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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa Una experiencia replicable 4 La gestión escolar La gestión escolar 4 Ministerio de Educacion República del Perú
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Propuesta PedagógicaIntegral y Apoyo a la Descentralización Educativa
Propuesta PedagógicaIntegral y Apoyo a la Descentralización Educativa
Una experiencia replicable
4
La gestiónescolar
La gestiónescolar
4
Ministeriode EducacionR e p ú b l i c a d e l P e r ú
Los puntos de vista del autor expresados en esta publicación no reflejan necesariamente los de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
es un programa entre la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Ministerio de Educación del Perú, implementado por la
Academia para el Desarollo de la Educación (AED).
1. El Trabajo Cooperativo en Grupos2. El Aprendizaje autónomo3. La Planificación del Trabajo en el Aula4. La Evaluación de los Aprendizajes
EL TRABAJO EN EL AULA 1
3LOS MATERIALES EDUCATIVOS
1. Las Guías de Auto-aprendizaje2. El Primer Grado y los Proyectos 3. Los Sectores de Recursos4. La Biblioteca5. El Centro de Recursos de Aprendizaje CRA
5EL APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
1. El cambio desde la escuela al país2. Avances en la Descentralización Educativa
Ministeriode EducacionR e p ú b l i c a d e l P e r ú
Esta publicación es posible gracias al financiamiento y asistencia técnica de la Agencia de los Estados Unidos opara el Desarrollo Internacional (USAID) bajo convenio de cooperación N 527-A implementado por la
Academia para el Desarollo de la Educación (AED).
LA FORMACIÓN DOCENTE EN SERVICIO
1. Los Talleres de Formación2. El Acompañamiento Pedagógico y
Maestros Facilitadores3. Los Círculos de Interaprendizaje4. Las Pasantías5. Los Maestros Autores
2LA GESTIÓN ESCOLAR
1. La Participación Comunitaria2. Las Estrategias3. El Consejo Educativo Institucional (CONEI)4. Los Municipios Escolares
4LA EVALUACIÓN Y LOS RESULTADOS
1. Diseño de la Evaluación de Impacto2. Instrumentos y Procedimientos3. Principales Hallazgos
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AprenDes: Una experiencia replicable queIntegra calidad y descentralización de la educación
Introducción
4 www.aprendesperu.org
Introducción
El es, desde el año 2004, una experiencia de
Escuelas Activas para la formación integral de las niñas y los
niños de la educación primaria rural en el Perú que mejora
notablemente sus aprendizajes y además fortalece la autonomía
escolar a través del apoyo a la descentralización educativa.
AprenDes logra mejorar la calidad de los aprendizajes de los
niños y las niñas porque es una propuesta integral que articula las
innovaciones en descentralización de la educación con la
transformación de las prácticas pedagógicas en el corazón de la
escuela rural unidocente y multigrado: el aula. Es decir, se
caracteriza por alcanzar la integración entre calidad de la
educación y descentralización educativa.
La propuesta pedagógica es integral porque no se centra en uno o
dos elementos del proceso de aprendizaje, sino incluye a todos
los componentes pedagógicos y de gestión escolar de manera
sistémica:
Actores educativos: estudiantes, maestros, padres de familia,
comunidad local y autoridades;
Materiales educativos: textos, cartillas, guías, módulos,
manuales y recursos didácticos, en general;
Proyecto AprenDes
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La propuesta
pedagógica de
AprenDes es
integral porque
incluye todos
los componentes
pedagógicos y
de gestión
escolar de
manera
sistémica.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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Organización
Gestión escolar, pedagógica, institucional y administrativa.
La propuesta se sustenta en un enfoque constructivista de
Escuelas Activas que promueve la calidad de los aprendizajes en
el marco del Diseño Curricular Nacional, a través de:
Una secuencia de procesos lógicos para el desarrollo de
capacidades en los estudiantes y los docentes.
Una gestión escolar participativa y democrática con base en
la Ley General de Educación y el Reglamento de Gestión.
Un enfoque en las actividades de aprendizaje y de gestión,
abierto a las innovaciones de la pedagogía, la lingüística, la
ciencia, la tecnología y los cambios en la sociedad.
Una orientación de su implementación integrada al objetivo
de elevar la calidad de los aprendizajes.
Los avances de AprenDes han contribuido a los esfuerzos del
país por encontrar alternativas de superación a las condiciones
críticas de la educación rural, descrita así por el Consejo
Nacional de Educación:
“La expansión de la educación en el Perú no ha cumplido
su promesa de universalidad y calidad. Todavía son
muchos los excluidos, principalmente los niños más
adecuada del aula; y
La escuela es
una realidad
concreta y
específica,
contribuye al
desarrollo
del
estudiante y
debe ser
el punto de
partida para
cualquier
renovación
educativa.
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Introducción
pequeños y los jóvenes de las zonas rurales más pobres
del país. Muchos de los que sí acceden al sistema
educativo reciben, sin embargo, servicios sumamente 1
ineficaces y de mala calidad”.
En efecto, a pesar de alcanzar 90% de cobertura neta en la
educación primaria rural del país en el 2004, sólo el 1.7% de los
niños que terminaron su educación primaria en escuelas
multigrado, logró el nivel adecuado en comprensión lectora en la
evaluación nacional de rendimiento del Ministerio de Educación
del 2004.
Los notables avances del Proyecto AprenDes en las escuelas
unidocentes y multigrado de las zonas rurales de San Martín y
Ucayali suscitan un interés creciente en autoridades educativas,
expertos, empresas e instituciones por tener mayor información
sobre la Propuesta Pedagógica Integral del Proyecto y sus
acciones de Apoyo a la Descentralización Educativa.
Esta estrategia pedagógica e institucional se ha aplicado en 140
escuelas de San Martín y este año se está ampliando a otras 144
instituciones. Adicionalmente, desde el año pasado se inició
también en 45 escuelas de Ucayali y este año se está extendiendo
a 35 más.
1. Proyecto Educativo Nacional al 2021. La Educación que queremos para el Perú. “¿De qué realidad educativa partimos? Viejos problemas y nuevas promesas”. Consejo Nacional de Educación, Lima, febrero 2007.
Una experiencia replicable
Estos textos
han sido
elaborados con
base en
diferentes
documentos de
trabajo
realizados por
integrantes y
consultores del
equipo de
AprenDes, en
distintos
momentos.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
Para satisfacer está demanda informativa, presentamos en forma
de fascículos los aspectos centrales y característicos de la
propuesta:
El Trabajo en el Aula.
La Formación Docente en Servicio.
Los Materiales Educativos.
La Gestión Escolar.
El Apoyo a la Descentralización Educativa.
La Evaluación y los Resultados.
Estos textos han sido elaborados con base en diferentes
documentos de trabajo realizados por integrantes y consultores
del equipo de AprenDes, en distintos momentos.
En ellos se entrega la información técnica necesaria para tener
una visión global y cabal de los componentes de Aprendes y de
sus progresos. Pero no constituyen un avance de la
sistematización de la experiencia (en proceso y que
oportunamente se difundirá) como tampoco se discute en ellos
los desarrollos del Proyecto ni se presentan todos sus resultados.
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4 La gestiónescolar
La gestiónescolar
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
9La gestión escolar
AprenDes impulsa la gestión Escolar Integral con el objetivo de ordenar y dirigir los procesos pedagógicos,
institucionales y administrativos hacia el logro de la calidad de la formación y de los aprendizajes de los niños y niñas. Esta gestión escolar fomenta:
La participación de los integrantes de la comunidad educativa;
El desarrollo de sus capacidades;
El ejercicio de la autonomía de la escuela;
La Cooperación con otras escuelas;
La articulación con los niveles locales y regionales de la gestión educativa; y
La acción intersectoria, especialmente con salud y nutrición.
Con base en la naturaleza cultural-educativa de la escuela, AprenDes pone todo el énfasis en:
1 El logro de la formación integral y de las metas de aprendizaje de los estudiantes, con base en el Diseño Curricular Nacional y poniendo el currículo en contexto con las condiciones socioculturales y económicas locales y regionales; y
2 La gestión transparente y eficiente de los recursos humanos, institucionales, administrativos y materiales de la escuela y del Sector para alcanzar esos mayores logros en el proceso de formación y en los aprendizajes.
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Una experiencia replicable
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La labor de los docentes, los esfuerzos de los alumnos, las responsabilidades de los miembros del Consejo Educativo
2Institucional (CONEI ), la colaboración de los padres de familia y de otros miembros de la comunidad local que participan en las actividades de la escuela, están orientados a conseguir los objetivos pedagógicos formulados por la Comunidad Educativa en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), a partir de la realidad educativa de la escuela y de la comunidad.
Asímismo, se canalizan hacia estos objetivos:
Los recursos, mecanismos y estrategias utilizados en la práctica pedagógica como las Guías de Autoaprendizaje, la organización del aula, el trabajo cooperativo, los círculos de Interaprendizaje de maestros, etc.;
Los recursos institucionales como la organización de padres (APAFA) y de alumnos (Municipio Escolar);
Los procedimientos e instrumentos de gestión como el calendario escolar, los sistemas de información y rendición de cuentas, la planeación y programación curricular; y
Los recursos administrativos, financieros y físicos con que cuenta la escuela.
El Director de la escuela y el CONEI, disponen, así, todas las acciones y recursos para alcanzar los objetivos trazados, a través de la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Anual de Trabajo (PAT).
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La Gestión
Escolar Integral
ordena y dirige
los procesos
pedagógicos,
institucionales y
administrativos
hacia el logro de
la calidad de la
formación y de
los aprendizajes.
La gestión escolar
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2. Órgano colegiado de dirección y gestión democrática de la escuela.
Una experiencia replicable
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La superación permanente en la calidad de los aprendizajes y en el desarrollo de las capacidades de los niños y niñas de la primaria rural serán decisivos para transformar su calidad de vida y la de su medio social, gracias a una educación que responda a sus características y necesidades y promueva arraigo e identidad con su comunidad.
La escuela rural unidocente y multigrado se convierte de esta manera en un espacio central con grandes fortalezas, donde:
Se desatan procesos de cambio educativo que requieren el apoyo de la actual estructura piramidal de la educación; y
La autonomía de la gestión escolar impulsa el cambio en la tradicional organización vertical del sector para dar paso gradualmente a la descentralización educativa.
Para que avance la descentralización con modernización y transparencia de responsabilidades, en apoyo a la gestión integral de la escuela rural, AprenDes colabora también con:
El desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los equipos técnicos locales y regionales; y
La transformación de las instancias intermedias de gestión de la educación.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
La escuela rural
unidocente y
multigrado se
convierte en un
espacio central
con grandes
fortalezas,
donde se
desatan cambios
educativos que
requieren el
apoyo de la
actual estructura
piramidal de la
educación.
1. La Participación Comunitaria
a. Las relaciones escuela-comunidad-escuela.
El fortalecimiento de la gestión escolar integral y autónoma como proceso participativo de maestros, padres de familia, alumnos y comunidad local, promovido por AprenDes en la escuela rural, se fundamenta en la Ley General de Educación y en el Reglamento de Gestión.
Constituye un cambio profundo y significativo en la perspectiva de una gestión democrática, en la cual se propician espacios de decisión de la población rural más vulnerable para que asuma un papel en el desarrollo, orientación y evaluación de su educación.
En este proceso dinámico de participación social en la educación se destaca una doble dimensión:
Las estrategias de sensibilización, desarrollo de capacidades, organización y participación promueven que:
La comunidad conozca lo que sucede en la escuela; y
La escuela se ocupe del conocimiento, valoración y mejora de la comunidad.
De este modo, se construye un horizonte compartido de aspiraciones o metas de superación, entre las que sobresalen las de mejoramiento permanente de la formación y de los aprendizajes de las niñas y los niños.
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La gestión escolar
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El
fortalecimiento
de la gestión
escolar integral
y autónoma
constituye,
como proceso
participativo,
un cambio
profundo en la
perspectiva de
una gestión
democrática.
Una experiencia replicable
b. La construcción de comunidad educativa en la escuela como comunidad de aprendizaje.
Unidos para lograr cambiar la educación
La transferencia de aprendizajes y proyectos de la escuela a la comunidad y de la comunidad a la escuela y la participación de los distintos actores de la comunidad en la vida de la escuela promocionan:
La democracia participativa en la educación;
El aprecio a la diversidad;
La capacidad de concertación;
El trabajo por la formación ciudadana; y
La preparación para la vida productiva.
Pero además desencadenan un creciente compromiso social con la escuela y la unión de esfuerzos y recursos para construir un clima de exigencia en el mejoramiento de la calidad de la educación.
Esta apreciación puede inducir la movilización de la población para presionar la prioridad de los recursos para la Educación y exigir su correcta aplicación de modo que se supere la precariedad de la escuela rural y se haga realidad la equidad en educación para los niños del campo.
Al interior de la escuela, se rompe la tradicional incomunicación entre maestros, alumnos y padres de familia para construir
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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Al interior de la
escuela, se rompe
la tradicional
incomunicación
entre maestros,
alumnos y padres
de familia para
construir
democraticamente
un nuevo
entendimiento
que haga posible
transformar la
calidad de la
educación.
democráticamente un nuevo entendimiento que haga posible transformar la calidad de la educación.
La labor conjunta de maestros, director, padres de familia, alumnos y representantes de la comunidad, desarrolla en ellos capacidades participativas y de liderazgo con una agenda como actores principales de la gestión del proceso educativo.
“¿Qué significa la democracia si no que cada persona tiene que participar en la determinación de las condiciones y objetivos de su propio trabajo y que en definitiva, gracias a la armonización libre y recíproca de las diferentes personas, la actividad del mundo se hace mejor que cuando unos pocos planifican, organizan y dirigen, por muy competentes y bien intencionados que sean esos pocos?”
John Dewey, 1903
Dialogar y concertar con formas de ser y de pensar diferentes no es tarea fácil, especialmente cuando no ha sido una práctica predominante en la escuela.
Pero la solidaridad y la cooperación de todos permitirán que surja progresivamente la vivencia del pluralismo y una práctica arraigada de la tolerancia y de la democracia escolar.
Sólo con la participación de toda la comunidad educativa en:
La toma de decisiones;
Compromiso de todos
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La gestión escolar
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Dialogar y
concertar con
formas de ser y
de pensar
diferentes no es
tarea fácil,
especialmente
cuando no ha
sido una
práctica
predominante
en la escuela.
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Una experiencia replicable
Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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La participación
se inicia y
fortalece con una
activa labor de
promoción y
sensibilización
para que se
reconozcan las
ventajas de una
gestión escolar
donde se trabaja
con base en
construir
acuerdos.
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El compromiso con la formación y los aprendizajes básicos; y
La vigilancia de los resultados de las actividades educativas, la escuela puede comprometerse con la calidad y la equidad en la educación.
Desde las primeras acciones del Proyecto, la participación se inicia y fortalece con una activa labor de promoción y sensibilización dirigida a directores, docentes, padres, madres y estudiantes para que reconozcan las ventajas de una gestión escolar donde se trabaja con base en construir acuerdos.
Los padres de familia son los primeros en involucrarse por su derecho e interés en la educación de sus hijos. En ese proceso pasan de niveles muy bajos de participación (apenas se acercan a la escuela) a niveles más elevados donde participan organizada y conscientemente en el proceso de aprendizaje de los niños:
1 Apoyan el trabajo escolar de sus hijos en el hogar e incluso en el aula;
2 Se involucran en las actividades de ambientación del aula;
3 Elaboran recursos didácticos para implementar los sectores; y
4 Participan en el estudio y actividades de aplicación de las guías y de los proyectos de aprendizaje, como en los Días de Logros y en las Vacaciones Útiles o Escuela Vacacional.
Construyendo la participación
Cuando los
padres
observan los
progresos
significativos
de niñas y
niños, se
involucran
más con la
educación de
sus hijos.
La gestión escolar
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Posteriormente comienzan a analizar los resultados del rendimiento escolar y a participar en las actividades del CONEI. Así intervienen responsablemente en la educación de sus hijos y se preparan para ir asumiendo funciones de gestión.
Cuando los padres observan los progresos significativos de las niñas y niños, se involucran más con la educación de sus hijos y valoran más:
La educación;
El esfuerzo de los estudiantes;
La labor del maestro; y
Su propia participación, elevándose la autoestima de todos y asumiendo una actitud propositiva y de mayores responsabilidades con el desarrollo de la proyección educativa, cultural y social de la escuela, pues se identifican con su propuesta educativa y se apropian de ella.
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Una experiencia replicable
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2. Las Estrategias
El nuevo paradigma de la gestión escolar integral implica un cambio cultural que involucran creencias, actitudes y prácticas de los actores de la escuela. AprenDes promueve este cambio, utilizando diversas estrategias:
Capacitación presencial en talleres a maestros, padres y estudiantes;
Vivencia de experiencias en pasantías y jornadas de intercambio entre organizaciones de la comunidad educativa;
Acompañamiento a las organizaciones de cada institución educativa; y
Entrega de materiales impresos para orientar las actividades que inducen la construcción de comunidades activas.
La capacitación, el acompañamiento y los materiales versan sobre:
El impulso a la gestión educativa participativa, formación y funciones del CONEI y del Municipio Escolar, instrumentos de gestión PEI y PAT, estrategias de vigilancia ;
Las relaciones democráticas, habilidades de comunicación, uso de información, resolución de conflictos; y
La conformación de redes de instituciones educativas en el nivel distrital.
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El nuevo
paradigma de la
gestión escolar
integral implica
un cambio
cultural que
involucra
creencias,
actitudes y
prácticas de los
actores de la
escuela.
Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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3. El Consejo Educativo Institucional (CONEI)
El CONEI es el espacio institucional de participación de la comunidad educativa para la gestión integral, pedagógica, institucional y administrativa de la escuela. A través de la Asociación de Padres y Madres de Familia (APAFA), del Municipio Escolar, y directamente con los maestros y líderes comunales se promueve esta participación.
En el CONEI se decide sobre el mejoramiento de la calidad de la educación. Los padres de familia y los estudiantes desarrollan en el CONEI la capacidad de intervenir y opinar sobre:
El Proyecto Educativo Institucional (PEI);
Los Planes Anuales de Trabajo (PAT); y
Los logros de la actividad pedagógica.
Asimismo, asumen compromisos y a su vez demandan y opinan sobre los compromisos de los docentes y de los actores institucionales del Sector.
A partir del segundo año AprenDes acentuó la capacitación en las herramientas de gestión de las instituciones educativas y acompañó a los CONEI en la formulación del PEI y el PAT. Muchos CONEI elaboraron:
La misión y visión de la escuela;
El diagnóstico situacional de sus instituciones; y
Acciones concretas debidamente planificadas en el PAT.
La gestión escolar
18 www.aprendesperu.org
AprenDes
fomenta no solo
la formación
sino también el
afianzamiento
creciente del
CONEI como
elemento
esencial de su
propuesta
pedagógica
integral.
Una experiencia replicable
“La comunidad y los
padres de familia
son actores de la
educación que
aprecian mejor los
beneficios y ventajas
de la
descentralización. Es
esencial incentivar
su participación
informada en los
CONEI,
orientándolos a
mejorar la calidad
de los aprendizajes”.
Desde el inicio de la vinculación de la escuela al Proyecto, el seguimiento de las metas individuales e institucionales de aprendizaje y del compromiso docente, se enriquece con:
Los Días de Logros en los cuales participan todos los padres, alumnos, maestros y miembros de la comunidad; y
La retroalimentación de los resultados de las evaluaciones de aula y de la evaluación externa.
Esta práctica comporta para todos aprendizajes prácticos de democracia, ciudadanía y resolución de conflictos.
Pero AprenDes no solo fomenta la formación sino también el afianzamiento creciente del CONEI como elemento esencial de su propuesta pedagógica integral, según:
Los lineamientos del Sector Educación; y
La Ley General de Educación.
Para lograrlo, AprenDes impulsa la realización de las diferentes actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo para que permitan identificar la situación educativa de la escuela, participar en sus soluciones con sentido de pertenencia e identidad, y darle continuidad a los esfuerzos del cambio educativo propuesto en el PEI.
Estos trabajos fortalecen la calidad de la educación y la autonomía de la escuela que comienza a sostenerse en un CONEI que prioriza las mejoras en la educación y crea las condiciones para ello.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
Es esencial
incentivar su
participación
informada en
los CONEI,
orientándolos
a mejorar la
calidad de los
aprendizajes.
Construyendo comunidad educativa
1. El Proyecto Educativo Institucional
2. El Plan Anual de Trabajo
Tradicionalmente la política educativa no ha considerado importante el capital social y humano construido por las comunidades rurales en su esfuerzo por sobrevivir y mejorar. Pero la actual normatividad del país propone construir comunidades de padres de familia, estudiantes, maestros y autoridades locales, interesados en resolver problemas y en plantear iniciativas de mejoramiento.
En ese marco, el funcionamiento del CONEI gira en torno a la REFLEXIÓN - ACCIÓN de los instrumentos de gestión: el Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de Trabajo.
Ambos enfocados en superar la baja calidad, la inequidad y la marginación de las escuelas y comunidades rurales.
Es el instrumento orientador de la gestión y el CONEI debe proponerlo, adecuándolo a las necesidades concretas y perspectivas de desarrollo de la institución educativa, en el marco de una visión de mediano y largo plazo. Contiene el ideal de escuela que se desea alcanzar en los aspectos humano, pedagógico, institucional y administrativo.
Debe incluir las relaciones de la escuela con su entorno social, con otras escuelas, con el Proyecto Educativo Local (PEL) y con el Proyecto Educativo Regional (PER).
Es el conjunto de acciones y metas de mejoramiento que el
La gestión escolar
20 www.aprendesperu.org
Es
responsabilidad
del CONEI
formular el
PEI,
adecuándolo a
las necesidades
concretas y
perspectivas de
desarrollo de la
institución
educativa, en el
marco de una
visión de
mediano y largo
plazo.Una experiencia replicable
CONEI considera prioritarias realizar y alcanzar en un año escolar, para acercarse al ideal de escuela que se ha propuesto, con la colaboración y el ejercicio de distintos roles de los miembros de la comunidad educativa.
Cada vez con mas detalle y precisión las escuelas perfeccionan su PAT con metas anuales, acordada cada una por la comunidad educativa como una aspiración compartida.
Por eso, los esfuerzos del CONEI en la formulación, ejecución y seguimiento del PAT es un logro cualitativo que legitima y fortalece este espacio de gestión participativa y democrática.
Las experiencias de AprenDes alrededor de la gestión de los CONEIs señalan caminos para que las instancias de gestión local y regional de la educación las respalden a fin de que:
El esfuerzo institucional no se frustre;
Se evite perder credibilidad en la participación; y
No se caiga en estado de inmovilidad.
Así, la participación del CONEI con el PEI y el PAT debe tener carácter vinculante para los gobiernos locales y regionales para que la escuela tenga voz en:
Hacer valer sus necesidades;
Los procesos de planeación de los recursos humanos para la escuela;
Se hace camino al andar
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
El PEI contiene
el ideal de
escuela que se
desea alcanzar en
los aspectos
pedagógicos,
institucionales y
administrativos;
y las
responsabilidades
de la comunidad
educativa y de
los miembros
del CONEI para
desarrollarlos.
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Las evaluaciones del desempeño de los docentes y directores; y
Los presupuestos locales y regionales o en las prioridades de los presupuestos participativos.
Ello no sustituye las responsabilidades del Gobierno Nacional y/o Regional sino que introduce al CONEI como un actor nuevo capaz de platear las necesidades de la institución educativa y contribuir a sus soluciones.
La comunidad y los padres de familia son actores de la educación que pueden apreciar los beneficios y ventajas de la descentralización. Por ello, es esencial incentivar su participación informada en los CONEI, orientándolos a mejorar la calidad de los aprendizajes.
El ideal a mediano plazo es que, dentro de los mecanismos presupuestales públicos corrientes, se cubran:
Las necesidades de formación en servicio de los docentes;
El acompañamiento pedagógico a las escuelas;
Los materiales educativos; y
El mantenimiento escolar.
Además de poner a disposición de la escuela una suma de recursos para que los asigne directamente a sus necesidades, según parámetros normativos.
Participar para mejorar los aprendizajes
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La gestión escolar
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La comunidad
local
y los padres
de familia
son actores
de la educación
que pueden
apreciar los
beneficios y
ventajas de la
descentralización.
Una experiencia replicable
4. Los Municipios Escolares
La Ley General de Educación prevé la organización de los estudiantes en el Municipio Escolar para ejercer sus derechos y participar responsablemente en la comunidad educativa.
La interesante experiencia desarrollada por AprenDes ha mostrado el respaldo de maestros, padres de familia y miembros de la comunidad a la formación e impulso a los Municipios Escolares, pues constituyen:
Parte importante del proceso de formación en valores entre los estudiantes de la escuela rural;
Una oportunidad para el apoyo entre estudiantes en el mejoramiento de sus aprendizajes;
Un espacio para el desarrollo de sus capacidades de participación, gestión y liderazgo; y
Una estrategia privilegiada para el fortalecimiento de los vínculos con la comunidad local.
AprenDes ha buscado que los Municipios Escolares se conformen democráticamente: los estudiantes eligen a sus compañeros para que los representen en las diferentes actividades de la escuela. Pero también aprenden que la democracia no es solo elegir y ser elegido sino el respeto a la dignidad de las personas y a los derechos humanos y asumir las responsabilidades y tareas a las cuales se han comprometido.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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La Ley General
de Educación
prevé,
la organización
de los estudiantes
en el Municipio
Escolar para
ejercer sus
derechos y
participar
responsablemente
en la comunidad
educativa.
En un proceso de construcción práctica de capacidades aprenden a:
Expresar sus intereses y opiniones;
Construir la representación de sus electores; y
Desarrollar la responsabilidad de trabajar por las acciones que han propuesto en su “programa de gobierno”.
Así, se forman en la responsabilidad, la tolerancia, la igualdad de género, el respeto a las opiniones de los demás, el trabajo en equipo, la solidaridad con sus compañeros, el interés por la comunidad, la ciudadanía y la vida democrática.
Los Municipios Escolares colaboran directamente o, a través de acciones programadas por el CONEI en el mejoramiento de los aprendizajes de sus compañeros, demostrando una gran capacidad de intervención y solidaridad en el proceso de formación.
Para el desarrollo de su trabajo:
Alientan la participación de sus compañeros;
Se organizan en grupos de trabajo; y
Dedican progresivamente más tiempo al fomento de valores, al mejoramiento de los aprendizajes y a las actividades culturales y ambientales.
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Apoyan la gestión escolar y la comunidad
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La gestión escolar
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El Municipio
Escolar es un
espacio para
que las niñas y
los niños
desarrollen en
forma práctica
sus capacidades
de
participación,
gestión y
liderazgo.
Una experiencia replicable
Pero esta dinámica de organización y acción del Municipio Escolar se orienta tambien externamente a proyectos de beneficio con la comunidad local, estrechandose más las relaciones ESCUELA - COMUNIDAD - ESCUELA, pues:
La comunidad valora más la educación; y
La escuela se convierte en intérprete de la cultura de la comunidad.
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Propuesta Pedagógica Integral y Apoyo a la Descentralización Educativa
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Al estrecharse
las relaciones
ESCUELA-
COMUNIDAD-
ESCUELA, la
comunidad entra
a la escuela con
la capacidad de
enriquecerla con
su propia
cultura y
enfatizando el
mejoramiento de
los aprendizaje
de los niños y
las niñas.
Proyecto
Director:
Coordinadora de Monitoreo, evaluación y sistematización:
Coordinadora de Políticas:
Coordinador de Desarrollo Social:
Gerente Financiera:
Consultores Internacionales:
Jaime Niño
Cecilia Ramírez
Flor Pablo
Darío Ugarte
Jenny Paz
Oscar Mogollón, Marina Solano
Coordinadora de Administración:
Asesor de Comunicaciones:
Asistente Contable:
Asistente de Dirección:
Transportes:
Auxiliar Operativo:
Llanine Fonseca
Ismael López
Christian Medina
Meritxell Thorndike
Arturo Cordova
Liliana Oblitas
Subdirector:
Gerente Técnica:
Responsable de Materiales:
Responsable de Participación Comunitaria:
Especialista en Comunicación Integral:
Especialista en Lógico Matemática:
Especialista en Redes Educativas:
Teocrito Pinedo
Irene Gutarra
Luisa Galloza
Mélida Vela
Milton Abanto
Luis Veliz
Tito Portocarrero
Responsable de Informática:
Asistente Técnica:
Asistente Contable:
Asistente Administrativa:
Transportes:
Auxiliar Operativo:
Keneth Parker
Dolibeth Acosta
Luís Carrasco
Lucía García
Carlos TelloCarlos Andrade
Cayo Puyo
Facilitadores:(Rioja) (Moyobamba) (Lamas)
(San Martín) (Picota) (Bellavista) (Huallaga) (Mariscal Cáceres)
(Tocache)
Silvia Vargas y Aníbal Marín , Elsa Távara , Carlos Reátegui , Norith Meza , Ana Cecilia Alegre y Levy Saavedra , José Luís Zeña
, Genith Barrera y Oriol Reátegui , Alberto Ruiz ,y Cicerón Ruiz .
Escuelas Pioneras y Hermanas 2007
Serie de fascículos sobre el desarrollo de los componentes del Proyecto de Innovaciones en Descentralización y Escuelas Activas.
Una experiencia replicable
T. (51) 1 445 3406
T. (51) 42 528824
Responsables de CRA:(Rioja) (Moyobamba) (Lamas)
(San Martín) (Picota) (Bellavista)(Huallaga) (Mariscal Cáceres) (Tocache)
Facilitadores:( Moyobamba) (Rioja)
(San Martín y Picota) (Picota) (Bellavista y Huallaga) (Bellavista) (Mariscal Cáceres y Tocache)
(Mariscal Cáceres)(Tocache)
Responsables de CRA: (Tocache) (San Pablo-Bellavista)
Joanna Rivera , Maribel Del Aguila , Lina Ramirez , María Julia Arévalo , Rosalía Paredes , Lupe Dávila , Caroly Cárdenas , Tomás Robles , y Edith Segura .
Alex Rojas y María Emilia Torres , Gladys Dávila , Danny Vásquez , María Ludy Amasifuen ,Pedro Fernández
, Nedí Amasifuen , Hernán Heredia , Regulo Rodríguez y Héctor Malpartida, Julio Vega y Angélica Crisóstomo .
María Alarcón y Emelina Vásquez
Coordinadora de Ucayali:
Asistente Contable y Administrativa:
Auxiliar Operativo:
Carmen Salazar
Iris León
Carlos Paredes
Facilitadores:
(Padre Abad)(Coronel Portillo)
Responsables de CRA:(Coronel Portillo)
(Padre Abad)
Danilo Panduro, Enrique Torres, Alfonso Ruiz, Roner Cárdenas, Maribel Garcia y Enoc Jaimes y Albino Carrasco
Len Flores y Felipe Gonzales y Armando Pérez
Escuelas de Expansión
T. (51) 61 570757
Jefe de la Oficina de Educación: Especialista de la Oficina de Educación:
Cristina A. OliveFernando Bolaños
Av. La Encalada c. 17 s/n, Surco, Lima 33 T. +511-618 1292 http://peru.usaid.gov
Edición de Contenidos: Diseño y Diagramación: Fotografía:
Impresión:
Ismael López AlguiarPedro Cárdenas Oliveros
Agencia ANDINA, Foro Educativo, CNE, Academy for Educational Development, archivo Proyecto AprenDes y Responsables de CRA.
Raúl Peña SAC
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2007-11647
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La escuela es una realidad concreta y específica que contribuye al desarrollo del estudiante y debe ser, por tanto, el punto de partida para cualquier renovación educativa.
Cada estudiante aprende en forma distinta, por lo tanto, la práctica pedagógica se basa en la diferencia y no en la homogeneidad.
El desarrollo curricular debe proporcionar al estudiante la oportunidad de aprender de su cultura y de situar el aprendizaje en su contexto concreto. El planeamiento del currículo debe ser un proceso permanente, sencillo y entendible.
Las actividades de aprendizaje deben partir de los intereses y necesidades de los estudiantes, de la acción, indagación, experimentación y manipulación de objetos reales que posibiliten avanzar gradualmente de estadios de pensamiento concreto a pensamiento abstracto, al relacionarlos y construir explicaciones más universales.
El proceso de enseñanza aprendizaje está centrado en el alumno. El aprendizaje se apropia individualmente pero el conocimiento se construye colectivamente con el activo papel orientador del maestro y el apoyo de los padres; y con los niños y niñas trabajando en pequeños grupos en forma cooperativa y colaborativa.
El aprendizaje debe ser significativo, esto es, que los nuevos conocimientos se vinculen de una manera clara y estable con los conocimientos previos del alumno.
Los maestros, alumnos y padres de familia de la escuela constituyen “comunidad activa de aprendizaje”, intercambian experiencias, construyen nuevos saberes a partir de prácticas significativas y desarrollan relaciones democráticas y de cooperación para la participación y la toma de decisiones, oportunas e informadas, como miembros de la Comunidad Educativa.
Énfasis de la propuesta AprenDesÉnfasis de la propuesta
www.aprendesperu.org
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