1. Presentacin de Resultados CIMTRA Guerrero EVALUACIN A MUNICIPIOSDE GUERREROOtoo 2012 1Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx

2. Presentacin de ResultadosColectivoQu es? Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntariadesde 2002 Su objetivo? Cmo?Evaluar y fomentar laMediante la aplicacin ytransparencia en los gobiernos y procesamiento de herramientasde medicin, evaluacin ycongresos localespara mejorarseguimiento rendicin de cuentas y el marco normativo en la materiaColectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 3. Presentacin de ResultadosActualmenteDOS HERRAMIENTAS PARA EVALUAR TRANSPARENCIACIMTRA-Municipal- En aplicacin desde 2008- 143 municipios evaluados- 318 evaluaciones realizadasCIMTRA-Legislativo- En aplicacin desde 2011- 4 Congresos locales evaluados; Puebla, Quertaro, Jalisco yChihuahua- Prximamente; Estado de Mxico y Asamblea del DistritoFederalColectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 4. Presentacin de ResultadosLA RED CIMTRA: GRUPOS ACTIVOSSonoraGuanajuatoChihuahua y Ciudad Jurez CIMTRA-Puebla-Tlaxcala YucatnCIMTRA-JaliscoTabasco COORDINADORESQuertaro CIMTRA- CIMTRA Edo. Mex.Guerrero Seccin LatinoamricaOrganismos que participan o han participado en CIMTRA; COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C. (CESEM), International City/County Management Association(ICMA-Latinoamrica), Accede, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comit Estatal de Participacin Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una MejorAdministracin Pblica, Ciudadanos por una Mejor Administracin Pblica (CIMAP) Ciudad Jurez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnolgico y de EstudiosSuperiores de Occidente (ITESO), Diocesana de Pastoral Social, Tu y Yo A.C., Colegio Estatal de Estudios Polticos y Gobierno, Nuestra Tierra,Coparmex-Jalisco,. Nayarit; Nuestra Tierra. Puebla;Universidad Iberoamericana, Mxico Abierto, Fundacin para el Desarrollo Municipal Sustentable. Quertaro; Facultad Ciencias Polticas UAQ. Tabasco; Asociacin Ecolgica de Santo Toms, AC..Estado de Mxico; Frente Cvico Nezahualcoyotl AC, ASPANE AC, COJETAC, AC. YUIAN, LNIUS, Centro Estratgico de Estudios Municipales AC.. Guerrero; Universidad Loyola del Pacfico,4Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mxComunica, Colores, Guanajuato; Transparencia Ya! AC.. Sonora: CESNAV, UNISON. Yucatn: IARAC 5. Presentacin de Resultados Metodologa CIMTRA I. Anlisis de informacin disponible en las pginasweb. II. Visita a las oficinas del ayuntamiento.a)Inspeccin de la informacin publica en medioselectrnicos o fsicos.b)Verificacin de accesibilidad. I. Procesamiento y notificacin de resultados amunicipios evaluados. II.Difusin de resultados.Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 6. Presentacin de ResultadosQU ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA?Todo ejercicio de gobierno -y de la clase poltica- de cara alos ciudadanos, lo que implica que las acciones, decisiones yrecursos que se utilizan por parte de los gobernantes seencuentran documentados y accesibles a cualquier personade manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad deser requerida.6Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 7. Presentacin de Resultados HERRAMIENTA CIMTRA-Municipal Sirve para inventariar la disponibilidad de informacin para el ciudadano en el gobierno municipal. Una buena parte no contemplada en las obligaciones de las leyes de transparencia NO es una encuesta que se aplica a funcionarios o ciudadanos. Es una comprobacin de HECHOSColectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 8. Presentacin de Resultados EvaluacinCIMTRA-Municipal Primavera 2012.Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 9. Presentacin de ResultadosCIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia En ellos hay 9 Bloques de Informacin y 37 aspectos a evaluarInformacin aEspacios de Comunicacin Atencinla Ciudadana Gobierno-SociedadCiudadana 9. Atencin1. Gastos 6. Consejosciudadana2. Obras7. Participacin3. Bienes y sus usosCiudadana4. Administracin 8. Cabildo5. Urbanismo EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR24 10 39Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 10. Presentacin de ResultadosCobertura de laevaluacin3240% TOTAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS EVALUADOS 2,117,424 HABITANTES Incluye: Los municipios con mayor poblacin. 10Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 11. Presentacin de ResultadosMunicipios evaluados5ta. Vuelta 45 42 40 6ta. Vuelta4ta. Vuelta 35 3ra. 32 30Vuelta 30 2528 2da. Vuelta 20 1515 101ra. Vuelta550 Prim 2010 Otoo 2010Prim 2011 Otoo 2011Prim 2012 Otoo 201211Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 12. Presentacin de ResultadosPoblacin estatal cubierta*80706050 5ta.4ta.Vuelta6ta.40 3ra.VueltaVuelta74%302da.Vuelta 67% 63%201ra. Vuelta 67%10 Vuelta51% 0 41%% de Poblacin * INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. 12Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 13. Presentacin de ResultadosRanking CIMTRA NacionalMunicipioEstado Calif. (%) FechaLugar TlajomulcoJal. 94.4 sep-12 1 Zapopan Jal. 89.9 sep-12 2 Ciudad JurezChih. 89.7 ago-12 3 Tamazula de G.Jal. 77.2 sep-12 4 Guadalajara Jal. 75.4 sep-12 5 Puebla Pue.71.7 nov-12 6 ChihuahuaChih. 68.1 sep-12 7 Tlaquepaque Jal. 60.2 sep-12 8 Colima Col.47.5 ene-12 9 ZapotlanejoJal.47.1 sep-1210 Mrida Yuc.37.7 ene-1311 Progreso Yuc.28.5 feb-1312 TonalJal.26sep-1213 Iguala Gro.24.1 ene-1314 Chilpancingo Gro.22.5 ene-1315 NavojoaSon.22.4 dic-1216 Acapulco Gro.19.7 ene-1317 Tixtla de Guerrero Gro.19.4 ene-1318 AtlixcoPue.17.4 nov-1219 Valladolid Yuc.16.7 ene-132013Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 14. Presentacin de ResultadosRanking CIMTRA NacionalMunicipioEstado Calif. (%) FechaLugar Tehuacn Pue.16.4 nov-1221 Villa de lvarez Col.15.4 ene-1222 TaxcoGro.14.9 ene-1323 San Andrs Cholula Pue.14.6 nov-1224 Xochistlahuaca Gro.13.7 ene-1325 San Pedro CholulaPue.13.2 nov-1226 San Martn Texme.Pue.13.1 nov-1227 HuejotzingoPue.12.4 nov-1228 CuautlancingoPue.12.4 nov-1229 Izucar de MatamorosPue.10.7 nov-1230 Xoxtla Pue. 9.8 mar-1231 Juan C. BonillaPue. 8.1 mar-1232 CoronangoPue. 8.1 nov-1233 PungarabatoGro.7may-1234 Zihuatanejo de A.Gro. 6.6 ene-1335 MotulYuc. 6.4 ene-1336 Juan R. Escudero Gro. 5.5 ene-1337 TiculYuc. 5.3 ene-1338 Chilapa de Alvarez Gro.5ene-1339 TiziminYuc. 4.9 ene-134014Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 15. Presentacin de ResultadosRanking CIMTRA NacionalMunicipioEstado Calif. (%) FechaLugar El Salto Jal. 4.6 sep-1241 Atoyac Gro. 4.1 feb-1342 Tlapa de Comonfort Gro. 3.9 ene-1343 San Marcos Gro. 3.7 ene-1344 Uman Yuc. 3.6 ene-1345 Acatepec Gro. 3.5 jun-1246 Copala Gro. 2.6 ene-1347 Cuajinicuilapa Gro. 2.6 ene-1348 Izamal Yuc. 2.6 ene-1349 Petatln Gro. 2.6 ene-1350 Peto Yuc. 2.6 ene-1351 TekaxYuc. 2.6 ene-1352 Huamuxtitln Gro. 1.7 ene-1353 MarqueliaGro. 1.7 ene-1354 Tcpan de GaleanaGro. 1.7 ene-1355 Tlacoachistlahuaca Gro. 1.7 ene-1356 Xochihuehutln Gro. 1.7 ene-1357 Jos Joaquin de H. Gro. 1.7 jun-1258 ArceliaGro. 1.6 may-1259 Ometepec Gro. 1.5 ene-136015Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 16. Presentacin de Resultados Calificaciones en escala de 0 a 100. Informacin a febrero de 2013. 78 municipios evaluados a nivel nacional.Municipio Estado Calif. (%)FechaLugar JuchitnGro. 1.2ene-1361 AtlixtacGro. 1.2may-1262 Zapotitln Tablas Gro. 1.2jun-1263 Alcozauca de G. Gro. 0.9ene-1364 AlpoyecaGro. 0.9ene-1365 Atlamajalcingo del M. Gro. 0.9ene-1366 Benito Jurez Gro. 0.9ene-1367 Cochoapa el GrandeGro. 0.9ene-1368 Coyuca de Benitez Gro. 0.9feb-1369 Florencio VillarrealGro. 0.9ene-1370 IgualapaGro. 0.9ene-1371 Kanasin Yuc. 0.9ene-1372 MetlatnocGro. 0.9ene-1373 San Luis AcatlnGro. 0.9ene-1374 XalpatlhuacGro. 0.9may-1275 Olinal Gro. 0.9may-1276 Copalillo Gro. 0.9jun-1277 CualacGro. 0.9may-127816Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 17. Presentacin de Resultados Resultados RANKING CIMTRA-Municipal (Guerrero) www.cimtra.org.mxMunicipioCalif. (%) FechaLugarIguala 24.1 ene-13 1Chilpancingo 22.5 ene-13 2Acapulco 19.7 ene-13 3Tixtla de Guerrero 19.4 ene-13 4Taxco14.9 ene-13 5Xochistlahuaca 13.7 ene-13 6Zihuatanejo de A. 6.6 ene-13 7Juan R. Escudero5.5 ene-13 8Chilapa de Alvarez 5ene-13 9Atoyac4.1 feb-1310Tlapa de Comonfort3.9 ene-1311San Marcos3.7 ene-1312Copala2.6 ene-1313Cuajinicuilapa2.6 ene-1314Petatln2.6 ene-1315Huamuxtitln1.7 ene-1316 17Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 18. Presentacin de Resultados Resultados RANKING CIMTRA-Municipal (Guerrero) www.cimtra.org.mxMunicipio Calificacin FechaLugarMarquelia1.7 ene-1317Tcpan de Galeana1.7 ene-1318Tlacoachistlahuaca 1.7 ene-1319Xochihuehutln 1.7 ene-1320Ometepec 1.5 ene-1321Juchitn 1.2 ene-1322Alcozauca de G.0.9 ene-1323Alpoyeca 0.9 ene-1324Atlamajalcingo del M.0.9 ene-1325Benito Jurez0.9 ene-1326Cochoapa el Grande 0.9 ene-1327Coyuca de Benitez0.9 feb-1328Florencio Villarreal 0.9 ene-1329Igualapa 0.9 ene-1330Metlatnoc 0.9 ene-1331San Luis Acatln 0.9 ene-133218Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 19. Presentacin de ResultadosComportamiento histrico CALIFICACIONES POR EVALUACIN Lugar Municipio1a. 2a.3a. 4a 5a 6aCambio Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)1Iguala112.61.72.6 7.624.1 16.52Chilpancingo2530.8 10.8 17.618.5 22.5 43Acapulco 35.2 19.7 22.8 19.49.619.7 10.14Tixtla de Guerrero - - 3.43.4 3.419.4165Taxco27.6 8.63.713.411.2 14.93.76Xochistlahuaca -1.81.50.9 1.713.7127Zihuatanejo de A.28.1 2.68.52.6 12.1 6.6-5.58Juan R. Escudero -0.90.90 0.95.5 4.69Chilapa de lvarez - - 3.9 11 9.5 5 -4.5 10Atoyac - 0 0.95.5 1.74.1 2.4 11Tlapa de Comonfort - -0 2.1 0.93.93 12San Marcos -6.99.912.45.53.7-1.8 13Copala - - 0.91.7 2.62.60 14Cuajinicuilapa - - 3.42.9 3.42.6-0.8 15Petatln -1.73.45.7 3.62.6 -1 16Huamuxtitln - -0 10.40.91.7 0.8 19Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 20. Presentacin de Resultados Comportamiento histrico CALIFICACIONES POR EVALUACIN 1a.2a.3a. 4a5a6aLugar MunicipioVariacin Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) 17 Marquelia- 0.90.9 3.61.71.7 0 18 Tcpan de Galeana- -3.4 3.43.41.7-1.7 19 Tlacoachistlahuaca - 1.20.9 0.910.6 1.7-8.9 20 Xochihuehutln - -- 1.71.71.7 0 21 Ometepec - 2.60.9 2.10.91.50.6 22 Juchitn - - - - 7.41.2-6.2 23 Alcozauca de G.- - 00.90.90.9 0 24 Alpoyeca--- 0.9 0.9 0.9 0 25 Atlamajalcingo del M. --00 00.90.9 26 Benito Jurez --- 0.9 0.9 0.9 0 27 Cochoapa el Grande - - 0 0 -0.90.9 28 Coyuca de Benitez -5.11.7 5.9 3.4 0.9-2.5 29 Florencio Villarreal-0.90.9 0.9 2.6 0.9-1.7 30 Igualapa--0.9 4.6 3.2 0.9-2.3 31 Metlatnoc-- 0 0 -0.90.9 32 San Luis Acatln--0.9 0.9 3.4 0.9-2.520Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 21. Presentacin de ResultadosEvolucin 5 municipios ms poblados Evolucin municipios ms poblados (5 EVALUACIONES) 40Acapulco 35 ChilpancingoZihuatanejo 30Taxco 25 Iguala 20 15 10 p n C e T a c s r f i l 5 0 Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5 Eval 621Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 22. Presentacin de ResultadosEvolucin 13 municipios ms poblados40Acapulco35Chilpancingo30IgualaChilapa25ZihuatanejoTaxco20Tlapa15Coyuca de BentezTecpan10AtoyacopdnPeTacsrtjiOmetepec 5San Marcos 0PetatlnEval. 1Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5 Eval 6 22Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 23. Presentacin de Resultados Lo destacable EV 1EV 2EV 3 EV 4 EV 5 Ev 6Promedio estatal 25 5.83.3 4.5 3.75.4 5 ms poblados (Aca, Zihua, Chilpo,25 13 10111217.6 Iguala y Taxco)3 MEJORES INCREMENTOS3 PEORES DECREMENTOS Iguala +16.5 Tlacoachistlahuaca-8.9Tixtla+16Juchitn -6.2Xochitslahuaca+12.0 Zihutanejo-5.523Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 24. Presentacin de ResultadosComparado con otros estados80 78.97060 59.350403031.420 17.3 15.64100Chihuahua Jalisco Colima Puebla Yucatn Guerrero24Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 25. Presentacin de Resultados Avance por nmero de evaluacin 25Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 26. Presentacin de ResultadosConclusiones Despus de 6 evaluaciones, todos los municipios evaluados en Guerrero reprueban en transparencia. La calificacin ms alta no alcanza el 3 (sobre 10). Existe un rezago significativo en Transparencia con respecto al resto del pas. Promedio de transparencia en los municipios evaluados de Guerrero es de 4%. En Guerrero se alcanza el promedio nacional de los municipios que se evalan por 1 ocasin hasta la 6 vuelta.Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx26 27. Presentacin de ResultadosConclusiones De los 25 municipios ms opacos de 78 evaluados a nivel nacional, 24 son guerrerenses. No rebasan 2 sobre 100 A pesar de las fluctuaciones, no se aprecian esfuerzos significativos por mejorar niveles de transparencia en todo el estado. Los escndalos de las gestiones municipales con presuntos desfalcos hacen evidente el nivel de opacidad persistente en el pas. 27Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 28. Presentacin de ResultadosConclusiones Contina sin visualizarse en Mxico un ejemplo claro y contundente de sancin a funcionarios municipales que bloquean la transparencia o caen en actos de corrupcin. Principio de mxima publicidad est ausente; es un principio no ejercido por las autoridades municipales en lo general. A pesar de que los municipios de Guerrero tienen un avance nfimo en lo general (.3%) CIMTRA Guerrero invita a la AGE y al ITAIG a incrementar su nivel de incidencia en la transparencia de los municipios. 28Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 29. Presentacin de Resultados Municipios que firmaron compromiso portransparencia Acapulco, Atoyac, Iguala y Chilpancingo firmaron compromiso por transparencia el 24 de septiembre de 2012 previo al inicio de sus gestiones. Iguala presenta un avance de 16.5% y Acapulco de 10.1 Chilpancingo y Atoyac no presentan avances significativos29Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 30. Presentacin de ResultadosCIMTRA convoca a Pdtes. Municipales afirmar compromiso para:a) Actuar de manera tica y establecer una comunicacin efectiva con los habitantes de sus municipios.b) Manejo transparente de recursos pblicos.c) Implementar mecanismos de difusin y usar tecnologas disponibles.d) Fomentar participacin ciudadana.e) Generar una Agenda por Gobiernos Abiertos.f) Atender reas de mayor opacidad y vulnerabilidad.f) Presentar peridicamente resultados e indicadores de gestin.Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 31. Presentacin de Resultados Una gestin transparente: a) Inhibe la corrupcin. b) Genera mayor eficiencia y confiabilidad. c) Fomenta la recaudacin. d) Es rentable econmica, social y polticamente.Quisiera... que jams se permitiese a hombre pblico alguno ir deincgnito, que los signos de su rango o de su dignidad le siguieran portodas partes; con objeto de que el pueblo le respetase siemprey tambinl mismo se respetase siempre. J. Rousseau 31Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx 32. Presentacin de Resultados Kenia Ins H. Montalvnkeniaines@gmail.comMarcos Mndez Laramendez_lara@hotmail.com Maribel Nicasio Gonzlezmarinigo@yahoo.comReina Ortiz Montealegre reinaortmonte@hotmail.com Marcos E Villa Corrales marcos.villa@loyola.edu.mx CIMTRA Guerrero guerrero.cimtra@gmail.comColectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx