segobernaron por sí mismas. Finalmente, los reyes lograron imponer, de una maneraprogresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los grandes señores feudales

Cuadro: Evolución administración:

AÑOSAUTORES EVENTOS

2600 a.C.

2000 a.C

Egipcios Descentralización de la organización

Reconocimiento de las órdenes escritas

1800 a.C Hammurabi (Babilonia) Control escrito y testimonial, establece

el salario mínimo, plantea que la

responsabilidad no puede transferirse

1941 a.C Hebreos Concepto de organización

Principio escalar

600 a.C Nabucodonosor (Babilonia) Control de la producción e incentivos

salariales

500 a.C Mencius (China) Reconocimiento de los estándares


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400 a.C Sócrates (Grecia)

Ciro (Persia)

Platón (Grecia)

Reconocimiento de las relaciones

humanas, estudio de movimientos,

manejo de materiales

Principio de la especialización

1496 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos, inventarios y

control

1767 Sir James Stuart (Inglaterra) Teoría de la fuente de autoridad

Impacto de la automatización

1776 Adam Smith (Inglaterra) Principio de especialización de los

trabajadores

Concepto de control

1799 Eli Whitney (E.E.U.U) Método científico, contabilidad de

costos y control de calidad

1832 Charles Babbage (Inglaterra) Reconocimiento y aplicación de

prácticas de personal

Planes de vivienda para obreros como

incentivo

1856 Daniel McCallum Organigramas para mostrar estructura

Organizacional

1886 Henry Metcalfe (E.E.U.U) Arte de la administración, ciencia de la

misma

1900 Frederik Yaylor (E.E.U.U.) Administración científica, incrementos

salariales, estudio de métodos. Tiempos

y movimientos, énfasis en las tareas

"A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada ciencia dela administración solo surgió a principios del siglo XX […] Para que surgiese se necesitaron


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siglos de preparación y muchos antecedentes capaces de hacer viables las condicionesindispensables para su aparición"

Son diversos los enfoques de la administración, algunos de ámbito amplio, otros másespecializados, de modo que existen varias concepciones de la forma más acertada en quese debe administrar una organización lo que ha ocasionado que hasta la fecha no haya unasola teoría administrativa que sea de carácter universal.Observemos las teorías administrativas desde 1903 y sus principales pioneros. 1903 Administración Científica: Taylor,Gantt, Gibreth

1909 Teoría Burocrática: Max Weber

1916 Teoría Clásica: Fayol, Gulik, Urwick

1932 Teoría Relaciones Humanas: Elton Mayo

1947 Teoría Estructuralista: Weber, Etzioni1951 Teoría de Sistemas: Ludwing Von Bertalanffy

1954 Teoría Neoclásica: Drucker, O` Donnel

1957 Teoría del Comportamiento: Hebert Alexander Simon

1962 Desarrollo Organizacional: McGregor, Argyris

1972 Teoría Contingencial: Chandler, Skinner, Burns


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Autor y año ( aproximado) Principal contribución a la adminis tración

Administración científica

Frederick Taylor

Shop management ( 1903)

Principles of Scientific

Management ( 1911)

Testimony before the Special

House e Committee ( 1912)

Henry L. Gantt (1901)

Frank y îlien Gilbreth (1900)

Conocido como el “padre de la administración científica”. Su interésprincipia era acrecentar la productividad mediante una mayor eficaciaen la producción y un pago mejor para los trabajadores mediante laaplicación del método científico. Sus principios recalcaban el uso degrupo, el logro de la producción máxima y el desarrollo de lostrabajadores.

Propuso una selección científica de los trabajadores y una“cooperación armónica” entre ellos y la gerencia. Desarrolló la gráficade Gantt. Subrayó la necesidad de la capacitación.

A Fran se le conoce principalmente por sus estudios de tiempos ymovimientos. Lilian, una psicóloga industrial, se concentró en losaspectos humanos, del trabajo y en la comprensión de la

personalidad y necesidades de los trabajadores.

Teoría operacional adminis trativa moderna

Henri Fayol

Administration Industrielle et

Générale (1916)

Conocido como el “padre de la teoría moderna de la administración”.Dividió las actividades industriales en seis grupos: técnicas,comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas.Reconoció la necesidad de enseñar administración. Formuló 14principios de administración, como autoridad y responsabilidad,unidad de mando, cadena escalar y espíritu de equipo.


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Ciencias de la conducta

Hugo Münsterberg ( 1912)

Walter Dill Scott ( 1911)

Max Weber ( traducciones 1946, 1947)

Vilfredo Pareto ( libros 1896 – 1917)

Elton Mayo y F. J.

Roethlisberger ( 1933)

Aplicaciones de la psicología a la industria y la administración

Aplicación de la psicología a la publicidad, mercadotecnia y personal.

Teoría de la burocracia.

Conocido como el “padre del enfoque de sistemas sociales de laadministración y la organización”.

Famosos estudios en la planta Hawthorne de la Western ElectricCompany. Influencia de las actitudes y relaciones sociales de losgrupos de trabajo sobre el desempeño.

Teoría de sis temas

Chester Barnard

The Functions of the Executive

( 1938)

La tarea de los gerentes es mantener un sistema de esfuerzo

cooperativo en una organización formal. Recomendaba un enfoque desistemas sociales completos en la administración.

Aparición del pensamiento administrativo moderno y aportaciones recien tes a la administración

Laurence Peter ( 1969)

William Ouch ( 1981)

Thomas Peters y Robert Waterman

Observó que la gente termina por ser ascendida a un nivel donde esincompetente.

Examinó algunas prácticas administrativas del Japón adaptadas alambiente de Estados Unidos

Identificaron características de compañías que considerabanexcelentes.


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LAS DIFERENTES TENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

ASPECTOS A RESALTAR

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1. HIPÓTESIS O SUPUESTOS

• El patrón maximiza utilidades y el trabajador alcanza el máximo de prosperidad.• Bajo rendimiento del trabajador debido a sistemas deficientes de administración que

permiten la simulación del trabajo y la aplicación de elementos empíricos.

2. ELEMENTOS

• Estudio del trabajo (organización y programación del trabajo) “desarrollo de una ciencia” y“distribución equitativa del trabajo”.

• Selección técnica e instrucción del trabajador. “Selección y desarrollo científico del obrero”.• Control (por parte de los administradores) del trabajo (ejecutado por el obrero). “Cooperación

cordial entre administración y obreros”

3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS• Estudio del trabajo: Los administradores deben especializarse en la planeación del trabajo,

los obreros en su ejecución. Debe organizarse una oficina de planeación para: (a) Estudiarlas tareas; (b) Estudiar y estandarizar los métodos, tiempos, movimientos y herramientas deproducción; (c) Calcular costos de producción; (d) realizar sistemas de clasificación deinformación.

Esta división del trabajo se complementa con la organización funcional: estructura compuestapor un cuerpo de capataces que imparten órdenes en el área de su capacidad. Se debennombrar ocho jefes para las siguientes funciones: (a) Programación y órdenes de trabajo; (b)Estándares de producción; (c) Tiempos y costos; (d) Estandarización de instrumentos yasignación de material; (e) Mantenimiento de maquinaria; (f) Control de calidad; (g)Desarrollo del trabajo; (h) Relaciones del personal.

• Selección e instrucción del trabajador: Selección técnica. Los empleados tienen queadaptarse al cargo y no el cargo al empleado. Una vez seleccionado el personal, se debeinstruir para que desarrolle destreza en su labor.

• Control del trabajo: Además de ser latente el riesgo ,para el personal, de perder el empleo sino se cumple con lo estipulado, se le motiva económicamente por medio de la remuneraciónde acuerdo a la tarifa diferencial por pieza producida (salario a destajo).


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1. HIPOTESIS O SUPUESTOS

• La máxima eficiencia se logra a través de la organización formal de la empresa (jerarquía deautoridad bien definida). Relación “lineal” o directa entre jefes y subordinados, estos debenobedecer a un solo jefe.

• El buen funcionamiento en la organización de la empresa depende de “principios, leyes,reglas”. Teniendo en cuenta los elementos cambiantes.

• El interés del empresario prima sobre el interés del trabajador.

2. ELEMENTOS

• Agrupación del conjunto de actividades que realiza la organización. “Operaciones querealizan las empresas”.

• Definición de las funciones que debe desarrollar un administrador. “Elementos de laadministración”.

• Formulación de criterios que deben orientar la actividad administrativa. “Principios generalesde la administración”.

3. CARACTERÍSTICAS

• Agrupación de actividades: Seis actividades; (a) Administrativa (gerente) = prevé, organiza,manda, coordina, controla. (b) Técnica (producción) = transformación de insumos. (c)Comercial = compras, ventas, búsqueda de mercados, permutas. (d) Financiera = búsqueday administración del capital. (e) Contable = registro o información financiera, balances,estadísticas, inventarios, precio de costo. (f) Seguridad = protección de personas y bienes.

• Formulación de criterios que deben orientar la actividad administrativa: 14 principios, entreellos se destacan:∗ Autoridad jerárquica y responsabilidad: la autoridad consiste en el derecho a mandar y el

poder de hacerse obedecer.∗ Unidad de mando: los subordinados deben recibir ordenes de un solo jefe.∗ Subordinación del interés particular al general: el interés del empresario prima sobre el del

empleado.∗ División del trabajo: producir más y mejor con el mismo esfuerzo.

Los demás principios son: unidad de dirección, centralización, jerarquía, remuneración,orden, equidad, estabilidad de personal, iniciativa, unión del personal y disciplina.

• Capacidades: (conocimientos) se refiere a la preparación de cada persona paradesempeñarse en su cargo, por ejemplo, un gerente de una empresa grande debe tener unacapacidad administrativa del 40% y técnica del 15%; mientras que un jefe de taller 35%administrativa y 45% técnica o un obrero tan sólo el 5% administrativa y el 35% técnica. Sededuce entonces que busca la especialización por sector o actividad realizada.


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1. DEFINICION DE BUROCRACIA

Es un “tipo ideal” de organización delimitada por una estructura de dominación legal que seejerce por medio de un cuadro administrativo aplicable a grandes organizaciones tanto delestado como del sector privado.

2. SUPUESTOS• Político: La burocracia es el cuadro administrativo que corresponde a la estructura de

dominación legal.• Económico: Implica el desarrollo de la economía monetaria, ya que las transacciones en

dinero racionalizan la actividad económica, permiten presupuestar ingresos y gastos demanera sistemática.

• Administrativo: Facilita la realización de las numerosas y complejas actividades queaumentan cualitativa y cuantitativamente en las organizaciones. La eficiencia de la

burocracia es superior a cualquier otra forma de administración.• Tipo ideal de administración: Racionalización burocrática (acción social).3. CARACTERISTICAS TECNICAS

• Los cargos constituyen el núcleo principal del cuadro administrativo burocrático.• Existe un sistema de carrera administrativa.• Se basa en documentos y procedimientos por escrito.• Posición externa e interna del burócrata con respecto al cargo (es una profesión, es de

comportamiento impersonal).

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• Los factores de ambiente físico (iluminación, temperatura, humedad, etc.); fatiga (estadofísico corporal deficiente, originado en la acumulación de productos de desecho); lairracionalidad de los movimientos en los procedimientos de trabajo y los salarios, sonfactores que afectan relativamente la productividad pero no constituyen la totalidad delproblema.

Se rechaza así el supuesto de la teoría clásica de la administración en términos de que estosfactores son los principales determinantes en el nivel del rendimiento del trabajador.

• Existe correlación entre el nivel de motivación o satisfacción del trabajador y el nivel deproductividad.

• Los factores psicosociales, como el reconocimiento, la conciencia de pertenecer a un grupo,son más importantes para el nivel de producción que las condiciones físicas de trabajo y losincentivos salariales.

• Se reconocen las limitaciones de la autoridad formal (ampliamente estudiada en la teoríaclásica) ante la autoridad informal que se origina en los grupos que surgen espontáneamenteen las organizaciones, determinando, por ejemplo, el nivel de eficiencia.

• Se reconoce la influencia del líder informal o natural en los grupos sociales de trabajo.• Los canales informales de comunicación estimulan la participación de los trabajadores.• La empresa es una unidad económica pero además, es una unidad social, por consiguiente,

los administradores además de necesitar habilidades técnicas deben desarrollar habilidadessociales, especialmente para aprender a manejar los grupos informales, conciliando susintereses con los de la dirección.


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• Participación de los grupos de trabajo y aumento de la productividad.• Mayor productividad de los grupos de trabajo con liderazgo participativo en comparación

con los grupos con objetivos y estándares impuestos.• La conducta del trabajador en la organización depende directamente de las variables (a)

Características de la personalidad del trabajador; (b) Ambiente o clima psicosocial de laempresa.

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• La motivación humana se encuentra determinada por el deseo de satisfacer un conjuntode necesidades jerarquizadas en orden de predominio relativo.

• Necesidades: de orden inferior (fisiológicas y de seguridad); de orden superior ( deasociación, de estima y de autorrealización).

• Este conjunto de necesidades nunca se satisface totalmente, la mayoría de losintegrantes de la sociedad se encuentran parcialmente satisfechos en el conjunto denecesidades.

• La tendencia es a satisfacer en mayor proporción las necesidades de orden inferior queson las que dominan cuando se encuentran satisfechas.

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SUPUESTOS DE LA TEORIA X

• La administración es la responsable de la organización de los elementos de unaempresa productiva: dinero, materiales, equipo, personas.

• Respecto a las personas, es un proceso de encaminar sus esfuerzos, motivándolas,

controlando sus acciones, modificando su conducta para ajustar a las necesidades de laorganización.• Sin esta intervención activa de la administración, las personas serían pasivas, incluso

renuentes, a las necesidades organizativas. Hay que recompensarlas, persuadirlas,castigarlas controlarlas, dirigirlas.

• El trabajador promedio tiende a trabajar lo menos posible, le desagrada laresponsabilidad, prefiere que lo dirijan, es egoísta, reacio a los cambios.

• Por lo anterior, la administración puede asumir dos políticas: mano dura (coerción yamenaza) o dejar hacer. Lo mejor es utilizar la estrategia de la zanahoria y el garrote.


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SUPUESTOS DE LA TEORÍA Y

• Las personas no son pasivas o renuentes por naturaleza a las necesidadesorganizativas. Han llegado a serlo como resultado de la experiencia en lasorganizaciones.

• La motivación, el potencial para el desarrollo, la capacidad para asumir responsabilidad,la disposición para encaminar la conducta hacia metas organizativas, se hallan, todas,presentes en las personas. La administración no las coloca allí. Es de laresponsabilidad de la administración el hacer posible que los individuos reconozcan ydesarrollen por si mismos estas características humanas.

• La tarea esencial de la administración es la de disponer las condiciones organizativas ylos métodos de financiamiento, de suerte que las personas puedan lograr mejor suspropias metas encaminando sus propios esfuerzos hacia fines organizativos.

• Fundamentalmente, es un proceso de creación de oportunidades, de liberación delpotencial, de eliminación de obstáculos, de impulsar el desarrollo proporcionandoorientación.

• Establece como mecanismos operativos la descentralización y la delegación, elengrandecimiento del cargo, la autoevaluación del desempeño y la participación yadministración consultiva.

• El trabajador desarrollará sus capacidades de acuerdo como lo vea su superior. (Efectopigmalion).

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Estableció dos clases de factores de la motivación en el trabajo:

1. De higiene o preventivos: Aquellos que son causa de desagrado en los trabajadorescuando la administración los omite y que cuando se aplican no incidensignificativamente en la motivación de los empleados. Son los siguientes: políticas yadministración de la organización, supervisión, salarios, relaciones interpersonales,condiciones de trabajo.

2. Motivadores: Aquellos que están en relación directa entre su puesta en práctica porparte de la administración y el nivel de satisfacción personal, estos son: logros oautorrealización, reconocimiento, el trabajo en si mismo, responsabilidad, promoción.*

2 Los últimos tres fueron estimados como los de mayor importanciaen los cambios duraderos de actitud favorable a la organización, esdecir, hacia una mayor producción estable.

• La manera de motivar al empleado debe ser a través del enriquecimiento de la tarea,asignando tareas que constituyan un desafío a los empleados para que asuman unamayor responsabilidad.


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• Estrategia: Manera como una empresa se expande a largo plazo y compromete partesustancial de sus recursos humano y de su capital. Incluye el propósito global, losobjetivos, las metas, los medios y políticas para alcanzarlas y la revisión de la estrategiaseguida.

• La empresa que no tiene estrategia depende generalmente de un dueño carismático (quela maneja con la fuerza de su personalidad), y de un medio impregnado deimprovisación, inestabilidad y liderazgo autoritario o personalizado.

• Lo esencial en el análisis estratégico no es el largo o corto plazo de las decisionesadoptadas, sino la importancia de las mismas. Se trabaja sobre lo que compromete elfuturo y la supervivencia de una organización. Ello depende a veces de accionesinmediatas que no por ser de corto plazo dejan de ser estratégicas.

∗ Planeación estratégica: Proceso de desarrollar y mantener una adecuada estrategiaentre metas y capacidades de una organización y los cambios en sus oportunidades demercado. Buscando, de esta manera, lograr una ventaja competitiva sostenible en ellargo plazo.

• Beneficios de la planeación: Pensar en el largo plazo, precisar objetivos y políticas,mejorar interacción entre ejecutivos, coordinación de esfuerzos, anticiparse y respondercon mayor rapidez a los cambios del medio y prepararse mejor para eventualidades.

• Misión: Declaración del propósito de una organización, es decir, lo que se proponerealizar en el medio a nivel amplio.

• Para establecer la estrategia a seguir se debe conocer ,a fondo, no solo la organización asu interior (estrategia de adentro hacia afuera), sino el entorno en el que se desempeña(de afuera hacia adentro), sus debilidades y fortalezas, sus oportunidades y amenazas.Además de estudiar las estrategias de los competidores en el área y los resultados quehan obtenido.

• Desarrollo de las estrategias de crecimiento:

∗ Penetración del mercado: Aumentar las ventas de los productos actuales a lossegmentos actuales sin variación del producto.

∗ Desarrollo de mercados: Identificar y desarrollar nuevos segmentos de mercado paralos actuales productos.

∗ Desarrollo de productos: Productos nuevos o modificados a los actuales segmentosde mercado.

∗ Diversificación: Comenzar o comprar negocios ajenos a los productos y mercadosactuales.


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• Es una respuesta generalizada en el medio empresarial para resolver de una maneraparticipativa el problema de establecer objetivos, y un procedimiento para la correlacióny reformulación de la estrategia.

• Las ventajas principales que tiene un buen programa de objetivos están en que danclaridad sobre las expectativas del trabajo a todos los niveles de la empresa, permitenuna gerencia participativa, pueden inducir motivación y compromiso del personal con losobjetivos, representan una planeación por parte de los ejecutivos de línea en lugar dehacerla por un separado grupo staff, y resultan en la integración de la estrategia.

• Es un sistema de planeación a todos los niveles de la organización, que se basa en lainiciativa y responsabilidad de cada persona sobre su trabajo.

• Busca integrar los objetivos individuales y los divisionales de toda la empresa.• Conceptos centrales:

∗ La estrategia empresarial, que sirve como orientadora para la acción individual delos departamentos y personas de la organización.

∗ Las necesidades de los individuos, sus objetivos vitales y de trabajo, los cualespueden encajarse con la estrategia de la empresa como un todo.

• Los objetivos de la empresa pueden ser internos o externos. Los internos son los de laorganización y liderazgo, responden a la necesaria adecuación de los recursos internosa lo que viene realizando la empresa en el medio ambiente. Los objetivos externosresponden más a la formulación de la estrategia que a su realización.

Qué Es Administración e Historia de La Administracion

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