Reform a Constitucion Al
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7/24/2019 Reform a Constitucion Al
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ELABORACIN, REFORMA YDEFENSA DE LA CONSTITUCIN
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7/24/2019 Reform a Constitucion Al
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LA TEORA DEL PODER
CONSTITUYENTE
La Teora del poder constituyente(Sieys)
Poder constituyente de la Nacin/Pueblo Originario/prejurdico/ilimitado Ejercido por los representantes de la
Nacin/Pueblo Fuente de legitimidad democrtica de la
Constitucin Crtica a la teora del poder constituyente
Es fundamento ideolgico pero nojurdico de la validez de la Constitucin
No supone autolimitacin del soberanopues la obligacin jurdica siempre esheternoma, nunca autnoma
La juridificacin del poder constituyente
Proceso Constituyente vs. Poder dereforma constitucional Poder Constituyente=res facti non iurisProceso Constituyente # Actoconstituyente
Poder de reforma constitucional = poderjurdicamente regladopoder creador
de la constitucin pero limitado orgnica,procedimental y, en su caso,materialemente por la propiaConstitucin (constituyente-constituido)
Poder de reforma constitucional # poder constituyente originario # poderes constituidos # rganos de reforma constitucional
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ELABORACIN DE LA
CONSTITUCIN
Elaboracin ex novo:
Elaboracin de la primera Constitucinhistrica: poder constituyente originario(fctico)
Elaboracin como consecuencia de unaruptura constitucional (golpe de Estado,revolucin, etc...): poder constituyenteoriginario (fctico)
Elaboracin ex constitutionem: poderconstituyente-constituido (jurdico) reformaconstitucional
Elaboracin de la CE 1978: aunque materialmenteruptura poltica con el rgimen anterior,formalmente elaboracin ex constitutionem
reforma de las Leyes Fundamentales delfranquismo a travs de la Ley para la reformaPoltica)
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LA REFORMA CONSTITUCIONAL Reforma # mutacin constitucional
Reforma constitucional y rigidez constitucional Rigidez constitucional y democracia: el principio de equivalencia de
las opciones Funcin selectiva de la Constitucin y principio de equivalencia de las
opciones Continuidad jurdica y equivalencia de las opciones Principio democrtico y equivalencia de las opciones: quiebras de ste
ltimo para garantizar el primero: mayoras cualificadas (rigidez)
Concepto
Simple: Art. 166 y 167: rgano constituido (Cortes Generales), mayorade 3/5 y eventual participacin de un rgano constituyente (Cuerpoelectoral) -referndum potestativo y vinculante-
Agravado: Art. 166 y 168: rganos constituido (Cortes Generales) yconstituyente (Cortes Constituyentes y Cuerpo electoral constituyente),mayoras cualificadas (2/3) y referndum preceptivo y vinculante
Procedimientos
Procedimentales: Constitucin rgida, no flexible Materiales
Explcitos absolutos: NO Explcitos relativosslo respecto del poder de reforma del Art. 167,
pero no respecto de aqul del Art. 168 : reforma total y nuevaConstitucin
implcitos?: NO
Temporales(Art. 169): Respecto del inicio, y slo en caso de tiempo deguerra o de los estados de crisis del Art. 116
Lmites
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LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIN
Concepto de defensa de laConstitucin
Defensa de la Constitucin ensentido amplio =tutela del O.J.(de la Constitucin como normajurdica)
Defensa de la Constitucin ensentido estricto = defensa delorden constitucional subyacente(de la Constitucin como orden
poltico) Origen histrico de la defensa de la
Constitucin en sentido estricto:Alemaniademocraciamilitante
Institutos de defensa de laConstitucin
Ncleo constitucionalintangible---> Lmites absolutosa la reforma de la Constitucin (v.gr. Art. 79 III LFB)
Suspensin de derechosfundamentales(v. gr. Art. 18 IIIGG alemana)
Prohibicin de las asociaciones
y de los partidos polticosantisistema(v. gr. Art. 9 II yArt. 21 II GG alemana)
Derecho de resistenciade losciudadanos como derechofundamental (v. gr. Art. 20 IV GG
alemana)
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LA DEFENSA DE LA CE DE 1978 No hay lmites absolutos a la reforma
constitucional
no hay posibilidad de suspender los derechosfundamentales por su ejercicio antisistema
Sujecin slo formal, no material de los partidospolticos y asociaciones
lealtad constitucional (juramento o promesa de losparlamentarios)valor meramente formal, pero en
ningn caso de adhesin ideolgica
Ausencia de institutos dedefensa de la Constitucin en
sentido estricto
Desigual sujecin de ciudadanos y de poderespblicos a la Constitucin: correcta interpretacindel art. 9.1 CE
Garanta jurdica de la Constitucin positivizada
Supremaca constitucional a travs de la justiciaconstitucional Regulacin constitucional y legal de los poderes en
estados de crisis: Art. 116 CE y L.O 4/1981 de 1.06.1981 sobre los
estados de alarma, excepcin y sitio Suspensin de derechos fundamentales en estados de
crisis y en la lucha contra el terrorismo (Art. 55 CE )
Defensa de la Constitucin ensentido amplio = tutela del
ordenamiento constitucionalde 1978
