Unidad 1Ciencia politica y derecho politico

1.1 Terminologia

1) El derecho“Es la acción justa misma”, dice santo TOMAS DE AQUINO; “la Ley humana tiene razón de ley en tanto y cuanto se conforma con la recta de la razón”. El derecho es, pues, la prohibición de lo injusto y la realización de lo justo. Deriva de los vocablos dright, rectum, droiit, etc.

2) La políticaAristóteles, afirmó que “el hombre es un animal político”, un zoon politikon, se refería a el hombre griego de la época clásica, para quien no existía vida civilizada fuera de los muros de su ciudad; porque solo en el seno de una civilización organizada el hombre encuentra la posibilidad de realizar su plenitud personal.La POLIS; de la cual proviene la palabra política, era la cuidad estado griega, a la cual se refieren Platón y Aristóteles. Cuya finalidad era la subsistencia del estado y su objetivo el bien común, del cual participaban todos los ciudadanos. En un sentido inequívoco, política es la formación, organización y subsistencia del Estado y a la actividad del hombre en cuanto a su relación con la vida pública de la ciudad.Actualmente, al referirnos a la palabra política en esta materia lo hacemos siguiendo el significado histórico de estos términos:- é polis: es la ciudad, el estado, el recinto urbano, la comarca y también la

reunión de los ciudadanos que forman la ciudad.- É politeia: el Estado, la Constitución, el régimen político, la República, la

ciudadanía.- Ta Política: las cosas políticas, las cosas civícas, todo lo concerniente al

estado y a la soberanía.- É politikè: el arte de la política.

a) Significado restringido de la palabra política: para Aristóteles y sus seguidores, política es todo aquello que se refiere a la polis o al estado

b) Significado lato o amplio de la palabra política: la política es, la organización social en un territorio, sin embargo, no toda actividad del estado es actividad política, en general se califica de político tan solo al poder que en el estado dirige o conduce, no al que ejecuta, vale ordinariamente como política, la actividad de órganos estatales subordinados que se realiza según normas precisas,

3) Derecho políticoEngloba como contenido esencial la Teoría del Estado, de la Ciencia Política, de la Historia de las ideas políticas, pero excluye el estudio del Derecho Constitucional positivo que se estudia en forma específica en otra materia, como concepto, posee un sentido íntimamente coherente y bien diferenciado respecto de la “ciencia política”,la cual expresa un orden superior de valores y no

pretende una purificación absoluta , al anteponer la palabra derecho a la palabra política, se está indicando que debe existir una subordinación de lo político al derecho

1.2 La ciencia políticaPlatón y Aristóteles, son los fundadores del pensamiento reflexivo en el ámbito político, habían diferenciado el saber claro, preciso y cierto, ESPÍSTEME, del saber genérico, incierto o difuso, que configura la mera opinión, la DOXA. Hoy en día la ciencia, tiene un carácter adecuado a la episteme.La realidad está integrada por el comportamiento humano, por tal motivo no puede pretenderse la formulación de leyes que correspondan a patrones rígidos o a secuencias causales estrictas,.En este ámbito, el hombre con su libertad, con sus valores, con su carga de irracionalidad y de lucidez, con su personalidad irrepetible participa en la sociedad de dos maneras diferentes: FAZ AGONAL, toma el poder y lo administra; y en una FAZ ARQUITECTONICA, lo sufre y acepta o lo rechaza.Por eso es que nosotros creemos que la ciencia politica, debe procurar como finalidad, establecer los valores que permitan configurar un sistema tendiente al bien comun, y al commpleto desarrollo del hombre.

1.3 Origen y desarrollo de la Ciencia Política

1.3.1 Edad Antigua

a) PlatónLa ciencia política fue fundada por Platón, formuló una propuesta sobre cómo construir un estado perfecto, que no estuviese sujeto a la corrupción y decadencia que afectaba a la sociedad helénica tras el esplendor del siglo precedente (Pericles), las obras política de Platón son “La república” y “ Las leyes”, en donde desarrolla su teoría orgánica sobre el estado y las virtudes que le dan fundamento, el idealismo platónico consiste en la proposición de un paradigma o modelo del estado ideal, que seria mandatario para los hombres, porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia, una realidad hacia cuya realización debe tender la polis humana. Así la justicia es la armonía que debe existir entre las tres virtudes del hombre y las del estado, estas son:-templanza- valor- sabiduría----- valor corresponde a los guerreros---templanza a los artesanos---,si hombre y estado son temperamentales, valerosos y sabios, serán justos hombres y estados, en los dos, la parte mejor y mas pequeña debe mandar a la parte mas numerosa , la justicia consiste en que todas las partes cumplan su función correctamente y en el estado que las clases cumplan con las suya “La justicia es la salud del alma y del Estado”.

b)AristótelesEstudia la realidad social y política de las diversas ciudades ubicó a la ciencia política entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuyó carácter empírico, es el fundador de la tradición del realismo político que excluye del campo de la ciencia las creaciones y planteos utópicos, ideales o abstractos, las

ciencias nacen de la búsqueda de la verdad sobre algún aspecto de la realidad, y pueden ser:

Prácticas (corresponden al hacer) Política: es la ciencia que estudia la constitución de la ciudad estado Ética: es la ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual Economía: es la ciencia que estudia el mantenimiento del hogar

Teóricas (corresponden al saber)-matemática - física - metafísica -

Poiéticas (corresponden al crear)- lógica - retórica - poética –

La corriente aristotélica considera que: la política ocupa la cúspide de la jerarquía, porque su objeto, la ciudad-estado, engloba toda la organización social.

“La ciencia es una exposición verídica de la estructura de la realidad y que tiende a orientar al hombre en el mundo, para que pueda comprender su

posición en el universo.”

c)CicerónPone en primer plano el aspecto jurídico de la ciudad, el derecho común a todos, aceptado por todos, obedecido por todos.

1.3.2 Edad media

a)San Agustín Vivió en una época crucial para la humanidad, en la cual Roma había sucumbido al poder Alarico; esto provoco el renacimiento de un paganismo sentimental, que miraba hacia el pasado glorioso de Roma.Escribe “La ciudad de Dios” para rebatir a los paganos que culpaban al cristianismo de la caída de Roma, según el, existen dos ciudades una celestial y otra terrena, la ciudad de Dios vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre, las civitas terrena contiene a los hombres que viven según la carne, las “civitas Dei” contiene a los que viven según el espíritu, estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y espacio, dividen a los hombres sólo en vistas de su salvación o condena terrenal.Para el, el Estado, se basa en la justicia, ni no hay justicia no hay Estado, si el rey es injusto es un tiráno.

b)Santo Tomás de AquinoSe adhiere a las doctrinas políticas de Aristóteles, alejándose de el en un punto importante: con el la política pierde la primacía que el estagirita le habia otorgado, aunque la conserva en el primer lugar entre las artes prácticas ya que todas las artes no convergen hacia la política sino hacia la teología.

Dante AlighieriPara el, bien está en la unidad, la pluralidad es el germen del mal, un hombre está sano si existe concordia en el cuerpo y el alma, la concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad, la humanidad es el cuerpo místico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el papa su cabeza espiritual, el bien común y la paz son la finalidad del estado

1.3.3Edad moderna

a)Maquiavelo Extrema la exaltación de la política como arte y como ciencia de gobierno, separándola de toda relación con la ética o la religión; es un realista que proclama la autonomía de la política, sus obras principales son “El príncipe” y “Sobre las décadas de Tito Livio”

b)Jean bodin Acuña el concepto de soberanía en su acepción actual: la soberanía como poder supremo; es el teórico de la monarquía centralizada y uno de los expositores de la mercantilista en su versión francesa

c)Thomas Hobbes (filósofo materialista y utilitarista).Pensador realista, escribió “El Leviatán”, obra que sostiene la necesidad del poder arbitrario del estado, frente a la realidad den que el hombre es el lobo del hombre

Maquiavelo, Hobbes y Bodin, desarrollan la idea de la política como ciencia del Estado, despojandola de toda consideración metafísica; los tres sostienen el absolutismo monárquico y apuntalan el proceso de concentración del poder manos de los reyes que encarnaron el despotismo ilustrado, esta concepción encuentra sus rivales en la escuela escolástica española

d)La escolástica española (la finalidad del estado es el bien común)

d.1)Francisco SuárezIndica que la fuente de poder es Dios, pero que él no elige su destinatario, el poder que nace de Dios radica en el pueblo,quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para si. Este poder está limitado por la ley divina, la ley natural y el bien común, si el gobernante transgrede esas fronteras, el pueblo revierte en si su poder, esa reversión se produce también en caso de acefalía, esta argumento fue sustento de la revolución de mayo

d.2)Juan de Maríana Sostiene que el poder sólo será legítimo si se basa en el consentimiento de los súbditos

d.3)John Locke Ubicado en la vertiente antiabsolutista, ve el origen del poder en un pacto, el estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad de todos los hombres, el poder está limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organización política es la libertad y no la esclavitud. Locke señala la

conveniencia de la división de los poderes y confiere singular importancia al Poder Legislativo.

Hobbes y Rousseau, verán también el origen del poder en un pacto o contrato social, extremando su posición nominalista hasta el puntote negar realidad natural a la sociedad. La base nominalista de la teoría representativa sostiene que los hombres son la realidad y el estado una convención, el producto de un pacto. Esta concepción sostiene la idea de que la persona es un valor absoluto, frente a la que el estado es nada más que un medio.

a) La ilustración

e.1)Montesquieu _Carlos de Secondat, señor de la Brede y barón de Montesquieu, fue el pensador mas importante de la ilustración francesa.Su obra política más relevantes “El espíritu de las Leyes, donde, construye el arquetipo del sistema inglés basado en frenos y contrapesos del poder, el que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminará abusando de el, para detenerlo o frenarlo se requiere dividir el poder en funciones distintas y separadas, que se controlen y contrapesen en tensión dinámica, su esquema se incorporó como una premisa al constitucionalismo moderno, respecto al derecho político, utilizó el concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernadosEn el derecho politico utilizo este concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados.Aplico el método empirico de Aristoteles, observando los fenómenos climaticos. Historicos, sociales, geografico,etc y formulando sobre esos datos los comportamientos humanos y sociales sus conclusiones y sus “leyes”.

e.2)Jean Jacques Rosseau ,el modelo de la perfeccion humana, el arquetipo de la elite revolucinaria de Francia en 1789.Afirmó: la educación es la clave para el perfeccionamiento social y moral de todos y por ello es una cuestión que concierne al estado que debe formar la mente de los ciudadanos, la educación es pues “el centro de gravitación para el manipuleo de la cultura y para que esta sea un instrumento al servicio del estado. Quienes controlan las opiniones de un pueblo, controlan sus acciones. Se consideraba un realista consumado, por eso nosotros lo ubicamos en la linea de los pensadores utopicos.El contrato social o principio de derecho político (obra cumbre de Rousseau):Es la expresión dogmática de la nueva religión cuyo Dios es la razón, el hombre es naturalmente bueno, en el se confunden naturaleza y razón, la voluntad general es la expresión de la razón universal, esta es la base de una religión civil de la revulicon de 1789

El utopismo vs realismo políticoPlatón es el iniciador del utopismo político, porque propone la realización de un estado ideal construido-- - More Geometrico- , es decir un modelo matematico que plantea la generación del estado perfecto, sin tomar en cuenta la realidad existente.Esta corriente renacera en Roma con el “circulo de los escisiones”, introducido por Polibio.

San Agustín recibirá la tradición platónica en la “Ciudad de Dios” esta obra constituirá el modelo político de la edad media y establecerá- sin proponérselo- un marco para las relaciones entre el poder político y la iglesia.

“La ciudad del sol” de Campanellaes también una construcción utópica como lo es d alguna manera “El contrato social”de Rousseau, el socialismo romántico y científico- y su fundador Carlos Marx- tienen un fuerte contenido utópico.La línea del realismo político la inaugura Aristóteles, quien se preocupa principalmente por estudiar la realidad de la vida política, para extraer los principios de razón y las leyes que la rigen; en esta corriente encontramos a Nicolas Maquiavelo, Tomas Hobes, Monstequiau y Tocqueville.

1.4) Crisis y destrucción de la ciencia política La politica sustituida por la “ciencia política”

La economia politica como ciencia emergente, es una concepto acuñado por el mercantilista Montchretien,,y señala el comienzo de la sustitución de la política por la economía, a partir del siglo 18 , la economía ha adquirido una completa autonomía de orden intelectual, alcanzando su independencia respecto a las otras ciencias y en especial, no quedan vestigios de su clásica dependencia respecto de la política .-Según Prelot- la economía no sólo quiere separarse de la política ,sino desvalorizarla colocándola en un segundo plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su existencia, en esto concuerdan las dos escuelas rivales, del liberalismo y del socialismoEl liberalismo minimiza el estado, este queda reducido al rol de puro gendarme, la idea esencial del liberalismo individualista, consiste en su convicción sobre la existencia de un orden económico espontáneo que obedece a las leyes naturales, movido por la “mano invisible” que aludía Adam Smith, se autorregula mediante mecanismos automáticos como el mercado, que a través de los precios envía sus mensajes vinculando a productores y consumidores, sin intervención del poder político. Frente a este gobierno de las leyes económicas, el estado solo le resta mantener inalterable el marco jurídico de respeto a los derechos de los individuos, asegurar la libertad de acción y no intervenir en el amplio campo de la economía.Marx consideraba también que la única realidad es la económica y sostuvo su deseo de que el proletariado sea ungido en el poder, así , se irá desmantelando al estado, al culminar la dialéctica de la historia en la dictadura del proletariado y la abolición de la lucha de clases, el estado será un objeto inútil y la política una actividad sin sentido

La política sustituida por la sociologíaSe produce otra movimiento que separa a la politica de la sociologia; Robert von Moh, distinguió la ciencia social de la política, el concepto de ciencia social involucra a “Las instituciones, las costumbres y los comportamientos, no organizados directamente por el estado,- según Prelot- es mucho mas grave para la integridad de la política la pretensión de lo social convertirse en ciencia autónoma y global bajo el nombre de sociología ya que la desvaloriza a esta.Augusto Comte acuño el término sociología con la pretensión de que se trataría de la ciencia por antonomasia, aunque la expresión no tuvo aceptación alguna, la palabra fue adoptada en la mayor parte de las lenguas con el sentido de un conocimiento general y objeto de la constitución y del desarrollo de las sociedades y así entendida se convierte en la ciencia da la arquitectura social.

Durkheim, consiguió que “La sociología fuera reconocida como ciencia y se le concedieran cátedras.

La política reemplazada por la ciencia jurídicaLa escuela alemana será la que separe la política de lo jurídico, dando preeminencia al derecho, la política queda relegada a segundo plano, frente al derecho, a quien competerá lo sustancial de la teoría del estado, el examen de la constitución y los órganos del estado le incumbirá al derecho político y el tema de los fundamentos de estado, a la teoría general, a la política le restará el estudio de las actividades estatales y otros temas meramente residuales.

La politica desmenbrada y abandonadaPrelot señala que “la economía, la sociología y el derecho público despojan de lo mejor de su sustancia a lo que fue tradicionalmente el dominio de la política, el contenido de ésta disminuye hasta desaparecer por completo, debido a la creciente especialización de las ciencias políticas”Sociología política = estudia los fenómenos políticos en su aspecto socialEconomía política = examina el estado como agente o como marco económicoDerecho político = considera el aspecto jurídico de las instituciones y relaciones públicasCada vez que aparece la política es absorbida por alguna otra ciencia

La política debió sufrir el avasallamiento del irracionalismo moderno, Heller expresa “ la pretensión del irracionalismo ha sido absolutizar las ideologías, que se origina como una reacción frente a los excesos del racionalismo idealista en lo político , los totalitarismos del siglo XX derivan de este movimiento pendular, entre el racionalismo ( del jacobinismo francés y de Hegel, y de Marx quien da origen al comunismo ) y el irracionalismo de Nietzche y Sorel que son antecesores del nazismo y el facismo respectivamente, este avance constituyó un reducionismo de la ciencia política , que ha sufrido un ataque no menos profundo desde el positivismo que pretendió abolir los valores que dan sustento a la ciencia racional del orden social y humano, todo componente “irracional” en las ciencias sociales, fue consecuencia de la aplicación extensiva del método de la ciencia física al campo de la política la sociología y otras disciplinas que se ocupan de las conductas humanas.En el campo del derecho, el positivismo jurídico niega la vinculación entre el orden jurídico y el derecho natural, entre las normas y –según esta posición- la justicia, que constituye su sustento, el objeto de la ciencia jurídica es la norma, cualquiera sea su origen y su finalidad, la ética, los valores, quedan excluidos como elementos metajurídicos, que no integran la materia científica. El derecho deja de ser un orden normativo justo cuya finalidad es establecer la paz social para convertirse en una “pirámide de normas” que emanan del estado y pueden instaurar cualquier sistema de convivencia.El positivismo y el irracionalismo, implican la destrucción de un orden de conocimientos que permitió a la humanidad el progreso de sus sistemas políticas y jurídicos, el totalitarismo (siglo xx) protagonista de crímenes contra la humanidad, nos revela lo que se espera de regímenes basados en la exaltación de lo irracional, y en el desprecio al derecho natural y la justicia

1.5) Renacimiento de la ciencia políticaLa restauración de la ciencia política a su jerarquía es posible debido a la tarea preparatoria que se ha venido verificando desde la primera guerra mundial

Aristóteles había señalado que un “hombre instruido” debe saber que no puede esperar de un tratado político, una exactitud de orden matemático, cada ciencia debe estructurar su m{etodo de investigación de acuerdo al objeto de estudio y a sus peculiares carateristicas.Herman Heller autor de la corriente restauradora ;sus obras “la Soberania” y “los regimenes contemporaneos; refuta a Kelsen, y a Carl Schmit que reduce su teoría del estado a una concepción sociologísta y vitalistaEn Francia aparece Georges Burdeau, quien hizo del derecho constitucional el punto de partida y el elemento de apoyo de la ciencia políticaJean Dabin y la escuela de Lovaina proclaman “ la ciencia política ni es ni puede ser otra cosa que la ciencia del estado, tal era el objeto d la política en la antigüedad que no hay razones para que el objeto de esta ciencia haya desaparecido desde Platón, Aristóteles, y Cicerón”

2) El objeto de la ciencia políticaEs la realidad que se intenta conocer y sistematizar, el problema metodológico, esta dado por la determinación y la delimitación de ese objeto, frente a esta cuestión se han intentado diversas soluciones:1--enumeración de los temas que abarcan la realidad política (UNESCO 1948)2--otros autores han pretendido determinar el objeto mediante un solo concepto- es, o el estado, o, el poderLa teoría del estado pertenece por derecho propio a las ciencias de la cultura y de la realidad, para comprender el sentido del estado hay que partir de la convivencia humana, Carl Schmit objeta la posibilidad de hacer una ciencia del estado porque el estado sólo pede ser explicado desde la política.Los autores que sostienen la tesis de que la ciencia de la política es la ciencia del poder, estan en problemas de amplitud del concepto , el poder está potencialmente presente en toda relación comunitaria, en las sociedades civiles y comerciales, en los clubes y gremios Burdeau, acotó el concepto y se refiere al poder institucional El objeto politico pertenece al n{ucleo de los culturales, pues consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de actividad humana que se refiere a conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que debera constituirse desde el Estado (faz arquitectonica).

Lista-tipo de UNESCO, delimito el contenido de la Ciencia Politica, por la inclusión de los temas y materias que resultaban importantes. Estos temas son: 1) La teoría políticaa)- la teoría políticab)- la historia de las ideas políticas 2) Las instituciones políticasa) la constituciónb) el gobierno centralc) el gobierno regional y locald) la administración públicae) las funciones económicas y sociales del gobiernof) las instituciones políticas comparadas 3) Partidos, grupos y opinión pública

a) los partidos políticosb) los grupos socialesc) la participación del ciudadano en el gobierno y en la administraciónd) la opinión pública 4) Las relaciones internacionalesa) la política internacionalb) la política y la organización internacionalc) el derecho internacional

La amplitud de los temas que en la práctica tienen que ver con la realidad política exceden a la teoría del estado y a una mucho más limitada teoría del poder.

3) El método de la ciencia (etimológicamente –método- significa camino)En el ámbito del saber es la vía hacia el conocimiento de un objeto, el método debe pues contemplar la naturaleza y las características propias del objeto y ordenar los pasos, las secuencias o procedimientos para que el objeto sea comprensible, el objeto debe determinar el método, esto no fue tenido en cuenta por el positivismo.Augusto Comte creador de la corriente positivista, descartó la exigencia de un método diferente que se adecuara a cada núcleo de objetos propugnó la aplicación del método propio de las ciencias naturales y fisicas a la sociologia y a la politica.Un filosofo posterios Husserl clasifica los objetos cognoscibles: 1) Objetos ideales: son neutros al valor y no están en nuestra experiencia (Ej. un triangulo) 2) Objetos naturales: son neutros al valor pero son captados por los sentidos y están en nuestra experiencia (ej. una mesa) 3) Objetos culturales: tienen un valor de signo positivo o negativo y están en nuestra experiencia ( ej. Una obra de arte)La realidad política pertenece a tres núcleos de objetos, el conocimiento de los fines es inseparable de la actividad y de la serie de actos que la constituyen, puede señalarse que el método del conocimiento de la realidad política, en función de su objeto, abarcará a grandes rasgos las siguientes etapas 1) observación: se requiere la percepción sensible, el contacto directo con la realidad política, realizado con la mayor precisión2) descripciones de lo observado3) mediciones de los fenómenos: a) mediante la cuantificación de los hechos (matemática-estadística) b) mediante la clasificación y calificación de los hechos (indicadores-prototipos)4) aceptación o recuperación de los resultados obtenidos5) generalización inductiva de la hipótesis práctica: la observación de los hechos políticos particulares lleva a inducir y a generalizar una hipótesis6) hipótesis teórica: se explican los hechos particulares de los pasos 4 y 5 7) se formulan las teorías o “las leyes” luego de las comprobaciones y correcciones de las hipótesis y de los resultados obtenidos

Desde luego cuando se habla de leyes en el campo de la política, se trata de formulaciones sobre determinadas regularidades de los hechos políticos, que se fundan en la naturaleza del hombre En un acto pol{itico, la conducta exteriorizada que efectuan las personas o grupos que persiguen una finalidad politica. En su faz agonal, conquista del poder: Un politico:- pronuncia un discurso promoviendo un nuevo partido politico.- promueve un frente de partidos o fuerzas politicas- participa en una relacion.Una entidad - realiza una campaña de propaganda - convoca a un congreso para elegir candidatos - promueve un cambio historico por via revolucionaria, por medio de alianzas sectoriales.

Unidad 2: Ideas Politicas

1)La Teoría: es el resultado de la observación. Se coloca en el terreno del conocimiento positivo, pero solo consiste en la comprobación de los hechos; con este fin utiliza lo que en la logica de las ciencias se denomina Hipótesis. La teoria no es otra cosa que la construccion intelectual que se esfuerza en el analisis de los sistemas politicos dentro de un contexto historico.

2) La Doctrina: se ocupa tambien de los fenómenos pero los aprecia, los acepta o los rechaza en funsion de un ideal inmenente o trascendente al estado, en suma, doctrina, es el conjunto de dogmas ya sean filosóficos o religiosos que dirigen a un hombre en la interpretación de los hechos y en la dirección de su conducta.

Periodo de las comunidades urbanas

Los pueblos orientales:La estructura social básica era la tribu. El lazo que une a los miembros de la comunidad con sus gobernantes sagrados y sus jerarquías, es ancestral y constitucionalmente religioso. El individuo, la persona, solo existe en función del todo social; no tiene vida propia. La ciudad no tenía un significado vital, sino en cuanto era la morada de un Dios. El jefe sagrado era la fuente de donde manaba todo el poder y la propiedad de la sociedad. Cuando el meridiano histórico se trasladó a Grecia comenzó una nueva fase en la historia humana: nació el Estado y el primer atisbo de democracia. Las civilizaciones anteriores a Grecia, desvalorizaban a la persona e impedían su desarrollo

Importancia de Grecia:En Grecia nace la reflexión política sobre la base del: Establecimiento de un verdadero estado y el principio de la democracia, primera forma de autonomía de un pueblo libre y consiente de sí. La herencia de Grecia que en lo humano de las relaciones del hombre con su comunidad, se hizo patente u orden moral entre los seres humanos, un orden

que afectaba al comportamiento de los seres entre si, y surgio el concepto de lo humano y del individuo humano; desde el punto de vista politico, aporta la novedad de la Teoria Politica y las formas paragmaticas de Gobierno, entre las que, como primicia absoluta surge la democracia de Grecia.

La Polis:“La vida griega y romana se centra en la ciudad (estado sagrado), una polis no es solo una ciudad, sino una unidad política y religiosa completa, la polis es donde el hombre desarrolla la totalidad de su vida comunitaria. Fuera de sus murallas, carece de derechos y de deberes, es un extranjero que no pertenece a ningún ámbito social. La polis nació espontáneamente, tuvo su fuente en la familia y la familia en la religión de los antepasados, el individuo es solo un eslabón en la cadena de la familia, el padre de la familia tiene un poder absoluto sobre los miembros, en Grecia se lo llama Basileus, es como decir rey, la familia, es una monarquía bajo la autoridad del padre, cuando se une a otras familias es para formar la tribu, la familia estaba estructurada en torno al culto familiar y a la comunión de alimentos preparado sobre el altar publico, en Esparta, el ciudadano que no asistía a los banquetes anuales perdía la ciudadanía.En Grecia, por primera vez, la ley no resulta una imposición de un déspota, sino q proviene de la decisión de los ciudadanos de la polis, se genera así, el germen de la democracia.Pericles define así al sistema ateniense: “Nuestro gobierno se llama democracia, porque la administración del Estado no pertenece a unos pocos sino a muchos”El gobierno encarnado en un hombre que representa la divinidad, es reemplazado por el concepto de un Estado encarnado en leyes.

Evolución de Atenas: grupos sociales e instituciones políticasDio origen a la democracia, como forma de gobierno y a la epistemologia acerca de la politica. A principios del siglo VII a.de.C se creo el cargo de “Polemarca “ o comandante militar, que restringirá los poderes del rey. Hacia el año 683 a.de.C se establece la magistratura del “ Arconte “, completándose un Triunvirato, y un año después se crea la comisión de los “ Tesmotetas “, con la misión de vigilar las leyes, completándose un colegio de nueve arcontes.La ciudad estaba integrada hasta entonces por las siguientes clases sociales:

1) Eupatridas o Nobles.2) Georgi: agricultores o terratenientes.3) Demiurgos: obreros o comerciantes4) Herktemoroi: arrendatarios

En la primera mitad del siglo VII a.C. Atenas era una republica aristocrática, en las elecciones solo podian ser designados Arcontes, los Eupatridas.

Reforma de Dracon:En el año 621 a.c se designo a Dracon; estableció tribunales de la polis en sustitución de la justicia de los genos, manejada por los aristócratas; la situación social empeoró, el problema principal consistía en la subsistencia de los privilegios de los aupatridas y el endeudamiento de la clase popular.

Reformas de Solon:En el año 594 a.c, el eupatrida Solon es designado como “Reconciliador y Arconte“ con amplios poderes para dictar una nueva constitución, que restableciera la armonía social. Sus principales medidas:

1) Dicto la cancelación de todas las deudas privadas.2) Abolió las leyes de Dracon, salvo las relativas a los delitos de homicidio.3) Reformo la constitución para posibilitar que hasta el más humilde de los

ciudadanos participara en la administración pública. Para lograr esto se debió reestructurar las clases sociales

La Tiranía:Pisistrato,mantuvo la constitución de Solon(su primo), impulso una política comercial, y la creación de un clima que privilegiaba las artes, convirtió en Atenas en una ciudad cultural.lo cual resulto prospero y brillante.

Reformas de Clistenes: (508-507) a.C1) El Atica fue dividida en demos de acuerdo a un criterio decimal, los demos originaron 10 tribus.2) Las nuevas 10 tribus aportaban 50 representantes cada una para integrar el consejo de los 500, que tenía funciones administrativas, deliberativas y judiciales.3) Los Arcontes fueron elegidos por el voto de la Asamblea.4) Se crearon los cargos de estratega-uno por tribu-bajo el mando del Polemarca.5) Se instituyo el ostracismo, que era dictado por la asamblea por una mayoría de 6.000 votos, para desterrar a los ciudadanos peligrosos para la democracia, durante 10 años.

La Reforma Democrática de EfialtesLa reforma reduce las funciones del Aeropago sobre el control de la constitución, y lo convierte virtualmente en un tribunal simbólico.

La Reforma Democrática de Pericles Pericles continúo la tarea emprendida por Efialtes y estableció un sistema para el control de la constitución y la preeminencia de la ley.Estableció un sueldo, para que los ciudadanos pobres pudieran participar en la vida política y prescindir temporalmente de sus ocupaciones habituales.

Pericles: El Siglo de Oro de GreciaPericles, “fue el hombre más influyente de Atenas, el que mas habilidad tenia en la palabra y en la accion”. Siendo joven abrazo,la causa del partido democrático y junto a Efialtes lograron el poder tras dos décadas de labor Agonal.Los objetivos del partido democrático bajo su conducción fueron:1)Perfeccionamiento del régimen democrático directo2) en la política externa, propuso y consiguió que Atenas se convirtiera en un gran imperio3) embelleció a la ciudad y la convirtió en la luz de Grecia. Según Pericles los principios y libertades que caracterizan a la democracia Ateniense son los siguientes:

La Isonomia: Todos los habitantes de Atenas, de acuerdo a las leyes gozan de igualdad.La Isegoria: Todos decimos libremente nuestra opinión sobre el interés publico.La Filantropía: Ofrecemos nuestra ciudad a todos los hombres

Constitución de Atenas Senado, consejo de los 500 o Boulé: consejo integrado por 500 ciudadanos mayores de 30 años. Eran designados por sorteo durante 1 año, se designaba a los representantes de cada tribu, para presidir el consejo por una décima parte del año por sorteo y como comisión permanente. Sus facultades abarcaban todas las jurisdicciones de la Administración Pública; ejecutaba las resoluciones de la Asamblea; gobernaba las finanzas; recibía los embajadores y ratificaba los tratados y las alianzas.Gobierno de Atenas: la Asamblea o Ecclesia: Era la institución suprema de Atenas y centro de la vida politica. Estaba integrada por ciudadanos mayores de 20 años, los cuales se reunian cada 9 dias. Las resolucines de dicha asambles, podian convertirse en normas y formar parte de la Constitucion.Magistraturas: era un cuerpo de 10 miembros designados por sorteo a razon de 1 de cada tribu.Los Arcontes: el arconte jefe; el arconte rey; el Polemarco; los 6 arcontes menores; un secretario arconte. El Consejo de Areopago, integrado por ex arcontes, los cuales eran vitaliciosLos jurados populares, eran tribunales que juzgaban en los juicios de Atenas.El modelo ateniense polarizo a los estados democraticos de Grecia y tuvo como antagonista al arquetipo aristocratico de Esparta.La Polis griega cumple su finalidad de bien común. que se caracteriza por su:Autarquía: es autosuficiente a)Moral: el hombre logra dentro de la Polis su perfeccionamiento moralb) Económico: el hombre encuentra los instrumentos y recursos para sus necesidades vitalesElheutería: “la libertad”a) La isonomía: libertad de igualdad ante la Leyb) La isegoría: El derecho de hablar, libertad de opiniónc) La autonomía en sentido propio: La potestad de la ciudad de dictarse las propias leyes.

La Constitución de esparta: el arquetipo de Polis AristotélicaAtenas fue la primera y paradigmática democracia en la historia, Esparta se constituyó en el arquetipo permanente del Estado Aristocrático.La Constitución de Esparta, fue acuñada a Licurgo, la cual quedó configurada de la siguiente forma:2 reyes o Diarquía: eran descendientes del mítico héroe Hércules2 Colegios:*el consejo de la Gerusía: Gran colegio de ancianos, era el órgano supremo de Esparta* el consejo de los Eforos: tenía funciones ejecutivas y judiciales2 Asambleas: - * la Gran Asamblea o Apella: sus funciones eran sobre todo formales

* la Pequeña Asamblea: He Mikra Ecclesia.

La monarquía espartana:El origen de la doble monarquía espartana se explica en los términos siguientes: “Licurgo ha prescripto que el rey ofreciera en nombre de la ciudad todos los sacrificios públicos, y que condujera al ejército allí donde la ciudad lo enviara”.

El Consejo de la Gerusía:Integrado por 28 proceres mayores de 60 años, elegidos por aclamación, y por 2 reyes,;decide sobre las alianzas, la Paz o la guerra y puede intervenir en todo lo referido a la ciudad-cuartel.

El Consejo de los Eforos:5 magistrados llamados éforos, subordinados al Consejo de la Gerusía. Su designación es por un período anual, eran los jefes del gobierno y tenían poder de control y censura sobre las costumbres, los magistrados, la ciudadanía y las leyes. Intervienen en los juicios civiles.

La Gran Asamblea o Apella:Integrada por los ciudadanos espartanos de origen dorio, que poseían un terreno y servían al ejército. Debían estar inscriptos en la lista electoral de las tribus, y estar casados.Trataban los dictámenes propuestos por la Gerusía y el eforado.

La Pequeña Asamblea: Se reunía convocada por los gerontes para tratar asuntos fundamentales o urgentes de la ciudad. Se integraba por invitados selectos de la Gerusía.Sus sesiones eran secretas, y se encargaban de los tratados de paz, los procesos publicos y otros temas sobre el futuro de Esparta.

La Comunidad Helénica:Se caracteriza por su entrañable amor por la libertad y su particularismo excluyente. Los griegos integraban culturalmente una unidad, en la que imperaban la misma etnia y lengua, principios religiosos afines, una misma organización gentilicia y un estilo de vida idéntico, pero no fue lo suficientemente fuerte como para cristalizarse en un sistema político orgánico y permanente. Se estructuró a través de pactos de asistencia militar.Existían las Ligas o anfitrionas, que coagulaban a la Polis bajo la conducción de Atenas:1. La primera y segunda Liga Marítima2. La Liga Poloponésica liderada por Esparta 3. Liga destacada por Tebas

La expansión Macedónica y la decadencia de las Polis En el siglo IV aC vivieron en un estado de constante confrontación entre ellas. La guerra del Peloponeso, fue la mas grande y famosa de toda las precedentes y culminó la caída de las ciudades encabezadas por Atenas y con el triunfo de Esparta. Macedonia comenzó a participar activamente en la vida de Grecia, Atenas, aliada con Tebas; encaró la guerra de los 7 años contra Esparta, que concluyó brillantemente para la ciudad que consolidaba la recuperación ateniense. Poco después, Tebas infringió una sangrienta y contundente derrota a

Esparta. Atenas, inmediatamente, formalizó una alianza con Esparta para neutralizar el rápido auge de Tebas. Los espartanos volvieron a ser derrotados.Este estado de permanente lucha por la hegemonía incidía en los procesos políticos internos. La dimensión de este conflicto permanente fue el principal factor de declinación y agotamiento de la Polis

El período helenístico:La Polis sucumbió, pero Alejandro Magno conformó un dilatado imperio Panhelénico, que integró a los Estados Griegos preexistentes, en una unidad. Conquisto Egipto, Palestina, Persia y una porción de la India, llevando a estos pueblos la cultura helénica y la lengua griega, esta nueva cultura se gesta sobre todo en la ciudad de Alejandría, para constituirse en la capital del Helenismo.en dicha capital se creariaan dos grandes instituciones:La biblioteca de alejandria: deposito de las grandes obras filosoficas, cientificas y literarias.El Museo: que tranmitia el antigua saber, sera la institución de mayor nivel educativo y remoto antecesor de las universidades.Después de la muerte de Alejandro Magno, sus generales se repartieron el vasto imperio conquistado.

La filosofía griega: origen del pensamiento reflexivo

Filosofía Griega: 1. Los presocráticos Período cosmogónico:

a) Los milesios: Tales, Anaximandro, Anaxímeno, Pitágoras.b) La dialéctica: Heráclitoc) La metafísica: Parménides de Elea

2. Período antropológico o del Esplendora) Los sofistas: Protágoras y Georgiasb) Período del Esplendor: Sócrates y Platón

3. Período ético o de la decadencia a) Estoicos: Zenón de Eleab) Epicúreos: Epícuro c) Escépticos

Filosofía Romana:1. Academismo: Cicerón 2. Epucureismo: Lucrecio 3. Estoicismo: Séneca

Filosofía Alejandrina:1. Filón: siglo I aC2. Gnosticismo: siglo II dC3. Plotino: siglo III dC

1) Los PresocráticosPeríodo cosmogónico: cambio de actitud humana, consistió en la búsqueda racional de la verdad: primero acerca de la naturaleza,(jonios) segundo del ser (pitagoras y parmenides) y finalmente del hombre,(socrates).

Los (presocráticos) creían que tras las cosas mutables y cambiantes, existía un substrato que permanece, “fisis”.a)Los milesios Tales de Mileto, considerado como uno de los 7 sabios, dice: “el primer principio, aquello de lo que están hechas todas las cosas, es el agua”Anaximandro llama a esa esencia, ápeiron (indefinido, ilimitado) Anaxímenes le dio el nombre de hálito o aire.b)La dialectica Heráclito, opina que todas las cosas fluyen y nada permanece poniendo el acento en el ser,; con el se funda la dialectica, “continuo ser”,c)La MetafisicaParménides se opone al pensamiento de Heráclito y expresa un principio o axioma absoluto: EL SER ES Y EL NO SER NO ES, El ser es único, eterno. Inmóvil.Sin embargo es cierto que las cosas del universo son distintas a este ser único, que es el principio y la razón de todo. Esto se explica perfectamente pues el mundo sensible es distinto del mundo inteligible.

2)Período antropológico o humanísticoDirige la mirada hacia el hombre, abandonándose progresivamente la especulación sobre el mundo físico y su origen. Se trataran temas sobre la etica, las leyes, los valores y el mundo social que en un primer lugar seran abordados por los sofistas.a)Los sofistas:personalidades de individualismo extremo, coincide con la decadencia de la democracia y la aparición de los demagogos, los postulados fundamentales de esta escuela son:* el hombre es la medida de todas las cosas* ante todo para gobernar un estado es necesario persuadir y actuar sobre las voluntades libres* la democracia griega requiere de oradores flexibles que dominen el arte retórico y la elocuencia, para poder imponer su criterio en las asambleas.* la ley natural es superior a la positivab)Sócrates: al igual que los sofistas tiene un enfoque antropocéntrico, descubre que ella reside en nuestra alma, su método, la mayéutica, procura hacer nacer la verdad desde el interior. A diferencia de los primeros, en que este es amante de la verdad, mientras que los sofistas aman la masa del pueblo.c) Platón: discípulo de Sócrates, quiso dar reglas para instruir la ciudad perfecta sus obras más importantes son: La república: Platón propone la creación de un estado ideal; en la cual Sócrates aparecio descripto como el maestro de la antonomasia.Division el trabajo: en un estado bien organizado debe organizarse en funsion de una addecuada division del trabajo y enmanarse en 3 clases sociales: los gobernantes; los guardianes; los artesanos.La justicia es el acentamiento del estado perfecto, se fundamenta en cada ciudadano cumpla con sus tareas.En la republica, platon quiere demostrar que solo una educación esmerada es capaz de implantar justicia en el alma individual desde donde luego se esparce en toda la vida de la comunidad. La polis perfecta no puede brotar sino del modo de ser ideal cuya nocion existe en nosotros.

El estado sano no requiere del rigor de las leyes, este solo puede salvarse por la educación, porq es la unica manera que tienen los ciudadanos para hallar la justa verdad. Existe entre el hombre y el estado una simetria, el alma del individuo esta integrada por tres valores, el deseo, el valos y el pensamiento.La teoria de las ideas, plantea la existencia de 2 mundos: uno el mundo celeste, en el cual nuestras almas estaban antas de venir al mundo fisico…… El mito de las cabernas, es la manera que tiene el hombre de conocer…Politica y moral: la justicia. La ciencia politica debe volver a encontrar leyes ideales, en consecuencia forma una unidad con la filosofia; la politica sera ciencia solo cuando los reyes sean filosofos, por tal motivo rechaza la democracia ateniense, la contitucion espartana y cualquier otro prototipo existente del pasado. Las Leyes: es su obra escrita en la vejes, en la cual trata sobre la politica.Tiene, aunque solo en apariencia un nivel mas realista, intenta no describir un estado ideal, sino el que mejor se pueda en la practica; en ese estado las leyes deben tener un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. El gobierno será teocrático garantizando la unidad moral de la ciudad, lo que hace que las disposiciones legales se mezclen con las prescripciones religiosas.

Origen de las constituciones Griegas y RomanasLa contitucion de Grecia, fue creación de un hombre iluminado: licurgo y de sus seguidores; en cambio la Constitucion de Roma es el producto de la peripecia, de las luchas y de las tensiones historicas en la que el genio del publo fue moldeado por las instituciones y encontro su equilibrio en los diversos poderes y organos del estado.

d) Aristóteles:,nacio en el año 384 a.c en Estarigita, en Macedonia; a los 18 años se muda a Atenas y se vincula en la Academia de Platon .en el 345 a.c, por pedido del rey filipo 2 de macedonia , se instala en la ciudad de pella convirtiendose en el preceptor de Alejandro Magno.En el 335, retorna a Atenas y funda el LICEO,Su disipulo Alejandro magno, ha conquistado ejipto, Persia y penetra en la india, remitiendose a Aristoteles libros, escritos mapas y toda suerte de ineres cientifico.Fallece a los 62 años, en Calcis.Sus tratados cientificos se basaron el tratados de logica, de metafisica, zoologia, botanica, mecanica, meteorologia, etica, politica, poetica, etc.En su obra la” politica” :considera que la ciencia politica, es la ciencia suprema, la ciencia maestra y arquitectonica, la que trata del supremo bien y que describe lo que es preciso hacer y evitar, la que afirma que el bien es mismo para el estado y para el individuo, pero que es mas grande y mas bello procurar el bien en el estado que en el individuo, ya que el bien del estado hara felices a todos.Considera al estado como una formación de origen natural, que resulta del hecho de que el hombre es un ser social y que la voluntad humana puede moldear, mantener y transformar al estado, pero su causa eficiente radica en la tendencia natural del homnre a la sociabilidad.Define al estado, como un hecho natural,el hombre es por naturaleza un animal politico destinado a vivir en sociedad.

Utiliza el metodo inductivo que lo obliga a estudiar casos concretos en estados reales, de los cuales extraera una ley general.Define a la polis como una comunidad de ciudadanos que se constituye en aras a bien supremo.la polis posibilita a los hombres que la habitan una vida digna, tendiente a la perfeccion y que se baste a si misma; contituye ademas, la organización social de mayor radio y amplitud que contiene los elementos requeridos para satisfacer todas las necesidades vitales de sus integrantes.La clasificacion aristotelica de las formas de gobierno:

Cuantitativo: referido al numero de personas que ejercen el gobierno o poder. Sera monarquia si es en manos de uno solo ; uaristocracia si esta en manos de un grupo selecto; o Timocracia, si el poder lo ejerce el pueblo.

Cualidad: si el ejercicio del gobierno no esta dirigido al cumplimiento de los objetivos de todos, sino a los objetivos particulares de quienes gobiernan, la monarquia se transforma en tirania, la aristocracias en oligarquía y la timocracia en democracia.

Criterios de calidad politica: objetivos de la sociedad. Señala que la mejor forma de gobierno no es una formula aplicada a todas las polis, cada pueblo necesita una manera que se adecue a sus cualidades y condiciones.Clases sociales: ricos, clase media; pobres.La esclavitus: justifica a la esclavitus y es criticado por ello; para el esta, contituia uno de los pilares de la economia gentilicia.Moral y politica: sostenia que el ejercicio de las funciones elevadas debe ser puesto en manos de los ciudadnos que tengan las siguientes cualidades: lealtad de la constitución; capacidad; integridadSe aparta de platon porq este confunde politica con moral, dejando absorbida la politica por la moral. Coincide con el en señalar la finalidad principal del estado en un proposito etico.Enseña que el saber politico constituye una rama del saber moral en el q deben basarce los individuos de una polis.

Unidad 3 Periodo de la comunidad universal

I. RomaLa República Romana: El Estado como ente jurídicoMientras que los griegos concibieron al estado como un fenomeno social y un bien etico, los romanos legaron a la humanidad un modelo de estado basado y estructurado en la forma organica por medio del derecho.La juridicidad de ese Estado permitirá deslindar claramente el Derecho Público y el Derecho Privado, que hará posible la creación de un ámbito de autodeterminación personal desconocido hasta entonces.La noción de persona -sujeto protagónico del Derecho Privado, titular de derechos y obligaciones- “va a recibir en Roma, una consagración definitiva que más tarde completará el cristianismo”. La República Romana (Res-pública significa cosa pública) señala la característica fundamental del Estado latino clásico. Es lo común, propiedad de todos los ciudadanos y por ello, el núcleo desde donde emanan los derechos y las obligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un plano de igualdad, como lo prescribe el Derecho Natural. La

autoridad del Estado proviene del pueblo, siendo los magistrados meros agentes de la voluntad popular.

La Constitución RomanaConstitución romana ha sido la causa de la proverbial estabilidad de la República. La explicación radica en el hecho de haberse plasmado e integrado, en un sólo Estado, las tres formas puras de gobierno. Este régimen mixto, no sólo proviene de un equilibrio dinámico entre las clases, sino también de una tensión y contralor entre los poderes.Recíproco entre los poderes públicos.El elemento monárquico está presente en la institución de los cónsules -una magistratura dual- y en la dictadura, -una dignidad concebida para las emergencias supremas de la República-. Las atribuciones militares y ejecutivas de estos cargos son similares a las que ostentan los reyes.La impronta aristocrática se manifiesta en el Senado, donde los ciudadanos más íntegros, capaces y prudentes, resuelven los asuntos de mayor gravitación política.El componente democrático está representado en los comicios -especialmente en loscomicios tribales, pues allá se reúnen los ciudadanos sin distinción de clases ni de fortuna a debatir sobre la marcha del Estado-.

Los Órganos de la República:El gobierno de Roma se integraba de la siguiente forma:

I. Las Magistraturas- El Dictador: es una magistratura para circunstancias excepcionales y de breve duración. Su imperium es fundamentalmente militar.- El Cónsul: es una magistratura doble que sustituye a la monarquía. Tiene las funciones ejecutivas del estado. Es elegido en los Comicios canturriados. La plenitud de su poder la ejerce en el mando de los ejércitos.- El Pretor: Colega menor del cónsul. Es elegido en los Comicios centuriados. Su jurisdicción es civil, mas adelante se agrega el Pretor peregrino. Tiene jurisdicción sobre los extranjeros en las cuestiones civiles.- El Censor: se elegían dos censores en los Comicios centuriados, confeccionan el censo, la lista del Senado, establecen el presupuesto y pueden tachar de infamia a ciudadanos inmorales- El Tribuno de la Plebe: se distingue por su carácter sacrosanto y por el poder del veto que emanaba de esconder. El veto paraliza inmediatamente cualquier decisión de los funcionarios o de los órganos del Estado que perjudique a la plebe.- El Edil: sus funciones consisten en el aprovisionamiento de los mercados- El Cuestor: nombrado por los comicios tribales

II. El SenadoLa lista de los senadores era confeccionada por los censores, el Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz y hacer las leyes, conduce la política exterior y autoriza a las tropas, sólo pueden realizarse gastos con su acuerdo. Determina los poderes de los magistrados y prorroga sus

mandatos, prepara las leyes con el auxilio de los cónsules. Estas serán votadas en los comicios y luego, para que entren en vigencia, deben contar con la venia de AUTORITAS PATRUM.

III. Los ComiciosComicio Curiado:En la Asamblea curiada votan las leyes curiatas que confiere el imperium a los magistrados después de su elección por las centurias.

Comicio Centuriado: era el comicio más importante, agrupó a los ciudadanos según su fortuna de acuerdo a un censo quinquenal, además de la división en clases, dentro de cada una se hacía una subdivisión por la edad (en seniores y juniores), cada tribu contenía las diversas clases divididas en centurias de júniores y seniores, las leyes votadas en los comicios centuriados tenían que recibir la "auctoritas senatorial" como requisito previo (Lex Publilia).

El comicio tribadoTenían funciones especialmente dirigidas a la legislación y el derecho privado. Su función electoral se circunscribía a la designación de funcionarios menores, como los cuestores y los ediles civiles. Tuvieron también funciones judiciales menores.

Los concilios de la plebeLos tribunos reunían a los plebeyos en los concilia PLEBIS para tratar asuntos de interés de esta clase, y que se resolvían mediante la sanción de los plebiscitos, al principio sólo obligatorios para los plebeyos

Historia de los regímenes de Gobierno de Roma

a) Período Monárquicoen el año 753 a.C Rómulo funda la ciudad Eterna, constituyéndose en el primero de una serie de 7 monarcas de Roma. El período monárquico concluye en el año 509 a. CNuma pompilo, tulio Hostilio, anco Marcio, tarquino el antiguo, servio tulio y tarquino el soberbio.

b) La RepúblicaPeriodo que abarca desde el 509a.c hasa el 27a.c La única innovación introducida en el Estado fue la instauración de la función consular colegiada y anual, el régimen de los reyes fue sustituído por el régimen consular. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los años eran nombrados en los comicios centuriales dos cónsules que ejercían el poder militar y judicial.El senado era el órgano representativo del patriciado. Esta concentración del poder en manos de la aristocracia generaría un estado de permanente tensión con los plebeyos, se crean nuevas magistraturas.

Causas de la decadencia de la RepúblicaEn el Siglo II a C., La República Romana alcanzó su esplendor institucional, la tierra conquistada -el ager públicus- fue primordialmente el botín de la clase senatorial. La explotación de los contratos públicos de construcción de vías de

comunicación, acueductos y de provisión de bienes y servicios, originó enormes ganancias a los senadores patricios y al orden ecuestre, mientras se arruinaba la clase de los pequeños propietarios rurales, con este proceso de enriquecimiento de las clases superiores y extrema pauperización de las clases medias bajas, se verificó una rápida asimilación de la cultura griega,

La influencia GriegaLa Guerra contra Perseo de Macedonia culminó con el sometimiento de Grecia, y tuvo como consecuencia la apertura total de la sociedad latina a las seducciones de una cultura de extremo refinamiento, y que se hallaba en un trance de gran decadencia.La Escuela Estoica, aportó ideas que permitieron a los juristas romanos desarrollar la concepción de derecho natural, común a todos los hombres. El Estado se convertiría así en una unión ética al servicio de la fraternidad universal, esta postura permitió el desarrollo de “La humanitas”, que facilitaría la adecuación del ius gentium -el derecho de gentes

Tributarios de la filosofía Estoica:Fueron por ejemplo:Cicerón. Séneca El Emperador Marco Aurelio

Las reformas sociales: Los hermanos GracoCayo Lelio, intentó plantear una Reforma Agraria que tenía por finalidad restaurar la pequeña propiedad rural y paliar el proceso de pauperización de las clases medias bajas, el senado retiró su proyecto y juzgó prudente no insistir en su formulación.Tiberio Graco fue elegido Tribuno en el 133a.c y consiguió la aprobación de la Ley agraria en los comicios, mediante esta norma el estado recuperaba las tierras públicas -ager publicus- en poder de los terratenientes y las distribuiría fraccionándolas en Lotes “a las pobres gentes arruinadas”.La ley desencadenó una encarnada oposición en el senado y entre los terratenientes que se veían amenazados en sus intereses. Gayo Graco, hermano de tiberio, intento 10 años después, dar clima a la obra emprendida por aquel. Propuso la ley Frumentaria que obligaba al estado a vender cantidades de trigo s precios economicos, lo que favorecia a las grandes masas trabajadoras.no fue reelecto porque habia perdido popularidad y a raiz de ataques de sus enemigos, se hizo matar por su fiel esclavo.

Las Guerras Civiles (o Sociales)Estas reformas bien pensadas y que respondían a la finalidad de favorecer el mayor número de personas, fueron abruptamente abortadas por la aristocracia romana, dando lugar a las guerras civiles y a la alternativa en el poder de los hombres fuertes que se acadillaban a uno y otro bando. Este hecho gestó la creación del partido popular, que se batiría con el partido aristocrático un siglo, dando lugar a las guerras civiles, el partido popular toma el poder

1ª Guerra CivilTriunfo Sila, es elegido legítimamente por el senado como: “DICTATOR LEGIBUS SCRIBUNDIS ET REPUBLICAE CONSTITUENDO” (“Dictador encargado de constituir

la República y dictar sus Leyes fundamentales") Sila destruyó al partido democrático y diezmó el orden ecuestre 2ª Guerra CivilEl senado la confiere a Julio Cesar el mando de la Galia que César Romaniza íntegramente, este se convirtió en el Líder del partido popular.El Senado, preocupado por el creciente prestigio de César, decidió no renovar su mandato, César desobedeció y cruzó el Río Rubicón iniciando la Segunda Guerra Civil.El Senado dio su respaldo a Pompeyo, a quien Cesar venció y ungido por el poder de las armas se convierte en dictador perpetuo e imperator, fue asesinado en el senado originando conflictos sociales.

c) el Imperio: 27ª.c a 476 d.c , titulo fundado por Augusto, es un titulo de carácter de urgencia, debido a que hacia falta que alguien ejrciera el poder publico,el mando y terminase con la anarquia.

ANEXO IEl círculo de los EscipionesEl siglo II está marcado por las grandes conquistas romanas fuera de Italia: reducción de Macedonia al rango de provincia, destrucción de Cartago, sometimiento de España. Roma se convierte en el centro del mundo mediterráneo y las familias romanas se dividen en sus opiniones acerca de los recien llegados.

Caton Defiende el viejo ideal romano y revela bastante bien el pensamiento de un gran cultivador de tierras convertido en oficial y politico intransigente, celosamente apegado a la grandeza romana y a las virtudes de la raza.

Panecio Acompaño a Escippion en sus viajes y estancias, antes de asumir a la muerte de su protector, la direccion de la escuela estoica de Atenas. En tratado de deber de panecio, insiste sobre todo en la distinción entre sociedad animal y humana; las virtudes del hombre son tendencias naturales reguladas por la razon. Mantiene el ideal de un hombre universal y de igual naturaleza en todas partes si obedece a la moral intenta promover una moral simple y flexible.

Polibio (hacia 205-125)Aporta la justificación de la historia. Conducido a Roma como rehén, en 168, fue tratado como amigo, sigui a Escipion en sus viajes y regreso a Italia como libre en 146 para redactar Historia universal que describe el período de 218-146, tomando como centro de perspectiva a Roma y homenajea en ella a sus amigos y a la creencia intima proclamada por las historias locales. Al tiempo, impone la idea de una solidaridad necesaria de los pueblos conquistados con su conquistador, se convierte en el primer teórico de la Constitución romana. Invocando el nombre de Platón, expone una teoría de la sucesión de las Constituciones, bastante diferente, sin embargo, de la que contenía la República. Según él, las sociedades conocen necesariamente, entre cataclismos cíclicos

(inundaciones, epidemias, penurias, etc.) en que se aniquila toda civilización, la evolución siguiente: la monarquía, se transforma en realeza, la realeza degenera en tiranía; la tiranía es destruida por la sublevación de los mejores a quienes el pueblo, en recompensa, confía el Poder, fundándose de esta forma una aristocracia que, por la intemperancia de las siguientes generaciones de aristócratas, se transforma en oligarquía; la rebelión popular da origen entonces a la democracia, amante de la igualdad y de la libertad; pero la ambición de algunos, sobre todo de los ricos, corrompe al pueblo al habituarle a vivir sobre el bien ajeno. Crisis, luchas entre partidos, proscripciones, matanzas: de esta inevitable catástrofe saldrá de nuevo la monarquía, y así perpetuamente, si se exceptúa la monarquía original, encontramos tres tipos de constitución convenientes: realeza, aristocracia y democracia, con sus respectivas deformaciones (tiranía, oligarquía, demagogia). Es, en cierto modo, la clasificación de Aristóteles; Polibio examina, un régimen determinado: el de Roma. Su Constitución satisface, según él, los poderes de los cónsules hacen pensar en una realeza; los del Senado, en una aristocracia; los del pueblo, en una democracia, todos estos poderes son controlados y se equilibran. Polibio, muestra los peligros que amenazan a la Constitución Romana: ésta ha alcanzado su apogeo, está sujeta a cambio y corre el peligro de morir por factores internos, el consejo de Polibio es claro: se ha de intentar limitar la ostentación del lujo por parte de los ricos, así como evitar que se desencadenen las ambiciones del pueblo

Los GracosLas consideraciones de Poliebio no toman en cuentan profundas modificacines que se venisn produciendo desde principio de la expanciona. Las clases medias se proletarizaban, entraban en la clientela del patriciado o se agitaban en busca de algo nuevo.Para los hermanos Gracos (Tiberio y Cayo) el interés del Estado prima sobre los intereses particulares. Por esta razón conducirán al ataque a una coalición incoherente cuyo estallido provocará su fracaso y su muerte.1º) La finalidad de la Lex SemproniaEstriba en devolver al pueblo de Roma la parte que le corresponde en la fortuna común. Confiscación de las tierras públicas indebidamente atribuidas, limitación prevista de los lotes; división de las tierras recuperadas, una tentativa de restaurar las clases medias y reconstruir la pequeña propiedad.2º) años más tarde, Cayo Graco para intentar revivir un “imperialismo democrático al estilo de Pericles”, organiza repartos de trigo para el pueblo a precios moderados; se proponía conceder a todos los italianos el beneficio del derecho de ciudadanía y asociarlos de esta forma a la explotación del Imperio, la ruptura de la coalición y la alianza del Senado, costó la vida a los Gracos

Cicerón y el justo medioPolibio, no afirmaba de ningún modo la perpetuidad de la Constitución de Roma ; ciceron representa mas que un doctrinario o un hombre de estado, el testimonio irremplazable de una sociedad dividida y vacilante; abierto a las diferentes formas de pensamiento e inclinándose a las mezclas es el primer hombre de estado perteneciente a la clase de los intelectuales, el primero de los escritores que han sido a lo largo de la historia sosten del estado, el pilar de la republica.

Perteneciente a la clase de los caballeros pero preocupado por conservar la alianza con el partido senatorial moderado, lucha en dos frentes. Sin embargo para el , no hay mas partido popular, no existen mas facciones populares que no puedan reclamar la misma misión.Siguiendo al pie de la letra a Polibio, Cicerón recomienda la Constitución mixta, que combina las ventajas de las tres precedentes y que es, de hecho, la Constitución romana. Algunas diferencias permiten apreciar la evolución histórica que va de Polibio a Cicerón: 1)Polibio, prisionero de su doctrina se limita a subrayar el contrapeso entre las distintas fuerzas, en cambio Cicerón, optimista, ve en esta mezcla una garantía, a la vez, de igualdad, digna de un pueblo libre, y de estabilidad,2) Polibio indica un orden genético fijo, Ciceron ve multiples posibilidades de degeneracion.3) Ciceron indica con claridad su pertenencia por la realeza como regimen”puro”en juicio de valor, afirma que esta Constitución es la obra de los siglos y no de un hombre, mientras que Polibio indicaba un orden genético fijo, Cicerón ve múltiples posibilidades de degeneración. Cicerón indica su preferencia por la realeza como régimen “puro”, y aún dentro de ese régimen mixto, prevé la existencia de un cargo para un hombre virtuoso y sabio que sería como el tutor e intendente (tutor y procurador)

Principado y libertadLa doctrina oficial mantiene que Augusto sólo ha restaurado la República, comprometida por las guerras civiles, ha restablecido la paz en un mundo dividido. No reclama ningun poder ensencial, limitandose a reunir en su persona un cierto numero de magistraturas tradicionales, después de haber entregado en el 27, todos sus poderes al Senado. Su testamento precisara por lo demas que fue superior en autoritas a todo mundo, pero no en potestas. La formula mejor acuñada se presenta como imperator en las provincias y como principe en Roma. No desaprueba el mixto gobierno de Polibio ni el de ciceron, y se forma en base a la imagen de la constitución romana, es asi que el gobierno de Roma sigue siendo democrático, ya que el príncipe representa al pueblo romano y, tiende a instituirse una especie de división: el príncipe imperator controla las provincias

militares; y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes corresponden, en principio, al Senado y, a título vitalicio, al príncipe; las finanzas dependen del Senado, pero el tesoro militar y su fiscus particular dependen del Emperador.Augusto, heredero de César, pero magnánimo, arrastra a todos los romanos hacia una reconciliación que apague las luchas políticas. Constituye una invitación a mantener unida la res pública. Esta res romana, este patrimonio común, esta forma de gobierno tiende en la práctica hacia la monarquía; pero, en su ideología, intenta negarla, así, funda mediante este doble movimiento la noción de Estado, el Imperio no es, una propiedad transmisible, los príncipes no podrán nunca usar estos dominios como una propiedad personal que se pueda tratar, dividir y enajenar libremente, son únicamente los depositarios de un patrimonio que pertenece, más allá de su gestión, a lo que la Constitución mixta llama populus romanus. El principado es, en este punto capital, diferente de la monarquía oriental y helenística, lo que Augusto no quería obtener abiertamente de la ley se lo procura por intermedio de la religión. El éxito de esta alianza entre la autoridad personal y la religión inaugura una tradición rica y duradera en la historia de las ideas políticas europeas.

Las Resistencias y los compromisos del Estoicismo en el Siglo IEl problema que domina la reflexión política a finales del siglo I: las relaciones entre elprincipado y la libertad. Este problema se plantea al antiguo personal dirigente -caballeros y senadores, altos funcionarios y notables- que se encuentra encontacto directo con el nuevo Poder y en conflicto, abierto o latente, por la preeminencia ninguno de estos notables rechaza el principado como forma de gobierno, se convierten en defensores de las virtudes republicanas, no de su Constitución, como buscaban más una ideología que instituciones, encontraron, naturalmente, el estoicismo, que es reivindicado también por los notables como energía moral del espíritu republicano, el estoicismo, que se hace pasar por el sistema más riguroso es, por el contrario, quien de forma más simple, justifica los oportunismos, permitirá a los notables definir con flexibilidad las condiciones de su colaboración con el Imperio

El “solidarismo” y el Imperio EstoicoLa colaboración entre el príncipe y el Senado va a pasar, por un dichoso período, el poder queda de hecho en las manos del príncipe, la adhesión de los notables provinciales, objeto de las atenciones imperiales, constituye el elemento determinante de este apaciguamiento; el Imperio confirma el poder del príncipe y el príncipe asegura la cohesión del Imperio.

La Solidaridad del ImperioLos romanos mantuvieron después su autoridad mediante la creación de ciudades en aquellos territorios conquistados que desconocían este régimen a) Supremacía y fortuna de RomaPolibio dará una teoría histórica del imperialismo romano que alimentará durante siglos el espíritu político y que asegurará a Roma una especie de monopolio de derecho, reconoce la futura grandeza de Roma; su organización

política, su técnica militar y el espíritu mismo de los romanos hacen de ella una nación privilegiada a quien corresponde el Poder.

b) El cimiento romanoEsta unificación no se produjo sin desgarramientos, el desprecio de los romanos antiguos por el extranjero, el desprecio del provincial romanizado por los países recientemente conquistados y, el desprecio del griego por el asiático, contrarrestaron la obra de fusión. En la mayoría de los casos las naciones, aun reconociendo más o menos la autoridad del Imperio, dirigieron su odio hacia la ciudad, todas las escuelas contribuyen, sobre esta base, a justificar este sentimiento de unidad. Pero los estoicos. mostraron, que la verdadera ciudad del hombre es el universo y que, por encima de las diferencias de raza, ciudad y lenguaje, reina en la humanidad una profunda unidad, el estoicismo descalificaba las comunidades intermedias,. Marco Aurelio concibió el Imperio como un sistema, o sea, como un conjunto solidario en el que no domina una autoridad impuesta, sino la obligación moral de participar en el trabajo común.

c) Roma y el mundo. Cicerón divide el mundo en tres grupos: Italia, Grecia y los bárbaros. Sin embargo, era demasiado grande la tentación de fundir los dos primeros para oponerlos al último. El mejor modo de fusión era la utilización de una filiación, todos los habitantes del Imperio libres de nacimiento tienen la ciudadanía romana. Nace una nueva noción para la conciencia política

La doctrina del PríncipeEl siglo II será, el de las construcciones doctrinales, mediante las que los notables intentan definir y, limitar la autoridad del príncipe, los temas que desarrollan tienen su origen en la tradición helénica o helenística

a) El “Panegírico” de Trajano (100), compuesto por Plinio el Joven, marca una fechaimportante, en la medida en que aporta al Imperio el acuerdo de los notables romanos; además, representa seguramente, bajo el elogio, el fuero que éstos pretendían imponer como contrapartida. Su valor doctrinal es escaso. Pero aclara, al menos sobre un punto, uno de los fundamentos ideológicos del principado: el Imperio es de quien lo merece.El Imperio había evitado adoptar la sucesión hereditaria del reino helenístico, como signo demasiado evidente de monarquía. No podía aceptar, sin caer en la anarquía, el principio de la elección. Se atuvo, así, al sistema de adopción, con modalidades y éxitos diferentes. Los Antoninos representan, precisamente, la edad de oro de esta práctica: el futuro príncipe, adoptado por el emperador, era asociado a los asuntos públicos mientras vivía este último y reconocido sin dificultad como su sucesor. No fundándose este poder sobre un criterio seguro como el de la filiación familiar, había que idealizar mediante otros procedimientos a su detentador y legitimar, mediante un excepcional mérito moral, a quien no había sido designado por el indiscutible arbitraje de la sangre. El mejor gana: la monarquía imperial es una aristocracia sin pluralismo. Se trataba, ciertamente, de una ficción, ya que los signos a los que se reconocía este mérito eran fluctuantes y, además, la elección real en este pretendido concurso dependía, a discreción, del soberano reinante. Sin embargo, como esta

doctrina tenía una fuerza de persuasión considerable, legitimaba hacia atrás al soberano elegido y justificaba la obediencia que, desde entonces, le era debida.

b) Dion Crisóstomo.Fue el filósofo de la monarquía, para él, la monarquía es, el sistema político ideal. El rey es el elegido de Dios. Su poder emana de Zeus. El mismo es hijo de Zeus, el poder del rey es absoluto, pero no arbitrario, el rey está por encima de la ley

El desgaste del EstoicismoDe esta forma, el estoicismo, después de dar a los últimos romanos libres una razón para combatir, se había convertido en el regulador de un Imperio unificado y bien establecido. Aseguraba el ejercicio moderado del poder monárquico e imponía a todos, como un categórico deber, la participación en los negocios públicos El poder monárquico, se endurece; la influencia oriental, invade el Imperio; las religiones bárbaras y su mística emergen ampliamente. El estoicismo es suplantado, en gran parte, por nuevos movimientos, el más importante es el neoplatonismo, predicaría el respeto absoluto por una realeza que procede directamente de la divinidad, concesión que el estoicismo nunca había aceptado de modo formal.

CUnidad 4 El CristianismoCristo nace en un momento paradigmatico: es la era de la plenitud de los tiempos del Imperio inaugurado por Augusto y celebrado por el poeta Virgilio en su 4 Egloga, como el instante de inflexión hostorica que anunciaba el “ Novus ordo seculorum”.Cada Cristiano debe edificar dentro de si, el Reino de Dios, que es una realidad de orden espiritual y de carácter eterno, renunciando a las pasiones carnales, a la ambicion de poder y de riqueza.En el orden politico, la organización economica, las jerarquias politicas y sociales, se muestran en el Evangelio como realidades terrenales de carácter relativo y efimero, sin valor desde la perspectiva a la salvacion.El Cristianismo alejado de toda vocación terrenal, carecia de un cariz Revolucionario, pero en el 64. dc Neron comenzo la era de las persecuciones que concluiran en 313 bajo la denominación de Constantino.

San Pablo y la iglesia Nació en Tarso, en el seno de una flia hebrea, que por su importancia social y economica habia adquirido el goce de la ciudadania romana; eso le permitio llevarle a los atenienses el anuncio del nuevo evangelio.En su epistola a los romanos: expresa “todo poder viene de Dios. No hay potestad que no provenga de el”.Intenta sentar bases sobre la obediencia civil y explicar al ciudadano cristiano sus “deberes pero con las autoridades”.El hombre, se le debe el tributo de su amor y el deber de realizar en el la perfeccion humana cuyo modelo es el mismo Jesuscrito. De esta manera realizara el prescripto de “dar a Dios lo que es de Dios”.La ciudad divina: se desarrollara a través de la historia como un modelo de la ciudad terrena sobre las ideas cardiales q S. Pablo extrae del evangelio:

1) unidad de genero: todos los hombres estan avocados a esta ciudadania que no reconece distinción entre judios, ni gentiles, ni esclavos, etc.

2) Igualdad de todos los hombres: epistola a los Efesios, donde dice que dios considera a todos los hombres con el mismo patron, sin importarle su condicion de libre o esclavo,

3) Dignidad esencial del Hombre :por ser este imagen y semejanza de Dios.4) Carácter organico del cuerpo mistico de cristo, la sociedad humana

universal integra el cuerpo mistico de cristo.5) Reafirmación de la existencia de la Ley Natural: que esta grabada en el

corazon de los hombres y que constituyen el marco y fundamento de la ley positiva.

Anexo II Los padres de la Iglesia: San Agustin: fue el sabio mas grande y un profundo teólogo de la de iglesia en la época patristica; su sensibilidad hizo comprender mejor q nadie, el sentido mistico del cristianismo.En su obra la ciudad de dios, definio con presicion cuales eran las relaciones entre el poder civil y el espiritual.

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La Edad MediaEs la época que abarca desde la fecha de la caida de Roma(476 d.c), hasta el 1453, cuando los turcos toman Constantinopla.

Desde el punto de vista Económico-SocialLa Edad Media se caracteriza por la ruptura del equilibrio económico del imperioRomano, las ciudades romanas perdieron su significación económica, la tierra fue la única fuente de subsistencia y la causa primordial de la riqueza. La aparición del sistema feudal, se produce por la regresión de una sociedad de tipo urbano, a una civilización de base exclusivamente rural. La preponderancia de la Iglesia es decisiva. Ella posee el poder espiritual y el ascendiente económico que le otorgan sus amplias posesiones territoriales. La Iglesia organiza la producción y la administración perfecta de estos elementos, merced a que sus integrantes tienen los instrumentos de la cultura: saben leer y escribir.

El ideal económicoLa producción es fundamentalmente agrariaLos gremios florecieron como unidades que reglamentaban ética y técnicamente la producción, la Iglesia destinaba la mayor parte de su producción a atenuar la pobreza y a la educación.La prohibición de los préstamos a interés, evitó que pudieran contraerse préstamosEn el siglo XIII, Santo Tomás establece la función social de la propiedad, separando el poder de adquisición

Renacimiento de la actividad comercial

La presión musulmana no había afectado al Imperio Romano de oriente, cuya capital, Constantinopla, constituía un mercado de más de un millón de almas.Un fenómeno es el del crecimiento acelerado de la población entre los siglos XI y XII que van a producir un intenso proceso de fundación de nuevas villas y la explotación de tierras incultas. Por primera vez se roturará los campos, aumentándose la producción agropecuaria La existencia de monedas en circulación creció en los siglos XII y XIII. Todos esos procesos tuvieron un impacto decisivo en el ablandamiento de las relaciones feudales, disgregándose el poder de los señores en las ciudades italianas y comenzando a decaer en Francia e Inglaterra.

Progresos en el orden económico mercantilEn el siglo XIII reaparece en Europa la acuñación de monedas de oro, que desplazaron al metalismo de plata instaurado por Carlomagno.

Modificaciones en la ética de los préstamosA partir de los siglos XI y XII las necesidades monetarias resquebrajaron las restricciones éticas impuestas por la Iglesia frente a los préstamos de interés, comenzó a justificarse una módica retribución al capital, al adoptarse este criterio se permitió liberar a los préstamos comerciales de la prohibición de establecer un interés, se generalizaron los préstamos de tipo bancario La Edad Media es una época de lentos progresos a) Los siglos XIV y XV ven aparecer el capitalismo comercial. Se desarrollan diversas figuras societarias y mercantiles a partir de la comandita. La letra de cambio se convierten en un título cartular, se practica ya la teneduría de libros y se conoce la contabilidad por partida doble. b) En la segunda mitad del siglo XV, Se sostiene que el dinero es un valor legal de cambio que no puede ser adulterado ni siquiera por el príncipe, porque si lo hace producirá la fuga del dinero.c) Hacia el siglo XV Europa utiliza inventos como la imprenta, la brújula, el astrolabio, el reloj, la turbina d) Aparecen las primeras organizaciones comerciales de carácter internacional.Los Medicis (Florencia) y la casa Di San Giorgio (Génova) establecen las primeras instituciones bancarias. e) Las administraciones se transforman debido a que los gastos públicos ascienden, dos hechos presionan su aceleración: el uso de armas de pólvora y el pago de ejércitos mercenarios f) En Inglaterra en el siglo XV se practica una política de aguda protección a la industria nacional, de expansión del comercio exterior. Bajo el gobierno de Enrique VIII una política mercantilista: la industria y el Comercio predominan sobre la agricultura. g) Reviven las figuras jurídicas romanas, especialmente en el área de los contratos. Se afianza la libertad contractual h) El redescubrimiento de la antigüedad clásica aporta modelos de absolutismo estata i) En el orden del pensamiento filosófico, se ha producido una primera ruptura de la visión totalizadora y jerárquica del pensamiento cristiano, ha prevalecido la convicción averroísta de que existen dos órdenes de verdades separados: la de la ciencia y la verdad teológica.

Santo Tomas de Aquino (1227-1274)Recepciona la ordenacion de la leyes, efectuadas por San Agustin y distingue entre:1) La ley eterna que rige el universo,2) La ley natural que es la “participación de la ley eterna en la criatura racional”, esa ley está inserta en el corazón humano y hace discernir lo justo de lo injusto.3) Esta ley debe ser completada por la ley humana, que es “la ordenación racional dispuesta para el bien común y sancionada por quien detenta el gobierno”.Desde el punto de vista del derecho político Santo Tomás toma la tradiciónAristotélica, con su aporte desplazará la línea Platónica-Agustiniana que fue preeminente, cree que el Estado es una institución de derecho natural, insertada por la providencia divina para la perfección del hombre, el origen del poder se asienta en Dios, La mejor forma de gobierno es una forma mixta que permita la unidad de mando: complementada por el consejo de la República y la participación del pueblo en la marcha del Estado -la democracia-.

Concepciones sobre el EstadoMasiglio de Padua Sostiene que el principio constitutivo del Estado es la razón, en cambio, en los organismos vivos, la naturaleza es quien los modela, defiende los derechos del Poder Temporal frente al Papa. “El Legislador sólo puede ser el Pueblo, la mayoría de los ciudadanos que expresan su voluntad en la Asamblea General”. Formula así el principio democrático.

Guillermo de Ockam:Enuncia el principio de subsidiariedad, que hace posible la unión de los hombres en el amor, la caridad y la justicia.

El problema de la representaciónLa soberanía es oficio, el rey es para el pueblo y no el pueblo para el rey (según el decir de Santo Tomás), él, como cabeza, representa la comunidad del resto del cuerpo, el bien común, el interés del todo prevalece sobre el interés de las partes. El límite de su poder está fijado por el derecho natural, el representante no es más que la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisibles.Los glosadores tomando lo esencial de la ley regia sostienen que el sujeto real de derechos y obligaciones es el pueblo, que en él es donde reside la soberanía y el pueblo es quien otorga al monarca el vero del poder más alto.

Los Ideales de la Sociedad MedievalIdeal Político: Está presidido por el ideal platónico-agustiniano que se condensa en la dualidad de Iglesia (Civitas Dei) y Estado (Civitas terrena). La consecuencia es que el poder público se divida en dos fundamentos. El Estado dispone sólo de una parte de sus funciones.La Iglesia es depositaria de la formación de una política social y pretende también regular la misma vida económica. Esta dualidad, favorecería la creación de una multitud de contrapesos del poder, Santo Tomás de Aquino, en el siglo XIII aporta un nuevo paradigma político: introduce la línea de pensamiento aristotélico.

Elementos Políticos de la Edad Media

a) La Monarquía el poder está contenido por una ley humana, la costumbre, y por la ley divina, el soberano está situado por encima de la ley positiva y debajo de la ley natural; estos límites, que son comunes a todos los reinos medievales, resplandecen en todo su vigor en los Cánones del Concilio de Toledo del Siglo VII, el soberano tiene la facultad de imponer tributos y, es obedecido por su propio ejército. La Iglesia también vigila el comportamiento del rey, a veces éste tiene que pedir perdón al Papa, La Iglesia en algunos casos, aplicó la excomunión a reyes o emperadores, los gremios artesanales, obedecían más a la autoridad eclesiástica que a la civil. En el medioevo el poder se justificó mediante la idea que toda potestad proviene de Dios

El FeudalismoLas fuentes son diversas, en un principio, provienen del desmembramiento de los cuerpos auxiliares del ejército romano, de origen bárbaro, a esta corriente se sumó la figura del antiguo terrateniente romano, que se arma en defensa de su propiedad y de su gente, Los grandes terratenientes ocuparon los palacios locales de la administración romana y usurparon para sí los ingresos fiscales que correspondían al imperio, la institución militar era la verdadera fuente del poder central y el eje alrededor del cual pivoteaba el orden político-administrativo. El limes (la frontera) entre la civilización y la barbarie estaba garantizada por la institución militar, fuera no existía cultura alguna. Las grandes invasiones bárbaras siempre se estrellaron contra el ejército imperial, que concluía destruyéndolas y vendiendo a los vencedores como esclavos. En las grandes ciudades los obispos respondían al papa, una masa de esclavos y una minoría de terratenientes ricos, que nucleaban bajo su dependencia a gentes de las otras dos clases. Los reyes no decidían por sí solos. Estaban rodeados por un consejo de notables, los terratenientes eran una pequeñísima minoría que provocó en parte la decadencia del poder imperial, el proceso de formación del feudalismo se aceleró por la aparición de una nueva dinastía. Carlomagno fue el más brillante monarca de la nueva dinastía. Durante el año 800 restaura en parte la unidad del Imperio Romano. Tras de su reinado, la clase feudal en ciernes, queda organizada jerárquicamente.

Consecuencias del FeudalismoEl sistema feudal provoca la migración de las poblaciones al campo, las ciudades fundadas en la época imperial subsisten pero con una vida anémica. Este receso tuvo origen en la destrucción del mercado unificado y la aparición de feudos, la vida de los feudatarios se desenvuelve dentro del estrecho horizonte de feudo. El derecho consuetudinario es real y si el individuo emigra fuera del feudo, es un albinati; carece de derechos sucesorios y no puede testar.

c) El ideal ImperialEl imperio romano como unidad política del cristianismo fue una idea que se plasmó en la constitución del fugaz Sacro Imperio Romano Germánico, tuvo vigencia hasta el Siglo XV; hacia fines de la epoca barbara hubo una nueva tendencia a resusitar el Imperio Romano por medio de Carlo Magno … “El papado se vio definitivamente a la cabeza de la cristiandad”. A la muerte de

Carlomagno el caos recomienza y Europa entra decididamente en e feudalismo, pero perdura el ideal del Imperio Romano…El papado sostiene que la humanidad es una comunidad, un cuerpo místico, instituido por Dios mismo, cuya cabeza espiritual es Cristo. Gregorio VII, imbuido de la ideología Agustiniana, intentó establecer un Estado europeo unificado de carácter teocéntrico.Los juristas que sostenían la causa imperial, señalaban que Dios es la fuente del poder y lo distribuye sin intermediarios, agregan que existen dos órdenes sociales, solicitados por necesidades dispares de la naturaleza humana. El alma indudablemente necesita de la Iglesia, presencia y testimonio de Cristo. El reino debe cubrir las otras necesidades del hombre.

DanteCree que el bien se encuentra en la unidad. La pluralidad anuncia la disolución, el bien está en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. La paz es el bien que se logra por la unidad. Un hombre está sano si existe concordia en el cuerpo y el alma.La monarquía es oficio, es servicio. El monarca es la cabeza y el corazón del pueblo.La humanidad es el cuerpo místico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el Papa su cabeza espiritual.

La Querella de las InvestidurasUno de los males de mayor gravitación era la práctica de la SIMONIA -palabra que se origina en Simón el Mago que quiso comprar su ingreso en el cuerpo apostólico con dinero, El rey y muchos señores feudales, en especial a partir del siglo XI, dispensaban los obispados y jurisdicciones eclesiásticas a quienes les pagaban un precio compensatorio. Estas regalías implicaban para quienes recibían estas jurisdicciones, el derecho de percibir los tributos de la jurisdicción y la posesión dominical del territorio. Enrique IV incurrió reiteradas veces en estas prácticas simoníacas, otorgando cargos eclesiásticos a partidarios suyos.

Las dos espadasGregorio VII, había sostenido la tesis del primado de la potestad espiritual -cuyo depositario es el Papa- sobre la potestad temporal -cuyo titular es el emperador.

Hugo de San Víctor utiliza el símil del cuerpo y el alma, para ilustrar la tesis gregoriana

Las Ciudades-Estado italianas y el ImperioLas ciudades Italianas, habían elegido la República como forma de asegurar las libertades de sus pueblos y “contener el afán de poder -El Podestá reunía en él la plenitud del poder sobre la ciudad- cuyo mandato duraba entre 6 meses y un año. El podestá era asistido por consejos de notables en su función. El florecimiento de los gobiernos republicanos se universalizo

Las Ciudades italianas y el PapadoEn esta lucha contra el Imperio, las ciudades italianas encontraron un permanente aliado en el papado. En el siglo XIV el papado, tras la atenuación de

las pretensiones imperiales, avanzó a su vez sobre el Regnum Italium y las ciudades comenzaron a desarrollar nuevas líneas argumentales para consolidar su libertad.Marsiglio de Padua dice que sólo las autoridades seculares tienen la potestad verdadera, y no el Papado. Distinta fue la suerte de los burgueses de Italia: la población conquistadora -se refiere a los bárbaros- y la población conquistada se mezclaron dentro de las mismas murallas; las ciudades no tuvieron que defenderse contra un dueño vecino; sus habitantes eran ciudadanos libres desde siempre

Unidad 5 Nacimiento y desarrollo del estado moderno

La Quiebra del Orden Medieval: sus causas y aspectosEl hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo. Por primera vez un hombre ha dado la vuelta al mundo demostrando la circularidad del planeta. Copernic, Kepler y Galileo han destronado a la tierra del centro del universo, tranformando las relaciones de los astros con la orbe humana. El hombre deja de ser el protagonista de la crecion; asume su posición de pequeño rey de un mundo insignificante. Estos hechos resquebrajan la ciencia aristotélica permitiendo el surgimiento de una nueva filosofía racional: la filosofía cartesiana.Max Weber señala la repercusión del protestantismo en la creación del orden capitalista basándose en las pautas siguientes: 1) Los países protestantes disuelven sus vínculos con la Iglesia Católica y con el orden económico-social medieval. La nueva cosmovisión aportada por la Reforma era de cariz individualista y antitradicional.Las tesis calvinistas sostienen que: 1) El orden de la creación no es ya un todo dado y respetable por su jerarquía divina, sino un campo de materia sujeta a la transformación mediante el trabajo ascético del hombre a instancias del calvinismo, un tipo activista de hombre, para quien la única posibilidad de conocer el orbe era dominarlo mediante la técnica. 2) La metodología creada por Descartes, encuentra su aplicación más cabal en el mundo reformado, demuestra una vocación marcada por las ciencias. Las ciencias se independizan. El caso más patente es la aplicación de un esquema positivo a la política (Maquiavelo, Hobbes) 3) La marginación de los puritanos o calvinistas de las funciones públicas, les obligó a canalizar sus energías en las empresas comerciales e industriales. Esta élite se elevó contra el Estado y se asentó sobre una base económica de libertad. Esta actitud, negaba al mundo una relación directa con Dios.La disgregación del calvinismo produce la secularización de estas tendencias.Esa mentalidad fue la que promovió la deshumanización de las relaciones entre los seres humanos y dio el cariz sombrío y fuera de todo espíritu de alegría, al naciente capitalismo, en las zonas de influencia calvinista. 4) Otros factores fueron:- El nacimiento de los Estados-naciones que al centralizar el poder fiscal, destruyeron la clase feudal y posibilitaron el nacimiento de mercados nacionales.- La conversión del Estado en un factor activo de desarrollo y la creación por ése, de empresas monopolísticas,

- El flujo de los metales preciosos provenientes de América y los nuevos horizontes de intercambio que abrió la navegación atlántica.

La Expansión del Mundo Conocido La conmicion por el descubrimiento de america y el ensanchamiento de los cosmo, aportan los nuevos datos cientificos sobre la infinitud del universo.Desde 1492 se verifica un proceso de corrimiento de Mediriano de la Historiahacia el Norte y Oeste.La abundancia del metal precioso provoca un proceso inflatorio que arruina a las clases que viven de rentas fijas y a los terratenientes y favorece a los productores y comerciantes.El conquistador, el navegante, el comerciante, protagonistas del siglo XVI están movidos por el afán de gloria y riqueza. A este movimiento desatado por el descubrimiento de América, se unió la reforma protestante, que acentuó el fenómeno de la formación del espíritu capitalista europeo.

El Mercantilismo - Siglos XVI Y XVIISe estableció el sistema de privilegios reales y monopolios. El esquema monopolístico permaneció hasta el siglo XVIII en que el capital industrial prefirió la eliminación de todos los obstáculos mediante la instauración del mercado libre.El sistema de monopolio corresponde al ideario mercantilista que nacía de un afán de dinamizar el Estado-nación, el Estado procura atesorar metales preciosos mediante el desarrollo de las exportaciones y la restricción de las importaciones.Desde el punto de vista político, tendía a la centralización del estado y su afianzamiento interno e internacional. Desde el punto de vista social, fue un factor determinante de la extinción definitiva del orden feudal.Los teóricos del mercantilismo coincidían en cinco premisas fundamentales: 1) La alta estimación del dinero, especialmente en sus formas metálicas, al que identificaban con el capital. 2) La segunda preocupación radica en fomentar las exportaciones como medio para obtener oro y plata y la de restringir las importaciones para evitar que estos metales salieran fuera del reino. 3) La densidad de la población permite un mayor bienestar de la población al crecimiento. 4) El comercio y la industria tienen mayor importancia que la agricultura en la formación de la prosperidad nacional. 5) El estado tiene como misión fundamental promover el bienestar general, impulsando la economía y el comercio, mediante la aplicación de una política de poder.El manejo de una política centralizada de promoción del comercio exterior, obligó a los monarcas a instaurar un sistema de controles aduaneros permanentes, a otorgar seguridad a las fronteras, a un sistema de seguridad jurídica que pudiera exigir la centralización y estabilidad de las leyes, hechos que contribuyeron a afianzar el estado y la creación de una burocracia altamente tecnificada, en la que se apoyaría el crecimiento del poder centralizado

La Monarquía Absoluta

En Francia desde Luis XI; en Inglaterra a partir de los primeros dos Tudor y en España de Fernando e Isabel, la autoridad del Rey no cesa de afirmarse. El impusto permanente y la multiplicación de los funcionarios reales dan forma a una administración central,, que controla a las autoridades locales o las sustituye.Este proceso no se realiza sin provocar algunas crisis, como la Revolución de los Comuneros. Sino por lo contrario, procuró conservar los fueros que quería suprimir el autoritarismo del Rey Carlos I, estos movimientos fueron sofocados y no tuvieron entidad para detener el progreso del Absolutismo Monárquico. La corriente absolutista se vio favorecida por la obra de los Juristas y publicistas de los siglos XV y XVI y de la Iglesia que predicaba la obediencia al Poder Establecido como un deber del buen cristiano. En Italia la exaltación del Poder absoluto, la encarnará Maquiavelo

Jean Bodin Es el tratadista frances con mayor lucidez y profundidad desarrolla el concepto de la SOBERANIA, que es poder perpetuo e ilimitado al soberano.Expresa su potestad especialmente cuando cita las leyes.El príncipe está por encima de la ley , pero está limitado por el Derecho que se fundamenta en las leyes eterna y natural y en los principios que surgen de la naturaleza humana y por ello exceden la esfera de su voluntad.La soberania, se legitimisa por ser un imperativo de la existencia y la unidad del estado; por eso es indivisible y absoluta. Pero cuando el soberano ordena contrarios a la ley natural, la desobediencia se convierte en licita. Aunque reconoce las formas clasicas de gobierno de Aristoteles, se inclina por la monarquia, como aquella q se adjunta al orden natural.A pesar de ser un teórico del Absolutismo, Bodin trata de moderar al Poder. En esa tarea distingue entre: 1) La monarquía tiránica, cuando el rey no respeta las leyes naturales. 2) La monarquía señorial: el rey es propietario de los bienes y las personas, y no se ajusta a derecho. 3) La monarquía real o legítima, que es “aquella en que los súbditos obedecen a las leyes del monarca y el monarca las leyes naturales”.Según Bodin el Estado se funda en la condición humana y en la naturaleza social del hombre, y no como creía la doctrina medieval: que los individuos libremente, concertaban un pacto para instituir la sociedad y darle nacimiento. En lo religioso, se inclinara a propugnar la tolerancia para evitar la destrucción de los hombres por causa de su buena fe. Fue tambien unos de los grandes teóricos del mercantillismo; además añade herramientas teóricas a la abundante literatura que teoriza sobre el poder absoluto de los monarcas y refuerza la tendencia que se verifica en el plano de los hechos.

El Estado Moderno Es el estado como se lo conoce hoy en dia, debe aplicar su organización politica que nace en Europa Occidental en el siglo XV.Sera Maquiavelo, quien designe a esta nueva realidad politica, como “lo stato”; el estado renacentista cuyos primeros modelos historicos podemos encontrar en Francia, Inglaterra y España.Sus características fundamentales serán: a) La Concentración del Poder en una sola unidad de acción política.

b) La organización de un ejército permanente al servicio del poder estatal unificado que reemplazará a las Tropas feudales. c) El establecimiento de una burocracia estable, organizada jerárquicamente mediante una clara especialización de funciones y logró articular un sistema impositivo racionalmente reglado, que le permitiría sostener la Burocracia estable y los gastos de la defensa, desde el punto de vista económico, la unificación tributaria facilitó la circulación de las mercaderías y la moneda, creándose grandes espacios económicos que superaban los limitados territorios feudales y favorecían al crecimiento de la economía. d) Una organización centralizada y racional del DERECHO: La Iglesia proveyó el paradigma jurídico pues había conservado para sus propias necesidades, el derechoRomano. En el siglo XVII, durante la Revolución de CROMWELL en Gran Bretaña se dictará el “Instrument of Government” que constituirá el ejemplo de una Constitución Moderna.

El RenacimientoLa palabra renacimiento como termino definitorio del movimiento cultural de retorno a la antigüedad clasica greco romana, que se desarrollo principalmente en los siglos XV y XVI; este nombre constituye una verdadera posición frente a los largos siglos de obscuridad que habian caracterizado a la epoca media.

Lo novedoso del renacimiento es la pretensión latente u ostensible de apartarse de Dios y de la gracia para aferrarse a la naturaleza y al hombre.

Desde el punto de vista social, implica el ascenso de una galaxia de valores propios de la burguesi, que impondra grandes cambios en la vida moderna.

Es el momento del individualismo; el nturalismo y la admiración por los arquetipos romanos.

En la vida política se produce en cambio significativo; durante la edad medieval tenia como centro social a la tierra; el señor feudal basaba en su propiedad su protagonismo económico y político. En el Renacimiento “se desplaza el centro económico y social a la ciudad”, y la propiedad mobiliaria y el dinero (el capital) pasan a ser los instrumentos de poder de la burguesía en ascenso.

La influencia de la Iglesia declinó durante el Renacimiento un proceso que se acentuo tras la quiebra de la unidad espiritual de la cristianidad, provocada por la Reforma.

E hombre del Renacimiento rinde culto a la belleza del mundo sensible, es un hombre pragmático y utilitario. Su instrumento de aproximación a la verdad y al conocimiento es la ciencia empírico-racional y ya no la mística, ni la Teología o la Metafísica

1) El individualismo: esta característica está relacionada con el ascenso de la clase burguesa, el tema religioso comienza a mediatizarse. 2) El humanismo: la confianza en el hombre, se potencian en el retorno a los paradigmas griegos y romanos, en política, Maquiavelo exhumará el modelo de la República Romana. 3) El Racionalismo: que se emplearía para la transformación utilitaria del mundo y de las cosas.

1) El individualismo renacentista

En el siglo XVI se desarrolla una corriente intelectual que reconoce sus raíces en:1-El retorno a las ideas de la antigüedad sobre el individuo como ser consciente y dueño de su propio e intransferible destino. 2- La ascensión de la Burguesía, como clase protagonista proyectada sobre el firmamento cultural una nueva galaxia de valores.3- La Reforma potenció esta valoración del individuo al instalar el libre examen y hacer de cada hombre un sacerdote, desvinculado a las personas de la autoridad eclesiatica. 2) El HumanismoEl Humanismo fue un movimiento historico de vstas proyecciones que intento restablecer en el seno de la cultura europea, los ideales de la antigüedad clasica respecto del hombre; desde esta perspectiva desarrolla una concepción individualista, libre y crítica, que describe a la persona humana como "la medida de todas las cosas" ,por su erudición acceden a encumbradas posiciones en las cortes de reyes, príncipes y Papas. Se reconoce como precursores de este movimiento al florentino Dante Alighieri

El Humanismo Cristiano

Erasmo de RotterdamLas líneas del pensamiento de Erasmo están ubicadas en las antípodas de Maquiavelo, se fundamenta en la religión y el evangelio de Cristo, es pacifista y descarta totalmente los métodos basados en la mentira y la violencia, considerando que los preceptos morales deben regir en la vida pública tanto como en la intimidad de la vida privada.A Erasmo le parece inaceptable la idea de la soberanía absoluta. La elección del soberano es preferible a la herencia. Se inclina por un tipo mixto de gobierno, manifiesta su preferencia por los regímenes donde existe representación popular o asambleas -como en los Países Bajos, señala que un buen gobierno no puede ser teocrático

Tomás Moro Diputado en los comunes y consejero-canciller del rey Enrique VIII, quien lo mandó ejecutar por su fidelidad al catolicismo, cuando el monarca inglés se apartó de la iglesia RomanaEn su obra “Utopía” se pueden apreciar reflejos del pensamiento erasmita.En la isla de Utopía -es una sociedad igualitaria donde todos trabajan para todos- no existe la propiedad privada y el Estado regula la vida económica. Todos los magistrados y los sacerdotes son elegidos, especialmente entre los letrados y este hecho da a las élites abiertas el consenso y la representatividad para consolidar la armonía ciudadana.

3) El RacionalismoLa edad moderna acuñó el principio inmanentista que proclamaría la autonomía del hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el exterior.el libre examen proclama el adventamiento del YO. René Descartes es el primer apóstol del principio inmanentista en el campo de la filosofia; la verdad trascendental del ser y la realidad objetiva de los entes, será suplantada por el yo que piensa.

Este verdadero retorcimiento del sentido comun, persigue como finalidad la certeza. El ser concreto, el objeto de conocimiento deberá ser reducido a términos matemáticos, ese sistema de transposición reduce la realidad a formas geométricas, el método está al alcance de cualquier hombre, pues “el buen sentido es la cosa mejor repartida del mundo”, según Descartes.

Esta línea inmanentista será continuada por Spinoza, Liebnitz, Kant, Hegel y los hegelianos de izquierda: Feuerbach y Marx, y de derecha: Nietzche.El siglo XVI vivió la quiebra de la filosofía permanente (Platónica-Agustiniana yAristotélico-Tomista), Los nuevos nombres de la ciencia positiva fueron:Copérnico, Galileo y Kepler, quienes destronaron a la tierra de su posición de centro del Universo, se aparta de la teología, que en su forma escolástica, estaba mezclada con la física aristotélica, ya desacreditada y abandonada.Descartes intentará volver a formar una filosofía totalizante, buscando una nueva fuente de certeza absoluta. Esa certeza será el propio pensamiento, la razón que encuentra a Dios como su fundamento también cierto y absoluto. Esta crisis, llevó a la creación de un mundo intelectual disgregado, separado por especialidades, aumentó “ad-infinitum” el poder del hombre y lo sumergió en un cosmos racional y funcional, fabricado por la razón.

El siglo XVI se caracerizo por los grandes cambios en todas las dimensiones de pensamiento y a la actividad humana. Simultaneamente se producia la Reforma, el Renacimiento, la expansion vertiginosa de la economia y surgia la inflación; estas tranformaciones se verifican tambien en el ascenso de una nueva clase, la burguesia, cuyo basamento esconomico encuentra en el desarrollo de la riqueza mobiliaria e industrial, mienras se mediatiza la prevalencia de la propiedad de la tierra.El poder real se ira concentrando con el apoyo de la Burguesia en desmendro de la vieja clase feudal y terrateniente.Dentro de este clima, aparece Nicolas Maquiavelo.Nicolas Maquiavelo (1469-1527)Nacio en Florencia el 4 de mayo de 1469, en el seno de una familia burguesa que pertenecían aquellos que habian heredado los Bienes de Renta.Como burgues florentino, “ofrece los rasgos caracteristicos” de su clase y de su epoca, que pueden resumirse en un extremado gusto por la buena vida; ama la belleza de las cosas y de los seres.Desempeño el cargo de secretario de la comision de los 10 de guerra o de libertad y paz.Es detenido bajo el mando de conspiración y sometido a malos tratos y torturas y aunque no se encuentran pruebas en su contra, se lo obliga a partir del ostracismo. Se retira a su villa de Albergaccio y desde su destierro, reflexiona sobre los hechos politicos del pasado y del presente y produca sus obras fundamentales.Sus obrasEl principe: no se plantea acerca de cual es el mejor sistema de gobierno; sino que solo procura la unidad de Italia."El Príncipe" se la puede encontrar en su capítulo postrero que se titula:"Exhortación a liberar a Italia de los bárbaros". Este capítulo constituye una exaltada convocatoria a los italianos y especialmente a Lorenzo de Médicis, para

unificar a la península convirtiéndola en el territorio donde se asentará una nueva y poderosa Nación -Estado, bajo un mando absoluto.El Principe se caracteriza por:Su realismo: debe estar atento para poder operar con eficacia y precisiónSu egoísmo: antepone su persona a cualquier consideración Su sentido del calculo: el Príncipe debe preferir ser temido que amado. Si logra ser además amado, tanto mejorSu indiferencia al bien y al mal: el Príncipe prefiere el bien. Pero si es necesario ejercitar el mal para evitar amenazas al poder, lo debe realizar sin resquemores.Su habilidad: "La cualidad esencial del Príncipe es la Virtú"Su capacidad de simulación y mimetismo: el Príncipe consigue mejores resultados a través de la simulación y el fraude que mediante el empleo de la fuerzaSu grandeza: el Príncipe puede evadirse de los cánones de la moral media porque su dimensión está por encima de la mediocridad imperante. Su genio lo ubica más allá del bien y el mal.

La Razón de EstadoLa razón de estado es precisamente el principio que absuelve al Príncipe en la toma de sus decisiones políticas, que permitirá que el gobernante pueda aplicar la perfidia, la traición, la simulación, el soborno, la crueldad o cualquier expediente que le permita cumplir con eficacia los fines del poder, fu fórmula sería: "el fin justifica los medios", “El Príncipe”, obra que fue dedicada a Lorenzo de Médicis -Maquiavelo tenía el propósito de inducirlo a emprender la tarea de unificar Italia y dotar al estado Latino de la solidez y estabilidad que presentaban España y Francia, Maquiavelo es contundente: "Sin Príncipe no hay unficación" -afirma-.El príncipe capaz de realizar la tarea de unificación, debería poseer una virtud excepcional, una energía despiadada, y actuar sin limitaciones de carácter moral.La razón de estado es la suprema ley y la fuerza, el medio de realizar los propósitos políticos del Príncipe.“Es mejor ser temido que ser amado” Sin embargo, la mayor fortaleza del príncipe es lograr la adhesión de su pueblo y es por ello que la hipocresía se convierte en un deber de Estado.El arte político es una sutil combinación de engaño y ejercicio de la violencia pura.El modelo humano concreto que Maquiavelo tuvo en mente al escribir el Príncipe, fueCésar Borgia, hijo del Papa Alejandro VI

Los Discursos sobre la primera década de Tito LivioEn su obra "Discursos sobre la Primera Década de Tito Livio", expresa su convicción sobre La República, como modo insuperable de organización política y social, actualizando el pensamiento de Aristóteles y de Polibio, toma las tres formas clásicas de gobierno y señala la superioridad de la constitución mixta, el Estado Maquiavélico es laico, racionalmente construido y basado en el arquetipo romano, hace considerar imprescindible la creación de un ejército nacional integrado por los ciudadanosEsta onra tuvo una gran influencia sobre los jacobinos, dos siglos después, lo tenían como gran modelo político de la Revolución Francesa.

El concepto de Estado como lo entendemos hoy, fue acuñado en el período histórico que abarca el fin del siglo XV y la primera mitad del siglo XVI. El “stato”como lo llamo el florentino, es un estado teologico porque persigue fines que deben cumplir por cualquier medio; los ejecutores de esos objetivos son los hombres dotados de una virtud o fuerza especial.Maquiavelo fue el primer pensador que desligó la política de la moral y la religión,

La politica como ciencia: el metodo utilizado por Maquiavelo es el de la ciencia aplicada a la politica.

El Método Político de Maquiavelo (1) a) se expresa de manera "cognoscitiva y científica". Analiza los hechos históricos buscando las regularidades. Establece las relaciones entre las causas y los efectos de los hechos políticos, no se deja arrastrar por la emoción o el sentimiento, en contraposición a Dante, - No crea construcciones "more geométrico" o utópicas sobre la realidad política, sino que intenta describirla e interpretarla tal como es. b) describe y delimita con claridad el ámbito de la política, excluyendo del campo de esta ciencia las adherencias metafísicas, teleológicas o valorativas, entiende que la política consiste en el estudio de las luchas por el poder -Faz Agonal y de las actitudes y acciones que permiten conservarlo y acrecentarlo. c) intenta "establecer correlaciones entre una serie de sucesos que permitan hacer generalizaciones o establecer leyes: No se interesa exclusivamente por el suceso singular, único, sino en las leyes relacionadas con los sucesos". d) "En toda su obra está implícita una diferencia netamente acusada entre dos tipos de hombre político" el tipo gobernante y , el tipo gobernado, los primeros son los que tienen la ambición, el deseo y la perseverancia para acceder al poder, los segundos, integran la mayoría de los que ni aspiran ni tienen la capacidad de gobernar, para alcanzar sus propósitos el político -el tipo gobernante- no reconocerá límites éticos, su cualidad más generalizada será dominar las artes del fraude.Las otras condiciones del hombre dotado de Virtú, son la astucia, la perseverancia, elvalor indomable y la voluntad en la adquisición de los objetivos.

Maquiavelo patriota italianoPlantea la necesidad de la Unión Nacional, reclama de sus hombres más insignes, que uno de ellos levante la bandera de la unificación. El Príncipe, el monarca fuerte, es quien debe dar coronación a esta tarea,

Maquiavelo y la ReligiónSiente que la Iglesia Católica tiene una gran responsabilidad histórica, ese resentimiento lo conduce a subordinar la religión al Estado. La posición de Maquiavelo en esta cuestión implica un verdadero retorno a la concepción del paganismo tardío.

El MaquiavelismoSe pueden alinear Enrique VIII e Isabel de Inglaterra, Napoleón, Benito Mussolini, Hitler, iluminó a los Jacobinos dándoles sus aportes doctrinales, inspiró a

Garibaldi; Mussolini, que reconoce su filiación Maquiavélica, Hegel –quien lo admira como un precursor del Estado unificado y moderno, Nietzche -quien toma en bloque su ataque al cristianismo, Marx -que acepta el criterio amoralista de que el fin justifica los medios-, etc. La vertiente más profunda se la ha denominado "El Maquiavelismo Científico" reconocen en Maquiavelo al genuino fundador de la ciencia política y de su método

En resumen:Es un precusor de la ciencia politica y el espiritu nacionalista. Es un racionalista, aplica a sus reflexiones políticas el método científico. Es un humanista,su principal fuente de inspiración son los autores clásicos como Dante, Petrarca y Bocaccio.Es un hombre pragmático, porque sus propósitos no son utópicos, sino verosímiles y alcanzables.Es un nacionalista y es un patriota: porque todos sus escritos y actos están transidos del supremo amor por la patria, que según su propia confesión, era más fuerte que el amor por su propia alma.Es un precusor de la ciencia politica y el espiritu nacionalista.

La ReformaLas naciones europeas habian integrado “la cristianidad” a traves del largo periodo de la Edad media.La Reforma -que se inicia en el Siglo XVI quebró la unidad del orbe cristiano, favoreciendo el proceso de concentración del poder en manos de los monarcas y principes reformados e impulsó el desarrollo del absolutismo monárquico, acentuará el proceso de creciente secularización de la cultura y el desarrollo de instituciones civiles, cuya tutela se desplazará de la Iglesia al Estado.

Antecedentes: John Wiclef En sus ataques al Papado reivindica la pureza originaria del cristianismo de la que se habría desviado la Iglesia Romana y niega rotundamente el valor de los sacramentos.

Martín Lutero Lutero asiste a la predicación de Tetzel- quien propugnaba la venta de las indulgencias emanadas del "Papa Médicis". Martin Lutero le contesta con un gesto tajante, fijando en la puerta de la Iglesia del Castillo de Witteinberg un escrito, era el primer acto de proclamación de la Doctrina Protestante y el inicio del Gran Movimiento Reformista, León X, excomulga a lucero, este le replica quemando la Bula el día de Navidad y publicando "Contra la Bula del Anticristo", la ruptura con la Iglesia Católica se torna definitiva

La obra de Lutero Fue un reformador religioso y sólo incursiona en los problemas políticos desde su visión del Evangelio. Los puntos esenciales de su predicación se refieren al origen divino del Poder y a la sumisión incondicional que debe el súbdito a su gobernante, tomando prestados argumentos de San Agustín, en la concepción de Lutero, no existen dos espadas como en la concepción medieval -la temporal que blande el poder civil y la espiritual, que esgrime la Iglesia-. La espada única -la del castigo y la represión pertenece al Príncipe

"Si el Príncipe es un tirano, si es cruel y sanguinario, la culpa es del pueblo que resulta responsable. Los hombres tienen los príncipes que se merecen las tesis de Lutero se dirige a la dimensión religiosa del hombre y en ese carácter, constituyen un ataque a la Iglesia Romana

Juan Calvino (1.509 / 1.575) pertenece a una generación posterior a Lutero y su vida se desenvuelve en un contexto social y político diferente, remarca la necesidad de la obediencia irrestricta al poder que viene de Dios, ejerció una verdadera dictadura, que se fundamentaba en las ideas expuestas sobre la predestinación y la subordinación a la voluntad divina, el carácter tiránico de la Teocracia Ginebrina, modelo de intolerancia religiosa, se manifestó claramente cuando Miguel Servet - sistematizó la teoría de la circulación de la sangre- fue quemado en la pira de los herejes por disentir con Calvino

Los monarcómanosSon autores que levantan la bandera del derecho de resistencia frente a los monarcas que tiranizan a sus súbditos y no les permiten vivir plenamente su libertad religiosa. Los primeros autores que sustentaron esta posición fueron los calvinistas, los monarcómanos, con sus teorías fragmentarias constituyen un movimiento de gran importancia en la acuñeación de las ideas de la modernidad, porque: 1) Condenan el Absolutismo 2) La legitimidad del soberano se fundamenta en el consenso popular. 3) Emerge la "Teoría del Contrato Social". 4) Se genera la Teoría de la Resistencia a la opresión y de justificación del Tiranicidio.

La ContrarreformaEl Concilio de TrentoEn 1.545, cuando comienza a sesionar el Concilio de Trento, el medioevo europeo se cae a pedazos. La filosofía aristotélica cede ante las ideas de Maquiavelo, le resultado, sanciona definitivamente la fractura que pone punto final a la Edad Media. Interrumpido dos veces, el Concilio se clausura en Diciembre de 1.563, a los 18 años de su iniciación; su doctrina se condensa en el documento final, se niega a cada devoto el derecho a interpretar personalmente las Sagradas Escrituras. Se restablece la autoridad sacerdotal, se reafirma el celibato, se reivindica el derecho del Pontífice a designar a los obispos, cada estado propone reformas, ansiosos por lograr poder sobre sus Iglesias, el imperio cristiano se ha dividido en dos cabezas, la de Felipe II que reina en España y la de su tío Fernando, titular del imperio alemán.

Las doctrinas de la ContrarreformaLos protestantes franceses apoyaron la causa de los reyes Enrique III y Enrique IV. Los católicos fundaron "La Liga" para poder equilibrar las fuerzas en pugna. “París bien vale una misa”, esta frase adjudicada a Enrique IV, que debió convertirse al catolicismo para ser ungido en el trono de Francia, define la razón por la cual los jesuitas fueron sus adversarios más tenaces, la posición jeusuistica, contrarreformista, por oposición a las tesis luterana y calvinista, de la obediencia absoluta, señala que la soberanía pertenece al pueblo

La Escolástica Española

Francisco de VitoriaEs un decidido anti-imperialista, la sociedad y el Estado pertenecen al ámbito del derecho natural. No puede concebirse a la humanidad sin organización social y política, cuya finalidad debe ser el bien común. La Monarquía está sometida a las leyes divinas, aparece como el fundador del Derecho Internacional.

Juan de Mariana Señala las limitaciones que debe enmarcar el poder del Rey mediante la participación del pueblo en los asuntos públicos y por la sumisión del Príncipe a las Leyes del Estado, expresa que el Papa no tiene una espada temporal pero sí el derecho de oponerse al Príncipe que ponga en peligro la catolicidad de su pueblo y la salud de la cristiandad, los jesuitas sostendrán que la soberanía pertenece por derecho divino al pueblo y no al soberano- Se inspira en Aristóteles y Santo Tomás- Apunta a la Monarquía limitada.- Sostiene que la legitimidad se sustenta sobre la Base del bien común y del consenso.- La soberanía, en última instancia, viene de Dios al Pueblo (vox populi vox dei) y deéste al príncipe.

El Padre SuarezNacio en Granada el 5 de enero de 1548.Su obra fundamental sobre las leyes y que titulo “Tratado de las leyes y de Dios legislador”.Su tratado es, mayor parte, el desarrollo de la ley y del derecho que se expuso Santo Tomás en la Suma teologica. Repite su definición de la ley: “es cierta regla y media según la cual es llevado uno a obrar o es retraído de obrar”.puede tambien definirse de dos maneras: una porque esta en el mismo dios; la otra, porque esta dada meramente por Dios aunque este fuera del mismo Dios.La distinción entre el derecho natural y el derecho de gentes la formula extensamente y es el primero de los tratadistas que deja ya establecida tal distinción, la que por otra parte basa en argumentos de fondo.

El papado durante el Siglo XVIEn 1.492 fue ungido Papa Alejandro VI (el Papa Borgia). César Borgia -su hijo- logró el dominio de un dilatado territorio, se alió primero al partido Güelfo de los Orsini, César Borgia atacó a sus aliados sin vacilación, mantuvo un orden férreo en los territorios conquistados que basó en el terror, asesinó a su hermano y lo arrojó al Tiber exterminó a su cuñado acrecentando su poder, mató al favorito de Alejandro, Fue la encarnación del poder inescrupuloso basado en el veneno y la sangre; se lo pinta como generoso, cruel, inescrupuloso, bello y fuerte. Fue uno de los modelos de hombre de Virtú que tomó Maquiavelo, al que solo le faltó la Fortuna esquiva, trató a sus súbditos como un libertador, con bondad y prudencia y logró su sumisión total.En 1.513 es ungido León X en el Papado, financia la construcción de la Basílica de San Pedro .esta medida será una de las causas de "La Reforma", el Papa

proviene de la familia Médicis La orden jesuítica fue un instrumento fundamental en la reforma católica.

Unidad 6El siglo XVII

Progreso Científico y RacionalistaEn el siglo XVII se caracteriza por haber gestado una Pléyades de cientificos ilustres que proverian una verdadera Revolucion del pensamiento. Francis Bacon, Kepler, Descartes, Pascal y Newton, cambiarán la concepción tradicional sobre el Cosmos, el método científico y las leyes de la mecánica celeste.La Política “aparece así como una ciencia que forma parte de una ciencia universal”.El pensamiento de corte racionalista también se aplicó a la reformulación de Las

Teorías sobre el Derecho Natural.

El derecho natural y el PoderLa noción es recogida por el cristianismo, que presenta a la ley natural como la expresión de la voluntad divina.

H. GrocioEl derecho natural es, según Grocio:"Un decreto de la recta razón indicando que un acto, en virtud de su conveniencia o disconveniencia con la naturaleza racional y social, está afectado moralmente de necesidad o de ignominia, y que, como consecuencia, tal acto está prescrito o proscrito por Dios Los dos adjetivos unidos a la palabra “naturaleza” son los de “racional” y “social”, el derecho deriva del instinto social, Grocio nada tiene, de revolucionario o de demócrata. Posee una concepción mercantilista de la libertad

Individualismo y absolutismo en InglaterraDos obras dominan la filosofía política inglesa en el siglo XVII: la de Hobbes y la de Locke, los dos hechos más notables en la Inglaterra anterior a 1649 son:1) Las vinculaciones entre religión y política, la mezcla de puritanismo y utilitarismo.2) La ausencia de una doctrina revolucionaria, la mezcla de oportunismo y conservadurismo.

1. Religión y política

LA IGLESIA Y EL ESTADO. RACIONALISMO Y SECULARIZACIONEl problema religioso y político se encuentran ligados, la mayoría de las discusiones políticas tienen como objeto, precisar el papel de la Iglesia en el Estado tras la ruptura con Roma.La religión se adapta a las preocupaciones dominantes en plena expansión económica, surgiendo así, una especie de puritanismo capitalista que asocia el deber de enriquecerse y el deber de salvación, mientras el calvinismo desconfía de la riqueza, el puritanismo reconcilia, identifica, el espíritu de empresa y la

vida moral, la ganancia y la gracia, la inversión y el ascetismo, el enriquecimiento y la santidad, aparece una nueva moral económica, esta nueva moral económica está fundada en el individualismo y en el utilitarismo.

2. HobbesUn hombre de gabinete, estudioso solitario y mas bien timorato.Hobbes es fundamentalmente racionalista. Dotado de una sólida cultura científica, considera la política como: Una ciencia que ha de fundarse en justas nociones y rigurosas definiciones, su filosofía y su política son anti-aristotélicas. Niega la existencia de ideas innatas e insiste en las definiciones, los signos y el lenguaje, rechaza el recurso a lo sobrenatural. Toda su obra es un esfuerzo por reducir a las potencias invisibles, la obra de Hobbes constituye una manifestación de ateísmo político

UNA FILOSOFIA DEL PODER. El pensamiento de Hobbes sufrió una evolución, su filosofía política es tradicionalmente monárquica; más tarde evoluciona hacia una especie de monarquismo social. Su preferencia por la monarquía hereditaria,desaparece casi por completo en el "Leviathan" defiende la causa del poder absoluto, en nombre del interés de los individuos, de la conservación y de la paz.

ANALISIS DEL PODER. Es preciso distinguir varios estadios en la historia del Poder:1º) El estado de naturaleza es para Hobbes un estado de guerra y de anarquía2º) El derecho natural (ius naturale) se emparenta con el instinto de conservación, lo define como la libertad de cada cual para usar de su propio poder, para la preservación de su propia naturaleza, es decir, de su propia vida.Las dos primeras leyes naturales consisten, para Hobbes, en buscar la paz y en defenderse por todos los medios que se tengan al alcance, los hombres no disponen de procedimiento mejor, que establecer entre ellos un contrato, y transferir al Estado los derechos que, de ser conservados, obstaculizarían la paz de la humanidad.a) Contrariamente a Aristóteles, estima que la sociedad política no es un hecho natural, la considera como “el fruto artificial de un pacto voluntario, de un cálculo interesado”b) La soberanía está basada en un contrato; sin embargo, no se trata de un contrato entre el soberano y los súbditos, sino entre individuos que deciden darse un soberano.El contrato, lejos de limitar la soberanía, la funda.c) En el origen del contrato se encuentra la preocupación por la paz, preocupación fundamental en Hobbes:

Poder del estadoEl Estado es la suma de los intereses particulares. Debe defenderse al ciudadano. éste sólo abandona sus derechos al Estado para ser protegido, el estado es, a la vez“eclesiástico y civil”. Ninguna autoridad espiritual puede oponerse al Estado. Nadie puede servir a dos señores. El soberano es el órgano no sólo del Estado, sino también de la Iglesia.

LIMITES DE LA SOBERANIA. El soberano no tiene ningún límite exterior a su poder. Pero es soberanamente racional, por consiguiente, no tiene el poder de hacer lo que quiera, Hobbes estima que la soberanía tiene límites, las principales limitaciones a la soberanía son la razón y, en cierta manera, la conciencia profesional del soberano.

INDIVIDUALISMO Y UTILITARISMO. Su pensamiento es esencialmente individualista. Lo que fundamenta al absolutismo es el derecho del individuo a su propia conservación. El origen del absolutismo es un egoísmo ilustrado. El individuo alcanza su más perfecto desenvolvimiento en el Estado más autoritario, la política de Hobbes es, utilitarismo y hedonismo.

El absolutismo francés. Progresos y dificultadesa) Los doctrinarios del absolutismo: La primera mitad del siglo XVII ve florecer una abundancia de tratados dentro de la tradición del renacimiento, que constituyen por igual manuales del perfecto ambicioso, del perfecto cortesano, del perfecto diplomático o del perfecto monarca.b) Absolutismo popular: Existe un amplio acuerdo entre esas obras doctrinales y las ideas políticas de los franceses. El poder del rey es aceptado, e incluso exaltado, en los medios más diversos

BossuetNo se inclina ni hacia la metafísica ni hacia la mística. La historia y la política son para él, corolarios de la fe, la Historia tiene para el, objeto de inspirar a los príncipes saludables lecciones:“Cuando la Historia fuera inútil para los demás hombres, habría que hacérsela leer a los príncipes”. La política, está expuesta de forma sistemática en la "Politique tirée dl’Escriture Sainte". demuestra que los principios de la política están contenidos en la Escritura, las preocupaciones de actualidad resultan muy visibles, muestra allí una constante preocupación por el orden y la unidad“En la unidad está la vida; fuera de la unidad, la muerte segura”.La ley es definida así:“Reglas generales de conducta a fin de que el gobierno sea constante y uniforme”.Para Bossuet la monarquía es la forma de gobierno más común, más antigua y más natural.La autoridad real tiene para el cuatro caracteres: Es sagrada, Paternal, Absoluta ,Sometida, por último a la razón (el príncipe debe actuar por razón, y no por pasión o por humor), ofrece así una teoría, coherente. Para Bossuet, como para Hobbes, la última palabra de la política es la sumisión al poder, pero llegan a esta conclusión común por caminos opuestos: individualismo laico y utilitarismo en Hobbes, respeto por la tradición y abandono a la Providencia en Bossuet. El absolutismo de Hobbes y el de Bossuet son, por consiguiente, de esencia profundamente diferente;

Las ideas políticas en Inglaterra antes de la revolución de 1688Tras la ejecución de Carlos I cobra un gran desarrollo la idea -implícita en Hobbes- de que las instituciones políticas y sociales sólo se justifican en la

medida en que protegen los intereses y garantizan los derechos individuales. El utilitarismo reina antes de haber sido formulado oficialmente.

El Radicalismo de los NiveladoresLos niveladores constituyen un partido, siendo su más notable representante John Lilburne Los niveladores no son en absoluto “partidarios del reparto”, la igualdad que reivindican es puramente civil y política, no piensan en preconizar la igualdad económica y no atacan el derecho de propiedad. Su doctrina expresa el punto de vista individualista de los artesanos y de los pequeños propietarios, conciben la nación como: un conglomerado de individuos libres, que cooperan por motivos de interés personal y que se dan una legislación conforme con el cuidado por la libertad individual, creen que los hombres tienen derechos innatos a un mínimo de garantías políticas, en materia religiosa están próximos a los independientes y son partidarios de la tolerancia la doctrina de los niveladores es :1) la emancipación, si no de una clase, al menos de un medio social bien determinado el de los artesanos y pequeños propietarios.2) no manifiesta ningún espíritu de clase. Procede de un individualismo utilitario que no difiere del utilitarismo burgués.3) las ideas políticas de los niveladores no tardan en fundirse con las ideas políticas de la burguesía, después de la Restauración de 1660 el movimiento de los niveladores parece muerto, pero es, sin duda, porque ha encontrado una salida más amplia en la filosofía de Locke tras la Revolución de 1688.

Un Comunismo Utópico: WinstanleyLos "Diggers" (cavadores) constituyen el ala izquierda de los niveladores. Se interesan, sobre todo, por las reformas económicas y sociales. Los niveladores son, en su mayoría, pequeños propietarios, los cavadores pertenecen a los medios próximos al proletariado. Calificándose de “verdaderos niveladores”, insisten en el derecho innato a la existencia y manifiestan la mayor aversión por el comercio. Llaman a Jesucristo el primer nivelador e insisten en la autoridad de la propiedad comunal, pero no desean una revolución violenta.

Locke y la Teoría de la Revolución InglesaLocke considerado como el padre del individualismo liberal, ha ejercido una profunda influencia, no solo sobre aquellos que se proclaman sus disipulos, sino tambien sobre todos los que apelan a la tradición; asi, para Joseph de Maistre, el desprecio por Locke es el comienzo de la sabiduría. El "Tratado sobre el gobierno civil" (1690), que pasa por ser la obra en la que Locke condensó lo esencial de su pensamiento político.LOCKE Y SU FILOSOFIA.-Su filosofía política, como el conjunto de su filosofía, implica el poder del hecho, lo que le conduce, naturalmente, a justificar el hecho realizado cuando ese hecho realizado le parece eminentemente razonable. Para Locke: El hombre es un ser razonable y la libertad es inseparable de la felicidad. El fin de la política -el mismo que el de la filosofía es la búsqueda de una felicidad que reside en la paz,la armonía y la seguridad. “el fin de la politica es la busquedad de una felicidad que reside en la paz, la armonia y la seguridad.”

UNA DOCTRINA DE LA PROPIEDAD.Estima que el estado de naturaleza es un estado pacífico. La naturaleza no es para él ni feroz, como para Hobbes, ni perfecta, como para Rousseau, el estado de naturaleza es un estado de hecho, una situación perfectible, estima que la propiedad privada existe en el estado de naturaleza, que es anterior a la sociedad civilSegún Locke, es el hombre “industrioso y razonable” -y no la naturaleza- quien está en el origen de casi todo lo que tiene valor “El que se apropia de una tierra mediante su trabajo no disminuye, sino que aumenta, los recursos comunes del género humano”, la propiedad confiere la felicidad, y la mayor felicidad coincide con el mayor poder, la mayor felicidad no consiste en gozar de los mayores placeres, sino en poseer las cosas que producen los mayores placeres”.Para garantizar la propiedad, los hombres salen del estado de naturaleza y constituyen una sociedad civil “cuyo fin principal es la conservación de la propiedad”.Para Locke la función del gobierno consiste menos en gobernar que en administrar y legislar.

EL PODER SEGUN LOCKE.El poder supremo es el poder legislativo. Lo esencial es el hacer leyes y las leyes no pueden ocasionar perjuicio a los propietarios, el poder ejecutivo y el poder legislativo no deben estar reunidos en las mismas manos, pero el poder legislativo es superior al ejecutivo: Es “el alma que da vida, forma y unidad al Estado”.Pero el poder legislativo no es indefinido; se encuentra limitado por los derechos naturales.LA RESISTENCIA AL PODER. Si el poder perjudica a los derechos naturales, especialmente a la libertad y a la propiedad, Locke reconoce a los gobernados el derecho a sublevarse.Pero el derecho de resistencia de Locke es muy diferente de la teoría calvinista que descansa en la soberanía popular. El reconocimiento del derecho de resistencia es un medio para hacer reflexionar al príncipe y para hacerle respetar la legalidad. Permite alejar el peligro de una revuelta popular, pero no constituye en absoluto una invitación a la sublevación, el derecho de resistencia es para Locke un llamamiento a la prudencia y al compromiso.

LA TOLERANCIA.El pensamiento político de Locke es fundamentalmente laico, separa lo temporal de lo espiritual. Locke, desconfía tanto de la soberanía popular como del absolutismo del monarca, su principal preocupación es el orden, la calma, la seguridad, aquí reside la causa principal, su influencia concuerda, con el de la clase media en expansión. El pensamiento de Locke es : Defensa de la propiedad privada y llamamiento a la moral, preocupación por un poder eficaz y necesidad del consentimiento, un individualismo que se inclina ante la mayoría, empirismo y racionalismo, tolerancia y dogmatismo.

Unidad 7Revolución y contra-revolución

1. El Siglo XVIII en Francia:

El siglo XVIII -siglo llamado de las luces- se caracteriza precisamente, por haber puesto el centro de gravitación en el pensamiento humano.Despotismo Ilustrado:El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca absoluto la justificación de la razón.El ideal es el de un monarca sabio que impone el progreso a sus pueblos ignorantes y prejuiciosos.1.1. Filosofía de la Ilustración:La fuerza de la razón permitirá al hombre develar todos los secretos de la naturaleza y solucionar los problemas políticos y sociales, la razón, es desde el punto de vista del individuo, el paradigma del hombre del siglo XVIII, es aquel que se rige por la fe en su razonabilidad.

1.2. “El espíritu de las leyes” de Montesquieu:Es una obra de dos volúmenes en cuatro.

1.3 Formas de Gobierno:Los aportes mas significativos que realiza Montequiau desde el punto de vista de la Teoria Politica, consiste en la actualizacion de la Teoria de la Division de los poderes, como una manera de evitar un gobierno despótico y su clasificacion de los gobiernos que veremos a continuación:1.- El gobierno Monárquico: Es el gobierno de una sola persona de acuerdo a las leyes.El principio que sostiene a este régimen es el honor o espíritu de cuerpo.2.- El gobierno Despótico: Es condenable porque es el gobierno de uno solo que conduce el Estado en su propio beneficio, sin sujetarse a ninguna ley.3.- El gobierno republicano: Es el pueblo el que tienen el poder soberano.a) República Aristocrática: El poder soberano pertenece a un grupo de ciudadanos. b) República Democrática: El conjunto del pueblo tiene el poder soberano

1.4 Separación de los poderes:Montesquieu tiene como modelo a la Monarquía Inglesa. El Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial no deben concentrarse en las mismas manos.

2. Rosseau: El Origen de la Democracia Totalitaria.Rousseau es el unico que por la elevación de su alma y la grandeza de su carater semostro digno del papel de maestro de la humanidad.El partido jacobino derivó de la admiración que despertó Juan Jacobo Rousseau en el grupo de los revolucionarios galos de estricta observancia.Voltaire -ex amigo de Rousseau-concordaba con el conde de Montaigú sindicando al autor del “Contrato Social” como un demente peligroso y un asesino de sus hijos. Este motivó que Rousseau escribiera sus “Confesiones”, obra en la que se describe como un alma plena de grandeza y virtud y como un hombre verdadero y justo, en el “Contrato Social” donde su genio resplandece en toda su magnitud2.1 El contrato social“El Contrato Social" está en el centro de la obra de Rousseau. El mérito de Rousseau es que eligió la democracia “en una época en que no existía ni en los hechos ni en las ideas”, está “inspirada en la pasión por la unidad del cuerpo

social”, que se funda en la soberanía absoluta e indisoluble de la voluntad general, frente a la cual deben subordinarse los intereses particulares. Rosseau anuncia que a trves del pacto social, cada uno se une a todos, pone en comun su persona y todo su poder bajo la direccion suprema de la voluntad general y recibimos colectivamente a cada miembro como parte indivisible del todo.El hombre únicamente realizará su libertad obedeciendo las leyes que son el resultado de la soberanía popular de la que él es parte. El contrato social asegura asimismo la igualdad, pues, todos los ciudadanos tienen iguales derechos en el seno de la sociedad. Libertad e igualdad se asocian indisolublemente en esta comunidad democrática.La ley es expresión de la voluntad general. Es, al propio tiempo, la voluntas del soberano y el soberano mismo. - Los caracteres de la soberanía popular son:Es inalienable: no puede delegarse en representantes o diputados del pueblo. La teoría de la democracia representativa es rechazada por Rousseau.Es indivisible: Rousseau no admite la teoría de la división de los poderes.Es infalible: La voluntad general es siempre recta y tiende a la utilidad pública. El pueblo no se equivoca.Es absoluta: “El pacto social” confiere al cuerpo político un poder absoluto sobre los suyos.

- Las formas de gobierno:La monarquía hereditaria: Es un sistema detestable.La aristocracia electiva: “Los más sabios deben gobernar.La democracia: Sobre este sistema Rousseau dice:“Un gobierno tan perfecto no conviene a los hombres”. En la democracia se funden el Poder Ejecutivo y el Legislativo, tornando este gobierno en irrealizable porque no es bueno que quien dicte las leyes las ejecute.

La voluntad general:Rosseau dice:La voluntad general es siempre recta, pero el juicio que la guía no siempre es esclarecido.Antonio Rodríguez, ha explicado la tesis central de Rosseau en estos términos:"La voluntad general, bien entendida, necesita ser mayoritaria” “La voluntad es general cuando quiere el bien común y a él pospone el interés particular. Es particular, cuando su interés lo es, y a él se supedita el bien de la comunidad". Frente al egoísmo instintivo del estado natural, en el caso límite que, naturalmente, nunca se da de hecho, la voluntad de un solo individuo puede ser general -cuando quiera el bien común por encima del propio-, y en el otro extremo, la voluntad de todos, puede ser particular -todos pueden coincidir en querer su bien particular por encima del común-.La voluntad será general cuando tienda al bien común:

El Período de las Grandes Revoluciones:

La Revolución Americana: Sus antecedentes:El 11 de noviembre de 1620, un grupo de “padres Peregrinos” -como los denominóDaniel Webster- a bordo de la “nave May Flower” que los conducía a la “tierra de promisión”, ubicada en América del Norte, firmaron un pacto que constituiría el arquetipo del contrato social, fundamento de la vida política posterior de las colonias inglesas, éste documento liminar definió el carácter democrático que se impondría a las nuevas colonias Inglesas, en las que, los habitantes gozarían de un régimen de libertades desconocido en las naciones europeas.Muchas de estas colonias tenían sus Cartas de Derechos con anterioridad a laRevolución.Respecto de los tributos, los colonos sólo aceptaban aquellos que se votaban en las asambleas y que por lo tanto, habían sido consentidos democráticamente. Benjamín Franklin, fue el emisario a quien las colonias encomendaron la misión diplomática de evitar un conflicto abierto con la corona. A pesar finalmente la guerra estalló en 1775.La Revolución Americana constituye el hecho inaugural de la Edad Moderna, uno de los rasgos esenciales de esta nueva edad, es la emergencia del Constitucionalismo moderno.La Revolución Americana se originó en la tensión provocada por la decisión del Rey Jorge III de Inglaterra, de imponer a las 13 colonias Británicas nuevos impuestos para solventar los gastos bélicos de la corona británica, el 4 de julio de 1776, los 13 estados de la Unión, reunidos en el Congreso de Filadelfia, firman la Declaración de la Independencia.En 1777 los 13 Estados de Unión establecen una Confederación y sancionan los “Artículos de la Confederación”. El 1783 Gran Bretaña reconoció la independencia de las ex colonias confederadas de América del norte.En 1787 la convención reunida en Filadelfia con el propósito de “hacer más perfectala Unión”, dictó la primera Constitución escrita y de carácter moderno, que sería el arquetipo de las constituciones futuras. La Constitución tenía un Preámbulo y la parte orgánica, que regulaba el funcionamiento de los tres Poderes -el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente, el Legislativo integrado por un Congreso bicameral y el Poder Judicial.En 1791 se incorporaron las primeras enmiendas, entre las cuales se encuentran la parte Dogmática, a partir de entonces, la Constitución de los EE.UU. comprendía los valores fundamentales que su sociedad ha plasmado en un documento único. Esos principios son los siguientes: 1) La manifestación de fe en la existencia de Dios.2) Dios ha creado a todos los hombres iguales y libres y ellos son los soberanos de elegir su propio destino y procurar la propia felicidad.3) El consentimiento del pueblo constituye el fundamento de la legitimidad del gobierno.4) La Constitución escrita es una de las características del nuevo régimen de gobierno republicano.5) La supremacía de la ley es el principio que rige la actividad de los gobernantes6) La división de los poderes.7) La forma federal del Estado.

*Los Publicistas y Doctrinarios de la Revolución Americana:

Alexander Hamilton:“El Federalista”, surgió de una recopilación de artículos. Estos escritos eran parte de una campaña de propaganda destinada a lograr la ratificación de la Constitución por el Estado de NuevaYork La obra preconiza la necesidad de un Poder Ejecutivo fuerte.

Thomas Paine:Al estallar la Revolución Francesa tomó un decisivo partido por ella, y por todo proceso que implicara la realización de una esperanza humana, publicó sus Reflexiones sobre la Revolución Francesa. La impresión que causó este libro sobre la conciencia política de Gran Bretaña, fue decisiva en la posterior toma de posición inglesa respecto de Francia.Paine en : “Los Derechos del Hombre” expresa que el Poder sólo se justifica en función de la preservación y custodia de los derechos naturales del hombre. La obra fue considerada extremadamente peligrosa.

Tomás Jefferson:Fue el principal redactor de la “Declaración de la Independencia” de los EE.UU. sostuvo la necesidad de lograr un federalismo descentralizado y una democracia moderna, es en gran medida el modelador de la Democracia americana, fue el de Presidente de los EE.UU.

La Enciclopedia y la Revolución Francesa:Los redactores de “La Enciclopedia”, encabezaron el movimiento histórico que proclamaba la primacía de la razón y su aplicación irrestricta al método científico universal, Voltaire señala que el “Iluminismo” o Ilustración, une la razón del filósofo con el compás del matemático. Esta fe ciega en la razón, condujo a los enciclopedistas a adoptar una concepción optimista acerca del hombre y del sentido de la historia. La felicidad del mayor número de personas se podrá alcanzar sólo mediante la razón, que logrará la arquitectónica de la sociedad perfecta, mediante el contrato social que garantiza los derechos y libertades de todos. La forma de gobierno que se corresponde con la Ilustración es el Despotismo Ilustrado. Sus arquetipos, los gobernantes fuertes.

El Ius-naturalismo racionalista:El Derecho Natural fundado en la razón natural del hombre fue una elaboración de los publicistas de los siglos XVII y XVIII.Esta corriente ius-naturalista hizo posible el desarrollo de la filosofía pre-revolucionaria.

La Revolución Francesa:La Revolución Francesa fue un movimiento histórico principista. En 1789 se desencadenó este proceso, que implicó una ruptura absoluta con el -el Régimen antiguo-, que incluía la institución monárquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales poderes sociales.

La representación popular será el nuevo principio mediante el cual, el soberano -el pueblo- pude ejercer el gobierno de la Nación, la revolución consolida la idea moderna de la Nación y plasma el ideal maquiavélico del ejército ciudadano.

Francia en víspera de la Revolución:Desde el reinado de Luis XV el absolutismos francés sufría un proceso de decadencia visible; fracasos en materia de política exterior, problemas económicos, desaciertos políticos internos, etc., el Iluminismo racionalista, el Enciclopedismo, mostraban la realidad política y social de Francia, como lastrada de irracionalidad e injusticia. Turgot, ministro designado por Luis VIII, aplicó una política de liberalización de los precios de los cereales. Los obreros de París se levantaron en armas al producirse un aumento en el pan; también se había empeñado en llevar adelante un plan de austeridad del gasto de la Corte, hicieron una cerrada oposición a Turgot, quien debió abandonar su cargo, la situación económica había empeorado significativamente debido en parte a los desafíos que Francia aceptó en el plano de la política internacional, en 1788 la bancarrota de Francia es un hecho inocultable, el nuevo ministro propone un plan de reformas fiscales que tendían a alivianar la excesiva carga tributaria que pesaba sobre los sectores productivo, su propuesta consistía en distribuir más justamente las cargas y derogar los tributos arbitrarios. El Parlamento de París impone como condición para aprobar las reformas fiscales, que se convoquen los Estados Generales, que no se reunían desde 1614. El 5 de mayo de 1789 se realiza la apertura en Versalles de los Estados Generales, a los que concurrieron tres órdenes feudales: 1) La aristocracia, 2) El clero y 3) El Tercer Estado o Estado llano.Desde las primeras sesiones los diputados del Tercer Estado insistieron en que el voto debía ser nominal. El 17 de junio es “cuando tuvo lugar el primer acto revolucionario” la Revolución comienza a actuar como tal. Ese día fue cuando el Tercer Estado, se declaró Asamblea Nacional”; y asumió la potestad tributaria, la asamblea nacional, por propia auto denominación y poderes, se puso a la obra. Los nobles protestaron, especialmente los obispos, y el Rey. Se adoptó la excusa de que la Sesión Real, como se llamó, en que el Rey expresaría su voluntad, necesitaba la preparación del recinto y, cuando los del estado llano se presentaron al día siguiente, 20 de junio, encontraron la puerta de la sala cerrada, al día siguiente, la mayoría del clero se unió de nuevo al estado llano para sesionar y el día 25, 47 de los nobles siguieron su ejemplo El Rey cedió y el 27, dos días después, ordenó que las tres Cámaras sesionaran juntas. La Asamblea Nacional estaba ahora legalmente constituida e inició su marcha. El 9 de julio gran parte del clero y la nobleza -Estados que aún sesionaban en recintos diferentes- se pliegan a lo dispuesto por el Tercer Estado y se integra la “AsambleaNacional Constituyente", que redactará la Constitución de 1791. El 14 de julio, el populacho de París alarmado por la noticia que había sido destituido el ministro Necker, y que concurrían sobre la ciudad capital tropas mercenarias para disolver la Asamblea, se sublevó en armas y tomó por asalto la Bastilla, los revolucionarios se organizan militarmente creando la Guardia Nacional y adoptando la bandera tricolor -roja, blanca y azul-. El día 15 el Rey compareció

ante la Asamblea y prometió volver a designar a Necker y retirar las tropas. La toma de la Bastilla tenía relevancia en el plano meramente simbólico.El 4 de agosto la Asamblea suprimió los diezmos y los derechos feudales, que virtualmente concluían con los privilegios de la aristocracia. El 26 de agosto La Asamblea aprueba la “Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano”.El 12 de julio de 1790 se votó la “Constitución Civil del clero, que obligaba a los sacerdotes a jurar juramento civil, por considerárselos como funcionarios públicos, esta medida según Belloc constituyó un gran error de la Revolución, durante la noche del 20 al 21 de junio, el Rey, la Reina y sus hijos, huyeron del palacio, con intención de cruzar la frontera y refugiarse en un país amigo.Pero fue detenido, la fuga de Luis XVI fue “considerada virtualmente como una renuncia.El 3 de setiembre de 1791 se dicta una Constitución escrita, formalmente monárquica.La Asamblea legislativa pasaba a ser la verdadera depositaria de la soberanía popular, y el Rey retenía un Poder Ejecutivo atenuado y circunscripto, la nueva constitución creaba una nueva Asamblea Legislativa, en Octubre de 1791 se reunió este Parlamento. Los girondinos querían la guerra con Austria, representaban el ideal democrático más puro y entusiasta”.Robespierre, aunque no integraba este segundo Parlamento, era quizás la figura más prominente de ese grupo, porque era el orador público de París, en abril se declaró la guerra contra Austria, en setiembre la Convención Nacional celebró su primera sesión, que tuvo lugar en el palacio de las Tullerías, la Convención Nacional abolió la monarquía, comienza a utilizarse la palabra República para designar el nuevo gobierno.La Convención estaba integrada por tres fracciones políticas predominantes:- Los girondinos: eran una agrupación moderada y conservadora.- Los Montañeses: que se los designaba así por su ubicación elevada en el recinto.- El llano: también denominados por la posición que ocupaban en el recinto. Se ha dicho de ellos que no tenían una definición demasiado precisa y que respondían a los intereses de la burguesía francesa.

La reaccion politica contra la RevolucionEl congreso de Viena: reunio a las 4 grandes potencias europeas que lucharon contra la Francia revolucionaria: Inglaterra, Austria, Prusia y Rusia. El proposito consistio en evitar la propagacion del ideario de la revolucion francesa. Las politicas emergentes fueron:

1. el resstablecimiento de las monarquias legitimas que habian sido privadas de su trono por Napoleon.

2. la politica de equilibrio europeo

Santa Alianza: en septiembre de 1815, Rusia, Austria y Prusia resolvieron establecer una alianza que tenia como fin la conservación de la paz y la concordia entre los pueblos, bajo el signo cristiano. En nuestro país el legitimismo originó el partido de los “cuicos” que propiciaban poner en el Trono de las Provincias del Río de la Plata a un descendiente del turco. Belgrano se encontró entre los "cuicos" más conspicuos

La Condena a Muerte del Rey:

Tras el regicidio, se producirán las sublevaciones de los católicos de la Vendee y se coligarán Inglaterra, Holanda y España, para terminar con la sangrienta Revolución Francesa. Los Girondinos son detenidos y comienza el período denominado “El Terror”, en el que fueron ajusticiados millares de ciudadanos franceses por la sola sospecha de ser contra revolucionarios. El Tribunal Revolucionario condenó en París a más de 2.627 personas a la guillotina. Robespierre fue perdiendo rápidamente su popularidad debido a que se lo sindicó como el ideólogo del terror, Robespierre fue finalmente guillotinado junto con 21 de sus partidarios. Inmediatamente cesó el Terror. La Convención Nacional dictó una nueva Constitución que creaba el Directorio-un Poder Ejecutivo colegiado integrado por 5 miembros-, un Poder legislativo integrado por dos Cámaras -El Consejo de los 500-, y un Consejo de Ancianos, que aprobaba o vetaba las leyes emanadas del legislativo. La inestabilidad del Directorio hizo crisis en el año 1799, designándose a Napoleón, Sieyes y Ducós, como cónsules.En Diciembre Napoleón dictó una nueva Constitución. El Poder Ejecutivo, sería desempeñado por el propio Napoleón. En 1804 Napoleón es proclamado “Emperador de los Franceses” por el Senado.

ANEXO III:

La Reacción ideológica contra la Revolución Francesa:

Edmundo Burke:Burke , asigna a la tradición política el sentido de una revelación religiosa, las tradiciones de una nación son el reservorio de la civilización y constituyen la fuente de la Religión, de la moralidad, desde esta perspectiva realizó un irónico ataque contra la divinización de la razón realizada por la revolución francesa y de donde proviene su carácter intrínsecamente perverso. La base de la sociabilidad y la moral están dadas por la necesidad del hombre de ser parte de algo que trasciende su existencia. Las ideas abstractas en política conducen a los pueblos a la locura y la destrucción, el espíritu de toda constitución es la cristalización de la sabiduría de un pueblo, de su tradición -que contiene en sí las claves del desarrollo institucional, un orden político es natural y armónico, no porque su gobierno se estructure respondiendo a principios abstractos y racionales, gracias la división de los poderes en un sistema de contrapesos y frenos-, sino por provenir de un largo desarrollo histórico, que ha permitido seleccionar y contar las experiencias vividas. Este respeto por la tradición colisiona con la Revolución que intentó no solo subvertir el régimen político, sino también aspectos sociales y hasta el calendario -la nomenclatura de los meses- el ejército, los estilos estéticos y la vida cotidiana, el Estado es una asociación solidaria entre los vivos, los muertos y los que van a nacer, la libertad concreta de los hombres concretos es el resultado de una herencia.

José de Maistre:

Los Reyes están sometidos a la justicia Divina y en consecuencia deben gobernar para Bien de los pueblos, se refiere a las Constituciones Escritas como un absurdo.Los Derechos de los hombres -afirma- no pueden ser escritos, salvo a título meramente declarativo. De Maistre cree que la Revolución Francesa en realidad entraba en los planes de la providencia divina, como una expiación, como un castigo purificador merecido por la nación por sus faltas y pecados.

La Corriente TradicionalistaLa experiencia contra la razón:Maistre y Bonald dan a la palabra “naturaleza” el mismo sentido que Burke. La política natural está basada en la Historia. Los tradicionalistas, al igual que los liberales de la misma época, recurren a la Historia como principio de explicación y de justificación política.Para Maistre, como para Bossuet la Historia es el producto de un orden providencial. Este“providencialismo” de Joseph de Maistre le conduce a presentar a la Revolución francesa como una expiación querida por Dios; a Napoleón, como el instrumento de la Providencia divina; a Francia, como investida de una misión religiosa; y a la guerra, como una obra divina.

La sociedad contra el individuo:Tanto para Bonald como para Maistre no son los individuos los que constituyen la sociedad, sino que es la sociedad la que constituye a los individuos; los individuos no existen más que en y por la sociedad, y no poseen derechos sino deberes respecto a ésta.

El orden contra el progreso:La sociología de Joseph de Maistre es una sociología del orden, y su obra expresa la nostalgia de la unidad. Unidad de la fe , unidad del poder, cohesión del cuerpo social.El orden tradicionalista es esencialmente jerárquico. El Gobierno más natural para el hombre es la monarquía; la soberanía es una, inviolable y absoluta.

Unidad 8 : Siglos XIX Y XX

El liberalismo Se señala a Benjamin Constant como el verdadero padre del liberalismo politico.Entiende por libertad el triunfo de la individualidad, sobre la autoridad despotica y sobre las masas que reclaman el derecho de someter a las minorias al imperio de la mayoria.

El socialismoPalabra acuñada por el pastor protestante alexander Vinet, en un articulo publicado el 23 de noviembre de 1831.Constituye una posición critica y de rechazo al liberalismo y a su posición sobre la inflexibilidad de las leyes economicas y sobre todo el capitalismo industrial naciente, con sus calamitosas consecuencias sociales al inicio.

Tocqueville es heredero de una tradición aristocrática y terrateniente. Esta tradición aristocrática se concilia en Tocqueville con la tradición parlamentaria, tiene una actitud respetuosa pero libre respecto a la religión, creía en la continuidad del estado, pero la reflexión le lleva a aceptar como irreversible la evolución hacia la democracia. “tengo una inclinación racional, por las instituciones democráticas, pro soy aristócrata por instinto. Amo la libertad respeto los derechos, pero no la democracia”.

Hegel: la metafisica hegeliana como ruptura de la filosofia permanente de la civilización occidental y cristiana.

El estado nacionalHEGEL, es el prototipo del intelectual puro al prototipo del hombre racional frío, no solo su filosofía era dialéctica, sino también su personalidad. REVISAR ESTE TEMA

Hegel o la tentativa de una filosofía del estado HEGEL, en su reflexión sobre la historia universal, sobre el derecho y sobre el estado, toma como “punto de referencia” la crisis que la revolución francesa señala.

HEGEL, afirma en varias ocasiones que importa poco considerar Estados particulares o instituciones particulares, que es necesario considerar, en primer lugar, lo que es el estado, no se puede juzgara los estados antes de saber lo que es el estado, es decir, la idea de estado.

El sistema filosófico de Hegel HEGEL, sufrió las influencias filosóficas, Kantismo, Naturalismo, Romanismo, se propone, no ya reflexionar sobre lo que no debe ser, sino comprender lo que es como es

El idealismo absoluto del Hegelianismo El idealismo hegeliano es radical. Para él la idea no es una creación subjetiva del sujeto, sino la realidad objetiva. Todo procede de ella, tanto le mundo sensible como las producciones del espíritu.

Las leyes dialecticas del crecimiento del espirituEl espíritu se según leyes conformes con su naturaleza, según leyes lógicas, esta lógica es de la dialéctica. La dialéctica es la ley del desarrollo a través de la conservación y la superación de las antinomias, que se resuelven. Este ritmo de tres tiempos tesis – antitesis es el único modo de desarrollo, tanto del ser como del pensamiento.

Individuo y puebloPara HEGEL, el individuo está aprisionado entre sus subjetividad particular, finita y su deseo reacceder a lo universal, la única verdadera solución es la de admitir que el individuo no accede al espíritu más a través de la mediación de un todo orgánico, que es un pueblo: “la moralidad se realiza en un pueblo y únicamente en un pueblo” el pueblo es la única encarnación concreta de la ética, por que un pueblo es la organización espiritual. Pero cada pueblo es único. Por esta razón

las guerras entre pueblos en un momento o en otro, son necesarias. Las guerras dan al pueblo su unidad, sin embargo, las guerras aunque necesarias, llevan a los pueblos hacia su decadencia, incluso a las que logran el triunfo.

La historia universal según Hegel La razón es la subsistencia de la historia Toda la historia que muestra HEGEL, consiste en mostrar a la razón interviniendo progresivamente en los acontecimientos, su lógica es histórica, y es una historia de la razón, se limita a buscar la razón de los acontecimientos. “todo lo real, es racional”.

Toda la historia traza el progreso de la libertad en las conciencias La razón que actúan en la historia, utiliza las “pasiones” de los hombres, éstos siguen su propio interés y lo realizan, pero al hacerlo producen algo que está en lo que hacen, pero que no estaba ni en su conciencia, ni en su intención. Este fin es la realización y la toma de conciencia de la naturaleza más peculiar del espíritu: la libertad. La conciencia solo floreció en los griegos, que por esta razón fueron libres. Por ello HEGEL, sitúa el mundo del pensamiento griego en el centro mismo de su historia de la libertad El espíritu que actúa en la historia no es un espíritu individual, sino el espíritu de un puebloEl espíritu se manifiesta en la historia a través de los pueblos. El espíritu de que aquí se trata, es el “espíritu nacional”. El “espíritu nacional”, particular es un ser vivo que nace, se desarrolla y muere. En un momento de la historia el espíritu absoluto se encarna en un pueblo y lo espiritualiza. El espíritu nacional muere, pero lo que representaba, su principio, es actualizado, no puede morir totalmente “Un pueblo domina en la historia del mundo en una época determinada y cada pueblo no puede hacer época más que una vez”.En la historia de los sucesivos imperialismos, un pueblo encargado de una misión histórica realiza el destino y la aventura del espíritu (que no puede encontrar su camino más que a través de la violencia). Pero la misma violencia que este pueblo despliega le conducirá a su dilatación, que engendrará la detención de su progreso, de donde provendrá a su vez, su decadencia. De aquí deriva, la justificación de la guerra entre los pueblos.

La filosofía del estadoLa tradición ha popularizado, la idea de un HEGEL, de los derechos absolutos del estado frente al individuo. Casi se le llega a considerar responsable del autoritarismo alemán del período bismarkiano.

3) La corriente tradicionalista de maestre y bonaldLos dos principales doctrinarios de la contrarrevolución en todo el continente son Joseph de Maistre; y el vizconde de Bonald, Maistre tiene inclinación por el misterio y el sentido de la historia, Bonald es un razonador del pasado. Bonald tiene un sentido más agudo de los problemas sociales y aunque sus pensamientos será diferente, ambos ofrecen notables semejanzas. La corriente tradicionalista

Burke tradicionalista, asigna a la tradición política el sentido de revelación, porque consiste en un depósito de las experiencias positivas y los resultados conseguidos por la especie humana. Las tradiciones de una nación son el reservorio de la civilización y constituye la fuente de la religión, de la moralidad, las instituciones políticas integran un sistemas de derechos prescriptos y observancias consuetudinarias, estas prácticas son hijos del pasado y se adapta al presente sin solución de continuidad, realizó un irónico ataque contra la divinización de la razón realizada por la revolución francesa y de donde proviene su carácter intrínsecamente perverso.Un orden político es natural y armónico, no porque su gobierno se estructure respondiendo a principios abstractos y racionales, sino por provenir de un largo desarrollo histórico, que ha permitido seleccionar y contar las experiencias vividas. Tradición: un orden constitucional está revestido de autoridad, en la medida en que provenga de un pasado inmemorial. El estado es una asociación solidaria entre los vivos, los muertos y los que van a nacer, donde se suman y agregan todas las virtudes, la perfección la creencia y el arte. La constitución es un patrimonio colectivo que se logra para la acumulación de las experiencias válidas, a lo largo de la historia.

La experiencia contra la razónLos tradicionalistas recurren a la historia como principio de explicación, sin embargo la historia está subordinada a los designios de la providencia. Para De Maistre, la historia es el producto de un orden providencial. Este “providencialismo” de Joseph De Maistre le conduce a presentar a la revolución francesa como una expiación querida por Dios. De Maistre los convierte en agentes de la voluntad divina.

La sociedad contra el individuoTanto para Bonald como para De Maistre no son los individuos los que constituyen la sociedad, sino que es la sociedad la que constituye a los individuos, los individuos no existen más que en y por la sociedad, y no poseen derechos, sino deberes respecto a esta. Esta religión de la sociedad termina en religión del estado. De esta forma el estado se encuentra divinizado, el gobierno se establece sobre bases teocráticas y la obediencia está siempre justificada. El orden contra el progreso El orden tradicionalista es esencialmente jerárquico. El gobierno más natural para el hombre, es la monarquía, la soberanía es una inviolable y absoluta. De Maistre subordina estrechamente el poder temporal al poder espiritual, y atribuye al Papa una especie de magistratura universal. Experiencia, sociedad, orden, unidad, providencia: estos temas constituyen el fondo común del tradicionalismo universal. Las obras de Joseph de Maistre y de Bonald comportan pocas referencias precisas a las tradiciones francesas, es menos tradicionalista que contrarrevolucionaria.

4) El liberalismo

Hay quienes señalan a Benjamín Constant como el padre del liberalismo político. Pero no parece sensato adjudicar a una sola persona la autoría de una doctrina cuyos principios ya había esbozado John Jake y que se vieron plasmados en la revolución americana y en la constitución que fue su consecuencia. BENJAMÍN CONSTANT ideales: “la libertad para los modernos es la seguridad de los goces privados y las garantías concedidas por las instituciones para asegurarlas”. _La libertad es, “asegurar al hombre la disposición y la expansión de sí mismo, donde quiera que esté, por el solo hecho de ser hombre”.La soberanía existe de una manera limitada y relativa. Su imperio termina en el punto en que comienza la independencia de la existencia individual. Ningún poder en la tierra es limitado, ni el pueblo, ni el de esta ley. Entiendo por libertad, el triunfo de la individualidad, sobre la autoridad despótica y sobre las masas que reclaman el derecho de someter a las minorías al imperio de las mayorías.

El estado nominalista: el estado debe ser reducido a su mínima expresión oponiéndose al estado totalitario que lo precedió. El gobierno debe ser mínimo para obstaculizar el desarrollo de los individuos que lo integran.

El constitucionalismo: no hay libertad sin constitución. La constitución es el elemento

idóneo para asegurar la libertad. La propiedad: asegura el mínimo que posibilita la capacitación del hombre

para el ejercicio de los derechos políticos.

5) SocialismoEl socialismo es una corriente opuesta al individualismo, constituye una posición crítica y de rechazo al liberalismo y a su posición sobre la inflexibilidad de las leyes económicas y sobre todo al capitalismo industrial. Gaetan Pinou, propuso que se denominase socialista a “la igualdad de condiciones mediante la supervisión de la propiedad individual y la colectivización de su economía”. Frente a la libertad y a la igualdad formal que propugna el liberalismo, el socialismo pretende la igualdad real.

El socialismo utópico Fue llamado así por Marx, porque predicaba la implantación de sistemas de armonización social basados en la convicción sobre las bondades intrínsecas del ser humano y su predisposición que había que estimular. Pertenecieron a esta corriente:

Saint – Simon: su sistema afirma la prevalencia de lo económico y la necesidad del intervencionalismo estatal para asegurar la igualdad concreta de todos los hombres.

Charles – Fourier: considera que parte de los hombres fue apartarse de la naturaleza. La organización del instinto y la pasión

Robert – Owen: estableció en Escocia su “colonia interior”, más de tres mil obreros vivieron bajo una organización cooperativa modelo, donde se había suprimido la coacción estatal, la policía y las prisiones.

Louis – Blanc: señaló la necesidad de contar con el estado para realizar la reforma social.

El socialismo científicoSu máximo exponente fue Marx quien se había sumado a los críticos del sistema liberal y con acento a veces presuntamente científico proclama su final. Pero los precursores socialistas utópicos tampoco quedan al margen de la crítica, sobre la base de que su sistema no está cimentado en un esquema científico. El mensaje de Marx, de realizar el paraíso terrenal en la tierra, vino a llenar un vacío provocado por la disminución de la fe. La respuesta socialista de Marx era pretendidamente científica, por que podía ser demostrada racionalmente mediante la interpretación materialista o económica de la miseria. El principio tipificador de las clases sociales es la participación o la exclusión de determinados individuos en los medios de producción. Marx arriba a la conclusión de que solamente existen dos grupos o clases: los capitalistas o los proletarios. Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista.

La dialéctica Hegeliana y la ética MarxistaLa línea de de la filosofía permanente se inició con Parménides y continuará a través de Sócrates, Platón, Aristóteles y Santo Tomás de Aquino, entre otros. Esa posición, sobre la que se ha edificado la cultura occidental, se opone a la filosofía dialéctica que reconoce su origen en el pensador Heráclito, Hegel retomó la idea heraclitiana y se dispuso a determinar un principio especulativo de síntesis. Esta lógica sintética – contraria a la lógica analítica característica de la ciencia – consistiría en el método intelectual que haría posible explicar los procesos de flujo y reflujo histórico. La dialéctica permite sostener la hipótesis de los momentos de revolución y recuperación como instancias lógicas del movimiento histórico. Esta oscilación entre la destrucción y reconstrucción es impulsada por fuerzas impersonales y objetivas inherentes a la propia sociedad donde la voluntad humana no cuenta.El estado nacional es el verdadero protagonista del proceso dialéctico porque es una unidad que sintetiza el genio de las naciones y es el elemento de su progreso histórico. El método histórico: la filosofía política de HEGEL, se fundamentó en el estudio de la historia. El método dialéctico consistirá en el “descubrimiento” de la ley que rige el proceso histórico. El materialismo dialéctico de Marx: marx recoge la mecánica hegeliana, pero la aplica a la naturaleza material, despojándola de toda espiritualidad. Para HEGEL, el proceso mental es creador de lo real, para Marx, la idea no es otra cosa que lo material trasladado al interior de la cabeza humana. El progreso humano, merced a al concepción del materialismo dialéctico, solo puede explicarse mediante la ciencia económica, ya que ésta es la ciencia del hombre en cuanto a la materia. El supuesto filosófico de que el progreso solo nace de la confrontación violenta y que el motor de la historia es la lucha de clases señala el método de acción política marxista: la violencia institucional o revolución proletaria. Esa violencia está justificada por la misma lógica de la historia. Los momentos de la dialéctica histórica de occidente según Marx son:

Tesis: se trata de una comunidad cuya economía es de base agraria. La sociedad vive inmersa en el orden natural y participa e sus ritmos vitales.

Antitesis: se trata de una sociedad que se ha sofisticado al adoptar la industrialización, basada en la máquina y la tecnología. Síntesis: la radicalización de los antagonistas en capitalistas y proletarios. Se traduce en un momento final que se desenvuelve como lucha revolucionaria. Cuando el sistema capitalista al se produce la revolución del proletariado, que instaurará una sociedad sin clases.La ley de concentración del capital: el sistema capitalista por su lógica interna contiene la semilla de su propia destrucción.Teoría de la plusvalía: el valor de los bienes es el valor de las horas de trabajo que se requiere para su producción. El marxismo intenta explicar la estructura del universo en términos accesibles a la razón. El marxismo concibe al hombre como un epifenómeno de la materia, niega la libertad y el espíritu humano.

6) El nacionalismoEl nacionalismo aleman: Fiahte: sostiene que solo mediante la educación de un hombre perfecto, se podrá alcanzar un estado perfecto. Esta condición hace que los alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo histórico de la humanidad. Hegel: se proponía que a través de una religión popular y racional se pudiese restaurar al hombre en su totalidad y armonía, para el, lo absoluto es, la razón. El nacionalismo italiano: José Mazzini: formula la teoría de que los grupos humanos, culturales y étnica Unidad 9 Teoría de la sociedad

Se debe a la filosofía Alemana del siglo XIX la distinción entre: a) _ las ciencias del ser o de la naturaleza.b) _ las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano. a) buscan formular las leyes universales que rigen el mundo físico – natural

sobre la base de la causalidad. b) Ciencias del deber ser o ciencias del hombre, o sociales, o de la cultura o

del comportamiento humano. El positivismo pretendía reducir la ciencia a la experimentación. En esta posición se alinea el Neo Positivismo norteamericano, no se puede desconocer que el hombre es un ser biológico, pero, es también un ser espiritual y en ese carácter pertenece por propio derecho al reino de la cultura de donde emerge como ser libre, singular, dotado de una intimidad irreducible y de una intencionalidad francida de razón. El hombre, protagonista de las ciencias sociales no admite el reduccionismo. Las ciencias sociales deben ocuparse del hombre y en última instancia el hombre es su sujeto y su objeto. Cada época histórica ha presentado una concepción cultural, una idea sobre el hombre, su misión y su naturaleza.

La concepción clacica, medieval y renacentista del hombre: la concepción moderna: En la antigüedad clásica el hombre es parte armónica del orden cósmico y su vida debe amoldarse a la norma del estado que está regida por las mismas leyes que disciplinan el universo. Los sofistas fueron los primeros filósofos que plantearon la existencia de una ley natural a veces divergente del derecho positivo de la ciudad.

Sócrates, luchará contra el relativismo moral de la sofística y encontrará en el conocimiento de sí mismo, la revelación del misterio íntimo del ser y el fundamento del crecimiento moral del hombre. Platón, apuntará a restaurar la armonía del hombre con la Polis y de la Polis, respecto al arquetipo de la ciudad que pertenece al orden divino que debe ser su medida y su norma.Diógenes, perplejo ante el ser del hombre ironiza todas las definiciones. Aristóteles, retorna al hombre a la realidad, a su contexto de ser compuesto por cuerpo y alma y rodeada de una circunstancia social. Durante el período helénico, los estoicos pregonan que el hombre es un “ciudadano del universo” y que su vida debe cumplirse dentro de una armonía plena con el orden del cosmos. El epicureismo, es un camino para lograr un estado de paz interior.Es estoicismo dio al mundo clásico, nuevos fundamentos de vitalidad cultural y de una nueva visión del cosmos. Pero a través de los siglos que abarca este largo período histórico, se va gestando y plasmando una idea clara sobre el ser del hombre, sobre su valor intrínseco y sobre su misión en el mundo. Es en esa época que emerge una idea clara sobre el hombre como gran protagonista de la política. En Asiria, Egipto y Persia, sin embargo el hombre nada significa, el único protagonista era en esos países, el faraón, el monarca, representante de la divinidad en al tierra. En Atenas se tiene la visión del hombre como un ser autónomo, responsable de su destino y del destino de la polis y dotado de los derechos correspondientes a su calidad de individuos libres, la igualdad y la libertad de la palabra. El hombre de la antigüedad tiene una idea clara de la armonía y de la proporción. Su visión del mundo es limitada. El orden moral, la disciplina interior del hombre debe guardar correspondencia con el orden social y cósmico. La Polis está ubicada entre el microcosmo humano y el macrocosmo universal. Su desenvolvimiento justo depende de la virtud de los ciudadanos. Cada hombre debe alcanzar el ideal. El hombre clásico existe dentro de un orbe limitado y recurrente, que lo hace desde adentro. La imagen de ese mundo es el resultado de una autolimitación que rechaza y renuncia a lo desmesurado. Los movimientos intelectuales de los griegos no tendrán pues a cambiar un mundo. Por le contrario, su pensamiento más bien quiso retornar siempre a una mítica Edad de Oro, preexistente y feliz, por ser adecuada a la medida humana.

El hombre cristianoEl hombre no solo reconocerá su dignidad emanada de ser la obra cumbre de la naturaleza, sino que asumirá la realeza de su condición de ser creado a Imagen y Semejanza de Dios. La paternidad humana de Dios sobre todos los hombres, creó una nueva idea sobre la Fraternidad entre los hombres y realizó la noción de igualdad, al tiempo que dio fundamentos trascendentes a la libertad personal y a la incoercible e inviolable libertad de conciencia.

El hombre medieval Cree en la revelación bíblica, que le da la seguridad de una realidad divina que está por encima del mundo. Dios está en el mundo pero no pertenece a él, sino que está frente a el como soberano. Él es la personalidad pura y lo auténticamente absoluto. Desde el punto de vista humano, el misterio de la

encarnación pone a su alcance un arquetipo que moverá a su limitación. El hombre medieval tratará de reconstruir el mundo como un todo y asignar a cada ser un lugar de alguna manera necesario, se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano. El hombre renacentista Intenta plantear una reconciliación entre el mundo greco – romano y el cristianismo. El planteo del retorno a la antigüedad tiende a insertar los valores mundanos. El Renacimiento abrió una corriente de exaltación del naturalismo y de los valores terrenales y sociales. Se inició una corriente de racionalismo que produciría la separación de las ciencias de la filosofía y de la tecnología, dando una fundamentación epistemológica no trascendente a los diversos saberes. A Maquiavelo debemos la acuñación de una concepción pesimista sobre la condición humana, según el, los hombres son ingratos, volubles, dados al fingimiento, aficionados a esquivar los peligros, etc.Son pocos los individuos que están por encima de las miserias morales. Esos hombres relevantes son los que poseen la “virtud” (que significa fuerza), expresa de esta manera el carácter fuerte que debe tener el príncipe. La figura del príncipe desplazara del escenario político a los hombres grises, de perfiles comunes, ese culto por el hombre excepcional culminará en el mito del héroe de Nietzche, quien sostuvo que debía volverse a los presocráticos y que para restaurar al hombre en su esencia vital debe lograrse que prevalezca la voluntad de poder que caracteriza al héroe. El hombre común debe ser dominado por este. La línea pesimista sobre la conducción humana será decepcionada por el pensador Hobbes. A partir del renacimiento se ha desarrollado un proceso de desintegración del concepto del hombre que puede sintetizarse en las siguientes corrientes:

El hombre como un ente de razón: Descartes dirá, “pienso, luego existo”, la realidad emergerá de mi propio pensamiento y solo podré predicar la verdad de aquellas cosas que se tornan transparentes a mi razón. Con Descartes, se habrá inaugurado la filosofía inmanentista. El Homo – economicus: esta concepción vacía le hombre de toda su riqueza ontológica y la considera un factor más, en juego de las leyes económicas que rigen en la vida real de las sociedades.

El positivismo biológico: el hombre es un animal evolucionado, y su conducta puede explicarse a través de mecanismos como el de estímulo respuesta, propios de la adaptación al medio.Buber, advierte dificultades en la búsqueda por saber ¿qué es el hombre? Porque el ser humano es tan basto, diverso e inabarcable que escapa a cualquier intento de definirlo. Todas estas mutilaciones o reducciones de la vida humana y del hombre, condujeron a Max Scheller a iniciar el proceso que denominó “resublimación”, la vuelta al hombre íntegro, no mutilado ni parcializado, “el hombre – afirmó – ha demostrado hasta hoy en su evolución ser objeto de una enorme plasticidad. El hombre no es una cosa reductible, un objeto unidimensional “es una dirección del universo mismo, de su fundamento”.

Marx distinguió entre persona íntima y persona social. La persona íntima es influida por la sociedad pero reservada para sí, en la intimidad su persona, la suprema cualidad humana: la libertad.Max Scheller, sintetiza en tres círculos las ideas existentes en relación al hombre:

La tradición judeo – cristiana: el hombre creado a imagen y semejanza de Dios.

La antigüedad clásica: el hombre es, porque tiene “razón”. La concepción del moderno liberalismo: es un producto de la evolución

natural. La conclusión es que: poseemos una antropología científica, otra filosófica y otra teológica, que no se preocupa una de la otra. No poseemos una idea unitaria del hombre. Max Scheller sostiene que el hombre es hombre porque tiene razón, pero ésta no se reduce a la razón racionante; sino que también el hombre tiene espíritu, sentimientos, etc.¿Qué es pues el espíritu? La propiedad fundamental del espíritu es la independencia, la libertad, la autonomía esencial que se afianza desde el centro mismo de la existencia persona, frente a los lasos y a la presión de lo orgánico, de la vida y d todo lo que pertenece a ella.El hombre es libre por ser hombre y es hombre por ser libre. El hombre tiene siempre su libertad, que ningún poder de la tierra puede allanar.

Proceso de parcializacion del hombre, a partir del renacimiento: el racionalismo inmanentista. Deshumanización del hombre marxista. La filosofía permanente y el hombre totalmente restaurado. Concepción de J. Maritain.

El racionalismo inmanentista La edad moderna acuñó el principio inmanentista que proclamaría la autonomía del hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el exterior. El libre examen proclama el advenimiento del yo, la revelación de la conciencia individual frente a la religión tradicional y a la institución eclesiástica. Este principio, inspiró una corriente de pensamientos antitrascendental y antirreligiosa, que en el Campo de la filosofía política, culminaría en el iluminismo racionalista. El idealismo trascendental llevará hasta sus últimos extremos una postura anticristiana, que se sintetizará en la proclama nietzcheana: “Dios ha muerto”, “el ser es declarado finito por la filosofía contemporánea, por que habiendo sido eliminada la pseudoteología racionalista, no queda otra realidad que la conciencia del hombre concreto, histórico, como individuo o como sociedad en su hacerse temporal.”.Si la conciencia, el yo pensante comienza desde si mismo, respondiendo el principio de Descartes. La conciencia es entonces vida, la vida es actividad absoluta e incondicionada.

El hombre marxistaMarx afirma que la religión es una alienación del hombre, este se proyecta en Dios, sus aspiraciones, sus deseos, sus arquetipos se ven frustrados en al vida real. “la religión no es más que el sol ilusorio que gira entorno al hombre, hasta que este gire alrededor de sí mismo como de su propio sol”.El hombre según Marx no tiene esencia ni naturaleza, él se genera y se realiza así mismo a través de la actividad. El hombre es su propio creador a través del proceso histórico, la clave de ésta auto generación de la raza humana está en

su relación con la naturaleza, vera en el trabajo el factor de mediación entre él y la naturaleza. Es mediante el trabajo que el hombre modifica su forma de ser voluntariamente. El principio de movimiento es el que caracteriza al hombre marxista, la acción continua es la única vía para el desarrollo de las capacidades del hombre. Capta el mundo haciendo lo suyo, se lo apropia mediante el proceso dialéctico de su acción sobre el mundo, la liberación del hombre no será otra cosa que la autorrealización en el proceso de la relación productiva entre el hombre y la naturaleza. La crítica Marxista al capitalismo, radica en que el sistema pervierte el trabajo que se torna enajenado. El trabajo en la sociedad socialista debe hacer posible que “yo pueda dedicarme hoy a esto y mañana a aquello”, esta visión liberadora, del activismo, es una utopía abstracta, el activismo materialista convierte a los seres humanos en máquinas de producir, en máquinas de destruir, en máquinas de una praxis expansiva y sin alma. En ese proceso él, es una máquina, una palanca del destino que está en guerra contra todo lo que se oponga a su concepción mesiánico. No es un hombre concreto en un mundo concreto.

Hacia la búsqueda del hombre real, La filosofía del ser. Restauración total del hombreEl siglo XIX, fue incapaz de producir una antología o metafísica sistemática. El siglo XX, en cambio, ha visto surgir una pleya de metafísicos,lo verdaderamente importante de este florecimiento que es cada vez más impetuoso, es que la nueva y eterna filosofía del ser ha encontrado coincidencias asombrosas con la física, la escuela de Hamburgo y la Escolástica. Las concordancias son decisivas en torno a problemas como la naturaleza del conocimiento sobre la estructura escalonada y jerárquica del mundo, sobre el espíritu como el nivel máximo del ser y de la existencia de fines en las cosas creadas.El hombre restaurado se afirmará en los siguientes principios:

Principio de trascendencia: la realidad existe con independencia del hombre que puede o no percibirla. El realismo permite retornar al sentido común y dar una base sólida al pensamiento.Nuestra experiencia receptiva, y la acción humana presuponen trascendencia, proyección e interacción sobre y desde un mundo mucho mas vasto que nosotros mismos.

Estructura jerárquica del hombre y de la realidad: la realidad tal como se presenta al conocimiento humano, expone distintos nivele y jerarquías, donde la legalidad natural puede variar.

De los nuevos conocimientos aportados por las corrientes filosóficas del siglo XX se pueden extraer los siguientes axiomas: A) Lo superior puede explicar lo inferior, pero lo inferior no puede explicar lo superior: en el hombre esa conformación jerárquica desciende desde el espíritu, pasando por la razón, hasta los sentidos y no en sentido inverso.B) La mutalidad del hombre es inferior un grado a su inmutabilidad: lo que constituye su ser es más estable que lo que deviene. La estructura que permanece a través del cambio es la que constituye la esencia, esa estructura es también jerárquica. C) la unidad esencial del hombre: esta idea presupone que el hombre es una criatura divina, profundamente real. También presupone la idea de humanidad.

D) la estructura jerárquica del hombre señala que la reflexión debe preceder a la acción: la actividad del hombre vacío del ser y de finalidad, introduce al caos en la naturaleza y en la sociedad. E) el hombre no es neutral respecto de los valores: su acción debe enderezarse al bien, a la verdad, hacia la belleza, es por ello que el hombre nuevo rechaza energéticamente la idea que pueda ser bueno aquello que se realiza con medios perversos.F) el ser humano es una unidad de cuerpo y alma: esa unidad debe tener un dinamismo armónico, que le permita ser y actuar dentro de la ley natural, que le permita multiplicar los bienes y alcanzar la plenitud individual y social dentro de la ley natural.Ese equilibrio solo puede ser alcanzado mediante la comprensión, la aceptación y la propia cultura.G) El hombre pertenece por naturaleza al reino del espíritu: este reino es el de la libertad. La justicia y la paz no existen por sí mismas, sino que pertenecen al ámbito de la libertad, que es propio de los seres espirituales. El orden social debe ser justo para que sea humano, aunque para ello deba sacrificar algunas facetas del orden natural. El orden político debe asentarse sobre la justicia, la paz, el orden debido.

El hombre realEl hombre concreto, sujeto y objeto de las ciencias sociales, es pues el hombre real y no el concepto abstracto de hombre que puede aportar una ideología o una moda filosofía pasajera.

La concepción cristiana del hombre de J. MaritainLa idolatría del método es una de las consecuencias más negativas del cartesianismo, que ha circunscripto drásticamente el ámbito del saber científico a los conocimientos reductibles a su eslabón racionalista La excesiva valoración de lo metodológico supone preferir lo substancial en función de lo adjetivo, situación que supone una pérdida del sentido y la jerarquía de los saberes. 1) el moderno método empírico-racionalista derivado del cartesianismo, solo toma en cuenta los datos de la realidad que puede verificarse a través de la experiencia, sin tomar los saberes que reconocen a la intuición como una de las fuentes del pensamiento. 2) la visión opuesta, surge de una experiencia vivenciada del ser del hombre y nos conduce ala segunda concepción. La convicción que el hombre es un ser integrado por cuerpo y alma, radicando en ella la más alta dignidad de la inteligencia y el asiento de las libertad.

La filosofia permanente y al hombre totalmente restauradaJ. Maritain dice: “el hombre antropológicamente es uno, pero desde el punto de vista social puede ser considerado como individuo o como persona”.El hombre como persona es un ser compuesto de cuerpo y alma. Como individuo que pertenece a la especie humana, tiene necesidades y fines que se satisfacen a través de la vida de relación, de la participación social y política. La idea de J. Maritain es que tomando el hombre como individuo, éste es un ser social que debe sujetarse a la normas y prescripciones estatales. Pero el hombre

como persona debe tener la libertad de elegir su destino último para salvarse o para perderse. Como dice también Heller, la persona en su faz social puede y está sometida a las leyes y a la acción del poder, pero la esfera de su intimidad no puede ser avasallada ni por el poder más alto.

El hombre como individuo: dimensiones y planos de la realidad en que transcurre su vida El hombre es el origen y el fin de la sociedad y del estado. Esta afirmación es verdadera partiendo del hombre real y concreto, integrado naturalmente en lo social y en la vida política, pero al mismo tiempo dueño de propia intimidad y de finalidades personalísimas que no se agotan en su actividad relacional. Las dimensiones en que se mueve la vida del individuo y que emergen de su propia naturaleza son:

La mundaneidad. La sociabilidad. De la existencia humana La politicidad.

Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no a su intimidad. 1) El hombre sr mundano: la mundaneidad del hombre, debe representar el drama de su vida, no existe otro espacio ni sitio donde el hombre pueda realizar la aventura de vivir, el mundo es el contorno donde transcurre la existencia humana y en el están las cosas, los entes y los seres humanos, en consecuencia, el hombre es un ser mundano por que él está en el mundo, en ese contexto, se incluyen, el contorno físico, las cosas materiales, el orbe cultural pleno de elementos significantes y también los otros hombres, la vida del hombre se da pues en el mundo, en el encuentro con la realidad circundante, el hombre actúa de diversas maneras con o sobre los objetos, sujetos y cosas que encuentra.No existe otro ser en el mundo semejante al hombre. La relación de la persona con su contorno, es una relación de sentido de comprensión y de actuación inteligente sobre el mundo para aprovecharlo, disfrutarlo, transformarlo o sufrirlo, está instalado en el mundo pero puede tomar distancia de él, puede refugiarse en su interior e incluso puede prescindir temporalmente de lo exterior para dedicarse a reflexionar y resolver sobre su vida en relación a su propio ser a los demás hombres y a las situaciones o cosas que le plantean su existencia en el mundo, el ser humano para su propia expresión toma conceptos, palabras, gestos y estilos vigentes en la sociedad. Esto es la vida social que la toma elaborada, esta vida social no es ni original ni íntima, y podemos casi escindirla de la vida personal y profunda.2) La sociabilidad del hombre: Ortega y Gasset, esclarecen como se da la vida social, partiendo del hecho que el hombre es un ser esencialmente abierto a su prójimo. Su apertura es una actitud innata que se da necesariamente por que nace de la naturaleza profunda del hombre, el estar abierto a los otros, es un estado permanente y constitutivo del hombre. Es el estado de coexistencia y la matriz de cualquier posible relación social. Cuando la relación con el otro ser se trona activa, yo actúo sobre el, y el actúa sobre mí, esta relación social que nace de la acción recíproca entre las personas, es una consecuencia de la naturaleza humana. El hombre es

sociable y mundano. La sociabilidad humana es una forma de ser mundano y es constitutiva del ser del hombre. 3) La politicidad del hombre: Está unida a la sociabilidad humana, pues no es otra cosa que la convivencia organizada. Se puede decir que la politicidad es una condición de las convivencias. _ es mundano porque el mundo es su sitio, su patria y escenario donde se desarrolla el drama de su vida. _ es social porque convive y se relacionan con otros hombres_ es político porque convive dentro de un orden del que forma parte la sociedad y el estado La realidad social: naturaleza de la sociedad. teorías Desde su origine el hombre se halla inmerso en al sociedad. Nace en el seno de su familia, vive, se forma y crece, contenido y estimulado por su permanente relación con otros hombres, Esa habitualidad de la vivencia de la vida en sociedad puede explicar la razón de la falta de precisión de conceptos que se dan como valores entendidos, esa ambigüedad conceptual se refleja en las teorías que intentan dar una explicación sobre lo que es la realidad social, a las que podemos como sigue: 1) una posición sostiene que la sociedad está configurada por el contorno externo del hombre y se presenta ante él como una realidad extrasubjetiva y ajena a su propia vida. - Las teorías sociológicas, sostienen que la sociedad es una realidad distinta de los individuos que lo componen y que lo individual se explica por y desde lo social. - El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los individuos.- La teoría organicista: sostiene que la sociedad es un organismo similar a los seres vivos y que tiene un ciclo biológico propio e independiente de los hombres que la integran. - Las teorías fisicistas: considera que la sociedad se rige por leyes causales como las leyes físicas. 2) la posición opuesta sostiene que la realidad social es una realidad accidental de relación. - Es no sustancial, porque no existe sino en función y por causa de los hombres que la integran.- Solo los hombres constituyen la realidad sustancial que sostiene y da consistencia alas realidades accidentales que son la sociedad y el estado. 3) el nominalismo: considera que no existe la sociedad, sino un conjunto de seres humanos relacionados entre sí. Las personas son las únicas realidades y los hechos sociales son simples productos de la interrelación humana.

Sociedad y comunidadEn el lenguaje habitual comunidad y sociedad se utiliza como términos sinónimos.Los tres tipos de comunidad según Ferdinnand Toybee son: 1) la comunidad de sangre: nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa. 2) la comunidad del lugar: deriva de la vecindad y se estructura en el poblado.

3) la comunidad de espíritu: proviene de la amistad y surge de las concepciones y actuaciones coincidentes. La sociedad en cambio se genera por actos voluntarios y reflexiones de quienes la integran y tiene por fines “el provecho, la utilidad y la ganancia” La sociedad es pues un producto racional y mecánico.

BIDART CAMPOS: puntualiza que, “la comunidad es un organismo social, mientras que la sociedad es una organización social”.

MAX WEBER: en la comunidad los participantes poseen un sentimiento subjetivo de “constituirlo todo”, en cambio en la sociedad existe unión o compensación de interés y este hecho genera comportamientos racionales y no espontáneos en los miembros de las sociedades.

GURVITCH: distingue la “sociabilidad por interpretación de la sociedad por independencia. La primera produce una fusión entre los hombres. La segunda no produce fusión, sino relación entre los hombres.

La nacionLa nación es una comunidad y no una sociedad, es una de las comunidades mas importantes y quizás la más compleja y completa que haya sido engendrada por la vida civilizada. La época moderna se ha enfrentado con la tensión en perpetuo choque de la nación y otra comunidadhumana importante, la clase, sin embargo, es lo cierto que el dinamismo de la nación parece haber sido el más fuerte porque está más profundamente arraigada en la naturaleza. Es algo ético-social: una comunidad humana basada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las connotaciones morales de ambos términos: nacimiento a la vida de la razón y las actividades de la civilización, linaje en las tradiciones familiares, formación social y jurídica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos históricos, sufrimientos aspiraciones, etc. una comunidad étnica puede definirse, como una comunidad de normas de sentimientos, arraigadas en el suelo físico, como en el suelo moral de la historia se convierten una nación cuando esta situación de hecho entra en la esfera del auto conocimiento. Una nación es una comunidad de gentes que advierten como la historia los ha hecho, que valoran su pasado y que se aman a sí mismos tal cual saben o se imaginan ser, tiene un suelo, lo cual no implica, como en el caso del estado, una zona territorial de poder y administración, sino un complejo de vida, trabajo, dolor y ensueños, tiene derechos, que no son más de los que las personas a participar en los valores humanos de una herencia nacional, no es una sociedad, es una comunidad de comunidades, un núcleo conciente de sentimientos comunes y de representaciones que la naturaleza y el instinto humano han hecho hormiguear en torno a un determinado número de cosas físicas, históricas y sociales. Podemos advertir cuan grave ha sido para la historia moderna la confusión entre nación y estado. Tal confusión ha retorcido y deformado tanto a la nación como al estado. Esta perturbación comenzó durante el siglo XIX y llegó a su plena locura con la reacción antidemocrática, desarraigada de su orden esencial, la nación se ha convertido en una divinidad terrestre y que ha utilizado el poder político para subvertir cualquier orden estable entre los pueblos. El estado tiene exasperada su voluntad de poder, ha tratado de imponer por la fuerza de a ley el se diciente tipo y genio de la nación, transformándose así, en un estado totalitario o cesarico – papista, cultural e ideológicamente. Al mismo tiempo, ese

estado totalitario, ha degenerado por perder el sentido del orden objetivo, de la justicia y del derecho y al desplazarse hacia lo que es peculiar a las realizaciones de las comunidades. Porque los lazos universales y objetivos de la ley y de las relaciones específicas entre el individuo y el cuerpo político son sustituidas por lazos personales derivados de la sangre, la existencia de una sociedad dada, naturalmente tiende al nacimiento de una nueva comunidad en el seno o entorno de aquel grupo social, así, cuando se ha formado una sociedad política, da origen, de un modo natural a una comunidad nacional de un grado superior, por lo tanto, de un modo exactamente contrario al llamado principio de las nacionalidades, aquí la nación depende de la existencia del cuerpo político y no el cuerpo político de la existencia de la nación. La nación no se convierte en estado, el estado da vida a la nación. Así, aquellas federaciones de estados multinacionales, como Estados Unidos, son al mismo tiempo una nación multinacional. Un principio genuino de las nacionalidades podría formularse como sigue: _ el cuerpo político debería desarrollar tanto, su dinamismo, moral como el respeto por las libertades humanas, a tal punto que las comunidades nacionales contenidas en él, tuvieran el pleno reconocimiento de sus derechos naturales, y al mismo tiempo, tendieran espontáneamente a fundirse a una comunidad nacional más elevada y más compleja.

Movimientos y formaciones sociales, grupos e institucionesEl concepto de lo que es una “formación social” es muy amplio y poco preciso. Se refiere en general a una organización social estructurada o a una institución que tanto puede ser un club, una clase social, los vecinos de un barrio, etc. El término formación social es similar por sus alcances y definiciones a grupo. El grupo es un conjunto de personas que tienen algo en común y que pueden estar organizados o no y que pueden ser efímeros o duraderos. Si el grupo no se organiza dará lugar a una forma de sociabilidad organizada. Si en cambio establecen una organización y se da una estructura permanente se generará un proceso de sociabilidad organizada, los grupos organizados culminan en instituciones, la institución generalmente es un “persona moral” que presenta una realidad diversa de los individuos que la integran. Los movimientos sociales están identificados como el conjunto de interacciones, relaciones y procesos sociales y su estudio pertenece al campo de la dinámica social.

Masa psicologica y grupal (grupo humano) a) la palabra masa definiría un conjunto de hombres reunidos en un espacio común careciendo de la capacidad de decidir y de actuar, porque no existiría unidad de acción entre ellos. b) en el instante que los hombres reunidos pueden comprender y decidir las acciones que van a emprender en conjunto, nos encontramos en presencia de un grupo.

Características de un grupo: nace y vive del acuerdo, la base de la existencia y la subsistencia de la convivencia grupal es el acuerdo, los miembros de un grupo consienten en unirse para lograr finalidades comunes.

Las ordenaciones sociales como regularidades de hecho y normativas

HELLER, denomina ordenaciones sociales a las conductas humanas normalizadas o regulares y que tienen las características de ser predecesoras.

1) LAS REGULARIDADES DE HECHO a) las costumbres: son aquellas formas de actuación que están acreditadas socialmente. Se caracterizan por tratarse de comportamientos normalizados por una larga permanencia en el tiempo y un pacífico consenso.b) los usos: son formas de conductas aceptadas o reconocidas en sociedad.c) las mores: son usos bajo la condición de instrumentos de control.

2) LAS REGULARIDADES DE DERECHO O NORMATIVASSon percibidas por los individuos como comportamientos obligatorios y exigibles. Su exigilidad responde de ser derivados de convenciones sociales, principios éticos - jurídicos o del derecho natural.

Las ordenaciones socialesLa aceptación de los ordenamientos sociales se produce porque el hombre en general lo recibe como “lo dado” como algo habitual que le otorga determinadas seguridades, una cierta estabilidad a su vida.La legitimidad de las ordenaciones sociales se produce:

Por vía de tradición Por vía carismática Por vía de la razón

La organizaciónLa organización es vista por HELLER, como un proceso racional que se aplica unilateralmente “actividades individuales de carácter social para lograr una acción común conforme a un plan”. El grupo social está organizado cuando logra convertirse en una unidad de decisión y de acción.

Teorías de las generaciones, concepción de Ortega y Gasset.“El hecho más elemental de la vida humana es que unos hombres mueren y otros nacen, toda vida humana está encajada entre otras vidas anteriores y otras posteriores”, el hombre tiene edad, la edad es el comienzo del tiempo vital, ser niño, joven, maduro o anciano, esto significa que toda actualidad “hoy” envuelve en rigor tres tiempos distintos, todos somos contemporáneos, vivimos en el mismo tiempo y atmósfera, en un mismo mundo, pero contribuimos a formarlo de modo diferente, alojados en un mismo tiempo externo y cronológico, conviven tres tiempos vitales distintos, esto es lo que se suele llamar anacronismo esencial de la historia, si todos los contemporáneos fuéramos coetáneos, la historia se detendría, sin posibilidad de innovación, el conjunto de los que son coetáneos en un círculo de actual convivencia, es una generación, comunidad de fecha y comunidad especial son, los atributos primarios de una generación, juntos significan la comunidad de destino esencial, esta identidad de destino produce en los coetáneos coincidencias secundarias que se resumen en la unidad de su estilo vital.En el “hoy” coexisten articuladas varias generaciones, y las relaciones que entre ellas se establecen, representan el sistema dinámico que constituye en todo instante la realidad la vida histórica, que está en cada momento constituida por

la vida de los hombres entre treinta y sesenta años, ese período de plena actividad histórica del hombre ha sido considerado siempre como una sola generación, como un tipo de vida homogénea, vemos que la más plena realidad histórica es llevada por hombres que están en dos etapas distintas de la vida., son pues dos generaciones y ambas tienen puestas sus manos en la realidad histórica al mismo tiempo, por lo tanto no se suceden, sino que conviven y son contemporáneas, no coetáneas, según esto, que desde el punto de vista importante a la historia, la vida del hombre se divide en cinco edades de a quince años, niñez, juventud, iniciación, predominio y vejez. Lo único que podemos aprovechar, para la concepción de nuestro tiempo, es el principio general de que cada quince años cambia el cariz de la vida. La generación es una y misma cosa con la estructura de la vida humana en cada momento, no se puede intentar saber lo que de verdad pasó en tal o cual fecha sino se averigua antes a que generación le paso, esto es, dentro de qué figura de existencia humana aconteció.La teoría de las generaciones permite explicar como se realiza el cambio histórico y de qué manera los estratos o grupos generacionales aseguran su continuidad o su proyección en el tiempo y el espacio.

3) Consideraciones empíricas acerca de las “clases políticas”El planteo de BurdeauSeñala que se presenta como problema en los regímenes democráticos, pues es en ellos donde aparece el contraste entre el principio del gobierno del pueblo por sí mismo y la realidad de que grupos minoritarios ejercen el gobierno. Define descriptivamente la “clase política” como el “conjunto de personalidades o agrupaciones que prescindiendo de toda referencia a los objetivos que persiguen, comparten los privilegios atribuidos al ascendiente político”, y señala que lo que da homogeneidad a sus integrantes es la misma función que cumplen.

El planteo de DahlEn desacuerdo también con las “teorías” de la “clase política”, Robert A. Dahl, sobre bases estrictamente empíricas, expresa que el hombre es un animal político –porque necesita vivir en una comunidad política- pero que no todo hombre lo es del mismo modo -porque no todos se ocupan y se preocupan del mismo modo por la vida política. La experiencia muestra que hay algunos a los cuales la política les es indiferente; otros que se implican más profundamente. Entre éstos, sólo unos cuantos buscan activamente el poder. Y entre los que buscan el poder, sólo algunos obtienen más poder que el resto. La existencia de esos cuatro grupos, lo llevan a Dahl a construir su modelo de los “estratos políticos”: los estratos apolíticos, los estratos políticos, los buscadores del poder y los poderosos.

4) El problema de los orígenes de la sociedad y el estadoEl problema de los orígenes de la sociedad y del Estado, es un problema empírico y, por tanto, susceptible de ser conocido objetivamente, la circunstancia de que la cuestión a resolver sea de carácter empírico, no facilita en este caso la solución, ocurre que los hechos a conocer, relativos al comienzo absoluto de la sociedad y del Estado, escapan a la consideración historiográfica,

dado que sucedieron en la prehistoria, es decir, en un tiempo del que no queda documentación utilizable para comprobar lo sucedido.Si nos referimos al origen, tenemos que pensar la sociedad en términos de familia, o grupo humano semejante, y el Estado en términos de “relación política” incipiente y como grupo humano formado por escasas familias o pocos individuos, predomina en la actualidad la tesis de que la humanidad comenzó con la familia individual. En cuanto al Estado, son muchos, entre los etnólogos contemporáneos, quienes prefieren utilizar ese vocablo para designar el primer tipo de “relación política” superfamiliar. De cualquier manera, se usarán las palabras de referencia con un sentido muy lato; sociedad como grupo duradero; Estado, como “relación política” existente en un grupo humano duradero.

La cuestión del comienzo simultáneo o sucesivo de la sociedad y el estadoLas hipótesis acerca del comienzo de la sociedad y del Estado, de la simultaneidad o no de ese comienzo y de la uniformalidad o diversidad del fenómeno, pueden agruparse en tres clases distintas:a) las que se basan en mitos y leyendas;b) las que se fundan en investigaciones realizadas en el seno de grupos humanos arcaicos, todavía existentes en algunos lugares del planeta;c) las que se elaboran partiendo de ciertos supuestos racionales. Todas, sin embargo, tienen algo de común, y consiste ello en la admisión de la unidad esencial de la naturaleza humana.Desechada, por imposible, la tesis de que el Estado es anterior a la sociedad, ya que es de total evidencia que aquél no puede existir sin ésta, muchas de las doctrinas elaboradas entre los siglos XVII y XIX concordaron en establecer que el origen de la sociedad es anterior al Estado.

La hipótesis de Bachofen basadas en la mitología griegaBachofen en su opinión, la tradición mítica constituía la fiel expresión de épocas primitivas en las que se hallaba el germen de la evolución histórica del mundo antiguo. Algunos de esos mitos -decía- ponen de relieve la preeminencia social y política de la mujer durante un largo período originario. Se parte del "hetairismo" como primer hecho social universal, y que, pese al predominio del varón por su fuerza brutal, la mujer, por su posición natural en la vida social (educadora de los hijos), predominaba en el matrimonio (tipo de organización primitiva) y se originaba así un régimen de " ginecocracia", según el cual el parentesco y la sucesión siguen la línea materna y otorgan a la mujer una supremacía religiosa y política. Es el régimen de Mutterrecht o “matriarcado”.

Las hipótesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicasEntre esas investigaciones se distinguen, las efectuadas por el norteamericano Morgan, sus conclusiones fueron que, durante ese período de génesis primitiva, había dos etapas: en la primera predominaba la familia consanguínea, como base de la organización social, en la segunda, que imperaba la producción de bienes de consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organización política -Estado- cuyas unidades constitutivas eran grupos locales, ambas etapas habían coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilización. Durante las fases salvaje y bárbara se operaba una evolución de las primitivas "gens". La "gens" era la organización de los grupos primitivos basada en meras relaciones personales. Luego, sobre esa base, por sucesivas aglutinaciones, se

formaba la "fratria", la tribu y la confederación de tribus, que constituía la “nación”, de acuerdo con la tesis de Morgan, es que la gens, la fratria y la tribu tienen raíz común: no son sino grupos originados por diferentes gradaciones de consanguíneos, la organización política surge cuando la experiencia muestra que la antigua organización no satisface las necesidades sociales.

Las hipótesis de carácter racionalista de los autores contractualistasEn las doctrinas contractualistas la hipótesis no pasa de ser una afirmación. Locke se limita a invocar la “naturaleza del hombre”. Hobbes, sólo al pasar, hace referencia a “que los hombres han vivido en pequeñas familias”, pero no concibe que “una gran multitud de individuos” puedan vivir “concordes en la observancia de la justicia y de otras leyes de naturaleza”, “sin un poder común para mantenerlos a raya”, las explicaciones iusnaturalistas examinadas no son sino, meras hipótesis, y respecto de las cuales sus sostenedores no ofrecen prueba alguna.

Hipótesis sobre los factores determinantes de la formación del estadoAparte de las hipótesis mediante las cuales, de un modo o de otro, se intenta responder en forma integral al interrogante relativo al origen de la sociedad y del Estado, existen otras que tienden más bien a ponderar especialmente ciertos factores que se consideraran decisivos en la formación del Estado (factor étnico, bélico, económico, religioso).El factor étnico, como factor decisivo, se puede manifestar de dos maneras distintas,1) cuando se considera que el origen de la sociedad y del Estado se encuentra en la "reunión de grupos consanguíneos", las última investigaciones, muestran que la consanguinidad o parentesco es el lazo más antiguo de las comunidades humanas, y que lea historia política comienza con la idea de que la comunidad de la sangre es la única base de una comunidad de funciones políticas2) cuando se asigna especial importancia al factor racial relacionado con el factor bélico, se considera al factor racial - el distinto origen étnico- combinado con el factor bélico -la lucha entre los grupos de origen distinto-, y que culmina con el sometimiento de los vencidos.En lo que se refiere a la doctrina que da preponderancia al factor económico, corresponde mencionar principalmente al marxismo, Según el marxismo -y a través de la exposición hecha por Engels, el nacimiento del ente político en el seno de una comunidad preexistente se produce simultáneamente con la aparición de la propiedad privada sobre los medios de producción, que escinde a la sociedad en clases opuestas y convierte en clase políticamente dominante a la clase económicamente poseedora.El factor religioso también ha sido considerado por algunos autores como el decisivo en el origen del Estado.

Unidad o diversidad de orígenes o factores determinantes Las diversas hipótesis tienden todas a establecer –pese a las diferencias-, o bien un origen común o uniforme en todos los casos, o bien, también en todos los casos, un único y exclusivo factor determinante. Tales hipótesis, francamente "monistas", no resultan verosímiles. Por eso sólo parecen razonables y resultan admisibles las hipótesis de carácter pluralista.

Unidad 10El estado: la sociedad y el estado

Naturaleza de la sociedad políticaLa sociedad política es esencialmente natural en su constitución, es un movimiento moralmente obligatorio, establecido sobre un conjunto de relaciones que emergen de la naturaleza humana, el correlato de esta relación es que ésta debe tender al bien común

La sociedad anterior al estadoLa sociedad es el grupo humano que integra a personas, familias, asociaciones o institutos de diverso tipo, en vista al bien común, su finalidad es el desarrollo pleno de las personas y las familias que la integran.Las instituciones sociales constituyen en algunos casos, por su importancia y presencia, verdaderos pilares de la estructura social. Por ejemplo la familia y la iglesia son anteriores al Estado Nacional

El Estado como ente moralEl Estado es un ser de relación entre los hombres, su unidad inmanente está reclamada por una unidad de fin, otorga a la persona la posibilidad de una vida plenamente civilizada.Los poderes del Estado emanan y pertenecen al hombre, el Estado tiene como último fin asegurar las condiciones que permiten el desarrollo y la autoafirmación de la personas

El Estado y sus funcionesLas funciones esenciales tienden a establecer un orden social, donde imperen la justicia, la seguridad y la paz, como requisitos “sine-qua non”.Estas adherencias conceptuales no desplazan el concepto de Estado de Derecho, sino que vienen a acentuar el valor integral de la persona, y a completar los Bienes Jurídicos Tutelados y las obligaciones sociales del Estado

Defensa externaa) Las funciones esenciales Seguridad interior Administración de justicia

El Estado sería inconcebible si no fuera capaz de imponer el orden, asegurar la defensa externa, otorgar seguridad proveyendo la legislación y la administración de justicia, esas funciones no pueden ser delegadas, la función de tutelaje es básica porque de ella depende la protección y seguridad de las personas y los bienes, que es la primera condición del orden social. b) Servicio de interés públicoEl Estado por razones que hacen a su fin ( el bien común) también realiza otros servicios que pueden caracterizarse como asistencia, estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, esas funciones de asistencia son prestadas mediante diversos servicios, los casos más típicos se refieren a la educación, la cultura, y la salud pública.

Las funciones esenciales son de cumplimiento obligatorio por parte de Estado porque se refiere a su misión fundamental, no pueden delegarse porque emanan de la soberanía, el Estado tiene la obligación primera de realizar con eficacia, las funciones esenciales, puede y debe prestar servicios necesarios para el bien común, cuando el Estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de asistencia, recién puede incursionar en el campo económico productivo.

Unidad 11 elementos del estado

Supuestos o elementos del estadoEl Estado es un ente moral de operación, está ordenada por la unidad de sus fines, los elementos que constituyen el sustrato del Estado son:Elementos tradicionales del Estado1) Un territorio, que es el ámbito espaciadle validez del orden jurídico estatal y el teatro donde se ejerce le soberanía2) La población3) El gobierno o Poder.Una finalidad común: el pueblo está asociado y organizado en forma estable y teniendo un fin que es bien común, ésta asociación, no es estática sino dinámica, dentro de una unidad y un orden, el factor que convierte el Estado en una empresa común, es el proyecto político que otorga el fundamento moral y la base de la legitimidad de ejercicio del poder

El bien común como elemento no tradicional y sustantivo del EstadoEl proyecto componente sustantivo y dinámico del Estado debe tener sus fundamentos en los elementos que forman su sustrato.El proyecto componente esencial e implícito del Estado debe buscar sus temas en esos elementos, para potenciarlos hacia un destino elegido en forma racional

El territorioEs el ámbito geográfico sobre el que se extiende la soberanía del Estado, Aristóteles dirá: el mejor territorio es aquel que permita asegurar la independencia del Estado, la extensión y la fertilidad del territorio deben asegurar que todos los ciudadanos puedan vivir como corresponde a hombres libres. La función y misión del territorio es: poseer todo lo que se necesita y no depender de nadie.

La vinculación del Estado y el territorioPosición de Kelsen: Estado es el ordenamiento jurídico total y el territorio es el ámbito espacial de validez del derecho, el territorio es el “espacio al que se circunscribe la validez del orden jurídico estatal”

Posición de Jellinek: Estado es un sujeto de derechos y obligaciones, como persona jurídica de mayor rango y autonomía, presenta una doble fas

1) Aspecto negativo: todo poder extraño al Estado queda excluido de ejercer autoridad en ese espacio geográfico

2) Aspecto positivo: el Estado somete a su propio poder a todos los individuos que habitan el territorio.

Es sujeto: en cuanto el territorio es un elemento constitutivo que integra indisolublemente el Estado, esta propiedad constituye parte del andamiaje de la personalidad internacional del Estado y de este carácter deriva la obligación de los demás estados de abstenerse de ejercer actos de autoridad en ese ámbito territorialKelsen rechaza la posición de Jellinek expresando: la obligación de respetar el territorio se basa únicamente en normas de derecho positivo internacional y no en la personalidad del Estado

El territorio como objeto del poder del Estado

Doctrina del derecho de dominio de naturaleza especial: El territorio es un medio al servicio del Estado y su dominación se realiza a través del imperio sobre las personas que lo habitan, “ quien tiene el territorio tiene el habitante” (Dabin)

Doctrina del Derecho Real Institucional: El concepto de territorio es la porción de espacio geográfico que abarca

a) El suelo: porción terrestre que no presenta problemas teóricos a resolverb) El subsuelo: se acepta la vieja doctrina romana que señala que el territorio

proyecta sus límites hacia el centro de la tierrac) El espacio aéreo: presenta el problema de establecer los límites de la

soberanía sobre el espacio aéreod) El mar territorial: existen distintas teorías sobre la proyección del mar

territoriale) La plataforma submarina

Sobre el espacio aéreo, las teorías más comunes son:

Teoría de la libertad absoluta: se basa en que el espacio aéreo no es territorio del EstadoTeoría de la soberanía restringida: el espacio aéreo integra el territorio que cubre, pero admite el derecho de paso inofensivo para aeronaves de 3ras banderas.Doctrina de la soberanía absoluta: el espacio aéreo pertenece absolutamente al Estado cuyo territorio envuelve, fue la tesis que prevaleció en el derecho positivoEl mar territorial.: es la franja de agua comprendida entre la costa de un estado, a contar desde la línea de más baja marca y una línea imaginaria que corre paralelamente a cierta distancia, entendiéndose que la franja se halla bajo la soberanía del estado costero, ejercida en las aguas, en el lecho y en el subsuelo correspondiente, dicha soberanía está limitada por el derecho de tránsito inocuo, detrás de esa franja se abre el alta mar, no sujeto a soberanía alguna

El territorio: aspectos geopolíticosAristóteles analiza la incidencia de la posición del territorio, en el destino de las ciudades-estados y explica el desarrollo de las talasocracias (la talasocracia es un estado cuya influencia y poder se basan en su imperio sobre el mar) La poblacion

La población es el conjunto de personas que habitan dentro del territorio de un Estado y conforman la sociedad, la población se integra:a) Extranjeros que habitan en el territorio del Estado y que tienen sus derechos y obligaciones civiles.b) Por los nacionales que integran “el pueblo” y que además de sus derechos y obligaciones civiles tienen también derechos s políticas.El concepto de población no debe ser confundido con el pueblo, que es una porción significativa de la totalidad

La identificación del pueblo con el estadoSavigny: señala que el Estado es “la manifestación orgánica del pueblo”Hegel.: Rechaza el dualdismo del Estado y puebloHeller: señalaque: el hecho de pertenecer a un pueblo es algo impreso en el ser, la conciencia de los habitantes de pertenecer al conjunto, llega a transformarse en una conexión de voluntad política, distingue el pueblo considerando:1). como formación natural: desde este punto de vista,“ solo lo que éste tiene de natural, como población o como raza2). como formación cultural: Liemann afirma que “no es la raza natural la que forma al Estado, sino al revés, el Estado es el que forma la raza.Renan decía: “el pueblo cultural que es en si amorfo, se convierte en nación cuando la conciencia de pertenecer al conjunto llega a transformarse en una conexión de voluntad política, cuando un pueblo se esfuerza po mantener y extender su manera de ser propia, mediante una voluntad política relativamente unitaria, solo entonces podemos hablar de nación”.Ortega y Gasset expresa: La nación antes de poseer un pasado común, tuvo que crear esa comunidad y antes de crearla tuvo que soñarla, tuvo que quererla, que proyectarla, basta que tenga un proyecto de si misma para que la nación exista

Nacion y puebloLa Nacion etimológicamente proviene de la expresión latina “nascio” que se refiere al nacimiento y a la raza; la palabra Pueblo, deriva del latin “populus” y se refiere al factor humano que da sustento a la realidad del estado.

El pueblo ArgentinoEl pueblo argentino se formó partiendo de la base fundacional realizada por la España imperial del siglo de oro, la política inmigratoria concebida por la generación del 37 y realizada por la del 80, produjo una transfusión de sangre europea, la mayor parte de este aluvión provenía de estirpe latina, llegaron inmigrantes italianos y españoles, que poseían la misma tradición cultural mediterránea, la población criolla tenía una gran fuerza transformadora, el país era capaz de dar trabajo a millones de hombres y mujeres que se incorporaban año a año buscando mimetizarse a lo argentino.

El pueblo: portador de principios, bienes y valoresLa formación étnica e histórico - cultural del pueblo argentino, señala los principios, valores y bienes culturales que constituyen su acervo intelectual, esos principios bienes y valores son:

a). la fe: Max Weber señaló que las religiones el elemento determinante de las formas éticas y en gran medida incide en los estilos políticos y económicos de las sociedades dentro de las que operab). un sistema de valores universales: El sistema objetivo de valores sobre el que se ha edificado la civilización cristiana y occidental.c). el conjunto de los bienes culturales de la Nación: Son de distinta naturaleza, pero todos ellos constituyen el patrimonio del pueblo argentino, las más importantes provienen de la herencia cultural, la lengua castellana, la familia monogámica, la iglesia y el orden jurídico que se funda en el Derecho Romano.

EL PODER Aristóteles, en su politica, habia enseñado que el hecho constante de que en el seno de todas las sociedades se registra el fenomeno del mando y la obediencia, es decir del poder.Las formas fundamentales de organización del poder se reducirían a:1. La monarquía2. La aristocracia3. La democraciaJouvenel dice: en toda sociedad se ejerce el mando, en todo conjunto humano existe un gobierno, que su forma cambie de una sociedad a otra, que sea diferente en el seno de una misma sociedad, todo ello son, en lenguaje filosófico, accidentes de una misma substancia, que es el poder

Los orígenes del poder

Origen patriarcal del poderJouvanel sostiene que la autoridad política emana de la autoridad paternal.Vico dice: en el Estado heroico, los padres fueron los reyes absolutos de sus familias, estos reyes, formaron los senados gobernantes y se encontraron por una especie de instinto conservador, que ellos mismos llamaron “patria”.Rousseau expresa: la única sociedad natural es al familia, la sociedad ha sido, primero familia y después Estado. El poder político y poder del EstadoEs una relación bilateral de mando y obediencia, que según Deterger presenta los siguientes aspectos:

1) Es un fenómeno biológico: que también se manifiesta en el reino animal, y registra adherencia provenientes del hábito, la fuerza física y el sexo

2) Es un fenómeno de coerción: que opera a través de mecanismos diversos:a) coacción físicab) la presión del temorc) la presión sociald) medios económicose) la propagandaf) medios psicológicos3) Es un fenómeno de especial naturaleza psíquica: El poder busca siempre

hacerse aceptar, reverenciar por medio un sistema de creencias

La legitimidad del poder

La idea de la legitimidad, se funda en una convicción social dominante que reconoce y acepta al poder constituido tal cual es, la legitimidad puede ser:

De origen: Las teorías de la soberanía explican y justifican la obediencia al podera) de origen divino: (la formula paulina) todo poder viene de Diosb) de origen popular: el consenso

De ejercicio: El poder debe responder a un fina) el bien común: El poder es legítimo por su ejerciciob) si no procura el bien común: El gobierno legítimo por su origen, es

ilegítimo por su ejercicio

Distintas clases de poder políticoMax Weber distingue tres tipos puros de dominación política de carácter legítimoa) de carácter racional: dominación legal con administración burocráticab) de carácter tradicionalc) de carácter carismático

Poder político de carácter racional: la obediencia se cumple en función de normas objetivas, estas normas señalan cómo deben cubrirse las funciones o roles de gobierno y las formas de acceso legal a estas magistraturas

Poder político de carácter tradicional: la obediencia se funda en un vinculo hacia la persona que gobierna, que está fundada en la historia ( en las lealtades que provienen de la tradición)

Poder político de carácter carismático: se obedece al conductor, al “hombre providencial”, por la adhesión personal que suscita en su pueblo y que se funda generalmente en motivaciones irracionales, en general , la estabilidad de un régimen político, se sustenta en una combinación de estos tres tipos de dominación.

La SoberaniaSi bien no se conoce el significado etimologico de esta palabra, puede afirmrse que deriva del titulo que se le daba al rey en Francia medieval.

Carateristicas de la soberania: la soberania se manifiesta como cualidad, supremacía , de un poder que se ejerce sobre todos.Es un poder que se ejerce:

absoluto: esta entre todos y sobre todo supremo: no hay sobre el otro. Es limitado: no admite restricciones legales indivisible. Perpetuo: no se puede prescribir por no ser usado.

El problema de la titularidad de la soberaníaMariana, Victoria y Suárez se constituirán en los antecesores de Rousseau, que en el contrato social atribuirá la soberanía al pueblo (el soberano será el conjunto de los ciudadanos).

Para el abate Siéyes, la soberanía pertenece a la Nación, que integra en una unidad al territorio, los habitantes y el poder político.El movimiento intelectual “los doctrinarios” tendía a personalizar la soberanía decía “Dios sólo es soberano, nadie en la tierra es Dios, ni los pueblos, ni los reyes”.

La soberanía “del Estado” y la soberanía “en el Estado”

Soberanía del Estado: Es el atributo supremo del poder independiente del Estado que excluye cualquier subordinación a un poder exterior.Carré de Mabergformuló la distinción entre:Poderes del Estado: es el conjunto de las facultades que se desprenden del Poder del Estado

Soberanía en el Estado: es la posición y la cualidad del órgano jerárquicamente superior a todos los demás (El Poder Ejecutivo o el parlamento en un régimen parlamentario).

Según Jellinek: la soberanía del Estado, se define por las siguientes notas esenciales:1. Aspecto positivo de la soberanía: significa que el Estado es obedecido por todos los habitantes y las instituciones existentes en el interior del Estado, soberanía interna.2. Aspecto negativo: el Estado en esta faz no obedece a ningún otro poder o persona, este aspecto tiene que ver con la vida exterior del Estado3. Autolimitación del Poder del Estado por el Derecho: la constitución debe establecer esas limitaciones, por consiguinte , la soberanía del Estado, presenta las siguientes notas definitorias:

1. es un poder supremo y de dominación 2. es un poder independiente: en cuanto no está sometido a ningún otro Estado o poder externo al mismoLa soberanía y el Estado FederalLa tesis mayoritaria afirma que la soberanía es un atributo del Estado Federal, aunque se reconozca la autonomía de los estados particulares, esta es la posición que adoptó la Corte Suprema de Justicia de la República Argentina

ANEXOEl principio democráticoHans Kelsen , sostenía que : “la democracia consistía en un mecanismo mediante el cual, debía delegarse el timón del Estado a la voluntad que representa la mayoría, sin fijarse para nada en el contenido de sus concepciones e interpretaciones políticas, el Estado democrático no se hallaría vinculado a un determinado fin o a la voluntad de alcanzarlo, carecía de intención, sería neutral frente a todas las ideologías.La democracia es una concepción política propia y peculiar, se haya el valor positivo de la libertad, la libertad como afirmación del Estado de Derecho, y forja la personalidad humana, la libertad, como base de la obra de la creación

cultural, la libertad es la suma y el compendio de todas las intenciones democráticas

La cosmovisión democráticaLa democracia tiende a asegurar la libertad humana en todas sus dimensiones, mediante la instalación del Estado de Derecho, en un sentido estricto, es la concepción política que propone un sistema de legitimación originaria del poder, la mecánica electoral, es un aspecto instrumental de naturaleza variable.Para los romanos la res-pública ( la república) no era una persona jurídica o un ente distinto de las personas que lo integraban, los ciudadanos son el Estado y no se concibe que éste pueda tener una existencia independiente fuera de los individuos.Los derechos públicos y privados no se diferenciaban en consideración de las distinta calidad de las personas que eran sus titulares, sino de acuerdo a los propios bienes afectados, la cosa pública revestía ese carácter porque defendía a los intereses comunes de todos, la ley obliga porque es el producto de un contrato, aplicada a todo el pueblo.La fuente de poder es esa concordia entre los ciudadanos iguales que otorgan su consenso a la ley: “ante la ley todos los hombres son iguales2.Esta concepción nominalista de la sociedad que sostiene que la única realidad es ese plano, son los hombres, fue legada por Roma a la edad media.De acuerdo a la doctrina de la soberanía popular, cuando deja de lado el respeto por la persona humana y el sistema de los derechos del hombre, se cae en un absolutismo de los gobiernos de masa, que han perdido la esencia democrática al sacrificar la libertad

Unidad 12 Teoría del estado. 1. Concepto. Denominación. Variantes, antecedentesLa Teoría del Estado estudia el origen, evolución, estructura, justificación funcionamiento y finalidad del Estado. Toma el fenómeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta realidad presente, la Teoría del Estado es “el conjunto de proposiciones logradas mediante la investigación del qué, por qué y para qué del Estado, es decir las tres posibilidades de interrogación que afectan a los momentos reales de la existencia del Estado y que se vinculan con la descripción, explicación y aplicación del fenómeno estatal, sometida a criterios lógicos y a la verificación de los hechos, el origen de la expresión y la persistencia de su uso están vinculados con el significado y alcance que se ha querido darle. Se ha buscado averiguar y establecer lo que el Estado es y no lo que debe ser. Los pensadores que a lo largo de los siglos se ocuparon del asunto, se ocuparon más por lo que el Estado debía ser, que por lo que era, para Heller, en cambio, la exclusión de la palabra “general” obedece, a su vez, a una consciente y especial posición metodológica, ya que no considera posible un estudio “general” del Estado, con el carácter de universalidad para todos los tiempos y por eso, su teoría tiene por objeto únicamente el Estado tal como se ha formado en el círculo cultural de Occidente a partir del Renacimiento.

2. El Estado. Naturaleza o esenciaLos griegos llamaron a su organización política “polis”; los romanos “civitas” o “res pública”, quedando la de “imperium” para el poder de dominación del

príncipe; en la Edad Media durante la cual se hace derivar el poder político de la propiedad del suelo, las expresiones “regnum” (tierra del rey) o “land” (tierra), sirven para comprender los poderes territoriales existentes, sólo cuando va definiéndose una nueva realidad política con un centro unitario de Poder, independiente en lo exterior e interior; concentrando en una unidad de dominación los instrumentos de poder efectivo en un ámbito territorial determinado, la palabra Estado es empleada para nominar esa nueva realidad que tiene advenimiento durante el Renacimiento en las ciudades-repúblicas italianas, con la aparición de un solo centro de dominación, con un gobierno efectivo, un sólo ejército, una administración jerarquizada, un orden jurídico unitario, con fuerza suficiente para imponer a los súbditos un deber de obediencia general.En opinión de Heller el Estado Moderno surge de la concentración de los instrumentos de mando, militares, burocráticos y económicos, en una unidad de acción política.Las distintas posiciones en general concuerdan en algunos de estos tres criterios:a) el Estado como una formación social, cuyo substractum unos depositan en la sociedad o en la nación, y otros en la interacción humana;b) el Estado como poder de dominación, coactivo o de imposición. Dentro de este criterio se encuentran quienes conciben al Estado como una organización de la coacción social, y quienes lo consideran como un instrumento al servicio de los intereses económicos de las clases dominantes;c) el Estado es el orden jurídico, o bien la unidad de un sistema jurídico que tiene en sí mismo el propio centro autónomo.

El hombre que no puede vivir sin el Estado, encuentra en éste, la proyección de sí mismo, con sus virtudes y con sus defectos. La conocida sentencia popular, según la cual cada pueblo tiene el gobierno que merece, se alimenta de esta profunda verdad. “El Estado es una forma de vida social, una forma de convivencia humana y en cuanto formación social, conducta humana organizada, formamos parte de él en la medida que él forma parte de nosotros, las relaciones políticas son relaciones humanas, son forma de vida social humana. Carlos Fayt señala que si bien el Estado es la organización del poder político dentro de una comunidad, esa organización no pertenece al reino de la naturaleza, sino al del espíritu, producto de la cultura, de la interacción humana, de manera tal, que hasta el momento de su formulación institucional, los grupos humanos se desarrollaron políticamente amorfos.Bidart Campos, se orienta en Sánchez Agesta, el método que concluye en agrupar las distintas ponencias doctrinarias en cuatro categorías principales:a) teorías sociológicab) teorías deontológicas;c) teorías jurídicas;d) teorías políticas, pudiendo adelantar en punto a esta clasificación que:Algunas de estas teorías son “monistas”, es decir que después de adoptar uno de los cuatro enfoques, consideran que la realidad del Estado es sólo y exclusivamente sociológica, o deontológica, o jurídica, o política, agotando la realidad del Estado en alguno de esos aspectos, otras, sin ser monistas a rajatabla, ponen el acento fundamentalmente en uno de esos cuatro aspectos, o

sea, es lo que primero y principalmente ven y reconocen como realidad del Estado, pareciéndoles que los otros aspectos son secundarios, o que se dan en función del primario. Las monistas, sobre todo, fallan porque precisamente son monistas, porque agotan la realidad del Estado en un solo aspecto, extraviando el resto.

3. Teorías del EstadoTeorías Sociológicas Del EstadoEstas teorías consideran al Estado en la unidad de su naturaleza como una construcción social(Jellinek), definiéndolo como “la unidad de asociación dotada originariamente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”.Las teorías sociológicas son por lo general “teorías objetivas” porque estudian al Estado como un hecho real objetivo, exterior a los hombres. “El Estado tiene un ser que se radica en el mundo externo independientemente de los individuos”. Este modo de ver posibilita distintos enfoques:

El Estado Como Hecho De Convivencia: La realidad fundamental y básica del Estado consiste en el fenómeno de agrupamiento de hombres que viven juntos y se relacionan recíprocamente. La convivencia duradera y permanente es el presupuesto primario de toda organización política.

El Estado Como Hecho De Dominación: Pone énfasis en destacar más el hecho de la dominación que una minoría ejerce sobre los hombres.El Estado es un grupo humano, asentado en un territorio determinado, donde los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles”. El Estado, es el grupo de hombres que, en una sociedad son materialmente más fuerte que los otros, el hecho de la dominación se explica según ella provenga de:- la mera fuerza o violencia- el consentimiento- el carisma del gobernante- la realidad económica subyacenteEs la detentación del poder por el más fuerte, sea que él lo obtenga físicamente, moralmente o económicamente; dominar, significa tener la capacidad de poder ejecutar incondicionalmente su voluntad sobre otras voluntades.

El Estado Como Producto De La Lucha De Clases: La dialéctica marxista, valiéndose de la “lucha de clases” como motor de la historia, considera al Estado como una superestructura producida por la dominación de los económicamente fuertes sobre los económicamente débiles. La clase explotadora, integrada por quienes poseen los medios de producción, detenta el poder; la lucha de clases constante histórica e ininterrumpida, es un lucha por la emancipación económica que tiene inevitable carácter político.

El Estado Confundido Con Alguno De Sus Elementos: Algunas de estas orientaciones sociológicas concluyen la realidad social del Estado en uno de los elementos que lo forman, o le otorgan una primacía sobre los restantes, pudiendo mencionarse entre ellas:

El Estado Como Pueblo: Se equipara al Estado con la totalidad de individuos que viven en común. “El Estado somos nosotros”, “El Estado es la forma viviente del pueblo, es el pueblo mismo”.

El Estado como Gobierno:La imposición del poder ha hecho, a veces, que se repare en primer lugar en la autoridad, en la expresión física del poder, en el sujeto que manda, el gobernante. El Estado es el gobierno, es el monarca. Todo el Estado está contenido en el monarca.

El Estado como territorio:Si bien no podemos decir que existan teorías que identifiquen al Estado con el territorio, hay las que señalan como lo fundamental del Estado al territorio, relegando a los individuos a un plano secundario. El Estado vendría a significar, un modo territorial de organización o de convivencia.

El Estado como poder: La presente opinión doctrinaria convierte al poder en el núcleo del Estado, en el punto de gravedad de la política.

Teorías Deontologicas Del EstadoLas teorías Deontológicas son las que comienzan proponiendo al Estado un fin que consideran debido, y una vez que descubren y formulan ese fin, sostiene que él hace parte de la esencia del Estado, de manera que toda organización política real y concreta debe, para tener naturaleza o esencia de Estado (para “ser” Estado), careciendo de la naturaleza de Estado los que no lo cumplen o violan; estas teorías elaboran un tipo ideal de Estado al que consideran perfecto de acuerdo al fin que le confieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal como “debe ser”, si el fin del Estado es un fin ético, el Bien Común, el Estado debe cumplir el mismo faltando a la esencia de Estado en cualquier organización política que no tienda al Bien Común.

Teorías Jurídicas Del EstadoContemplan la naturaleza del Estado desde una perspectiva jurídica, o sea, desde la ordenación que el derecho le depara. Cuando son monistas, llegan al extremo de suponer que el Estado es una creación exclusiva del derecho, que su única naturaleza deriva del derecho, cuando no son monistas, admiten ingredientes sociológicos, políticos o deontológicos, pero ponen en primer plano la cobertura con que el derecho encubre a los demás aspectos subyacentes.Toda persona jurídicamente considerada, es un sector o una parte del orden jurídico. La persona jurídica Estado es la totalidad de ese orden”.

Teorías Políticas Del EstadoSon las que presentan al Estado como una formación del orden político, como una entidad específica de la vida social que está políticamente organizada. De este enfoque participan variadas gamas de alternativas, de entre las cuales, aquellas que consideran al Estado:

a) Como Soberanía: La cualidad del Poder del Estado que para organizarse jurídicamente no reconoce dentro del ámbito de relaciones que rige, otro orden superior del cual provenga o derive su propia validez positiva, “la soberanía política en que trasunta el Estado es un derecho de mandar en último término, el derecho a una independencia y un poder que, dentro de su esfera, son supremos de una manera absoluta y trascendente”, lo específico del Estado, es su poder supremo y soberano: no depender de nadie. Esta nota de independencia, de autonomía, de supremacía, se define como soberanía política.

b) Como Empresa Política: Si al Estado lo observamos como una cooperación planificada, un quehacer común que los hombres abordan para conseguir un fin, es una Empresa, es la actividad constituida por la conducta de los gobernantes que formulan el programa a seguir, por las de los súbditos que las cumplen, por la lucha sobre el poder, etc...La amalgama de estos comportamientos sociales es la política total en movimiento y esa política es el Estado".

c) Como Régimen: Considera que en lo existencial y fáctico el Estado es un “orden de repartos”, de conductas ejemplares repartidoras, o lo que es lo mismo, el Estado es una ordenación de conductas que se cumplen para repartir o asignar a los hombres bienes y males, potencia e impotencia, derechos y obligaciones, que deben compartir en la convivencia social.

4. ConclusiónEn el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y política: orden, paz, cooperación, seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber ser ideal, del valor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia: no es como debe ser, El Estado, dentro del pensamiento aristotélico, no existe por sí solo ni por sí mismo, que no se sostiene por sí, que no es un ser “sustante” o sustancial. Es real y existe, pero “hacia otro ser”, hacia el nombre, en relación con él. Por eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, es esencialmente dinámico, “se hace un poco cada día”, es la entidad jurídica de un pueblo, manifestada por la acción de un Gobierno que ejerce su poder en un territorio determinado en procura de lograr su cometido de bien común.

Unidad 13 Origen y justificación del estado

1. Situación temáticaEl punto de partida puede entenderse de dos maneras diferentes: una bucea los antecedentes anecdóticos, reales del comienzo de la sociedad humana; la otra la preocupación es no tanto histórica cuanto racional, y se presume decidir de qué manera debe concebirse: si como mero producto espontáneo o como resultado consciente y querido del hombre.Por ejemplo Bachofen, procuró dar interpretación racional a la mitología griega. En su opinión, la tradición mítica constituía la fiel expresión de épocas primitivas en las que se hallaba el germen de la evolución histórica del mundo antiguo.

Algunos de esos mitos -decía- ponen de relieve la preeminencia social y política de la mujer durante un largo período originario. Se parte -agregaba- del hetairismo como primer hecho social universal, y que, pese al predominio del varón por su fuerza brutal, la mujer, por su posición natural en la vida social (educadora de los hijos), predominaba en el matrimonio (tipo de organización primitiva) y se originaba así un régimen de ginecocracia, según el cual el parentesco y la sucesión siguen la línea materna y otorgan a la mujer una supremacía religiosa y política, en el seno de los grupos humanos que en algunas regiones de la tierra se han conservado arcaicos, es decir, prácticamente sin evolución social. Según Morgan, durante ese período de génesis primitiva, había dos etapas:En la primera predominaba la familia consanguínea, como base de la organización social.En la segunda, en la que imperaba la producción de bienes de consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organización política -Estado- cuyas unidades constitutivas eran grupos locales, ambas etapas habían coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilización., durante las fases salvaje y bárbara se operaba una evolución de las primitivas “gens”. La “gens” era la organización de los grupos primitivos basada en meras relaciones personales. Luego, sobre la base, por sucesivas aglutinaciones, se formaba la fratría, la tribu y la confederación de tribus, que constituía la “nación”, de acuerdo con la tesis de Morgan, es que la “gens”, la “fratría” y la “tribu” tienen raíces comunes: no son sino grupos originados por diferentes gradaciones de consanguíneos. La organización política surge cuando la experiencia muestra que la antigua organización no satisface las necesidades sociales.

2. Teorías religiosasLas teorías religiosas son las que pretenden fundamentar al Estado en un ser superior al hombre, acudiendo al origen divino del poder como causa eficiente. Las clasificamos en:

a) Tesis religiosa paganaPregonan el origen divino del gobernante, refiere a pueblos de la antigüedad, el monarca era Dios .

b) Tesis religiosa de derecho divinoApuntan más al poder como derecho de mandar o al gobernante como sujeto de ese poder, que al Estado como institución, afirman que Dios elige a la persona del gobernante y le confiere la investidura del poder en forma sobrenatural, preternatural y providencial, es decir, al margen de los medios normales del orden natural de las cosas. La doctrina del derecho divino de los reyes implica a modo de postulado: 1) la Monarquía es una institución de orden divino; 2) el derecho hereditario es irrevocable; 3) los reyes son responsables sólo ante Dios; 4) la no resistencia y la obedicencia pasivas son prescripciones divinas.

c) Tesis religiosa de derecho divino naturalAfirma que "el poder deriva de Dios pero que Dios no predetermina ninguna forma política concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder: eso es establecido por decisión de los hombres". En ese sentido se atribuye a San Pablo

haber dicho que lo proveniente de Dios no es la persona del gobernante, "sino la capacidad y el derecho de mandar, es decir, la autoridad que el gobernante tiene", de esta tesis podemos diferenciar dos corrientes:

1) Francisco Suárez: "el poder deriva de Dios pero llega al gobernante a través del pueblo. El pueblo es el sujeto primario de la autoridad, y lo transfiere al gobernante, pero lo puede recuperar en dos circunstancias: a). si el gobernante incurre en tiranía, lo recupera por virtud al derecho de resistencia a la opresión; b). si hay acefalía en el poder. Además el pueblo también puede retener el poder recibido de Dios y no transferirlo a gobernante alguno: es la democracia directa."2) Sostiene que no hay hombre alguno que a priori esté señalado para gobernar o investido de poder, tampoco reside en todos o en el pueblo. Lo que detenta el pueblo es el poder originario de decir qué forma política va a tener el, Estado y quién será el elegido para ejercer el Poder, lo que quiere significar que el pueblo es el titular del poder constituyente. La organización del Estado, su régimen, su gobierno, es obra puramente humana.

3. Teorías de la fuerzaLas teorías de la fuerza legitiman al Estado y al poder afirmando que en el inicio del Estado existe un acto de fuerza, consistente en la imposición y dominación de un grupo sobre otro, “dominadores por un lado, dominados por otro, no ha habido ni hay ningún Estado en que no haya existido esta antítesis, corresponde vincular el conjunto de estas teorías con las sociológicas que al informar sobre la “naturaleza” del Estado, nos explican que él consiste en una dualidad de gobernantes y gobernados, y en el hecho de dominación de los primeros sobre los segundos.

4. Teorías éticasLas teorías éticas fundamentan al Estado en una “necesidad de carácter moral”, en tanto afirman que la plenitud y el desarrollo del hombre se alcanza en el Estado,estas teorías se apoyan, entre otros fundamentos, en el pensamiento de Aristóteles y Santo Tomás al proclamar que “el Estado no es neutro a los fines últimos del hombre, y que para hacerlos posibles el hombre se ha de integrar al Estado, que le facilita los medios de su propia perfección”.

5. Teorías jurídicasLas teorías jurídicas acerca del fundamento racional o de la justificación del Estado adoptan una institución o una figura del derecho para explicarlo y legitimarlo. Por su importancia las que merecen cita son:

a) Teoría patriarcalEsta opinión considera que el Estado deriva de la familia. La familia ha sido la primera agrupación que hizo las veces de Estado. “La sociedad ha sido primero familia, y después Estado”. Hobbes también considera al Estado patriarcal como una forma histórica del pasado.

b) Teoría patrimonial

Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder, según Legón: “tan pronto se alcanza riqueza mediante la posesión de la tierra, con el poder que va unido a tal logro, se entra en la categoría principesca. La posesión del territorio (Dominium) y la posesión de la autoridad (Imperium) coinciden.”

c) Teoría contralctualLa postura del contrato es la expresión máxima del voluntarismo. Considera que los hombres crean el Estado libre y espontáneamente, y que su única justificación radica en el pacto político que le da nacimiento. El Estado aparece así, como una organización “mecánica, atomista y artificial”, sustentada en el arbitrio de los individuos. Todo es obra de la industria humana, y producto de la voluntad al abandonar el estado de naturaleza.El Estado resulta totalmente “construido”, y no “dado”;no existe ninguna tendencia natural a la vida social y política “dada por la naturaleza humana, y que los hombres viven en una organización política porque quieren". Estas teorías, posibilita diferentes enfoques:

1) Con Rosseau y Hobbes el “pacto” se origina después de “un previo estado de naturaleza” del hombre, que es abandonado para organizar la convivencia, destacan que el hombre en su estado anterior: llevaba una buena y pacífica vida”, según Rosseau, y “mala y belicosa”, según Hobbes Este acuerdo se celebra sin participación del gobernante, por ello se llama “pacto de unión”, una fórmula de tal acuerdo sería “yo autorizo y cedo a este hombre mi derecho de gobernante, con la condición de que tú le cedas también a él tu derecho y que autorices todos sus actos de la misma manera que yo”. 2) Púdendorf desdobla el “pacto” en dos etapas: primero un pacto de unión para formar el Estado que se celebra entre los hombres; seguidamente un “pacto” de sujeción con el gobernante para conferirle el poder. El “contrato” actualiza la tendencia natural de sociabilidad que es la causa eficiente del Estado, juntamente con Dios autor de su naturaleza, pero es necesario que los hombres formen el “Estado mediante un primer contrato entre ellos” (pacto de unión) y que “constituyan luego del gobierno mediante un segundo pacto con el gobernante” (pacto de sujeción);

d) Teoría de la ocupaciónAcudiendo a la tesis romanista de que las cosas sin dueño pueden ser adquiridas por aprehensión de las mismas, no ha faltado una corriente política que ha fundado el título del Estado en la ocupación del poder. El poder se considera “res nullius” o vacante en su origen; el modo también originario de adquirirlo es ocuparlo.

6. Teorías negatoriasEstas teorías “se niegan a justificar al Estado”, y aún, comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe existir, que es ilegítimo. Ya en Séneca (4 a. de Cristo-65) hallamos la idea de que el Estado no es un instrumento de perfección moral, sino un remedio necesario para la maldad humana, para combatir el pecado. El liberalismo inglés consideraba, de la mano de Jeremías Bentham, al Estado como una institución dañina. Ciertas corrientes “teológicas” que echan

mano del pecado original vinculan al mismo la existencia del Estado, por lo cual Dios estableció dos gobiernos: el espiritual... y el temporal que impone a los infieles y a los malos la observación involuntaria de la paz y del silencio exterior”, estas teorías no encuentran razón bastante para que haya Estado, por ello, podemos llamarlas “anarquistas”.En el anarquismo muchas veces se impugna al poder político por su ineficacia o su mal desempeño, alegando que no sabe cumplir con su función, otras se ataca determinada forma de gobierno; o se niega directamente al Estado, suponiendo su maldad intrínseca, el “anarquismo” presenta variantes, ciertas corrientes postulan la destrucción del Estado por “evolución”, y consideran su desaparición como el resultado de un proceso natural de reforma social y política, otras son “revolucionarias”, y procuran apurar la fase final mediante la fuerza y la violencia, existe una versión “individualista” y otra “colectiva”.1) “anarquismo individualista” se inclina a favor de la libertad individual del hombre la realidad es el yo individual, fuerza libre, independiente, originaria, cuyo único norte es el interés, sin más límite que los que resultan de su fuerza” 2) “anarquismo colectivista” se dedica a pregonar la supresión del Estado con miras a una solidaridad comunitaria y redentora para el proletariado. Por eso, este movimiento lleva aparejado un cúmulo de reivindicaciones sociales.

Síntesis finalLa sociabilidad y politicidad que son constitutivas del hombre importan aceptar que el Estado es natural porque el hombre no puede convivir más que dentro de la organización política". La naturaleza humana es la causa eficiente o el origen filosófico del Estado, la sociabilidad y politicidad innatas son tendencias o impulsos, que requieren un elemento libre y voluntario para realizarse: el hombre que necesariamente debe organizar políticamente su convivencia y que espontáneamente será predispuesto a ello, no encuentra ninguna organización política ya hecha ni determinada a priori, sino que debe hacerla él. El Estado existe porque la naturaleza humana lo impone, pero no existe histórica ni empíricamente más que en la forma que los hombres establecen para cada Estado en concreto. Y es acá donde las tesis del “pacto o consentimiento” acoplan su punto de vista. Podemos llamar “pacto o consentimiento” al hecho empírico de que cada comunidad decida libre y voluntariamente por sí misma cómo actualizará la tendencia natural de socialidad y politicidad, o sea, de que ninguna persona resuelve arbitrariamente por sí y con prescindencia del resto de la comunidad el modo de organización política de esa comunidad.El acuerdo expreso o tácito da forma histórica y variable a la existencia del Estado impuesta necesaria y espontáneamente por la naturaleza humana.

Unidad XIV: Fin del estado. El estado y sus funciones

1) Fin del Estado: conceptoLa teleología política se ocupa de investigar cual es el “fin del Estado”; se pregunta “para qué existe la institución política”, puede afirmarse que “todo obrar humano, sea individual, colectivo o social, tiene siempre un fin.

La causa final que es lo último que se obtiene en el orden de la actividad, es lo primero que aparece en la intención del sujeto agente; por eso se dice que la causa final mueve o impulsa a la causa eficiente.El Estado, como comunidad dada por la naturaleza, està insertado en el orden moral, significando esto que el fin del Estado emerge del propio “orden natural”, y no es creación arbitraria politica. “el fin es formulado por el Estado, pero no creado por el; no es artificial sino natural.”Cuando el estado desligandose del orden natural, deja de lado ese bien, y se atribuyen fines contrarios a el, se evade de auel orden, del mismo modo como el hombre, cuando reniegaa su fin personal, conspira contra el orden moral en el que su naturaleza lo ha colocado.ante esto suele proponerse el estudio del “fin del estado” desde tres perpectivas diferentes y referenciales:

a) Desde el “orden de la valoración”: el Estado debe procurar la buena vida comunitaria, puede y debe lograr el “buen vivir de todos”;b) Desde el “orden de las normas”: lo que aparece plasmado en el plan político o “Constitución del Estado” o sea, dan forma positiva al mismo fin que el Estado debe promover de acuerdo con el ideal de justicia; c) Desde el “orden de la realidad”: de aquello que se hace efectivamente, el “Fin del Estado” no aparece dado por el valor justicia, no ya traducido en normas, sino el “fin del Estado” tal como en verdad se cumple y se promueve; debiendo puntualizarse que existen situaciones en que el “fin del Estado” propuesto es efectivamente realizado, conforme sucede en la generalidad de los casos; mientras que otras veces, no obstante estar plasmado en normas, el “fin” es conculcado, cumpliéndose entonces un plan o programa que está en desacuerdo con la justicia y las normas de su Constitución a la “,era hoja del papel”.Por ùltimo corresponde señalar que el “fin” propuesto puede adquirir, sin desvirtuarse un tratamiento diferente a travès del tiempo, de esa manera el mismo “fin de bien comun” es conseguido por el Estado de modo distinto en la Edad Media y en el Estado Contemporaneo, en los Estados primitivos y en los civilizados, dando preeminencia algunas veces a una exigencia de promover la paz y el oreden.Cada estado tiene su propio fin comun.

2) Clasificación de los finesLa actuación humana obliga, a prestar la debida atención a la pregunta finalista del “para qué” existe la comunidad política.A los fines de abordar este tema, Bidart Campos propone la siguiente clasificación:a) Fines objetivosPara este modo de ver el “fin” está ahí, en la misma naturaleza de la cosa, o sea, del Estado. Es la naturaleza del orden político, como expansión del orden individual y como parte del orden natural, la que da “objetivamente al Estado su fin”. El fin, se adhiere, se inserta en la organización política. Es trascendente porque surge de un orden natural objetivo, que no depende del arbitrio o de la elección de los hombres. No es la voluntad política la que asigna un “fin al Estado, sino que ese fin surge de la propia naturaleza de las cosas". El Estado lo tiene por su intrínseca naturaleza, por ser una institución política al servicio del hombre, autosuficiente y perfecta.

b) Fines subjetivosRechazan la idea de la existencia de un “fin” objetivo dado por la naturaleza a “todo Estado”; defendiendo, por el contrario, que cada Estado empírico tiene el “fin” específico y concreto que él mismo elige y se atribuye. Si no hay un fin objetivo, resulta fácil suponer que el Estado se asigna artificialmente un “fin” subjetivo. Se los califica como fines “parciales” y pueden, a su vez, subdividirse en:1. bien material (persigue el engrandecimiento económico del Estado, la redención del proletariado, etc.); bien moral (alcanzar la libertad); bien espiritual (pretende la perfección del hombre).2. en razón del sujeto, el “fin” subjetivo titulariza un determinado bien en una o algunas personas o entidades.

c) Fines particulares El “fin” subjetivo de cada Estado representa para él su “fin” particular, que son “los que incumben a un Estado en un momento determinado para los hombres que lo constituyen".Según Jellinek, el fin particular es el fin que ha tenido o que tiene un Estado individual determinado en la historia”. El Estado, como todas las asociaciones, se comprende de las finalidades e ideales que los hombres se forjan cuando crean y mantienen esas asociaciones, porque toda asociación se comprende de su finalidad o ideal.

d) Fines relativosEl “fin del Estado” varía o se acomoda a la circunstancia. El relativismo absoluto despoja al Estado de fines objetivos, dados por el orden natural, y se los forja artificialmente al arbitrio de las generaciones interesadas. El relativismo parcial ajusta el “fin objetivo” a las contingencias cambiantes según las necesidades que surgen en el devenir político.

3) Bien común y bien común públicoCuando los hombres se agrupan teniendo en miras un “fin”, hay “bien común”, “consistente en este mismo fin querido y perseguido en común, así como todos los medios ordenados a él”, es decir, que “todo grupo humano que persigue una finalidad extensiva a sus miembros, tiene su “bien común”. Dabin señala: el bien común puede ser:

a) ParticularCuando su cometido se relaciona sólo con los miembros del grupo y responde a sus intereses particulares, el bien perseguido por una institución cultural, vecinal, deportiva, etc. Es “común” porque pertenece a los miembros de ese grupo y porque se busca en común, pero es “particular” porque alcanza únicamente a ellos y a los intereses de ese grupo.b) PúblicoCuando concierne a la masa total de individuos y grupos integrados en el Estado, que conviven en la entidad política. El Bien Común como fin del Estado es el bien de toda la comunidad, de la multitud, y no de grupos parciales, por importantes que sean.

El Bien Común Público: concepto y composición

a) Concepto de bien comúnSiguiendo a Mario Justo López, en acuerdo con la corriente aristotélico-tomista, se declara que el fin propio, objetivo y necesario del Estado es el “bien común”. La elaboración de la noción del “bien común” se debe en gran medida a teólogos católicos y en particular a las corrientes tomistas. Según el padre jesuita Francisco Suárez, el “bien común” es “un status en el cual los hombres viven en un orden de paz y de justicia con bienes suficientes para la conservación y el desarrollo de la vida material, con la probidad moral necesaria para la preservación de la paz externa, la felicidad del cuerpo político y la conservación continua de la naturaleza humana”, el “bien común”, en su clásica acepción, no es el bien de todos -como si “todos” fueran una unidad real-, sino el conjunto de condiciones apropiadas para que todos - ”grupos intermedios” y personas individuales alcancen su “bien particular”.

b) Composición del bien comúnSegún Kant-, consiste fundamentalmente en proporcionar las condiciones para que exista y subsista la necesaria convivencia humana, puede dársele a dicho fin el nombre de “bien común”, aunque en este caso, llenándolo con determinado contenido concreto.El “bien común”, enseña Bidart Campos, es complejo y abarca múltiples aspectos, siendo, además, variable, en la medida que evolucionan y se alteran las necesidades y condiciones de los hombres y de los pueblos en las circunstancias que el devenir histórico va presentando, podemos esquematizar al “bien común”, haciéndolo de la siguiente manera:1. En primer lugar el “bien común” es un “bien temporal”. Lo “espiritual” en tanto fuera religioso pertenece a una jurisdicción distinta del Estado. “La política no puede tocar el altar desde que las potestades civiles y espirituales quedaron deslindadas con el cristianismo2. En segundo término, el “bien común público” o “público temporal” -expresiones todas que pueden usarse como equivalentes- no implica el “bien individual de todos y de cada uno de los miembros de la comunidad; el Estado procura la felicidad de todos, pero solamente creando un estado ambiental que haga posible y asequible la felicidad de cada uno. El “bien individual, particular o parcial”, no es promovido directamente por el Estado. El “bien común” de la sociedad no es una suma de los “bienes particulares” de las personas que constituyen la sociedad, sino una armonía, una coordinación del “bien de los individuos”..El “bien público" -puntualiza Davin- significa el medio de instituciones y de servicios favorables para la expansión de las personas y de las obras privadas, término de toda vida social. En ese “bien público” los individuos no son llamados a participar más que por vía de distribución, siguiendo la regla de una determinada justicia, llamada distributiva, y que tiende a instaurar, entre los titulares de derechos, una igualdad proporcional tanto a sus méritos como a sus necesidades”. El Estado no procura el “bien particular” de cada hombre, sino el “bien común” simultáneo a todos, y del cual participa el “bien singular”, implicando, que este bienestar de todos (social) comprende, naturalmente, un bienestar particular de cada uno de los individuos, sin el cual es evidente que el bien social no puede existir, el Estado, para cumplir su fin de “bien común”, “no ha de dar alimento,

vivienda y vestido individualmente a cada hombre, ni educarlo directamente, sino ofrecer los medios suficientes para que cada hombre con su propia iniciativa, consiga qué comer, con qué vestirse, dónde vivir y cómo educarse”.3. También integra la composición del “bien común”, la consideración de los “derechos del hombre”. Para cumplir el “bien común”, el Estado debe respetar y hacer respetar los derechos naturales de la persona; ante todo aquellos que son incesables e irrenunciables: derecho a la vida, al matrimonio, al celibato, al honor, a la vida sexual matrimonial, a adorar al verdadero Dios, a educarse y educar a los suyos, etc. 4.El “bien común” no se agota en la tutela de los derechos. Comprende, además, otros elementos, que Dabin agrupa en tres categorías:

1) Orden y pazRegla de derechoEn lo interno comprende Policía JusticiaEn lo externo comprende Protección diplomática Protección militar

2) Coordinación de actividades particulares “evita las aciagas consecuencias de la dispersión y del desperdicio de fuerzas, que puede concluir en formas perniciosas de anarquía".

3) Suplencia y ayuda a las iniciativas particulares o privadas, cuando una eventualidad así lo exige. A esto llamamos “principio de subsidiariedad”: el Estado no debe hacer lo que los hombres y los grupos menores pueden hacer eficazmente por sí mismos, porque si el Estado existe para remediar la insuficiencia y la limitación de los individuos, ha de intervenir solamente cuando hace falta: no para reemplazar ni marginar a los hombres, sino para suplir la escasez de sus recursos y su actividad.

5. El Estado y sus funcionesEl Estado desempeña “funciones” de carácter medular tendientes a establecer un orden social, donde impere la justicia, la seguridad y la paz, por ende son de carácter esencial, estas calidades preeminentes sin cuyo cumplimiento harían injustificable la existencia del Estado, se completan con los nuevos roles que ha debido ir asumiendo para abarcar un ámbito de acción más amplio, requerido por las exigencias que emanan del ser “dinámico” del Bien Común. Estas adherencias conceptuales a las que denominamos “funciones esenciales” y “funciones en servicio del interés público”, merecen, para estas guías, la siguiente consideración:

a) Funciones esencialesEl Estado sería inconcebible si no fuera capaz de imponer el “orden”, asegurar la “defensa” externa, otorgar “seguridad” proveyendo la “legislación” y la “administración de justicia”, siendo propio de estas funciones que en modo alguno “puedan ser delegadas”.En el cumplimiento de estas funciones el Estado debe tener un grado de eficacia tal que permita destacar la presencia de un poder ordenador. La función de tutelaje es básica porque de ella depende la protección y seguridad de las personas y los bienes, que es la primera condición del orden social.

b) Funciones en servicio del interés públicoEl Estado por razones que hacen a su fin -el Bien Común- también realiza otros servicios que pueden caracterizarse como de asistencia. Estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, en virtud de la importancia de esos temas. Esas funciones de asistencia son prestadas mediante diversos servicios que refieren a la “educación”, la “cultura” y la “salud pública”.El Estado tiene pues la obligación primera de realizar con eficacia las funciones esenciales. En segundo término, puede y debe prestar servicio necesario en fundamento del Bien Común, que es de esencia procurar, en los aspectos señalados (educación, cultura, salud pública). Finalmente, cuando el Estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de asistencia, recién puede incursionar en actuaciones referentes al campo económico productivo, ciñiéndose estrictamente al principio de subsidiariedad, que permite la presencia estatal en actividades que, debiendo hacerlo, no realiza el sector privado.

Estado e Iglesia. Derechos Humanos

El Poder Temporal y el Poder Espiritual: tesis e hipótesisCuando el cristianismo separo las dos potestades, quedo al Cesar lo temporal y a Dios lo espiritual. Mencionaremos tres formas históricas de relaciones entre el Estado y el Poder Espiritual.

A) Sacralidad: o Estado sacral, es la forma política medieval que coincide con el termino cristiandad; en ella se realizaba de una manera especial la conexión de lo espiritual y lo temporal: lo espiritual penetraba en lo temporal, y de tal manera y con tanta intensidad, que lo temporal era casi instrumento de lo espiritual. Había casi coincidencia entre el bien común temporal y el bien común religioso.

B) Secularidad: o Estado secular, es la forma política que contempla la realidad de un poder religioso, y dentro de las circunstancias de lugar o de tiempo en que se ubica, recoge el fenómeno espiritual dentro del ámbito temporal para conciliar la religión con la política. La Secularidad admite vigencia moderna en cualquier Estado, porque ofrece la flexibilidad suficiente para adecuarse a las realidades con unidad o con división religiosa.

C) Laicidad: o Estado laico, es la forma política que “a priori”, y sin reparar en la realidad religiosa del medio social, elimina el problema espiritual del terreno político, para adoptar una postura indiferente y agnóstica, que se denomina laicidad, define a todo Estado como laico, o sea, neutral.

El Problema de la separación entre Iglesia y Estado: La Iglesia Católica no admite, en tesis ideal, separación entre ella y Estado, porque implica sugerir como ideal de justicia que ambas potestades se ignoren recíprocamente y guarden entre si ninguna relación de cooperación.Oponerse a la separación es tan solo propiciar una unión moral de Estado e Iglesia, un vínculo de amistad y colaboración entre órdenes diferentes y soberanas en sus respectivas esferas de competencia.

El Regimen del Patronato

De acuerdo don el codigo de derecho Canónico, el Patronato consiste en la suma de privilegios con ciertas cargas que, por concesion de la iglesia, compete a los fundadores catòlicos de una Uglesia, capilla, o tambien a sus sucesores.El derecho del patronato surge, de concesión eclesiástica y nunca de una pretendida inherencia al poder politico, o de un acto de voluntad unilateral a este.

El Estado en el orden InternacionalEl estado no es una comunidad aislada. La existencia de la sociedad Internacional es un hecho imposible de negar. Podrá discutirse el carácter absoluto o relativo de la soberania como afirmación de un Estado frente a otro; podrà apropiarse un sistema de aislamiento o de colaboración; podra sostenerse el principio de la no intervención o del intervencionalismo colectivo, pero no puede ponerse en duda que la Sociedad Internacional existe.

Derechos Humanos: introducción: En el fin de la empresa política, se incluye, como elemento liminar, la protección de los derechos esenciales del hombre. El surgimiento del Derecho nacional e internacional para la protección de los “Derechos Humanos” es un claro reflejo de ese fenómeno. El respeto a la dignidad humana, idea básica sobre la cual se funda este derecho, creció hasta alcanzar un consenso de tal magnitud que se hizo imprescindible su expresión en normas legales, con el fin de proteger eficazmente a la persona humana frente a los actos que la violaban o que amenazaban violarla.

Los primeros pasos hacia la protección internacional de los Derechos Humanos: La soberanía y la igualdad de los Estados son las bases teóricas del derecho internacional. Como consecuencia de ellas, cada Estado es independiente respecto de los demás y tiene, en principio, jurisdicción exclusiva sobre el territorio y sobre los individuos que en el habitan, lo que comúnmente se llama “jurisdicción domestica”, para que un Estado quede vinculado legalmente por una norma de derecho internacional, es necesario que haya dado su consentimiento expreso o tácito a ella. Un primer signo de la intervención de terceros Estados en las relaciones entre un gobernante y sus gobernados fue la institución de la protección diplomática, que constituía una extensión de la soberanía del Estado.Los esfuerzos iniciados a finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, dirigidos a abolir primero el comercio de esclavos y la institución de la esclavitud después, pueden ser considerados como esfuerzos destinados a resolver un problema de derechos humanos, es decir, derechos pertenecientes a todos los individuos por el solo hecho de existir. Estos esfuerzos culminaron con la incorporación de la prohibición de la esclavitud en el Tratado de Versalles de 1.919, que creo las Ligas de las Naciones (Art.22) y con la adopción de la Convención Internacional sobre la abolición de la Esclavitud y del Comercio de Esclavos de 1.926. La incorporación de normas mínimas que regulaban las relaciones de trabajo en la Parte III del Tratado de Versalles, comparte también esta mezcla de logro tanto en favor de la protección de los derechos humanos, como de la protección de la competencia leal en el comercio.El objetivo de los tratados fue el de asegurar para estas minorías un trato justo e igualitario y el respeto de su lengua, religión y costumbres. Se menciona,

además, como otro aspecto de la preocupación internacional por los derechos humanos la institución de la intervención humanitaria, que podría ser definida como la intervención armada en el territorio de un Estado con el fin de proteger la vida de extranjeros o nacionales que habitan en ese territorio.La idea de derechos que pertenecían a todos los individuos por el solo hecho de existir tuvo su primera consagración después de la Segunda Guerra Mundial, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1.948.

El sistema de protección de las violaciones aisladas de derechos humanos. Sus características generales:La responsabilidad primaria de la protección de los derechos recae sobre las autoridades nacionales. La primacía del sistema nacional parece conveniente, puesto que la naturaleza de los derechos humanos requiere de una protección rápida, en todo momento y en todo lugar, y es evidente que ella puede ser conferida de mejor manera a nivel nacional que a nivel internacional. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha consagrado esta idea estableciendo, en primer lugar, la obligación internacional de los Estados de respetar y garantizar los derechos humanos y de establecer en su legislación un remedio judicial eficaz para proteger a las personas de las posibles violaciones de algunos de sus derechos. En segundo lugar, el Estado no puede ser objeto de control internacional mientras no se compruebe que se han agotado los recursos domésticos para reclamar de una presunta violación de derechos humanos. El sistema de control de las violaciones aisladas tiene como una de sus premisas que los Estados en los que los tratados internacionales están vigentes, estén sometidos al imperio de la ley; que sean Estados de derecho. El control reciproco del ejercicio del poder estatal por los propios órganos del Estado, el control indirecto por la opinión publica a través de su derecho a elegir periódicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del publico a través de su derecho a elegir periódicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del publico a través del ejercicio de ciertos derechos ( libertad de expresión, de asociación, de movimiento, de asamblea y otros), de todos ellos, y otro mas, contribuyen a dificultar, y por lo tanto, a prevenir las violaciones a los derechos humanos consagrados internacionalmente.Por regla general, la violación de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales son el resultado de la ignorancia, la inercia, el fracaso involuntario de una política alcance de uno o mas derechos humanos específicos. Es al Estado al que corresponde respetar y garantizar los derechos humanos. Si el no realiza su tarea, o la realiza defectuosamente, se pone en movimiento el control internacional, que sanciona al Estado por no cumplir con la doble obligación que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos le impone: no violar el mismo los derechos humanos y establecer un sistema que garantice la no violación por el o por otros.

Unidad 15 Teoría De Los Actos Políticos

1. La dinámica políticaEl Estado, si bien representa un orden, integrado por hombres que conviven en un mismo territorio y bajo un poder de un mismo gobierno, no permanece

estático, ese régimen vive y se orienta permanentemente tras la obtención del fin común que los aglutina, el poder se manifiesta a través de hombres en cuanto son órganos del Estado y que cambian o se reemplazan, sucediéndose una variedad de actos de poder de manera indefinida: legisla, condena, manda, designa funcionarios, mantiene o rompe relaciones exteriores, etc. y ello es debido a que la “promoción del Bien Común exige un continuo hacer que no se interrumpe nunca”; siendo por eso que llegue a calificarse de parcial o inadmisible la opinión de los que propician el estudio del Estado como una “estructura fosilizada, al margen de la realidad, ignorando que siempre que hay hombres agrupados por un fin común, el Estado en sí es dinámico; La dinámica política es, “una parte” del conocimiento científico y de la asignatura (Derecho Político, Ciencia Política o Politología), que se dedica a estudiar las fuerzas políticas, los cambios, los procesos, etc, debemos puntualizar cuáles son en la realidad esos agentes que toman participación. En primer lugar corresponde mencionar al hombre, toda vez que es él el “único agente automotor o autónomo que tiene en sí mismo fuerza propia para actuar como protagonista originario del quehacer político”; por ende, los demás elementos que inciden en la “dinámica política”, reciben el impulso vital del hombre. Sin embargo, existen otros factores que no son propiamente “fuerzas políticas” sino influencias que por sí son inertes pero que al conectarse con los hombres repercuten o gravitan en la política o en el régimen político, pudiendo indicarse entre otras:1. La influencia demográfica de la raza, de la nación, de la población, de la edad, del sexo, etc., provenientes de elementos preponderantemente biológicos;2. La influencia socio-sicológica de la cultura, la educación, la mentalidad política;3. La influencia geográfica del medio derivada de elementos como el territorio, el espacio, el clima, la ubicación física, la estructura del suelo, etc.4. La influencia económica, surgida de los recursos naturales, la tecnología, los modos de producción y de consumo. La propiedad de los bienes de producción, la distribución de la riqueza, el dinero, etc.

2. Actos políticos y medios de acción: partiendo de la base de que toda accion esta impulsada por algo, esto es, que tiene móviles y fines, debemos hacer referencia al influjo que sobre el que hacer politico tienen las ideologías, utopías y mitos , en cuanto motores de los hombres dentro del Estado. La ideologia, en su aceptación màs simple, pareceria no tener nada que ver con el obrar polìtico. Se nos ocurriria que permanece en el ambito abstracto del pensamiento, sin referencia alguna con la realidad.La utopía -cuyo sentido gramatical indica lo que no existe en ninguna parte- es una exacerbación racional de la ideología que se dirige a la imaginación de los hombres, para lograr mediante la fantasía una crítica de la realidad. El mito, en cuanto ficción alegórica, es posiblemente el motor más potente en el curso de la política, en tanto se encamina al sentimiento y no a la razón, ni la ideología, utopía, o mito suelen darse en estado íntegro de pureza; o sea, que se entremezclan mutuamente, desempeñan un rol fundamental en la vertebración de la política y en el quehacer del Estado, en el acontecer político se puede distinguir entre “evolución”, “revolución” y “reforma”, suele ponderarse que la “evolución” implica un cambio paulatino de las estructuras, que se opera sobre la marcha del tiempo y de los acontecimientos, sedimentándose lentamente por

obra de las ideas y de los comportamientos, respecto al concepto de “revolución” -sobre todo la de tipo política- es señalada como una ruptura brusca, y a veces violenta, que quiebra las estructuras del Estado. Los hechos salen de los cauces señalados por la Constitución o por la Ley, para rebasarlos e imponer nuevas formas, de modo súbito. En cuanto la “reforma”, alude a las modificaciones de estructuras que transitan por la vía legal, ajustándose a los procedimientos normativos previstos para introducir variantes al régimen.

3. La Opinión Pública: sujeto y objeto; nacimiento y difusión; formas de expresiónEn la antigüedad las formas de participación de las personas en la cosa pública y el marco donde se desenvolvía la convivencia, aportaban una situación de intimidad e inmediatez a la expresión de la voluntad política. En la actualidad, esa apreciación ha variado “Los hombres no se conocen entre sí, las relaciones políticas están mucho más impersonalizadas; un gran anonimato preside la convivencia, generalmente los ciudadanos ni siquiera tienen trato con los candidatos por quienes vota, las discusiones, los debates y las luchas políticas no se efectúan directamente, cara a cara; decimos que la opinión “es un saber intermedio entre la certidumbre y la ignorancia, y en rigor, más que un saber es una probabilidad de saber, no toda opinión es pública, la calificación de pública significa varias cosas: a) que no es individual; b) que no es secreta; c) que se refiere a una cuestión de interés general, que interesa a muchos. Hecha la precedente aclaración, señalamos que la opinión transmitida públicamente permite destacar dos etapas: a) de expedición b) de recepción. La manera de manifestarse varía con el tipo de sociedad y la etapa histórica de que se trate Bryce considera a los hombres divididos en tres capas:1º. La minoría encargada de los asuntos públicos, y que prácticamente hacen opinión;2º. Los que toman interés en la política, juzgan, modifican y corrigen los puntos de vista de la minoría; éstos no originan opinión, pero la amoldan;3º. Los más numerosos e indiferentes respecto de los negocios públicos, que se acomodan a la opinión.

4. Las presiones sobre el Poder Estatal: concepto Definimos al Poder como una fuerza social que impone comportamientos humanos en la dirección de quien la ejerce, observamos el desarrollo, despliegue y fuerza política de ese poder, cuando nos referimos a presiones sobre el poder estatal, hacemos alusión a una influencia, una gravitación, una fuerza, ejercidas sobre los hombres que, según la Constitución escrita entre nosotros, son los titulares del Poder, los gobernantes, o que por lo menos “forman el elenco de la administración pública”. La presión es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar la toma de decisiones por parte de quienes ejercen el poder, con el fin de que esas decisiones satisfagan los intereses que importan a aquél que presiona” se distingue en ella:1. Un sujeto que presiona ( “factor de presión”)2. Un sujeto presionado (que directa o indirectamente se trata de un hombre que se mueve en el radio del Poder Político).3. Un objetivo (que es satisfacer determinados fines pretendidos por el “factor de presión”)4. Una técnica (que es el medio empleado para presionar)

A) CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE PRESIÓNSi atendemos a la cantidad de los sujetos que presionan, podemos diferenciarlos en individuales y colectivos. En los primeros, el sujeto es uno solo, un líder político, un primer ministro, un diputado, la mujer del gobernante de turno, cualquier persona destacada que compone la élite, etc. En cuanto a los colectivos o plurales, los sujetos que presionan conforman un grupo, organizado o no, grupo de jubilados o una asociación de ellos, una iglesia, un sindicato, etc.Un error de enfoque en este tema proviene de reducir la cuestión de las presiones sólo a los grupos de presión que, como sujeto, proviene del seno de la comunidad organizada, también se da el caso en que la presión es empleada en una persona intermedia con miras a rebotar luego en el poder, presionando a un partido político, a un sindicato, a la opinión pública, etc. para que, de reflejo e indirectamente, la presión llegue hasta los titulares del poder a través de aquellos destinatarios. En cuanto a los métodos que pueden emplearse a los fines de ejercer presión, puede decirse que éstos comprenden un amplio espectro que va desde la simple petición condicionada hasta la violencia, un grupo presiona a un partido para que apoye una ley de su conveniencia, prometiéndole caudal electoral; el primer ministro presiona al presidente para que disuelva las Cámaras, amenazando renunciar; un órgano extremista coloca bombas en los colegios privados para lograr que el gobierno retire su aprobación y apoyo a la enseñanza libre, etc. También podemos distinguir las presiones por su duración:PERMANENTES: las que ejercería el partido político gobernante sobre el Poder Ejecutivo y Legislativo.TRANSITORIAS: la que produce un grupo de jubilados ejercida en oportunidad de discutirse el proyecto de ley que los beneficiaría.OCASIONALES: la que asume un grupo callejero que reacciona contra la policía para que deje en libertad a manifestantes detenidos.LATENTES: la que a modo de vigilancia y expectativa ejerce una liga de moralidad pública sobre todas las medidas oficiales que inciden en el pudor público. Por último, no podemos pasar por alto destacar que los factores de presión, tanto pueden influir en épocas electorales, como luego de producidas ellas, actuándose en todos los casos, indistintamente, sobre los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, tanto referentes al ámbito nacional, provincial o municipal, se trate en su conjunto o de manera individual.

B) GRUPOS DE PRESIÓN: PARTICULARIDADESEl grupo es un sujeto plural que presiona, las fuerzas sociales que se mueven en el ámbito de la población y que conjugan la acción de muchos hombres, son, en este caso, protagonistas de la acción presionante frente al poder, son agrupaciones intermedias entre el poder político y el individuo que, desbordan a veces los cuadros jurídicos tradicionales, se define también al grupo de presión como aquel grupo organizado para la defensa de intereses propios, de naturaleza diversa, que actúa sobre los órganos responsables del Estado para obtener los beneficios que pretende, existen numerosos grupos y organizaciones destinados a reunir individuos de intereses comunes (económicos, cívicos, religiosos, culturales, etc.), y que actúan sobre los organismos del Estado y sobre los partidos políticos, influyendo, a veces, decisivamente, sobre la orientación de esos poderes y de esos órganos”. Un grupo de interés es un

conjunto de individuos que tienen un interés común; ese grupo social puede estar organizado en forma de institución, asociación, persona jurídica, etc., y puede no estar organizado, el grupo de interés (organizado o no) se convierte en grupo de presión o actúa como grupo de presión cuando para conseguir la satisfacción de ese interés, utiliza la presión como una fuerza política de influencia sobre el poder estatal Bidart Campos anota algunos de los caracteres o particularidades que individualizan a los grupos de presión, señalando:1. El sujeto es siempre plural;2. Se los considera como fuerzas políticas que actúan sobre el poder;3. Tienen un interés común a sus componentes;4. Pretenden que ese interés sea satisfecho desde el poder;5. Pretenden condicionar las decisiones del poder a sus propósitos;6. No buscan asumir la titularidad del poder;7. No son poder invisible, ni suplente de él, sino una fuerza política de influencia en el poder estatal;8. Se desentienden de toda responsabilidad por las decisiones del poder oficial cuyo condicionamiento ejercen;9. No hace a su esencia que logren éxito en su gestión, puesto que lo destacable es la atención que en él tuvo que poner el Poder al asumir las decisiones.

C) FACTORES DE PODERFernando de Lasalle enseña que Grupo de Presión y Factor de Poder no es lo mismo, “pensemos en un sindicato que para mejorar la condición de sus afiliados presiona fuertemente al gobierno a fin de que se modifique la legislación, las condiciones de trabajo, etc, tal entidad gremial no va más allá de un grupo o factor de presión, si una central obrera de gran potencia, que no sólo persigue intereses inmediatamente vinculados a la clase obrera sino que tiene una visión política de conjunto y sustenta con esas miras toda una plataformapolítica y social, en cuya promoción persigue objetivos económicos, culturales, espirituales, si esa central obrera se interesa por los problemas de educación, de legislación familiar, de economía y propiedad, y hasta de política, en forma tal que el gobierno no pueda dejar de tener en consideración su existencia, su acción, y su presión, es ya un factor de poder. El Factor de Poder puede esta incorporado formalmente a la constitución escrita, las fuerzas armadas, la iglesia oficial, los partidos políticos, etc. o no estarlo, una central obrera fuerte. además puede ser aliado del poder, el partido único con calidad de gobernante; una organización sindical cuyo líder es el presidente del país, etc., o puede ser de oposición, esa fuerza sindical con ideología distinta a la sustentada desde el gobierno.

Unidad XV parte II1. Los Partidos Políticos: ubicación del Partido en el Estado Moderno. Su clasificaciónLa democracia supone la confrontación de ideas, de opiniones, de criterios y, principalmente, la libertad para expresar tales ideas y opiniones; el constitucionalismo propende al ordenamiento jurídico de una sociedad política.El constitucionalismo ha asegurado al individuo el libre ejercicio del derecho de asociación, incluyéndolo como uno de los principios básicos; de esta manera la Constitución Nacional en el art. 14 reconoce a todos los habitantes el derecho de

asociarse con fines útiles, pero conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio. La amplitud del reconocimiento del derecho está sólo condicionado a la finalidad, la que debe ser útil y reglamentando su ejercicio según las leyes que se dicten al efecto por el órgano legislativo. Dentro del conjunto de asociaciones, las de índole política, religiosa y gremial son las que han enfrentado con más decisión la fuerza del Estado, cuando éste por razones obvias ha obstaculizado el libre funcionamiento de tales asociaciones, negándoles su reconocimiento, impidiéndoles su contacto con la opinión pública, pero éstas, a pesar de ello, han experimentado la acción de las asociaciones políticas esa influencia ha llegado a obrar en el gobierno sobre el cual ejercen su presión, frente al Estado el individuo se halla en inferioridad de condiciones para defender sus derechos, los que pueden ser fácilmente desconocidos; pero no sucede lo mismo si los individuos en vez de permanecer aislados aúnan sus esfuerzos y sus derechos que, frente al Estado en estas condiciones, adquieren una importancia digna de tenerse en cuenta y más difícil de avasallar.El Partido Político en cuanto tal es un fenómeno original del Estado en el siglo XX, que, según Sánchez Agesta, recibe como legado del siglo XIX. Si lo consideramos nada más que como una asociación con fines políticos, quizás hallaríamos antecedentes remotos; .El Partido aparece en la escena de un Estado que se dice popular y representativo, que se considera fundado en el autogobierno del pueblo, y que funciona mediante técnicas electorales si la democracia popular se concibe como una forma de gobierno del pueblo, y si la representación popular se predica de toda la comunidad, no cabe duda que la organización de esa masa popular para ejercer el supuesto gobierno requiere una serie de mecanismos, dentro de los cuales el Partido Político es una pieza fundamental, conforma una asociación con fines políticos bien definidos. Tal grupo o asociación de individuos se organiza sobre la base de una ideología política común y de un proyecto político, con un fin específico que puede ser:a) Llegar al Poder para cumplir desde él esa ideología y ese proyecto.b) Influir sobre el Poder y participar en su dinámica de alguna manera, con aquella ideología y aquel proyecto.c) Controlar el ejercicio del poder que está a cargo de hombres de otros partidos, el sistema de una sociedad de partidos políticos, se relaciona con la existencia y el funcionamiento de los parlamentos, con el sufragio, con la participación del electorado, con la doctrina del gobierno popular y la democracia representativa, etc. “Cuando el pueblo -y dentro de él, el electorado- asumen la pretensión de expresar activamente sus opiniones políticas, de designar a los gobernantes, de transformar el ejercicio del poder en una dinámica bajo control e influencia, los Partidos Políticos surgen como agrupamiento de las diferentes tendencias, como agencia de postulación de candidaturas, como canales de comunicación entre el electorado y el gobierno, como fuerzas de adhesión o de resistencia, o de control, etc.”. Estado contemporáneo es un Estado de partidos. Ahora bien, el estudio de los partidos políticos plantea la ubicación de tres enfoques:a) sociológico; b) político; c) jurídico, los cuales consideramos sumariamente.a) Desde la óptica sociológica El partido ha de tener, una visión política de conjunto, y no solamente parcial, limitado a ciertos aspectos de la política, ha de contar con una ideología política completa o total, que al ser la propia de cada Partido, difiere de la de otros partidos, con lo que puede asegurarse que cada partido “elabora una ideología y un proyecto político generales desde su enfoque y perspectiva parciales, y que

al no haber coincidencias entre la pluralidad de partidos, el interés al que todos tienden se parcializa en cada uno de esos ángulos propios”.b) Desde la mira política, El partido es un factor con calidad de fuerza política organizada y permanente. Sin llegar a ser un órgano del Estado, el partido es, “un sujeto auxiliar” del Estado, insertado en la dinámica del poder.c) Jurídicamente El encuadre del partido dentro del derecho nos posibilita agregar, que una vez reconocido por el Estado adquiere la naturaleza de una persona jurídica de derecho público.

CLASIFICACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS1. DE CUADRO: también llamados partidos de opinión; se preocupan más por la calidad de sus afiliados que por su cantidad; se integra con notables y con sustento en una ideología no rígida ni dogmática.2. DE MASA: trata de agrupar el mayor número de adherentes y es generalmente autoritario, centralista y rígido.1. DE DERECHA2. DE CENTRO3. DE IZQUIERDASegún sean preponderantemente conservadores, intermedios o socializantes.1. NACIONALES2. INTERNACIONALESObviamente tiende a definir los de creación local o proyección internacional.1. PUROS2. IMPUROSSegún que en su ideología y proyecto político atiendan a la generalidad de la política en todos sus aspectos, o se limiten a intereses exclusivamente de un sector de la sociedad, como partidos de clase, raza, etc.1. DE LUCHA EN EL RÉGIMEN:Resuelven los conflictos y antagonismos dentro del régimen, sin negar su legitimidad ni procurar la destrucción de las instituciones.2. DE LUCHA SOBRE O CONTRA EL RÉGIMEN:Niegan esa legitimidad y quieren destruir al régimen para cambiarlo por otro.1. DE GOBIERNO2. DE OPOSICIÓNSegún se encuentren en el poder o no.1. PLURALISTA:Bipartidista o DualistaPluripartidista o Multipartidista

Critica del Partido PoliticoAlexis Tocqueville, sostiene que los partidos politicos, son un mal necesario de los gobiernos libres, por ello su supresión, no podria provenir de un acto autoritario del gobierno, sin que se afecte el derecho de asociación.

El Sufragio: concepto; bases ideológicas y naturaleza jurídica del sufragioLa opinión pública requiere formas institucionales de expresión, tales las consultas electorales a que es convocado un grupo con el propósito de decidir sobre actos concretos que le interesan o de elegir representantes, “el sufragio

se funda y legitima en el Estado contemporáneo por la necesidad y la justicia de dar a la comunidad un medio o procedimiento organizado de expresión política, los hombres han de poder canalizar su opinión política para participar activamente en la política, en el régimen; y han de contar con medios a través de los cuales la obediencia tenga voz y votos decisivos, podemos definir al Sufragio diciendo que “es una técnica o un procedimiento institucionalizado mediante el cual el cuerpo electoral hace manifestación o expresión de opiniones políticas con dos finalidades distintas:a) para elegir gobernantes;b) para la adopción de decisiones políticas”.a) el “constitucionalismo” como la el sufragio electoral, o sea la de elección popular de los gobernantes;b) respecto a cuestiones diversas -reforma de la Constitución, sanción o derogación de normas, revocación de la función conferida a gobernantes, etc- encarnando las conocidas formas Semidirectas de democracia, tal cual lo son el referéndum, plebiscito, iniciativa popular, destitución o “recall” o revocatoria, veto popular, apelación de sentencia, etc.En cuanto a la naturaleza jurídica del Sufragio, referiremos a cuatro teorías que ofrecen sus conclusiones:1. La que considera al Sufragio como un derecho, entendiéndolo como un derecho subjetivo de todo hombre en cuanto miembro o parte del Estado; o también como derecho positivo otorgado por el Estado (Carre de Malberg).2. El Sufragio es un deber, opinan otros (Joaquín V. González), puesto que “todo elector que ha entrado en las condiciones de tal por la Constitución y la Ley, tiene obligación de emitir su voto para la formación de los Poderes del Estado”.3. Izaga sostiene que el Sufragio es una función pública o política, porque es el ejercicio de una actividad: "la expresión de su voluntad dirigida a un fin público”.4. reconoce una naturaleza ecléctica o mixta, de manera tal que el Sufragio sería a la vez un derecho y un deber.

5. El Cuerpo ElectoralEl Sugragio es individual, y que cuando el ciudadano la ejerce hace manifestación o expresión personal de su voluntad politica, estamos aludiendo a que el conjunto o la suma de ciudadanos con el derecho electoral activo es nada mas que una pluralidad de hombres.En realidad, el Cuerpo Electoral no es otra cosa que “un nombre colectivo con el que se designa aquel sector del pueblo que es sujeto de votaciones”, si bien el cuerpo electoral, por la función política que desempeñan sus componentes, puede considerárselo -al igual que los partidos políticos como un sujeto auxiliar del Estado o del Poder, toda vez que participa en la designación de los gobernantes o en la expresión de opiniones políticas a través de las formas denominadas semidirectas, este sector del pueblo no es un órgano del Estado, determinar qué individuos forman parte del Cuerpo Electoral, es una cuestión de derecho positivo, o sea la organización legal de cada Estado determina quiénes lo componen, quiénes son titulares del sufragio. Hasta que se difundió el sufragio universal, la formación del cuerpo electoral era limitada, exigiéndose para integrarlo diversos requisitos: cierta instrucción, ser propietario, pagar determinados tributos, etc, el requisito del sexo masculino fue siendo suprimido paulatinamente pudiendo afirmarse que en la actualidad el sufragio femenino puede considerarse aceptado mundialmente, el sufragio se

ejerce ordinariamente sobre bases territoriales; se hace entonces una distribución territorial a efectos de que los ciudadanos sufraguen, los principales sistemas electorales en función del territorio son: (organización del cuerpo electoral)a) El de Distrito Único, en que todo el territorio del Estado se considera como un solo distrito electoral;b) El de Distrito Uninominal, en que el territorio se divide en tantos distritos electorales como cargos a llenar; cada elector tiene un solo voto, y no puede votar más que por una sola persona;c) El de Distrito Intermedio, en que se divide el territorio en grandes circunscripciones, en cada una de las que se elige un número de personas generalmente proporcionado a la población.El sistema territorial se relaciona con las divisiones del cuerpo electoral, cuando todo el territorio constituye un distrito único, el cuerpo electoral integra también un colegio electoral único, cuando el territorio se divide en varias circunscripciones, el cuerpo electoral se reparte en pluralidad de colegios electorales, en cuanto al modo de votar, mencionamos los siguientes sistemas:SECRETO rodeando al acto de las garantías necesarias;PÚBLICO O CANTADO exteriorizando la decisión ante la mesa electora;INDIVIDUAL en que cada elector tiene un voto único;ACUMULADO O FAMILIAR en que cada elector puede acumular más de un voto, por diferentes títulos, por ej. el padre de familia por los componentes de la misma;DIRECTO, con la designación de la persona que elige;INDIRECTO elige a personas que a su vez eligen a los funcionarios que gobernarán;POR LISTA en el que se vota por alguna de las listas que fueron oficializadas, no pudiéndose tachar nombres ni agregar otros;POR CANDIDATOS en el que sí es posible sustituir un candidato por otro;ESCRUTINIO DE DOBLE VUELTA en el cual la elección se efectúa en dos etapas; en la primera se presentan todos los partidos y los electores sufragan por el de su preferencia; la segunda votación sólo queda circunscripta a los dos partidos que obtuvieron el mayor número de votos, no pudiéndose emitir votación por los que no participan; se concede a todos por igual conforme la Ley;UNIVERSAL RESTRINGIDO O CALIFICADO se concede solamente a algunos en razón del sexo, cultura, posición económica, etc.;OBLIGATORIO cuando todos deben votar porque así lo determina la Ley;FACULTATIVO cuando queda librado a voluntad del elector votar o no;REFORZADO O PLURAL cuando el elector está autorizado a emitir más de un voto en una misma circunscripción electoral, ej. por alguna razón especial que provenga de su actividad o función, como ser, afiliado a un sindicato, o profesor, o universitario, etc.

Representación de Mayorías y MinoríasConcluida la elección, existen dos grandes sistemas de distribución: 1º) el Mayoritario; 2º) el Minoritario.1º) El Mayoritario consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en cada distrito o circunscripción al partido que ha obtenido el mayor número de votos, excluyendo a todos los demás que integran las “minorías”.

2º) El Minoritario, permite, que una o más minorías alcancen también algunos de esos cargos en proporción inferior al partido “mayoritario”, el sistema electoral es llamado de mayoría absoluta, cuando se exige que el partido triunfante haya logrado más de la mitad de los votos emitidos; se llama de mayoría relativa, cuando es suficiente con que obtenga una mayoría simple, esto es, solamente más votos que cualquier otro, cuando en la elección rige el sistema de la mayoría absoluta, si ningún partido político la alcanza en la votación, la elección se repite en una segunda vuelta, limitándose, por lo general, en esa segunda vuelta a una opción entre los dos o tres partidos que en la primera vuelta fueron más votados, en el sistema de origen francés llamado Ballottage o de Ddoble vuelta, el sistema mayoritario en algunos casos se llama de lista completa, porque de acuerdo a él cada elector vota por una lista de candidatos cuyo número es igual al de cargos a llenar, y el partido que logra la mayoría de votos, se adjudica la totalidad de esos cargos, el sistema minoritario procura que una o más minorías tengan acceso al poder, admite varios subsistemas:a) Lista Incompleta, esto es, cada elector vota por una lista de candidatos cuyo número es inferior al de cargos a cubrir, por ej. dos tercios, el que le sigue el tercio restante;b) La representación proporcional, persigue el reparto de los cargos a cubrir entre todos los partidos que compiten en la elección, a condición de que alcancen un mínimo de votos cuya cifra se obtiene de acuerdo a distintas operaciones aritméticas; ese mínimo se llama cifra repartidora o cociente electoral, y cuantas veces esa cifra esté contenida en el total de votos alcanzado por cada partido, tantos serán los cargos que ese partido conquista, respecto a los subsistemas aludidos, sólo veremos:a. El Hagenbach: constituye uno de los sistemas de proporcionalidad que opera de la siguiente manera: si en una elección llevada a cabo en un distrito se han emitido 200.000 votos y existen 20 cargos a llenar, el cociente se alcanza dividiendo el total de votos por el total de cargos, es decir, 200.000 % 20 = 10.000. Esta cifra obtenida se utiliza como divisor común de los votos que cada Partido en disputa obtuvo, veamos:PARTIDO "A" obtuvo 100.000 % 10.000 = 10 cargosPARTIDO "B" obtuvo 70.000 % 10.000 = 7 cargosPARTIDO "C" obtuvo 10.000 = 10.000 = 1 cargoy así sucesivamente. El partido cuyo caudal de votos no alcanza la cifra mínima divisora, no conquista ningún cargo. A veces, la distribución de votos no alcanza a cubrir todos los cargos a llenar, entonces se acude a algún sistema de utilización del resto, ej.: asignándose los cargos libres al Partido que obtuvo un número de votos más próximo la cociente electoral.b) El D’Hondt, este otro sistema de proporcionalidad funciona así: el caudal de votos de cada partido se divide sucesivamente por 1, 2, 3, 4, 5, etc. Los cocientes que así se obtienen se colocan por orden de importancia numérica, hasta el número de cargos a llenar; el “cociente menor” resulta el “divisor común”, de modo que cuantas veces esta base esté contenida en el total electoral de cada Partido, tantos cargos se adjudica éste. Supongamos una elección en la que hay 10 cargos a cubrir, y en la que tres partidos han conseguido 20.000, 12.000 y 8.000 votos, respectivamente. Cada una de estas cifras se divide, sucesivamente, por 1, 2, 3, 4, 5, 6, etc. De este modo, logramos las siguientes cantidades:a. 20.000 % 1 = 20.000

b. 20.000 % 2 = 10.000c. 20.000 % 3 = 6.666d. 20.000 % 4 = 5.000e. 20.000 % 5 = 4.000Para el Partido “A” que obtuvo 20.000 votosa. 12.000 % 1 = 12.000b. 12.000 % 2 = 6.000c. 12.000 % 3 = 4.000d. 12.000 % 4 = 3.000Para el Partido “B” que obtuvo 12.000 votosa. 8.000 % 1 = 8.000b. 8.000 % 2 = 4.000c. 8.000 % 3 = 2.666d. 8.000 % 4 = 2.000Para el Partido “C” que obtuvo 8.000 votosCon las cantidades así obtenidas se ordena la lista de mayor a menor, hasta diez:1) 20.0002) 12.0003) 10.0006004) 8.0005) 6.6666) 6.0007) 5.0008) 4.0009) 4.00010) 4.000El divisor común, cociente electoral o cifra repartidora es la que aparece en ese orden en número décimo, es decir, 4.000. Cuantas veces la cifra 4.000 esté contenida en el total de votos de cada partido, tantos cargos conseguirá ese Partido. Dividiendo 20.000,12.000 y 8.000 por 4.000, se obtienen 5 cargos para el Partido “A”, 3 para el “B”, y 2 parael “C”.c) Sistema Mixto, producto de la combinación del sistema de Lista Incompleta y de Representación Proporcional, ej., un número de cargos predeterminados (50%, 60%, dos tercios, etc.), se adjudican al Partido Mayoritario, el resto (50%, 40%, un tercio), se reparte entre varios Partidos Minoritarios, en vez de adjudicarse a uno solo como en la lista incompleta.

Representación Funcional. Representación FamiliarCon este modo de ver se pretende regresar al sistema de representación parcial de los diversos intereses y grupos sociales de todo tipo tales como: económicos, políticos, religiosos, sindicales, culturales, etc., resultando de ello tres cuestiones:1º) Respecto a la formación de órganos o cuerpos que, con poder de decisión o sólo a nivel consultivo o de asesoramiento, se compongan con miembros que representen a aquellos sectores, intereses, corporaciones, etc.2º) Respecto a la forma del sufragio, esto es, a quien corresponde elegir las personas que representarán a los intereses, puesto que puede ser que el

sufragio pertenezca individualmente a los afiliados a dichas corporaciones, o que se otorgue a la corporación misma.3º) Respecto a cuáles son los grupos de interés que merecen concurrir al comicio y qué número de representantes se permitirá a cada uno, por lo que el criterio valorativo y repartidor será manejado por el gobierno con sentido político, en cuanto a la representación familiar, tiene por cometido acumular en el jefe de familia uno o más votos suplementarios que añade al propio, a título de representante del grupo doméstico a su cargo y bajo su dependencia. puede presentar dos variantes:a. Agrega un voto más al que ya tiene el titular.b. Agrega tantos votos más al que ya tiene, como integrantes formen el grupo familiar.

El Sufragio y los Partidos PolíticosEl sufragio funciona en el Estado contemporáneo, vinculado al régimen de partidos, los elegidos sobre la base de candidaturas o listas partidarias no son, realmente, representantes de todo el pueblo, sino representantes del partido, y quedan vinculados a él por la plataforma o programa del mismo, cuando no por órdenes concretas, de manera tal que ante el incumplimiento de sus instrucciones lleguen a ser expulsados del partido.

Unidad XVI: TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN

1. Ordenación constitucional del EstadoEl Estado, puntualiza Bidart Campos, no es un mero hecho, sino una comunidad ordenada, y “ordenada jurídicamente", de manera tal que el Derecho Constitucional se lo sindica como “orden u ordenamiento Constitucional, en cuanto es el derecho o el orden que constituye al Estado”. Todo Estado por ser Estado, tiene Constitución; todo Estado tiene una Constitución, que es “la suya y no de otros”, porque cada Estado es una realidad singular, existencial, individualizada conforme lo es el hombre.El Derecho Constitucional persigue “organizar el Estado”, se lo define diciendo que “es la rama de la ciencia jurídica que estudia la estructura fundamental u organización política de la nación, en lo referente al régimen de la libertad y al funcionamiento de los poderes públicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del Estado”, Por eso el Derecho Constitucional “juridiza” el ejercicio del poder del Estado, en cuanto lo hace actuar de acuerdo a normas jurídicas; “el Derecho Constitucional es el sistema de condiciones que hacen del Estado un Estado jurídico, un Estado que se acomoda al derecho”.

2. Constitución: conceptoConstitución, se refiere a la “esencia y calidades de una cosa que la constituyen tal y la diferencian de las demás”. En efecto, en una acepción del término, todo, cualquier hombre y cualquier objeto, cualquier establecimiento y cualquier asociación, se encuentra de alguna manera en una Constitución, y todo lo imaginable puede tener de alguna manera una Constitución. Por ello, si se quiere llegar a determinada inteligencia, hay que limitar dicho significado a

Constitución del Estado,

Se refiere a la unidad política de un pueblo, en un sentido amplio, puede afirmarse que no existe un solo Estado civilizado que no posea una Constitución, ya que “el acto primario de una comunidad que decide constituirse en Estado organizando un gobierno para conducir sus asuntos políticos, consiste en la formulación de un cuerpo definido de principios o disposiciones, determinando o desarrollando los principales aspectos del gobierno a crearse”. Es decir, que la Constitución, en sentido específico y especializado, significa, a la vez instrumento de gobierno, restricción de poderes y garantía de la libertad. No basta, entonces, que un Estado posea una Constitución para que merezca el calificativo de constitucional; precisa que ésta, a la vez que organice el gobierno, contenga un sistema de garantías de la libertad individual mediante limitaciones al poder público, y es en este contexto que podemos definir la Constitución como “un conjunto de normas que integra un ordenamiento jurídico, condicionado por ideales y valoraciones políticas, a través de lo cual el poder político-social se convierte en poder estatal”.

3. Escuelas: racionalista, histórica y sociológicaLa tesis Racionalista de la Constitución, emergente del movimiento jurídico-político llamado Constitucionalismo Moderno o Clásico de fines del siglo XVIII, ha creído haber descubierto el tipo de Constitución apto para todos los Estados, y haberle dado curso definitivo a la historia. La Constitución se escribe, se recubre de una formulación solemne. Sólo puede emanar de un órgano con facultades especiales, y una vez emitida, sólo puede revisarse de acuerdo con un procedimiento también especial, que la sustrae a las modificaciones comunes. He ahí la rigidez”. La Constitución es una ley de protección política, que se da como programa, con la creencia de que su solo enunciado bastará para cumplirlo". La Escuela Historicista. Va a lo individual, a lo particular, a lo concreto. Cada Estado es una unidad política específica... cada Estado tiene su propia situación, su peculiar circunstancia, su historia individual; y además, se encuentra en continuo devenir, en desarrollo dinámico, el “historicismo” admite la tradición, que es lo que viene del pasado, a través de las costumbres, el estilo, la ideocincracia de un pueblo. No se pueden crear formas constitucionales, sino que se deben recoger las consuetudinarias.La Constitución tiene que transmitir como una propiedad la herencia legada por los antepasados, sin referencia a ningún derecho más general o anterior. La Constitución es expresión de la realidad, es algo vital, porque arraiga en la comunidad a la cual pertenece, y se resiste al legalismo y a la normatividad emanada como deducciones “a priori” de una "razón abstracta”. La Escuela Sociológica, “antes de reparar en el deber-ser normativo, presta atención a la realidad, a lo que es tal cual es”. La Constitución es una forma de ser, pero que no surge de la tradición ni de la costumbre -como postula la Escuela Histórica-, sino del medio social ambiente en el momento presente. Es, sobre todo, algo vigente, actuante, la realidad social es el soporte de la Constitución, cada comunidad política tiene un pasado previo que la condiciona, que la informa, que la precede, para hacerla ser de una manera determinada y no de otra. No puede tomar prestado, ni pedir fiado al futuro.

El Constitucionalismo: consideraciones generales

Cada Estado, por precario que haya sido, ha tenido alguna estructura constitucional, y en su medida, alguna Constitución como norma básica y como realidad. El constitucionalismo es tan viejo como la humanidad, porque que desde su origen, el hombre actualizó, necesariamente su apetito de vida política; y todas esas organizaciones, aún rudimentarias, han tenido “su constitución, su orden, su modo de ser”.El constitucionalismo moderno hace su aparición como una reacción contra el absolutismo monárquico imperante, sus puntos distintivos:

a) La Constitución que adopta tiene el carácter de una Ley de Garantía para el individuo frente al Estado, a fin de auspiciar sólidamente la seguridad jurídica;

b) La Constitución responde, generalmente al tipo escrito y rígido, es decir, se fija por escrito y se la sustrae a la reforma por la práctica del mecanismo ordinario;

c) La Constitución acepta el molde “racionalista”, en cuanto deduce sus normas por el método “a priori” y cierra su complejo de normas en base a principios dictados por la razón que descubre un Derecho Natural;

d) La Constitución contiene un reparto de competencias en forma rígida, adoptando el sistema de división de poderes;

e) La Constitución inscribe o incorpora un catálogo de derechos individuales, rígidos, inmutables, eternos;

f) La Constitución destaca, por conducto de su normativa, una preferencia por el Poder Legislativo al que encumbraría como el Poder Supremo del Estado por su vinculación con el ejercicio de la soberanía y calificar a la sanción de las leyes como la función fundamental del Estado;

g) La Constitución concibe al Estado como limitado por normas jurídicas; es el imperio de la legalidad que elimina al Poder arbitrario;

h) El Estado no es una comunidad política exigida por la naturaleza humana, sino un ente que los hombres han organizado para vivir mejor y más seguro para salir de un “Estado de naturaleza” o de un “Estado pre-social”;

i) El único fin del Estado es asistir pasivamente al juego de la libertad individual sin promover ningún bienestar colectivo; es el concepto abstencionista del Estado y del individualismo;

Constitución formal y Constitución material

En sentido formal La Constitución se presenta como una norma de organización, generalmente escrita, solemnemente formulada por un órgano investido del poder constituyente, que contiene una parte dogmática, donde se consignan los derecho individuales y sociales, las declaraciones y garantías, y una parte orgánica, donde se determinan las funciones y órganos del poder en el Estado,

en competencias separadas. Enuncia así, por una parte, los derechos de la personalidad humana, los de la libertad y los del patrimonio, y los que hacen a su razón política, rodeando a la persona humana de un área de seguridad mediante las garantías y las declaraciones, afirmando los principios de radicación del poder en el pueblo, la igualdad natural de todos los individuos y el imperio de la ley, y por la otra, organiza el gobierno para la función de formular la ley en su etapas de sanción, ejecución y aplicación , confiándolo a órganos distintos e independientes, destinados a coexistir equilibrada y armoniosamente, por un sistema de limitaciones, frenos y contrapesos recíprocos por la interdependencia originada en las tres etapas del proceso formativo de la ley positiva. Completa su estructura formal, con el enunciado de la forma política y la forma de gobierno, la determinación de los fines y medios hacia los cuales deberá orientar y utilizar, respectivamente, sus funciones normales el gobierno que instituye, y establece el mecanismo de su propia reforma, a la que rodea de especiales condiciones y solemnidades.

En sentido material Es decir, en cuanto a su esencia, la Constitución se presenta como el orden concreto dentro del cual actúan las fuerzas sociales, como una forma de vida o sistema de relaciones a través del cual se realiza la efectividad del obrar humano.Predomina lo sociológico y político, de ahí que se le haya denominado Constitución real o viviente. En ese sentido, quienes sostienen que la Constitución es un orden concreto, es decir, el derecho vivo emanado del propio sistema de fuerzas de un medio social, consideran que el derecho está constantemente adecuándose en un nuevo orden de instituciones.

6. Tipología Constitucional ArgentinaLa Constitución Argentina de 1.853 es escrita o codificada. Se ubica por ello en la clase de la Constitución formal. Como Constitución nueva con la que se daba origen a la República Argentina, tomaba del tipo racional-normativo la pretensión de planificar para el futuro el devenir de nuestro régimen político, fue una Constitución elaborada con un sentido realista de compromiso con todos los elementos de la estructura social: cultura, religión, tradición, ideologías, factores geográficos, etc.,amalgama también algunos caracteres del tipo tradicional- historicista, pese a ser una Constitución nueva para un Estado nuevo, la de 1.853 plasmó contenidos que ya estaban afincados en la comunidad social que la preexistía, y que los legitimó a título de la continuidad y permanencia que acusaban en la estructura social.

7. Clasificación de las ConstitucionesExiste entre los autores variados métodos para encarar la clasificación de las Constituciones:Las constituciones pueden clasificarse en escritas o codificadas y no escritas o dispersas, según que las normas de organización se encuentren reunidas en un texto único o en distintos documentos, suele afirmarse que son Estados sin Constitución escrita los que carecen de un “código unificado” aunque tengan las Leyes Constitucionales dispersas.

En la actualidad los autores prefieren hablar de constituciones sistemáticas o codificadas y de constituciones dispersas, Bryce señala otra clasificación cuando las separa en rígidas y flexibles, según que el procedimiento Sera flexible cuando la Constitución se puede revisar por los mismos medios de la legislación común.Ser rígida puede provenir del mismo trámite dificultoso del trámite modificatorio o enmienda, dentro del tipo rígido, se comprende también a la llamada “Constitución pétrea”, significándose con ello un tipo de Constitución escrita y rígida que se declara a sí misma “irreformable”. También podemos mencionar a las Constituciones que prohiben la reforma de la misma por un tiempo determinado. Tal era el caso de nuestra Constitución originaria de 1.853 que prohibía modificaciones por el término de 10 años y, si fue modificada en 1.860, para enmendar tal contradicción se considera a tal acto no como una reforma sino que el Poder Constituyente se “prolongó” hasta esa época desde 1.853 a 1.860.

8. Control de constitucionalidadLa doctrina de la supremacía constitucional es una elaboración del derecho norteamericano, al igual que lo es la del control de la constitucionalidad. La teoría y la práctica de la revisión judicial han puesto en manos de los jueces la potestad de considerar las leyes contrarias a la Constitución y de negarles aplicación, asi se asegura la concordancia de las normas legislativas con el texto Supremo de la Constitución y se nulifican aquellas que resulten incongruentes con él, todos los que han elaborado Constituciones escritas las consideraron como Ley Fundamental y Suprema de la Nación y consecuentemente, la teoría de cada uno de tales gobiernos debe ser la que establezca que un acto de la legislatura repugnante a la Constitución es inválido. Esta teoría está esencialmente vinculada a una Constitución escrita...”, los aspectos principales de la doctrina desarrollada de la siguiente manera:a) la Constitución es una Ley Suprema;b) por ende, un acto legislativo contrario a ella no es una ley;c) el tribunal judicial debe decidir siempre entre dos leyes en conflicto; d) si un acto legislativo está en pugna con la Constitución, es deber del tribunal rehusar la aplicación del acto legislativo;e) si así no lo hace, se destruye el fundamento de la supremacía de la constitución escrita.

Unidad 17El Estado como sujeto de la política internacionalLos Estados son los sujetos primarios de las relaciones internacionales, (llámase Estado a un conjunto de población que habita un determinado territorio y que se encuentra políticamente organizado bajo la autoridad de un gobierno) así, la población y el territorio son los elementos materiales del Estado en tanto que el gobierno no es su elemento formal, las palabras “Estado”, “nación” y “país” suelen usarse indistintamente para designar a la misma realidad. En sentido riguroso, estas tres expresiones no son equivalentes, cuando se habla del Estado se pone el acento en la comunidad política en cuanto se encuentra jurídicamente organizada, la palabra “nación” designa a la misma cosa, pero lo hace, poniendo el acento en los aspectos socio-culturales de la comunidad, en

sentido estricto, podría haber una nación no constituida en Estado, de la misma manera que un solo Estado (como fue el caso de Austria-Hungría) podría ser plurinacional. En cuanto a la palabra país, se la usa también indistintamente, si bien la expresión tiene una connotación predominantemente territorial. Es español puede equivaler a “comarca” y en italiano a “pequeña localidad”. En el uso corriente las tres palabras se usan de manera indistinta, tres elementos ya mencionados -población, territorio y gobierno- la doctrinal suele añadir un cuarto: la capacidad de mantener relaciones con otros Estados. Este elemento está consignado en la Carta de la Organización de los Estados Americanos y en la Convención Interamericana sobre Derechos y Deberes de los Estados. La capacidad de mantener relaciones con otros Estados debe entenderse en un sentido jurídico y en un sentido moral. En un sentido jurídico, es necesario que el Estado sea plenamente soberano y disfrute, por tanto, del ius legationis. Una unidad política que hubiere delegado en otra el poder de negociar no podría ser considerado como Estado desde el punto de vista internacional. En el sentido moral, es necesario que una unidad política posea un mínimo de aptitud para la convivencia.

LA POLITICA EXTERIOR DE LOS ESTADOS1. Política internacional y Política exteriorLa política exterior consiste en la acción que cada Estado desarrolla en el plano internacional. Esa acción puede desenvolverse en forma bilateral, respecto de cada uno de los miembros de la comunidad internacional, o en formal multilateral, en el seno de las organizaciones internacionales. La política exterior ocupa un lugar preponderante y cada vez mayor en las actividades del Estado. Siempre, sin duda, la política exterior constituyó un elemento capital de esa actividad, en la época actual el hecho de que la interdependencia haya adquirido tal fuerza y los problemas internacionales sean de tal repercusión para la suerte de los países y de los hombres que los habitan, hace que la política exterior constituya el tema crucial por excelencia de la vida pública, no consiste en una mera sucesión de actitudes inconexas, lo que define la existencia de una política exterior es la coherencia y la continuidad que guardan esas actitudes entres sí, un país que obrara en cada caso con total prescindencia de la conducta que ha seguido o sigue en otras situaciones análogas podrá tener relaciones internacionales pero, en el sentido estricto de la palabra, no tendrá política exterior, buena o mala, acertada o errónea, la política exterior exige un mínimo de unidad de acción.Suele confundirse en el lenguaje corriente a la política exterior con la diplomacia. En cambio, la diplomacia es el conjunto de instrumentos mediante los cuales el Estado asegura la ejecución de esa política. La diplomacia es, por tanto, la herramienta principal -aunque no la única- con que se elabora la política exterior. La existencia de la política exterior es una consecuencia directa de la división del mundo en Estados soberanos y recíprocamente independientes. Cuando entre dos unidades políticas existe una relación mutua de subordinación, no hay entre ellas actos de política exterior; hay actos de mando y actos de obediencia o desobediencia. La política exterior presupone la libre determinación. Por eso, cuando un Estado nominalmente soberano se encuentra, de hecho, bajo la influencia de otro, sólo en apariencia realiza actos de política exterior. Su posición es equivalente -aunque formalmente no lo sea así- a la de una colonia o a la de un protectorado. El signo más claro de que un

Estado goza de plena soberanía es que lleva a cabo una política exterior independiente.

2. Los órganos de la política exteriorLa política exterior de lo Estados es, conducida por sus respectivos gobiernos. Es a ellos a quienes corresponde tomar las decisiones que comprometen o interesan al país en el orden internacional, en cuanto a los órganos de gobierno a quienes toca participar en la conducción de los negocios extranjeros, el asunto es materia del derecho interno de cada Estado, dentro de las normas básicas que rigen su ordenamiento institucional se establece y delimita las atribuciones de cada órgano del poder público en materia internacional, el grado de participación de los cuerpos parlamentarios en la conducción de los negocios internacionales varía considerablemente según las leyes y según los hábitos de cada país, en las naciones donde priva una tradición de gobierno fuertemente personal, la participación de los órganos legislativos es relativamente secundaria, estos se limitan a tener conocimiento periódico de las decisiones del Poder Ejecutivo y, a dictar leyes que correspondan a ese sector de gobierno. Esta facultad específicamente legislativa incluye siempre el poder de aprobar o desechar los tratados En los países donde existe una fuerte tradición de gobierno parlamentario, los órganos legislativos tienen una presencia actuante de primer plano en la elaboración de la política exterior, tanto en los países de régimen presidencial como en los de régimen parlamentario, el manejo efectivo de las relaciones internacionales, bajo la autoridad del jefe de gobierno, corresponde al Ministro de Relaciones Exteriores, a él toca planear la orientación de la política exterior, aconsejar al jefe de gobierno las decisiones que deben ser adoptadas por éste y llevar a cabo las negociaciones con las potencias extranjeras. El Ministro es, además, jefe del servicio Exterior.El Ministro (o Canciller como se lo llama en algunos países) no integra el Cuerpo Diplomático y no necesita, por tanto, ser un “técnico” en el sentido estricto de la palabra, pero debe poseer los conocimientos generales que hoy son indispensables para actuar en el plano internacional y, por sobre todo, tener sentido común e instinto para los problemas de la política exterior, experiencia acerca de esos problemas no es, la menos importante de las cualificaciones que se requieren para desempeñar el cargo. En cuanto al responsable último por la conducción internacional -sea jefe de Estado o jefe de Gobierno- no es ni necesario ni conveniente que la totalidad de los asuntos sea llevado a su consideración, no le es posible conocer en su detalle los problemas que surgen en cada departamento de la Administración. En las cosas esenciales no solamente debe ser consultado sino que la decisión le corresponde personalmente a él, en lo demás, el rumbo debe ser trazado por el Ministro ningún otro organismo gubernativo podría pretender impartir instrucciones o señalar rumbos al Ministerio de Relaciones Exteriores en materias que le son privativas, algunas veces, ciertos organismos oficiales pretenden modificar las orientaciones de la Cancillería o, inclusive, planificar su acción futura, si por ejemplo, el Ministerio de Agricultura adopta una determinada posición en materia de exportación de cereales, es necesario compaginar su punto de vista con la conveniencia del país en los aspectos que nada tienen que ver con la agricultura. Si todos intervienen y nadie regula y ordena esa intervención, un país puede simultáneamente ser belicista y pacifista, aislacionista e integracionista, autoritario y democrático. La existencia de un organismo que,

como la Cancillería, tenga el poder de decisión final, impide esas incoherencias . En la era actual no es inusual que los gobernantes tengan a su lado a hombres o equipos de confianza a los que no asignan funciones formales claramente especificadas, pero que son sus consejeros más influyentes.