Responsabilidad Social en instituciones...

Responsabilidad Social en instituciones públicasCharla Minvu

Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)

Macarena CandiaSantiago, 18 de enero de 2011

2Gobierno de Chile | SUSESO

I. Objetivos

II. Escenario internacional

III. ISO 26000 sobre Responsabilidad Social

IV. Estado y Responsabilidad Social

Agenda


• Difundir y capacitar sobre los alcances de la norma ISO 26000, para que sean actores proactivos en la implementación de la Responsabilidad Social en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo

• Impulsar entre las funcionarias y funcionarios del Minvu la toma de conciencia de sus propias prácticas, permitiendo la integración de la Responsabilidad Social en su gestión organizacional.

OBJETIVOS


II. Escenario Internacional


Nuevos consumidores, principalmente en países desarrollados

Estándares de calidademergentes, como ISO 26000 en RS

ONG’s transnacionales yefecto cascada

Atracción deinversionesextranjeras

Globalización Tratados de Libre Comercio

EMPRESA

Competencia entrepaíses y continentes

Cadena globalde suministros

ESCENARIO INTERNACIONAL


• ¿Rol de la empresa?

Precio - Calidad MedioambienteInvolucramiento en

“lo colectivo”

Empleo y utilidades

para accionistas

Productos y Servicios

de Calidad

Sustentabilidad del

negocio y del entorno

• Preocupaciones de la Opinión Pública

¿CUÁL ES LA VISIÓN QUE EMERGE EN EL MUNDO?

RSE elemento distintivo de la “nueva economía”

Éxito de la Empresa = Desempeño económico + social + ambiental

Transparencia = “no sólo importa cuánto gano, sino cómo lo gano”


Comparación entre países y empresas

Fuente: FMI y ForbesMM$USA


“Quien tiene el poder

tiene la responsabilidad”.

(Ban Ki Moon, 2007)


Percepción sobre RS

En Chile, el concepto de Responsabilidad Social aún no es entendido en su real dimensión.

Y en Chile …


Un 93% de los encuestados (MORI, 2008)estiman como condición necesaria para queuna empresa sea considerada socialmenteresponsable que demuestren supreocupación por la calidad de vida de sustrabajadores.

¿Qué entienden los chilenos por RSE?


12.700.000 resultados al googlear Responsabilidad

Social

99 países participaron en el proceso durante 5 años

60 empresas publican reportes

20 instancias de reconocimiento

18 diplomados o cursos en RS

15 organizaci

ones dedicadas

a RS

Y en Chile …


III. ISO 26000 SOBRE RS


• Debido a las múltiples definiciones de Responsabilidad Social se llegó a un acuerdo mundial en 2004 para elaborar una guía en la que se definiera la RS y éste fuera el concepto único y mundial.

Este proceso fue liderado


Federación Mundial. Sus miembros

son ONN de 156 países:

100 Miembros Plenos

46 Correspondientes

10 Suscritos

Organización privada, sin fines de lucro, fundada en 1947.Promueve el desarrollo de la estandarización de normastécnicas y actividades relacionadas en el mundo. La publicaciónbajo el nombre de Norma Internacional, representa a una normaISO de consenso internacional sobre el estado del arte de latecnología concerniente

¿QUÉ ES ?

Un único ONN miembro por país


ISO y Responsabilidad Social

El establecimiento del trabajo de ISO sobre responsabilidad

social radica en el reconocimiento general de que la RS es

esencial para la sostenibilidad de una organización. Este

reconocimiento se expresó, tanto en la Cumbre de la Tierra

sobre Medio Ambiente de Río en 1992, como en la Cumbre

Mundial de 2002 sobre Desarrollo Sustentable (WSSD)

realizada en Sudáfrica.


• Industria

• Gobierno

• Consumidores

• Trabajadores

• Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

• Otros (servicios, apoyo, investigación y otros)

Reconociendo la importancia de asegurar una participación equilibrada, esta norma fue desarrollada sobre la base de los aportes de seis grupos diferentes de partes interesadas (stakeholders):


Responsabilidad Social es...

La responsabilidad de una organización respecto de los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente, por medio de un comportamiento transparente y ético que:

Norma Internacional ISO 26000

Sea consistente con el desarrollo sostenible, salud y el bienestar general de la sociedad;

Considere las expectativas de sus partes interesadas;

Cumpla con la legislación y sea consistente con normas internacionales de comportamiento;

Se integre a través de toda la organización.


• No es caridad;

• No es filantropía;

• No es “maquillaje” publicitario;

• No es marketing;

• No es una campaña;

• No es un staff de abogados.

Lo que NO es:

¿QUÉ NO ES LA RS?


Norma ISO sobre RS

Las premisas sobre las cuales se decidió elaborar la norma internacionalISO 26000 sobre Responsabilidad Social fueron:

•El documento debe ser una norma que proporcione directrices y que no sea certificable.

No certificable

•Asistir a las organizaciones a orientar su responsabilidad social.

•La norma se debería aplicar a todo tipo de organizaciones y el desarrollo de sus actividades.

Voluntaria

•Reconocimiento que la RS tiene aspectos cualitativos muy distintos de otras normas.

•No sustituir el rol del gobierno y otras entidades calificadas en el establecimiento de obligaciones.

Principio de gradualidad

22Gobierno de Chile | SUSESOISO 26000

PrácticasLaborales

Participación activa

Y desarrollo de la Comunidad

DerechosHumanos

MedioAmbiente

Temas deConsumidores

PrácticasJustas deOperación

ORGANIZACIÓN

Asuntos centrales de RS como base

para la elaboración de ISO 26000

Los 7 temas fundamentales


Derechos Humanos•Derechos básicos que toda persona tiene la facultad de exigir.

•Derechos civiles y políticos: derecho a la vida y a la libertad, igualdad ante la ley, libertad de expresión.

•Derechos económicos, sociales y culturales: derecho al trabajo, a la alimentación, a la salud, a la educación y a la seguridad social.

1. Debida diligencia

2. Situaciones de riesgo para DDHH

3. Evitar la complicidad

4. Resolución de conflictos

5. Discriminación y grupos vulnerables

6. Derechos civiles y políticos

7. Derechos económicos, sociales y culturales.

8. Principios y derechos fundamentales del trabajo.

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Prácticas Laborales

•Las PL responsables del punto de vista social son esenciales para obtener justicia, estabilidad y paz social.

• Comprenden todas las políticas yprácticas relacionadascon el trabajo realizado dentro de la organización, a través, o en nombre de ella.

•La ausencia de trabajoconstituye la principal causa de los problemas Sociales.

1. Trabajo y relaciones laborales.

2. Condiciones de trabajo y protección social.

3. Diálogo Social.

4. Salud y seguridad ocupacional.

5. Desarrollo humano y formación en el lugar de trabajo

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Medio Ambiente

•.

•Las decisiones y actividades de una organización invariablemente tienen un impacto en el medio ambiente.

•Los temas ambientales están estrechamente relacionados con los DD.HH, la participación activa el desarrollo de la comunidad y otras materias fundamentales de la RS.

•La sociedad espera que las organizaciones privadas y públicas sean „buenos vecinos‟.

1. Prevención de la contaminación.

2. Uso sostenible de los recursos.

3. Mitigación del cambio climático y adaptación.

4. Protección del medio ambiente, la biodiversidad y restauración de los hábitats naturales.

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Prácticas Justas de Operación

.

Se relacionan con la conducta ética en los tratos que una organización hace con otras. Entre organizaciones y autoridades de gobierno, con sus socios, proveedores, contratistas, competidores y las asociaciones de las cuales son miembros.

1. Anti- corrupción.

2. Participación política responsable (lobby).

3. Competencia justa.

4. Promover la RS en la cadena de valor.

5. Respeto a los derechos de la propiedad.


Asuntos de consumidores

•

•Las organizaciones que proporcionan productos o servicios a consumidores y clientes tienen responsabilidades hacia ellos asociados a: prácticas justas de marketing, protección a la salud, y la seguridad, el consumo sostenible, la resolución de disputas e indemnización, la protección y privacidad de la información , el acceso a productos y servicios esenciales y la educación.

1. Prácticas justas de marketing, información objetiva e imparcial y prácticas justas de contratación.

2. Protección de la salud y seguridad de los consumidores.

3. Consumo sostenible.

4. Servicios de atención al cliente, apoyo y resolución de quejas y controversias.

5. Protección y privacidad de los datos de los consumidores.

6. Acceso a servicios esenciales.

7. Educación y toma de conciencia.

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Participación activa y desarrollo de la comunidad

•Las organización deberían tener una relación activa con las comunidades en las que operan.

•La comunidad varía según la naturaleza, el tamaño y misión de una organización.

•Licencia social para operar.

1. Participación activa de la comunidad.

2. Educación y cultura.

3. Creación de empleo y desarrollo de habilidades.

4. Desarrollo y acceso a la tecnología.

5. Generación de riqueza e ingresos.

6. Salud.

7. Inversión social.

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Si la organización integra la RS en sus decisiones y actividades, puede obtener beneficios tales como:

Impulsar una toma de decisiones fundamentada mejor

entendimiento de las expectativas de la sociedad, de lasoportunidades y los riesgos

Mejorar sus prácticas de gestión de riesgos;

Aumentar su reputación y fomentar una mayor confianzapública;

Mejorar su relación con sus partes interesadas;

Aumentar la lealtad de sus empleados

Beneficios de la Responsabilidad Social

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Obtener ahorros : disminución del consumo de energía y agua;producción de desechos, recuperación de subproductos; etc.

Aumentar su confiabilidad mediante competencia justa yausencia de corrupción;

Prevenir o reducir los conflictos potenciales con losconsumidores sobre productos o servicios;

Contribuir a la viabilidad a largo plazo de su organizaciónmediante la sostenibilidad de los recursos naturales; y

Contribuir al bienestar público, fortaleciendo la sociedad civil ylas instituciones.

Beneficios de la Responsabilidad Social


IV. Estado y Responsabilidad Social

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Rol del Estado en la RS (1/2)

1. Como empresa: debe velar por las consecuencias que generan sus actividades productivas y de servicio, evitar la degradación del medio ambiente y asegurar condiciones de trabajo decentes a sus trabajadores y trabajadoras.

2. Como consumidor: debe procurar comprar productos fabricados bajo condiciones de trabajo decente, y que no dañen el medio ambiente, además de comprar sólo a productores responsables tanto social como ambientalmente.

3. Como regulador: debe establecer estándares mínimos legales de respeto a las condiciones laborales y al medio ambiente, equidad de género, calidad de los productos o servicios, transparencia y corrupción, desarrollando legislación específica que aspire a estándares internacionales y que contribuya a una mayor responsabilidad social de las empresas y de cualquier organización.

Rol del Estado en la RS (2/2)

• Regulando

• Promoviendo

• Acompañando

• Sensibilizando a la opinión pública

• Dando el ejemplo


Estado y Responsabilidad Social

• “Esta norma internacional no puede reemplazar, transformar o modificar de ninguna forma el deber del Estado de actuar por el interés público.(…)

• Las organizaciones gubernamentales, como cualquier otra organización, pueden estar interesadas en utilizar esta norma para informar sobre sus políticas, decisiones y actividades relacionadas con aspectos de RS. Los gobiernos pueden apoyar de muchas maneras a las organizaciones en sus esfuerzos por operar de forma socialmente responsable, como por ejemplo, a través de reconocimiento y promoción de la RS. Sin embargo, la RS de las organizaciones no es ni puede ser un sustituto del ejercicio eficaz de los deberes y responsabilidades del Estado”.

Avances del Gobierno Chileno

Algunas iniciativas del Gobierno que se pueden incorporar en el marco de la RS son:

• Código de Buenas Práctica Laborales (CBPL)

• Cuestionario SuSeSo Istas 21/Riesgos Psicosociales

• Acuerdo Nacional por el Empleo, la Capacitación y la Protección Laboral

• Diálogos Sociales sobre Seguridad Laboral.

Prácticas Laborales

• Programa País Eficiencia Energética (PPEE)

• Plan de Acción Nacional sobre el Cambio Climático

• Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

• Mesas ambientales de CONAMA (alianza publico/privada por agua)

Uso sostenible de los recursos

(Medioambiente)

• Consejo Nacional de Producción Limpia (CNPL)

• Política de Compras Públicas Sostenibles (ChileCompra)

Consumo y Producción Sostenible

(Medioambiente)

Avances del Gobierno Chileno

• Sistema de compras públicas, ChileCompra/Compras Públicas Sostenibles

• Pagar en 30 días los bienes y servicios que contrata.

Prácticas justas de operación

• Gobierno Transparente

• Política de RS Ministerio de Defensa y del ISL

• Reportes de RS Ejército

• Comité de RS del Sector Público

Gobierno organizacional

• Programas de Asistencia Técnica para pequeñas empresas: Implementar un modelo RSE adecuado a la realidad PYME. Se trabajó con ASOEX , ASEXMA y Corporación Chilena del Vino, en un proyecto gestionado y ejecutado por Vincular. Iniciativa con 20 empresas.

Iniciativas CORFO

La Responsabilidad Social para las instituciones públicas se deben enfocar en el CÓMO hacen lo QUÉ deben hacer.

Es decir, la Responsabilidad Social de las instituciones públicas debe entenderse como la excelencia en el diseño e implementación de sus políticas públicas las que deberían, como mínimo, estar en línea con los siguientes valores y principios:

¿Cómo implementamos la RS en las instituciones públicas?

Transparencia y rendición de cuentas

Diálogo Social (participación y asociatividad):

Calidad en la atención al usuario

Guía para la RS del Sector Público / SuSeSo

- Etapa 1: Toma de conciencia sobre las propias responsabilidades

- Etapa 2: Conformación de un Comité de Responsabilidad Social

- Etapa 3: Reformulación de visión y principios

- Etapa 4: Identificando stakeholders prioritarios

- Etapa 5: Diagnóstico, Estado de RS.

- Etapa 6: Diseño de la estrategia de RS

- Etapa 7: Comunicación de la RS

Integrando la Responsabilidad Social

Debería estar constituido por:

• Las jefaturas de los distintos departamentos y/o unidades de la institución.

• Representante(s) del Comité Paritario.• Representante(s) de la asociación de funcionarios.• Representante(s) del servicio de bienestar.• Representante(s) de los trabajadores de empresas de servicio contratadas por la organización.

Este Comité tendrá la tarea de diagnosticar, elaborar la Política de Responsabilidad Social de la institución, difundir y verificar las acciones e indicadores tendientes a cumplir con el objetivo de transformar a la institución en una socialmente responsable.

Etapa 2: Conformación de un Comité de Responsabilidad Social


Así la RS será parte de la estrategia de la institución y las acciones estarán vinculadas al “giro institucional” .

Las buenas prácticas de la RS pasarán a formar parte de la gestión de la organización y no dependerán de la visión particular del líder o cuerpo directivo que momentáneamente encabece la institución.

Etapa 3: Reformulación de visión y principios

Ejemplo ISL:

“Otorgar Seguridad y Salud Laboral a nuestros afiliados, a través de acciones de prevención destinadas a mejorar la gestión de riesgos, y la entrega de servicios de recuperación de la salud y mitigación económica de los daños derivados de los accidentes y enfermedades del trabajo en el marco de la

responsabilidad social”.


Etapa 4: Identificando stakeholders prioritarios

•¿Con quién(es) tenemos obligaciones legales?

•¿Quién(es) puede(n) verse afectado positivamente o negativamente por las

actividades de la organización?

•¿Quién(es) han sido involucrados cuando asuntos similares necesitaron ser

abordados?

•¿Quién(es) puede ayudar a la institución a abordar impactos específicos?

•¿Quién(es) estaría en desventaja si fuera excluido del involucramiento?

Stakeholders prioritarios para instituciones públicas:

•Funcionarios•Usuarios•Proveedores•Comunidad


Etapa 5: DIAGNÓSTICO, ESTADO DE LA RS

•Muchas instituciones realizan acciones que pueden rotularse comosocialmente responsables pero que han sido el resultado de accionesaisladas sin un procedimiento claro ni mediciones permanentes.

•Conocer cuáles son las fortalezas y debilidades así como lasoportunidades y amenazas institucionales.

•Cómo estamos en prácticas ambientales y sociales, a qué nivelrespecto de los estándares de RS y cómo respecto de las expectativasde nuestros stakeholders.

•Una lista de autochequeo puede ser la mejor herramienta paradiagnosticar rápidamente qué tan lejos o cerca estamos de tener unagestión socialmente responsable.


Una vez identificados, a través del diagnóstico, los ámbitos prioritarios de acción así como los stakeholders principales, se diseña idealmente una Estrategia Trienal de RS que comprenda los proyectos emblemáticos identificados a partir de las brechas de mejora arrojadas por el diagnóstico.

Las acciones que elija deberán estar en sintonía con las expectativas de sus stakeholders, sus objetivos institucionales y el presupuesto disponible.

La adopción de la RS es gradual y de acuerdo al contexto social, económico y ambiental en el que opera la institución.

Etapa 6: Diseño de la estrategia de RS

Ámbitos prioritarios de acción para instituciones públicas:

•Prácticas Laborales•Prácticas justas de operación (adquisiciones de bienes y servicios),•Temas con usuarios•Medio Ambiente


Etapa 7: COMUNICACIÓN DE LA RS

•Comunicar qué es la Responsabilidad Social, para qué sirve y cuáles son sus beneficios es fundamental en la etapa 1 de toma de conciencia

•Ayuda a involucrar y motivar a los funcionarios/as para apoyar la estrategia de RS institucional.

•Durante el proceso de instalación de la estrategia de RS es importante diseñar canales expeditos para comunicar sobre los avances de los objetivos trazados en la política de RS, mantener el diálogo con las partes interesadas e identificadas como prioritarias y difundir los logros obtenidos en los distintos ámbitos.

•En RS se suele utilizar como principal instrumento de comunicación el Reporte de Responsabilidad Social o Reporte de Sustentabilidad. Este, es un documento impreso o virtual, a través del cual la organización comunica a sus partes interesadas las acciones realizadas en un periodo determinado, habitualmente un año.


Gracias

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