Revista Consumo Respeto 27

Nº 27 Marzo - Abril 2011

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Transgénicos causan polémica a nivel nacional ¿Son realmente idóneas las zapa-tillas para correr?Farmacias y boticas venderán medicinas genéricas

Investigación de ASPEC revela los principales rubros de reclamo.

¿DE QUÉ SE QUEJAN LOSCONSUMIDORES PERUANOS?

Marzo - Abril 2011(2) Marzo - Abril 2011 (3)

editorial

En las últimas semanas están sucediendo muchas cosas a la vez: El debate sobre los transgénicos ha alcanzado su punto más álgido, se han aprobado varios de los reglamentos pendientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor y el ex Presidente de AS-PEC ha resultado electo congresista de la República.

Como se reveló en nuestra edición anterior, los consumidores pe-ruanos estamos comiendo una gran variedad de alimentos transgé-nicos desde hace varios años y no somos conscientes de ello. Los transgénicos están en los supermercados, las bodegas, los puestos de abasto, etc y llegan a nuestras mesas sin que lo sepamos lo cual vulnera nuestro derecho a la información. Empero, lo que no fue tan sutil fue la publicación, el viernes 15 de abril, del D. S. N° 003-2011-AG - Reglamento Sectorial sobre Seguridad de la Biotecnología que, en palabras simples, autoriza el ingreso de semillas transgénicas a nuestro país. La citada norma, por su carácter sesgado y abierta-mente pro transgénico, mereció el rechazo inmediato y unánime de la población y los medios de comunicación.

De otro lado, se publicaron, por fin, casi todos los reglamentos pen-dientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor, con ex-cepción del referido a su art. 37° que establece precisamente al etique-tado obligatorio de los alimentos transgénicos. Cabe indicar que los citados reglamentos adolecen de una serie de deficiencias que, opor-tunamente, fueron comunicadas por ASPEC al Indecopi en procura de su subsanación. Lamentablemente, las mismas no fueron tomadas en cuenta y en los textos finales se ha persistido en una serie de disposi-ciones que le restan eficacia a las normas del Código. Ejemplo de ello es el libro de reclamaciones que puede ser físico o virtual de acuerdo a criterio del proveedor y el hecho de que no sea obligatorio remitir sus hojas al Indecopi, lo que dará pie a su incumplimiento. Lo mismo sucede con el Reglamento de Procesos Judiciales para la defensa de intereses colectivos de los consumidores que desalienta por completo la interposición de este tipo de acciones complejas y riesgosas por par-te de las asociaciones de consumidores.

Pero, como no todo puede ser adverso, también hay buenas nuevas. Jaime Delgado, nuestro querido amigo y ex Presidente de ASPEC aca-ba de ser elegido congresista de la República con una de las más altas votaciones registradas por candidato alguno según el organismo elec-toral. Su elección nos llena de orgullo y esperanza porque demues-tra que la ciudadanía reconoce el trabajo que llevó a cabo al frente de nuestra institución y busca renovar el Poder Legislativo con figuras que lo prestigien. También corrobora que el tema de la defensa del consumidor ha calado finalmente en la ciudadanía que lo considera importante y por ello quiere que se debata con altura y conoci-miento en el Poder Legislativo.

Por lo anterior sentimos que estamos a mitad de camino. La cuesta es empinada pero ya se avizora la cúspide. Los próximos meses vere-mos con mayor claridad cuánto nos falta para que el Perú cuente finalmente con el siste-ma de protección al consumidor que se merece. Todos debemos seguir poniendo nuestro granito de arena.

“Seguimos avanzando”

Consejo Directivo Crisólogo Cáceres ValleGeraldine Maurer FossaRaúl Miranda EsquerreCarlos Auza VélezFélix Armando Pestana Elías

Consejo Editorial:Crisólogo Cáceres ValleJaime Delgado ZegarraAna María Lazo del SolarFredy Alvarado Rosillo

Director:Crisólogo Cáceres Valle

Diseño y Diagramación:Miguel León Morales

Colaboradores: Ramón García CavagnaroLizeth Salazar DelgadoEdita Vilcapoma Vilcapoma Fiorella Cairo Murguía

Fotografía: Ramón García CavagnaroMiyela Armas Marquina

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2003-0182

Av. José Ramirez Gastón 151 Miraflores, Lima Perú.Teléfono: 448 [email protected]

Edición Nº 26Enero - Febrero 2011

Impresión: Corporación Gráfica Aliaga S.A.C. José de La Torre Ugarte 570 Lince Telf.: 222 2898

Foto: ASPEC.

informe especial Pág (5)

¿De qué se quejan los consumidores peruanos?

informe

soluciones

Pág (15)

Pág (14)

El uso de un diseño inadecuado de este calzado puede causarnos serios problemas.

Compañía aérea pretendió trasladar costo de error administrativo a usuario.


¿Son realmente idóneas las zapatillas para correr?

ASPEC logró que Lan Perú rectifique error que perjudicaba a consumidor

índice

aspec en acción Pág (20)

Continúa la campaña: “Consuma exactitud”

Distritos como Magdalena y Surqui-llo se vieron favorecidos ante cam-paña de Aspec.

entre consumidores Pág (12)

“ASPEC debe seguir con su trabajo para el bien del país”

Entrevista con el Ministro del Ambiente Antonio Brack Egg.

actualidad

campaña

celebración

Pág (30)

Pág (26)

Pág (24)

Ex Presidente de ASPEC es electo congresista de la República

El negociado de los libros escolares nuevamente sobre el tapete

ASPEC celebró a lo gran-de el “Día del Consumidor”

Tras largos años en defensa del con-sumidor en Aspec, ahora el ex presi-dente asume un nuevo reto.

Esta vez la corrupción fue filmada en video. ¿Hace falta algo más?

Durante todo el mes de marzo se realizaron diversas actividades

Crisólogo Cáceres VallePresidente


cartas informe especial


En los últimos años pareciera que los reclamos y quejas de los consumidores tienden a incrementarse en número y te-mática. Empero, ello no nece-sariamente es así. Lo que su-cede es que hoy en día existen diversas alternativas para que el consumidor pueda expresar su molestia por un producto o servicio deficiente. El Código de Protección y Defensa del Consumidor ha contribuido a ello.

No obstante ASPEC, con la ex-periencia acumulada a lo largo de 16 años, sabe que existen muchas conductas empresaria-les que no llegan a denunciarse y que implican una vulneración de los derechos de los consu-midores.

LA INFORMACIÓNEn su Área de Asesoría y Orientación, ASPEC recibe un aproximado de 1,600 consultas por año que llegan vía correo electrónico, por teléfono, car-tas o visitas presenciales.

La información así obtenida nos permite identificar las prácticas que lesionan los derechos del consumidor con mayor fre-cuencia y adoptar, en la medi-da de nuestras posibilidades, las medidas necesarias para promover su eliminación.

¿DE QUÉ SE QUEJAN LOSCONSUMIDORES PERUANOS?

SECTOR RECLAMO: SERVICIOS BANCARIOS y FINANCIEROSEMPRESA: BANCO DE CRéDITO DEL PERú

Hace unos días estuve en el Banco de Crédito y tuve que esperar para que me atiendan de 2 a 3 horas por el simple hecho de no ser cliente, pues según las políticas del banco, el ticket para los que no son clientes está signado con la “S” y para los que sí lo son con las letras A, B, y C, marginándonos injusta-mente a la espera. Creo que en este aspecto todos los usuarios del banco al realizar una transacción merecemos el mismo trato. Por lo tanto el banco no puede discriminar a ningún usuario que entra hacer una operación bancaria.

LuIS ROBERTO VALLEjOS SAN MIguEL DNI 08436048

El art. 38° del Código de Protección y Defensa del Consumidor prohíbe expresamente la discrimina-ción de los consumidores.Lamentablemente, en los últimos años –y adu-ciendo diversas razones- esta práctica ilegal y discriminatoria se ha generalizado entre las em-presas, como las financieras y las de servicios públicos en las que el consumidor sabe a qué hora ingresa pero ignora en cuánto tiempo podrá salir. En todo caso, el área legal de ASPEC viene evaluando la posibilidad de iniciar las acciones correspondientes. .

SECTOR RECLAMADO: SERVICIO DE AguA y ALCANTARILLADOEMPRESA: SEDAPAL

Soy Secretario General de la organización social “AAHH San Vicente de Paul- José Carlos Mariategui”, en el distrito de Villa el Salvador y represento a las más de 60 personas que viven en dicho lugar.Ocurre que los pobladores del referido AA HH no teníamos el servicio de agua potable. Por ello, con el objetivo de me-jorar las condiciones de vida, aprox. en el año 2004 nos habilitaron un punto de agua (“pilón”) del cual se abastecía cada predio, pagando como contraprestación S/. 15.00 (quince nuevos soles) por cada usuario. En Noviembre del año 2009 se instalaron medidores en cada uno de los predios, de modo tal que cada morador pagaba según el consumo realizado en cada período de facturación. Sin embargo, en el mes de diciembre del mismo año se nos cobró además del monto corres-pondiente a la facturación del medidor, el consumo de agua del “Pilón”, es decir, realizamos un “doble pago”. Por ello, nos acercamos a las oficinas de SEDAPAL, donde nos informaron que deberíamos presentar el requerimiento por escrito.Con fecha 25 de febrero del 2010 ingresamos la solicitud pidiendo la devolución del importe pagado en el mes de diciem-bre, sin tener respuesta alguna hasta hoy.

INOCENCIO CANCHO HuAMáN DNI 10312216

Según la legislación vigente todo reclamo que tenga como fin cuestionar la facturación, deberá presentarse hasta luego de transcurridos dos (2) meses después del vencimiento del recibo (materia de reclamo). En este caso, el recurrente presentó el requerimiento oportuna-mente y pese a ello, no obtuvo ninguna respuesta.Por ello cuando el Sr. Cancho acudió a nuestra ofici-na, nos comunicamos de inmediato con la empresa SEDAPAL y obtuvimos que se reconozca el pago en exceso y se devuelva el dinero (S/.922.50) a los pobla-dores del AAHH “San Vicente de Paúl”.


test comparativo informe especial informe especial

LOS RuBROS MáS QuEjADOS

SECTOR FINANCIEROEs de lejos el sector más quejado no sólo en ASPEC sino a nivel de otras entidades dedicadas a la defensa del consumidor. Los servicios financieros comprenden los bancarios, seguros y demás servicios financieros.

En este sector podemos identificar algunas categorías como:

Fijación de intereses Es el más reclamado. Como sabemos, toda actividad crediticia conlleva el pago de los respectivos intereses a favor del la empresa acreedora. La gran demanda de este sector ha llevado a que muchas de las financieras y entidades bancarias implementen diversos productos crediticios, así tenemos los créditos tradicionales, de con-sumo e hipotecarios.

Todas esas actividades están sujetas al pago de un inte-rés y muchas veces éste es más elevado de lo previsto por el consumidor.

Problemática del rubroLos consumidores refieren que la información que les brin-dan las empresas del rubro financiero sobre el particular es insuficiente y confusa a tal extremo que los llevan eventual-mente a situaciones extremas de sobreendeudamiento.

Lo cierto es que ningún organismo del Estado ha estableci-do parámetros o límites a la fijación de intereses por parte de las entidades que brindan servicios financieros, exis-tiendo casos en los cuáles los intereses a cobrar exceden en 300% el monto efectivamente otorgado al usuario. Esta práctica pone en evidencia la gran brecha de asimetría existente entre éste y las empresas financieras.

Frente a esta situación ASPEC promueve la educación fi-nanciera del consumidor. A la fecha hemos desarrollado múltiples conferencias, publicaciones y campañas, incluso de alcance regional, a fin de prevenir y reforzar la informa-ción necesaria respecto de las tasas de interés aplicables a los créditos antes de que estos sean contratados.

Al respecto cabe anotar que los intereses no son el único concepto que las empresas del sector les cargan a los consumidores sino que, además, existen otros como las comisiones, portes y seguros. Todos ellos se encuentran incorporados en la denominada Tasa de Costo Efectivo Anual (TCEA) pero eso lo saben muy pocas personas y normalmente no preguntan por ella y ese desconocimien-to generalizado contribuye a que los consumidores se en-deuden más allá de lo previsto.

Seguros No ContratadosEl seguro no es otra cosa que el contrato que el consumidor establece con una empresa aseguradora. En dicho contrato, denominado “póliza”, la empresa se compromete a cubrir los gastos de los daños generados según la materia asegura-da. El usuario contratante de este servicio -o quien ella haya designado como beneficiario- recibirá la cantidad de dinero acordada en la póliza. A este dinero se le conoce como “in-demnización”. Las em-presas aseguradoras no únicamente pagan con dinero el daño que el ase-gurado o alguna de sus pertenencias haya su-frido, sino que, según el tipo de aseguradora y de contrato, pueden llegar a reparar ese daño. La prestación de este servi-cio conlleva la obligación del usuario de realizar un pago periódico también denominado “prima”.

ProblemáticaEl contrato de seguro es voluntario, esto es, ambas par-tes deben estar de acuerdo. Sin embargo las empresas de este rubro -muchas veces en complicidad con agen-tes de servicios bancarios y financieros- imponen unila-teralmente al consumidor la carga de contratar y pagar un seguro pese a que nunca fue solicitado ni firmado por éste. Cuando el consumidor se da cuenta, se ve precisa-do a iniciar un engorroso procedimiento de reclamo que puede tomarle varios meses para finalizar un vinculo que nunca solicitó.

Otro problema está referido a las exclusiones del contrato de seguro. Así, hemos visto una serie de casos en los cua-les las empresas aseguradoras no cumplieron con otorgar la cobertura del seguro amparándose en supuestas “pre-existencias” que no fueron informadas previamente a la suscripción de la póliza. De modo tal que el usuario -pese a haber pagado por determinada cantidad de años y cum-plido fielmente con lo dispuesto en la póliza- no tendrá

derecho a ningún tipo de compensación o cobertura ante la detección de una enfermedad existente con anteriori-dad a la firma del contrato de seguro. En estos casos no se tiene en consideración que muchos usuarios, actuando de buena fe, cumplen estrictamente con lo que dispone la empresa aseguradora sin saber incluso ellos mismos si adolecen de alguna patología y ciertamente resulta lógico pensar que es el riesgo o probabilidad de que exista algu-na enfermedad la que los lleva a contratar un seguro. Por ello resulta injusto que, ante la ocurrencia de un accidente o detección de un mal, el usuario tenga que asumir los gastos del tratamiento pese a que ha tenido la diligencia de contratar un seguro y pagarlo puntualmente.

Compensación de sueldos y/o pensionesSe trata de una práctica generalizada y aceptada por la ley, pero con ciertas restricciones. En virtud de ella los bancos que tienen acceso a las cuentas-sueldo de sus clientes de-positadas mes a mes en ellos, aprovechan esa ventaja para cancelar o “compensar” una deuda que éstos pudieran tener tomando inconsultamente dinero de dichas cuentas para pagar la deuda en forma total o parcial.

ProblemáticaDurante el primer trimestre del año 2010 tomamos conoci-miento de que un gran número de personas se estaba per-judicando con la compensación de hasta el 100% de sus salarios, lo cual constituía un abuso. Por ello la legalidad de esta práctica fue cuestionada públicamente por ASPEC, INDECOPI y el propio Tribunal Constitucional.

Al respecto, ASPEC señaló que tal proceder violaba lo ex-presamente dispuesto en el art. 648º, inciso 6 del Código Procesal Civil. En aquella oportunidad señalamos que el principio general es que las remuneraciones son inem-bargables. Por lo tanto, es cuestionable que se pretenda inventar explicaciones alambicadas para justificar que el dinero de los salarios –que no puede ser embargado- una vez ingresa a una entidad bancaria se transforma en algo distinto –que sí puede ser embargado. Con esa lógi-ca se está propiciando que los trabajadores exijan a sus empleadores que no les paguen sus sueldos a través de

los bancos sino de otra forma, por ejemplo, en efectivo lo cual desincentivaría nuestra débil bancarización.

Aún cuando sólo pueden “compensarse” los sueldos excedentes a cinco Unidades de Referencia Procesal (S/. 1800.00) y solo hasta la tercera parte, ASPEC con-sidera que esta situación puede generar desconfianza de los trabajadores de tener su dinero en los bancos. La inembargabilidad de las remuneraciones es un viejo principio jurídico que lo que busca es garantizar el de-recho a la sobrevivencia de cualquier persona, que por más deudas que tenga, no debe quedarse sin el amparo de un mínimo de recursos para poder alimentar a él y su familia.

Falta de Idoneidad en la entrega de billetesLos usuarios se quejan con frecuencia respecto a los billetes que reciben por parte de las entidades financie-ras. En efecto, muchas veces se han reportado casos de clientes de los bancos que alegan que se les entregaron billetes falsos y que luego la empresa se negó a cambiár-selos aduciendo todo tipo de razones. En otros casos se le dice al consumidor que presente su reclamo y que “tras realizar las investigaciones respectivas”, se verá si procede o no.

Un caso extremo de lo que afirmamos es el que se sus-citó en el año 2005 en relación a los billetes de 100 dó-lares de la serie CB/B2 2001. En aquella oportunidad se detectó que un número no determinado de éstos era fal-so y los consumidores, una vez enterados del problema, solicitaron a los bancos que se los cambiaran a lo cual éstos inicialmente se negaron. De no haber sido por las múltiples gestiones y la campaña desarrolladas oportu-namente por ASPEC, el problema habría alcanzado nive-les de gravedad y perjuicio para los consumidores aún mayores.

Las cooperativasLas cooperativas pueden ser importantes proveedores de servicios financieros. En muchos países gozan de una extendida vigencia gracias a la estabilidad econó-mica y a eficientes programas de desarrollo institucional. Asimismo, el carácter solidario de tales organizaciones, contrapuesto al fin lucrativo de las entidades bancarias, determina que gran cantidad de consumidores opten por sus servicios.

SEguROSIDONEIDAD

COBRO INDEBIDO

INFORMACIÓN

SERVICIO NO CONTRATADO

OTROS

47%

7%3%

18%

25%

BANCARIOS y FINANCIEROSCOBRO INDEBIDO

INFORMACIÓN

OTROS

MÉTODOS ABUSIVOS DE COBRANZA

SERVICIO IDÓNEO

11%

27% 49%

10%

3%

“Hoy en día existen diver-sas alternativas para que el consumidor pueda expresar su molestia por un producto o servicio deficiente. El Có-digo de Protección y Defensa del Consumidor ha contri-buido a ello...”


test comparativo informe especial informe especial

ProblemáticaAproximadamente a mediados del año 2010 recibimos diversas quejas sobre el perjuicio económico que venían sufriendo un gran número de trabajadores del sector públi-co debido a las presuntas irregularidades cometidas en su contra por la Cooperativa de Ahorro y Crédito Atlantis.

Así, iniciamos la convocatoria y empadronamiento de cada “socio” de la mencionada cooperativa. Luego de analizar los casos y documentos que nos entregaron, detectamos el común denominador de todos los casos: Procesos de “eje-cución” de actas de conciliación que, según los agraviados, ellos habían sido inducidos a firmar sin darse cuenta y sin ha-ber acudido a un centro de conciliación, como manda la ley.

Ocurrió que la citada cooperativa se promocionaba como una alternativa rápida y muy favorable para la obtención de préstamos y eso les permitió suscribir una serie de conve-nios con entidades del sector público (MINDES, INPE, PNP, SEDAPAL, CR). En virtud a dichos convenios, los presun-tos beneficiarios de los créditos (trabajadores de estas en-tidades) autorizaban el descuento por planilla de un monto mensual (según la cuota convenida). Sin embargo, en la práctica y en forma extraña, tales descuentos no se produ-cían hasta que, luego de dos o tres meses, los “beneficia-rios” se enteraban que, utilizando las actas de conciliación, habían sido demandados por la cooperativa ante el Poder Judicial por, supuestamente, no pagar la deuda contraída y se les exigía que abonen montos de dinero cinco o seis veces superiores a lo que, en teoría, debían. Inaudito.

A la fecha ASPEC viene realizando las coordinaciones con las autoridades para lograr el esclarecimiento del caso.

SECTOR INMOBILIARIOEn la última década se ha producido en el Perú el llamado “boom” inmobiliario y así vemos a diario casas y edificios de todo tipo y costo que se levantan por doquier. Sin embargo, a la par, han surgido una serie de problemas que han sido de-nunciados por los consumidores. Los reclamos están referidos, entre otros a la falta de información so-bre las condiciones de la transac-ción, entrega de un área menor a la pactada en el contrato, demora en la entrega de la vivienda, instalaciones defi-cientes o inseguras, depar-tamentos con acabados de mala calidad, problemas con documentos municipales y registrales, incumplimiento en la devolución de las arras, etc.

ProblemáticaLos reclamos están referidos, entre otros a la falta de infor-mación sobre las condiciones de la transacción, entrega de un área menor a la pactada en el contrato, demora en la en-trega de la vivienda, instalaciones deficientes o inseguras, departamentos con acabados de mala calidad, problemas con documentos municipales y registrales, incumplimiento en la devolución de las arras, etc.

SERVICIOS PuBLICOS REguLADOSLos servicios públicos como agua, luz y teléfono están a cargo de las empresas prestadoras al amparo de contratos de concesión y son supervisados por los llamados organis-mos reguladores que están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Los organismos reguladores son la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Teleco-municaciones (OSIPTEL), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Energía y Minería (OSINERGMIN) y el Organismo Supervisor de Inversión Privada en In-fraestructura de Transporte (OSITRAN). Cada uno de ellos cuenta con un consejo directivo conformado por cinco miembros. Cuentan con presupuesto autónomo (independiente del Tesoro Público) que proviene del llamado aporte por regulación que es la contribución hecha a los organismos reguladores por parte de las empresas reguladas. Estos aportes no pueden ser ma-yores al 1% del valor de facturación anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promo-ción Municipal.

Servicio público domiciliario: AguaLos reclamos más frecuentes están referidos, más que a la calidad del servicio, a la exce-siva facturación en el volumen del agua que se ha consumi-do durante ciertos períodos. Así hemos conocido de casos en los cuales se aduce que el incremento de la facturación ex-cede hasta en un 800% del consu-mo histórico del usuario, monto que es, a todas luces, exagerado.

Servicio público domiciliario: Energía eléctrica Los reclamos formulados contra este sector están referidos, en su mayoría, a cuestionar la calidad del servicio brindado, se ha conocido que en muchos distritos los cortes de luz se reali-zan en fechas y horas inopinadas, trayendo como consecuen-cia las molestias propias de no contar con el servicio e incluso causando el desperfecto de algunos electrodomésticos.

Servicio público domiciliario: TelecomunicacionesEn este rubro encontramos a los servicios de teléfono, televi-sión por cable e Internet. Los reclamos más recurrentes son:

Teléfono:Persisten los fraudes en la solicitud de líneas telefónicas como consecuencia que cualquier persona, tomando la iden-tidad de otra, puede pedir el servicio de telefonía y la empre-sa, sin ninguna verificación previa, otorgarla. Esta practica causa gran perjuicio a las personas “usurpadas”, pues en muchos casos, son reportadas en las centrales de riesgo por la imputación de una deuda que no les corresponde.

Otra constante en este servicio, es la referente a las lla-madas “no reconocidas“, por cuanto existen casos en los que inexplicablemente se imputa a los usuarios llamadas que no han realizado y, pese a que se presentan diversos reclamos al respecto, la empresa sustenta el cobro en el detalle de llamadas.

Internet:La demanda del servicio de Internet ha obligado a las em-presas a entrar en una competencia cada más ardua, des-plegando toda la tecnología que está a su alcance para “mejorar” el servicio que brindan.

Muchos de nosotros hemos visto que a través de los distin-tos medios de comunicación se publican anuncios haciendo

referencia a la velocidad del Internet que ofrece cada empre-sa. En la actualidad los niveles máximos de ofertas en ve-locidad, se encuentran dentro del rango de 1 a 4 gigabytes, niveles en los cuales el funcionamiento del servicio varía pro-gresivamente. Así, los servicios que cuentan con Internet de 3G ó 4G tendrían que asegurar una velocidad óptima y total eficiencia. Sin embargo, muchos usuarios que han contratado estos servicios, se han dado con la ingrata sorpresa de que el servicio en realidad no cumple con la velocidad ofrecida.

Al interponer el reclamo respectivo, la empresa opone lo dispuesto en el contrato. De la revisión de tal acuerdo, se advierte que el contrato establece que la obligación de la empresa se limita a cumplir con “el 10%” de la velocidad ofrecida. Es decir, 10% de 3 ó 4 gigabytes.

Estos reclamos han sido de conocimiento del OSIPTEL en vía de apelación. Sin embargo, pese a que el propio regu-lador ha emitido fallos favorables al usuario, éstas prácti-cas aún no han sido desterradas del mercado. Al respecto, hemos solicitado al regulador que se tomen las medidas adecuadas para corregir esta asimetría.

PRODuCTOS O SERVICIOS EDuCATIVOS:En este sector llama la atención las diversas modalidades que se han adoptado para disfrazar lo que es en esencia la compraventa de un objeto y hacerla pasar por un servicio educativo. Ello se evidencia cuando observa-mos en el mercado que se han masificado los institu-tos, asociaciones y demás establecimientos que su-puestamente brindan clases de inglés y lectura veloz, entre otros, bajo la misma modalidad: la firma de un contrato.

Los consumidores de estos servicios son atraídos a con-tratarlos porque muchas de las empresas del rubro se muestran como la mejor opción de aprendizaje (debido

TELECOMuNICACIONESIDONEIDAD

COBRO INDEBIDO

PRODUCTO DEFECTUOSO

INFORMACIÓN

OTROS

51%

9%

11%

11%

18%

SERVICIOS PúBLICOS - AguAIDONEIDAD

INFORMACIÓN

OTROS

COBRO INDEBIDO

42%38%

4% 16%

SERVICIOS INMOBILIARIOSPRODUCTO DEFECTUOSO

INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO

INFORMACIÓN

IDONEIDAD

COBRO INDEBIDO

OTROS

10%28%

42%

5%2%

13%


test comparativoinforme especial

a las innovadoras técnicas con las que cuentan). Sin em-bargo, ante la sobrepoblación de alumnos que contratan el servicio, las clases no se brindan en correspondencia con el ofrecimiento. Al reclamar, las empresas indican que el contrato firmado es uno de compra venta y en virtud del mismo, solo tiene la obligación de entregar los materiales para el aprendizaje como libros de texto, siendo las clases un servicio adicional y gratuito. Estas prácticas, pese a que tienen una constancia en el mercado, aún no son prohibidas, favoreciendo esto a la creación de nuevas empresas de este rubro. Los argumentos a favor de estas prácticas se limitan al contrato firmado con el usuario, el cual limita la resolución del mismo al pago de una penalidad muy costosa.

El negociado entre editoriales y colegiosPor otro lado, nuevamente se ha puesto sobre el tapete la concertación que existe entre algunos colegios y edito-riales para elevar el precio de los libros de texto escola-res y pagar a los primeros comisiones ilegales. ASPEC ha denunciado reiteradamente esta práctica pero, esta vez, el caso mereció una atención singular de los medios y auto-ridades debido a que la mencionada corruptela fue filmada en un operativo liderado por Jaime Delgado, ex Presidente de nuestra institución y difundida a través de la televisión.

Se publican algunos reglamentos pendientes del Código del Consumidor. No cubrieron las expectativas

normas legales

Se imponen penas severas a quienes adulteren alimentos o productos farmacéuticos

El jueves 14 de abril fue una fecha significativa para los consumidores porque, finalmente, se publicaron una serie de dispositivos legales que aprueban varios de los reglamentos pendientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor.

Las normas publicadas fueron las si-guientes: Decreto Supremo Nº 029-2011-PCM – Reglamento del Registro de Infracciones y Sanciones, Decreto Supremo Nº 030-2011-PCM – Regla-mento de Procesos Judiciales para la defensa de intereses colectivos de los consumidores y el Fondo Especial

para Financiamiento y Difusión de De-rechos de los Consumidores, Decreto Supremo Nº 031-2011-PCM – Regla-mento que establece los mecanismos para la propuesta y designación de los representantes de las entidades y gremios al Consejo Nacional de Pro-tección al Consumidor y el Decreto Supremo Nº 032-2011-PCM – Regla-mento sobre condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores.

Lamentablemente, de la lectura de di-chos textos, queda en claro que és-tos no contribuyen, como debieran, a

fortalecer las disposi-ciones del Código del Consumidor sino que, muy por el contrario, las debilitan. Tal es el caso, por ejemplo, del Reglamento de Procesos Judiciales para la defensa de in-tereses colectivos de los consumidores en el que se establece un requisito insólito para que las asociacio-nes de consumidores

El martes 12 de abril se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29675 – Ley que modifica diversos artículos del Código Penal sobre Delitos contra la Salud Pública.

Los artículos modificados son 286º (contaminación o adulteración de bienes o insumos destinados al uso o consumo humano y alteración de la fecha de vencimien-to), 287º (contaminación o adulteración de alimentos o bebidas y alteración de la fecha de vencimiento), 288º (producción, comercialización o tráfico ilícito de alimen-tos y otros productos destinados al uso o consumo hu-mano) y 294º (suministro infiel de productos farmacéu-ticos, dispositivos médicos o productos sanitarios). Los mencionados delitos se sancionan con penas privativas de la libertad que oscilan entre los dos y diez años de-pendiendo de la gravedad.

Igualmente, se incorporan tres nuevos artículos al citado Código que son el 294º-A (falsificación, contaminación o adulteración de productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios), 294º-B (comercializa-ción de productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios sin garantía de buen estado) y 294º-C (agravantes). En estos casos las penas privati-vas de la libertad fluctúan entre los cuatro y los quince años en caso se produzcan lesiones graves o la muerte y el inculpado pudo prever dichas circunstancias.

puedan accionar legalmente: Deben primero ser autorizadas por el Con-sejo Directivo del INDECOPI “caso por caso”. Si no tienen el “permiso” de dicha entidad para cada demanda que pretendan entablar, simplemente no podrán actuar. Esa exigencia es contraria al Código del Consumidor, en cuyo articulo 130º se les reconoce a dichas asociaciones el derecho de representar en vía judicial los intere-ses colectivos y difusos, sujetándose únicamente a lo dispuesto por el arti-culo 82º del Código Procesal Civil. Del mismo modo, se determina que las asociaciones de consumidores que decidan litigar ante el Poder Judicial durante años contra los mejores estu-dios de abogados del país en procura de una indemnización que beneficie a los consumidores agraviados, no recibirán al final compensación o re-conocimiento alguno a cambio de su esfuerzo y los riesgos que asuman. Creemos que, con disposiciones tan draconianas, simplemente se han con-denado al olvido este tipo de acciones judiciales, lo cual es deplorable. Por ello, y a pesar del poco tiempo trans-currido, se hace imperativa una revi-sión integral de dichos reglamentos.

SECTOR ALIMENTOS La mayoría de reclamos presentados contra este sector es-tán directamente relacionados con la falta de idoneidad de los productos. Ocurre con frecuencia que, mientras consumimos algún alimento o bebida, en-contremos en el mismo cuer-pos extraños. Lamentable-mente las acciones a seguir en esos casos se complican por la impericia del consumi-dor que muchas veces abre el producto con lo cual le da la excusa perfecta a la em-presa que aduce que su pro-ducto fue “manipulado”.

Del mismo modo hemos detectado que muchas de las go-losinas comercializadas - en su gran mayoría- en los centros educativos, contienen colorantes y sustancias tóxicas que ponen en riesgo la salud de los niños. Asimismo, la infor-mación contenida en las etiquetas y en la publicidad de los alimentos es deficiente y muchas veces engañosa, lo que ha dado pie a muchas denuncias de ASPEC por el riesgo que representan para la salud de los consumidores.

ALIMENTOSPRODUCTO DEFECTUOSO

IDONEIDAD

INFORMACIÓN

COBRO INDEBIDO

OTROS

46%

26%

13%

3%12%

SERVICIOS EDuCATIVOSIDONEIDAD

SERVICIOS NO IDÓNEO

COBRO INDEBIDO

PUBLICIDAD ENGAÑOSA

INFORMACIÓN

OTROS

37%

26%

24%

1%49%

8%

SECTORES MáS RECLAMADOS

ALIMENTOS

SERVICIOS INMOBILIARIOS

AGUA

SERVICIOS EDUCATIVOS

SERVICIOS FINANCIEROS Y BANCARIOS

TELECOMUNICACIONES

34%

5%6%

3%

44%8%

0

10

20

30

40

50

60


entre consumidores

Recomienda a los consumidores pasar de la crítica a la acción.

Estamos protegidos legalmente, pero es necesario implementarlo y vigilar continuamente para que se cumpla. Esto implica también que los consumidores participen y exijan.

¿Cuál es el concepto que tiene de ASPEC?

Reitero que, como consumidor, creo y estoy convencido que AS-PEC ha realizado y sigue realizando una labor encomiable en la defensa de nuestros derechos y en la crea-ción de conciencia entre los consu-midores. ¿Desea dejar un mensaje a nues-tros lectores sobre cómo hacer prevalecer nuestros derechos como consumidores?

Los peruanos debemos pasar de la crítica a la acción. Pasar de señalar los problemas a buscar las solucio-nes a los mismos. Pasar del “hay que” al “hagamos”. Todos debemos participar en mejorar nuestro país, y así tendremos un Perú más limpio, más responsable, con más ciuda-danos comprometidos con un Perú moderno y limpio.

En su condición de Ministro del Ambiente, ¿cómo evalúa el nivel de conciencia ciudadana sobre la conservación del ambiente en el Perú?

Creo que la conciencia ciudadana sobre el tema está aumentando en forma paulatina especialmente en-tre los jóvenes y los medios de co-municación masiva. En los últimos años los temas de la contaminación, de los bosques, de la minería infor-mal y de los residuos sólidos están siendo tratados cada vez con más intensidad y los jóvenes participan activamente a través de los nuevos

medios de comunicación. A futuro debemos seguir trabajando en crear mayor conciencia e involucrar más a los centros educativos en estos asuntos.

¿Considera usted que en la actua-lidad existe un riesgo de conta-minación transgénica que podría poner en peligro nuestra biodiver-sidad?

Ya existe contaminación transgé-nica en el Perú por la irresponsa-bilidad de algunos que cultivan, aunque en forma limitada, semillas transgénicas en especial del maíz. Si se permitiera el cultivo de trans-génicos se podrían poner en riesgo nuestras variedades nativas, en es-pecial del maíz, del algodón y de las papas. Es mejor trabajar en biotec-nología con nuestros recursos ge-néticos, que permitir la introducción de variedades transgénicas paten-tadas por empresas a las que no les interesa la biodiversidad nativa sino sólo obtener ganancias. ¿Cuál es su percepción con res-pecto a la última investigación de ASPEC que demostró que existen ya alimentos que contienen OgM en sus ingredientes?

Soy un admirador de ASPEC y con-sidero que contribuye enormemen-te a la protección de los consumi-dores y de nuestra biodiversidad; es un puntal de apoyo para las decisiones políticas positivas. Las investigaciones hechas por ASPEC sobre la presencia de productos transgénicos en el país demuestran que ya están entre nosotros y han llegado en forma de alimentos para animales y también se incluyen en productos alimenticios que usan maíz, soya y otros. ASPEC debe seguir con su trabajo para el bien del país.

¿Está de acuerdo con el cumpli-miento del artículo 37 del Código del Consumidor, el cual establece que todo producto que contenga organismos transgénicos lo debe establecer en el etiquetado?

Es un derecho de los consumidores estar informados sobre lo que

comen y consumen, y el etiquetado es obligatorio por Ley y todos debemos contribuir a que se cumpla esta norma.

ANTONIO BRACK COMO CONSUMI-DOR: Como consumidor, ¿alguna vez ha tenido algún problema con un producto o servicio?... ¿cómo lo resolvió?

He tenido frecuentes problemas en la atención al consumidor y en los servicios que se ofrecen. En el pa-sado era muy humillante reclamar porque el consumidor era despre-ciado pero hoy, con el Libro de Re-clamaciones, creo que el reclamo se va a facilitar. Además, el trabajo de las asociaciones de consumido-res es clave para formar consumi-dores responsables y capaces de defender sus derechos y cumplir sus obligaciones.

Diría usted que, con la aprobación del actual Código del Consumidor, ¿estamos protegidos como consu-midores?

“ASPEC debe

seguir con su

trabajo para el

bien del país”

Entrevista con el Ministro del Ambiente Antonio Brack Egg

entre consumidores


ASPEC, conjuntamente con organiza-ciones miembros del ICRT (Internacio-nal Consumer Research and Testing), realizaron pruebas comparativas a 24 muestras de zapatillas para correr de las cuales 15 corresponden a marcas que son ofrecidas en nuestro país, evidenciando que muchas veces el precio y la marca no son muestras evidentes de calidad.

Calzado para correrLa confección de la zapatilla tiene in-fluencia sobre el movimiento de nues-tro cuerpo. Una zapatilla es diseñada para sujetar el pie y no sólo para pro-tegerlo. Este tipo de calzado debe op-timizar el modo de andar del usuario de tal manera que éste pueda correr tramos largos y rápidamente sin pre-ocuparse por posibles lesiones.

A pesar de la amplia gama de posibi-lidades de compra que existen en el mercado, en la actualidad, el consu-midor no cuenta con una adecuada información sobre las propiedades y funciones que presentan estos pro-ductos, a fin de elegir aquellos que se ajusten a sus necesidades y que, al mismo tiempo, eviten la generación de futuras lesiones causadas por el uso de un calzado de diseño inade-cuado para el usuario.

El uso de un diseño inadecuado de este calzado puede causar-nos serios problemas.

¿Son realmente

idóneas las zapatillas

para correr?

Sorprendentes resultados de estudio realizado por ASPEC:

informesoluciones

ASPEC logró que Lan Perú rectifique error que perjudicaba a consumidorCompañía aérea pretendió trasladar costo de error administrativo cometi-do a usuario.

respuesta brindada por LAN me atemorizó y en un momento pensé que perdería el viaje y todo el dinero invertido en el. Sin embargo, decidí depositar mi confianza en ustedes y obtuve resultados muy buenos e inmediatos.

¿Qué opina respecto del impacto que tiene ASPEC en la sociedad?Es extraordinario y debería llegar a más lugares del país. Así, miles de consumidores que nos encontramos desamparados frente a los abusos de las empresas podríamos tener mayor posibilidad de reclamar y so-lucionar nuestros problemas con el apoyo de gente tan competente y dedicada como ustedes.

¿Algo que desee agregar?Recomendaría a todos los consumidores que ante cual-quier abuso de las empresas recurran a ustedes por-que, lamentablemente, si actuamos solos, las empresas no atienden nuestros reclamos.

Hace unos días el Sr. Walter Hugo TORRES APONTE -a través de la página web de la empresa de transporte aéreo de pasajeros Lan Perú- realizó la reserva de un pasaje LIMA-MIAMI-LIMA y ese mismo día se acercó a las instalaciones del Banco de Crédito del Perú con el fin de hacer efectivo el pago correspondiente (US $ 742. 54 Dólares Americanos). Pasados unos días, y pre-vio al viaje, decidió confirmar su salida vía Internet. Sin embargo, grande fue su sorpresa al verificar que la em-presa había incurrido en un error al tomar sus datos por cuanto se consignaba en el rubro “Datos personales”: TORRES (bajo el ítem “nombre”) y APONTE (bajo el ítem “primer apellido”). De este modo, quien figuraba como titular del boleto era el Sr. “Torres APONTE”. Frente al error, la compañía aérea le propuso dos alternativas in-sólitas: a) Que efectúe una nueva reserva (con la misma ruta y en el mismo vuelo), pagando US$ 1334.93 Dóla-res Americanos (adicionales al pago realizado) o b) Que pague US$ 508.49 para que viaje a través de American Airlines, además de una penalidad ascendente a US $ 163.93, es decir, tendría que abonar US $ 672.42 adi-cionales al pago realizado.Ante este sombrío panorama, el consumidor optó por llevar su caso a ASPEC.

¿Cómo intervino la ASPEC en la atención de su re-clamo?El día 14 de Junio, tras escuchar las propuestas de LAN me acerqué a vuestra oficina y formulé mi reclamo. Us-tedes gentilmente se comprometieron a enviar una co-municación a la empresa y el mismo día en la tarde, los representantes de LAN me enviaron un e-mail indicán-dome que reconocían la vigencia plena de la reserva con mis datos correctos y que habían anulado la anterior que contenía la información incorrecta. Por ello ahora tengo la certeza de que podré viajar sin pagar un sol de más.

¿Cómo conoció de la labor de ASPEC?En múltiples ocasiones escuché entrevistas de algunos representantes de ASPEC en diversas emisoras radiales y en TV. Así me fui enterando de la labor que realizaban y decidí presentarles mi caso.

¿Qué expectativas tenía usted previamente a recu-rrir a ASPEC? Siempre tuve la idea de agotar toda las vías que sean necesarias para poder solucionar mi caso, pero la


informeinforme

Análisis de CalzadoEsta muestra se realizó en base a los distintas marcas de zapatillas que se ofrecen en nuestro país tales como Adi-das (3), Asics (2), New Balance (2), Nike (4), Puma (1) y Reebok (3), las cuales fueron clasificadas en tres categorías con la finalidad de que el consumidor obtenga información relevante para una adecuada elección (ver tabla 1). y se realizaron las siguientes evaluaciones (ver tabla 2).

CONSECuENCIAS DEL uSO DE LAS ZAPATILLAS IN-CORRECTASAl correr y saltar las extremidades inferiores soportan varias veces el peso del cuerpo. En un salto el peso que soporta el pie se multiplica por 6. Por lo tanto, des-pués de multitud de sesiones de entrenamiento, las di-ferentes estructuras del cuerpo como los pies y tobillos pueden verse afectadas negativamente si el calzado está en malas condiciones o no es el apropiado, con el agravante de que el daño también se puede transmitir a otras partes del cuerpo como las rodillas, caderas e incluso columna vertebral. En ocasiones una lesión de rodilla o un dolor en la espalda tienen como origen un calzado deportivo incompatible con su usuario.Las lesiones más frecuentes debidas a este factor son: esguinces, luxaciones, tendinitis o inflamación del ten-dón de Aquiles, fracturas, sobrecargas musculares, dis-tensiones musculares, pie de atleta, rozaduras, ampo-llas, callos, quemaduras, etc.

1. ALTO DESEMPEÑO DE ESTABILIDAD / SOPORTE

2. ALTO DESEMPEÑO EN AMORTIGUACIÓN

3. BAJO COSTO Y TODO PROPÓSITO

Marca Modelo Modelo Marca Marca Modelo

Adidas adiStar Salvation Adidas Supernova Glide Adidas Duramo

Asics GT-2140 Asics GEL-Nimbus 10 Nike Dart VI

New Balance 1224 New Balance 1062

Nike Air StructureTriax+12 Nike Air Vomero +3

Reebok Premier Trinity KFS III Reebok Premier Ultra KFS

Puma Complete Nike Zoom Victory+

Reebok

Magnetist Premier RoadPlus KFS VI

* Puntuación estándar de las propiedades globales. * Confort y ajuste. * Preferencia de zapatos (3 más preferidos, 3 menos preferidos).

* Valor medio total de los resultados siguientes * Ajuste general

* Enlazado* Zona que protege a los dedos

* Guía del talón * Flexibilidad de la suela

* Comportamiento push-off* Torsión

ESguINCES QuEMADuRAS

LuXACIONES

TENDIDITIS

DISTENCION MuSCuLAR

TABLA 1Clasificación de los modelos de zapatillas en relación a las categorías de análisis

TABLA 2Evaluaciones y pruebas realizadas a las zapatillas

1. EVALUACIÓN DE LOS CORREDORES / PERFORMANCE

2. EVALUACION BIOMECÁNICA

3. EVALUACIÓN ORTOPÉDICO

4. EVALUACIÓN DE RESISTENCIA

* Puntuación estándar de la pronación* Control de la pronación* Puntuación estándar de la amortiguación o absorción de impacto* Amortiguación o absorción de impacto* Distribución de la presión: Talón/delantero* Puntuación estándar máxima Presión: talón* Puntuación estándar máxima Presión: parte delantera

* Abrasión* Resistencia a la flexibilidad


informeinforme

1. EVALuACIÓN DE LOS CORRE-DORES / PERFORMANCEPara esta prueba se identificaron 20 corredores experimentados, todos ellos hombres (10 corredores con pies planos y 10 normales) quienes juzgaron los 15 modelos de zapati-llas. Ellos utilizaron las muestras al correr distancias de 5 km, en dife-rentes días. Después de cada carre-ra, los sujetos evaluaron las propie-dades de las zapatillas para correr (amortiguación, ajuste, clima del pie, roll-off, manejo del pie, lesiones por presión) de acuerdo a una escala de percepción de 15 puntos que permi-tió una clasificación posterior de los tres modelos de zapatillas que les gustaron más y los tres modelos que les gustaron menos. En el caso de la prueba de ajuste y confort cada co-rredor tiene una zapatilla de referen-cia (Puma, Complete Magnetist) en el pie derecho. A partir de esta re-ferencia, los sujetos juzgaron todos los otros modelos en su pie izquierdo mientras estaban de pie, caminando y corriendo a paso lento, haciendo uso de una escala de referencia de 9 puntos.

2. EVALuACIÓN BIOMECáNICA En la prueba biomecánica, 21 corre-dores hombres probaron cada uno de las 15 muestras a través de una plataforma de fuerza a una velocidad de carrera de 3.3m/s, la cual corres-ponde a una velocidad aproximada de 12 km/h. Para este estudio fueron se-leccionadas las zapatillas usadas en el estudio de campo con un total de recorrido de 100 km. 3. EVALuACIÓN ORTOPéDICADos expertos ortopédicos evaluaron las propiedades ortopédicas de ajus-te, torsión, flexibilidad de la suela y en-lazado.

4. EVALuACIÓN DE RESISTENCIA Se analizó la resistencia a la abrasión (rozamiento y desgaste) y resistencia a la flexibilidad en los zapatos usados.

RESuLTADOSTodo consumidor es diferente y pre-senta por ello una anatomía de pie distinta, razón por la cual debe elegir su calzado no basándose en la marca o en la moda sino en atención a sus características personales.

Las dos zapatillas preferidas por los corredores dentro de la categoría de ESTABILIDAD/SOPORTE fueron Adistar Salvation (Adidas) y GT-2140 (Asics), mientras que las menos preferidas fueron 1224 (New Balance) y Complete Magnetist (Puma).

“Los pies y tobillos pueden verse afecta-dos negativamente si el calzado está en malas condiciones o no es el apropiado, con el agravante de que el daño tam-bién se puede transmitir a otras partes del cuerpo…”

Las dos zapatillas más apreciadas por los corredores dentro de la categoría de ALTO DESEMPEÑO DE AMORTIGUACIÓN fueron Supernova Glide (Adidas) y GEL-Nimbus 10 (Asics), mientras que las menos valoradas resultaron ser Pre-mier Ultra KFS (Reebok) y Zoom Victory+ (Nike).

ADISTAR SALVATION(Adidas)

DuRAMO(Adidas)

AIR STRuCTuRE TRIAX+12(Nike)

PREMIER ROAD PLuS kFS VI(Reebok)

SuPERNOVA gLIDE(Adidas)

1244(New Balance)

PREMIER uLTRA kFS(Reebok)

gT-2140(Asics)

DART VI(Nike)

VOMERO+3(Nike)

PREMIER TRINITy kFS III(Reebok)

gEL-NIMBuS 10(Asics)

COMPLETE MAgNETIST(Puma)

ZOOM VICTORy+(Nike)

La zapatillas preferidas por los corredores dentro de la categoría de BAJO COSTO son las Duramo (Adidas), mientras que las menos preferidas son Dart VI (Nike).

De acuerdo a la evaluación de los corredores, 10 de estas zapatillas presentan una BUENA PERFORMANCE a nivel global de sus propiedades (todos los mo-delos de las marcas Adidas, Asics y New Balance; Air Structure Triax+12 y Air Vomero+3 de Nike y Premier Road Plus KFS VI de Reebok) y las otras 5 sólo una PERFORMANCE ACEPTABLE (Zoom Victory+ y Dart de Nike, Complete Magnetist de Puma, Premier Trinity KFS III y Premier Ultra KFS VI de Reebok).En cuanto a la EVALUACIÓN ORTOPÉDICA, los dos modelos de la marca Asics mostraron ser los mejores.

A LAS AuTORIDADES:

Es importante que el Ministerio de Producción e INDECOPI esta-blezcan normas para regular la ca-lidad de las zapa-tillas para correr por cuanto, hasta el momento, no contamos en nuestro país con los mencionados estándares de calidad.

AL CONSuMIDOR:

Dejar un espacio entre el pulgar y la • parte delantera de la zapatilla. Esto permitirá que su pie no se sienta ajustado al momento de correr.

Comprar cuando la tienda no ten-• ga mucha concurrencia de clientes, esto le permitirá tomarse su tiempo para probarse los productos y to-mar una decisión calmada.

Probar las zapatillas con el mismo tipo • de medias que utiliza regularmente para correr o para hacer deporte. Así tendrá una mejor sensación de cómo se sentirán y ajustarán sus pies.

Probar y comprar las zapatillas du-• rante la tarde o noche. El pie tiende a hincharse ligeramente a través del día al caminar o mantenernos de pie. De esta manera podrá simular la regular hinchazón del pie al mo-mento de comprar las zapatillas.

No nos fiemos del número del cal-• zado del último par de zapatillas, ya que éste podría variar de acuerdo a la marca o modelo.

Probar varios modelos y caminar con • ellos, fijarse en no tener ninguna mo-lestia que pueda convertirse en un mayor problema al hacer deporte. Si se detecta alguna incomodidad, pedir otro par del mismo modelo o cambiar de modelo o de marca, siempre den-tro de las mismas características.

ASPECRECOMIENDA:


solucionesaspec en acción aspec en acción

El Ministerio de Salud organizó el Ta-ller: “Desarrollo de normatividad re-gional, municipal y universitaria para disponer de ambientes libres de humo de tabaco”, al cual asistieron como participantes representantes de Go-biernos Regionales del país, munici-palidades provinciales y distritales de Lima y el Callao, así como especialis-tas nacionales de instituciones públi-cas y privadas ; del mismo modo, la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios- ASPEC- hizo lo propio con la exposición “ Perspectivas del Control del Tabaco desde los Consu-midores”.

El taller tuvo como objetivo fundamen-tal fortalecer el compromiso regional, municipal, universitario y de la socie-dad civil para promover entornos salu-dables y disponer ambientes libres del

ASPEC participó en el Foro Re-gional “Retos y Perspectivas del Consumo Sano en la Región Piura”, organizado por el Grupo SGP Piura. La Comisión Organi-zadora del evento estuvo lidera-da por el Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo (CIMAD) y, la Asocia-ción para la Investigación y el Desarrollo Integral (AIDER).

En el encuentro, que tuvo como objetivo proporcionar conocimien-tos básicos sobre los derechos y defensa de los consumidores en el Perú, estuvo presente Cecilia Mendiola, Directora de La Escuela de Consumo de ASPEC, quien ex-puso sobre los derechos y la de-fensa del consumidor, informando a los asistentes los alcances y fi-nes del nuevo Código del Consu-midor y sensibilizándolos respecto a la necesidad de ser consumido-res responsables y amigables con el medio ambiente.

Participamos en taller sobre ambientes libres del humo de tabaco

Nuevamente –y en el marco de nuestra ininterrumpida campaña “Consuma Exactitud”- personal de ASPEC, en coordinación con miembros de la Policía Municipal de la comuna de Surquillo, visitaron dos céntricos mercados del dis-trito como son el mercado Gonzales Prada y el de San Felipe.

En esta primera etapa del operativo, de carácter esencialmente informativo, se intervinieron casi un centenar de puestos de comercio buscando que sean los propios comerciantes quienes corrijan la vieja práctica de darle menor peso del debido a los consumidores. En una segunda etapa, que se extenderá a la to-talidad de mercados de abasto, se verificará si los establecimientos visitados enmendaron su conducta o no a fin de que la autoridad edil adopte las medidas

que el caso amerite.

Al respecto, Ramón García de ASPEC, resaltó el hecho de que municipios como Surquillo se preocupen por velar por los derechos de los consumido-res. “Operativos como éste deben ser permanentes porque el robo cotidia-no en el peso en cada producto que compran, implica para los consumido-res una pérdida en conjunto de varios millones de soles anuales, lo cual es inaceptable e ilegal y perjudica espe-cialmente a quienes perciben menores ingresos”, explicó.

“Consuma exactitud” en Surquillo

ASPEC estuvo en Piura

humo del tabaco, en el marco de la implementación del Convenio Marco para el control del Tabaco- CMCT en nuestro país.

Finalmente, la representante de AS-PEC en este evento, Lic. Guadalupe Reyna, expresó su satisfacción por las grandes conclusiones a las que se ha llegado y por el importante aporte de ASPEC sobre el tema que fue recono-cido por todos los participantes.

Tras años de campañas y opera-tivos llevados a cabo conjunta-mente por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Sa-lud y ASPEC en procura de que las boticas y farmacias vendan a los consumidores medicamentos genéricos sin restricción alguna, finalmente los esfuerzos de ambas instituciones se vieron coronados con la firma de un convenio entre el Ministerio de Salud y la Asocia-ción Nacional de Cadenas y Boti-cas (ANACAB).

En reconocimiento a la labor desple-gada, ASPEC fue especialmente in-vitada a participar en el acto público de suscripción del referido acuerdo. Estuvo presente en la ceremonia el Presidente de la institución, Crisó-logo Cáceres.

El convenio permitirá que más de mil boticas privadas de todo el país pro-mocionen y vendan medicamentos genéricos de calidad a bajos precios para la atención y tratamiento de

Esfuerzos conjuntos de la DIgEMID y ASPEC dan sus frutos: Farmacias y boticas venderán medicinas genéricas

diversas enfermedades. En la mesa de honor estuvieron el Ministro de Salud, Oscar Ugarte, el Presidente de ANACAB, Luis Díaz y el dinámico Director General de la DIGEMID, Víc-tor Dongo; además de los gerentes y representantes de las principales cadenas de boticas y farmacias que operan en el medio.

Visitamos Mercado Central en MagdalenaEsta vez personal de ASPEC conjuntamente con la Policía Municipal, y con la presencia de la Fiscalía de Prevención del Delito, visitaron el principal mercado del distrito de Magdalena del Mar (Mercado Central),

encontrando entre los cerca de 80 puestos visitados, una balanza que calibraba mal el peso la misma que fue confiscada.

Del mismo modo, se inspeccionó, en otros puestos, la calidad y el estado de los productos que se vendían, brindando las recomendaciones pertinentes a favor de los consumidores, toda vez que estos productos ter-minan siendo parte integral de la alimentación de las familias.

En dicho operativo, Ramón García, representante de ASPEC hizo hincapié en que una de las constantes en-contradas en la intervención fue que muchos comer-ciantes contaban con balanzas mal calibradas pero no a favor de los comerciantes sino a favor del consumidor, por lo que se les recomendó hacer los ajustes necesa-rios. “En ASPEC trabajamos por la venta de productos con pesos justos, pues la idea es que todos los agentes integrantes del comercio de productos sean los más trasparentes”, comentó.

Tras la firma del convenio el directivo de ASPEC resaltó la trascendencia del acuerdo firmado. “Es una prueba más de que, cuando hay voluntad, la colaboración articulada entre el Esta-do, las empresas y los consumidores puede alcanzar logros notables en beneficio de todos los agentes invo-lucrados”, señaló Cáceres.


informe informe

Con la presencia de diversas organi-zaciones de consumidores de América Latina convocadas por la Oficina Re-gional de Consumers International (CI) y con el apoyo invalorable de la Inter-national Development Research Centre (IDRC), se llevó a cabo en la ciudad de Lima del 29 al 31 de marzo, un aleccio-nador y motivador taller internacional; cuyo objetivo fue el de sensibilizar a los participantes sobre el uso y manejo adecuados de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TICS); como son los nuevos teléfonos celulares, la internet y las redes socia-les a fin de difundir información útil y patrones de conducta responsables a los consumidores, en particular en lo referido a la utilización de un recurso tan escaso como es el agua.

Proyecto Piloto En el evento, tomando en consideración la importancia de cada organización en su respectivo país, se decidió realizar un proyecto piloto sobre el tema, el cual se llevará a cabo simultáneamente en El Salvador y Perú; y estará a cargo del Centro para la Defensa del Consumidor

Reunión sirvió para establecer inicio de proyecto sobre uso de las TICS en el Perú y

El Salvador.

ASPEC fue anfitrión de taller internacio-nal promovido por

Consumers Interna-tional y el IDRC

Principales asociaciones de la Región estuvieron en Lima

(CDC) en el país centroamericano y en nuestro país será realizado por ASPEC. Los resultados y experiencias que se recojan permitirán que la propuesta pueda ser eventualmente replicada en otros países, en donde el modelo no sólo sirva para su aplicación con res-pecto al agua, sino para servicios diver-sos como el de la electricidad, teléfono, entre otros servicios públicos.

Los participantesEn este taller participaron una serie de personalidades entre las que cabe destacar a Ben Petrazzini del IDRC, Juan Trímboli de CI, Nayda Medrano del CDC y representantes de diver-sas organizaciones entre las que se cuentan EPC (México), FUNDECOM (República Dominicana), CODEDCO (Bolivia), CONADECUS (Chile), MIC

(Venezuela), Tribuna Ecuatoriana (Ecuador) y UNCUREPA (Panamá), entre otros visitantes.

Actividades desarrolladasEn el rol de acciones enmarcadas, además de las capacitaciones, la Asociación Peruana de Consumido-res y Usuarios, logró la participación del Presidente del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el Sr. José Salazar, quien dictó una conferencia a los visitantes titula-da “Los Usuarios en el Proceso de Regulación de los Servicios De Sa-neamiento en Perú”, en la cual el funcionario se refirió al proceso re-gulatorio peruano de saneamiento y la participación de la sociedad civil y las asociaciones de usuarios como aliados estratégicos en los procesos regulatorios, tomando como ejemplo a la ASPEC y su invalorable apoyo a la defensa del consumidor usuario de los servicios de agua.

Posteriormente a la comentada char-la, la cual despertó el interés de los miembros de Consumers Internatio-nal, la delegación en pleno visitó la sede principal de la SUNASS, ubi-cada en el distrito de Magdalena, donde su titular acompañado por sus principales colaboradores ofreció una cálida bienvenida a los visitantes y explicó las funciones inherentes a su entidad., ahondando en los procesos por los que pasa el usuario a la hora de presentar un reclamo al organis-mo regulador.

PARTICIPANTES DEL TALLER INTERNACIONAL

Crisólogo Cáceres

Ramón García

Miyela Armas

Marisol Castañeda

Evelin Gutierrez

Guillermo Navarro

Mauricio Boulogne

Mauricio González

Nayda Acevedo

Hernán Calderon

Hubert Linders

Juan Trimboli

Arlene Maluenga

Ben Petrazzini

Claire Buré

Denise Rojas

Diego Leal

Isabel Muñoz

Mirla Ramirez

Rubén Torrez

ASPEC

ASPEC

ASPEC

Calandria

CDC

CDC

CDC

CDC

CDC

CONADECUS

Consumers International

Consumers International

Consumidores

IDRC

Facilitadora

EPC

Facilitador

Tribuna

FUNDECOM

CODEDCO

Perú

Perú

Perú

Perú

El Salvador

El Salvador

El Salvador

El Salvador

El Salvador

Chile

Chile

Chile

Venezuela

Uruguay

Canadá

México

Colombia

Ecuador

República Dominicana

Bolivia

En “La Hora del Consumidor”Durante el tiempo de estadía de los visi-tantes, tuvieron la ocasión de concurrir durante dos días al sintonizado progra-ma “La Hora del Consumidor” que con-duce el Presidente de ASPEC para ha-blar sobre los distintos temas en común que aquejan a los consumidores en Lati-noamérica; además de abordar los prin-cipales puntos que vinculan a las organi-zaciones de consumidores en relación al tema central del taller de Lima, es decir el uso de las TICS como herramienta mo-derna para las comunicaciones.

juan Trímboli en diálogo con Crisólogo Cá-ceres, conductor del programa “La Hora del

Consumidor”de Radio Nacional.


celebracióncelebración

Este año ASPEC decidió conmemorar el “Día del Consumidor” no sólo en una fecha (15 de marzo) sino a lo lar-go de todo un mes y a nivel nacional. Para el efecto, los colaboradores y el personal de ASPEC se dividieron en-tusiastamente la tarea como se detalla a continuación.

Con el consumidor Desde el 01 de marzo voceros de la ins-titución tuvieron diversas apariciones en los medios de comunicación alertando a la población sobre temas relacionados al inicio de las clases escolares como son: el peligro de sobrepeso en las mo-chilas, recomendaciones para contratar una movilidad escolar, útiles escolares tóxicos y, finalmente, exhortando a las autoridades a actuar en relación a las múltiples denuncias sobre los costos exagerados de los libros escolares que estarían directamente relacionados con acuerdos por debajo de la mesa entre algunos directores y profesores de co-legios y las editoriales.

El 02 de marzo, el Presidente de AS-PEC, Crisólogo Cáceres, concurrió junto con el staff de abogados de la asociación a la audiencia pública con-vocada por el INDECOPI para opinar sobre los proyectos de reglamentos del Código del Consumidor que se en-contraban pendientes de aprobación. Dichos reglamentos estaban referidos a temas críticos como el arbitraje de consumo y las acciones judiciales por intereses colectivos, entre otros.

Durante todo el mes de marzo se realizaron diversas actividades.

ASPEC celebró a lo grande el “Día del Consumidor”

Eventos se realizaron en Lima y al interior del país

Asimismo, en horas de la noche, los profesionales de ASPEC asistieron a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para participar de un conversatorio en torno a los de-rechos del consumidor. Allí, el titular de la asociación participó de un deba-te sobre la publicidad y su vinculación con los consumidores y competidores. Los grandes ganadores del debate fueron los estudiantes que disfrutaron de exposiciones memorables y de una polémica entre posiciones encontra-das de alto nivel académico.

En AteDías después, la vicepresidenta de ASPEC, Geraldine Maurer, participó como expositora en un seminario or-ganizado por la Municipalidad de Ate sobre “Kioscos saludables” –que es otra campaña que desde hace años viene impulsando nuestra organi-zación- , el cual estuvo orientado a padres de familia, autoridades y pú-blico en general de todo el populoso distrito.

ProvinciasPor su parte, Edita Vilcapoma viajó a la ciudad de Huánuco a fin de concu-rrir a una serie de eventos orientados a sensibilizar a los ciudadanos sobre su rol como consumidores, en espe-cial en el tema alimentario.

ASPEC y CALANDRIA Días antes de la fecha principal por el Día del Consumidor, ASPEC y Calan-dria organizaron el evento denomina-do: “De lo estatal a lo público. Me-dios ¿de quién y para qué?” que se llevó a cabo en el Auditorio José Faus-tino Sánchez Carrión del Congreso de la República.

Crisólogo Cáceres señaló que dicha actividad tuvo como objetivo abor-dar una serie de cuestiones funda-mentales como son, entre otras, el grado de influencia que tiene no sólo la publicidad comercial sino la pro-gramación de los medios de comu-nicación en los hábitos de consumo de los ciudadanos, en especial los niños.

Día central: 15 de marzoLa jornada se inició desde tempranas horas de la mañana con la participa-ción de un equipo de profesionales de ASPEC en el evento denomina-do: “Día Mundial del Consumidor Responsable con su alimentación” el cual se desarrolló en su integri-dad en la Alameda Chabuca Granda en donde, de una manera dinámica

y utilizando módulos especialmen-te preparados para la ocasión, se orientó al consumidor sobre cómo poder acceder a una alimentación saludable y barata. La respuesta del público a este evento fue una asis-tencia multitudinaria.

Posteriormente, ASPEC participó en el Foro “Los Consumidores y los Servicios Financieros”, que se desa-rrolló en la Sala Grau del Congreso de la República y que fue organiza-do por la Comisión de Defensa del Consumidor, con la participación de destacados conferencistas e institu-ciones. La ocasión sirvió para que el Presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, presentara en público la “Guía básica para usuarios de servi-cios financieros”, trabajo concienzu-do realizado por la asociación con la finalidad de proporcionarle al usua-rio de estos servicios una herramien-ta sencilla de consulta, ya que cada vez son más las personas que utili-zan tarjetas de crédito, debito, rea-lizan depósitos de dinero, solicitan créditos, reciben salarios a través de cuentas de ahorros, etc. y muchas veces se llevan desagradables sor-presas simplemente por no contar con la información adecuada.

Finalmente, en horas de la noche -y como evento central de las celebra-ciones por esta importante fecha- ASPEC presentó su última publica-ción titulada “Consumo al Desnudo”; libro escrito por Jaime Delgado, re-conocido especialista en la materia y ex Presidente de ASPEC. En el texto se hace un relato, a través de una amena serie de historias, del modo en que los consumidores hemos ve-nido adoptando a lo largo de los años diversos hábitos de consumo sin apenas darnos cuenta, en beneficio de los intereses de las empresas y muchas veces, incluso, en detrimen-to de nuestra salud. Se trata de una obra original y única en su género, la cual es un aporte más de ASPEC a la promoción de una adecuada cultura de consumo que tanta falta hace en nuestro medio.

Otras actividadesPosteriormente al día central, AS-PEC, continuó durante todo el mes de marzo recordando el significado de la fecha en todas y cada una de sus constantes apariciones en me-dios, bajo el lema “En el mes del Consumidor”. Además se sumó a grandes campañas como las que se lanzaron por el “Día Mundial del Agua” y “la Hora del Planeta”.

“Somos el grupo económico más grande en el mercado, que afecta y es afectado por casi todas las deci-siones económicas públicas... Pero es el único grupo importante cuyos puntos de vista a menudo no son escuchados”. Palabras sabias del difunto mandatario que, lamentable-mente, tienen vigencia aún en nues-tros días.

En 1983 la ONU instituyó el Día Mundial de los Derechos del Consumidor, cuya cele-bración, el 15 de marzo, con-memora el discurso que el Presidente estadounidense John F. Kennedy pronunció en esa fecha en el año 1962 ante el Congreso de su país y en el que señaló que ser con-sumidor, por definición, nos

incluye a todos.

jAIME DELgADOPresentación del Libro “Consumo al Desnudo”


A pocos días de iniciarse el año es-colar, ASPEC reiteró públicamente su denuncia sobre la concertación de precios de libros entre las editoriales y las autoridades de los colegios para que éstos últimos cobren “comisio-nes” en detrimento de la economía de los padres de familia. Esta práctica se viene llevando a cabo desde hace años, sin que las autoridades del Mi-nisterio de Educación hayan adoptado medidas concretas para evitarla.

El negociado de los libros escolares nuevamente sobre el tapete

“En muchos casos los mismos co-legios les entregan a los padres de familia las listas escolares promo-cionando alguna determinada mar-ca, además entregan algunos vales con los que pueden ir a comprar un libro en una determinada tienda con descuento; cuando en realidad en el costo total está incluido el precio real de la publicación y el porcentaje que se le entregará al dueño, direc-tor o promotor del plantel. Esto es un abuso porque no permite al con-sumidor poder elegir la opción más adecuada sino que son inducidos a una sola opción”, remarcó.

Ex Presidente intervienePor su parte Jaime Delgado, ex Pre-sidente de ASPEC, denunció en la televisión y con videos grabados la existencia de este comercio ilegal. Posteriormente, presentó la denun-cia correspondiente ante el INDE-COPI y encabezó varias movilizacio-nes en la puerta de estas editoriales exigiendo que se les devuelva a los padres de familia el excedente que se les obligó a pagar debido a este negociado.

El Estado reaccionaAnte la indignación pública que se generó, finalmente no le quedó más

remedio al Ministerio de Educación que intervenir anunciando que mul-taría con más de un millón de soles a los colegios que se coludan con las editoriales y lucren con los libros escolares.

Del mismo, el órgano rector de la educación en el país remarcó que la entidad que debe aplicar las sancio-nes es el INDECOPI, instancia ante la que fueron denunciadas las em-presas editoriales implicadas como San Marcos, Santillana, Corefo y Hilder.

¿Las “comisiones” ilegales son el único problema?Mientras las autoridades imple-mentan una solución aceptable, Crisólogo Cáceres señala que: “El problema con los libros de texto es-colares es más complejo de lo que se piensa. No sólo está el tema de

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Sobre el particular, el Presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, se-ñaló que durante los últimos años se ha llegado a detectar, mediante un paciente trabajo de investiga-ción, que las autoridades de los colegios particulares llegan a co-brar por encima del 30% de “co-misión” por la venta de libros que las editoriales ofrecen a los padres de familia a precios sumamente elevados.

un viejo problema que hasta ahora no se soluciona

Esta vez la corrupción fue filmada en video. ¿Hace falta algo más?

INDECOPI habilitó en su página web los verdaderos precios de los textos que ofrecían las casas editoriales.

Paliativo

Anualmente se mueven 100 millones de soles por la venta de textos escolares del sector privado, de este monto el 30% es negociado entre las editoriales y los colegios, es decir que al año se mueven aproxima-damente unos 40 millones de soles sólo en comisiones.

Cifras al canto

las “comisiones” sino que además existen una serie de prácticas que lesionan los derechos de los consu-midores. Entre ellas están los famo-sos “libros desechables” –que en nuestra opinión son el principal pro-blema- en los que el alumno realiza las tareas que el profesor les enco-mienda con lo cual dichos textos quedan inutilizados para que pue-dan ser empleados en el futuro por otros niños. Otra modalidad son los “combos”, esto es, paquetes que incluyen, por ejemplo, un libro, un cuaderno y un CD. Si el cuaderno se gasta pero quedan intactos los otros componentes del “combo”, el padre no puede comprarlo por se-parado sino que tiene que adquirir todo el paquete nuevamente con el consiguiente perjuicio económico que ello significa. Finalmente, sería muy interesante que la autoridad pudiera conocer el modo en que las editoriales determinan el precio de venta sus libros, en especial los diri-gidos a los alumnos más pequeños, que insólitamente llegan a costar más de 150 soles. Lo peor de todo es que, en los colegios estatales, se pida la adquisición de los mismos. Eso es inadmisible.”


Gran repercusión a nivel nacional e internacional, tuvo la conferencia de prensa en la que ASPEC dio a conocer los resultados de la investigación (publica-da en la revista Consumo Respeto N° 26) que realizó sobre 13 productos alimenticios de distintas marcas que se venden en todo el país. Dichos alimentos -al ser analizados por dos reconocidos laboratorios cer-tificados por el INECOPI como son CERPER y AN-DES CONTROL- dieron como resultado que 10 de ellos contenían entre sus ingredientes OgM (Orga-nismos Genéticamente Modificados), comúnmente conocidos como transgénicos. Obviamente, dicha circunstancia no era revelada en sus etiquetas.

Durante la presentación ante los medios nacionales e internacionales, el presidente de ASPEC, Crisólo-go Cáceres, señaló que la mencionada investigación “corrobora algo que los peruanos sabíamos desde hace tiempo: Los alimentos transgénicos están en las estanterías de los mercados y bodegas y los con-sumidores los compramos y los llevamos a nuestras casas para comerlos sin saberlo. Nadie nos informa, nadie nos dice nada, lo cual implica una clara vulne-ración de nuestro derecho a la información. Por eso es fundamental que el Reglamento del artículo 37º del Código del Consumidor se publique cuanto antes

empresarial sino del propio Estado. En efecto, tan sólo al día siguiente, es decir el 15 de abril, el Mi-nisterio de Agricultura (MINAG) promulgó el cues-tionado Decreto Supremo N° 003 2011- MINAG – Reglamento Interno Sectorial sobre Seguridad de la Biotecnología en el Desarrollo de Activida-des con OVM Agropecuarios o Forestales y/o sus Productos Derivados. Esta norma, de nombre tan largo, abre las puertas de par en par en el Perú para el ingreso de semillas transgénicas porque, quienes deseen traerlas, lo único que tienen que hacer es presentar una solicitud ante el MINAG y, luego de un simple trámite administrativo, obtener el permiso correspondiente. Así de fácil.

En un país como el Perú que se caracteriza por su rica biodiversidad, el citado reglamento omitió de manera irresponsable abordar temas críticos como la contaminación genética, las indemnizaciones a los agricultores en caso ello ocurra, la determina-ción del tipo de semillas que pueden ingresar y un largo etcétera. También se reveló una sorprenden-te y sospechosa vocación “pro transgénica” del MINAG muchos de cuyos funcionarios emitieron opiniones altisonantes para contrarrestar la fuer-te corriente de opinión ciudadana en contra de la norma que se formó desde el primer momento.

La ciudadanía se organizaMientras el MINAG y sus voceros oficiosos pre-tendían tapar el sol con un dedo, se formó en tiempo récord la “Coalición por la vida”, inte-grada por distintos gremios y organizaciones representativas de los agricultores, profesiona-les de la salud, académicos, gastrónomos, con-sumidores, artistas y ciudadanos de a pie que no estaban de acuerdo con un reglamento tan discutible que no había evaluado los riesgos a la biodiversidad y contaminación de nuestras especies nativas, al agro (convencional y orgá-nico), al agricultor (problemas con las patentes), y a la gastronomía peruana que es reconocida a nivel internacional. La “Coalición” organizó de inmediato una nutrida conferencia de prensa y una multitudinaria marcha hasta uno de los loca-les del MINAG ubicado en la Avenida Salaverry. ASPEC participó en ambas actividades y las de-claraciones de su Presidente fueron recogidas por diversos medios de comunicación.

Esta historia continuaráAl cierre de esta edición estamos aún a la espera de que se derogue el mencionado Decreto Supre-mo 003-2011-MINAG o que prospere una iniciati-va legislativa en el Congreso de la República que plantea la moratoria por 10 años del ingreso de semillas transgénicas a nuestro país.

Transgénicos causan polémica a nivel nacional

y entre en vigencia de inmediato. Sólo así se pondrá coto a esta situación injusta para el consumidor. En tal virtud, el inexplicable otorgamiento de un plazo adicional de un año a las empresas supuestamente para “adecuarse” al Código que, en vía reglamenta-ria, se les pretende regalar no sólo es arbitrario sino ilegal”, remarcó el funcionario; al mismo tiempo que exhortó a la Presidenta del Consejo de Ministros a revisar con detenimiento el proyecto de reglamento que se encuentra en su Despacho a fin de evitar sor-presas en perjuicio de los consumidores.

Sorprendentes reacciones ante las revelacionesAlgunos empresarios aludidos por la investigación expresaron su malestar y cuestionaron la difusión pública de la misma. Al respecto ASPEC manifestó que su intención era, simplemente, brindar al con-sumidor la información a la que, legal y moralmen-te, tiene derecho a fin de que luego él decida. “Los empresarios no tienen derecho a decidir ellos lo que comemos”, acotó Cáceres en una de las múltiples entrevistas que concedió en los días sucesivos.

Pero, curiosamente, la respuesta más inesperada y de mayor impacto frente a las contundentes eviden-cias presentadas por ASPEC, vendría no del sector

Investigación que trajo cola…

Luego que ASPEC demostró que los peruanos ya consumimos estos productos, se produjo remezón a nivel nacional.

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actualidad

Ex Presidente de ASPEC es electo congresista de la República

El pasado domingo 10 de abril se realizaron las elecciones generales del Perú con el fin de elegir a los ciu-dadanos que ocuparán varios de los más altos cargos del Estado durante el periodo 2011-2016. Como resulta-do de dicho proceso, resultó electo congresista de la República Jaime Delgado Zegarra, miembro fundador y ex Presidente de ASPEC.El flamante congresista presidió nuestra institución hasta abril del año 2010 en que asumió la conducción de la misma su actual titular Crisólo-go Cáceres Valle luego del proceso electoral correspondiente.Desde entonces Jaime Delgado se dedicó por entero a la vida acadé-mica, organizando un instituto uni-versitario dedicado a investigaciones en materia de consumo, escribien-do libros y participando en diversos eventos sobre el novel Código del Consumidor.Posteriormente, recibió la invitación para integrarse a la lista de candi-datos al Congreso de la República por el partido “Gana Perú” y se le asignó el número 2. A lo largo de los últimos meses Jaime Delgado desarrolló una austera pero intensa

jaime Delgado Zegarra

Abogado y administrador de empresas. Estudió en la Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa y en el Instituto de Administración de Empre-sas ITSPAE. Es pionero de la defensa del consumidor en el Perú. Fundó la primera asociación de consumidores APROC en Arequipa el año 1984. Impulsó el recono-cimiento legal de los derechos del consumidor, siendo presidente de la Comisión Redactora del Proyecto de Ley de Protección del Consumidor el año 1989-1990. Ex Presidente de ASPEC. Conductor por once años de diversos programas de ra-dio y TV sobre el tema del consumidor. Autor de libros sobre publicidad y defensa del consumidor. Conferencista internacional. Miembro del Grupo Legal de Consu-mers International. Ha ejercido la docencia universitaria en las Universidades San Agustín de Arequipa, Federico Villarreal, San Martin de Porres y en la Universidad del Pacífico.

miscelanea

campaña y recorrió incansa-blemente todos los distritos de la ciudad de Lima. Su lema de campaña fue, como no podía ser de otra manera, “el defensor de los consumidores”. Los me-dios le prestaron singular aten-ción y los ciudadanos también. Prueba de ello es la abrumadora votación obtenida por nuestro ex Presidente que lo ubica como uno de los congresistas más votados del Parlamento que se instalará en el mes de julio del presente año.La gran familia de ASPEC le desea los mayores éxitos a Jaime Delgado en las nuevas e importantes funcio-nes que habrá de asumir en poco tiempo. Tenemos la certeza que su participación redundará en beneficio de los millones de consumidores y consumidoras del Perú que, desde hace años, aguardamos que se pon-gan en la agenda congresal los temas que nos interesan como la reforma del sistema financiero y las AFP, la implementación de las políticas de Estado establecidas en el Código del Consumidor, el cese de los abusos del Estado contra el ciudadano y un largo etcétera.

OSITRANse acerca al usuario

Dando un paso importante en su queha-cer institucional, el Organismo Supervi-sor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) viene tomando acciones para acercar-se al usuario final, es decir al ciudadano común y corriente que hace uso de un aeropuerto, puerto, vía férrea o carrete-ra concesionados.

En el mediano plazo, el regulador crea-rá en su organigrama una Oficina de Orientación al Usuario, con el fin de es-tablecer un canal de comunicación con los ciudadanos que hacen uso de la in-fraestructura concesionada.

Por ahora ha instalado en los aeropuer-tos concesionados tótems informativos sobre el procedimiento que tienen que seguir los usuarios si tienen un reclamo o denuncia por el servicio brindado por las empresas concesionarias.

Internamente, OSITRAN ha realizado modificaciones sustantivas al Regla-mento de Atención de Reclamos y So-lución de Controversias, reduciendo los plazos de atención de reclamos y con-troversias hasta en un 50% respecto de los vigentes y simplificando los procedi-mientos en beneficio de los usuarios.

Asimismo, se encuentran en proceso de consulta pública los Reglamentos de Usuarios, tanto de Infraestructura Vial y Ferroviaria como Aeroportuaria y Portuaria. Estos reglamentos tienen como principal objetivo recoger el co-nocimiento de los principales derechos (seguridad, información, calidad en el servicio) y obligaciones de los usuarios,

así los mecanismos y procedimientos (reclamo y denun-cia), que permitan su defensa en el supuesto que los primeros sean vul-nerados.

La decisión de ela-borar estos textos normativos parte del reconocimiento que los usuarios, especialmente los finales, deben estar informados respec-to de los servicios de calidad que les deben brindan las concesiones e inclu-so Enapu y Corpac, las dos empresas públicas supervisadas por OSITRAN.

OSITRAN ha realizado también la dis-tribución de la Guía de Orientación al Usuario de la Red Vial N° 6 (Puente Pu-cusana – Cerro Azul – Ica).

La guía contiene una breve explicación sobre las funciones de OSITRAN, los Consejos de Usuarios que tiene confor-mados y la utilidad de los Libros de Reclamos que los usuarios pueden en-contrar en cada peaje de esta vía con-cesionada (Chilca, Jahuay e Ica).

La guía muestra en un flujograma diná-mico los servicios gratuitos que tiene la concesión como auxilio mecánico y médico, teléfonos SOS con línea gra-tuita cada 10 Km, servicios higiénicos en cada peaje, vigilancia a cargo de la Policía Nacional e internet gratuito en el peaje de Chilca.

Asimismo, se brinda información sobre los derechos y deberes como usuario, los motivos de reclamo, el procedimien-to para realizar reclamos o denuncias y datos útiles para viajar, como vías alter-nas, playas, áreas de campamento, ciu-dades aledañas, entre otros.

Sal: campaña mundial centrada en los hombresEste año, la campaña se centró en los hombres porque ellos comen en ge-neral más sal que las mujeres y hacen menos visitas al médico por lo que se decidió llamar su atención acerca del los peligros que puede causar el so-breconsumo de sal.

La OMS ha sugerido un máximo de 5 gramos de sal por persona por día.

Niños, adultos mayores y pacientes con enfermedades crónicas deben in-gerir menos.

El gran problema es que aproxima-damente el 80% de la sal que con-sumimos está oculta dentro de los alimentos procesados, lo que hace difícil bajar su ingesta si uno no tie-ne el tiempo para preparar sus pro-pias comidas.

Revista Consumo Respeto 27

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