Reunión del 10o Aniversario del Foro Global26 de noviembre de 2019 | París, Francia

AGENDA

AGENDA PROVISIONAL

Reunión del 10º Aniversario del Foro Global 26 de noviembre de 2019 • Paris, Francia

En 2009, los líderes del G20 declararon que “la era del secreto bancario ha terminado” y establecieron el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales (Foro Global) para asegurar la transparencia fiscal a nivel global. Diez años más tarde, el mundo ha cambiado considerablemente, a un nivel que pocos hubieran podido predecir. El Foro Global cuenta actualmente con más de 150 miembros y los estándares de transparencia fiscal han sido firmemente establecidos.

Prácticamente todos los miembros del Foro Global han eliminado el secreto bancario y muchos otras barreras para un intercambio de información efectivo. Más recientemente, cerca de 100 jurisdicciones empezaron el intercambio automático de información de cuentas financieras offshore. Solo en 2018, información de más de 47 millones de cuentas financieras fue intercambiada, con un valor total aproximado de EUR 4.9 mil millones. Lo anterior ha tenido un impacto significativo, con programas de divulgación voluntaria y actividades de cumplimiento relacionadas, que han generado más de EUR 100 mil millones de ingresos adicionales.

Estos hechos representan la culminación de los importantes esfuerzos realizados por los miembros del Foro Global, con cambios meticulosos de cientos de disposiciones legales en todo el mundo, junto con prácticas efectivas de aplicación, como lo aseguran los procesos de revisión de pares del Foro Global. El Foro también cuenta con un significativo programa de asistencia técnica para asegurar que los países en desarrollo se beneficien de los estándares internacionales de transparencia fiscal.

Análisis de la OCDE muestran que, además de generar ingresos fiscales significativos, una mayor transparencia fiscal cambia el comportamiento de los contribuyentes. En particular, el intercambio automático de información ha llevado a una considerable disminución de los depósitos bancarios en centros financieros internacionales en la última década. Lo anterior refleja el consenso que está emergiendo de estudios académicos que muestran que los depósitos bancarios y otros flujos de capital están disminuyendo en centros financieros internacionales en respuesta a las medidas de transparencia fiscal. Expertos del sector también confirman estas observaciones: el apetito por la evasión fiscal y la planeación fiscal agresiva ha disminuido.

La plenaria del 10º aniversario del Foro Global este año nos brinda la oportunidad de destacar los éxitos del Foro Global, reafirmando los progresos realizados para acabar con los puertos seguros para los evasores de impuestos y para mostrar cómo la cooperación multilateral rinde frutos. Al evento asistirán más de 400 delegados, incluidos más de 60 participantes de nivel ministerial, quienes intercambiarán sus visiones sobre los cambios que han tenido lugar y lo que está por venir. El evento estará abierto a los medios de comunicación y será transmitido en directo.

Durante la plenaria, mostraremos los logros obtenidos y el impacto que ha tenido el trabajo conjunto del G20, la OCDE y el Foro Global. También buscaremos establecer la agenda para los años venideros, para consolidar nuestros logros y para asegurar que el Foro Global continúe teniendo un impacto en el apoyo a la comunidad internacional en la lucha contra la evasión y la elusión fiscal offshore.

AGENDA PROVISIONAL

Reunión del 10º Aniversario del Foro Global 26 de noviembre de 2019 • Paris, Francia

Maestro de Ceremonia: Sr. Pascal SAINT-AMANS, Director, Centro de política y administración tributarias de la OCDE

09.00-09.15 Bienvenida

Sr. Angel GURRÍA, Secretario General, OCDE

09.15-09.30 Intervención especial

Sr. Bruno LE MAIRE, Ministro de Economía y Finanzas de Francia

09.30-10.30 Sesión 1: ¿Qué hizo tan exitosas las medidas contra el secreto bancario?

En diez años, se han logrado enormes cambios en términos de la cooperación fiscal internacional. El secreto bancario y otras barreras que impedían el acceso a la información fiscal en poder de otras jurisdicciones se han eliminado, asegurando que la comunidad internacional pueda luchar eficazmente contra la evasión fiscal offshore. Esta sesión reunirá a actores clave en la realización de estos cambios, para discutir los factores que se conjugaron en 2009 para asegurar el éxito de las acciones multilaterales.

Moderador: Sra. Gabriela RAMOS, Jefe de gabinete de la OCDE y SherpaPanelistas: Sr. Pierre GRAMEGNA, Ministro de Finanzas, Luxemburgo Sr. Roberto GUALTIERI, Ministro de Economía y Finanzas, Italia Sr. David MASONDO, Viceministro de Finanzas, Sudáfrica Sra. Anne MICHEL, Periodista, Le Monde Sr. Pierre MOSCOVICI, Comisionado para Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Comisión Europea Sr. Wolfgang SCHMIDT, Secretario de Estado, Alemania

10.30-11.15 Foto grupal – Solo ministros y jefes de delegación Conferencia de prensa Receso / Networking

11.15-13.00 Sesión 2: Transparencia fiscal establecida: ¿Qué tan diferente es el mundo hoy?

El impacto de una mayor transparencia fiscal y del intercambio de información puede ser observado en varios niveles. Esta sesión consistirá en tres paneles, cada uno de ellos aportando una perspectiva diferente:

2.a. Percepciones de los gobiernos: “¿Qué significa la transparencia fiscal para sujurisdicción?”Cada uno de los 158 miembros del Foro Global tiene una historia propia que contar acercade cómo abordar la evasión fiscal offshore a través de la implementación efectiva de losestándares de transparencia fiscal. En esta sesión, algunas jurisdicciones presentarán sus

experiencias en la lucha contra la evasión fiscal offshore, los retos a los que se han enfrentado y las ganancias generadas al abordar la evasión fiscal offshore a través de la transparencia fiscal y el intercambio de información.

Moderador: Sra. Stephanie JOHNSTON, Periodista, Analista de impuestos Panelistas: Sr. Abdoulaye Daouda DIALLO, Ministro de Finanzas, Senegal Sr. Zdravko MARIC, Vice Primer Ministro, Croacia Sr. António MENDONÇA MENDES, Secretario de Estado, Portugal Sra. Daniela STOFFEL, Secretario de Estado, Suiza Sr. Kevin Peter TURNQUEST, Vice Primer Ministro, Bahamas

2.b. Percepciones del sector financiero: “¿Ha cambiado la industria financiera?”Con la implementación a nivel mundial de los estándares de transparencia fiscal, el uso de entidades fantasma y cuentas anónimas para evadir impuestos ya no es viable. En esta sesión, líderes de la industria discutirán cómo las prácticas del sector financiero han cambiado como resultado de una mayor transparencia fiscal.

Moderador: Sr. Stephen SHAY, Conferencista, Harvard Law School Panelistas: Sra. Brooke HARRINGTON, Profesora de Sociología, Dartmouth College Sr. Stefan LINIGER, Director Ejecutivo, Socio, Kaiser Sr. John RICHES, Co-presidente del Comité de Políticas Públicas, STEP

2.c. Percepciones de la comunidad académica: “¿Cómo reaccionan los contribuyentes a estos cambios?”Varios estudios recientes han mostrado cómo el comportamiento de los contribuyentes ha cambiado en respuesta a una mayor transparencia fiscal. En esta sesión, académicos destacados expondrán los hallazgos y discutirán qué conclusiones pueden extraerse.

Moderador: Sr. Stephen SHAY, Conferencista, Harvard Law School Panelistas: Sra. Annette ALSTADSÆTER, Profesora, Norwegian University of Life Sciences Sr. Niels JOHANNESEN, Profesor, University of Copenhagen Sr. Pierce O’REILLY, Economista, Centro de política y administración tributarias de la OCDE

Premio a la contribución especial: Un premio será otorgado al Sr. Colin Powell, Miembro de la Orden del Imperio Británico, en reconocimiento de su importante contribución al trabajo del Foro Global durante los últimos 18 años.

13.00-14.15 Película: “The Price We Pay” con Brigitte Alepin Almuerzo de ministros y jefes de delegación Almuerzo para los demás participantes Receso / Networking

14.15-15.15 Sesión 3: Transparencia fiscal y movilización de ingresos internos

El Foro Global ha ayudado a los países miembros en desarrollo para que desarrollen su capacidad a través de la transparencia fiscal. Sólo en 2019, cerca de 50 países miembros en desarrollo están recibiendo asistencia técnica y un número creciente de ellos ha reportado mejoras en su recaudación tributaria gracias al intercambio de información. En esta sesión, ministros de países en desarrollo, organizaciones internacionales y miembros de la sociedad civil discutirán el rol de la transparencia fiscal en la movilización de ingresos internos.

Moderador: Sr. Simon BOWERS, Periodista Investigativo, International Consortium of Investigative Journalists Panelistas: Sr. Victor HARISON, Comisionado para Asuntos Económicos, Comisión de la Unión Africana Sr. Mohamed MAAIT, Ministro de Finanzas, Egipto Sra. Irene OVONJI-ODIDA, ICRICT y el Grupo de Trabajo de la Unión Panafricana de Abogados para los flujos financieros ilícitos Sr. Abdul Hafeez SHAIKH, Ministro de Finanzas, Pakistán Sr. Logan WORT, Secretario Ejecutivo, Foro Africano de Administración Tributaria (ATAF) Sr. Ukur YATANI, Ministro de Finanzas, Kenia

15.15-16.15 Sesión 4: “¿Se han acabado los escándalos en temas fiscales? ¿Qué viene a continuación?”

En esta sesión, ministros y otros presentarán sus visiones acerca del futuro de la transparencia fiscal y de la cooperación transfronteriza entre autoridades fiscales. La sesión se enfocará en los nuevos retos, tales como los activos financieros digitales, los viejos retos en los que la cooperación fiscal no ha alcanzado su máximo potencial, tales como la asistencia internacional en términos de la recuperación de impuestos y los retos en evolución, tales como la confidencialidad de la información fiscal.

Moderador: Sr. Alexis FAVRE, Periodista, RTS Panelistas: Sra. Siv JENSEN, Ministro de Finanzas, Noruega Sra. Alena SCHILLEROVA, Ministro de Finanzas, República Checa Sr. Otto SONNENHOLZNER, Vicepresidente, Ecuador Sr. Sani YAYA, Ministro de Economía y Finanzas, Togo

16.15-16.45 Ceremonia de firma

Varios países en desarrollo miembros del Foro Global firmarán la Convención Multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal (“MAC”) y/o la Convención Multilateral para Aplicar las Medidas Relacionadas con los Tratados Fiscales para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios (“MLI”), reafirmando así su compromiso con la agenda de transparencia fiscal.

16.45-17.15 Receso / Networking

17.15-18.15

18.15-18.30

Sesión 5: Debate “En conclusión, ¿se ha terminado el trabajo del Foro Global o hasta ahora está empezando?”

Está sesión extraerá conclusiones de la plenaria y considerará cuál debe ser el rol del Foro Global en la agenda internacional de transparencia fiscal. Consistirá en un debate similar a los debates presidenciales entre varios representantes de alto nivel, que discutirán si el Foro Global ha cumplido a cabalidad sus objetivos y, en consecuencia, qué rol debería cumplir en el futuro.

Moderador: Sr. Christian CHAVAGNEUX, Periodista, Alternatives Économiques Panelistas: Sr. Morten BØDSKOV, Ministro de Impuestos, Dinamarca Sr. Mohamed Ridha CHALGHOUM, Ministro de Finanzas, Túnez Sra. Mia MOTTLEY, Primera Ministro, Barbados Sra. Ericka MOUYNES, Viceministra de Asuntos Multilaterales y Cooperación, PanamáSra. María Jesús MONTERO, Ministro de Finanzas, España – Por confirmar

Cierre – Sra. Maria José GARDE, Presidente, Foro Global y Sr. Pascal SAINT-AMANS, Director, Centro de política y administración tributarias de la OCDE

18.30-23.30 Cena de gala

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