Resolución de Secretaría General N° 059-2021-MINAM

Lima, 18 de junio de 2021

VISTOS; el Informe N° 00135-2021-MINAM/SG/OGDAC de la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía; el Memorando N° 00639-2021-MINAM/SG/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 00115-2021-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización; el Informe N° 00311-2021-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO: Que, a través de la Resolución de Secretaría General N° 065-2017-MINAM, se

aprueba la Directiva N° 017-2017-MINAM/SG “Normas que regulan la Atención de Solicitudes de Acceso a la Información Pública y el contenido del Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del Ambiente”.

Que, mediante el Informe N° 00135-2021-MINAM/SG/OGDAC, la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía remite y sustenta la necesidad de modificar la Directiva N° 017-2017-MINAM/SG a fin de actualizar su base legal y optimizar aspectos concernientes a los trámites en Mesa de Partes Virtual y al proceso de recepción de documentos, para lo cual propone la aprobación de una nueva versión de la misma; Que, con Memorando N° 00639-2021-MINAM/SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto remite y hace suyo el Informe N° 00115-2021-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización, a través del cual se emite opinión favorable sobre la propuesta de modificación de la Directiva en mención; Que, de acuerdo con lo establecido en el literal c) del numeral 6.1.2 de la Directiva N° 004-2020-MINAM/SG “Directiva para la elaboración, aprobación, modificación y derogación de directivas en el Ministerio del Ambiente”, aprobada por Resolución de Secretaría General N° 048-2020-MINAM, constituye un supuesto de modificación de una Directiva, cuando se trate de optimizar o simplificar las disposiciones establecidas en la misma;

Que, a través del Informe N° 00311-2021-MINAM/SG/OGAJ la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión favorable sobre la propuesta efectuada por la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía;

Con el visado de la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de

Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; y, la Directiva N° 004-2020-MINAM/SG “Directiva para la elaboración, aprobación, modificación y derogación de directivas en el Ministerio del Ambiente”, aprobada por Resolución de Secretaría General N° 048-2020-MINAM

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Modificar la Directiva N° 017-2017-MINAM/SG “Normas que regulan la atención de solicitudes de Acceso a la Información Pública y el contenido del Portal de Transparencia Estándar del Ministerio del Ambiente”, aprobada por Resolución de Secretaría General N° 065-2017-MINAM, cuya versión actualizada quedará redactada conforme al Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución de Secretaría General.

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución de Secretaría General en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam).

Regístrese y comuníquese.

Ruperto Taboada Delgado Secretario General

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DIRECTIVA N° 017-2017-MINAM/SG

(Versión 2 actualizada por Resolución de Secretaría General N° 059-2021-MINAM)

“DISPOSICIONES QUE REGULAN LA ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA Y EL CONTENIDO DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE”

1. OBJETO

Establecer las disposiciones que deben cumplir las unidades de organización, programas y proyectos especiales del Ministerio del Ambiente (en adelante MINAM), para atender adecuadamente y en forma oportuna las solicitudes de acceso a la información pública, así como para la publicación de información obligatoria en el Portal de Transparencia Estándar (PTE).

2. FINALIDAD

Uniformizar los criterios para la eficiente y oportuna atención de las solicitudes de información pública que produce o posee el MINAM en los plazos establecidos, así como de la información a ser publicada en el PTE del MINAM, promoviendo la transparencia de los actos y de la información de la entidad, en concordancia con la normativa vigente.

3. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en la presente Directiva, son de aplicación a todas las

unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM.

4. BASE LEGAL 4.1 Constitución Política del Perú. 4.2 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 4.3 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. 4.4 Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y

Funciones del Ministerio del Ambiente. 4.5 Decreto Legislativo N° 1353, que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales y la regulación de la gestión de intereses.

4.6 Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

4.7 Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

4.8 Decreto Supremo N° 060-2001-PCM, que crea el "Portal del Estado Peruano" como sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de internet.

4.9 Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

4.10 Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública.

4.11 Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, que aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales

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4.12 Decreto supremo N° 002-2009-MlNAM, que aprueba el Reglamento sobre

Transparencia y Acceso a la información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asunto Ambientales.

4.13 Decreto Supremo N° 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

4.14 Decreto Supremo N° 002-2017-MlNAM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.

4.15 Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que prueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

4.16 Decreto Supremo N° 019-2017-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales y la regulación de la gestión de intereses.

4.17 Resolución Ministerial N° 301-2009-PCM, que aprueba la Directiva N° 003-2009-PCM/SGP “Lineamientos para el reporte de solicitudes de acceso a la información a ser remitidos a la Presidencia de Consejo de Ministros".

4.18 Resolución Directoral N° 011-2021-JUS/DGATIPD, que aprueba el "Lineamiento para la implementación y actualización del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública”.

4.19 Resolución de Contraloría N° 343-2020-CG, que aprueba la Directiva Nº 014-2020-CG-SESNC “Implementación de las recomendaciones de los informes de servicios de control posterior, seguimiento y publicación” y dictan diversas disposiciones.

4.20 Resolución de Secretaría General N° 048-2020-MINAM, que aprueba la Directiva N° 004-2020-MINAM-SG "Directiva para la elaboración, aprobación, modificación y derogación de Directivas en el Ministerio del Ambiente".

La presente normativa incluye sus disposiciones modificatorias y/o complementarias.

5. DISPOSICIONES GENERALES

Es responsabilidad de todos/as los/las servidores/as civiles del MINAM, cumplir con las disposiciones establecidas en la presente Directiva.

5.1 De las obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad

Las obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad, son las siguientes:

a. Adoptar las medidas necesarias, dentro de su ámbito funcional, que permitan garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y el cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la Entidad.

b. Designar al/a la funcionario/a responsable de entregar la información de acceso

público.

c. Designar al/a la funcionario/a responsable de la elaboración y actualización del Portal de Transparencia Estándar.

d. Asegurar que el/la funcionario/a responsable de entregar la información de acceso público, así como el/la funcionario/a responsable del Portal de Transparencia Estándar, tengan las condiciones indispensables para el cumplimiento de sus funciones.

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e. Clasificar la información de carácter secreta y reservada y/o designar a los/las

servidores/as civiles encargados/as de tal clasificación.

f. Disponer que se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso y control de seguridad de la información de acceso restringido.

g. Disponer, inmediatamente conocidos los hechos, el inicio de las acciones administrativas y/o judiciales para identificar y, de ser el caso, sancionar y exigir las reparaciones que correspondan a los/las responsables del extravió o la destrucción, extracción, alteración o modificación, indebidas, de la información en poder de la Entidad.

h. Disponer la inmediata recuperación o reconstrucción de la información afectada por alguna de las conductas antes mencionadas.

i. Otras establecidas en la Ley.

5.2 De la designación del/de la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso información pública, y deI/de la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar del MINAM.

Mediante Resolución Ministerial se designará al/a la Director/a de la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía como Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública y Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar del MINAM. Asimismo, se podrá designar un/a Responsable Alterno/a quien ejercerá las funciones del Funcionario/a Responsable mencionado anteriormente ante su ausencia.

En caso de ausencia del Responsable titular y alterno, las funciones serán ejercidas por el/la Secretario/a General del MINAM, como máxima autoridad administrativa.

5.3 De las obligaciones del/de la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de

acceso a información pública

El/la Funcionario/a Responsable de atender les solicitudes de acceso a información pública deberá: a. Atender las solicitudes de acceso a la información dentro de los plazos establecidos

por la normativa vigente.

b. Requerir la información o el pronunciamiento oportuno del/de la responsable de la unidad de organización, programa o proyecto especial del Ministerio del Ambiente –MINAM que haya creado o pose la información, así como reiterar dicho requerimiento, a fin de atender las solicitudes en el plazo establecido.

c. Informar al/a la solicitante el costo de reproducción de la información solicitada.

d. Entregar la información al/a la solicitante, previa verificación de la cancelación del costo de reproducción.

e. Mantener actualizado el aplicativo de seguimiento denominado: "Plataforma de

Gestión de Solicitudes de acceso a la información pública".

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f. Proponer a la Secretaría General las acciones que se requieran para asegurar la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de información.

g. Recibir los recursos de apelación interpuestos por los/las administrados/as en caso

de denegatoria de la solicitud de acceso a la información o en caso consideren denegado su pedido de información por haber transcurrido el plazo previsto en el artículo 11 del TUO de la Ley N° 27806, así como elevar dichos recursos al Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

h. En caso la solicitud de información deba ser rechazada por alguna de las razones previstas en los artículos 15, 16 y 17 del TUO de la Ley N° 27806, deberá comunicar esta denegatoria por escrito o a través del correo electrónico al solicitante, señalando obligatoriamente las razones de hecho y la excepción o excepciones que justifican la negativa total o parcial de entregar la información.

5.4 De las obligaciones de las unidades de organización, programas y proyectos

especiales del MINAM que poseen la Información pública

Los/las responsables de las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM que poseen la información, deberán:

a. Brindar la información requerida por el/la Funcionario Responsable de atender las

solicitudes de acceso a la información pública, en el plazo otorgado. En caso existan dificultades que le impidan cumplir con el requerimiento de información, deberá informar de esta situación por escrito al/a la funcionario/a requirente, a través de un correo electrónico.

b. Elaborar el informe correspondiente cuando la información solicitada se encuentre

dentro de las excepciones que establece el TUO de la Ley N° 27806, especificando la

causal legal invocada y las razones que en cada caso motiven su decisión.

c. Verificar que la información a entregar es copia fiel de aquella que obra en sus archivos.

d. Poner en conocimiento de los servidores civiles de las unidades de organización,

programas y proyectos especiales del MINAM a la que pertenecen, los plazos perentorios que rigen para la atención de las solicitudes de acceso a información pública y exigir su cumplimiento, a fin de remitir de manera oportuna la información solicitada.

e. Mantener actualizado un archivo sistematizado de la información de acceso público

que obre en las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM, a su cargo.

f. Conservar la información de acceso restringido que obre en su poder.

5.5 Responsabilidad en la atención de solicitudes de acceso a información pública

5.5.1 Los/las servidores/as civiles involucrados/as en la atención de solicitudes de acceso a

la información pública son responsables por la atención oportuna de las mismas, debiendo considerarse en cada caso si existió cumplimiento o no de las obligaciones que cada uno de ellos tiene a su cargo y si ello permitió al MlNAM atender la solicitud en el plazo establecido.

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5.5.2 En caso de extravío, destrucción, extracción, alteración o modificación, indebidas de

la información, el/la Responsable del Archivo Central o el/la funcionario/a poseedor de la información, según corresponda, deberán agotar, bajo responsabilidad, todas las acciones que resulten necesarias para recuperar la información afectada por cualquiera de las conductas antes señaladas; ello sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil y/o penal que corresponda.

5.6 Consideraciones para la atención de solicitudes de acceso a información pública

5.6.1 El cómputo del plazo es de diez (10) días hábiles para la atención de las solicitudes

de acceso a información pública según lo establecido en el literal b) del artículo 11 del TUO de la Ley N° 27806, el que se empezará a computar a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud, salvo que la misma no cumpla con los requisitos previstos en el artículo 10 de Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública y se requiera la subsanación de tales requisitos por parte del/de la solicitante, en cuyo caso, el plazo antes señalado se empezará a computar a partir de la subsanación del defecto u omisión.

5.6.2 La comunicación interna para la atención de la solicitud de acceso a información

pública se realiza a través del Sistema de Gestión Documental Digital denominado ECODOC PLUS por el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, asimismo, la respuesta al/a la solicitante, podrá realizarse vía correo electrónico previo consentimiento de este/a.

5.6.3 Bajo ninguna circunstancia o motivo las unidades de organización, programas y

proyectos especiales del MINAM, entregarán directamente al/a la solicitante la información requerida, bajo responsabilidad. Ésta siempre debe ser entregada a través del/de la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a la información pública.

5.7 Del Registro de solicitudes de acceso a información pública

La información generada por la atención de las solicitudes de acceso a la información pública deberá ser registrada por el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, en una base de datos interna, donde se consignará como mínimo lo siguiente: la fecha de presentación de la solicitud, el nombre del o la solicitante, la información solicitada, el tiempo en que se atendió la solicitud, el tipo de respuesta que se brindó a la solicitud. En caso se haya denegado la solicitud de información, consignar en el registro las razones por las que se denegó la misma, asimismo contendrá un rubro de observaciones donde se anotará lo que corresponde.

5.8 De la Actualización de la información del Portal de Transparencia Estándar del MINAM

5.8.1 El/la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar del MINAM gestiona ante la Secretaría de Gobierno Digital (SEGDl) de la Presidencia del Consejo de Ministros la asignación de la clave y usuario para la administración del Portal de Transparencia Estándar. Dicha clave debe ser custodiada y entregada a quien lo reemplace en sus funciones.

5.8.2 La información que se deba publicar en el Portal de Transparencia Estándar del MINAM, así como su permanente actualización, deberá cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en la Resolución Directoral N° 011-2021-JUS/DGATIPD que aprueba el "Lineamiento para la implementación y actualización del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública”.

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5.8.3 La información contenida en el Portal de Transparencia deberá ser cierta, completa y

actualizada, bajo responsabilidad del funcionario de la unidad de organización. Programa o proyecto especial que proporciona la información y del Funcionario/a responsable de actualizar el Portal de Transparencia.

5.8.4 Las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM

identificarán la información adicional que estimen conveniente publicar en el Portal de Transparencia Estándar del MINAM, en coordinación con el/la Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar del MINAM.

5.8.4 La información publicada en el Portal de Transparencia Estándar y el Portal

institucional del MINAM a la que alude la Ley N° 29091 y su reglamento tienen carácter y valor oficial.

5.9 Obligaciones del/de la Funcionario/a Responsable del Portal de Transparencia Estándar

Son obligaciones del/de la funcionario/a responsable del Portal de Transparencia Estándar, las siguientes:

a. Recabar la información a ser difundida en el Portal de Transparencia Estándar

de acuerdo con lo establecido en los artículos 5 y 25 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública.

b. Mantener actualizada la información contenida en el Portal de Transparencia

Estándar conforme a las reglas sobre la materia, señalando en él, la fecha de la última actualización.

Todas las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM se encuentran obligados a atender los requerimientos de información del/de la Funcionario/a Responsable del Portal de Transparencia Estándar, para lo cual deberán designar al/a la responsable encargado/a de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar.

5.10 Consideraciones a tener en cuenta por parte del/de la Funcionario/a Responsable

de atender las solicitudes de acceso a información pública

En caso la información solicitada sea factible de ser entregada, por el/la Responsable

de atender las solicitudes de acceso a información pública, este/a deberá:

a. Entregar la información por correo electrónico, previo consentimiento del/de la administrado/a.

b. Comunicar al/a la solicitante el costo de reproducción de la información solicitada, conforme a lo establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Asimismo, se le indicará al/a la solicitante el número de la cuenta corriente donde deberá realizar el pago.

c. Comunicar a la Oficina de Finanzas de la Oficina General de Administración

del MINAM los nombres y apellidos del/de la solicitante y el monto del pago que realizó.

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6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS:

6.1 PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA

Cualquier persona natural o jurídica que desee información de acceso público, podrá solicitar la misma a través de los siguientes medios:

a) A través de una solicitud presentada ante la Oficina de Gestión Documental y

Atención a la Ciudadanía del MINAM, para lo cual puede utilizar el Formulario previsto en el Anexo N° 02 de la presente directiva o presentar un escrito simple.

b) Por correo electrónico, enviando una comunicación al correo del/de la Funcionario/a Responsable de acceso a la información.

c) En forma virtual, a través del Portal institucional del MlNAM

(www.minam.gob.pe) llenando el Formulario virtual que consta en el Anexo N° 02 de la presente Directiva.

A) Presentación de la solicitud de información ante la Oficina de Gestión

Documental y Atención a la Ciudadanía

6.1.1 Presentar un escrito simple o llenar en original y copia el contenido de la

solicitud de acuerdo al formato del Anexo N° 02 de la presente directiva, la cual debe ser dirigida al/a la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, la cual contiene:

a. Apellidos y nombres completos en caso de ser persona natural o razón

social en caso de ser persona jurídica. b. Número de Documento Nacional de Identidad, Carnet de Extranjería o

Registro Único de Contribuyente, según el caso. Tratándose de menores de edad no será necesario cumplir con este requisito.

c. Domicilio. d. Correo electrónico y teléfono (fijo y/o celular), si lo tuviera. e. Descripción concreta y precisa de la información que solicita, así como

cualquier otro dato que facilite su búsqueda. f. Opcionalmente puede indicar la dependencia de la cual requiere la

información, en caso la conozca. g. Señalar la forma de entrega de la información (CD, copia simple o correo

electrónico). h. Autorización de recibir o no respuesta por correo electrónico.

i. Firma o huella digital del solicitante Las formalidades establecidas para la presentación de la solicitud de acceso a la información pública, deben interpretarse en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones del solicitante.

6.1.2 El personal de trámite documentario de la Oficina de Gestión Documental y

Atención a la Ciudadanía, antes de registrar el ingreso de la solicitud, deberá revisarla y podrá realizar observaciones a la solicitud por el incumplimiento de los requisitos mencionados en los literales a), b), c) e ¡) del numeral 6.1.1 de la presente Directiva, en caso tenga observaciones, otorgará al/a la solicitante un plazo de dos (02) días hábiles para la subsanación, debiendo anotar dicha

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observación en la solicitud presentada y en la copia que conservará el/la interesado/a. Asimismo, se deberá indicar que de no realizar la referida subsanación en el plazo otorgado, la solicitud se tendrá por no presentada.

6.1.3 Transcurrido los dos (02) días hábiles y de no cumplir el/la interesado/a con

subsanar las observaciones anotadas, los/las servidores/as civiles de la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía procederán al archivo de la solicitud, considerándola como no presentada.

6.1.4 Si la solicitud de información cumple con los requisitos previstos en el numeral

6.1.1 de la presente Directiva para ser admitida o una vez subsanadas las observaciones, según sea el caso, el personal de la Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía ingresará la solicitud en el ECODOC PLUS, asignando un número de registro; asimismo, deberán remitirla en el día al/a la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública.

6.1.5 El/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a

información pública evaluará la solicitud y, en caso determine que la solicitud no cumple con el requisito indicado en el literal e) del numeral 6.1.1 de la presente Directiva, notificará al/ a la solicitante dicha observación; indicándole que en un plazo máximo de dos (02) días hábiles debe subsanar las mismas, de lo contrario la solicitud se tendrá por no admitida, procediendo a su archivamiento.

La observación sólo puede ser realizada por el/la Funcionario/a Responsable de

atender las solicitudes de acceso a información pública hasta dos (02) días hábiles después de presentada la solicitud.

6.1.6 En caso la solicitud no tenga observaciones o se subsanen oportunamente, el/la

Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, verifica si tiene acceso directo a la información solicitada, de ser afirmativo, tendrá en cuenta las consideraciones indicadas en el numeral 5.11 de la presente directiva. De lo contrario, procede a derivar la solicitud a la unidad de organización, programa o proyecto especial del MINAM, que posee la información al día siguiente hábil de recibida la solicitud o subsanada la observación.

6.1.7 Recibida la solicitud por el/la responsable de la unidad de organización,

programa o proyecto especial del MINAM, que posea la información y, en caso considere que la solicitud no cumple adecuadamente con el requisito indicado en el literal e) del numeral 6.1.1 de la presente Directiva, comunicará al/a la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública en un plazo máximo de un (01) día hábil, el cual procederá de acuerdo a lo indicado en el numeral 6.1.5 de la presente Directiva.

En caso la solicitud cumpla con el requisito indicado o se subsane oportunamente, el responsable de la unidad de organización, programa o proyecto especial que posea la información, deberá responder al/a la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública en un plazo máximo de cuatro (04) días hábiles de recibida la solicitud o subsanación, lo siguiente:

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a. Remitir la información solicitada.

b. Comunicar que no existe la información solicitada.

c. Sustentar mediante informe la denegatoria de la entrega de la información, en caso se considere que aplica las excepciones de Ley.

6.1.8 En el supuesto en que la información solicitada sea materialmente imposible de

reunir debido a causas justificadas relacionadas a la comprobada y manifiesta falta de capacidad logística u operativa o de recursos humanos de la entidad o al significativo volumen de la información solicitada, por única vez las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM deberán comunicar al/a la Funcionario/a Responsable de entregar la información de acceso público la fecha en que proporcionarán la información solicitada de forma debidamente fundamentada, en un plazo máximo de un (1) día hábil de recibido el pedido de información.

6.1.9 Recibida la respuesta de la unidad de organización, programa o proyecto

especial del MINAM que posean la información, remitirá la misma a el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, teniendo en cuenta las consideraciones indicadas en el numeral 5.11 de la presente directiva podrá realizar lo siguiente:

a) En caso el administrado haya autorizado que la información deba ser

remitida a través del correo electrónico, el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública remitirá la información solicitada por dicho medio en un plazo máximo de un (01) día hábil, debiendo solicitar la confirmación de recepción del mismo en un plazo máximo de dos (2) días hábiles. En caso no se reciba la confirmación, la respuesta deberá ser remitida a través una carta a la dirección consignada por el administrado.

b) En caso la información remitida requiera de un pago por la reproducción de

la misma, estará a disposición del solicitante a partir del sexto día hábil de presentada la solicitud. Para dicho efecto el solicitante debe acercarse a la entidad y cancelar este monto, a efectos que se efectúe la reproducción correspondiente y se ponga a su disposición la información dentro del plazo establecido en el literal b) del artículo 11 del TUO de la Ley N" 27806.

c) En caso el administrado no haya autorizado que la información deba ser remitida a través del correo electrónico, el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública remitirá Ia información a través de una carta en un plazo máximo de un (01) día hábil a la dirección consignada por el administrado.

6.1.10 En caso de haberse comunicado el costo de reproducción de la información solicitada, el/la solicitante deberá confirmar la realización del pago, a fin que se proceda a reproducir la información solicitada.

6.1.11 Confirmada la realización del pago por costo de reproducción de la información

solicitada y realizada dicha reproducción, el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública podrá hacer entrega de la misma mediante Acta de Entrega o Carta dirigida al/a la solicitante.

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6.1.12 Si el/la solicitante no confirma la realización del pago por costo de reproducción o no recoge la información dentro de treinta (30) días calendario desde que fue notificado, el/la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública, procederá al archivo de la solicitud.

B) Presentación de la solicitud de información a Través del Portal institucional

6.1.13 La solicitud de acceso a información pública podrá ser presentada de forma

virtual ingresando al Portal Institucional del MINAM (www.minam.gob.pe) , y llenando el formato que consta en el Anexo 02 de la presente Directiva.

6.1.14 Ingresada la solicitud, el Responsable de Trámite Documentario de la Oficina de

Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía, registrará la solicitud en el ECODOC PLUS, asignándole un número de registro; asimismo, derivará el registro al/a la Funcionario/a Responsable de atender las solicitudes de acceso a información pública.

6.1.15 Recibida la solicitud a través del ECODOC PLUS el/la Funcionario/a Responsable

de atender las solicitudes de acceso a información pública procederá conforme a lo indicado en los numerales 6.1.5 al 6.1.9 de la presente Directiva.

C) Recurso de Apelación

6.1.16 El recurso de Apelación procede cuando existe denegatoria a la solicitud de

acceso a la información; o cuando el/la solicitante se acoge al silencio administrativo negativo. El silencio administrativo negativo se configura cuando transcurrido el plazo legalmente establecido para que el MINAM se pronuncie sobre la solicitud de acceso a la información no emite un pronunciamiento, por lo que el solicitante asume la denegación de su pedido.

6.1.17 El recurso de apelación podrá ser presentado ante el MINAM cumpliendo los

requisitos establecidos en el artículo 221 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y debe estar dirigido al Tribunal de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

6.1.18 El administrado tiene un plazo de (15) quince días hábiles para interponer el

recurso de apelación contado a partir de la notificación de la denegatoria de la información solicitada o de la fecha en que opera el silencio negativo.

6.2 ENCAUZAMIENTO DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

En el supuesto en que la unidad de organización, programa o proyecto especial del MINAM poseedora de la información determine que el MINAM no es competente para atender la solicitud y de conocer su ubicación o destino, deberá comunicarlo al responsable de atender las solicitudes de acceso a la información en el plazo de un (01) día hábil, a partir del día hábil siguiente de admitida la solicitud, a efectos de encauzarla hacia la entidad obligada o hacia la que posea la información; así mismo, se deberá poner en conocimiento del solicitante tal circunstancia.

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6.3 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL PORTAL DE

TRANSPARENCIA ESTÁNDAR DEL MINAM

6.3.1 Las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM que crean o poseen información que deba ser publicada en el Portal de Transparencia Estándar, deben designar al/a la servidor/a encargado/a de coordinar con el/la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información de dicho Portal y comunicar tal designación a dicho/a Funcionario/a Responsable.

6.3.2 El/la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar, en coordinación con las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM determinaran si estos últimos requieren contar con una clave de acceso y usuario para la actualización del Portal de Transparencia Estándar, si es afirmativo, el/la Funcionario/a Responsable debe realizar la solicitud a la Secretaría de Gobierno Digital (SEGDI) de la Presidencia del Consejo de Ministros.

6.3.3 El/la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información del Portal de

Transparencia Estándar requerirá a las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM cumplir con actualizar, remitir y/o validar la información del Portal de Transparencia Estándar. Asimismo, el/la mencionado/a Funcionario/a Responsable supervisa que cumplan con la actualización y en caso de incumplimiento informará a la Secretaría General, para las acciones administrativas correspondientes.

6.3.4 Para la actualización de la información contenida en el Portal de Transparencia

Estándar, por parte del/de la servidor/a encargado de mantener actualizada la información, deberá cumplir con lo siguiente:

a) Actualizar de forma directa la información contenida en el Portal de

Transparencia Estándar, en caso de contar con una clave de acceso y usuario para tal fin.

b) Remitir a través de un informe y por medio electrónico al/a la Funcionario/a

Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar los documentos y/o información que debe ser publicada en el Portal de Transparencia Estándar.

c) Validar y/o verificar que la documentación y/o información contenida en el

Portal de Transparencia Estándar sea cierta, completa y actualizada.

6.3.5 En caso, el/la servidora/ encargado/a de mantener actualizada la información compruebe Ia existencia de error en la información publicada en el Portal de Transparencia Estándar, deberá coordinar su corrección con el/la Funcionario/a Responsable de mantener actualizada la información del Portal de Transparencia Estándar.

6.3.6 La información a publicarse, los plazos de actualización, así como la documentación contenida en el Portal de Transparencia Estándar es responsabilidad de las unidades de organización, programas y proyectos especiales del MINAM, indicados en el Anexo N° 01 de la presenta Directiva.

12

6.3.7 La información referida a las actividades oficiales y comunicados será actualizada por los/las asistentes administrativos/as de las unidades de organización de la Alta Dirección, bajo responsabilidad.

7. DISPOSICIONES FINALES

7.1 El régimen de sancionador aplicable a los servidores civiles de las unidades

de organización, programas y proyectos especiales del MINAM que infrinjan el régimen jurídico de la transparencia y acceso a la información Pública, se regula de conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1353, que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales y la regulación de la gestión de intereses.

13

ANEXO N° 01

INFORMACIÓN A PUBLICAR EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR

RUBRO

TEMÁTICO

CONTENIDOS DE INFORMACIÓN

UNIDAD DE ORGANIZACIÓN

RESPONSABLE DE

ACTUALIZAR, VALIDAR O ENVIAR LA INFORMACIÓN

PERIODICIDAD DE PUBLICACIÓN

Datos Generales

1.1. Designación de Funcionarios Responsables de la Ley 27806

OGDAC Permanente De haber

cambios actualizarlo en el día

1.2. Directorio

Dirección de la entidad

OC

Permanente De haber

modificaciones o

creación de nuevas sedes actualizarlo en

el día

Directorio de los Servidores Civiles y correos

electrónicos

OC

Permanente De haber remociones

y/o designaciones actualizarlo en el día

1.3. Marco Legal

Norma de Creación de la Entidad

OGDAC

Permanente

De haber modificaciones

actualizarlo en el día

Normativa de Transparencia y acceso a la

información Pública

1.4. Normas Emitidas

Decreto Supremo

SG

Unidades de

organización según corresponda

Permanente

De haber modificaciones

actualizarlo en el día

Decreto de Urgencia

Resolución Suprema

Resolución Ministerial Resolución de Secretaría

General

Resolución Viceministerial

Resolución Directoral

1.6. Información

Adicional

Convenios

OPM

Lo determina la Entidad

2.1. Instrumentos de

Gestión

Reglamento de

Organización y Funciones (ROF)

OPM

Cuando se apruebe y se modifique

Organigrama OPM

Manual de Organización y Funciones (MOF) –

Clasificador de Cargos /

Manual de Perfiles de Puestos (MPP)

OGRH

Clasificador de Cargos o Instrumento que lo

reemplace

OGRH

Cuadro de Asignación de Personal (CAP) o CAP

Provisional - Presupuesto Analítico de Personal (PAP)

OGRH

14

Planeamiento y

Organización

/ Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE)

Reglamento Interno de Trabajo (RIT)/ Reglamento

Interno de Servidores

Civiles (RISC)

OGRH

Manual de Procedimientos (MAPRO)

OPM

Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA)

OPM

Manual de Operaciones (MOPE)

OPM

2.2. Planes y Políticas

Políticas Nacionales

OPM

Cuando se apruebe y

se modifique

Plan Estratégico Sectorial

Multianual (PESEM) OPM

Plan Estratégico Institucional (PEI)

OPM

Plan Operativo Institucional (POI)

OPM

Plan de Gobierno Digital (PGD)

OTIC

Reporte de Cumplimiento, Reporte de Seguimiento e

Informe de Evaluación

OPM –OTIC (Según instrumento

que corresponda)

1. Políticas Nacionales:

Anual 2. PESEM: Anual 3. PEI: Anual 4. POI: Semestral

5. PGD: Anual

2.3. Recomendaciones de Auditoría

OCI Semestral

2.4. Información Adicional

OCI/OPM Lo determina la entidad

Presupuesto

3.1. Presupuesto

Información Presupuestal

OPPMI

Actualización Automática Mensual

Saldos de Balance OGA Anual

3.2. Información Adicional OGA/OPPMI Lo determina la entidad

Proyectos de Inversión

4.1. Proyectos de Inversión

OPPMI Permanente

Información de los montos por concepto de adicionales de obra, liquidación final de obra y de los informes de supervisión, según corresponda

OGA Trimestral

4.2. INFOBRAS OGA Mensual

4.3. Información Adicional OGA Lo determina la entidad

15

Personal

6.1. Información de Personal OGRH

Mensual, dentro de los 15

días hábiles del mes siguiente

6.2. Declaraciones Juradas OGRH - UFII

Al inicio, Anual y al

Cese, conforme a las normas de la materia

6.3. Reporte de Denuncias Contra funcionarios o

Servidores Públicos OCI Trimestral

6.4. Información Adicional

Unidades de organización según

corresponda

Lo determina la entidad

Contrataciones Bienes y Servicios

7.1. Procesos de Selección de Bienes y Servicios OA Actualización Automática

7.2. Contrataciones Directas OA Actualización Automática

7.3. Penalidades Aplicadas OF Mensual

7.4. Ordenes de Bienes y Servicios OA

Mensual, dentro de los 15 días útiles del mes

siguiente

7.5. Publicidad OA

7.6. Pasajes y Viáticos OF

7.7. Telefonía Fija, Móvil e Internet OA

7.8. Uso de Vehículos OA

7.9. PAC (Plan Anual de Contrataciones) / Modificaciones/Evaluaciones del PAC

OA

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación

y/o modificación 7.10. Laudos arbitrales

PP

Trimestral 7.11. Actas de Conciliación

7.12. Comité de Selección OA Anual y cuando exista

modificación

7.13. Relación de Proveedores Sancionados OA Permanente

7.14. Información adicional OA Lo determina la entidad

Actividades Oficiales

8.1. Agenda Oficial DM/VMGA/

VMDERN/SG/GA Diario

8.2. Comunicaciones y/o Informes Oficiales Y/o Notas de Prensa

OC Diario

8.3. Información Adicional OC Lo determina la entidad

Acceso a la Información

9.1. Acceso a la Información Pública OGDAC Cuando

exista actualización y/o

se haya implementado 9.2. Información Adicional OGDAC Lo determina la entidad

Registro de Visitas

10.1. Registro de Visitas

OA

En tiempo real o

diario, según corresponda

10.2. Información Adicional OA Lo determina la entidad

Información

focalizada

11.1. Información Sectorial de Publicación Obligatoria

SG Según lo establezca la normativa especial

11.2. Información Adicional SG Lo determina la entidad

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OTIC: Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones OGDAC: Oficina de Gestión Documental y Atención a la Ciudadanía UFII: Unidad Funcional de Integridad Institucional

DM: Despacho Ministerial SG: Secretaría General

VMDERN: Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales VMGA: Viceministerio de Gestión Ambiental

OGA: Oficina General de Administración OGRH: Oficina General de Recursos Humanos OGPP: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

OPM: Oficina de Planeamiento y Modernización OPPMI: Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones OA: Oficina de Abastecimiento OF: Oficina de Finanzas PP: Procuraduría Pública

GA: Gabinete de Asesores OC: Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional

17

ANEXO N° 02

SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA CREADA U OBTENIDA POR LA ENTIDAD, QUE SE ENCUENTRE EN SU POSESIÓN

O BAJO SU CONTROL

(D.S. Nº 164-2020-PCM)

N° DE REGISTRO

FORMULARIO: F-01

I.FUNCIONARIO RESPONSABLE DE ENTREGAR LA INFORMACIÓN

II.DATOS DEL SOLICITANTE:

APELLIDOS Y NOMBRES / RAZÓN SOCIAL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DNI/C.E./OTRO

DOMICILIO

AV/CALLE/JR/PSJ. N° /DPTO./INT. DISTRITO URBANIZACIÓN

PROVINCIA DEPARTAMENTO CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO

III.INFORMACIÓN SOLICITADA

IV.DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACIÓN:

V. FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN (marca con una “X”)

COPIA SIMPLE

CD

CORREO ELECTRÓNICO

OTRO

VI. AUTORIZACIÓN PARA RECIBIR RESPUESTA DE LA SOLICITUD POR CORREO ELECTRÓNICO

AUTORIZO ( ) NO AUTORIZO ( )

APELLIDOS Y NOMBRES FIRMA

FECHA Y HORA DE RECEPCIÓN

OBSERVACIONES: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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ANEXO N° 03

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acceso a la información: Es el derecho que tiene toda persona a solicitar y recibir información de cualquier entidad de la Administración Pública, con las excepciones de ley, en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido. Accesibilidad Web: Indica la capacidad de acceso a la web y a sus contenidos por todas las personas, independientemente de las limitaciones propias del individuo (discapacidad) o de las que se deriven del contexto de uso (tecnológicas o ambientales). Especialista Responsable de la unidad de organización, programa o proyecto especial del Ministerio del Ambiente – MINAM: Es el encargado de coordinar con el Funcionario Responsable de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la actualización del Portal de Transferencia Estándar y/o la atención de la Solicitud de Acceso a la Información Pública. Funcionario Responsable de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Es el servidor Civil Responsable de actualizar el portal de Transparencia Estándar y de atender las solicitudes de acceso a la información pública en representación del Ministerio del Ambiente - MINAM. Formato: Es el documento físico o virtual con características predefinidas en tamaño, estilo, forma (Word, Excel, Zip, otros) que sirven para publicar en la web. Información Pública: Es aquella contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por el Ministerio del Ambiente o que se encuentre en posesión o bajo su control, relacionada al cumplimiento de sus funciones y siempre que no se trate de información secreta, reservada o confidencial conforme a Ley. Portal Institucional (sitio web): Es el conjunto de páginas de información que posee el Ministerio del Ambiente en el internet y sirve de punto de partida para navegar por la red. Para que las páginas del portal sean accesibles se debe poseer un dominio, que para el caso del Ministerio del Ambiente es www.minam.gob.pe Portal de Transparencia Estándar: Medio Informático que promueve el libre acceso de la información pública que se encuentra en el Ministerio del Ambiente, en tiempo real y oportuno. Solicitud de Acceso a la Información Pública: Es el documento físico o virtual con características predefinidas, este último generado por el Sistema de Informática y Tecnologías de la Información de la Oficina General de Administración, mediante el cual se solicita la información pública. Transparencia en la Gestión Pública: Principio fundamental de la democracia, garantizada mediante un conjunto de mecanismo de información, evaluación y rendición de cuentas en forma clara y permanente, con datos debidamente actualizados y claramente dirigidos a la sociedad.

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ANEXO N° 04 FLUJOGRAMA