ENCUESTA CARACTERIZACIÓN DE VIDA FAMILIAR Y...

ENCUESTA CARACTERIZACIÓN DE VIDA FAMILIAR Y LABORAL

FUNCIONARIOS/AS MINVU

Informe Resultados

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA

COMISIÓN DE ESTUDIOS HABITACIONALES Y URBANOS

Encuesta Conciliación Vida Familiar – DIVAD - CEHU

Introducción

La encuesta fue realizada por la División administrativa con el objetivo de contar con una

aproximación a la vida familiar de los funcionarios, para así mejorar o implementar acciones

orientadas a la conciliación de la vida familiar y laboral de estos.

Esta encuesta fue realizada a través de un formulario electrónico difundido vía correo electrónico,

solicitándoles a los funcionarios del nivel central que lo respondieran. Se enviaron 815 solicitudes

de las cuales respondieron 3901 funcionarios/as, con una tasa de respuesta cercana al 48%.

Esta encuesta, se aplicó entre el 24 de octubre y el 12 de Noviembre de este año.

1. Características de los encuestados

De los funcionarios que respondieron la encuesta, la mayoría corresponde a mujeres, quienes

representan un 61,5% de la muestra.

Gráfico 1: Género de los encuestados

En cuanto a la edad, el promedio corresponde a 43 años, habiendo funcionarios desde los 19 hasta

los 76 años, siendo el rango de entre 35 y 40 años, el que concentra un mayor número de persona.

En términos generales, se observa que un 64% de los funcionarios encuestados tiene 44 años o

menos.

1 Esta cifra corresponde a encuestas con al menos un 80% de preguntas contestadas.

61,5

38,5

Femenino Masculino


Gráfico 2: Edad de los encuestados

En cuanto al trabajo que realizan, la mayoría se desempeña en las áreas de soporte o apoyo al

negocio, habiendo un 35% de los encuestados que trabaja en programas y políticas.

Gráfico 3: Áreas de gestión

En lo referente al estamento al que pertenecen, la gran mayoría de los que respondieron la

encuesta son profesionales (69%), un 13,6% de administrativos y un 10,5% de técnicos.

24 años omenos

25 a 34años

35 a 44años

45 a 54años

55 a 64años

65 años omás

2,8

26,5

34,4

15,9 14,7

5,7

18% 6%

11% 65%

Políticas y/o programas habitacionales

Políticas y/o programas de barrio / condominios sociales ycampamentos

Políticas, planificación, normativa y/o programas y proyectosurbanos

Soporte o apoyo al negocio (admin., contab., RR.HH.,Informática, Control Gestión, Contratos, Atención Público,Comunica


Gráfico 4: Estamento

La calidad jurídica o situación contractual de los encuestados se caracteriza por un alto porcentaje

de personas a contrata (56,7%) y un considerable número de honorarios (25,9%) siendo los menos

numerosos los funcionarios de planta (17,4%). El gráfico 5 muestra la distribución de los

encuestados por calidad jurídica.

Gráfico 5: Calidad jurídica

En cuanto al tiempo que llevan trabajando en el MINVU, destaca una alta proporción de

trabajadores que llevan más de 15 años en la institución (29,5%). De hecho, si se considera a todos

aquellos que laboran hace más de 9 años, esta cifra asciende a un 47%.

13,6% 1%

5,9%

69%

10,5%

Administrativo Auxiliar Directivo Profesional Técnico

56,7% 25,9%

17,4%

Contrata Honorarios Planta


Gráfico 6: Años trabajando en el MINVU

2. Composición Familiar

Dentro de la encuesta de conciliación de la vida familiar y laboral, la segunda parte apunta a

indagar sobre los tipos de familias que tienen los funcionarios de MINVU. En este contexto, los

ejes a trabajar fueron el tipo de familia, la presencia de hijos y también de persona con

necesidades especiales.

Para dar cuenta de los tipos de familia de los encuestados, se recogió los datos y se crearon

nuevas categorías que dan cuenta, principalmente, del tipo de familia nuclear con la que viven sin

especificar los tipos de parentesco que existe entre sus integrantes. En este contexto, se

establecieron 6 categorías excluyentes que son: persona sola, pareja sin hijos, pareja con hijos,

familia monoparental, familia de origen (vive con sus padres), vive con otras personas (familiares o

no) y, finalmente persona con su mascota. La distribución de las categorías se muestra en el

gráfico 7.

Menos de 1año

Entre 1 ymenos de 5

años

Entre 5 ymenos de 9

años

Entre 9 ymenos de 15

años

15 años omás

12,1%

25,4%

15,4% 17,7%

29,5%


Gráfico 7: Tipos de familia

La mayor parte de las familias son parejas que tienen hijos (43,8%), seguido de parejas sin hijos

(17,9%) y posteriormente por familias monoparentales (14,4%). De las familias monoparentales,

un 10,7% vive con otras personas, como los padres del funcionario u otros parientes. Un 10% de

los encuestados vive solo, cifra similar a la proporción de trabajadores que vive con sus padres

(9,7%).

En lo referente a los hijos, un 31,3% de los encuestados declara no tenerlos mientras que un 68,7%

indica que sí.

Gráfico 8: Personas con hijos

Del grupo de encuestados que sí tiene hijos un 48% tiene hijos menores de 18 años, donde la

mayoría tiene sólo uno. En el gráfico 9 se muestra la distribución de funcionarios según la cantidad

de hijos menores de edad.

10%

17,9%

43,8%

14,4%

9,7% 3,8%

Vive solo

Pareja sin hijos

Pareja con hijos

Familia monoparental

Familia de origen

Vive con otras personas(familiares o no)

Vive con mascota

68,7%

31,3%

Tiene hijos

No tiene hijos


Gráfico 9: Hijos menores de 18 años

Dentro del universo de las personas con hijos menores de edad, hay un 10,2% de estos que no vive

con ninguno de ellos, mientras que el 89,8% restante vive al menos con uno.

En lo referente a las personas que viven con familiares que necesitan cuidados especiales, estos

corresponden a un 10,3% de los encuestados (N:40). De este grupo, la mayoría tiene parientes

adultos mayores que necesitan cuidados especiales (75%), mientras que un 30% de las familias

tienen hijos en esta situación.

Gráfico 10: Personas con cuidados especiales (N:40)

3. Uso del tiempo

La tercera parte de la encuesta de conciliación de la vida familiar y laboral, apunta a identificar

cuáles son las actividades a las que los funcionarios dedican su tiempo. Para esto, se definieron 14

tipos de actividades y se les solicitó indicar cuanto tiempo dedicaban, de manera diaria, a cada una

de ellas. Para esto se estableció una escala donde “poco tiempo” significa menos de 1 hora al día,

“regular” entre 1 y 4 horas, “mucho tiempo” más de 4 horas diarias, y “no aplica” se entiende

como que no se realiza dicha actividad.

Dentro de la semana laboral, es decir, de lunes a viernes, la gran mayoría de los encuestados

declara destinarle mucho tiempo al trabajo remunerado (84,9%), seguido por el tiempo dedicado a

No tiene hijosmenores de 18

años

1 hijo 2 hijos 3 hijos o más

52%

27%

17%

4%

25%

70%

5%

Hijos

Adultos mayores

Hijos y adultosmayores


trayectos, un porcentaje importante dedica más de 4 horas diarias a trayectos (15,9%) luego el

trabajo doméstico (13,8%). En el caso de trayectos y tiempos no especificados, un 67,2% de los

funcionarios encuestados declara ocupar al menos una hora en esta actividad.

En cuanto a las actividades familiares durante la semana laboral, sólo un 8,2% menciona dedicarle

mucho tiempo en días de semana, sin embargo, 61,3% indica que le dedica al menos una hora al

día. Otra de las actividades a las que se les dedica un tiempo regular o alto, es al trabajo

doméstico, donde el 59,4% menciona destinar al menos 1 hora para estos fines.

En lo que refiere a las actividades a las que menos tiempo se les dedica, destaca un importante

porcentaje de funcionarios que no realiza actividades religiosas diariamente (46,2%), otros que no

realizan cuidados a terceros (34,4%), no estudian (33,6%) y que no participan de trabajos

voluntarios o asisten a reuniones (30,3%).

La mayoría de los encuestados menciona que dedican poco tiempo durante la semana (menos de

una hora diaria) a realizar actividades al aire libre o deportes (60%), a sus aficiones (59,5%), vida

social y diversión (58,5%), al autocuidado (53,1%) y a ver televisión o leer medios de comunicación

(52,1%), entre otros.

Gráfico 11: Uso del tiempo en semana laboral, según actividad.

5,6

84,9

6,9 8,2 3,6 15,9

2,8 2,8 2,6 2,6 13,8 9,2 7,7 1,5

37,7

7,4

25,6

53,1

21,0

51,3

43,1

23,6 32,6

20,3

45,6

18,2

39,0

10,3

53,1

3,6

33,8

35,1

45,1

29,0

52,1

60,0

58,5

59,5

37,9

38,2

49,2

42,1

3,6 4,1

33,6

3,6

30,3

3,8 2,1 13,6

6,4 17,7

2,6

34,4

4,1

46,2

Mucho tiempo Regular Poco tiempo No aplica


En el caso de los fines de semana, los encuestados declaran dedicarle mucho tiempo al trabajo

remunerado (40,6%), a las actividades familiares (30,5%) y al trabajo doméstico (20,8%). A las

actividades familiares, un 75,4% de los encuestados les dedican al menos una hora diaria.

En cuanto al trabajo doméstico, un 69,5% declara dedicarle una hora o más al día durante los fines

de semana, cifra que es sólo un poco más baja en lo referente a las compras del hogar (60,7%).

Gráfico 12: Uso del tiempo fin se semana, según actividad.

Al comparar el uso de tiempo entre semana laboral y fin de semana, se aprecia que al considerar

las actividades a la que los funcionarios encuestado dedican una hora o más (regular y mucho

tiempo), existen algunas diferencias en cuanto al tiempo que dedican.

En el caso del trabajo remunerado, evidentemente hay una reducción importante (41,1% menos)

de funcionarios que trabajan al menos una hora, entre la semana laboral y el fin de semana. Lo

mismo sucede con la proporción de trabajadores que dedican este tiempo a trayectos, pasando de

un 67,2% en la semana a un 49,2% los fines de semana.

En sentido inverso, las actividades donde se incrementa el porcentaje de trabajadores que las

realiza durante el fin de semana son: vida social y diversión (21,8% más), actividades familiares

(14,1% más) y las compras para abastecer el hogar (14,1% más).

En cuanto a las actividades a las que se dedica un tiempo similar en la semana y los fines de

semana, se aprecian aquellas relacionadas con la vida religiosa, el cuidado a terceros y los

estudios, cuyas variaciones son inferiores a un 3,5%.

9,5

40,6

5,6

30,5

2,6 11,3 5,9 7,9 11,3 5,4

20,8 11,0 8,5 1,8

40,0

10,5

25,1

44,9

16,2

37,9 52,8 31,0

45,6

28,2

48,7

17,4

52,3

13,3

47,2

18,0

31,8

23,6

45,1

38,5

40,3

52,3

41,0

47,4

29,0

31,8

37,2

40,3

3,3

30,8 37,4

1,0

36,2

12,3 1,0

8,7 2,1 19,0

1,5

39,7

2,1

44,6

Mucho tiempo Regular Poco tiempo No aplica


Gráfico 13: Uso del tiempo por actividad, comparativo entre semana laboral y fin de semana.

4. Conciliación de vida familiar, personal y laboral

La presente sección del informe se refiere a dos elementos: las limitantes al desarrollo de la vida

familiar y al conocimiento de las alternativas para la conciliación entre trabajo y familia, que

implementa el Ministerio.

En cuanto a las limitantes, hay un 15% de los encuestados que declara que no presenta ninguna,

mientras que el 51% señala que la que más les afecta son los traslados entre oficina y vivienda. La

realización de horas extraordinarias es vista como una limitante por el 36,5% de la muestra.

La categoría “otras”, que representa a un 8,8% de los encuestados, recoge factores personales y

otros laborales, cada uno representando un 4,4% de la muestra. En cuanto a los factores

personales se mencionan los problemas familiares, la distancia, las actividades personales y la

administración del hogar como limitantes, mientras que en lo laboral, se mencionan los salarios o

ingresos en general, así como la extensión de la jornada de trabajo.

43

92

33

67 61

25

46

26

35

23

59

27

47

12

49 51

31

49

75

19

59

39

57

34

69

28

61

15

semana fin de semana


Gráfico 14: Limitantes para el desarrollo de la vida familiar.

Para medir el conocimiento de las alternativas para la conciliación entre trabajo y familia, que

implementa el Ministerio, se preguntó por un conjunto de actividades ante las cuales se contestó

de manera dicotómica. Sólo un 0,2% de los encuestados mencionó que había otras actividades a

parte de las que se listaron en la encuesta.

De las actividades mencionadas, la más conocida es la flexibilidad horaria (79,2%), seguida por el

permiso por la muerte de un familiar directo (73,3%), mientras que las actividades recreativas

(19,7%) y la recreación infantil o actividades para los hijos (17,5%) son las menos conocidas por los

funcionarios.

Gráfico 15: Actividades de conciliación que funcionarios declaran conocer.

Realización de horas extraordinarias

Realización de cometidos funcionarios

Reuniones en horarios excepcionales

Traslados domicilio- trabajo y viceversa

Cursos de especialización u otros estudios extra-laborales

Otras

Ninguna

36,5%

12,7%

26,2%

51,0%

13,0%

8,8%

15,0%


Debido a que muchas de las actividades se orientan a los hijos de los funcionarios, se realizó un

cruce para identificar diferencias entre funcionarios con y sin hijos menores de 18 años, sin

embargo, no se detectaron diferencias importantes2 en el conocimiento de ninguna de ellas. Por

otro lado, se aprecia diferencias cuando se compara con los años que el funcionario lleva en la

institución, siendo las únicas actividades que no presentan diferencias significativas los permisos

especiales (primer día de clases, graduaciones, cumpleaños de hijos) y el permiso por matrimonio.

2 Para prueba Chi cuadrado, con intervalo de confianza de 95%.

Permisos especiales (Primer día de clases hijos,…

Flexibilidad en horario laboral

Flexibilidad horario laboral lactancia

Club de Niños

Jardín Infantil

Recreación infantil o actividades para hijos

Permiso nacimiento hijos

Permiso por matrimonio

Permiso por muerte familiar directo

Actividades recreativas y de esparcimiento

46,7%

79,2%

55,3%

59,7%

69,4%

17,5%

65,8%

55,3%

73,3%

19,7%


II. Análisis cualitativo Encuesta a Caracterización de Vida Familiar

A continuación se presenta el análisis cualitativo de la pregunta número 11 de la encuesta que

solicitaba a las y los encuestadas/os que propusieran ideas para avanzar en el tema de la

conciliación entre el trabajo y la vida familiar. La pregunta decía: ¿Qué medidas propondría usted

para que se pudiera conciliar de mejor manera la vida laboral, familiar y personal?

Se analizaron todas las respuestas con el programa Atlas.ti, en base a la construcción de categorías

de los contenidos que surgían como más relevantes para las/os consultadas/os, intentando captar

las problemáticas transversales al grupo. También se recuperó en esta categorización aquellos

elementos particulares que pudiesen aportar a solucionar situaciones planteadas por otros como

obstáculos. Como complemento a esta información se presenta la jerarquización de las categorías

más frecuentes en los discursos del grupo.

Las categorías o nodos que surgieron en el análisis de contenido y que serán revisados en detalle a

continuación pueden, desde una perspectiva analítica, dividirse en dos grandes temas –de tipo

problema y solución- que son posibles de comprender en función de 4 ejes analíticos:

Gráfico 16. Jerarquización de categorías textuales agrupadas en ejes analíticos

57,4%

22,8%

19,8%

10,4%

Tiempo

Organización del trabajo y suvalorización

Equidad

Información

Jerarquización de ejes analíticos


Cuadro 1. Propuestas para conciliar trabajo y vida familiar.

Cuadro de categorías textuales en función de problema y solución, según ejes analíticos relevantes en el

discurso.

EJES ANALÍTICOS

PROBLEMA SOLUCIÓN

PROBLEMÁTICAS DEL TRABAJO QUE OBSTACULIZAN LA CONCILIACIÓN CON LA VIDA FAMILIAR

PROPUESTAS DE NUEVOS BENEFICIOS Y ACTIVIDADES QUE MINVU PODRÍA IMPLEMENTAR PARA FAVORECER

CONCILIACIÓN TRABAJO Y VIDA FAMILIAR

Tiempo

Extensión de la jornada laboral Reducción de la jornada laboral

Jornada laboral obligatoria no respetada Respecto por el horario de salida. Limitar que las personas realicen horas extras.

Flexibilidad horaria insuficiente Mayor flexibilidad horaria

Limitaciones en el uso de horas compensatorias Respeto del uso de horas compensatorias, y reducir “permanencia” con incrementos de remuneraciones.

Cometidos funcionarios no consideran tiempos de viaje y pernocta

Retribución con horas compensatorias de tiempos de viaje y pernocta en cometidos funcionarios.

Traslados al trabajo muy extensos Considerar tiempo ocupado en movilidad cotidiana como parte de la jornada laboral

Organización del trabajo y su valorización

Planificación de tareas insuficiente Reorganización de tareas en el tiempo, y plantear el trabajo por metas y objetivos y no por permanencia en el lugar de trabajo. Implementación gradual de Teletrabajo.

Trabajo no orientado por objetivos

Distribución desigual de tareas

Prácticas obstaculizadoras de jefaturas para el uso de horas compensatorias y permisos

Inducción a jefaturas y mandos medios para el respecto por el uso de horas compensatorias y beneficios horarios.

Bajas remuneraciones Incremento de remuneraciones

Información

Falta información acerca de beneficios

Canales de información o actividades formativas respecto a cada uno de los temas planteados.

Falta información acerca de cómo conciliar vida laboral y personal

Falta información acerca de cómo atender problemáticas familiares

Equidad Desigualdad de acceso a beneficios para funcionarios y honorarios Contrato y formalización del vínculo con la institución “Incertidumbre laboral” en honorarios

1. Del tiempo

Parece ser que la mayor dificultad que presentan las personas encuestadas para la conciliación de

la vida laboral y familiar es el poco tiempo que la jornada de trabajo permite dedicar al ámbito

personal. Esto, porque las horas fuera del MINVU no sólo son de tiempo con la familia, sino

también para el desarrollo de actividades que tienen que ver con el autocuidado y la reproducción

de la vida en general: deportes, esparcimiento, consumo, responsabilidades con los colegios de

hijos e hijas, visitas al médico, cuidado de otro familiar (padres, hermanos/as y abuelos/as),

estudio, actividades espirituales y de desarrollo personal.

La extensión de la jornada laboral y la expectativa de contar con mayor autonomía en la

administración del propio tiempo, son temas recurrentes en el discurso de las personas

encuestadas. Está el deseo de que legalmente exista una jornada diaria más corta, o bien que sea

posible cumplir más horas los días lunes a jueves para el viernes trabajar solo medio día.

La flexibilidad horaria se plantea por motivos diferentes. Por un lado, se espera contar con

horarios libres para pasar más tiempo con la familia, ocuparse de las/os hijos por las mañanas

temprano y las tardes después de que salen de clases, y asistir a reuniones de apoderados o visitas

médicas sin necesidad de tramitar un permiso especial. Por otro, las personas requieren sentirse


más dueñas de su agenda para poder realizar actividades deportivas al mediodía, o llegar a clases

a tiempo cuando están estudiando, o simplemente desarrollar algún hobby después del trabajo.

De la misma forma, tanto la reducción de la jornada como la flexibilidad horaria de ingreso y

salida, surgen en el discurso como una medida intermedia mientras se avanza a lo que podría

considerarse una concepción más moderna del trabajo: el teletrabajo. Se plantea en repetidas

ocasiones que, al organizar el trabajo por objetivos y metas, muchas de las actividades que

desarrollan diariamente en sus puestos de trabajo podrían ser atendidas desde los hogares, a

través de internet.

Sumado a lo anterior, como alternativa al escaso tiempo para ocuparse de cuestiones extra-

laborales, las/os encuestados plantean que se haga efectivo el cumplimiento de la jornada laboral

reglamentaria. Es decir, que jefaturas y pares respeten, en términos de cultura organizacional, que

las personas se retiren de la institución a la hora que les corresponde y no exista una sanción

social (“caras largas”) cuando salen inmediatamente al término de su horario.

Otro tema relevante es el tiempo que las personas demoran en llegar de casa al trabajo, y después

de la jornada, el retorno a sus hogares. Que el tiempo de traslado por trabajo fuese considerado

como parte de la jornada laboral reduciría la frustración de quienes ocupan hasta 4 horas diarias (y

más) en movilidad cotidiana porque, al considerar este tiempo, se puede observar que la jornada

laboral muchas veces puede ser de hasta 13 horas diarias, y no de 9 cuando solo se cuenta el

tiempo en el puesto de trabajo.

Atención especial tiene en el discurso de las personas las horas extras u horas compensatorias. Allí

se ven mezclados varios elementos de distinta naturaleza como por ejemplo: que no en todas las

divisiones es posible optar al beneficio de horas compensatorias; que algunas jefaturas no las

autorizan o las inhiben; y que las personas hacen horas extras para incrementar sus ingresos

porque están mal remuneradas. En la misma línea, se plantea que los cometidos funcionarios no

cuentan con un diseño adecuado porque no considera las horas de viaje y de pernocta fuera de los

hogares, tiempo extra que según las/os encuestadas/os, debiera después ser compensado.

En síntesis, las propuestas hechas para la adecuación de los tiempos de trabajo y vida personal

consisten en medidas como:

i) reducir la jornada laboral;

ii) respetar estrictamente el horario de entrada y de salida para no estar tiempo extra en

el trabajo. Una inducción a las jefaturas y mandos medios se plantea como un buen

apoyo para el cambio de prácticas.

iii) revisar la escala de remuneraciones para que las personas con menores ingresos no

deban hacer horas extras, y por lo tanto contar con menos tiempo para sus familias.


iv) Respetar en todas las áreas de la institución el uso del beneficio “horas

compensatorias”, y no necesariamente retribuir económicamente. Existe la

comprensión que, en cuestiones de familia, el tiempo es algo que solo se compensa

con tiempo.

v) Otorgar a los/as trabajadores mayor autonomía en la organización de su jornada,

permitiéndoles asistir a citas médicas, hacer deporte al mediodía, o salir temprano

para una reunión escolar, debiendo cumplir un número de horas mínimas a la semana.

vi) Otorgar a las personas horas compensatorias cuando deben cumplir cometidos

funcionarios que consideren tiempo de estadía en otra ciudad, y tiempos de viaje que

superan la jornada laboral.

2. De la organización del trabajo y su valorización

Las/os encuestadas/os ven en la forma como se organiza el trabajo en sus diferentes áreas un

obstáculo para optimizar el tiempo laboral y aumentar el tiempo de dedicación a la vida extra-

laboral. Se plantea que las tareas no se planifican correctamente y muchas veces se concentra la

mayor carga de trabajo en las últimas horas de la jornada, y en los últimos meses del año,

obligándoles a trabajar horas extras.

También ocurre que algunos perciben diferencias en la velocidad de cómo se hace el trabajo en el

personal de planta y contrata, y en el personal a honorarios. Entre las personas con vínculo laboral

a honorarios se expresa que el personal de planta es menos eficiente que ellos, porque no tienen

una permanente “incertidumbre laboral”, y que por lo tanto, es el personal que no es

“funcionario” quienes deben hacerse cargo de más tareas, y trabajar más horas. Esto se relaciona

con la sensación de inequidad que permea muchos de los temas expuestos en la sección

cualitativa y que revisaremos con atención en el punto 4.

Reiteradamente surge en el discurso la asociación entre la ausencia de una planificación adecuada

de las tareas y las horas extras. Algunos encuestados plantean que debiera haber una supervisión

atenta de la relación horas-tarea para que las personas permanezcan en la institución solo el

tiempo reglamentario. Mientras hay quienes dicen que debiera haber una mejor redistribución de

tareas al interior de los equipos de trabajo para que no exista la necesidad de hacer horas extras;

hay otras que indican que existen trabajadores que hacen horas extras sin que la tarea

encomendada lo requiera, pero lo hacen porque es una forma de incrementar sus ingresos sin

optar a un segundo empleo, dadas las bajas remuneraciones del Ministerio.

Las problemáticas expuestas son complejas, y ante ello las personas encuestadas proponen

diversas soluciones:


i) Revisar la escala de remuneraciones y aumentar el sueldo a aquellos trabajadores que

están en los escalones más bajos. Esto para que las personas no se vean en la

necesidad de hacer horas extraordinarias y puedan estar más tiempo con sus familias.

ii) Organizar las tareas considerando los tiempos de una jornada laboral reglamentaria,

no fijando reuniones después de las 17 horas y procurando distribuir las tareas

equitativamente en todos los meses del año.

iii) De la misma forma se plantea la necesidad de que las jefaturas distribuyan las tareas

en forma equitativa al interior de los equipos, cuidando de no sobrecargar las jornadas

de algunos trabajadores.

iv) Implementar actividades de concientización para que jefaturas y mandos medios

respeten (y no inhiban) el uso de beneficios de horas compensatorias y permisos

especiales.

v) Orientar el trabajo por metas y objetivos, y no por tiempo de permanencia en el

puesto de trabajo, para avanzar hacia la implementación del teletrabajo como

modalidad para algunas actividades que no requieran estrecha supervisión.

3. De la información

Es transversal la percepción entre las/os encuestadas/os de que no conocen todos los beneficios

que existen en el Ministerio para la conciliación del trabajo y la vida familiar. Hay casos que

expresan un desconocimiento total del tema, y otros casos tienen dudas respecto a cómo se

aplican estos beneficios en sus unidades y de si, dada su relación contractual, tienen o no derecho

a esos beneficios y en qué medida.

Se propone la necesidad de que la institución implemente campañas o talleres informativos para

educar a sus propios trabajadores en entorno a estas temáticas desde una perspectiva de

derechos.

Asimismo, proponen que se impartan cursos, talleres o se creen instancias de conversación para

aprender a cómo conciliar vida laboral y personal, y cómo atender diferentes problemáticas

familiares como: relación con hijos/as adolescentes, relación de pareja, paternidad, presupuesto

familiar, entre otras.

4. De la equidad

Existe en el discurso de encuestados/as una percepción de injusticia y desigualdad respecto a la

situación contractual del personal a honorarios, y no solo entre quienes están vinculados a la

institución de esa forma, también los trabajadores a contrata y planta se suman a la demanda. Se


señala claramente que no todos los trabajadores poseen los mismos beneficios, y que por tanto,

bajo esas condiciones de inequidad, seguirá existiendo siempre un grupo privilegiado para la

institución quienes sí podrán conciliar de mejor forma su vida laboral y personal.

Las principales demandan al respecto tienen que ver con la permanente “incertidumbre laboral”

de los trabajadores a honorarios, y la consecuente imposibilidad de hacer uso a los beneficios

como jardín infantil, club de niños, permisos especiales, permisos de matrimonio y nacimiento de

hijos/as, flexibilidad en el horario de lactancia, y actividades recreativas para la familia.

En este sentido, además de las propuestas enunciadas en los ítems anteriores, lo que se plantea es

mejorar las condiciones laborales de los trabajadores a partir de la formalización del empleo. Esto

aseguraría que todos tengan acceso a iguales beneficios y sería la base para trabajar en conjunto

por institucionalizar nuevas regalías que permitan conciliar vida laboral y familiar.

Propuestas específicas no clasificadas en los ejes analíticos

1. Integración de hijas/os a la actividad laboral.

“Un día en el trabajo con papá/mamá... con actividades relativas al trabajo de

cada uno pero para los niños”

“Tener DENTRO del MINVU (habilitar parte del espacio de la ex OIRS) una sala

especial para que esperen l@s hij@s entre 06 y 12 años, que por motivos de horario

de jornada escolar, por ejemplo colegios que tengan jornada completa hasta las 15:00 o

16:00 horas, por lo que no pueden asistir al Club, con personas capacitadas y material

audiovisual. De esta forma los papás o mamás no tendrían que llevar a sus oficinas a

los niños y trabajarían más tranquilos”

2. Actividades recreativas para la familia.

“Realizar actividades recreativas frecuentes los fines de semana en el Parque

Metropolitano”.

“que se hicieran talleres deportivos, artísticos o culturales para madre/padre e

hijos/hijas”

“convenios con tarifas preferenciales para asistir en familia al cine, obras de

teatro, museos, etc.”

3. Bienestar en el puesto de trabajo.

“Cuando la mujer se reintegra al trabajo después del posparto que pueda tener

acceso a una sala de lactancia para extraer leche y almacenarla durante el horario de


trabajo, pues la hora de lactancia generalmente es difícil de coincidir con las horas reales

de alimento de un lactante”.

“Propender a las actividades deportivas o recreativas dentro y fuera del horario de

trabajo”.

“Conferencias sobre temas de interés, exposiciones culturales, propender a los

"días felices" como lo hacen el BECH. Temas de verdadero interés y no asuntos repetidos y

sin finalidad interesante. Poner música ambiental de relax, antes había, (yo solo se escucha

reguetón y cumbias que ponen los funcionarios. sistemas de ventilación o odorización de

oficinas.

“mayor actividades de este tipo y otros temas dentro de la oficina, como

gimnasia de pausa”.

“Que la hora de lactancia no incluya el traslado”

“Realización de estiramiento y relajación o actividades grupales de ejercicios, lo

que se hace una vez al año, que sea más frecuente”.

4. Otros beneficios

“Ingreso gratis a funcionario con sus hijos a Parque metropolitano, Piscina y Zoo”

“Opción de jardín infantil cerca de los hogares pues facilita bastante la logística

con la familia en caso de problemas. esto facilita además que cada madre o padre vaya a

dejar o retirar a la sala a su hijo y tenga contacto con sus tías y pares”.

“El Jardín infantil debería tener más sucursales, no a todas las mamás nos

acomoda la ubicación ya que trasladar a las 8 de la mañana a nuestros hijos en el metro

sería un caos y peligroso”.

“Incentivo especial a aquellos funcionarios que van cumpliendo años de servicio, el

incentivo consistiría en 1 fin de semana liberado de cancelar estadía en una cabaña en los

lugares de recreación que cuenta el Servicio”.

“Fomentar y reconocer actividades deportivas que realizan los funcionarios,

entregándoles facilidades para entrenar y participar en actividades deportivas”.

“Aumentar el permiso de post-natal para el padre”.

5. Concepto de vida familiar.

“Por lo que es importante, que puedan incluir como vida familiar no solo a los

hijos, sino también hermanos y madres. Podría haber un incentivo a tratar algún miembro

familiar con necesidades especiales, como si fuese un hijo, en cuanto a descuento en

recreación y/o educacionales, en las que los honorarios también pudieran acceder”.


Encuesta Conciliación de Vida Familiar y Laboral Funcionarios/as MINVU

División Administrativa

Presentación Encuesta

Estimado(a): En el marco del Enfoque de Calidad de Vida y de Conciliación Trabajo-Familia, la División Administrativa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, está efectuando esta encuesta para conocer la vida familiar del personal del MINVU. La información que nos pueda aportar es de mucha utilidad ya que será considerada para mejorar/implementar medidas en materia de conciliación de vida familiar y laboral en el MINVU. Toda la información entregada es de carácter confidencial, de antemano agradecemos su tiempo, confianza y sinceridad para contestar la encuesta. El cuestionario se ingresa automáticamente a través de un formulario electrónico siguiendo las instrucciones que se le darán en pantalla. El tiempo estimado para contestar la encuesta es de 5 a 10 minutos.

ANTECEDENTES GENERALES: SEXO

I- ¿ En cuál de las siguientes reparticiones del MINVU usted se desempeña actualmente?

Por favor seleccione sólo una de las siguientes opciones:

SUBSECRETARIA SERVIU-PMS

2- En relación a la labor que usted realiza, ¿A cuál de las siguientes áreas de gestión pertenece la División, Departamento, Sección o Unidad en la que usted trabaja?

Políticas y/o programas habitacionales

Políticas, planificación, normativa y/o programas y proyectos urbanos

Políticas y/o programas de barrio / condominios sociales y campamentos

Soporte o apoyo al negocio (administración, contabilidad, Recursos Humanos, Informática, Control Gestión, Contratos, Atención Público, Comunicaciones)

3- ¿A qué estamento pertenece?

Administrativo

Auxiliar

Directivo

Profesional

Técnico

EDAD


4.- ¿Cuál es su calidad jurídica?

Contrata

Honorarios

Planta

Suplente

5.- ¿Cuántos años lleva trabajando en el MINVU (o en algunas de sus reparticiones, independiente de la calidad jurídica en que haya servido el cargo)?

Menos de 1 año

Entre 1 año y menos de 5 años

Entre 5 años y menos de 10 años

Entre 10 años y menos de 15 años

15 años o más

VIDA FAMILIAR: 6- ¿Con quienes vive? Marque todas las que corresponda

a) Solo (a)

b) Con padre/madre o ambos

c) Con hermano(s)

d) Con Cónyuge / Pareja

e) Con Cónyuge /Pareja e hijos

f) Con Hijos

g) Con otros parientes

h) Con otras personas no emparentadas

i) Otras (especifique):

7. Si tiene hijos conteste las siguientes preguntas

a) Número de hijos

b) Número de hijos menores de 18 años

8. ¿Alguno de los integrantes de su grupo familiar requiere cuidados especiales? Se entiende por cuidados

especiales la atención de familiares o terceros en situación de enfermedad grave, invalidante o que limite el desarrollo de actividades por sí mismo. SÍ NO

9. ¿quiénes requieren cuidados especiales?

Hijos Parientes adultos mayores


USO DEL TIEMPO: Lunes a Viernes 8. Respecto de las siguientes actividades, en su percepción indique si dedica POCO TIEMPO, REGULAR, O MUCHO TIEMPO, a cada una o alguna de ellas diariamente. Para ello considerar: POCO TIEMPO: un lapso inferior a una hora al día REGULAR: lapso entre una hora y cuatro horas al día MUCHO TIEMPO: superior a cuatro horas diariamente

POCO TIEMPO REGULAR MUCHO TIEMPO NO APLICA

a) Autocuidado

b) Trabajo remunerado

c) Estudios

d) Actividades Familiares

e) Trabajo voluntario y reuniones

f) Trayectos y tiempo no especificado

g) Ver TV o leer medios de comunicación

h) Deportes y actividades al aire libre

i) Vida social y diversión

j) Aficiones

k) Trabajo doméstico

l) cuidados a terceros

m) Compras para abastecer el hogar

n) Actividades Religiosas

USO DEL TIEMPO: Fines de semana y feriados 9. Respecto de las siguientes actividades, en su percepción indique si dedica POCO TIEMPO, REGULAR, O MUCHO TIEMPO, a cada una o alguna de ellas diariamente. Para ello considerar: POCO TIEMPO: un lapso inferior a una hora al día REGULAR: lapso entre una hora y cuatro horas al día MUCHO TIEMPO: superior a cuatro horas diariamente

POCO TIEMPO REGULAR MUCHO TIEMPO

NO APLICA

d) Autocuidado

e) Trabajo remunerado

f) Estudios

d) Actividades Familiares

e) Trabajo voluntario y reuniones

f) Trayectos y tiempo no especificado

g) Ver TV o leer medios de comunicación

h) Deportes y actividades al aire libre

i) Vida social y diversión

j) Aficiones

k) Trabajo doméstico

l) cuidados a terceros

m) Compras para abastecer el hogar

n) Actividades Religiosas


Conciliación de vida familiar, personal, laboral 10-. En su opinión ¿Qué situaciones limitan un mayor desarrollo de la vida familiar? Puede elegir más de una opción

a) Realización de horas extraordinarias

b) Realización de cometidos funcionarios

c) Reuniones en horarios excepcionales

d) Traslados domicilio- trabajo y viceversa

e) Cursos de especialización u otros estudios extra-laborales

f) Otras: especifique

g) Ninguna

11- ¿Conoce las alternativas que tiene el Ministerio para la conciliación entre trabajo y vida familiar? Puede elegir más de una opción

a) Permisos especiales (Primer día de clases hijos, graduaciones, cumpleaños de hijos)

b) Flexibilidad en horario laboral

c) Flexibilidad horario laboral lactancia

d) Club de niños

e) Jardín Infantil

f) Recreación infantil o actividades para hijos

g) Permiso nacimiento hijos

h)Permiso por matrimonio

i)Permiso por muerte familiar directo

j)Actividades recreativas y de esparcimiento

k)Otra , mencione

l) No conoce ninguna

11- ¿Qué medidas propondría usted para que se pudiera conciliar de mejor manera la vida laboral, familiar y personal?

MUCHAS GRACIAS

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