Qué es FACUA Andalucía - FACUA-Consumidores en … · gubernamental de carácter progresista que...

Qué es FACUA AndalucíaLa Federación de Consumidores en Acciónde Andalucía es una organización nogubernamental de carácter progresista quededica sus esfuerzos a la defensa de losconsumidores y la mejora del mercado.

Organización cconsumeristaFACUA fue fundada en 1983con el propósito de luchar parala defensa de los derechos delos consumidores y hacer fren-te a los abusos y fraudes quesufren los mismos.Publicaciones Desde 1984,FACUA edita la revistaCONSUMERISMO, a la quese ha unido facuadossier,

además de sus Guías ddel CConsumidor. Desde 2001,tiene un portal en Internet, FACUA.org.Asociaciones pprovinciales Hoy, FACUA integra a lasasociaciones de consumidores más representativas yactivas de las ocho provincias andaluzas.Una ffederación ddemocrática FACUA y sus ocho aso-ciaciones provinciales funcionan de forma democráti-ca y sus representantes son elegidos por sus sociosen asambleas.Independiente dde ggrupos dde ppresión FACUA es inde-pendiente de todos los partidos políticos, sindicatos,

organizaciones empresariales yAdministraciones públicas.Al sservicio dde llosconsumidores Las asociacionesintegradas en FACUA cuentancon sus propios equipos técni-cos y jurídicos para atender lasconsultas de los consumidores ytramitar las miles de reclamacio-nes que cada año plantean sussocios.Nacional ee iinternacional FACUA

es socia de la Federación de Consumidores en Acción(FACUA España), que forma parte de la Internacionalde Consumidores.Presidencia ddel CCCU dde AAndalucía FACUA preside elConsejo de los Consumidores y Usuarios deAndalucía, máximo órgano de representación y con-sulta de los consumidores andaluces.Participación iinstitucional FACUA representa a los

consumidores en más de 160órganos consultivos de lasinstituciones públicas, como elConsejo Andaluz de Consumo,el Consejo Económico y Socialde Andalucía, la ComisiónRegional de Precios y elConsejo de Consumidores yUsuarios de España.Gestión dde OOMICs LasAsociaciones integradas en

FACUA mantienen convenios de concertación deservicios con los ayuntamientos de decenas demunicipios andaluces y gestionan numerosas OficinasMunicipales de Información al Consumidor.El ddiálogo, vvía ppara rresolver cconflictos FACUA man-tiene convenios de colaboración con más de cin-cuenta organizaciones empresariales, entre ellas laConfederación de Empresarios de Andalucía (CEA),con el fin de fomentar las vías de mediación en la

solución de los conflictos entreconsumidores y empresas.Una FFederación eecologista En suII Congreso, FACUA asumió ladefensa del medio ambiente yel consumo sustentable comolíneas básicas de actuación.Sin ppublicidad ccomercialCONSUMERISMO y el restode publicaciones de FACUA

no admiten publicidad comercial ni la utilización desus contenidos con fines comerciales. Está permitidala reproducción de sus textos, siempre que se cite suprocedencia.

AÑO XXII NÚMERO 114 MAYO-JUNIO 2005AÑO XXII NÚMERO 114 MAYO-JUNIO 2005

Impreso en papel ecológico2 • CONSUMERISMO • Número 114

22PORTADA

PPrroodduuccttoossmmiillaaggrrooCasi diez años después de laaprobación del Real Decreto quepretendía acabar con los productos quese atribuyen falsas propiedades tera-péuticas, el fraude continúa‘gracias’ a la falta de controles.

FFoonntt VVeellllaaFont Vella vende dos aguas con la mismamarca pero una de ellas no procede delmanantial del mismo nombre.Denunciada por FACUA el año pasado,la empresa del Grupo Danone debeahora retirarla del mercado.

14ANUNCIOS

6 Mundo CConsumo Noticias de las asociaciones de consumidores del mundo y las actividades deFACUA a nivel internacional.

8 Crónica CConsumerista Una completa crónica en la que reseñamos las actividadesdesarrolladas por FACUA a nivel nacional, autonómico y provincial.

15 Nuestros ssocios ddenuncian Una sección donde puedes conocer algunas de lasreclamaciones presentadas por nuestros socios.

16 Anuncios bbajo ccontrol Últimas acciones de FACUA en materia de control publicitario.

19 Media La campaña de FACUA contra los sistemas anticopia y el canon que se aplica a CDs yDVDs vírgenes supera las 23.000 firmas.

25 Nuestros ssocios, pprotagonistas Una sentencia obliga a Citröen y a un concesionario adevolver a un socio de FACUA el importe íntegro de un Xsara Picasso por sus defectos de fabricación.

27 Natura Científicos de once países solicitan al G-8 medidas para frenar el cambio climático.

AAuuttooeessccuueellaassFACUA detecta diferencias de hasta el275% al analizar el coste del carné deconducir en veintiséis ciudades. Murcia,Zaragoza y Pamplona tienen lasautoescuelas más caras.

20MOTOR

PPaaggaarr ppoorr rreeccllaammaarrFACUA denuncia a ocho compañías detelecomunicaciones por no disponer deteléfonos gratuitos para atender lasreclamaciones o las incidencias que sufran losclientes. Las empresas son Arsys, Auna, Ono,Telefónica, Tele2, Terra, Wanadoo y Ya.com.

MMóóvviilleess yy ssaalluuddEl Ministerio de Industria cierra los ojosante los posibles riesgos para la saludde la telefonía móvil. FACUA critica lafalta de atención a numerosos estudioscientíficos para favorecer elenriquecimiento de las multinacionales.

11CRÓNICA

4ALERTA

El Ministerio de Sanidad yConsumo trata de relanzar elfuncionamiento del Consejo deConsumidores y Usuarios (CCU), el máximoórgano de participación y consulta de losconsumidores españoles, tal como estable-ce el artículo 22 de la Ley General para laDefensa de los Consumidores y Usuariosde 1984 y que en la actualidad se encuen-tra en una situación de total precariedad. Sumandato finalizó hace cinco años y sinembargo se ha mantenido su funcionamien-to de manera irregular por parte del ante-rior Gobierno delPartido Popular y conun cierto consenti-miento tácito de laspropias organizacio-nes de consumidoresque formaban partedel CCU.

Por causas nuncaexplicadas ni justificadas, desde la finalizaciónde su mandato, se ha mantenido el funcio-namiento del Consejo de una forma forzaday sin legitimidad, otorgándole a su ComisiónPermanente provisionalmente durante cincoaños, todas las competencias que reglamen-tariamente le correspondían a su Pleno.

Durante este largo período de provisio-nalidad y en el último año de la anteriorlegislatura, el Gobierno del PP trató deconstituir un nuevo Consejo. Pero la propiacomposición que iba a tener y el recursopresentado por algunas organizaciones, queentendieron que se habían producido irre-gularidades a la hora de medir los niveles derepresentatividad o al considerar como aso-ciaciones de consumidores a entidades queno deberían de tener dicho reconocimien-to, ha servido posiblemente de argumentoal nuevo Gobierno socialista para guardaren el cajón de los olvidos el proceso pues-to en marcha por el anterior e impulsar lacreación de un nuevo Consejo que puedaser un reflejo de la actual configuración delmovimiento de defensa de los consumido-res españoles.

Desde FACUA hemos saludado y apo-yado la iniciativa del Ministerio de Sanidady Consumo de convocar la constitución deun nuevo Consejo de Consumidores yUsuarios que ponga fin a la actual situación

irregular y de preca-riedad en la que seestá moviendo desdeque finalizó su man-dato.

Asimismo, FACUAha pedido a la ministrade Sanidad y Con-sumo que se fomente

la constitución de un Consejo que puedaasumir de verdad y sin complejos la repre-sentatividad real de los consumidores espa-ñoles. Para ello, demandamos que esté for-mado por todas las organizaciones de ámbi-to nacional que de verdad estén trabajandoen la actualidad en la defensa de los intere-ses y derechos de los ciudadanos en su cali-dad de consumidores y usuarios.

Junto con esta petición, FACUA-Consumidores en Acción ha solicitadola promulgación de una Ley que regule alas Asociaciones de Consumidores y esta-blezca claramente sus funciones y su papelen la sociedad, con el fin de evitar que orga-nizaciones cuyos fines no sean claros o no seajusten a los preceptos legales que estableceel artículo 21 de la Ley General para laDefensa de los Consumidores y Usuarios,puedan estar inscritas en el registro oficial dedichas asociaciones.

El movimiento de consumidores españolnecesita que las organizaciones que lo inte-gran realicemos una profunda reflexiónsobre la situación en la que nos encontra-

mos y sobre nuestro papel en la sociedad.Debemos afrontar con responsabilidad lanecesidad de encontrar fórmulas que nospermitan agruparnos en tres o cuatro gran-des confederaciones y evitar la actual atomi-zación. Tenemos que reflexionar tambiénsobre nuestra intervención frente a los retosde una mercado tan agresivo como el actualpara combatir los fraudes y los abusos quesufren los consumidores.

En este panorama actual, donde noexiste una norma clara que permitamedir la representatividad y la actividad delas organizaciones de consumidores, FACUA,una de las organizaciones más activas delmovimiento consumerista español, tienederecho a estar representada en el nuevoConsejo de Consumidores y Usuarios. Noentenderíamos que se establecieran trabasadministrativas, no puestas nunca con anterio-ridad, que impidieran que dicha organizaciónno pudiera formar parte del máximo órganoconsultivo y de representación de los consu-midores, ya que su número asociados, suimplantación territorial, sus sedes abiertas, susactividades y su capacidad de intervención enel mercado, es claramente superior a unabuena parte de las organizaciones que hoyintegran el CCU en funciones.

FACUA-Consumidores en Acción esperaque el buen hacer del Ministerio de Sanidady Consumo y del propio Instituto Nacionaldel Consumo facilite la constitución de unConsejo que refleje la realidad del movi-miento de consumidores, permita que for-men parte de él las organizaciones mas acti-vas y representativas y se establezcan los cri-terios adecuados para medir y comprobardicha actividad y representatividad.

PACO SÁNCHEZ LEGRÁN

3 • CONSUMERISMO • www.facua.org/consumerismo

FACUA demanda un Consejoformado por todas las asociacionesde consumidores de ámbitonacional que de verdad esténtrabajando en la actualidad en ladefensa de los intereses y derechosde los ciudadanos en su calidad deconsumidores y usuarios.

EN EL CONSEJO DE CONSUMIDORES Y USUARIOSDERECHO A PARTICIPAR

ES NECESARIA UNA LEYQUE REGULE Y DEFINACLARAMENTE QUÉ ESUNA ASOCIACIÓN DE

CONSUMIDORES

EDITORIAL

de abril, por el que se aprueba elReglamento sobre las condicionespara la prestación deservicios de comunica-ciones electrónicas, elservicio universal y laprotección de los usua-rios, plantea en su artí-culo 104, relativo a losprocedimientos deresolución de conflictos,que "los operadoresdeberán disponer de undepartamento o servicioespecializado de aten-ción al cliente", que será"de carácter gratuito", ytendrá por objeto"atender y resolver lasquejas y reclamaciones ycualquier incidencia con-tractual que planteensus clientes".

EL ESTUDIOFACUA ha realizado unnuevo estudio paraconocer las modalida-des de teléfonos deatención al cliente queutilizan actualmente lascompañías de telefoníafija y móvil que prestanservicios en todo elterritorio nacional y los

principales proveedores de acceso aInternet.

470

609

123

El nuevo Reglamentotambién estableceen su artículo 104

que el operadorestará "obligado a

comunicar al abona-do el número de refe-rencia de la reclama-ción, queja o inciden-

cia planteada por elusuario". Dicho artí-

culo señala que "si elmedio habilitado por

el operador para laatención de quejas,

reclamaciones o inci-dencias es telefónico,

éste estará obligadoa informar al consu-midor de su derechoa solicitar un docu-mento que acredite

la presentación ycontenido de la queja

o reclamaciónmediante cualquier

soporte que permitatal acreditación".

Reclamacionesnumeradas

FACUA ha denunciado ante laSecretaría de Estado deTelecomunicaciones del

Ministerio de Industria, Turismo yComercio a ocho compañías de tele-comunicaciones por no disponer deteléfonos gratuitos para atender lasquejas, reclamaciones y/o incidenciassufridas por los clientes.

Arsys, Auna, Terra, Ono,Wanadoo y Ya.com no ofrecen unteléfono gratuito para atender lasreclamaciones de los usuarios.Además, tanto estás compañías comoTelefónica y Tele2 carecen de unnúmero gratuito para resolver inci-dencias en los servicios de acceso aInternet.

El Real Decreto 424/2005, de 15

El nuevo Reglamento deTelecomunicaciones, queentró en vigor el 30 de abril,señala que las compañíasdeben disponer de "un depar-tamento o servicio especiali-zado de atención al cliente",que será “de carácter gratui-to”, al objeto de "atender yresolver las quejas y reclama-ciones y cualquier incidenciacontractual que planteen susclientes".

Atención al cliente¿de pago?FACUA denuncia a ocho compañías de telecomunicaciones por no disponer de teléfonos gratuitos de atención al cliente

4 • CONSUMERISMO • Número 114

Reclamaciones e incidencias

902 500 060

1565

902 929 000

1004

800 760 067

902 011 412

Telefoníafija

Auna

Jazztel

Ono

Telefónica

Tele2

Wanadoo

Teléfonos de atención al clientetelefonía fija, móvil e internet

902 500 060

Solo correo-e o fax

900 808 908

902 929 000

1004

800 760 067

902 108 010 (servicios de pago)

807 317 530 (servicios gratuitos)

902 012 960 (Tarifa Plana)

902 501 100 (ADSL)

902 012 220 (Naveghable)

902 011 900 (@bonos, Premium o RDSI IP fija)



902 463 346

902 357 000

902 760 760

Auna

Arys

Jazztel

Ono

Telefónica

Tele2

Terra

Wanadoo

Ya.com

Amena

Movistar

Vodafone

Reclamaciones e incidenciasTelefoníamóvil

Reclamaciones Incidencias y soporte técnico

Internet

Casi todos los proveedores de InternetALERTA

Después de que la Federaciónanunciase las denuncias presentadasahora, Jazztel ha sustituido su teléfo-no 902 para atender incidenciassobre Internet por una línea gratuitacon prefijo 900 y tanto Wanadoocomo Ya.com han eliminado sus líne-as de tarificación adicional, con prefi-jos 807, para sus conexiones gratuitasa Internet, sustituyéndolas por teléfo-nos 902.

Actualmente, en elcaso de la telefonía fija,Auna, Ono yWanadoo cuentan conteléfonos de atenciónal cliente de pago, conprefijos 902. TantoTelefónica comoJazztel y Tele2 tienenlíneas gratuitas.

En el caso de losoperadores móviles,Movistar, Vodafone yAmena disponen conteléfonos gratuitos.

En cuanto a los ser-vicios de acceso aInternet, la situacióncambia. Jazztel,Teléfonica y Tele2 tienen teléfonosgratuitos para atender las reclamacio-nes de sus clientes, pero sólo la pri-mera ofrece un número sin coste alos usuarios que necesiten soporte

técnico o sufran alguna incidencia,mientras que las otras dos cuentancon líneas 902.

Auna, Terra, Wanadoo y Ya.comtienen líneas 902 tanto para reclama-ciones como soporte técnico e inci-dencias, mientras que Arsys atiendelas incidencias a través de un 902pero no admite reclamaciones porteléfono.

Pero además, Terra también sigueteniendo una línea de tarificación adi-cional con prefijo 807 para atender alos usuarios de sus servicios gratuitos(donde se abona a la compañía detelefonía el precio de la llamada), lascuales les sirven para captar clientesde sus bonos, tarifas planas y ADSL.Wanadoo y Ya.com utilizaban prefijos807 para este tipo de servicios hastahace poco, pero los eliminaron des-pués de que FACUA anunciase quepresentaría sus denuncias.

ATENCIÓN AL CLIENTEAdemás del servicio de atención alcliente para tramitar quejas, reclama-

ciones e inci-dencias, elnuevo regla-mento plan-tea la existen-cia de otro de"atención alpúblico", queregula en suartículo 109,relativo a latrasparencia ypub l i cac iónde informa-ción de losoperadores.Este artículoindica que lasllamadas alteléfono de

atención al público, dedicado a facili-tar información a los consumidores,"tendrán el coste máximo del precioordinario del servicio de telecomunica-ciones sin recargo".

EN TELEFONÍA FIJA,AUNA, ONO Y

WANADOO TIENENTELÉFONOS DE

ATENCIÓN AL CLIENTECON PREFIJO 902

remiten a un número de pago cuando los usuarios sufren incidencias.

La ccompañía aautomovilísticajaponesa TToyota eestá lllamandoa rrevisión een EEspaña aa 22.806propietarios dde llos mmodelosLand CCruiser 990/95 ccomerciali-zados eentre 11999 yy 22001 ddebi-do aa uun ddefecto een lla ssuspen-sión. TToyota EEspaña hha iinfor-mado aa FFACUA qque sse ttrata dde“un rruido pproducido ppor uunapequeña hholgura een lla rrótulainferior dde lla ssuspensión” y qqueel LLand CCruiser eesel úúnico mmodeloafectado ppor lla llla-mada aa rrevisión aanivel iinternacionalque eestá eefectuan-do eel ffabricantesobre 8859.000unidades dde ddis-tintos mmodelos.En EEE.UU. sse eestá nnotificandola rrevisión aa aalrededor dde789.000 cconductores, 223.800en JJapón, 222.000 een EEuropa,14.000 een AAustralia yy ootros10.200 een ootras rregiones. EEntrelos aafectados eestán llos mmodelosTacoma, 44Runner yy LLandCruiser.

Según uun eestudiode lla AAgenciaInternacional pparala IInvestigaciónsobre CCáncer,depenciente dde llaOrganizaciónMundial dde llaSalud hha ddestacadoque aaquellas pper-sonas ccon uun cconsumo ddiario ddemás dde 1160 ggramos dde ccarneroja oo pprocesada ((un ffilete ggran-de aaproximadamente) tteníanhasta uun 335% mmás dde pprobabili-dades dde ddesarrollar uuna nneopla-sia ccolorrectal qque qquienes sselimitaban aa ccomer uunos 220 ggra-mos. MMientras,tomar ppescadohabitualmentedemostró eel eefec-to iinverso: eel ccon-sumo mmás aalto(por eencima ddelos 880 ggramos ddia-rios) sse aasoció aa uuna rreduccióndel 331%.

El DDefensor ddel MMenor dde llaComunidad dde MMadrid, PPedroNúñez MMorgades, yy eel ppresi-dente dde lla aasociaciónProtégeles, GGuillermo CCánovas,han ppresentado uun eestudio rrea-lizado ssobre 22.000 mmenoresmadrileños dde eentre 111 yy 117años. SSegún eel eestudio, eel 338%de llos mmenores qque ttiene uunmóvil sse aagobia oo llo ppasa ““fatal”cuando nno ccuenta ccon éél yy uun

25% ggasta mmás dde20 eeuros aal mmes(7 %% iincluso ssupe-ra llos 440). TTodavíano sse hhabla ddeadictos, ppero ssí ddeniños qque ppade-cen ““característicaspropias ddel ddesor-den dde aadicción”,

por llo qque ees nnecesario qque llospadres sse ssensibilicen aante eelmóvil.

Ciertos ffármacos aantipsicóticosy ggastrointestinales qque iinterfie-ren ccon llas sseñales eeléctricasque ccontrolan llos llatidos ddelcorazón ppodrían ttriplicar llasposibilidades dde ppadecer mmuer-

te ssúbita ccardiaca,una dde llas pprinci-pales ccausas ddemortalidad ccardio-vascular een llospaíses ddesarrolla-dos, ssegún uunestudio rrealizadopor ccientíficos ddelCentro MMédico

Erasmus dde RRotterdam.

A ppesar dde llos eesfuerzos rreali-zados, llos ccigarrillos ssiguen aapa-reciendo een llos ffilmes, ssobretodo ssi ééstos sse ddirigen aa llosadolescentes, ssegún uun eestudiopublicado een eel ““Journal oof tthe

American MMedicalAssociation”. EEn1.998 llas ccompa-ñías ttabaqueras ffir-maron uun aacuerdocon eel qque ssecomprometierona nno ppagar ppara

que ssus mmarcas aaparecieran eenlos llargometrajes.

AA LL EE RR TT AA EE NN BB RR EE VV EE



Más información en www.facua.org/mundoconsumo

Proyecto de ley para proteger a losusuarios bancarios

El Instituto Nacional de laDefensa de la Competencia

y Protección de la Propiedad

F R A N C I A

C O N S U M OC O N S U M OM U N Odddd Tras una denuncia de la asociación

de consumidores Which? de GranBretaña, la Comisión Europea hainiciado una investigación sobreApple para determinar si los pre-cios de su tienda de música onlineiTunes se ajustan a la legalidad.Which? detectó que los usuariosdel reproductor de MP3 iPod, deApple, pagan más cara la músicaque se descargan de iTunes que losde otros países de la UE.La asociación se quejó a la Oficina deComercio Justo de Gran Bretaña deque a los usuarios británicos no se lespermite adquirir la música a través delas versiones de iTunes para otrospaíses europeos si no tienen direc-ciones y sistemas de pago registra-dos en los msismos. La Oficinatrasladó el casoinformalmentea la ComisiónEuropea." D e s e a m o sque la Co-misión tomeacciones paraasegurar queel mercado demúsica digitales un sólomercado europeo y que atiende ato-dos los consumidores europeospor igual", ha manifestado PhilEvans, un portavoz de Which?.

APPLE, DENUNCIADA EN

PRECIO DE LA MÚSICAREINO UNIDO POR EL

El proveedor de acceso aInternet America Online

(AOL) acaba de ser sancionadopor la justicia francesa, a raíz delprocedimiento iniciado enfebrero de 2002 por la UniónFederal de Consumidores(UFC) por las cláusulas "abusi-vas e ilícitas" establecidas en suscontratos.

Condena en los tribunalesEl Tribunal de gran instancia deNanterre ha condenado a AOLa abonar 30.000 euros en con-cepto de daños y perjuicios a laasociación de consumidores

UFC Que-Choisir. Además,deberá publicar el veredicto entres diarios (Le Figaro, LeMonde y Libération), mencio-

nar este fallo en la página de ini-cio del sitio Web de AOL yenviar por correo electrónico elfallo en un plazo de un mes. La

empresa ha anunciado querecurrirá la sentencia.

Entre las cláusulas que AOLdeberá suprimir figuran aquellasque exoneran al proveedor detoda responsabilidad por cual-quier interrupción o error en elservicio, aquellas que le permi-ten rescindir en cualquiermomento o por cualquier razónel contrato o las que establecenque cualquier minuto iniciado sefacturará completo.

Los nuevos contratos nodeberán incluir estas cláusulas,que tampoco serán exigibles alos antiguos clientes.

Un Tribunal francés sanciona al proveedor de acceso aInternet AOL por sus cláusulas abusivas

P E R Ú

De aprobarse, las cláu-sulas generales de loscontratos tendrían quesometerse al visado de laSuperintendencia deBanca y Seguros.

Intelectual (Indecopi), laSuperintendencia de Banca ySeguros (SBS), la Asociación deBancos (Asbanc) y la AsociaciónPeruana de Consumidores yUsuarios (Aspec) presentaron ala Comisión de Protección alConsumidor del Congreso dela República un proyecto de leyque tiene por objetivo fortale-cer la defensa de los derechosdel consumidor se serviciosbancarios.

El proyecto final se obtuvotras un intenso proceso decoordinación entre la SBS,Asbanc y Aspec.

Mejora de los derechos Asimismo, el proyecto estable-ce condiciones de respetotemporal de las promocionesofrecidas que, por efectos delmercado, deban ser dejadasde ofrecer; la obligación depresentar información sobrelos intereses, comisiones y gas-tos; la aprobación de una fór-mula oficial de cálculo de inte-reses por todas las entidadesdel sistema financiero, entreotras.

Las disposiciones que el pro-yecto contempla son una efec-tiva, seria y técnica instrumenta-ción para mejorar el respeto delos derechos de los consumido-res en la contratación de servi-cios financieros.

FACUA apoya la propuesta de Leyde Consumidores salvadoreña

E L S A LVA D O R

FACUA ha dirigido una cartaa la Asamblea Legislativa de

la República de El Salvador paraexpresar su apoyo a la propues-ta de Ley de Protección deConsumidores y Usuarios quehan elaborado varias institucio-nes y organizaciones de la socie-dad civil salvadoreña, entre ellasel Centro de Defensa delConsumidor (CDC).

La Federación ha dado res-

puesta así a la petición de apoyosolicitada por el CDC.

En la carta, FACUA indicaque, tras estudiar la propuesta,valora que la misma "está inspi-rada en el contenido de las direc-trices de las Naciones Unidaspara la protección del consumidory en los avances legislativos en la

materia, a través de los cuales sebusca garantizar una efectivaprotección de los derechos de losconsumidores que les permitaenfrentar los desequilibrios que amenudo padecen en el mercadopor su débil capacidad económi-ca, nivel de educación y poder denegociación".

El director ejecutivo delCentro de Defensa del

Consumidor (CDC) de ElSalvador, Armando FFlores, havisitado la sede central deFACUA en Sevilla durante unviaje a España realizado enmayo.

En su estancia, Flores hasuscrito un convenio conFACUA, que se comprometea prestar apoyo a las activida-des del CDC y especialmen-te en las acciones relaciona-das con prácticas abusivas demultinacionales europeas.

FACUA tiene también pre-vista la firma de acuerdos conasociaciones de consumidoresde Colombia y Panamá, quese sumarán a los que mantienecon organizaciones de Argen-tina, Chile, Costa Rica, Cuba,Guatemala, Nicaragua, Perú,R. Dominicana y Uruguay.

Convenio decolaboracióncon CDC

CENTROAMÉRICA

FACUA participará en unainvestigación sobre la activi-

dades de las multinacionales queofrecen servicios públicos domi-ciliarios de agua, electricidad y

telefonía en Centroamérica yPanamá.

Es una iniciativa del CDC(Centro de Defensa delConsumidor) de El Salvador,

que pretende analizar quéefectos está teniendo el hechode que los Gobiernos hayanabandonado el papel de pres-tadores directos de bienes yservicios y se hayan relegado acumplir el rol de reguladoresdel mercado con legislacionesdébiles, graves vacíos en mate-ria de protección a los usuariosy prácticas favorables a losintereses empresariales.

El trabajo se propone investi-gar a la transnacional mexicanade telefonía América Móvil y laseléctricas Unión Fenosa(España) y AES-Crop (EE.UU.).

FACUA participará en una investigación sobre lasmultinacionales en Centroamérica y Panamá

EL SALVADOR

La Federación se dirigea la Asamblea Legislativade El Salvador para apo-yar la iniciativa de ampliossectores sociales del país.

C H I L E

de Consumidores y Usuarios(Odecu) de Chile, la CoaliciónNacional de Defensa del MedioAmbiente (Conadema), la Aso-ciación Nacional de VoluntariosExtensionistas Jurídicos de Chile(Anavechi) y la CorporaciónONG Forja.

Estas organizaciones han acor-

dado entre otras cosas elaborarun modelo de ordenanza parapromover su aprobación en losmunicipios donde encuentrensensibilidad sobre la problemáticade las antenas en relación alinconcluso debate sobre susposibles riesgos para la salud.

También solicitarán la deroga-

ción de la norma nacional quepermite la instalación de antenascon una mínima regulación, nor-mativa que además tampoco secumple. Asimismo, trabajaránpara reactivar un proyecto de leypresentado a hace cinco años yque “duerme en la Cámara deDiputados".

Organizaciones ciudadanas demandan medidas ante los posiblesriesgos para la salud de la telefonía móvil

CONVENIO El presidentede FACUA y su secretariogeneral, durante la firmadel convenio de cooperacióncon el director ejecutivo delCentro de Defensa delConsumidor de El Salvador.


Organizaciones de la socie-dad civil chilena han pues-

to en marcha una serie de accio-nes para regular y frenar la insta-lación de antenas de telefoníamóvil.

La iniciativa se ha sellado através de un acuerdo institucio-nal suscrito por la Organización

C O N S U M E R I S T AC O N S U M E R I S T ACRONI Acc FACUA Consumur denuncia que el

Ayuntamiento de Murcia ha incre-mentado las tarifas de la tarjetaMultiparking por encima del 65%en menos de un año. Se trata de unsistema de pago puesto en marchapor el consistorio hace unos añosen colaboración con los aparca-mientos para primar a los usuariosque utilizan de foma frecuente losparkings públicos.Con una cuota de emisión de tar-jeta de 6 euros y con recargas de45,08 euros, esta tarjeta de prepa-go suponía un importante ahorropara el usuario. Mientras en losaparcamientos públicos la hora deuso se pagaba a 1 euro, con la tar-jeta multiparking ascendía a 0,72euros (lo que suponía un ahorrode un 28%).Con la aplicación de las tarifas porminuto en junio de 2004, la rebajase redujo a un 10%. La hora nor-mal costaba a 1,20 euros (0,02euros por minuto) y con multipar-king a 1.08 (0.018 euros/min..La asociación critica que ochomeses después de consensuar lastarifas, el Ayuntamiento se descol-gó de cual-quier criteriológico y subióunilateralmen-te las tarifas(para alegríadel sectorempresar ia l )un 10% conrespecto a lasde junio de 2004. El multiparkingve reducido así su descuento a un9%. Ahora el minuto cuesta 0.020euros/min. frente al normal a0,022 euros/min.

Más información en www.facua.org/facuainforma y www.facua.org/facuaandalucia

ponencias: La actividad urbanís-tica como función pública, ElPlan General de OrdenaciónUrbanística como instrumentoplanificador del territorio, Elurbanismo, los ciudadanos y laciudad y Ley de medidas para lavivienda protegida y el suelo.Otras medidas de intervenciónen materia de vivienda protegi-da y suelo. Asimismo, tuvolugar una mesa redonda bajo eltítulo El urbanismo como proyec-to común de calidad.

FACUA Andalucía celebra unas jornadassobre 'El urbanismo y el interés general'

FACUA ha celebrado el 16de junio las jornadas El

urbanismo y el interés general.El acto tuvo lugar en el

marco del convenio decolaboración suscrito entreFACUA Andalucía y laConsejería de Obras Públicasy Transportes y en él participa-ron representantes de lasfederaciones de consumidores

andaluzas, la Administraciónautonómica, el ámbito empre-sarial y docente.

Las jornadas fueron inau-guradas por el viceconsejerode Obras Públicas y Transportes,Luis GGarcía GGarrido.

La clausura corrió a cargodel secretario general deFACUA Andalucía, MiguelAngel SSantos.

Cuatro ponenciasEn ellas se celebraron cuatro


LA SUBIDA DEL 65%EN EL MULTIPARKING

MURCIA: CRÍTICAS A

A N D A L U C Í A

Tuvieron lugar en Sevillay participaron represen-tantes de las federacionesde consumidores, laAdministración, el ámbitoempresarial y docente.

PRESENTACIÓN DE LAS JORNADASEl viceconsejero de Obras Públicas y Transportes, Luis García

Garrido, inauguró las jornadas. En la imagen, junto a FranciscoSánchez Legrán, presidente de FACUA Andalucía

organizaciones de consumido-res más visitados por los inter-nautas españoles.

FACUA-Consumidores enAcción cuenta con su propiapágina web, FACUA.org/boletin,donde los internautas podránacceder a todos los númerosen formato .pdf.

FACUA ha comenzado la edi-ción de un boletín de noticias

en el que dará a conocer susprincipales denuncias, éxitos,estudios y reivindicaciones.

Esta nueva publicación deFACUA, de carácter no perió-dico, se suma a la revistaCONSUMERISMO, editada

desde 1984 por suFederación Andaluza y que eshoy una de las principalespublicaciones españolas espe-cializadas en temas deConsumo, y al portal deInternet FACUA.org, puestoen marcha en diciembre de2002 y uno de los sitios de

PUBLICACIONES

Nace el boletín de noticias 'FACUA-Consumidores en Acción'

sectores, el líder de CC.OO.señaló el bancario, servicios,hostelería, comercio o agroali-mentario. Además contará conuna comisión de seguimiento yevaluación para comprobar elcumplimiento de los objetivospropuestos por ambas organi-zaciones.

En cuanto a las campañaspublicitarias conjuntas, Carboneroha asegurado que existe laposibilidad de acometerlasante determinadas cuestionesque dañen claramente losintereses de los trabajadores yconsumidores andaluces, utili-zando para ello los instrumen-tos de que disponen ambasorganizaciones.

Dinámica de colaboraciónPor su parte, Sánchez Legrándestacó la importancia de"entrar en una dinámica dereforzamiento de la tradicionalcolaboración entre CC.OO. yFACUA". El presidente de laFederación calificó esta cola-boración de "útil y necesaria",ya que considera imprescindi-ble que "los trabajadores ten-gan reconocidos sus derechos ycondiciones laborales para queasí puedan enfrentarse a unmercado tan agresivo para elloscomo el actual". Esta doblevertiente justifica, segúnSánchez LLegrán, la importan-cia del convenio entreCC.OO. y FACUA.

CC.OO. y FACUA Andalucía renovaránsu convenio marco de colaboración

braron antes de la rueda deprensa una reunión que ha ser-vido para, en palabras deCarbonero, "abrir un procesoque culminará en un convenio decolaboración permanente entreCC. OO. y FACUA con el objetivode defender los intereses de lostrabajadores y trabajadoras comoconsumidores". Entre las actua-ciones futuras de este conveniose encuentran "la programación

de actividades conjuntas, la difu-sión entre asociados y afiliados deestas actividades, la realizaciónde espacios publicitarios conjun-tos, así como potenciar activida-des formativas entre afiliados yasociados y fomentar la afiliacióna ambas organizaciones", explicóCarbonero.

El convenio, afirmó el secre-tario general de CC.OO.Andalucía, "se extenderá a lasocho provincias andaluzas y aaquellos sectores con mayor con-flictividad con respecto a los con-sumidores y usuarios". Entre estos

El secretario general deCC.OO. de Andalucía,

Francisco CCarbonero, y el pre-sidente de FACUA Andalucía,Francisco SSánchez LLegrán,anunciaron el 23 de mayo enuna rueda de prensa conjuntaque ambas organizacionesrenovarán su convenio de cola-boración para defender losintereses de los ciudadanosandaluces como trabajadores yconsumidores. El convenio abar-cará los ámbitos institucional, for-mativo, normativo o de laResponsabilidad Social Corpo-rativa.

Intereses de los ciudadanosEl responsable sindical explicóque la colaboración entreambas organizaciones se basaen "la defensa de los intereses delos trabajadores y trabajadorasandaluces, no sólo en sus puestosde trabajo, sino también en lasociedad como consumidores".En este sentido, tanto Carbonerocomo Sánchez LLegrán recorda-ron que los trabajadores constitu-yen la "masa más importante deconsumidores".

Otros de los aspectos quehacen necesaria esta colabora-ción son, según Carbonero, laglobalización y las nuevas fórmu-las del mercado, que "dañanenormemente a los consumidores".Frente a este mercado, CC. OO.y FACUA proponen una relaciónbilateral "sólida y permanente, nocoyuntural", entre las estructurasde ambas organizaciones. A esterespecto, Carbonero destacó laimportancia que el sindicato con-cede a "las organizaciones quearticulan a la sociedad civil andalu-za desde la autonomía e indepen-dencia absolutas", en referencia aFACUA.

Ambas organizaciones cele-

A N D A L U C Í A

Ambas organizacionesmantendrán una relaciónbilateral para defenderconjuntamente losintereses de trabajadoresy consumidores.


M O T O R

FACUA ha logrado que untaller Opel devuelva a un

usuario los 4.900 euros quepagó por una avería ocasiona-da tras una negligencia al reali-zarle una revisión.M.M.E., socio de FACUA enMérida (Badajoz), tuvo queasumir el pago de la sustitu-ción del motor de su OpelZafira tras una grave averíaconsecuencia de habersequedado sin aceite. El afecta-do puso el caso en manos deFACUA ya que el taller oficialdonde había realizado la revi-sión obligatoria correspon-diente a los 30.000 kilóme-tros, Motosa, SA, le habíacobrado un supuesto cambiode aceite que en realidad nose había realizado.El Gabinete Jurídico deFACUA reclamó al taller queasumiese los gastos de lareparación del vehículo al serel responsable de los mismosdebido a la negligencia en larevisión. Un derecho recono-cido en el artículo 25 de la Ley26/1984, de 19 de julio,General para la Defensade los Consumidores yUsuarios, que establece quelos usuarios "tienen derecho aser indemnizados por los dañosy perjuicios demostrados que elconsumo de bienes o la utiliza-ción de productos o servicios lesirroguen". En respuesta a lareclamación planteada porFACUA, Opel España indicóque el taller abonaría alusuario el importe de lareparación, aunque comouna "atención comercial".

Un tallerOpel devuelve4900 euros aun socio deFACUA

REUNIÓN En la imagen, Francisco Sánchez Legrán, presidentede FACUA Andalucía (izquierda), y Francisco Carbonero,

secretario general de CC.OO. Andalucía

ten deficiencias en estos servi-cios y se incumpla el artículo 38del citado Decreto, en elque se señala que "lostransportes públicoscolectivos de pasajerosdeberán garantizar suacceso y utilización a per-sonas con discapacidadesfísicas o sensoriales, deacuerdo con la demandaexistente y los recursosdisponibles".

Respuesta de la empresaEn respuesta, Tussam ha comu-nicado a la Asociación que "lasnuevas marquesinas se han colo-cado en el mismo sitio en queestaban las anteriores, aunque elnuevo modelo, al disponer en sulado izquierdo de un cristal paraque los usuarios que esperan elautobús tengan mayor protecciónante las inclemencias meteoroló-gicas, puede en algunos casoshaber reducido el espacio disponi-

ble de acceso. No obstante,Tussam está revisando pormenori-

zadamente cada una de las mar-quesinas instaladas para, en lospocos casos que hasta el momen-to se han detectado, solucionaresta anomalía". Por otra parte, yen cuanto a los dispositivosrampa, la empresa ha reconoci-do que "el sistema de funciona-miento de las rampas es delicadoy complejo y se está trabajandopara evitar las averías que se pro-ducen como consecuencia de suexposición a los agentes externos-agua, polvo...-".

FACUA Sevilla ha solicitado alAyuntamiento de la capital la

modificación de una serie deparadas de la empresa munici-pal de autobuses, Tussam, quetras la implantación de su nuevodiseño, impiden el acceso ausuarios en sillas de ruedas.

Este tipo de marquesinas sonuna barrera para ciertos disca-pacitados físicos, lo que conllevaa una clara discriminación deeste colectivo, a la vez quesuponen un incumplimiento delDecreto 72/1992, de 5 demayo por el que se apruebanlas normas técnicas para la acce-sibilidad y eliminación de barre-ras arquitectónicas, urbanísticasy en el transporte de Andalucía.En concreto, el artículo 5 deesta normativa indica que "losproyectos de urbanización que seredacten preverán que los ele-mentos de urbanización, infraes-tructura y del mobiliario urbanosean accesibles a las personas

con movilidad reducida y dificul-tades sensoriales".

La Asociación ha recibidonumerosas quejas de usuariospor el mobiliario urbano y suubicación. Pese a que es nuevo,no se ha tenido en cuenta lascircunstancias de personas quetienen que desplazarse en sillasde ruedas, de modo que lasparadas tienen marquesinas aambos lados lo que impiden,en muchos casos, el accesolateral de los mismos.Asimismo, este tipo de estruc-tura limita el espacio interiorpara refugiarse de las condicio-nes climatológicas adversas.

Deficiencias en los autobusesFACUA Sevilla, a su vez, ha teni-do constancia de que los dispo-sitivos rampas de acceso y eva-cuación de viajeros discapacita-dos tampoco están funcionandoregularmente, lo que lleva a quenumerosos autobuses presen-

realizó en la Ley 62/2003, de30 de diciembre, en la que sólose excluye el carácter de exclu-sividad del acuerdo en lossupuestos en que se proveanservicios de tracto sucesivo yprestación continuada.

Pasividad de la AdministraciónFACUA critica la pasividad de lasadministraciones públicas antelos continuos cierres de estable-cimientos propios y franquicia-dos de Wall Street Institute que

se han venido produciendo enlos últimos cuatro años, dejandoen muchos casos a los alumnosen la calle sin ofrecerles la devo-lución de su dinero.

La Federación lamenta elcierre de estos centros deinglés, aunque considera queera algo de esperar dada la cri-sis en la que comenzó a versesumida la empresa desde antesincluso de la desaparición de lasacademias Opening y de la quela Federación ya alertó en juliode 2002.

Wall Street Institute (WSISpain), fundado en 1972 enItalia y desde 1997 fue propie-dad de la multinacional esta-dounidense Sylvan LearningSystems (ahora denominadaLaureate), aunque el negocioen España fue recientementeadquirido por InternationalEducational Provider (IEP),firma de un ex ejecutivo dedicha compañía.

Wall Street Institute cierra todos sus centrospropios en España

Wall Street Institute (WSI)cerrará todos sus cen-

tros propios (no franquiciados)en España, según ha anunciadola representación del sindicatoUGT en la empresa. FACUAseñala que este cierre es unsuma y sigue tras los de otrasredes como Opening,Cambridge, Brigthon y Sylvan,aunque afortunadamente WSIdejó de utilizar hace tiempo elsistema de pago a través decréditos al consumo.

FACUA demanda alMinisterio de Sanidad yConsumo que ponga en marchala modificación de la Ley 7/1995,de Créditos al Consumo, tan

d e m a n d a d acuando estalló elcaso Opening,para que cual-quier préstamodestinado a lacompra de unproducto o lacontratación deun servicioquede vinculadoal mismo y sesuprima entodos los supuestos la exigenciade exclusividad con la entidadfinanciera para que el consumi-dor pueda ejercer frente a éstalos mismos derechos que lecorrespondan frente al vende-dor o prestador del servicio. Así,si el vendedor incumple el con-trato, el préstamo quedaríaparalizado y la entidad financieradebería devolver al consumidortodo su dinero.

La Federación considerainsuficiente la reforma que se

S E V I L L A

Barreras para minusválidos en las marquesinas de Tussam


E N S E Ñ A N Z A

FACUA demanda alMinisterio de Sanidad yConsumo que inicie lamodificación de la Ley deCrédito al Consumo.

M A D R I D

FACUA ha logrado unaindemnización de 956 euros

para un socio que sufrió unacaída en un centro comercial deEl Corte Inglés al resbalar con unanuncio de plástico que se habíadesprendido de un stand.

Accidente evitable El accidente se produjo el pasa-do 6 de abril en el Hipercor delCentro Comercial Sanchinarrode El Corte Inglés, en Madrid.I.D.M., socio de FACUAMadrid, se dio un fuerte golpe

en la espalda al sufrir una caídapor resbalar con un anuncioque estaba tirado en el suelo,tras lo que se le diagnosticólumbalgia, manteniéndoletreinta y cincos días de baja.

I.D.M. presentó una recla-mación a través de FACUApara exigir una indemnizaciónpor los daños causados. ElCorte Inglés derivó el caso a sucompañía de seguros, Allianz,con la que el Gabinete Jurídicode FACUA ha negociado laindemnización.

ELO

JOCR

ÍTIC

O

El Gobierno Andaluz no sólo ha reti-rado incomprensiblemente el recur-so de inconstitucionalidad que teníapresentado contra el Decreto7/2000, de la época del PP, sino queha decidido dar por definitivamenteacabado el modelo de gestión con-cesional del Servicio de ITV, rescatán-dolo para el sector público en exclusi-vidad a medida que vayan concluyen-do las concesiones.Resulta verdaderamente negativoque, por el sólo hecho del cambiodel Gobierno de la Nación, hayanarrojado la toalla por las competen-cias y en defensa de un modelo degestión, el concesional, que mante-niendo la titularidad pública, ha fun-cionado extraordinariamente bien enAndalucía y ha permitido una convi-vencia satisfactoria de las empresasprivadas con la pública Veiasa, conresultados muy positivos para losusuarios.En un alarde de "defensa de lo públi-co", el Gobierno Andaluz ha tomadouna decisión para, en teoría, impedirque se abra pasoel modelo deautorizaciones,que por ciertotambién rechaza-mos.Resulta poco creí-ble que, en un es-cenario como el actual, donde la ten-dencia es a privatizarlo todo, incluidoservicios esenciales, se pretendamantener en manos públicas la ges-tión de un servicio como el de lasITV. Nos huele a chamusquina y enabsoluto descartamos que a medioplazo, una vez todo en manos públi-cas, este u otro Gobierno lo entre-gue al mejor postor, abandonandono sólo la gestión, sino lo que es real-mente peligroso, la titularidad del ser-vicio. Ojalá nos equivoquemos.Nuestra opción: mantener y defen-der lo que ha funcionado bien, elmodelo concesional, es decir, titulari-dad pública y gestión mixta.

CAMBIOEN LA ITV

MIGUEL A.SANTOS

Secretario

general de

FACUA

POCO CREÍBLE

No descartamos que

después de poner la

ITV en manos públicas

acabe entregándose al

mejor postor.

El Corte Inglés indemniza con 956 euros a un sociode FACUA que sufrió una caída en un centro comercial


FACUA advierte que esta-dísticamente está demostradoque la inmensa mayoría de lasocasiones, estos problemas sonresponsabilidad directa de lascompañías eléctricas.

Endesa vende la proteccióncontra sobretensiones al preciode 259,92 euros. El diferencialde reconexión automáticacuesta 214,44 euros

Endesa quiere beneficiarse de los apagonesvendiendo equipos para evitar averías

FACUA considera cínico elnegocio puesto en marcha

por Endesa, con el que preten-de beneficiarse económica-mente de los numerosos cor-tes de luz que vienen sufriendosus usuarios, vendiéndolesequipos para evitar averías enaparatos eléctricos y el deterio-ro de alimentos.

Endesa incluye un anuncioen su última factura, con elreclamo "¿Está su instalacióneléctrica preparada para sopor-tar cualquier imprevisto?".

Problemas de la empresaLa compañía vende un equipode "protección contra sobreten-siones" para evitar problemascomo "averías y mal funciona-miento de los aparatos eléctri-cos, pérdida de datos en elordenador..." y un "diferencialde reconexión automática" queevitará, ante los cortes de luz,que haya "alimentos estropea-dos en el frigorífico, alarmasdesactivadas...".

Eso sí, en la descripción de los"imprevistos y causas" que origi-nan las sobretensiones, Endesasólo menciona que pueden estarprovocados "por la caída derayos, por la rotura de cables portrabajos en la vía pública...". Y encuanto a los cortes del suminis-tro, "por un cable o un equipo enmal estado, o un nivel alto de equi-pamiento electrónico...".

E L É C T R I C A S

FACUA considera cínicala actitud de la compañíaeléctrica, ya que es laresponsable directa de lagran mayoría de losapagones.

Desde FACUA Andalucía seacepta que la implantación deun programa informático deesta índole genere problemasiniciales de funcionamiento,como ha sucedido en otrasempresas que prestan serviciosa los ciudadanos. Sin embargo,la Federación muestra su preo-cupación por las grandes colas ydisfunciones que está provocan-do el establecimiento del Dirayaen los centros de salud, asícomo la confusión que estáprovocando entre los usuariosel cruce contradictorio de datosentre el SAS y sus profesionales.

Asimismo, las discrepancias

entre el SAS, sus profesionalesy los sindicatos están relaciona-das con las estrategias deimplantación del Diraya, la for-mación que se está ofreciendopara garantizar el correctomanejo del sistema, y la confi-dencialidad y seguridad de losdatos de las historias clínicas delos pacientes.

FACUA Andalucía no poneen duda la supuesta eficacia delsistema y las mejoras que con-lleva su establecimiento paralos usuarios: la receta electró-nica, la continua conexión delos centros de salud para lasconsultas de especialidades,etc; pero considera fundamen-tal una mayor responsabilidadpor parte de todos los implica-dos y un mayor flujo de unainformación coherente.

FACUA pide al ServicioAndaluz de Salud (SAS)

que las prometidas ventajas delsistema informático Dirayaempiecen a hacerse notablestras haber pasado variosmeses del inicio de la implanta-ción del mismo. Asimismo, laFederación solicita que los

diferentes sectores implicadosse pongan de acuerdo sobre laproblemática que está susci-tando las estrategias deimplantación del Diraya.

Reunión con el SASFACUA Andalucía mantendráuna reunión con responsablesdel SAS en el marco del conve-nio de colaboración que tienenlas principales federaciones deconsumidores andaluzas con lainstitución. En ella espera reci-bir información sobre las medi-das puestas en marcha paraacabar con los problemas oca-sionados por el Diraya.

G R A N A D A

La Junta Directiva deFACUA Andalucía se ha

reunido el 11 de junio enGranada, en la sede de laDelegación del Gobierno.

En esta segunda reunióndel órgano de dirección de laFederación celebrada esteaño, tras la que tuvo lugar enMálaga en febrero, se analiza-ron entre otros temas elimportante crecimiento queestá experimentando el pro-yecto nacional FACUA-Consumidores en Acción y elprograma de jornadas y semi-narios que se celebrarándurante 2005.

Ese mismo día tuvo lugaruna jornada de trabajo paraevaluar la problemática de losusuarios en relación al accesoa las viviendas en alquiler.

Junta Directivade FACUA Andalucía

S A L U D

FACUA Andalucía pide al SAS que las ventajas delsistema Diraya comiencen a hacerse notables


to, en función del país.La Federación denuncia la

ilegalidad de la práctica llevadaa cabo por Vodafone, que seagrava por el hecho de quepuede conllevar un perjuicioeconómico para los usuariosque durante sus vacacionesreciban llamadas desdeEspaña y las acepten sin serconscientes de su origen y/odel hecho de que implican uncoste para ellos.

FACUA advierte que lacompañía no puede escudarseen que los usuarios tienenderecho a desactivar el servi-cio de forma gratuita, no sóloporque esto no le exime devulnerar la Ley 26/1984, sinopor el hecho de que si la bajatuviese un coste incurriría enotra práctica ilegal.

Vodafone da de alta el servicio de ‘roaming’sin el consentimiento de los clientes

FACUA ha denunciado aVodafone ante la Secretaría

de Estado de Telecomunicacionesdel Ministerio de Industria,Turismo y Comercio y elInstituto Nacional delConsumo del Ministerio deSanidad y Consumo por dar dealta a sus clientes en el serviciode roaming, para la realizacióny recepción de llamadas inter-nacionales, sin que éstos lohayan solicitado ni dado su con-sentimiento expreso.

FACUA advierte que estapráctica es una cláusula abusivacontraria a la Ley 26/1984, de19 de julio, General para laDefensa de los Consumidoresy Usuarios, que en el punto 23de su disposición adicional pri-mera prohíbe "la imposición alconsumidor de bienes y servicioscomplementarios o accesorios nosolicitados".

En las últimas semanas,clientes de la compañía de tele-fonía móvil han recibido elmensaje: "Vodafone publicidad.Vodafone le va a activar sin costeel servicio de Roaming. Si no lodesea, envíe un sms gratuito al5411 indicando roaming antesdel 05/06/05".

Perjuicio económicoSi alguien llama desde España aun usuario que esté en elextranjero, la llamada no puedecompletarse salvo que tengaactivado el servicio de roaming.En ese caso, si el usuario con-testa, tiene que asumir la partedel precio de la llamada corres-pondiente al trayecto interna-cional. Concretamente, en elcaso de Vodafone, entre 0,68 y1,90 euros más IVA por minu-

M Ó V I L E S

La compañía vulnera laLey General para laDefensa de losConsumidores y Usuarios,que prohíbe la imposiciónde servicios no solicitados.

ción de desequilibrio entre losderechos de las partes contra-ria a la Ley General para laDefensa de los Derechos delos Consumidores y Usuarios.

Entradas personalizadasTick Tack Ticket, la empresaque se encarga de distribuir laslocalidades por vía telefónica,

advertía que "laspersonas que ha-yan comprado sólouna localidad ten-drán una entradaen la que apare-cerá impreso elnúmero de DNIfacilitado por elcomprador y sutitular deberá pre-sentarlo junto a laentrada para po-der acceder alrecinto el día del

concierto". Además, "las perso-nas que hayan comprado doslocalidades tendrán dos entradas

con el mismo número de DNIimpreso en las dos entradas. Eltitular del DNI deberá presentar-lo junto a las dos entradas parapoder acceder al local, debiendoobligatoriamente acudir a laspuertas del recinto al mismotiempo que su acompañante".

Aunque Tick Tack Ticketcomunicó que en ningún casodevolvería el dinero abonado(entre 74 y 64 euros, depen-diendo de la localidad), la orga-nizadora ha matizado despuéssu postura.

El sistema empleado para laventa de las entradas de este yotros conciertos de la mismaorganizadora consiste en que elusuario tendrá que llamar alteléfono de la empresa y facili-tar el DNI de las personas quevayan a acudir al concierto. Elpago sólo podrá hacerse contarjeta de crédito (Visa,Mastercard o Eurocard) y úni-camente se podrá adquirir unmáximo de dos entradas.

Tras las críticas de FACUA, el precio de las entradas del conciertode Bruce Springsteen se devolverán si hay 'causa justificada'

que la organización tiene dere-cho a suspender el evento pormotivos de fuerza mayor, tal ycomo recogen los decretos queregulan los espectáculos públicosen Madrid y Barcelona, los usua-rios deben contemplar la posibi-lidad de que se les devuelva elimporte de la entrada en caso deencontrarse ante circunstancias

ajenas a su voluntad y que lesimpidan acudir al mismo. De noser así, se produciría una situa-

Después de que FACUAadvirtiese que las medidas

que estaba tomando la empre-sa organizadora de los concier-tos de Bruce Springsteen enEspaña para evitar la reventailegal vulneraban los derechosde los usuarios, Doctor Musicrectificó su postura y anunció ladevolución de las entradashasta cuatro horas antes delconcierto, siempre que el titularpueda justificar "una causamayor, como por ejemplo unaenfermedad".

Por fuerza mayorFACUA advirtió que no puedeimpedirse la devolución de laslocalidades a los usuarios queno puedan asistir al conciertopor causas de fuerza mayor ysiempre que lo justifiquen,máxime teniendo en cuentaque éstas son nominativas y nopueden cederse a otra persona.

Y es que la Federación con-sidera que del mismo modo

O C I O

FACUA denuncia que elMinisterio de Industria,

Turismo y Comercio estácerrando los ojos ante losnumerosos estudios científicosque ponen de manifiesto posi-bles riesgos para la salud de susradiaciones.

FACUA realiza esta valora-ción ante el despliegue deantenas que se producirá comoconsecuencia de la firma de unacuerdo, impulsado por elMinisterio, entre la Federación

Española de Municipios yProvincias (FEMP) y la Asociaciónde Empresas de Electrónica,Tecnologías de la Información yTelecomunicaciones de España(Aetic).

Alertas sin respuestaLa Federación consideralamentable que Industriaobviando las alertas que vienelanzando una parte de la socie-dad científica, asociaciones deconsumidores, vecinales y eco-logistas sobre los posibles efec-tos de las radiaciones electro-magnéticas y los insuficienteslímites y restricciones que plan-tea la legislación española einternacional.

Una falta de atención guber-namental cuyo objetivo no esotro que, con la manida excusadel desarrollo de la sociedad de

la información, favo-recer el enriqueci-miento de las multi-nacionales de latelefonía móvil alla-nándoles todo elterreno posible paraque puedan colocarlas antenas a susanchas en todo elterritorio nacional,desbloqueando lastrabas planteadaspor muchos ayunta-mientos fruto de lapreocupación por lasalud de sus ciudadanos.

En su informe Móviles ysalud: algunos datos que losconsumidores deben conocer(FACUA.org/movi lesysalud),FACUA denuncia la falta deaplicación del principio de pre-caución y expone numerosos

ejemplos de estudios científi-cos, algunos realizados porencargo de la propia industriade la telefonía móvil, queadvierten de posibles efectospeligrosos para la salud, algu-nos leves y otros tan gravescomo tumores cerebrales.

FACUA denuncia que el Ministerio de Industria elude losposibles riesgos para la salud de la telefonía móvil


S A L U D

Industria ha impulsadoun acuerdo entre la Fempy Aetic para fomentar eldespliegue de antenas yeliminar las trabas demuchos ayuntamientos.

SON EL RESULTADO DE UNA AGRICULTURA RESPETUOSA CON EL MEDIO AMBIENTE, QUEPERSIGUE EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DEL SUELO A TRAVÉS DE TÉCNICASQUE PRESCINDEN DEL USO DE PRODUCTOS QUÍMICOS, POR LO QUE SE VALEN DE OTRASCOMO EL CULTIVO DE ABONOS VERDES, LAS ASOCIACIONES Y ROTACIONES DE LOSCULTIVOS, ETC. SUS PROPIEDADES ALIMENTARIAS SON DE MÁXIMA CALIDAD Y SE PRESENTANCOMO UNA ALTERNATIVA CADA VEZ MÁS IMPORTANTE PARA EL FUTURO.

CONSEJERÍA DDE AGRICULTURA YY PESCA

Publicación subvencionada por:

ecológicosLos productos

Los productos de Agricultura DOSSIER

Si un productogarantizado no cum-

pla las expectativasesperadas por el

consumidor y garan-tizadas por el pro-

ducto y por la enti-dad certificadora, se

iniciará la reclama-ción mediante hoja

de reclamacionesante el estableci-

miento de compra, ysi no se obtiene res-puesta o ésta no essatisfactoria, podrádirigirse a las Aso-

ciaciones de Consu-midores y Usuarios,

que tramitarán lareclamación pudien-

do llevar la mismaante el Consejo

Andaluz de la Cali-dad Agroalimenta-ria, para plantear

una revisión y, en sucaso, una revocación

de la certificaciónconcedida.

Este tipo de recla-maciones, sobre la

falta de calidadgarantizada, se

podrá trasladar alvendedor, al produc-

tor o fabricante,como responsables

últimos del deber demantener la calidad

certificada. Asícomo ante la Conse-jería de Agricultura

y Pesca.Se aconseja, para el

éxito de las recla-maciones que se

pudieran plantear,conservar el ticketde compra y la eti-

queta del producto.

Garantía del consumidor

Ecológica son de máxima calidad nutritiva, sanitaria y organoléptica.

Con el fin de fomentar el cono-cimiento y el consumo de losproductos resultantes de la

Agricultura Ecológica, FACUA Anda-lucía pone en marcha una campañainformativa en el marco del conveniosuscrito con la Consejería de Agricul-tura y Pesca de la Junta de Andalucía.

Ésto trae como consecuencia queestos productos sean de máxima cali-dad nutritiva, sanitaria y organolépti-ca, manteniendo además sus propie-dades alimenticias y de madurez,durante más tiempo.

El concepto de Agricultura Ecoló-gica de la Federación Internacional deMovimientos de Agricultura Ecológica(IFOAM) es bastante amplio, se basaen 17 principios igualmente impor-

tantes entre los que se incluyen: lautilización de recursos renovables,conseguir una mayor calidad alimen-taria, fomentar los ciclos biológicos,reducir la contaminación, mantener ladiversidad genética, permitir queaquellos involucrados en la produc-ción y el procesamiento lleven unavida acorde con la Declaración de losDerechos Humanos de la ONU, etc.

Adicionalmente, la Comisión delCodex Alimentarius, creada en 1963por la FAO y la OMS para desarrollarconjuntamentenormas alimen-tarias, regla-mentos y otrostextos relacio-nados, define laagricultura eco-lógica como unsistema globalde agestión deproducción que fomenta y realza lasalud de los agroecosistemas, inclusi-ve la diversidad biológica, los ciclosbiológicos y la actividad biológica delsuelo. Recomienda, asimismo, que seutilicen prácticas adecuadas de ges-tión mejor que la utilización de insu-mos no agrícolas, teniendo en cuentaque las condiciones regionalesrequieren sistemas adaptados local-mente.

Esto se consigue aplicando, siem-pre que sea posible, métodos agro-nómicos, biológicos y mecánicos, encontraposición a la utilización demateriales sintéticos, para desempe-ñar cualquier función especifica den-tro del sistema. La agricultura ecológi-ca debe constituir el modelo perfectode sostenibilidad en el sector agrario,una actividad respetuosa con el

medio ambiente, posibilitando ade-más la creación de empleo y el man-tenimiento del tejido rural.

RAZONES PARA CONSUMIREvitan la erosión y contaminaciónagrícola de suelos y aguas.- Mejoran notablemente la fertilidadde la tierra gracias al uso de fertilizan-tes orgánicos.- Alcanzan un equilibrio dentro de losagrosistemas al promover la biodiver-sidad vegetal y animal, buscar asocia-

ciones de cultivosy usar insectosauxiliares contralas plagas.- Colaboran en laconservación dela riqueza del pai-saje y de los varia-dos ecosistemasque lo forman.

- Producen alimentos libres de resi-duos químicos, con menor contenidoen agua y mayor en materia seca, porlo que son más sabrosos y sanos.- Proporcionan al ganado condicionesinnatas de vida.- Mantienen la diversidad genética delsistema agrario y su entorno, inclu-yendo la protección del hábitat de lasplantas y animales silvestres.

La agricultura ecológica seencuentra regulada legalmente enEspaña desde 1989, en que se apro-bó el Reglamento de la Denomina-ción Genérica "Agricultura Ecológica",que ha venido aplicándose hasta laentrada en aplicación del Reglamento(CEE) 2092/91 del Consejo, sobre laproducción agrícola ecológica y suindicación en los productos agrarios yalimenticios y sus modificaciones,

A pesar de que esdifícil encontrardatos exactos yactualizados sobreel estado de la pro-ducción ecológicamundial, las estadís-ticas disponiblesmuestran que laproducción ecológi-ca se practica enuna gran cantidadde países en elmundo. Incluso enaquellos países enlos que no se elabo-ran estadísticas sepuede asumir quelos métodos ecológi-cos se están llevan-do a cabo. Debido ala demanda de lospaíses europeos, seestá implantando laproducción ecológi-ca en muchos paísesno europeos, Améri-ca del Norte yJapón. También esnecesario destacarel apoyo que prestala FAO (Organiza-ción de las NacionesUnidas para la Agri-cultura y la Alimen-tación) a la difusiónde este tipo de agri-cultura en los paísesen vías de desarro-llo. En este sentidola FAO predice ungran crecimientopara el sector en lospróximos años.

3 • facuadossier • www.facua.org/facuadossier

Situación mundialLa agricultura ecológica esaquella que está basada en elrespeto al medio ambiente yal bienestar animal y en elmantenimiento o incrementode la productividad del sueloy su estructura mediante lautilización de técnicas (tantotradicionales como actuales)respetuosas con el entorno yque prescinden del uso deproductos químicos de sínte-sis, apoyándose en otrascomo el control biológico delas plagas, las asociaciones yrotaciones de los cultivos, elcultivo de abonos verdes, elaumento de la biodiversidadmediante la utilización desetos y permanencia demaleza, etc.

ecológicosLos productos

LA AGRICULTURAECOLÓGICA SE

ENCUENTRA REGULADALEGALMENTE ENESPAÑA DESDE EL

AÑO 1989

siendo inicialmente el Consejo Regu-lador de la Agricultura Ecológica elencargado de controlar la producciónecológica en todo el territorio nacio-nal.

Posteriormente, el Real Decreto1852/1993 establece la nueva regula-ción de agricultura ecológica basadaen el Reglamento (CEE) 2092/91citado, al mismo tiempo que lasComunidades Autónomas empiezana asumir las competencias de controlde este sistema de producción.

Esta normativa considera la agri-cultura ecológica como aquella quecumple unos principios básicos deproducción que incluye en sus Ane-xos I y II. Estos anexos recogen la listade productos fitosanitarios, detergen-tes, fertilizantes o acondicionadoresdel suelo que pueden utilizarse, ysólo se podrán usar en las condicio-nes específicas recogidas en los Ane-xos I y II y en la medida de que estéautorizada la utilización correspon-diente en la agricultura general delEstado miembro.

Es de destacar asimismo la crea-ción, por el Real Decreto 1852/93,sobre la producción agrícola ecológi-ca y su indicación en los productosagrarios y alimenticios, de la Comi-sión Reguladora de Agricultura Ecoló-gica, configurada como un órganocolegiado adscrito al Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimentación,para el asesoramiento en esta mate-ria, constituye en realidad un foro deencuentro donde participan, el sec-tor, los consumidores y la Administra-ción Central y de las ComunidadesAutónomas, ejerciendo funciones deasesoramiento en todas aquellasmaterias que afectan a la agriculturaecológica.

El Reglamento europeo 2092/91,establece la posibilidad de poderdesignar autoridades de control y/oorganismos privados autorizados. Elcitado Reglamento se aplicará a losproductos que a continuación se indi-can, siempre que dichos productos

lleven o vayan a llevar indicacionesreferentes al método de producciónecológica:

aa))PPrroodduuccttooss aaggrrííccoollaass vveeggeettaalleess nnoottrraannssffoorrmmaaddooss;; así como animales yproductos animales no transforma-dos, en la medida en que los princi-pios de producción y las correspon-dientes normas específicas de controlse incluyan en los anexos I y II.

bb)) PPrroodduuccttooss aaggrrííccoollaass vveeggeettaalleessttrraannssffoorrmmaaddooss yy pprroodduuccttooss aanniimmaalleessttrraannssffoorrmmaaddooss ddeessttiinnaaddooss aa llaa aalliimmeenn-ttaacciióónn hhuummaannaa,, preparados básica-mente a partir de uno o más ingre-dientes de origen vegetal animal.

cc))AAlliimmeennttooss ppaarraa aanniimmaalleess.. Piensoscompuestos y materias primas para laalimentación animal no recogidos enla letra a) a partir de la entrada envigor del Reglamento (CE) no.223/2003.

TÉCNICAS EMPLEADASLLaabboorreeoo yy mmeeccaanniizzaacciióónn::En principio, habría que estableceruna serie de diferencias entre los finesque persigue el laboreo en uno y

otro tipo de agricultura: la convencio-nal y la ecológica. Así, mientras la pri-mera lo entiende como un conjuntode operaciones realizadas con equi-pos mecánicos, encaminadas a con-seguir un mejor desarrollo de los cul-tivos, en la agricultura ecológica lasoperaciones serán manuales y mecá-nicas, de apoyo a la labor de raíces,lombrices y microorganismos paramejorar la estructura, aireación yretención de agua del suelo.

Si nos centramos en las herramien-tas a utilizar en la agricultura que nosocupa, las clasificaremos en herra-mientas de uso manual y en las con-vencionales. Dentro del primer tiponos encontramos con un gran núme-ro de ejemplares adaptados a cadauna de las labores realizadas, comopueden ser fundamentalmente, la layade dientes, la laya de doble mango, elgarfio, el rastrillo, el cordel surcador, elplantador, el almocafre, el escarifica-dor, el legón, el escardador, el aporca-dor, la azada, la azada de rueda, laregadora, la horquilla, la gubia paraespárragos, la horca de estiércol, lapala, la guadaña, la carretilla, etc.

El segundo grupo es más restringi-do, aunque no menos importante, y

CON EL REALDECRETO 1852/1993SE CREA LA COMISIÓN

REGULADORA DEAGRICULTURAECOLÓGICA

Según el Real Decreto 1852/1993 las CC.AA.DOSSIER

EL ARADO TRADICIONAL FRENTE AL MECÁNICOEl arado es una técnica que se usa principalmente cuando la finca se encuen-

tra en fase de reconversión, destacando el uso del arado de vertedera.

4 • facuadossier • Número 27

El sector ecológicotambién está pre-

sente en los paísesdel Cono Sur, aun-

que el nivel de desa-rrollo varía muchoen relación con los

países europeos. Eneste caso, los países

con un mayor por-centaje de agricultu-

ra ecológica sonArgentina y Brasil.

La tasa de creci-miento de Argentinaen años recientes ha

estado en torno al25% anual, y el sec-tor está recibiendoun apoyo sustancial

del estado, lo quefacilita la exporta-ción. Más del 80%

de los productosecológicos se expor-tan, de los cuales el

80% se destina aEuropa.

Latinoamérica engeneral, ha tenidouna antigua tradi-

ción agrícola que seha mantenido de

manera casi intactaentre los descen-

dientes de los indí-genas, desde Méjico

a Argentina. Recien-temente, miles deestos agricultores

tradicionales se hanreconvertido a eco-

lógicos. Se han crea-do multitud de aso-

ciaciones que apo-yan a la pequeña

agricultura familiarcuyas principales

producción son elcafé, el cacao, la

caña de azúcar y losplátanos.

América del Sur

mentos microscópicos de los hon-gos, que proporcionan una mayorcohesión entre las partículas de tie-rra, o las mismas raíces de las plantas.

AAssoocciiaacciióónn yy rroottaacciióónn ddee ccuullttiivvooss::Las asociaciones de cultivos, cultivomúltiple o sistemas de policultivo sonsistemas en los cuales dos o másespecies de vegetales se plantan consuficiente proximidad espacial paradar como resultado una competenciainterespecífica o complementación.

Por tanto presentan múltiples ven-tajas frente al monocultivo, entre lasque se pueden enumerar: - Mejor aprovechamiento de la tie-rra, el espacio y el agua. - Disminución de los problemas fito-

zar de forma correcta sus correspon-dientes funciones sin producir daños,mejorando la estructura del suelo.

Otros expertos contradicen elprincipio de las labores en el cultivobiológico y tan sólo recomiendan eluso de algunas herramientas como la"grelinette" (que equivaldría a una layade doble mango, aunque más ancha),la "acti-bêche" (Acti-laya), con propie-dades similares a la anterior, el bina-dor, el escardillo, el escarificador y elcultivador.

Cabría destacar la importantelabor que realizan en el suelo grannúmero de seres vivos que en élhabitan, como las lombrices de tierra,que excavan galerías y enriquecen elsuelo una vez digerido éste, los fila-

esto se debe a la posibilidad de queestos instrumentos realicen volteode la tierra, enterrando en profundi-dad la capa superficial, rica enhumus. Este es el caso del arado,que sólo se utilizará en el periodo dereconversión de la finca, y más enconcreto el arado de vertedera. Lomismo ocurre con las fresadoras, lascuales deben emplearse a bajas velo-cidades, eligiendo las cuchillas másapropiadas para evitar, entre otrosfenómenos, el de la formación de lasuela de labor.

Cultivadores, gradas, sembrado-ras, cosechadoras y picadoras demaleza son herramientas de usoextendido que, acopladas general-mente a un motocultor, suelen reali-

La agricultura yganadería ecológicassurgen como res-puestas de los pro-blemas derivados dela agricultura con-vencional, como elaumento de ladesertización, lacontaminaciónambiental, etc.,intentando abrir uncamino de futuro.Frente a ellos, sehace necesarioadoptar nuevasestrategias de pro-ducción agrícolasmás racionales conel entorno y con elconsumo de recur-sos naturales.

Problemas de laagricultura


comienzan a tener competencia sobre los sistemas ecológicos.

EUROPA

La superficie de la agricultura ecológica en laUnión Europea se ha multiplicado por 30 en15 años, por lo que se ha pasado de 100.000hectáreas en 1985 a las casi 3,5 millones dehectáreas estimadas para el año 1999.

Sin embargo, la tasa de crecimiento anual yla superficie total varían considerablemen-te entre los distintos países. En Austria casiel 10% de la superficie agraria útil es eco-lógica, mientras que en un país con un nivelde consumo tan importante como Alema-nia, el porcentaje anteriormente referidoes del 2,6%.Casi el 80% del aumento de la superficiededicada a agricultura ecológica en Europase ha producido desde 1993, que fue el

año que comenzó a aplicarse el Reglamen-to (CEE) nº 2092/91. Escandinavia y lospaíses Mediterráneos han experimentadoel mayor crecimiento, aunque en EuropaCentral y del Este también han aumentadolas explotaciones ecológicas. En cuanto a ladistribución de la superficie destinada aesta agricultura, la mayor producción seconcentra en Italia, Alemania, Reino Unidoy España, mientras que el mercado seencuentra mayoritariamente en los paísesdel centro y norte de Europa. Hay quesubrayar el éxito global del sector en Suiza,Dinamarca y Austria. Holanda es un casoespecial ya que importa grandes cantida-des par su posterior transformación yexportación.

mucho por mejorar

sanitarios. - Menor afluencia de malas hierbasdebido a que el terreno queda rápi-damente cubierto. - En ciertas asociaciones las plantasejercen una acción de mutuo benefi-cio, aunque también suelen existirpolicultivos comensalísticos, amensa-lísticos, monopolísticos e inhibitorios.- Las producciones son siempremayores.

La rotación es la asociación de cul-tivos en una misma parcela. La alter-nancia es la división de la tierra culti-vada en parcelas consagradas a uncultivo diferente de la rotación. Así,

alternaremos cultivos que tengantipos de vegetación, sistemas radicu-lares y necesidades nutritivas diferen-tes, y de este modo se podrán explo-rar todas las capas de tierra y utilizaren proporciones equilibradas todoslos elementos que ésta contiene.

Aparte de los aspectos considera-dos a la hora de llevar a cabo la rota-ción, también es importante conside-rar la clasificación botánica; se suce-derán cultivos pertenecientes a distin-tas familias, y lo que es más impor-tante, se debe cultivar al menos cadados años una planta leguminosa.

FFeerrttiilliizzaacciióónn::En la agricultura convencional escomún encontrarnos con varios pro-blemas resultantes del uso del abona-do químico, entre los que destacan lapérdida de nutrientes por lixiviación,contaminación de las aguas en gene-ral, reducción de la actividad biológicadel suelo, etc. Este último punto esfundamental si lo que pretendemoses conservar y producir el suelo, o loque es lo mismo: mantener el suelovivo en unas condiciones físicas y quí-micas adecuadas.

La agricultura ofrece una soluciónlógica y con fundamento científico


Es misión principalde los organismos decontrol autorizados,

el ejercicio de la fun-ción inspectora

sobre los cultivos einstalaciones de los

operadores inscritos,así como de la con-

tabilidad y sus justi-ficantes, los cuales

están obligados a lle-var de acuerdo con

lo dispuesto en elReglamento de la

Unión Europea sobreproducción agricola.

No obstante, laAdministración está

obligada a realizarformalmente una

supervisión. EnAndalucía la autori-dad competente es

la Consejería deAgricultura y Pescaque ejerce sus fun-

ciones a través de laDirección General de

Agricultura Ecológi-ca. Corresponde a

esta Dirección Gene-ral supervisar la apli-cación de los progra-mas de control auto-rizados a los organis-mos de certificación,así como adoptar lasmedidas que corres-

pondan en caso deadvertir irregulari-

dades o infraccionesy garantizar la

homogeneidad yobjetividad de los

organismos de certi-ficación respecto delos operadores suje-

tos a su control.También correspon-de a la administra-

ción el nombramien-to de un represen-

tante en las Comisio-nes Consultivas deestos organismos,

donde con la repre-sentación de todos

los sectores intere-sados se vigila el

buen funcionamientode la certificación .

Funcionamientodel control

CERTIFICACIÓN DE CALIDAD

A raíz de la regulación de la Denomi-nación Genérica "Agricultura Ecológi-ca" se creó el Comité TerritorialAndaluz de Agricultura Ecológica.Andalucía fue la primera ComunidadAutónoma en dotarse de instrumentopropio. Este comité se convertiríaposteriormente, en 1993, en elComité Andaluz de Agricultura Eco-lógica, órgano desconcentrado y con-sultivo de la Consejería de Agricultu-ra y Pesca de la Junta de Andalucía, alque fueron encomendadas las laboresrelativas a la certificación y controlestablecidas en el Reglamento (CEE)nº 2092/91.

La Consejería de Agricultura y Pesca dela Junta de Andalucía, en aplicación de lanormativa y tras recabar la informacióncorrespondiente, autorizó el 28 demarzo de 2001 a la empresa privadaSohiscert S.A. como organismo privadode control en la agricultura ecológica enAndalucía. A partir de la publicación delDecreto 166/2003 de 17 de junio, sobrela producción agroalimentaria ecológicaen Andalucía, la certificación se enco-mienda casi exclusivamente a los orga-nismos privados de control autorizados,por lo que se deja sin efecto la descon-centración de funciones a favor delComité Andaluz de Agricultura Ecológi-

ca, constituyéndose la entidad privadasin animo de lucro “Asociación ComitéAndaluz de Agricultura Ecológica”. Confecha 28 de junio de 2002, la Consejeríade Agricultura y Pesca ha autorizadotambién la entidad Certificadora de Ali-mentos de España, S.A. (ECAL), con elcódigo ES-AN-02-AE.Por esto es necesario añadir que losproductos ecológicos están reguladospor una normativa comunitaria que creaun marco de actuación y de reglas dejuego iguales para todos los agricultorese industrias pertenecientes a la UniónEuropea, con el objetivo de fomentar eldesarollo de estos productos

La mayoría de la producción ecológica

reglamento

DOSSIER

La agricultura ecoló-gica apuesta por laobtención de ali-mentos de calidadmediante técnicasde bajo impactoambiental y el apro-vechamiento racio-nal de los recursosnaturales, mantieneo mejora la fertili-dad de las tierrasagrícolas, evita lacontaminación delsuelo y las aguas alno usar abonos niplaguicidas químicosde síntesis y fomen-ta la biodiversidad yel equilibrio en losecosistemas agra-rios. Esta prácticacontinúa apostandopor una agriculturamás profesional eindependiente desectores secunda-rios. Las explotacio-nes agrarias debentender a ser másautosuficientes,reduciendo al máxi-mo la utilización deenergías renovables.

Sector de futuro


a disposición de los consumidoresproductos de mayor calidad, ya quedispone de las características del sec-tor convencional e incorpora otrosrequisitos imprescindibles en la socie-dad actual.

Una prueba de que estos produc-tos aportan la mayor calidad es elhecho de que casi toda la producciónandaluza se exporta a los países delcentro de Europa, Estados Unidos yJapón, donde se distribuyen a los sec-tores más exigentes de la población.

En estos tiempos, lo que la Agri-cultura ecológica pretende mostrares que otro quehacer es posible.

Una ganadería y agricultura que,

por otra parte, recupera la relación,en trance de desaparición, del hom-bre con la naturaleza y desde ampliossectores -en lo que se viene a deno-minar enfoque agroecológico- sepostula como un instrumento de dig-nificación y solidaridad. Porque paraalgunos, la producción ecológica con-tinúa siendo un planteamiento alter-nativo al sistema económico actual,de modo que su componente ideo-lógico y de progreso trasciende la

legitima finalidad económica. Y si estono fuera suficiente, la producciónecológica está en las mejores condi-ciones para realizar propuestas atrac-tivas a los consumidores basadas enla calidad de los productos, en unmercado predispuesto a ello.

ETIQUETA DE GARANTÍAQuizás la apuesta más fuerte hayasido la implantación de una etiquetade garantía que certifica al consumi-dor que lo que compra procede deun cultivo ecológico. Este distintivo seemite tras realizar una efectiva tareade inspección y control de las técni-cas agrarias y los productos fertilizan-tes utilizados en su producción. El finque se persigue con ellos es evitarque se comercialicen productos con-vencionales como si fuesen ecológi-cos y eliminar así el posible fraudeque afectaría al consumidor y al pres-tigio del agricultor que cumple fiel-mente las normas vigentes en agricul-tura ecológica.

Por otro lado, no hay que olvidar lalabor de las asociaciones de producto-res y consumidores de productosecológicos que, aunque a una escalamucho menor y en un circuito de dis-tribución más corto y cerrado, ayudana fomentar la producción y consumode este tipo de productos.

A pesar del alto nivel de produc-ción que se está consiguiendo enAndalucía, unos porcentajes muy ele-vados van a parar a mercados de paí-ses euro peos como Alemania, Dina-marca, Suecia, Suiza o Inglaterra.

que radica en la alimentación activadel suelo a través del suministro demateria orgánica en sus distintas con-figuraciones, sin olvidar los aportesminerales en forma de rocas minera-les pulverizadas.

CALIDAD DE PRODUCCIÓNCon la indicación Agricultura Ecológi-ca se califica a unos productos agroa-limentarios que se diferencian delresto porque desarrollan nuevosparámetros de calidad. Hace untiempo el único concepto que preva-lecía en la producción agraria era elde máxima productividad. Esto ha idoevolucionando, sobre todo a raíz delos problemas excedentes, la sosteni-bilidad del medio ambiente y la exi-gencia de los consumidores quepiden mayor calidad y seguridad ali-mentaria.

Este cambio ha provocado que,comercialmente, se midan los pro-ductos agrarios y ganaderos no sólomediante el precio, la promoción y ladistribución, sino que a estos criteriosse incorpore un nuevo conceptocomo es la calidad.

OTRO USO ES POSIBLE La agricultura y ganadería ecológicasposibilitan, además, el sostenimientoe incluso el desarrollo de las zonasrurales, de las costumbres popularesy de los valores culturales; de ahí, suaportación a la satisfacción o concien-cia social. Esto lleva a considerar, portanto, la Agricultura Ecológica comoun sistema de producción que pone

andaluza se exporta a Centroeuropa, Estados Unidos y Japón.

LAS COSTUMBRES YVALORES CULTURALESSON REALZADOS POR

EL DESARROLLO DELA AGRICULTURA

ECOLÓGICA

El proceso de concentración que haexperimentado la gran distribución haprovocado un cambio profundo enlos canales de distribución alimenta-ria. Se debe destacar que operadoresque han sufrido una pérdida deimportancia relativa en el volumen deventas de alimentos convencionales,como las fruterías y pequeños esta-blecimientos minoristas, puedenadquirir un papel relevante en eldesarrollo del sector ecológico debi-do a su especial idiosincrasia.

Los factores que intervienen en lacomercialización de la producciónecológica en España son los operado-res, los canales de distribución y elconsumidor, que a continuación ana-lizamos con detenimiento.

OPERADORES ECOLÓGICOSSegún el Ministerio de Agricultura,Pesca y Alimentación, el números deoperadores en el sector ha pasado delos 50 elaboradores y 346 producto-

res en 1991 y 914 elaboradores y15607 productores en el año 2001.Las comunidades con mayor númerode productores son Extremadura,con el 45,6%, Andalucía, con el25,5% y la Comunidad Valencianacon el 4,3%. Si se considera elnúmero de elaboradores, la primeraen importancia es Andalucía(20,8%), seguida de Cataluña(17,5%) y Comunidad Valenciana(10%). Esto indica una diferente dis-tribución entre las actividades indus-triales relacionadas con la agriculturaecológica y las zonas de producción.

En Andalucía se ha conseguidouna evolución similar a la del resto delpaís. De 193 explotaciones y 18industrias que había en 1992, se pasaen el 2001 a 3983 productores dedi-cados a estos cultivos y 190 industriasoperando con estos productos.Andalucía tiene un gran potencial parael desarrollo de la agricultura ecológi-ca por sus características climatológi-cas y edafológicas, que favorecen elóptimo aprovechamiento de las con-diciones naturales, así como por la

experiencia existente en producciónagrícola ganadera extensiva y respe-tuosa con el medio ambiente.

La cuota de mercado de cada unode los agricultores es reducida, por locual no existe ninguno con un podersignificativo en el mercado. Estaestructura, que a simple vista puede

corresponder a la de un mercadolibre de competencia, no se compor-ta como tal, ya que hasta el momen-to no se han establecido relacionesde competencia entre los distintosagentes que lo conforman. Dehecho, son escasas las relacionesentre los integrantes del sector, queen muchas ocasiones son pequeñosproductores o industriales aislados, oestán en zonas alejadas de las grandesáreas urbanas. Esta falta de compe-tencia puede estar explicada porquela oferta actual es insuficiente parasatisfacer la demanda, fundamental-mente exterior de los productos eco-lógicos. Este hecho debe ser conside-rado positivamente, en cuanto posi-bilita el crecimiento futuro del sector.

La atomización que caracteriza a lamayoría de las explotaciones generaimportantes problemas para aplicarun plan estratégico de marketing enel sector que consolide el mercadointerno, como son la falta de podernegociador de los productos frente alos distribuidores y su incapacidadpara estimular la demanda por sísolos, al no disponer de los recursoseconómicos necesarios.

CANALES DE DISTRIBUCIÓNLas estructuras de comercializaciónson casi inexistentes, fundamental-mente como consecuencia de laestructura de los operadores, esdecir, no se dispone del producto ensuficientes cantidades, con la regulari-


Los operadores, los canales de distribuciónDOSSIER

LAS COMUNIDADESCON MAYOR NÚMERO

DE PRODUCTORESSON EXTREMADURA,

ANDALUCÍA YVALENCIA

Quizás la apuestamás fuerte haya sido

la implantación deuna etiqueta de

garantía que certificaal consumidor que loque compra procede

de un cultivo ecológi-co. Este distintivo se

emite tras realizaruna efectiva tarea de

inspección y controlde las técnicas agra-rias y los productosfertilizantes utiliza-

dos en su produc-ción. El fin que se

persigue con ellos esevitar que se comer-

cialicen productosconvencionales comosi fuesen ecológicos y

eliminar así el posi-ble fraude que afec-

taría al consumidor yal prestigio del agri-

cultor que cumplefielmente las normas

vigentes en agricul-tura ecológica.

Por otro lado, no hayque olvidar la laborde las asociaciones

de productores yconsumidores de

productos ecológicosque, aunque a una

escala mucho menory en un circuito de

distribución máscorto y cerrado, ayu-

dan a fomentar laproducción y consu-

mo de este tipo deproductos.

A pesar del alto nivelde producción que seestá consiguiendo enAndalucía, unos por-centajes muy eleva-

dos van a parar amercados de países

europeos como Ale-mania, Dinamarca,

Suecia, Suiza oInglaterra.

Etiqueta deGarantía

En el año 2000, según esti-maciones del Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimen-tación, se comercializaronproductos ecológicos porvalor de 102,2 millones deeuros. Aproximadamente el80% de los productos ecoló-gicos españoles se exportan aotros países de la UniónEuropea, principalmente Ale-mania y Reino Unido. Si bien,aproximadamente el 50% delos productos ecológicos ela-borados que se consumen enEspaña proceden del extran-jero, de Alemania, Holanda,Francia, Bélgica e Italia.

El mercadoen España


y el consumidor son piezas fundamentales en la comercialización.

res. La integración consumidor-pro-ductor en estas organizaciones hafavorecido que los consumidorestengan productos en calidad, varie-dad y cantidad, y que los producto-res tengan garantizado unos ingre-sos mínimos.

En el 2001, coincidiendo con laFeria de Productos Ecológicos deCórdoba, se puso marcha una cam-paña destinada a incorporar los pro-ductos ecológicos en las grandessuperficies en Córdoba y a presentarmenús ecológicos en 10 restaurantesde la misma ciudad. En el caso de loshipermercados el desarrollo de lacampaña fue un éxito, pero la iniciati-

va no cuajó a largoplazo debido a laausencia de estra-tegia de marketingque incentivara lacompra de pro-ductos. Tampocose obtuvo el éxitoesperado con lapromoción delcanal corto en los

restaurantes debido a que la distribu-ción posterior de los productos eco-lógicos era insuficiente.

Así, uno de los rasgos característi-cos del sector de la agricultura ecoló-gica es la gran dispersión de la pro-ducción. Ello supone una gran dificul-tad para todos los agentes implicadosen la comercialización y determina lautilización de canales de distribución

bastante largos, en los que los agen-tes participantes están descoordina-dos y en los que no existe ningún tipode iniciativas de gestión integrada deofertas o similares.

De esta forma, se podría afirmarque en general hay una escasa pre-sencia de productos ecológicos enlos canales de distribución nacional yque se han desarrollado canalescomerciales específicos poco habi-tuales en los productos convencio-nales, como ferias, venta directa enfincas y asociaciones de productoresy consumidores.

EL CONSUMIDOREn relación a los motivos de compradel producto ecológico, se hanhecho algunos estudios de investiga-ción desarrollados en el mercadonacional. Las conclusiones de dichosestudios reflejan claramente que lamotivación principal para el consumoes el interés por una alimentaciónmás sana y de mayor calidad y, ensegundo lugar, la preocupación por elmedio ambiente.

En cambio, las motivaciones quehan llevado a no comprar estánrelacionadas con:- El desconocimiento por parte delconsumidor de lo que es un productoecológico que conduce a la descon-fianza sobre la calidad del producto.- Es importante conocer la sensibilidadde los consumidores hacia el precio.· Los consumidores prefieren

dad necesaria y la calidad de presen-tación que sería exigible para que lasempresas distribuidoras cumplieransu función con eficacia.

Quizás sería necesario que lasempresas de distribución u otrosagentes comerciales tomasen la ini-ciativa de posicionar estos productosen los lineales de los hiper o cadenasde supermercados, complementadocon un mayor fomento de este sec-tor por parte de la administración, delas organizaciones empresariales y deconsumidores y usuarios.

Los productos alimentarios ecológi-cos se empezaron a comercializar enpequeñas tiendas especializadas enproductos no exclusivamente alimenta-rios y de dietética. En un principio estaestrategia fue buena ya que se creó uncanal de distribución donde original-mente no existía, pero en la actualidadse ha convertido en un problema, yaque por un lado un gran sector de losconsumidores no utiliza las tiendas, ypor otro, se ha producido una asocia-ción de esos productos con este tipode establecimientos y, lo que es peor,con un nivel de precios muy superior alde los productos convencionales.

Por otra parte, las cadenas desupermercados que operan en Espa-ña han mostrado poco interés eneste tipo de productos. Los produc-tos ecológicos hasta la fecha no hanpodido satisfacer las demandas deestas cadenas, que exigen alto gradode homogeneidad de los productos,capacidad para proporcionar unaoferta de manera continuada y capa-cidad para dar respuesta a un even-tual crecimientode la demanda.

La carenciade productosecológicos enel mercado y lafalta de puntosde venta es loque provocóhace diez añosque de formaespontánea, consumidores y pro-ductores se aunaran en promovercolectivos de ciudadanos concien-ciados para establecer redes de dis-tribución y puntos de consumo.Estos colectivos, que en sus iniciossurgieron jurídicamente como aso-ciaciones, actualmente están evolu-cionando hacia otras formas jurídicascomo cooperativas de consumido-

LA DISPERSIÓNTERRITORIAL DE LA

PRODUCCIÓNECOLÓGICA DIFICULTA

SU EFICIENTECOMERCIALIZACIÓN

Según los datos delCAAE, referidos alaño 2000, el destinode la producción eco-lógica andaluza esprincipalmente laexportación (75%),sobre todo a la UniónEuropea. Es de desta-car el caso de Japón,que compra un 5% dela producción deAndalucía. El 26% deltotal de la factura-ción tiene por desti-no Francia, donde sealza la exportaciónde productos "elabo-rados", en concretoel aceite de oliva vir-gen, seguido delgrupo de los hortíco-las, con una altavariedad de produc-tos, destacandoentre ellos la zana-horia, el fresón y lapatata. A continua-ción se encuentranlos cítricos, desta-cando las naranjas,las mandarinas y lossubtropicales con un5% del total.A Alemania seexporta el 14% de laproducción ecológi-ca. Del total expor-tado destacan losproductos elabora-dos, los hortícolas ylos cítricos. El aceitede oliva virgen supo-ne el 95 % de la pro-ducción elaborada.En cuanto al ReinoUnido, la situaciónvaría poco, donde seexporta un 13% deltotal. Los productoselaborados represen-tan un 48% de lasexportaciones, lasmás importantes.

Producciónandaluza

OLIVAR CORDOBÉS, MÁXIMO EXPONENTE ANDALUZAndalucía cuenta con el 25,5% de la producción de la península, destacandoel aceite de oliva virgen como producto elaborado y Córdoba como región.

comprar los productos convenciona-les de siempre antes que cambiarhacia los productos ecológicos.- Los consumidores se encuentrancon una oferta limitada de productosecológicos.- Miedo al fraude.

MOTIVOS PARA CONSUMIRLos consumidores están mucho máspreocupados por su salud y poraspectos nutricionales y dietéticosque por el impacto ambiental quepueda tener lugar como consecuen-cia del proceso productivo de los ali-mentos que consumen. Razones desalud y dietética configuran, por con-siguiente, el principal factor dedemanda potencial de productosecológicos en España.

Si atendemos a las preferenciasdel consumidor, se deber resaltar elpoco interés mostrado en la carnede pollo y huevos, productos trans-formados, y en menor medida, lác-teos. Es también destacable la faltade interés por el aceite de oliva eco-lógico frente al valorado aceite deoliva convencional.

Del mismo modo, podemosagrupar la segmentación del merca-do en dos paquetes que puedenidentificarse con un segmento "mili-tante" que compra directamente delproductor y cuyos integrantes estánconvencidos de la superioridad delproducto ecológico para la salud y elmedio ambiente; y el segmento"novedoso o nov" que compra enestablecimientos convencionales oespecializados, pagando precios máselevados que el sector anterior ymotivados sobre todo por la curiosi-dad hacia lo nuevo y por moda, aun-que también por el convencimientode la superioridad del producto; sunivel de constancia en el consumo

suele ser sensiblemente menor.Algunos profesionales indican

como factores de no consumo lapoca oferta, el alto precio y pococomercios. Respecto a la calidad visualy organoléptica que presentan estosproductos, en el estudio citado seconsidera un alto porcentaje de lasfrutas y hortalizas ecológicas analiza-das en comercios tenían una calidadbuena o muy buena.

EXPORTACIÓN MAYORITARIARecientemente el Ministerio de Agri-cultura, Pesca y Alimentación ha rea-lizado un estudio de mercado de losproductos de la agricultura ecológicaa escala nacional, atendiendo a losproductores, elevadores, distribuido-res y comerciantes del sector. Lametodología seguida es carácter cua-litativo, reuniones con diferentes gru-pos relacionadoscon el sector y"benchmarking"(estudio compa-rativo de la pro-ducción, lacomercialización,la investigación yformación, elasesoramiento ylas medidas cola-terales de nuestro país, Francia, Ale-mania e Italia) y cuantitativo (encues-tas a productores, elaboradores, dis-tribuidores y comerciantes). Segúndicho estudio, la mayoría de los ope-radores de la agricultura ecológicadestinan su producción a la exporta-ción, no realizan ningún tipo de publi-cidad, consideran que el impactopositivo de Internet y de las nuevastecnologías es alto. Asimismo, seconstata un mayor coste de producir/elaborar de forma ecológica en com-paración con la producción conven-

cional y el precio más alto de los pro-ductos ecológicos respecto de losconvencionales.

Para conseguir la organización delmercado y unificar e intercambiarinformación, se propone la creaciónde una organización interprofesionalen el sector, así como fomentar elasesoramiento, la investigación y lascampañas específicas de promoción.

Más de la mitad de los distribuido-res y comerciantes consideradosvenden actualmente productos eco-lógicos; un elevado porcentaje de losmismo inició su actividad entre 1998y el 2000. Al igual que la mayoría delos productores, la mayoría consideraque los precios son más elevados quelos convencionales y que no se sue-len realizar campañas promocionales.Los comerciantes están de acuerdocon un logotipo nacional. Por el con-

trario, éstosindican queexiste pocademanda deproductos eco-lógicos en Espa-ña aunque,algunos secto-res como losp r o d u c t o r e saseguran que se

prevé un aumento de las exportacio-nes y de las ventas en el mercadonacional a corto plazo.

Los distribuidores piensan que losprincipales motores de desarrollo sonel interés que los productos ecológi-cos despiertan en los consumidores,debido a su imagen, su relación con lasalud, y la fidelidad de los consumido-res. Los inconvenientes a este avanceson, entre otros, la falta de demanda,altos precios, confusión debido al eti-quetado y a la terminología empleaday la estacionalidad de la producción.


El aceite de oliva virgen representa un 95%

La agricultura yganadería ecológica

andaluza han experi-mentado desde 1.992

un crecimientoespectacular. En el

año 2.001, la agricul-tura contaba con

107.379 hectáreas,3.983 productores,

190 industrias de ela-boración y transfor-

mación, y 4 importa-dores inscritos en elComité Andaluz de

Agricultura Ecológicay en la empresa

Sohiscert.En cuanto a la distri-bución por provinciasandaluzas de los dis-tintos operadores y

superficie agrariadedicada a la agricul-tura destaca Córdoba

con mayor númerode operadores, de

productores inscritos,de industrias y la quededica a cultivos eco-lógicos mayor super-

ficie de terreno.Si tenemos en cuen-ta la superficie dedi-

cada al cultivo eco-lógico, excluyendo

los bosques, montesy recursos silves-

tres, el mayor espa-cio destinado a este

corresponde al oli-var, seguido delgrupo de pastos

praderas y forrajes.A continuación se

sitúan los frutales, ensu mayoría frutalesen secano y princi-

palmente almendros,y después los cultivos

herbáceos. Aunquecomparativamente sedestina poca superfi-

cie a las hortícolas, elgrupo "frutas y hor-

talizas" tiene granimportancia en cuan-

to a exportacióndebido al valor de su

facturación.

Situación andaluza

DOSSIER

LOS CONSUMIDORESSE PREOCUPAN MÁSPOR LOS ASPECTOS

NUTRICIONALES QUEPOR EL IMPACTOMEDIOAMBIENTAL

PLAN ANDALUZ DE AGRICULTURA

Dentro de la factu-ración de productosecológicos en Anda-lucía en el 2000, seaprecia claramentela gran importanciadel grupo de pro-ductos elaborados yde los productoshortícolas, siendotambién importan-tes los cítricos y lossubtropicales. Den-tro del conceptoproductos elabora-dos destaca clara-mente el aceite deoliva virgen, seguidode las almendras, elvino y el grupo dedistintos productoscárnicos. Dada la importanciadel aceite de olivaecológico dentro dela facturación, anali-zaremos con másdetenimiento lasventas de este pro-ducto en la campaña1999/2000. En esteperíodo en concretopredominó la ventaa granel, con unvolumen de ventasde casi 2 millones dekilos de aceite quellegaron a pagarsehasta a 915 pta/kg yno bajaron de las540 pta/kg.

Facturaciónandaluza


de las exportaciones totales de productos elaborados en Andalucía.

Para fomentar y promover de forma acti-va el desarrollo de la Agricultura Ecológicaen Andalucía, desde la Consejería de Agri-cultura y Pesca de la Junta de Andalucía encolaboración con el sector, se ha elabora-do el Plan Andaluz de Agricultura Ecológi-ca. Con un período de actuaciones com-prometidos hasta el año 2006, a partir dela publicación del Decreto 204/2004, de11 de mayo, por el que se establece laestructura orgánica de la Consejería deAgricultura y Pesca corresponde a laDirección General de Agricultura Ecológi-ca la dirección y el impulso de las políticasde agricultura ecológica incluidas en elámbito competencial de la Consejería,especialmente las medidas del Plan Anda-luz de Agricultura Ecológica. Anticipándo-se así el sector ecológico andaluz a las nue-vas tendencias agrarias europeas.El plan establece otros objetivos específicosque atienden particularmente al reforza-miento de los principales puntos débiles quepresenta y a la eliminación de las restriccio-nes que frenan su desarrollo potencial:

1.- AApoyo aa lla pproducción eecológica. El desa-rrollo de las producciones ecológicas, porestar todavía en una fase inicial, requiere serayudado por la Administración con ayudaseconómicas y técnicas.

2.- OOrdenar yy mmejorar lla ddisponibilidad yyadecuación dde llos mmedios eespecíficos dde ppro-ducción ppara lla aagricultura yy gganadería eecoló-gicas. El uso de insumos específicos en lasproducciones ecológicas está presentandoproblemas que frenan el crecimiento de estaagricultura, ya sea por falta de disponibilidad,por su inadecuación o reducida eficacia. Portanto es necesario la actuación pública paraque facilite estos procesos y agilice la desapa-rición de estos problemas.

3.- MMejorar eel nnivel dde cconocimiento dde llossistemas dde pproducción eecológica. Los siste-mas de producción ecológica están insufi-cientemente estudiados y caracterizados, porlo que es necesario mejorar su conocimien-to, lo que facilitará la adaptación futura de lasactuaciones incluidas en el mismo, de acuer-do a la evolución de sus circunstancias.

4.- PPromover lla eelaboración yy ttransformaciónde llos pproductos eecológicos. Para la creaciónde mayor valor añadido en las produccionesecológicas andaluzas es fundamental favorecer

el desarrollo de instalaciones para la elabora-ción y transformación de estas producciones.

5.- EEstructurar eel ssector dde lla AAgricultura EEco-lógica een AAndalucía. Unas estructuras secto-riales fuertes, bien organizadas y coordinadasserán de gran ayuda para aumentar su viabi-lidad y desarrollo futuro por lo que hay quefavorecer una mejor estructuración del sec-tor de la Agricultura Ecológica en Andalucía,tanto de su conjunto como de sus diferentessubsectores, producción, elaboración,comercio o consumo.

6.- AAdecuación dde llos ssistemas dde ccertifica-ción yy ccontrol. La fiabilidad de los sistemas decertificación es una de las bases de la pro-ducción ecológica, de ahí que sea necesarioadecuar y reforzar los procesos de certifica-ción y control, facilitando, al tiempo, la entra-da de nuevos agentes de estos procesos.Todo ello con la debida supervisión, queofrezca al consumidor y operadores del sec-tor, la seguridad y seriedad en el funciona-miento de todos los mecanismos de control.

7.- PPromover eel cconocimiento yy ddivulgarinformación ssobre llos aalimentos eecológicos.Un mayor y mejor conocimiento de los pro-ductos ecológicos entre los consumidores vaa favorecer el desarrollo de su mercado y elaumento de su demanda.

8.- IInformar aa llos cconsumidores een ccampañasque ffomenten eel cconsumo dde pproductos eeco-lógicos. No sólo basta con ofrecer más infor-mación, sino que se debe incidir específica-mente en el fomento del consumo de estosproductos, con planes de promoción ya seangenéricos o dirigidos a colectivos específicos.

9.- PPotenciar lla fformación een eel ssector dde llaAgricultura EEcológica. El capital humano es elprincipal factor para favorecer el desarrollodel sector, de ahí la importancia de la forma-ción del mismo, aunque no resulte fácil debi-do a la juventud de sus componentes: agri-cultores, operadores industriales, etc.

10.- PPotenciar lla II+D+T eespecíficas een eel ssec-tor dde lla AAgricultura EEcológica. Los problemasa los que se enfrenta en la actualidad la Agricul-tura Ecológica no obtienen respuesta ni con lainvestigación, ni con los procesos de transfe-rencia tecnológica existentes, por lo que hayque potenciar de modo especial los procesosaltenativos de I+D y Transferencia de Tecno-logía. Así, las actuaciones se deben orientar:

a) Integración. Para ello es importante esta-blecer vías que potencien la participación delos investigadores en los procesos formativosy de los formadores en la planificación de laslíneas y proyectos de investigación. b) Participación pública y privada, en la quese coordinen las actividades entre la admi-nistración y el sector.c) Eficacia. Debe actuarse sobre las necesida-des reales del sector, para dar respuestasadecuadas en los contextos económico,social, y natural de la agricultura andaluza.d) Diversidad. Atender a los diferentes sistemas,productos, empresas y explotaciones, así comodar respuesta a los distintos agentes interve-nientes en el proceso: productores, elaborado-res, comercializadores y consumidores.e)Multidisciplinariedad. Supone la apuestapor iniciativas que tengan una visión globa-lizada, en la que se estudian todos loscomponentes.

ecológica

Nuestro socio D.J.J.M.M. esta-ba interesado en disponer delservicio de acceso a Internet

ADSL, por lo que procedió acontactar telefónicamente conla compañía Terra para solici-tarlo. Posteriormente, y debi-do a diferentes factores, deci-dió no continuar disfrutandode éste, por lo que procedió asolicitar por escrito la baja a laempresa, tanto por fax comopor correo certificado.Sin embargo, un tiempo des-pués se comprobó que Terrahabía emitido una factura en laque se incorporaba un cargode 113, 80 euros en conceptode penalización por bajaADSL. Asimismo, el socio reci-bió un escrito a su nombreprocedente de la empresaGESIF en el que, por encargode Terra Networks España,S.A.U, se le requería para elpago de la misma. Ante estasituación, el afectado acudió aFACUA, donde se comprobóque la empresa no había cum-plido con las obligaciones deinformación establecidas en lanormativa en materia de con-tratación telefónica y electróni-ca puesto que no se habíaenviado al consumidor de lascondiciones generales del con-trato y, por lo tanto, no se lehabía informado de la existen-cia de dicha penalización encaso de baja. Según esto,FACUA entendió que el usua-rio no debía hacerse responsa-ble de un error de la empresa

ya que ésta no había cumplidocon su deber legalmente esta-blecido. De este modo,FACUA se dirigió por escrito aTerra, consiguiendo que laempresa rectificara su posturainicial y anulara la factura. Elusuario, a cambio devolvió loselementos necesarios para lainstalación del servicio como elmódem ya que la penalizaciónhabía sido establecida en basea la gratuidad de los mismos.

Nuestra socia M.S.C elevó aescritura pública la compra-venta de su vivienda el30/01/2002. Dos años des-pués de la entrega de lavivienda, M.S.C. estaba dur-miendo cuando escuchó ungran ruido en la cocina, selevantó apresuradamente ycomprobó que el suelo sehabía levantado de maneraextraña. Tras llamar por teléfo-no a la promotora de lavivienda y personarse en lasoficinas de la misma, sin que leatendieran correctamente ni leofrecieran una solución al pro-blema planteado, M.S.C. pre-sentó una hoja de reclamacio-nes. La reparación de la cocinase demoró por lo que la sociaoptó por reformarla por unaempresa privada, pidiendo lafactura correspondiente de500 euros.

Posteriormente, M.S.C. solici-tó los servicios de FACUA,desde donde se realizó unescrito a la promotora requi-riéndole que pagara la obra ala que se había visto obligada ahacer frente para reparar eldaño, en base a lo establecidoen los artículos 2, 11, 26 yconcordantes de la citada Ley

General para la Defensa de losConsumidores y Usuarios,1.101 del Código Civil y la Leyde Ordenación de laEdificación. Así, la última Leycitada establece una serie deplazos de responsabilidad delos agentes que intervienen enel proceso de edificación parareclamar los defectos que sur-jan en las viviendas, realizandoa su vez una clasificación de losmismos.Tras estos pasos, la promotorase puso en contacto telefónicocon la Asociación para atenderla reclamación, solicitó elnúmero de cuenta bancaria dela socia y le ingresó los 500euros abonados con antela-ción por la reparación de losdaños surgidos en su vivienda.

Nuestro socio J.A.F.R. estabainteresado en la contrataciónde una línea de teléfono, porlo que el día 20/04/05 se

pone en contacto telefónicocon Telefónica para solicitar elalta de dicha línea.Ante la tardanza en la instala-ción de la misma, decidióponerse de nuevo en contac-to con esta compañía parapreguntar acerca de los trá-mites de su línea. No obstan-te, en ese momento le infor-maron que el proceso seencontraba paralizado debidoa una supuesta deuda ante-rior de una persona con sumismo número de D.N.I. ycon un nombre de gran simi-litud al suyo. Este hechoextrañó a nuestro socio,quien no podría tener ningu-na factura pendiente de pago,ya que nunca antes habíahecho uso de los serviciosprestados por esta empresa.Según informó a FACUA el

propio afectado, este sucesopudo tener relación con unaprevia sustracción de docu-mentación que él mismosufrió en el 2.003. Todo ellomotivó la realización de unbuen número de gestionespor parte de J.A.F.R. para sol-ventar un problema que, masallá de la línea telefónica,podría afectar a otros ámbitosde su esfera económica.En lo que respecta a la líneatelefónica, y tras la interven-ción de FACUA, la empresaenvió escrito trasladando lasdisculpas por todas las moles-tias que hubieran podido oca-sionarle a nuestro socio, asícomo informando que sehabían cursado instruccionespara la anulación de las factu-ras ocasionadas por usurpa-ción de la personalidad.Finalmente, J.A.F.R pudotener acceso a la línea solici-tada, aunque con algo deretraso respecto a lo quehabía sido su idea inicial porlo que desde FACUA enten-demos que la empresa noactuó con la suficiente celeri-dad que requiere un servicioesencial como es el propor-cionar el acceso a la solicitudde una línea de teléfono.

A causa de un accidente sufri-do por su hija menor, nuestrosocio de Sevilla D.S.G. contra-tó los servicios profesionalesdel letrado Daniel NNiñoHerrera para gestionar lareclamación de la cantidadderivada del mismo, acordan-do con el mismo que comopago a sus honorarios recibiríael 12% de la cantidad que secobrase en concepto deindemnización por el acciden-te sufrido.Tras interponer el oportunoprocedimiento, el letradoobtiene pronunciamiento favo-rable a D.S.G., tanto en pri-mera como en segunda ins-tancia, con condena a la partevencida a que corra con losgastos de abogado y procura-dor del vencedor.Confiado en que sería la partevencida la que abonaría los

honorarios del Sr. NiñoHerrera, D.S.G. compruebaque se le ha ingresado laindemnización menos el 12%.Ante la queja de nuestro aso-ciado, el letrado aduce que hacobrado las gestiones anterio-res al pleito y que son gestio-nes conducentes al mismo:acompañamiento a las explo-raciones, localización de dili-

gencias, recurso de reforma,etc. Que aunque se trata deconceptos minutables, y así loconfirmó la ComisiónDeontológica del IlustreColegio de Abogados deSevilla, nunca se informó anuestro socio de que secobrarían fuera del porcentajeacordado y que además coin-cide con ese 12%.Liquidada así su minuta, ycomo consecuencia de lasgestiones de FACUA, se hadevuelto al socio un saldo a sufavor que restaba de lo entre-gado y que, a pesar del tiem-po transcurrido, y los proble-mas surgidos con el cobro dela minuta no había sidodevuelto.Es importante señalar a resul-tas de este caso que los pre-cios de los profesionales sonlibres a pesar de que como enel presente se encuentrensujetos a un baremo orienta-dor, por lo que la informaciónes la única arma que tenemosal respecto. Así, para evitar"sorpresas" es importante infor-marse sobre las característicasdel servicio y los costes que lasdiferentes actuaciones puedantener, y siempre que sea posi-ble por escrito.

Penalización por bajaDE TERRA


Si quieres dar a conocer tu queja,ponte en contacto con tuAsociación. También puedeshacerlo a través dewww.facua.org/tudenuncia

Desperfectos enLA VIVIENDA

nnuueessttrrooss ssoocciiooss DDEENNUUNNCCIIAANN

Contratación de líneaTELEFÓNICA

Contratación deABOGADO

En la UE, el término bio sólopuede utilizarse para hacer refe-rencia a los productos proce-dentes de la agricultura ecológi-ca/biológica y que cuenten conel certificado de los correspon-dientes organismos europeos.Así lo señala el Reglamentoeuropeo CEE 2.092/91 y elposterior CEE 1.804/99, quecubría los huecos del anterior yextendía la protección a los tér-minos biológico, eco, ecológico,orgánico y biodinámico. Sinembargo, la ley de 1999 permi-tía una moratoria para algunasmarcas registradas antes del 22de julio de 1991, que expiraráel 1 de julio de 2005.

Normativa españolaAunque ésta es la normativade la UE vigente desde 1999,en España el Gobierno apro-bó un Real Decreto en el año2000 que permite la utiliza-ción del término bio paracualquier alimento no produ-cido según las técnicas de laagricultura biológica/ecológi-ca. Es decir, que en nuestropaís cualquier producto conaditivos, pesticidas, e inclusolos transgénicos, puede utili-zar en su etiquetado la deno-minación bio o biológico, encontra de lo que establece lanormativa comunitaria.

Falsos bioAunque el término bio o bioló-gico sólo se puede utilizar paralos productos que cuentancon la certificación biológica oecológica, algunas empresasespañolas del sector lácteo loutilizan para referirse a pro-ductos con bífidus (bacteriapresente en el yogur), enga-ñando y creando confusiónentre los consumidores.

FACUA advierte que el convenio deautorregulación de la publicidad dealimentos dirigida a menores suscritopor el Ministerio de Sanidad yConsumo con veintisiete empresasno debe sustituir la necesaria mejorade la legislación existente en la actua-lidad y las acciones de control delmercado que ha de poner en mar-cha la Administración.FACUA pide a la ministra ElenaSalgado que no convierta a la indus-tria en juez y parte a la hora de deci-dir qué anuncios son perjudicialespara los niños. Y es que la Federaciónconsideraría inaceptable que elMinisterio conci-biese el denomi-nado Código deAutorregulaciónde la Publicidadde Alimentosdirigida a meno-res, prevenciónde la Obesidad ySalud (CódigoPAOS) cuyocumplimientocontrolará laindustria, comouna medida sustitutiva del papel delGobierno como legislador y garantedel correcto funcionamiento delmercado.FACUA considera que el contenidodel Código, aunque mejorable, esglobalmente positivo e inclusoaplaude que las empresas que lohan suscrito asuman que debenavanzar en la implantación de accio-nes de responsabilidad social cor-porativa. Sin embargo, advierte queel Gobierno tiene la obligación demejorar la legislación y, en coordi-nación con las comunidades autó-nomas, desarrollar acciones, hastala fecha casi inéditas, para controlarlos mensajes publicitarios.Un Código de Autorregulación, cuyaadhesión además es voluntaria, nodebe entenderse como sustituto deestas medidas, sino como un com-plemento. Además, FACUA conside-ra absolutamente insuficiente que laparticipación de las asociaciones deconsumidores en el desarrollo delconvenio se reduzca a formar partede su Comisión de Seguimiento.Además, la representación de losusuarios en ella es inferior a la delempresariado.

LA INDUSTRIA NO DEBE

ANUNCIOS PARA NIÑOSDECIDIR SOBRE LOS

El Real Decreto que los regula en España incumple lanormativa de la UE y permite que cualquier producto conaditivos, pesticidas, e incluso los transgénicos, pueda utilizar en su etiquetado la denominación bio o biológico.

ANUN IOSccB A J O C O N T R O LB A J O C O N T R O L

Más de cuarenta organizaciones demandanla retirada del mercado de los 'falsos bio'

A L I M E N T A C I Ó N

Representantes de más decuarenta organizaciones

del sector de la producciónecológica de alimentos y deorganizaciones implicadas en eldesarrollo de la agricultura y laganadería ecológicas, entreellas FACUA, han decidido ela-borar una propuesta consen-suada y mantener una posturafirme frente a las autoridades,demandando la puesta en mar-cha de un Plan EstratégicoEstatal de la Agricultura y laGanadería Ecológicas, que dérespuesta a las demandas de lasociedad.

Retirada inmediata Estas mismas organizacionesexigen con urgencia al

Ministerio de Agricultura,Pesca y Alimentación la mate-rialización de la retirada delReal Decreto de los falsos bio,que permite el uso del térmi-no para productos alimenta-rios no procedentes de la pro-ducción ecológica. El consumi-dor español está siendo enga-ñado en relación a los produc-tos bio ya que la norma espa-ñola incumple la normativa dela Unión Europea (UE).

Algunas de las organizacio-nes del sector denunciaronhace tiempo este asunto antelos tribunales españoles y euro-peos, el término bio en Europa(excepto en España) hace refe-rencia a productos con certifi-cación biológica o ecológica.


Más información en www.facua.org/facuaanuncios

ALIMENTOS CON DENOMINACIÓN BIOA los productos con bífidus (bacteria presente en el yogur) no es

aplicable la denominación “bio” según la legislación

captación o el lugar de explotación".Pero además, la nota interpre-

tativa sobre el citado RealDecreto emitida por la AESA"ante las repetidas denuncias porparte de asociaciones de consumi-dores y otras", añade que "con elobjeto de evitar que la marca osigno distintivo añadido entre encompetición con el nombre delmanantial o captación o el lugar deexplotación, los caracteres con queaparezca la citada marca debenser menos pronunciados (color eintensidad del mismo)".

Nombre geográfico Además, la AESA advierte que"en el caso de que el texto de lamarca o signo distintivo sea unnombre geográfico (manantial,localidad, aldea) dicho nombre nopuede ser distinto al del origen delagua".

Con ello, la marca Font Vellasólo podrá utilizarse para comer-ciar agua mineral del manantialdel mismo nombre. La empresapuede seguir vendiendo el aguamineral procedente del manan-tial Sigüenza, pero sin el nombrecomercial Font Vella.

Font Vella debe retirar el agua mineralque no procede de su manantial

Denunciada en 2004Hace un año, FACUA denuncióa Font Vella, del Grupo Danone,por vender en determinadaszonas de España un agua mine-ral natural con idéntica denomi-nación pero procedente delmanantial Sigüenza, de la locali-dad del mismo nombre de laprovincia de Guadalajara, y nodel manantial que da nombre ala marca, ubicado en Sant Hilari

Sacalm, en la provincia deGirona.

FACUA denunció que lapráctica de Font Vella de dareste nombre a aguas de manan-tiales distintos induce a errorsobre el origen y característicasel producto, incurriendo enpublicidad engañosa.

Además, vulnera el RealDecreto 1.074/2002, de 18 deoctubre, que regula las aguasenvasadas.

Esta norma establece que sila marca no coincide con elnombre del manantial, éste sedebe destacar más que aquéllaen el etiquetado y las inscripcio-nes de los envases, algo que noocurría el año pasado en el casode la Font Vella denunciada.Concretamente, indica que "elmayor tamaño de los caracteresutilizados en la designacióncomercial debe ser una vez ymedia menor que aquéllos conlos que figure el manantial o

Font Vella tiene hasta el 1 dejulio para retirar del merca-

do el agua mineral denunciadaen junio de 2004 por FACUA alno proceder del manantial queda nombre a la marca.

Este es el plazo dado por laAgencia Española de SeguridadAlimentaria (AESA) del Ministeriode Sanidad y Consumo en unanota interpretativa sobre el RealDecreto que regula las aguasenvasadas emitida el 30 de juniode 2004 en la que establece queninguna marca podrá utilizarcomo denominación un manan-tial o lugar geográfico si el aguano procede de allí.

E T I Q U E T A D O

La AESA advierte queninguna marca podráutilizar comodenominación unmanantial o lugar si elagua no procede de allí.


chos del consumidor" o la de sufacultad de "resolver el contratopor incumplimiento del profe-sional", así como "la retenciónde cantidades abonadas por elconsumidor por renuncia, sincontemplar la indemnizaciónpor una cantidad equivalente sirenuncia el profesional".

Publicidad engañosaAsimismo, la Federacióndenuncia que Tele2 incurre enpublicidad engañosa, prohibi-da por el artículo 3 de la Ley34/1988, de 11 de noviembrede 1988, General de Publici-dad, ya que en sus anunciosasegura que ofrece los servi-cios de ADSL "sin compromisode permanencia".

Aunque varios proveedoresde acceso a Internet han elimi-nado la cláusula de sus contra-tos que obligaba a permane-cer al menos un año dado de

alta, en el caso de Tele2, laempresa ha sustituido engaño-samente ese año cautivo porun compromiso de por vidabajo amenaza de penalización.

Cláusula abusivaEn el punto 14 de sus "condi-ciones particulares de contrata-ción del servicio de acceso aInternet (Tele2 ADSL)", laempresa plantea que al solici-tar la baja, el cliente deberá"abonar como gastos de trami-tación de la baja del ServicioTele2 Internet 26,66 euros".

Y añade que "en el caso deque los gastos de tramitaciónde baja (...) sean superiores alimporte señalado (...), Tele2 sereserva el derecho a reclamarla diferencia".

El contrato también planteaque si "son inferiores Tele2 pro-cederá a devolver al Cliente ladiferencia".

FACUA ha denunciado aloperador de telecomuni-

caciones Tele2 ante laSecretaría de Estado deTelecomunicaciones delMinisterio de Industria,Turismo y Comercio poraplicar una cuota a los clien-tes que se dan de baja de susservicios de ADSL.

FACUA advierte que estapenalización denominada"cuota de baja", que asciende

a 30,93 euros (26,66 eurosmás IVA), supone una cláusu-la abusiva contraria a la Ley26/1984, de 19 de julio,General para la Defensade los Consumidores yUsuarios.

Concretamente, vulneravarios puntos de su disposi-ción adicional primera enconexión con su artículo 10bis, donde se considera abu-siva "la limitación de los dere-

I N T E R N E T

Tele2 cobra 31 euros a los clientes de su ADSL que se dan debaja, tras anunciar que no hay compromiso de permanencia

MEDIA

La Federación diri-gió en marzo unacarta a los ministe-rios de Cultura,Sanidad y Consumoe Industria, Turismoy Comercio, y atodos los grupospolíticos delCongreso y elSenado, en la quesolicita la modifica-ción de la Ley. Elobjetivo es que lacopia privada sereconozca expresa-mente como underecho de usuario(y, por tanto, los sis-temas anticopia queutiliza la industriase consideren ilega-les) y que en elestablecimiento deremuneracionespara compensar losderechos de propie-dad intelectual nosólo queden exclui-dos, como hasta lafecha, los programasde ordenador, sinotambién los sopor-tes en CD y DVD,los equipos informá-ticos, las conexionesa Internet y cual-quier otro dispositi-vo informático y sis-temas de almacena-miento o reproduc-ción digital.Los internautas puedensumarse a la campañadirigiendo al Gobiernoy los grupos con repre-sentación en elCongreso y el Senadoel manifiesto elaboradopor FACUA en la webFACUA.org/noalcanon.FACUA agradece elapoyo que está reci-biendo de asociacio-nes, colectivos yforos de internau-tas, que están sien-do claves para laalta participación.

Campaña‘No al canon’

FACUA muestra su satisfacción,aunque contenida dado el ajus-tado margen de un sólo voto,

después de que el Senado haya apro-bado la toma en consideración deuna proposición de Ley realizada acomienzos de año por el PP que pidela supresión del canon para las entida-des de gestión de derechos de autorque se incluye en los precios de losCDs y DVDs vírgenes y que ahoraserá tramitada en el Congreso.

La toma en consideración salióadelante el 18 de mayo con los votosdel grupo popular y un senador delgrupo socialista -que votó por errorsegún la agencia EFE-, un total de 120votos frente a 119 en contra. El restode grupos rechazó la propuesta del PPy ha presentado conjuntamente unamoción en la que se insta al Gobiernoa elaborar en un año una reforma inte-gral del Texto Refundido de la Ley dePropiedad Intelectual.

Por otro lado, FACUA consideralamentables las afirmaciones sobre elcanon realizadas por la ministra deCultura, CCaarrmmeenn CCaallvvoo, en unencuentro con los internautas organi-zado por el diario digital elmundo.es.

Al preguntarle por qué tienen quepagar los consumidores un canon a laSGAE por los CDs vírgenes sea cualsea su destino (se paga tanto si segraba música como fotografías o docu-

mentos del usuario), CCaallvvoo eludió res-ponsabilidades declarando que ese esun asunto "que afecta fundamental-mente a las relaciones libres que man-tienen los creadores y sus sociedades derepresentación y de gestión" y son elloslos que "deben tomar también sus pro-pias decisiones e iniciativas de modifica-ción de algún aspecto que pueda trasla-darse a las normas".

La ministra tampoco dio respuestaa la pregunta de si considera piratas a

los usuarios que utilizan sin ánimo delucro las redes de intercambio dearchivos por Internet (P2P), una delas dudas que suscita el PlanAntipiratería puesto en marcha por elGobierno.

PLAN ANTIPIRATERÍAFACUA demanda que el PlanAntipiratería del Gobierno se centre enactuar contra las mafias que se sirvende los inmigrantes para llevar a cabo elnegocio delictivo de la venta de CDs yDVDs en el llamado top manta y no en

criminalizar a los usuarios.FACUA considera contradictorio

que un Plan de estas características,que entre sus objetivos incluye laconcienciación de los usuarios sobrelos efectos negativos de la piratería,no haya priorizado para su redacciónla participación real y efectiva de lasasociaciones de consumidores.

MINISTRA DE CULTURALa Federación espera que elGobierno comience a escuchar atodos los sectores implicados y nosólo a las entidades de gestión delos derechos de propiedad intelec-tual, las cuales no quieren adaptar-se a las nuevas realidades del mer-cado debido al avance de las nuevastecnologías.

FACUA advierte que no puedeacusarse de cometer un delito a losusuarios que comparten su música através de las redes de intercambiode archivos en Internet, ya que estono es más la traslación al mundodigital de prácticas tan habitualesaños atrás como el préstamo de dis-cos de vinilo o musicassettes entrelos usuarios. Se trata de actividadessin ánimo de lucro, que en contra delo que esgrimen determinados sec-tores no están tipificadas en la LeyOrgánica 15/2003, de 25 denoviembre, por la que se modifica elCódigo Penal (Ley Orgánica10/1995, de 23 de noviembre).


23.000 internautas se adhierena la campaña de FACUA contrael canon y los sistemas antico-pia. El PP impulsa una proposi-ción de Ley que se debatirá enel Congreso. La ministra deCultura elude responsabilida-des y dice que el asunto "afectafundamentalmente a las relacio-nes libres que mantienen los cre-adores y sus sociedades derepresentación y gestión”.

FACUA.org/noalcanonrecibe 23.000 firmas

CANONNo

LA MINISTRA ELUDIÓRESPONDER PORQUÉLOS CONSUMIDORES

PAGAN A LA SGAE PORGRABAR ARCHIVOS

PRIVADOS

Del estudio se desprende queel permiso de conducir Bcuesta 838,88 euros de

media, si se toma como supuesto aun usuario (al que llamaremos alum-no A) que recibe veinte clases prác-ticas y aprueba a la primera, sin quenecesite renovar su expediente, quele da derecho a tres exámenes (estoes, puede repetir una vez el teóricoo el práctico). En el caso de laspocas autoescuelas que cobran lateoría por mensualidades, ocho delas encuestadas, cuatro correspon-den a Málaga y las otras cuatro aCórdoba.

La diferencia entre la ciudad máscara y más barata para el alumno Aes abismal. La más económica es ACoruña, en la que las diez autoes-cuelas encuestadas arrojan una


La diferencia entre la

Autoescuelas

Sacarse el carné de conduciraprobando a la primera cues-ta en España una media de838,88 euros. Si comparanprecios entre las autoescuelasde su ciudad, los usuarios pue-den lograr un ahorro de hastael 76%. Estas son algunas delas conclusiones de un estudiorealizado por FACUA sobrelos precios de 248 autoescue-las en veintiséis ciudadesespañolas, que pone de mani-fiesto que el precio del carnéen el centro más caro y en elmás barato llega a variarhasta en, nada menos, que1.230,80 euros.

A Coruña, Granada y Sevilla, las ciudadesmás económicas, frente a Murcia, Zaragozay Pamplona, las ciudades más caras entrelas 26 analizadas.

MOTOR

media de 440,81 euros;y la más cara es Murcia, donde hayque pagar una media de 1.178,98euros. La disparidad de preciosentre estas dos ciudades alcanza los738,17 euros (nada menos que un167%).

La autoescuela más barata para elalumno A se encuentra en ACoruña, mientras que la más caraes una de las encuestadas enLogroño. El coste del carné para

este alumno en los citados estable-cimientos es de 363,8 euros y1363,76 euros, respectivamente.La diferencia alcanza los 999,96euros (un 275%).

'ALUMNO B'El informe refleja un segundo

supuesto. Se trata del alumno B,que aprueba el teórico a la primeray el práctico a la tercera, dandoquince clases prácticas más que elalumno A (treinta y cinco en total).Este alumno ha agotado las tresconvocatorias a examen a las quetiene derecho y tiene que renovarexpediente, lo que encarece aúnmás el precio del carné.

El alumno B pagaría una media1.310,00 euros por sacarse elcarné. 471,12 euros más (un 56%)que si aprobase a la primera y consólo veinte clases prácticas.

Para este alumno la ciudad másbarata es A Coruña y la más cara,Zaragoza, con precios medios de800,20 euros y 1.770,98 euros,respectivamente. La diferencia llegaa ser de 970,78 euros (un 121%).

La autoescuela más barata para elalumno B también está en ACoruña, donde en una de lasencuestadas tendría que pagar735,00 euros para obtener el per-miso. La más cara está enBarcelona, donde el coste sería de1965,80 euros, un 167% más (casiel triple, con una diferencia de1.230,80 euros).

El esfuerzo por comparar pre-cios está más que compensado.Especialmente en Logroño, dondela diferencia entre el coste delcarné de conducir en la autoes-cuela más barata y la más cara delestudio alcanza los 514,76 euros,aprobando a la primera, y enCórdoba los 699,78 euros, para

La media nacional delas clases prácticas sesitúa en 23,09 eurospor cuarenta y cinco

minutos al volante,aunque se registran

puntas de 11,32euros de media en A

Coruña y de 27,28euros en Pamplona.

Entre una y otraexiste una diferenciade más del doble (el141%) por una clase

de característicasmuy similares.

La clase más barata secobra en una autoes-

cuela de A Coruña, por10,00 euros, y la más

cara en Zaragoza con30,16 euros (el 202%,

tres veces más).La forma de cobrar

la formación teóricavaría mucho.

Algunas la incluyenen el precio de la

matrícula, otras lacobran por meses y

otras tienen un pre-cio global para todo

el tiempo que senecesite. En cada

ciudad analizada sesuele seguir la

misma configuraciónpara esta forma de

pago. La mayoría deellas las incluyen con

la inscripción; enMálaga, Valencia y

Córdoba las tarifanmensualmente, con

un coste de entre 27y 68,44 euros al mes;

y en Logroño yZaragoza se suele

pagar entre 92,80 y348,00 euros pararecibir clases por

tiempo indefinido.

Clases teóricasy prácticas

COMPARAR PRECIOSMediante la comparacón de lastarifas de varias autoescuelas

podemos conseguir un gran ahorro


autoescuela más barata y la más cara llega a ser de hasta un 275%.

quienes agotan las convocatorias.Tras estas ciudades, las diferenciasde precios más acusadas seencuentran en Santander,Barcelona y Granada.

CONSEJOS PARA AHORRARYa que la calidad de enseñanza difí-cilmente puede ser un motivopara la elección, a la hora de apun-tarse a una autoescuela, el usuariobaraja principalmente su proximidadgeográfica y los diferentes precios.Lamentablemente, la mayoría delos establecimientos encuestadosson poco claros en sus tarifas, loque dificulta la comparación deprecios.

Antes de elegir autoescuela, lorecomendable es preguntar los pre-

cios y compararlos, es decir, sumartodas las cantidades que debenpagarse hasta la obtención del carné,ya que, normalmente, la que nocobra matrícula es porque tiene laformación teórica más cara, o la quecobra los materiales más baratospide más dinero por las clases prác-ticas, por ejemplo. No hay queguiarse por un solo parámetro, sedeben sumar todas las cantidadespara encontrar realmente la autoes-cuela más barata y no llevarse aengaños a la hora de pagar. FACUArecomienda a los usuarios que pre-gunten expresamente si los preciosque dicen llevan incluido el IVA o lastasas de tráfico, porque muchas lasomiten, pasan por alto el coste de lamatrícula o del material didáctico.

Teniendo en cuentalos datos del últimoestudio comparativorealizado porFACUA, en 2003, elcoste del carné deconducir ha aumen-tado un 7,3% en dosaños para el alumnoA, pasando de los782,04 euros demedia de entonces alos 838,88 de 2005.En el caso del alum-no B, la subida esmenor, del 3,7%,desde los 1.263,01de 2003 a los1.310,00 actuales.

Subida desde2003

ESTUDIO COMPARATIVO POR CIUDADES

Ciudades

A Coruña

Alicante

Almería

Badajoz

Barcelona

Bilbao

Cádiz

Castellón

Ciudad Real

Córdoba

Cuenca

Granada

Huelva

Jaén

Logroño

Madrid

Málaga

Murcia

P. Mallorca

Pamplona

Santander

Sevilla

Tenerife

Valencia

Valladolid

Zaragoza

Media nacional

Coste medioAlumno A ALUMNO A Y ALUMNO B

El alumno A recibe veinte clases prácticas y aprueba a la primera, sin que necesite renovar suexpediente. El alumno B aprueba el teórico a la primera y el práctico a la tercera, dando quin-ce clases prácticas más que el alumno A (treinta y cinco en total). Tras agotar las tres convo-catorias a examen tiene que renovar expediente, lo que encarece aún más el precio del carné.

MATERIAL DIDÁCTICOLas autoescuelas facilitan los libros y test que se necesitan para preparar el teórico. Aveces los prestan, otras incluyen su precio en la matrícula sin que especifiquen cuántocobran por ello y en los casos en que su coste sí está claramente diferenciado, vienen acobrar entre 5 euros (en una autoescuela de Castellón y otra Badajoz) y 47,67 euros(en una autoescuela Córdoba). Logroño es la ciudad donde se cobra el material máscaro, con una media de 28,17 euros.

TASAS DE TRÁFICOTráfico cobra 75 euros exentos de IVA, con derecho a repetir uno de los dos exámenes. Elalumno paga a la autoescuela esta cantidad de dinero y ella se la da íntegra a Tráfico.Sin embargo, quince de las autoescuelas analizadas han incrementado el precio de las tasas,en cuantías que van de 0,20 o 0,60 euros, hasta 5 y 10 euros más.

tarifas440,81 €

821,48 €

745,85 €

872,33 €

1.025,10 €

1.063,48 €

978,00 €

966,08 €

983,15 €

915,48 €

741,25 €

494,78 €

724,74 €

736,42 €

1.103,18 €

644,36 €

639,96 €

1.178,98 €

713,63 €

1.157,42 €

804,24 €

618,49 €

716,90 €

799,90 €

766,41 €

1.158,66 €

838,88 €

EL COSTE DEL CARNÉEl permiso de conducir B cuesta demedia 838,88 €, con veinte clasesprácticas y aprobando a la primera


En 1996 se aprobó un Real Decreto para acabarSALUD

Reddu Fizz son unaspastillas efervescen-tes que comercializa

la empresaNutralife, dedicadaa la venta de diver-sos productos mila-

gro, con una "fórmu-la secreta" que

según su publicidadincluye "el ácido de

una nueva fruta"cuya "inmediata efi-cacia" se debe a "laacción efervescente

que permite pene-trarse en las células

lípidos que estánenfermas eliminándo-las hasta en los pun-tos más difíciles del

cuerpo".En sus anuncios ase-guran que tiene "un

increible éxito enEstados Unidos y

Europa" y presentanel testimonio de una

supuesta usuariaque tras seguir esta

"terapia de adelgaza-miento" habría per-

dido "28 kg. enmenos de 9 semanas

sin dejar de comer loque me apetecía" ni

hacer "ningún tipo degimnasia".

Reddu Fizz

FACUA reclama al Ministerio deSanidad y Consumo que pongaen marcha un plan coordinado

con las comunidades autónomas paraacabar con losproductos mila-gro. Y es que lascarencias en loscontroles pro-vocan que elfraude continúecasi diez añosdespués de laaprobación delReal Decreto1.907/1996, cuyo objetivo era pone fina este tipo de fórmulas mágicas paraadelgazar y curar enfermedades.

FACUA viene denunciando nume-rosos productos milagro, pero las san-

ciones, si llegan, lo hacentarde y son muy pequeñas.Además, no se controla si sesigue vendiendo el producto.

A continuación, las últimas perlasdenunciadas por FACUA.

MEDI SLIMMedi Slim se presenta como una"nueva tecnología de parches adelga-zantes", "100% natural" que asegurala pérdida de "hasta 12 kilos en 28días" y "¡quema la grasa en un tiemposorprendente!". "Acelera el metabolis-mo" y "aplaca el apetito", indica supublicidad, que asegura que el pro-ducto está respaldado por "extensasinvestigaciones médicas", aunque nomenciona ninguna.

La empresa asegura que los par-ches "actúan estimulando el metabo-

lismo, activan-do los mecanis-mos que que-man la grasa y¡sin pasar ham-bre!".

SAGEAunque lapublicidad noindica el nom-

bre de la empresa que comercializa losparches, los datos coinciden con losque aparecen en la publicidad de otroproducto denunciado por FACUA,unas cápsulas que se presentan como

FACUA reclama a Sanidadactuaciones para acabar conel fraude

Productosmilagro

"la dieta quema grasas" de Sage HealthSciences, dicen garantizar "la pérdidade hasta 47 kilogramos de peso".

"Si usted ha hecho dieta antes y alrendirse los kilos han vuelto, no se preo-cupe porque esta podría ser la últimadieta que haga en su vida", garantiza lapublicidad, que aparece acompañadapor dos fotografías que ilustran elsupuesto antes y después de una usua-ria que asegura haber experimentadoel método adelgazante, pasando de106 a 59 kilogramos.

"Todo lo que tiene que hacer estomar una cápsula tres veces al día","el efecto es rápido, seguro, perderápeso como nunca". "Perfecta paratodas aquellas personas que quierenperder mucho peso sin tener que pasarhambre o privarse de sus comidasfavoritas", dice su publicidad.

Los parches y las cápsulas secomercializan a través de un teléfonoremitiendo un cupón a un apartado decorreos. En los paquetes con los pro-ductos aparece como remitente TMC,SL, con una dirección de Málaga.

REMOVYLLa empresa suiza Elyseum Groupsigue vendiendo sus fármacos enEspaña después de que la Agencia

Casi diez años después de laaprobación del Real Decretoque pretendía acabar con ellos,los famosos productos milagrosiguen anunciándoseimpunemente. Son fórmulasmágicas para adelgazar,aumentar el tamaño de lospechos o la potencia sexual,curar la artrosis y hasta elcáncer. Una vez más, elproblema no es la ausencia denormas, sino la falta de controlde las autoridades.

SON FORMULASMÁGICAS PARA

ADELGAZAR, AUMENTARLOS PECHOS, LA

POTENCIA SEXUAL YHASTA CURAR EL CANCER

FACUA también hadenunciado "unremedio natural queasegura vencer laartrosis", combatirlos reumatismos ysolucionar numero-sos problemas depiel, arrugas y aler-gias. La empresaque vende este pro-ducto sólo se identi-fica como Centro deInformación y Salude incluye un aparta-do de correos deMadrid.La publicidad deltratamiento delsupuesto doctorAntón Robinson,presenta el testimo-nio de un supuestousuario que trasseguir la lectura deun libro y solicitaruna muestra gratui-ta de este remedioasegura que "ya nopadece de las rodi-llas".Según el anuncio"este tratamiento nosolamente alivia losdolores casi instantá-neamente, sino queademás contribuye arestaurar los cartíla-gos dañados".Asimismo, se refierea los medicamentosactuales utilizadoscontra la artrosis ylos reumatismoscomo "que alivianmomentáneamente,pero muchas vecessólo agravan la situa-ción a largo plazo",lo que no sólo esfalso sino que cons-tituye un perjuiciocontra la salud.

Contra la artrosis


con el fraude, pero la falta de control permite que sigan en el mercado.

tunos contactos con las Autoridadessanitarias de Suiza (...) para poderadoptar las medidas oportunas condu-centes al cese de la publicidad y comer-cialización de estos medicamentos ile-gales en España".Medidas que no lle-garon a tomarse.

El productoinvita a abandonarlas dietas, el ejerci-cio y los consejosmédicos paraadelgazar parasiempre ("todo sumetabolismo se irámodificando suavemente"), perdien-do incluso "5 kilos en menos de unasemana". Oculta además que se tratade un fármaco al prometer unaespectacular pérdida de peso "sinesfuerzo y sin medicamentos", pre-sentándose como "una combinaciónde aceites esenciales".

MÉTODO MAGGIE DROZD FACUA ha denunciado en tres oca-siones en lo que va de año a

Nutralife, unaempresa con sedeen Marbella(Málaga) que sededica a la ventatelefónica de unaextensa variedadde productos mila-gro.

"El revoluciona-rio método de

MMaaggggiiee DDrroozzdd y sus famosas espe-cias", que se añaden a las comidas

Española del Medicamento delMinisterio de Sanidad y Consumohaya ordenado desde 2002 la retira-da de sus cuatro falsos adelgazantes.

La empresa, denunciada reitera-damente por FACUA desde hacetres años, sigue operando en Españaa través de una centralita telefónicaubicada en Madrid, una página web(removyl.com) y un centro de distri-bución con sede en Badajoz.También actúa en Países Bajos yPortugal, además de Suiza.

ALGOXYLL, XYLOKALL...El medicamento Removyl, del que laAgencia ordenó su retirada en marzode 2004, se sigue comercializando enEspaña, Portugal y Suiza. Además deestas pastillas, la empresa vende otrofármaco, en forma de suero, que enEspaña llegó a utilizar tres denomina-ciones, Algoxyll 500, Xylokall 900 y"destilado de 19 plantas", que cambia-ban cada vez que la Agencia Españoladel Medicamento instaba a su retira-da. El suero sigue vendiéndose con ladenominación Algoxyll en PaísesBajos, Portugal ySuiza.

FACUA critica laineficacia de laAgencia Españoladel Medicamento,que en tres añosno ha tomado lasmedidas necesariaspara acabar con lasactuaciones de laempresa. En 2003, la Agencia informóa FACUA que "se han iniciado los opor-

para “estimular la digestión y quemarel exceso de grasas”, traslada la ideade que las dietas, el ejercicio físico ylos consejos médicos no sirven denada.

"No tiene nadaque ver con unrégimen ni conhacer ejercicio",advierte la publici-dad en prensa delmétodo reco-mendado por lasupuesta "estrellai n t e r n a c i o n a l "polaca MMaallggoorrzzaattaa

DDrroozzdd, que garantiza la pérdida ini-cial de hasta cinco kilos por semana"mientras sigue comiendo todo aque-llo que le apetezca y en la cantidadque le apetezca".

L’CARNITINL´Carnitin es otro producto comercia-lizado por Nutralife. Se compone deunas cápsulas y un gel cuya publicidadasegura al usuario que "perderá peso enun tiempo record", ya que "transformalos alimentos que ingiere en pura ener-gía" sin ser necesario "que cambie sushábitos en la comida".

Se presenta como "un antídoto con-tra el sobrepeso" con el que adelgazará"desde la primera semana" y "no le deja-rá que recupere los kilos que perdió,pues obstaculiza a la grasa a que no seacumule". Asimismo, la publicidad dedicha terapia asegura que ésta "le pro-porcionará agilidad, vitalidad y un rápidoadelgazamiento gracias a que está enri-quecida con 7 vitaminas".

LA AGENCIA DELMEDICAMENTO

ORDENÓ RETIRARREMOVYL, PERO UNAÑO DESPUÉS SIGUE

VENDIÉNDOSE

LAS SANCIONES SONPEQUEÑAS Y LLEGANTARDE. ADEMÁS, NOSE CONTROLA SI SE

SIGUE VENDIENDO ELPRODUCTO

Falta de respuesta en el pedal delacelerador, ruidos, chasquidos en laspuertas, vibraciones localizadas tanto

en el cofre del motor como, al frenar, enel volante de motor y salpicadero. El sevi-llano, Juan CCarlos SSuárez, socio deFACUA, ha saltado a los medios decomunicación por el éxito judicial contraCitroën tras el calvario que viene sufrien-do desde que en noviembre del 2002adquirió un Citröen Xsara Picasso, dehecho “tan sólo once días después desacarlo del concesionario comenzaron losproblemas”, afirma el socio.

DEVOLUCIÓN DEL IMPORTETras un largo periplo por talleres, (“tengocontabilizados todos los ingresos y por ahoraya van trece, aunque no descarto otros tan-tos, puesto que el coche lo sigo utilizandopara desplazarme al trabajo”), aún así, JuanCarlos cree que el fin de su pesadilla estácerca ya que la Justicia le ha dado la razón.


Nuestro socio, lleva más de dos añossufriendo un calvario por los fallos defabricación de su Citröen Xsara, loque le ha llevado en numerosas oca-siones al taller. Ahora un juez hafallado a su favor y obliga a devolverel importe íntegro del vehículo con másde 60.000 kilómetros.

“La intervenciónde FACUA hasido ddecisiva”

Juan Carlos Suárezsocio de FACUA

Una sentencia del Juzgado de PrimeraInstancia número 12 de Sevilla obliga aCitröen España a devolver el importe ínte-gro del coche, 16.770 euros, por sus defec-tos de fabricación, a pesar de que el vehícu-lo ya ha recorrido más de 60.000 kilóme-tros, así como abonar las costas del proce-so judicial. La sentencia considera probadoque “los defectos existieron y otros aún exis-ten, que el vehículo entraba y salía del taller,que se produjeron montajes y desmontajes, y

sustituciones de piezas sustanciales y que elloimpide el normal uso y disfrute de quien com-pra un vehículo nuevo”. El juez estima queello justifica la aplicación, entre otros artícu-los referentes a las obligaciones y contratos,

del 1.124 del Código Civil y los artículos 11y 25 de la Ley 26/1.946, General para laDefensa de los Consumidores y Usuarios.

Para el afectado, “la actuación de FACUASevilla ha sido decisiva” y se muestra ademásmuy satisfecho de la repercusión que se leha dado a su caso en los medios de comu-nicación. “Fue a través de Internet donde osconocí. Estaba buscando información paradocumentarme sobre asuntos similares almío. Así, en un foro de motor me comentaronque FACUA estaba haciendo un seguimientomuy exhaustivo de los problemas del Peugeot307, y que se habían conseguido logros muyinteresantes, por lo que me recomendaronque, para obtener más información, memetiera en facua.org. Y así lo hice. A conti-nuación me acerqué a FACUA Sevilla, allí loscompañeros me orientaron, me dieron buenasexpectativas sobre la resolución del caso, asíque decidí asociarme”.

Del auto fechado el 10 de mayo, hay quedestacar la ratificación de varios de los defec-tos en el informe pericial que se aportó porparte de Juan CCarlos, que se “valora más efi-cazmente” que el realizado por el perito judi-cial que solicitó Citroën España, ya que éstese limitó a circular con el vehículo una distan-cia de 5 kilómetros, manifestando que noescuchaba ruidos.

PROCESO ABIERTOAhora mismo el proceso continúa abierto yaque el fallo ha sido recurrido por CitröenEspaña y el concesionario Viuda de MarianoTerry. Sin embargo, Juan Carlos reconoceestar esperanzado en que el resultado final seasatisfactorio. “Por ahora sólo tengo buenas pala-bras sobre el trabajo desempeñado por losmiembros que componen FACUA, y recomien-do a todas aquellas personas que se encuentrenen una situación similar con sus vehículos a lamía a que se animen a reclamar, que vayan aFACUA, e incluso, si tienen que acudir a la víajudicial, como en mi caso, que lo hagan, ya queno podemos consentir que nos arrebaten nues-tros derechos”.

CITRÖEN XSARA PICASSOUna sentencia condena a Citröen adevolver a nuestro socio el importeintegro del vehículo, 16.770 euros

nnuueessttrrooss ssoocciiooss,, PPRROOTTAAGGOONNIISSTTAASS

Los científicos van aprovechar lacumbre anual del G-8 que secelebrará en Geneagles

(Escocia) el mes de julio para ejercersu presión y recordar a los mandata-rios que es necesario que los paísesricos apoyen con decisión el desarro-llo científico de África, la gran víctimadel cambio climático. Los documen-tos advierten de que se están produ-ciendo cambios en el clima, que soninevitables más alteraciones en elfuturo y que los países deben prepa-rarse ante ellos puesto que másretrasos serán muy costosos.

El cambio climático es una reali-dad. Los académicos, tras las últimasevidencias científicas, hacen un lla-mamiento para que se reconozcaque la amenaza del cambio climáticoes clara y creciente, por lo que esnecesario que se ponga en marchaun estudio internacional que indagueposibles objetivos de concentracio-nes atmosféricas de gases de efecto

Las academias de las ciencias piden al NATURA

invernadero y sus escenarios de emi-siones asociados, lo que ayudará alos países evitar impactos inacepta-bles. Del mismo modo, éstos solici-tan que se tenga en cuenta a los paí-ses en vías de desarrollo para crearlas capacidades científicas y tecnoló-gicas más apropiadas a sus circuns-tancias, permitiéndoles desarrollarsoluciones innovadoras para mitigarlos efectos adversos del cambio cli-mático y adaptarse a ellos.

MANIFIESTOS DE FUTUROPor eso las academias nacionales de lasciencias del Reino Unido, Francia,Rusia, Alemania, Estados Unidos,Japón, Italia, Canadá, China, India yBrasil han suscrito dos documentosconjuntos. El primero titulado"Respuesta Global del CambioClimático", en el que solicitan la accióninmediata de los mandatarios del G-8,en principio, reconociendo el proble-ma y, a continuación, planteando solu-ciones. El segundo manifiesto sedenomina "Ciencia y tecnología para eldesarrollo de África", firmado tambiénpor las academias africanas de ciencia yque subraya "la importancia fundamen-tal de la ciencia, la tecnología, innova-ción para abordar una amplia gama deproblemas que afronta África y otrasregiones en desarrollo". Para evitar quelos países africanos aumenten sudependencia con respecto al mundodesarrollado se solicita en dicho docu-mento que éstos "tienen que ser capa-ces de desarrollar, adaptar y explotarsoluciones científicas y tecnológicasapropiadas a sus necesidades específi-cas". La financiación económica esprioritaria para poder llevar a cabo lasinversiones en tecnologías, universida-des y en los programas internacionalesde asistencia, de ahí que el manifiestosubraye que "sin el capital necesario,nada puede cambiar".

Ahora es el momen-to, según la opinión

tajante de los cientí-ficos del G-8, de

actuar: "necesitamospasar a la acción

porque un pequeñoacto ahora sería más

importante que ungran acto más

tarde".

Actuación inmediata

CalentamientoGlobalOnce academias nacionales delas ciencias, incluidas las de lospaíses más desarrollados delmundo, la Academia Nacionalde Ciencias (NAS) de EstadosUnidos y Royal Society delReino Unido, además de sushomólogos de China, India yBrasil, han hecho público dosmanifiestos sin precedentes enla historia para solicitar a loslíderes políticos del Grupo delos Ocho (G-8) que frenen elcambio climático y que identifi-quen medidas para lograrreducciones sustanciales y alargo plazo de las emisiones deefecto invernadero que provo-can el calentamiento global.



G8 el freno del cambio climático.

Lord Robert May, presidente dela Royal Society, afirma que paraafrontar el cambio climático elprimer paso de los líderes "debe-ría ser un acuerdo general en elque se reconozca que el cambioclimático es real". Asimismo, Mayinsiste en que no hay una sola yúnica solución al problema, sinoque "tenemos que ser más efi-cientes al generar energía, hayque desperdiciar menos, prestarmás atención a métodos renova-bles que no emiten gases, buscarla manera de adaptarnos a lasconsecuencias del cambio climáti-co con las que estamos inevitable-mente comprometidos y, desdeluego, tratar de pensar en formasde legislación y regulaciones defomento de todo esto".

EVIDENCIAS CLARASLos científicos proclaman a lolargo de la "Respuesta Globaldel Cambio Climático" que hayya "numerosas evidencias deque está ocurriendo un significa-tivo calentamiento global",como señalan las medicionesen la superficie terrestre y losocéanos, queestán provo-cando fenó-menos comoel incrementodel nivel delmar, el retrai-miento de losglaciares ycambios enlos sistemas físicos y geológi-cos. De hecho, el cambio cli-mático tendrá tanto efectosnegativos como positivos anivel regional, pero "cuantomayor y más rápido sea el cam-bio, más probabilidad hay deque predominen las consecuen-cias negativas". Un aumento delas temperaturas "incrementará lafrecuencia e intensidad de fenóme-nos meteorológicos como las olasde calor y las lluvias torrenciales" yllevará a largo plazo al deshielo degran parte de los polos, elevandoel nivel del mar entre 10 y 90centímetros. Son los países máspobres los que más sufrirán elcambio climático porque care-cen de infraestructuras para ate-nuar su impacto.

El primer manifiesto se cie-rra con la necesidad de que lospaíses desarrollados "muestrensu liderazgo en el desarrollo ydespliegue de tecnologías ener-géticas limpias y la promociónde la eficiencia energética, ycompartan esa tecnología conlas demás naciones". Así como"movilicen a la comunidad cien-tífica y tecnológica para intensi-ficar los esfuerzos de investiga-ción y desarrollo que puedenayudar a tomar mejores decisio-nes sobre el cambio climático".

GRANDES EMISORESPara Lord May, "la actual políti-ca estadounidense sobre elcambio climático está equivoca-da". El presidente George WW.Bush insiste en que todavía nosabemos lo suficiente sobre elfenómeno del cambio climáti-co. La Administración Bushignoró el consejo que se lehizo en 1992 por parte de laAcademia Nacional de lasCiencias para que, ante laamenaza real del calentamien-to del efecto invernadero, se

redujeran lase m i s i o n e sde gases."Atraer a losEEUU a laa c t u a c i ó ninternacionalcontra elcambio cli-mático es

esencial debido a la gran apor-tación en emisiones que haceeste país", afirma el director,quien incluyó que "la RealSociedad calculó que el incre-mento del 13% en los gases deinvernadero generados en terri-torio estadounidense entre1990 y 2002 ya es mayor quelas reducciones totales alcanza-das si todas las otras partes delProtocolo de Kioto cumplen susobjetivos". El Reino Unido,que ostenta la presidencia delG-8, ha reducido en algo susemisiones pero casi de mane-ra accidental. Para los científi-cos, los británicos deberíanhacer un esfuerzo mayor ensu política nacional de cambioclimático.

ÁÁRREEAA DDEE AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN,,FFIINNAANNZZAASS YY PPEERRSSOONNAALLDDiirreecccciióónn:: PresidenciaAADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN:: Mª Angeles Ayerbe Cazalla(responsable), Angela Mª Santos Rodríguez, FabiolaChaves Becerra, Isabel Haro Campos, RaquelNaranjo Torres, Yolanda Silva Martínez, MercedesVelasco Martínez, Mª del Mar Solera Valero, AuroraGaleano Naranjo, Pedro Muñoz CasquelAlberto Vázquez SánchezSSIISSTTEEMMAASS IINNFFOORRMMÁÁTTIICCOOSS:: Junior Marzo García CCOONNTTAABBIILLIIDDAADD:: Mª Angeles Ayerbe Cazalla(responsable), Teresa Sánchez Dorado

ÁÁRREEAA DDEE FFOORRMMAACCIIÓÓNN EE IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNNDDiirreecccciióónn:: PresidenciaEESSCCUUEELLAA DDEE FFOORRMMAACCIIÓÓNN SSOOBBRREE CCOONNSSUUMMOO::Francisco Sánchez Legrán (responsable),Aurora Galeano Naranjo, Antonio Naranjo TorresGGAABBIINNEETTEE DDEE CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN YY PPUUBBLLIICCAACCIIOONNEESS::Rubén Sánchez García (responsable), Leticia BellosoCarmona, Pablo Castilla Aguilocho, Curro Petit Gancedo

ÁÁRREEAA DDEE PPOOLLÍÍTTIICCAA SSEECCTTOORRIIAALLDDiirreecccciióónn:: Secretaría GeneralCCoommeerrcciioo:: Manuel Baus Japón, Miguel A.Sepúlveda Toledo, Mª Hidalgo Jiménez, NataliaSánchez FernándezMedio AAmbiente: Felipe Serrano López, LuisPérez Pérez, Manuel Sánchez Vicioso, Jose M.Ortega Mariscal, Alberto Baños ArjonaSSaalluudd:: Fernando Gómez Aranda, Olga RuizLegido, Jose Moya ValeroSSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss:: Olga Ruiz Legido, DavidCifredo Franco, Antonio Ruiz Gómez, RubénSánchez GarcíaTTrraannssppoorrtteess:: José Carmona Sánchez,Inmaculada García Moreno, Manuel SánchezViciosoVViivviieennddaa:: Mª Dolores Molina Alvarez, Mª delCarmen García de Lomas Díez, María HidalgoJiménez, Susana Ranea Díaz

ÁÁRREEAA DDEE RREELLAACCIIOONNEESSIINNTTEERRNNAACCIIOONNAALLEESS YY CCOOOOPPEERRAACCIIÓÓNNDDiirreecccciióónn:: PresidenciaMiguel A. Santos Genero, Francisco Sánchez Legrán

ÁÁRREEAA JJUURRÍÍDDIICCOO-TTÉÉCCNNIICCAADDiirreecccciióónn:: Secretaría GeneralGGAABBIINNEETTEE JJUURRÍÍDDIICCOO:: Olga Ruiz Legido(responsable), Antonio Jesús Pérez Ortiz, IreneRuiz Membrilla, Eva Mª Siles Torres, MargaritaGarcía Fernández, Inmaculada García Moreno,Susana Ranea Díaz, Luis Felipe Galvín Madruga,Mª del Carmen García de LomasGGAABBIINNEETTEE DDEE EESSTTUUDDIIOOSS EECCOONNÓÓMMIICCOOSS::Teresa Sánchez Dorado

ÁÁRREEAA DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE PPRROOGGRRAAMMAASSDDiirreecccciióónn:: PresidenciaGGEESSTTIIÓÓNN DDEE PPRROOGGRRAAMMAASS SSUUBBVVEENNCCIIOONNAADDOOSS::Mª Angeles Ayerbe Cazalla (responsable),Miguel A. Santos GeneroGGEESSTTIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AA AAYYUUNNTTAAMMIIEENNTTOOSS::Raquel Naranjo Torres (coordinadora administrativa),Antonio Naranjo Torres, Margarita GarcíaFernández, David Cifredo Franco, Isabel GarcíaFlorencio, Javier Cejuela Arenas, Pedro MuñozRamón, Mercedes Velasco Martínez

ÁÁRREEAA DDEE CCOOOORRDDIINNAACCIIÓÓNN TTEERRRRIITTOORRIIAALLDDiirreecccciióónn:: Secretaría GeneralMiguel A. Santos Genero, Mª Angeles AyerbeCazalla

ÁÁRREEAA DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE MMEERRCCAADDOODDiirreecccciióónn:: PresidenciaCCOONNTTRROOLL YY AANNÁÁLLIISSIISS DDEE PPRROODDUUCCTTOOSS YY SSEERRVVIICCIIOOSS::Manuel Baus Japón (responsable), AntonioContreras Fernández, Rubén Sánchez García,Margarita Panea Flores, José Luis Sánchez GarcíaCCOONNTTRROOLL YY AANNÁÁLLIISSIISS DDEE LLAA PPUUBBLLIICCIIDDAADD::Rubén Sánchez García (responsable), LeticiaBelloso Carmona

ÁÁRREEAA DDEE RREELLAACCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASSEE IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLEESSDDiirreecccciióónn:: Secretaría GeneralRREELLAACCIIOONNEESS CCOONN SSEECCTTOORREESS EEMMPPRREESSAARRIIAALLEESS::Antonio Contreras Fernández, AntonioNaranjo Torres, Fernando Murga Jalón,Florentino Moreno Avellaneda, FranciscoSánchez Legrán, José Carlos Morón Rubio,Juan M. Romero Vaquero, Manuel Baus Japón,Mª Angeles García Romero, Jesús Yesa Herrera,Mª Dolores Molina Alvarez, Miguel A. SantosGenero, Olga Ruiz Legido, Rubén SánchezGarcíaPPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL:: Miguel A. SantosGenero (responsable), Antonio Naranjo Torres,Antonio Romero García, Fernando GómezAranda, Francisco Sánchez Legrán, José CarlosMorón Rubio, José Carmona Sánchez, Juan M.Romero Vaquero, Manuel Baus Japón, ManuelSánchez Vicioso, Mª Angeles Ayerbe Cazalla,Mª Dolores Molina Alvarez, Olga Ruiz Legido,Oscar Naranjo Campos, Rubén SánchezGarcía, Enrique Piñero Cabello, Rocío AlgecirasCabello, Mª Angeles García Romero, DavidCifredo Franco, Jesús Yesa Herrera, InmaculadaGarcía Moreno, Miguel Sepúlveda Tamayo,Carmen Estudillo Bautista, Pilar GonzálezVázquez, Felipe Serrano LópezRREELLAACCIIOONNEESS CCOONN MMOOVVIIMMIIEENNTTOOSS SSOOCCIIAALLEESS:: MiguelÁngel Santos Genero (responsable), FranciscoSánchez Legrán, José Carmona Sánchez

D I R E C T I V AJ U N T A

C E N T R A LO R G A N I G R A M A

PRREESSIIDDEENNTTEE: Francisco Sánchez LegránSEECCRREETTAARRIIOO GEENNEERRAALL: Miguel Angel Santos Genero

VIICCEEPPRREESSIIDDEENNTTEE 1º: José Carmona Sánchez VIICCEEPPRREESSIIDDEENNTTEE 2º: Pedro Muñoz RamónTEESSOORREERRAA: Mª Angeles Ayerbe Cazalla POORRTTAAVVOOZZ: Rubén Sánchez García

SEECCRREETTAARRIIAA DDEE ACCTTAASS: Olga Ruiz LegidoVOOCCAALLEESS: Antonio Romero García, Antonio Naranjo Torres, Carmen Estudillo Bautista,

Concepción Hidalgo Jiménez, David Cifredo Franco, Eva Mª Siles Torres, Irene Ruiz Membrilla,Javier Cejuela Arenas, Josefa López Ríos, Isabel Haro Campos, Manuel Baus Japón,

Manuel Sánchez Vicioso, Margarita García Fernández, Yolanda Silva Martínez, Francisco Martínez KlausSEECCRREETTAARRIIAADDOO PEERRMMAANNEENNTTEE: Francisco Sánchez Legrán, Miguel Angel Santos Genero,

José Carmona Sánchez, Pedro Muñoz Ramón Olga Ruiz Legido,Mª Angeles Ayerbe Cazalla, Rubén Sánchez García

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950 269 350 950 269 350FACUA CCádiz [email protected]. de Andalucía, 88 11008 Cádiz

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EDDIITTAA: FACUA AndalucíaDIIRREECCTTOORR:Francisco Sánchez LegránREEDDAACCTTOORR JEEFFEE: Rubén Sánchez García

REEDDAACCCCIIÓÓNN: Leticia Belloso Carmona,Rocío Feu de MierSEECCRREETTAARRIIAA DDEE REEDDAACCCCIIÓÓNN: Fabiola Chaves BecerraDIISSEEÑÑOO GGRRÁÁFFIICCOO, FFOOTTOOGGRRAAFFÍÍAA EE IILLUUSSTTRRAACCIIOONNEESS:Pablo Castilla Aguilocho, Curro Petit Gancedo,Juan Miguel Romero VaqueroDEEPPÓÓSSIITTOO LEEGGAALL: SE-384-1984

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