Revisoria Fiscal Terminos 140701rfi

INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA No. 001PARA CONTRATAR LA REVISORÍA FISCAL PARA EL HOSPITAL NIVEL E.S.E.

El HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR III Nivel E.S.E. abre el proceso de Invitación a Cotizar No. 001 para seleccionar el Contratista que prestará los servicios de Revisoría Fiscal.

CAPITULO I

CONDICIONES GENERALES PARA LA INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA

1.1.- OBJETO DE LA INVITACIÓN.- Designar y contratar la prestación de servicios de la Revisoría Fiscal con su respectivo suplente para el HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR III Nivel Empresa Social del Estado de conformidad con lo establecido en los artículos 228 y 232 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 30 del Acuerdo 17 de 1997 del Concejo de Bogotá, D.C, Acuerdo Junta Directiva artículo decimo numeral 14, y las demás normas vigentes al respecto, por el termino de dos años. Esto con el fin de garantizar el cabal y óptimo funcionamiento institucional.

1.2. PRESUPUESTO OFICIAL.-

El presupuesto oficial para la presente Invitación a presentar propuesta es de ($ 39.000.000.oo) Treinta y Nueve Millones de Pesos M/cte amparados en las siguientes disponibilidades, la disponibilidad presupuestal No. 861 del 24 de junio de 2014 por valor de ($ 32.500.000.oo) Treinta y Dos Millones Quinientos Mil Pesos M/cte, y la disponibilidad presupuestal N. 874 del 27 de junio de 2014, por valor de ($ 6.500.000.oo) Seis Millones Quinientos Mil Pesos M/ce; presupuesto que deberá incluir el pago de impuestos, costo de correspondencia, transporte, garantías solicitadas y todos los demás gastos en que incurra el proponente en virtud del objeto contratado.

Las propuestas no pueden sobrepasar el presupuesto oficial asignado de la presente Invitación a Cotizar so pena de no ser habilitada.No obstante el presupuesto asignado la designación se efectuara por el termino de dos años.

1.3. VIGENCIA DE LA PROPUESTA.- Validez mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha límite de la recepción de la misma.

Sede Principal - Calle 165 # 7-06Código Postal 110131

Tels. 6767940 - Atención al Usuario 6770230Sede Clínica de Medicina Física y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65 # 103-66Tel. 6176595 - Atención al Usuario 2717899

www.esesimonbolivar.gov.co


1.4. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA.--Publicación de la convocatoria: 01 de Julio de 2.014.

- Observaciones y expedición de adendas: Los interesados podrán hacer observaciones al pliego de condiciones, las cuales deberán radicar en la Secretaría de la Gerencia.

- Dichas observaciones serán resueltas por El Grupo Funcional de Contratación a través de adendas hasta dentro de los tres días siguientes al vencimiento del término de publicación de los pliegos.

- Recepción de las propuestas: Se recepcionarán el día 14 de julio de 2014 en la Secretaría de la Gerencia del Hospital, del horario de 7:00 a.m. Hasta las 4:30 p.m.

- No se aceptarán propuestas presentadas por fuera del término anteriormente establecido, ni por correo.

- Estudio de hojas de vida y revisión de los requisitos habilitantes.

- Lugar y Fecha de la sustentación ante la Junta Directiva: 24 de julio de 2014 a las 02: p.m. en la sala de juntas de la gerencia del hospital.

- Publicación de resultados: El día 25 de julio de 2014 en la página web del Hospital.

- Adjudicación del contrato: Entre los integrantes de la Junta Directiva se adjudicará el contrato al proponente que presente la mejor propuesta, el 25 de julio de 2014, acto administrativo que se publicará en la página web del Hospital.

- Suscripción y Legalización del Contrato: La Junta Directiva del Hospital ordenará la elaboración del contrato y el proponente deberá suscribirlo y legalizarlo a más tardar el día 28 de julio de 2014.

- Posesión del Revisor Fiscal ante la Junta Directiva: Se realizará el día 01 de agosto de 2014 en la Sala de Juntas de la Gerencia del Hospital.






PARAGRAFO: El contrato se suscribirá en cada una de las vigencias fiscales, con cargo al respectivo presupuesto, respetando el Principio de Anualidad del mismo.

RESUMEN DEL CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA

Apertura Invitación a cotizar. 1 de julio de 2014.

Fecha límite para Consulta y Retiro de los pliegos de condiciones. 08 de julio de 2014.

Fecha para aclaración de pliegos de condiciones. 12 de julio de 2014.

Fecha límite para entrega de propuestas. 14 de julio de 2014. En él horario de 07:00 a.m a 4: 30 p.m.

Evaluaciones jurídica, financiera, económica y técnica. 17 de julio de 2014.

Publicación de resultados de propuestas habilitadas 18 de julio de 2014.

Observaciones a la Evaluación 22 de julio de 2014.

Respuesta a las observaciones de la Evaluación 23 de julio de 2014.

Sustentación de la Propuesta ante la Junta Directiva (entrevista)maximo 30 minutos

24 de julio de 2014. Hora 02: 00 p.m.

Sesión extraordinaria de junta directiva






Elección y Designación de Revisor Fiscal por la Junta Directiva 24 de julio de 2014.

Adjudicación y Suscripción del Contrato. Hasta el 28 de julio de 2014.

Para efectos de la Sustentación de la Oferta ante la Junta Directiva está se llevará a cabo en la sede Administrativa del Hospital, en el horario señalado a cada uno de los proponentes.

CAPITULO II

CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATO

2.1. Los proponentes deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar la información requerida:

- Leer cuidadosamente los pliegos de condiciones de la solicitud, sus adendos si las llegare a haber, y la minuta del contrato.

- Se entiende que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los presentes pliegos de condiciones y en la Ley.

- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden para facilitar su estudio, con un índice o tabla de contenido y debidamente foliados.

La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos pliegos de condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los servicios a contratar; que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.






El oferente, determinara cuidadosamente los pliegos de condiciones, cuyas estipulaciones constituyen el conjunto de las reglas del proceso de selección y adjudicación, así como, hacen parte del contrato a celebrarse con él o los adjudicatarios.

Corresponde a todo oferente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para formular la oferta, con base en su propia información, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique.

La oferta que presente todo oferente, debe ceñirse a cada uno de los aspectos de estos pliegos de condiciones, para que pueda ser tenida en cuenta en la evaluación y eventual adjudicación.

Los presentes pliegos de condiciones contienen los parámetros, directrices e información que debe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en el presente proceso, el cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por las normas del Derecho Privado y el Reglamento Interno de Contratación del Hospital.

2.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

1. Programar y elaborar un plan de trabajo que presentará a la Junta Directiva con indicación del equipo de trabajo y los objetivos propuestos para el cumplimiento del objeto contractual, así como la indicación de los productos y resultado de cada acción.

2. Efectuar la Revisoría Fiscal de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas, cubriendo aspectos tan importantes como:

a. Auditoría Financiera b. Auditoria de cumplimiento o legalidad c. Auditoria de Control Interno d. Auditoría de Gestión e. Auditoria de Sistemas f. Auditoria Medica g. Auditoria al Sistema de Gestión Ambientalh. Auditoria de calidad






3. Contar con un equipo de trabajo que le permita desarrollar el objeto de su contrato para lo cual, al momento de la celebración del contrato el contratista deberá anexar los documentos de Certificados de antecedentes disciplinarios vigentes expedidos por la Procuraduría General de la Nación y Personería Distrital, Pasado Judicial vigente, para cada uno de los miembros del equipo de trabajo, además deberá incluir hojas de vida del equipo auditor debidamente soportadas.

4. Ejercer una inspección constante sobre el manejo de los libros de contabilidad, los libros de actas, los documentos contables, y archivos en general, para asegurarse que la información y los registros en ellos incorporados sean veraces y fidedignos, correspondan con los documentos que los soportan y cumplen los requisitos establecidos en la ley.

5. Presentar mensualmente un informe a la Junta Directiva, que como mínimo contendrá el seguimiento a su programa de trabajo y los hallazgos en las operaciones financieras encontrados en el desempeño de su labor, conjuntamente con las recomendaciones propuestas.

6. Asistir a las reuniones ordinarias de la Junta Directiva y a las extraordinarias cuando la Junta Directiva así lo requiera.

7. Presentar por escrito y analizar conjuntamente con la Gerencia, las observaciones y hallazgos que establezca en el desarrollo de sus actividades, formulando las acciones de mejoramiento pertinentes y viables.

8. Realizar las auditorias especiales encomendadas por la Junta Directiva cuando se presenten situaciones especiales y ésta lo considera conveniente, siempre y cuando estén relacionados con sus funciones y puedan contribuir con la entidad sin detrimento de su independencia.

9. Presentar los informes que le sean requeridos por el supervisor los cuales deberán contener la relación puntual de las actividades desarrolladas, así como el recurso técnico humano y de tiempo utilizado durante éste periodo.

10. Atender las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta LA JUNTA DIRECTIVA.






11. Salvaguardar la información confidencial que obtenga en desarrollo de sus actividades salvo requerimiento de autoridad competente.

12. Dar oportuna cuenta a la Junta Directiva según los casos, de las irregularidades en el funcionamiento de la entidad.

13. Cumplir con las obligaciones ante la Superintendencia Nacional de salud, rindiéndole los informes oportunos, contables, verificables, razonables y propios del ejercicio de la Revisoría fiscal, así como aquellos que requiere el ente de control con fundamento en las disposiciones legales y lo ordenado por la citada Superintendencia.

14. Verificar el debido registro y conservación de las actas de las reuniones de la Junta Directiva, los registros financieros y contables del Hospital, y de los comprobantes y archivos contables de la entidad.

15. Inspeccionar los bienes de la entidad y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia o cualquier otro título, y verificar la constitución de pólizas que amparen dichos bienes.

16. Revisar que al final de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año, se preparen, presenten y difundan oportunamente, de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y las normas legales, los estados financieros de propósito general junto con sus notas, debidamente certificados y, por que los mismos hayan sido tomados fielmente de los libros oficiales del ente, verificando que se encuentren sustentados en comprobantes, soportes y documentos reales y fidedignos.

17. Ejercer control y análisis permanente sobre las actividades de la empresa para que las operaciones se ejecuten con el mayor grado de eficiencia, y sobre el patrimonio, para que éste sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado.

18. Ejercer estricto control en el cumplimiento de normas tributarias y aquellas de contenido parafiscal.

19. Informar oportunamente, cuando los administradores no lo hicieren, sobre la ocurrencia de hechos que, conforme a las normas legales, sean causal de sometimiento de la entidad a vigilancia, supervisión especial, control, intervención, toma de posesión, concordato, liquidación obligatoria, revocatoria de su licencia o permiso de






funcionamiento y en general de cualquier situación que indique que el ente económico no podrá seguir funcionando normalmente.

20. Colaborar con la Superintendencia Nacional de Salud, rindiéndole los informes oportunos, confiables, verificables, razonables y propios del ejercicio de la revisoría fiscal, así como aquellos que requiera el ente de control con fundamento en lo ordenado por las circulares externas expedidas por la Superintendencia.

21. Garantizar el apoyo logístico (papelería, computadoras, impresoras, etc.) y demás elementos necesarios que permitan el cumplimiento cabal, autónomo y oportuno del objeto y obligaciones contractuales, junto con el equipo de trabajo requerido.

22. En caso de requerirse información propia de sus funciones por parte de los organismos de control, rendir los correspondientes informes previa notificación a la JUNTA DIRECTIVA, revisar y certificar con su firma las informaciones tributarias que soliciten los organismos, incluyendo la DIAN.

23. Atender los requerimientos de conceptos cuando estos sean necesarios.

24. Presentar informe trimestral de gestión de cartera con énfasis en las conciliaciones con los diferentes pagadores.

25. Verificar que la administración garantice la adecuada atención de los usuarios, así como el manejo técnico de su información en bases de datos actualizadas, de acuerdo con sanos principios de administración y conforme con las disposiciones que rigen el sistema de seguridad social en salud.

26. Revisar y evaluar periódicamente el sistema de control interno adoptado por la entidad.

27. Llevar a cabo una actuación independiente y libre de conflictos de interés.

28. Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal, reglamentaria, o de quien deba proveer el cargo.






29. Efectuar seguimiento trimestral al cumplimiento del programa de saneamiento Fiscal y Financiero, conforme al instructivo implementado por el Ministerio de Salud y Protección Social y presentar informe a la Junta directiva.

30. Las demás señaladas en los PLIEGOS DE CONDICIONES, la propuesta presentada por el contratista y las que se deriven de la naturaleza del contrato y sean requeridas por la administración del Hospital o la JUNTA DIRECTIVA y las demás descritas en el artículo 228 de la ley 100 de 1993 en concordancia con el libro 2 titulo 1 capítulo 7 del C de C.

2.3. PERIODO DE DESIGNACION DEL REVISOR FISCAL.

El periodo de designación del revisor fiscal será de dos (2) años sin perjuicio que la Junta Directiva lo pueda remover en cualquier tiempo cuando se presente incumplimiento de sus obligaciones Por expresa disposición legal, la elección del Revisor Fiscal corresponde siempre al máximo órgano social, el cual, por tanto, debe decidir sobre su remoción. En ese sentido, debe advertirse que dentro de las funciones atribuidas a la Junta Directiva, se encuentra la de llevar a cabo las elecciones que le corresponden según los estatutos y las leyes, así como fijar las asignaciones de las personas elegidas y removerlas libremente.

2.4. FORMA DE PAGO

El revisor Fiscal presentara cuenta de cobro y/o factura sobre las actividades desarrolladas durante el mes inmediatamente anterior., las cuales serán verificadas por el supervisor del contrato previo al pago.

NOTA: Teniendo en cuenta el periodo de dos años del Revisor fiscal, el contrato suscrito por el segundo año, tendrá un aumento conforme al IPC.

2.5. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS REVISORES FISCALES.

El régimen de inhabilidades e incompatibilidades para el ejercicio de la revisoría fiscal se encuentra consagrado, por una parte, en las normas legales y, por otra, en los estatutos particulares de cada entidad, siendo unas y otras de obligatorio cumplimiento por parte de






los profesionales de la contaduría pública y las personas jurídicas que se constituyan con el objeto de prestar servicios propios de la ciencia contable.

Así, es menester recordar que los revisores fiscales deben cumplir con el contenido de los preceptos de la Ley 43 de 1990 y del Código de Comercio contentivos del régimen de prohibiciones aplicable a los profesionales de la Contaduría Pública, los cuales se citan a continuación:

LEY 43 DE 1990:

ARTÍCULO 48. El Contador Público no podrá prestar servicios profesionales como asesor, empleado o contratista a personas naturales o jurídicas a quienes haya auditado o controlado en su carácter de funcionario público o revisor fiscal. Esta prohibición se extiende por el término de un año contado a partir de la fecha de su retiro del cargo.

ARTÍCULO 50. Cuando un Contador Público sea requerido para actuar como auditor externo, revisor fiscal, interventor de cuentas, o árbitro en controversia de orden contable, se abstendrá de aceptar tal designación si tiene, con alguna de las partes, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil, segundo de afinidad o si median vínculos económicos, amistad íntima o enemistad grave, intereses comunes o cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o actuaciones.

ARTÍCULO 51. Cuando un Contador Público haya actuado como empleado de una sociedad rehusará aceptar cargos o funciones de auditor externo o Revisor Fiscal de la misma empresa o de su subsidiaria y/o filiales por lo menos durante seis (6) meses después de haber cesado en sus funciones.

De otra parte, el artículo 205 del Código de Comercio, prevé que “No podrán ser revisores fiscales: 1. Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en éstas, quienes sean asociados o empleados de la sociedad matriz; 2. Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los administradores y funcionarios directivos, el cajero, auditor o contador de la misma sociedad,






y 3. Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro cargo”.

2.6. MONEDA E IDIOMA:

La propuesta deberá ser presentada en Pesos Colombianos y el idioma corresponderá al español.

2.7. SUPERVISIÓN:

La supervisión del presente contrato será ejercida directamente por la Junta Directiva en cabeza de quien ésta designe.

2.8. GARANTÍAS:

A la firma del contrato, el proponente seleccionado deberá presentar a su costa y a satisfacción del HOSPITAL las siguientes garantías, expedidas por una Compañía de Seguros legalmente constituida en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre aprobada por la autoridad competente:

2.8.1. Póliza seriedad de la oferta: Para evitar poner en riesgo la prestación efectiva del servicio público que se contrata, a la vez que se agiliza el proceso de contratación porque sólo acuden a él quienes estén en posibilidades de asegurar sus propuestas. Se constituirá póliza no inferior al 10% de la propuesta

2.8.2. De cumplimiento del contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales, incluidas las multas y la cláusula penal que se pacten en el contrato. Su cuantía no será inferior al 5% del valor total del contrato y su vigencia será igual a la del plazo de ejecución total del contrato y cuatro (4) meses más.

2.8.3. De calidad: Para evitar las eventualidades en que uno o varios bienes o servicios de los contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines para los cuales fueron adquiridos, así






como para prevenir también los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía no será inferior al diez por ciento (10%) del contrato y su vigencia será la de la ejecución del contrato y (4) meses más, contados a partir de su terminación.

2.8.4. Responsabilidad civil extracontractual. 200 S.M.L.M.V (Decreto 734 de 2012, artículo 5.1.7) .Término de duración del contrato y tres (3) años más. Dr. Orozco: Favor suprimir esta de responsabilidad por la de salarios y prestaciones sociales por el término de duración del contrato y tres años más.

2.9. RÉGIMEN LEGAL APLICABLE.-

El HOSPITAL SIMON BOLIVAR III NIVEL E.S.E. es una Entidad dedicada a la prestación de servicios de salud de III nivel. En materia de contratación se rige por el Derecho Privado, de acuerdo a los artículos 194 y 195 de la Ley 100 de 1993, por lo tanto este proceso, se rige por el Estatuto de Contratación aprobado por la Junta Directiva del Hospital, el Código de Comercio, sin perjuicio de acogerse a las cláusulas exorbitantes consagradas en la Ley 80 de 1993.

2.10. LUGAR.- La Revisoría Fiscal debe efectuarse en Bogotá D.C. en las sedes del HOSPITAL.

2.11. SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACION DEL CONTRATO.- El proponente seleccionado deberá suscribir el contrato, en el término indicado y deberá legalizarlo a través de la aprobación de pólizas y demás documentación exigida por el Hospital, dentro de los tres (3) días hábiles a la suscripción, enviando los documentos respectivos al Grupo Funcional de Contratación del Hospital Simón Bolívar III Nivel E.S.E., ubicado en la Sede Administrativa, de la ciudad de Bogotá D.C.

CAPITULO III

DOCUMENTOS QUE DEBEN ANEXAR TODOS LOS PROPONENTES EN SUS OFERTAS.

3.1.- DE CARÁCTER JURIDICO.






3.1.1 Certificado de Existencia y Representación Legal. Con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses con relación a la fecha de presentación de la propuesta.

3.1.2 Certificado de Matricula de Persona Natural en Cámara de Comercio. En el caso de ser persona natural debe estar matriculado en las actividades objeto de la presente invitación a cotizar.

3.1.3 Registro Único Tributario. 3.1.4 Registro de Identificación Tributaria3.1.5 Fotocopia de la Cédula de ciudadanía del Representante Legal.3.1.6 Certificado de Antecedentes Fiscales del Representante Legal y persona jurídica de

la Contraloría General de la Nación. 3.1.7 Certificado de Antecedentes disciplinarios del Representante Legal y persona jurídica

de la Procuraduría General de la Nación. 3.1.8 Certificado de Antecedentes disciplinarios de la Personería de Bogotá.3.1.9 Declaración juramentada de inhabilidades e incompatibilidades.3.1.10 Certificación de afiliación y pago al Sistema Integral de Seguridad Social y

parafiscales.3.1.11 Fotocopia de la tarjeta profesional de contador y/o Revisor fiscal.3.1.12 Vigencia de la propuesta. Validez mínima de tres (3) meses, contados a partir de la

fecha límite de la recepción de la misma.

3.2. DE CARÁCTER FINANCIERO.

3.2.1. Balance general con corte a 31 diciembre 2013 firmado por: a) El Representante Legal, b) Contador Público y c) el Revisor Fiscal si a él hay lugar según lo dispuesto en el parágrafo 2° del artículo 13 de la Ley 43 de 1990.

3.2.2. Estado de resultados a diciembre de 2013 firmado por: a) El Representante Legal, b) Contador Público y c) el Revisor Fiscal si a él hay lugar según lo dispuesto en el parágrafo 2° del artículo 13 de la Ley 43 de 1990.

3.2.3. Notas a los Estados Financieros a diciembre de 2013.3.2.4. Declaración Tributaria de Impuesto sobre la Renta y Complementarios del año 2012. 3.2.5. Certificado de antecedentes disciplinarios de contador y/o Revisor fiscal si a él hay

lugar, de conformidad con lo establecido en la Resolución N° 13 de 2014 de la Junta Central de Contadores.

3.3. DE CARÁCTER TÉCNICO.-






3.3.1. REQUISITOS MÍNIMOS PARA PERSONA NATURAL Y PERSONA JURÍDICA:

1. Revisor Fiscal Principal: Título de Contador expedido por Institución de Educación superior legalmente autorizada, con especialización en Revisoría Fiscal homologable con cinco (5) años de experiencia no traslapada y Tarjeta profesional. Experiencia certificada en el ejercicio de la profesión como Revisor Fiscal por un término mínimo cinco (5) años, de los cuales al menos dos (2) años en el sector salud como profesional, directivo, revisor fiscal o contador.

2. Revisor Fiscal Suplente: Título de Contador expedido por Institución de Educación superior legalmente autorizada, con especialización en Revisoría Fiscal homologable con cinco (5) años de experiencia no traslapada y Tarjeta profesional. Experiencia certificada en el ejercicio de la profesión como Revisor Fiscal por un término mínimo cinco (5) años, de los cuales al menos dos (2) años en el sector salud como profesional, directivo, revisor fiscal o contador.

3. Poseer certificado de inscripción vigente ante la Junta Central de Contadores

NOTA: No se permite que en forma simultánea ejerzan la función de fiscalización los elegidos como principales y sus suplentes, en el entendido que los segundos sólo podrán atender las funciones propias del cargo, en ausencia temporal o definitiva de los primeros, quienes, además, conocen a fondo la situación particular de la persona jurídica, en virtud del principio de inmediación que orienta su actuación.

3.3.2. REQUISITOS MÍNIMOS ADICIONALES PARA PERSONA JURÍDICA:

1. El acta de constitución no podrá ser inferior a tres (3) años desde la fecha de presentación de la propuesta y la duración de la sociedad deberá ser mayor o igual a cuatro años contados a partir de la presentación.

2. Aportar la autorización de la Junta de socios, para comprometer a la sociedad hasta por el valor de la propuesta y/o suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, si la facultad del Representante Legal está limitada.

3. La propuesta deberá estar suscrita por el Representante Legal.

3.3.3. Tanto la persona natural como jurídica deberán indicar






En su propuesta los nombres de quienes ejercerán la Revisoría Principal y Suplente; con la manifestación de cada uno de ellos por escrito de su voluntad de ejercer como tal.

Deberán indicar el tiempo de dedicación exclusiva que tienen previsto destinar al ejercicio de las labores a contratar. Este tiempo es igualmente exigible a Revisor fiscal Principal y Suplente.

El contador público elegido como revisor fiscal principal, no podrá serlo en más de cinco (5) entes económicos a la vez.

3.3.4. Certificaciones de experiencia:

Relacionar en cuadro explicativo y adjuntar las certificaciones de experiencia en la prestación del servicio objeto de la presente Invitación. Deben contener como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante Valor Objeto contractual Fecha de ejecución de los contratos Calidad Deben ser expedidas por el representante legal de la entidad contratante o por la

persona que este delegue o esté autorizada para tal fin.

3.3.5. DE CARÁCTER ECONÓMICO.- Propuesta económica en el que se especifique el valor propuesto por el oferente en cumplimiento de las obligaciones contractuales.

CAPITULO. IVREQUISITOS DE LAS PROPUESTAS

4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS.

PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas deben presentarse en MEDIO MAGNÉTICO (CD) (Se deben escanear la totalidad de los documentos en su respectivo orden en un solo archivo PDF e incluir en archivo aparte la propuesta económica en formato PDF y Excel) Y UNA (1) COPIA FÍSICA, Y UNA COPIA VÍA






CORREO ELECTRÓNICO AL SIGUIENTE CORREO: [email protected] (Asunto: INV COT _____ nombre del proponente) las cuales deben ser foliadas, especificando el número de folios en el ÍNDICE DE LA PROPUESTA.

Las propuestas se referirán y sujetarán en todo al contenido de los presentes pliegos de condiciones. Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga, deberán presentarse con éstas, y estar respaldadas con la firma autorizada de quien otorgó el respectivo documento. Todos los cuadros o anexos se diligenciarán completamente.

Igualmente, si en la oferta existen discrepancias entre lo expresado en letras y números, prevalecerá lo expresado en letras.

Si algún proponente considera que existen detalles o información que él considera de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar toda la información que considere necesaria para complementar su propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica de la propuesta, del cual hace parte como apéndice.

El Hospital analizará y tendrá en consideración dicha información adicional.

4.1. Datos generales de la Propuesta.- La propuesta debe contener el nombre o razón social, domicilio comercial, correo electrónico, teléfonos y fax del proponente.

4.2. Rechazo de Propuestas.- Las propuestas deberán contener todas las instrucciones, formatos y condiciones que hacen parte integral de la invitación. El no incluir toda la información solicitada o presentar documentación que no se ajuste a lo estipulado en las condiciones, constituirá causal de rechazo de la propuesta. También se rechazarán las propuestas por las siguientes causas:

a) Cuando la propuesta sea presentada fuera del término o en lugar diferente al indicado, será rechazada y devuelta sin abrir.

b) No acreditar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos.c) Cuando la propuesta no precise el objeto y el plazo.d) Cuando el HOSPITAL evidencie que el proponente se encuentra incurso en alguna

inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes o por estar incluido en alguna lista de carácter restrictivo de Gobierno o autoridad extranjera, o cuando el oferente






aparezca en el boletín de responsables fiscales que expide trimestralmente la Contraloría General de la República de conformidad con el artículo 85 de la Ley 42 de 1993.

e) Cuando la propuesta o sus aclaraciones posteriores contengan información inexacta que induzcan a error a la administración para obtener una mayor calificación.

f) Cuando se soliciten aclaraciones a la propuesta o documentos adjuntos, y no sean atendidas dentro del término concedido para ello.

g) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, o éste tenga participación o interés directo o indirecto en otra, caso en el cual se rechazarán todas ellas.

h) Por la comprobación de la alteración en la información suministrada en los documentos que integran la propuesta.

i) Cuando no se cumpla con las exigencias y condiciones señaladas en los pliegos de condiciones.

4.3. Criterios de desempate.- Al ser evaluadas las propuestas y presentarse un empate en la calificación de las mismas. Se tendrá como fórmula para resolver el desempate:

4.4. Se adjudicará el proceso de selección a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje total en la calificación técnica.

4.4.1. Si persiste el empate, se tendrá en cuenta la votación de los miembros de la Junta Directiva y será ganador quien obtenga la mayoría de los votos.

4.4.2. Si persiste el empate se adjudicará mediante sorteo por balotas del cual se dejará constancia en acta firmada por los miembros de la Junta Directiva.

CAPITULO V

PROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE LA SELECCIÓN OBJETIVA

El Hospital se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento a los oferentes aclaraciones, documentos o información subsanable de las propuestas, sin que ello de lugar al mejoramiento, adición o modificación de la propuesta.






5.1. CONFIDENCIALIDAD DE LA EVALUACIÓN.- Iniciado el período de evaluación de propuestas y hasta la notificación oficial del resultado, se considerará confidencial toda la información relacionada con el análisis, las aclaraciones y evaluación de las propuestas.

5.2. EVALUACIÓN JURÍDICA - FACTOR HABILITADOR.- En la evaluación jurídica se determinará si el proponente y los documentos de contenido jurídico, cumplen o no con los requisitos legales establecidos en el Capítulo III de ésta Invitación a Cotizar; así como las condiciones dadas para la presente Invitación a Cotizar. Esta evaluación es competencia del Asesor Jurídico y es factor habilitante.

5.3. EVALUACIÓN FINANCIERA – FACTOR HABILITADOR.- Para la verificación de los requisitos habilitantes financieros y organizacionales, la entidad tendrá en cuenta la siguiente información, tomando como base la información financiera correspondiente al cierre a 31 de diciembre del 2013.

Para el caso de los proponentes cuya información con corte a 31 de diciembre de 2013, no ha sido actualizada en el deberán allegar los siguientes documentos, para efectuar la verificación con base en sus estados financieros, así:

- Balance General comparativo a 31 de diciembre de 2013 – 2012, clasificado en corriente y no corriente, del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.

- Estado de resultados comparativo a 31 de diciembre de 2013 – 2012, del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.

- Notas a los estados financieros comparativos a 31 de diciembre de 2013 – 2012, del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa.

Deberá presentar un certificado del revisor fiscal o del contador, según el caso, en el cual conste que cada uno de los valores de los indicadores fueron tomados de la contabilidad, con fecha de corte al 31 de diciembre del año solicitado.

- Los estados financieros deben venir firmados por Representante Legal, Contador y/o Revisor Fiscal, y certificados de conformidad con las normas legales vigentes.






- Certificados de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del contador y del revisor fiscal (este último en los casos de ley) vigente, expedidos por la Junta Central de Contadores

Con base en la información financiera suministrada, la entidad verificará los siguientes indicadores financieros atendiendo los presupuestos establecidos para cada grupo y determinará el cumplimiento de los límites mínimos y máximos que se señalan a continuación:

1. INDICADORES FINANCIEROS

El proponente, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros, calculados sobre la información a Diciembre 31 de 2013, para tal efecto se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE, cada uno de ellos:

Indicadores a verificar:

1.1. Índice de Liquidez

El índice de liquidez se establece con el fin de verificar la disponibilidad de recursos de la empresa a corto plazo para afrontar sus compromisos, representando las veces que el activo corriente puede cubrir el pasivo corriente.

El Índice de Liquidez se determina, dividiendo el Activo Corriente por el Pasivo Corriente, reflejado en el Balance general con corte a 31 diciembre 2013

Formula: IL= AC / PC = N° de Veces

Donde:

IL Índice de Liquidez AC Activo Corriente PC Pasivo Corriente






En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Índice de Liquidez se calculará con base en la composición agregada de los valores del Activo Corriente y el Pasivo Corriente reflejado en el Balance general con corte a 31 diciembre 2013, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:

ILC = (AC1 + AC2 + AC3 + ............+ ACn)

(PC1 + PC2 + PC3 + .......….+ PCn)

Donde:

ILC Índice de Liquidez del Consorcio o Unión Temporal.AC (1....n) Activo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio ó de la Unión

Temporal.PC (1….n) Pasivo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio ó de la Unión

Temporal.

1.2. Nivel de Endeudamiento

El Nivel de Endeudamiento permite establecer el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.

Se obtiene el porcentaje de endeudamiento resultante de dividir el Pasivo Total por el Activo Total y el resultado se multiplicará por 100. Información obtenida del Balance general con corte a 31 diciembre 2013, así:

Formula: NE = (PT / AT) * 100

Donde:

NE Nivel de Endeudamiento

PT Pasivo Total

AT Activo Total






Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se calculará el Nivel de Endeudamiento con base en la sumatoria simple del Pasivo Total y del Activo Total, este resultado se multiplicará por 100, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, información obtenida del Balance general con corte a 31 diciembre 2013, aplicando la siguiente fórmula:

NEC = (PT1 + PT2 + PT3 + ............+ PTn) * 100

(AT1 + AT2 + AT3 + .......….+ ATn)

Donde:

NEC Nivel de Endeudamiento del Consorcio o Unión Temporal.

PT (1...n) Pasivo Total de c/u de los integrantes del Consorcio ó de la Unión Temporal.

AT (1....n) Activo Total de c/u de los integrantes del Consorcio ó de la Unión Temporal.

1.3. Capital de Trabajo

Un capital de trabajo adecuado permite establecer si una empresa está en capacidad de pagar sus compromisos a su vencimiento y al mismo tiempo satisfacer contingencias e incertidumbres.






Se determina el Capital de Trabajo, restando del Activo Corriente el valor del Pasivo Corriente reflejado en el Balance general con corte a 31 diciembre 2013.

Formula: CT = AC – PC

Donde:

CT Capital De trabajoAC Activo Corriente PC Pasivo Corriente

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Capital de Trabajo se calculará con base en la composición agregada de los valores del Activo Corriente y el Pasivo Corriente que se registren en el Balance general con corte a 31 diciembre 2013, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal, aplicando la siguiente fórmula:

CTC= (AC1+ AC2 + AC3 + .....+ ACn) - (PC1 + PC2 + PC3 + ...+ PCn)

Donde:

CTC Capital de Trabajo total del Consorcio o Unión Temporal.

AC (1...n) Activo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.

PC (1....n) Pasivo Corriente de c/u de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal.

Criterio Capacidad financiera:

INDICADOR REQUERIMIENTO

Índice de Liquidez ≥ 1,3






INDICADOR REQUERIMIENTO

Nivel de Endeudamiento ≤ 70%

Capital de trabajo ≥ 2 veces el valor del presupuesto oficial

El resultado de los indicadores deberá mostrarse con los mismos dígitos solicitados para cada criterio de la Verificación Financiera de la Invitación. La aproximación al entero o fracción, según el caso, se debe realizar por exceso o por defecto, así, cuando la fracción sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto. En caso que el proponente no realice la aproximación, la entidad efectuará dicho ajuste.

Si la información presentada por el (los) proponente(s) no cumple con la Capacidad Financiera requerida en esta Invitación, el (los) proponente(s) no será(n) HABILITADO (S) en el proceso.

Los niveles presentados se derivan del ejercicio realizado con los datos encontrados de posibles proponentes, en la base de datos de la Superintendencia de Sociedades de acuerdo con la clasificación CIIU K 7412 - Actividades de contabilidad, teneduría de libros, auditoría financiera y asesoría tributaria como consultoría profesional; en el que se pueden ver los resultados de los indicadores planteados por cada uno de ellos, que sirven de base para la fijación del nivel.

5.4. EVALUACIÓN TÉCNICA – FACTOR HABILITADOR

La Junta directiva previo análisis comparativo de las ofertas que se ciñan a los requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sobre un total de 100 puntos, discriminados de acuerdo con los siguientes factores:

FACTOR PUNTOS






Formación académica 20

Experiencia 30

Plan de trabajo 20

Horas de trabajo 15

Sustentación de propuesta 15

Total 100

5.4.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS.

De la verificación de la información contenida en la propuesta, se entiende que el proponente NO CUMPLE, cuando:

No se acredite el cumplimiento y/o no se relacionen los documentos y soportes contemplados en los Numerales 3.3.1., 3.3.2. y 3.3.3. de la presente Invitación a Cotizar.

5.4.2. CERTIFICACIONES DE FORMACION ACADEMICA máximo: 20 puntos.

Dependiendo de los conocimientos de los profesionales que ejercerán la función de Revisor Fiscal, se les asigna el puntaje de acuerdo con la siguiente tabla:

ESTUDIOS PUNTOS

ESPECIALIZACION 4

MAESTRIA 7

DOCTORADO 9






Nota 1: Cada equipo de trabajo deberá contener como mínimo además del Revisor Fiscal principal y suplente Y la disponibilidad de un profesional en contaduría de tiempo completo.

5.4.3. CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA: 30 puntos.

El proponente deberá relacionar en un cuadro anexo los contratos celebrados relacionados con el objeto de la presente Invitación a Cotizar, con el nombre de las entidades en las cuales ha prestado un servicio igual al solicitado en esta Invitación, cuantía de los contratos, plazo de ejecución y anexar las certificaciones de los mismos. No se tendrán en cuenta certificaciones que relacionen experiencia en tiempos simultáneos.

Para que la propuesta sea habilitada técnicamente el proponente deberá demostrar una experiencia en contratos de similar objeto con una sumatoria de meses de experiencia acreditados por el proponente no inferior a 24 meses NO TRASLAPADOS.

Para tal fin se tendrá en cuenta la experiencia de la firma o persona natural en Auditorias y/o Revisorías Fiscales.

Se les asignará el puntaje de acuerdo con la siguiente tabla:

N° AÑOS DE EXPERIENCIA PUNTOS

De 5 años a 10 años 10

Mayor de 10 años a 15 años 20

Mayor a 15 años 30

Para el caso de Personas Jurídicas se promediará el puntaje asignado teniendo en cuenta la experiencia de la firma y de los profesionales que en su nombre desempeñaran las funciones.






Nota 1: Para la experiencia se tiene en cuenta lo indicado en el numeral 3.3.1.

Nota 2: En caso de acreditar experiencia específica en procesos de implementación de normas internacionales de formación financiera NIIF, esta experiencia será tenida en cuenta de acuerdo a la calificación indicada en el cuadro anterior.

5.4.4. PLAN DE TRABAJO: 20 puntos.

El puntaje de este ítem es de 20 puntos que evaluará y asignará la comisión designada; en todo caso se hace necesario que dicho plan de trabajo contenga como mínimo dos (2) evaluaciones anuales independientes a los sistemas de información disponibles en el Hospital.

5.4.5. Horas Ofrecidas de trabajo: 15 puntos.

Se asignarán 15 puntos a la propuesta que ofrezca el mayor número de horas de labor (solo en función de Revisoría Fiscal).

Para determinar el puntaje proporcional de las demás propuestas se aplicará una regla de tres (3).

5.4.6. Sustentación de la Propuesta: 15 puntos.

Se asignarán 15 puntos al proponente que se desempeñe mejor en la entrevista realizada por la Junta Directiva.

5.5. EVALUACIÓN ECONÓMICA.- FACTOR HABILITANTE.

En la Evaluación económica se verificará que las propuestas no sobrepasen el presupuesto oficial asignado de la presente Invitación a Cotizar, de acuerdo al Numeral 1.2. de la






presente Invitación a presentar propuesta. Es Factor Habilitante, el resultado de dicha evaluación será CUMPLE o NO CUMPLE.

Se aclara que el valor ofrecido por el oferente permanecerá vigente hasta la finalización del contrato. En consecuencia, no habrá lugar a modificación de precios, comprometiéndose EL CONTRATISTA a mantener siempre la calidad y condiciones estipuladas en el Contrato.

Las propuestas cuyo valor supere el Presupuesto Oficial, serán rechazadas y no serán objeto de evaluación.

5.6. PRESENTACION DE LA PROPUESTA ANTE JUNTA DIRECTIVA

De las propuestas habilitadas por el Comité Evaluador del Hospital se procederá a la sustentación de las Ofertas ante la Junta Directiva del Hospital, la cual se basará, entre otros aspectos, en la revisión de lo siguiente:

1. Equipo de Trabajo: Desde el punto de vista del perfil propuesto, así como los mínimos y adicionales propuestos y su experiencia en el sector salud.

2. Cronograma de Actividades: En función de las horas de trabajo ofertadas por el proponente.

3. Oferta Económica de la Propuesta frente al Servicio Ofrecido.

4. Valores agregados: Valores agregados desde el punto de vista de la propuesta o desde el oferente.

5.7.- ELECCIÓN Y DESIGNACIÓN.- Una vez se hayan sustentado las ofertas ante la Junta Directiva del Hospital, ésta de conformidad con los criterios anteriormente expuestos procederá a la elección y designación del Revisor Fiscal, quien deberá junto con el suplente, tomar posesión del cargo ante el Presidente de la Junta Directiva

En el caso de que solo uno de los oferentes sea habilitado por el Comité Técnico de Evaluaciones, la Junta Directiva del HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR tendrá la potestad de elegir y designar a dicho proponente cuando cumpla a criterio de la misma los aspectos sujetos a sustentación; igualmente tendrá la potestad de solicitar, antes o después de la






sustentación, el llamamiento de nuevos oferentes para participar en el mismo proceso de selección o la declaratoria desierta de la Invitación a Cotizar.

5.8. ADJUDICACIÓN.- LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ESE, se reserva la facultad de adjudicar la presente Invitación a Cotizar, siempre y cuando dicha decisión sea favorable para la entidad.

5.9. DECLARATORIA DESIERTA.- LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ESE, podrá declarar desierta la presente Invitación a Cotizar, mediante acta de declaratoria desierta, cuando no se presente propuesta alguna o ninguna cumpla con las condiciones señaladas en los presentes términos; también procederá la declaratoria desierta en el caso previsto en el Numeral 5.7. de los presentes pliegos. En los eventos anteriores se podrá realizar la contratación directa para la ejecución del objeto contractual previa decisión de elección y designación de Revisor Fiscal por parte de la Junta Directiva del Hospital.

Atentamente,

VIVIANA FERNANDA MENESES ROMERO Gerente Hospital Simón Bolívar III Nivel E.S.E.





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