Revista Universo Criminal

Universo Criminal

Ciencia, análisis y acción en pos de la sociedad

Año 1, vol. 1, Agosto-Diciembre 2020

ISSN: En trámite

Link de la Revista: https://problemas-sociales-multidiciplinarios-y-multifactoriales4.cms.webnode.es/l/primer-numero-vol-1-ano-1/

Violeta Mendezcarlo Silva

58

Revista

III

El tratamiento de la lophophora williamsii (peyote),

como sustancia psicotrópica desde la perspectiva

penal vs. su conservación ambiental

Fecha de recepción: 26 de abril 2020 Fecha de aceptación: 20 de junio 2020

Orcid: https://orcid.org/0000-0002-3295-0284

Dra. Violeta Mendezcarlo Silva

Facultad de Derecho Abogado Ponciano Arriaga Leija de la Universidad Autónoma de San Luis

Potosí

Doctora en Derecho con mención Honorífica por la Universidad Autónoma de Nayarit

Mail: [email protected]

México

Sumario: Resumen, Introducción, 1.- El contexto complejo del peyote en el entorno

del pueblo Wixárica. 2.- Implicaciones jurídicas de índole cultural, ambiental y penal.

3.- Los bienes jurídicamente tutelados en conflicto. 4.- El conflicto normativo. 5.

Implicaciones y perspectivas, 6.-Conclusiones, Referencias Bibliográficas.

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Revista

RESUMEN. La protección del

patrimonio de los pueblos indígenas

en México y en el mundo constituye

uno de los principales retos de los

derechos humanos para lograr su

vigencia progresiva y sin

discriminación. Dicha protección se

encuentra condicionada por múltiples

dimensiones que han de considerarse

o ponderarse al momento de que el

Estado toma decisiones

aparentemente correctas, y que

incluso se encuentran delimitadas en

el marco legal mexicano. Es el caso

del patrimonio cultural del pueblo

Wixárika o huichol de la región Oeste

Central de México, respecto de uno de

los elementos mas importantes de su

cosmovisión, el peyote. Esta cactácea

se enfrenta a su extinción por la

sobreexplotación y falta de

conservación en su hábitat natural. En

el presente documento, se aborda la

triple dimensión de su problemática

jurídica -penal, ambiental y de derecho

indígena-, que impide su protección

por el Estado mexicano, planteándose

al final la colisión de derechos que se

visualiza necesaria para resolver esta

situación.

INTRODUCCIÓN

La Lophophora Williamsii o planta del

peyote, se encuentra en riesgo,

debido -como ocurre con frecuencia- a

las propiedades que el ser humano le

atribuye y que en el caso concreto

devienen de la confrontación de dos

perspectivas culturales enfrentadas: la

de los pueblos indígenas y la del

hombre occidental, las cuales

coinciden opuestas, sobre esta

especie vegetal, debilitando su

viabilidad en detrimento del

medioambiente y su diversidad.

En este caso, damos cuenta de

cómo el derecho coloca al mismo

objeto en posiciones diferentes en el

“ecosistema jurídico” con lo que recibe

tratamientos contradictorios

dependiendo de la perspectiva jurídica

que se le aplique: por un lado, forma

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Revista

parte de un elemento cultural del

patrimonio del pueblo Wixárika,

quienes lo utilizan dentro de su

cosmovisión con fines religiosos y lo

consumen en sus recorridos

tradicionales o rutas ancestrales, ellos

son sus principales protectores por la

vinculación que le atribuyen con las

fuerzas del cosmos; en una segunda

perspectiva y también relacionada con

sus propiedades psicotrópicas su

tratamiento se orienta a la prohibición

y penalización de su consumo cuando

este se hace por personas que no se

adscriben y son reconocidas como

miembros del pueblo Wixárica, lo que

lleva a su decomiso y posterior

destrucción; finalmente, por cuanto a

su población, la cactácea conocida

como peyote es considerada por la

normativa ambiental como una

especie sujeta a protección especial

debido a su escases, lo que remite a

la obligación del Estado a implementar

acciones necesarias para asegurar su

conservación y mitigar el impacto de

su disminución en los ecosistemas.

Así, se plantea como hipótesis

de esta investigación que “La

destrucción de la planta Lophophora

Williamsii también conocida como

peyote, como consecuencia de su

decomiso y en su carácter de

instrumento del delito, atenta contra el

derecho humano al medio ambiente

sano, especialmente porque su status

como especie en peligro de extinción

debiera tener alcances restrictivos

hacia esta práctica, además de su

carácter como elemento del

patrimonio cultural del pueblo

Wirárika, por lo que resulta

inadecuada su destrucción por parte

de las autoridades penales, siempre y

cuando la planta este en posibilidad de

ser reintegrada a su hábitat debería

ser replantada”. Los objetivos de la

presente investigación versarán

sobre: Revisar la normativa que regula

a esta planta. Demostrar la

complejidad jurídica para la tutela de

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Revista

la especie en estudio. Realizar un

análisis de ponderación normativa que

permita establecer la preeminencia

entre la normativa ambiental y la

penal.

Las preguntas de investigación

que resultan pertinentes son ¿Cuáles

son las diversas normas que

convergen en este problema? ¿Qué

bienes jurídicos se tutelan al aplicar la

legislación penal y la ambiental en el

caso concreto?¿Cuáles son las

adaptaciones legislativas que podrían

establecerse para solucionar el

problema?

La investigación que se plantea

tiene relevancia en tanto que permite

evaluar una práctica jurídica que

acentúa el riesgo de su extinción,

especialmente en un contexto

ecosistémico que conjunta tanto los

aspectos naturales como sociales

complejos. Así, a través de un análisis

documental, se considerará la

jerarquía de las diferentes

disposiciones normativas que

confluyen sobre esta planta, así como

la preeminencia constitucional y

convencional de los bienes jurídicos

involucrados tanto en materia penal

como en la materia ambiental. No se

entra a un análisis a profundidad de la

protección de los bienes culturales del

pueblo Wixárika lo que deberá

analizarse con posterioridad.

1. El contexto complejo del peyote

en el entorno del pueblo Wixárica.

La Lophophora Williamsii,

también conocida como peyote o

hikuri, es una cactácea que se

caracteriza por ser una planta de

crecimiento lento, llegándose a

requerir cinco años o más para

alcanzar un diámetro de 15 mm

(García Naranjo de la Huerta &

Mandujano, 2010), pueden llegar a

tardar hasta 30 años en alcanzar la

edad de floración, que se da cuando la

planta alcanza el tamaño aproximado

de una pelota de golf, crece en climas

cálidos y semidesérticos.

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Revista

Este cactus es endémico de

México, y su distribución se da

principalmente en los Estados de

Querétaro, San Luis Potosí y hacia el

norte, hasta los desiertos de

Chihuahua y Coahuila y algunos sitios

de Tamaulipas (eFloras.org, 1894):

“La gran relevancia etnobotánica de

esta planta es debida a su gran

contenido de alcaloides, contando con

más de 60 tipos, dentro de los cuales

destacan la sustancia psicoactiva

conocida como mescalina, misma que

representa entre el 1 y 6 % del peso de

un botón seco, así como la peyocactina,

esta última de propiedades

antisépticas”. (Narváez Elizondo, Silva

Martínez, & Murray, 2018)

De acuerdo a estas propiedades,

esta planta es considerada sagrada

por los pueblos indígenas

autodenominados Wixáricas,

asentados preponderantemente en

Nayarit, Sierra de Jalisco y Zacatecas.

Según su cosmovisión, la creación del

mundo ocurrió en una zona

identificada con el nombre de Wirikuta,

ubicada en el Estado de San Luis

Potosí. Los indígenas acuden entre

los meses de octubre y marzo hasta el

Cerro del Quemado en donde según

sus creencias salió por primera vez el

sol, peregrinando desde sus lugares

de origen hasta este sitio. En la última

parte de la peregrinación se recolecta

el hikuri o peyote, que se acostumbra

a consumir -realizando pequeños

cortes a la planta-, donde se encuentra

(Calderón, 2019). Para este pueblo, el

consumo del peyote es de carácter

religioso, les permite realizar un

acercamiento con los elementos

esenciales del universo encarnados

por la naturaleza:

“utilizan el peyote como alucinógeno en

ceremonias curativas, adivinatorias y

en rituales religiosos, éstas pueden ser

realizadas de manera grupal

en celebraciones dedicadas al maíz o

bien, de manera individual para tener

conocimientos sobre el futuro o evitar

peligros”. (Calderón, 2019).

Podemos aseverar de lo

anterior, que la utilización de esta

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Revista

planta entre el pueblo wixárica tiene un

fin meramente religioso, muy distinto

del uso occidentalizado de droga

recreativa. Esta característica debería

permitir su protección en términos de

lo establecido por el artículo 2º. de

nuestra Constitución, que previene:

“A. Esta Constitución reconoce y

garantiza el derecho de los pueblos y

las comunidades indígenas a la libre

determinación y, en consecuencia, a la

autonomía para:

(…)

IV. Preservar y enriquecer sus lenguas,

conocimientos y todos los elementos

que constituyan su cultura e identidad.

V. Conservar y mejorar el hábitat y

preservar la integridad de sus tierras en

los términos establecidos en esta

Constitución.”

Lo anterior implica, comprende

no solo el reconocimiento de los

elementos que integran su cultura,

como en el caso concreto lo constituye

el consumo de peyote, sino la

necesidad de preservar los bienes

naturales que dan sustento biofísico a

dichos elementos.

Sin embargo, la potencialidad

alucinógena de esta cactácea, ha sido

difundida entre la población

occidentalizada, y es buscada por

practicantes del llamado turismo

psicodélico, nacionales y extranjeros

que buscan tener experiencias

psicotrópicas a través de su consumo

recreativo. Según reporte de los

Centros de Investigación Juvenil

(Gutiérrez López & Velázquez

Altamirano, 2016), el consumo

recreativo del peyote se realiza en

forma oral o fumado, en lugares muy

diversos (calle, fiestas, casas o al aire

libre), y en consumo grupal:

“Principalmente provoca alucinaciones

e ilusiones de formas geométricas y/o

coloridas; durante su inflijo se tiene una

percepción pobre de tiempo y distancia.

Los efectos por sobredosis son

percepción de episodios intensos,

psicosis y posible muerte. No se ha

reportado comercio o cultivos ilícitos.”

(Fiscalía General de la República,

2015).

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Revista

Existen elementos para

considerar que algunos intereses de

carteles de la droga también están

puestos en esta planta, e incluso se

producen medicamentos que son

vendidos en extensas áreas en

México y Estados Unidos, lo que

aumenta su demanda. Quienes no

conocen del aprecio cultural de los

pueblos indígenas por esta planta, la

han depredado sin consideración,

arrancándola de raíz y sin respetar sus

ciclos de germinación, impidiendo que

se pueda regenerar. Es importante

señalar que su cultivo esta prohibido,

lo que impacta en el número de

individuos que actualmente se

localizan en su hábitat. También incide

en sus posibilidades de supervivencia,

el hecho de que usos de suelo en que

se localiza su hábitat natural, están

sufriendo de una reconversión

importante hacia la industria o la

ganadería, lo socava aún más sus

posibilidades de supervivencia.

De esta forma la población

estimada de peyote ha disminuido

notablemente, y se encuentra

actualmente en la Lista Roja de la

Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza. De

acuerdo a los datos aportados por esta

asociación, según datos publicados en

2013, se estimaba que existían unos

3000 ejemplares en la zona de

Querétaro (Gómez-Hinostrosa, 2017).

Por su parte, en 2010 se identificaron

338 cabezuelas de peyote en la región

de Cuatrociénegas, Cohahuila

(Alejandra, 2010).

2. Implicaciones jurídicas de

índole cultural, ambiental y penal.

Con todo y la importancia del

Peyote (Lophophora williamsii) para

los pueblos indígenas, así como sus

posibles efectos farmacológicos, esta

planta se encuentra en el listado de

especies sujetas a protección especial

por la Norma Oficial Mexicana NOM-

059-SEMARNAT-2010. A nivel

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Revista

internacional, su riesgo se encuentra

también reconocido ya que se

encuentra incluida en el “apéndice II

de la Convención sobre el Comercio

Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES por sus siglas en

inglés), tratado Internacional del que

México forma parte” (CITES, 1983).

Como se ha señalado ya, a

pesar de su trascendencia cultural,

farmacológica y medioambiental, la

viabilidad del peyote se encuentra en

serio riesgo debido principalmente a lo

siguiente:

1. A que la popularización de sus

efectos ha atraído el turismo

psicodélico a la región de la cual

es endémico y quienes lo

consumen en estas condiciones

lo hacen de manera no

sustentable, dañando los

ejemplares e imposibilitando su

regeneración.

2. A que los grupos de la

delincuencia organizada,

igualmente hacen una explotación

no sustentable, así como quienes

lo extraen con fines

farmacológicos.

3. A que su hábitat es destruido,

debido a prácticas económicas no

favorables al ecosistema.

Desafortunadamente, a esta

problemática debemos añadir el

inadecuado tratamiento del sistema

legal mexicano a este cactus, ya que

al estar prohibida cualquier actividad

relacionada con las mismas (siembra,

cultivo, cosecha, elaboración,

preparación, acondicionamiento,

adquisición, posesión, comercio,

transporte en cualquier forma,

prescripción médica, suministro,

empleo, uso, consumo y, en general,

todo acto relacionado con

estupefacientes o con cualquier

producto que los contenga) (Cámara

de Diputados, H. Congreso de la

Unión, 2020) -por sus características

alucinógenas-, se decomisa y

posteriormente se le destruye por la

Fiscalía General de la República, sin

posibilidad de ser reintroducida.

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Revista

Adicionalmente a ello, es

importante señalar la discrepancia en

los actos y procedimientos

administrativos llevados a cabo por

las autoridades encargadas de aplicar

las diversas leyes que le regulan, ya

que desde el punto de vista de la

protección ambiental a que es sujeta

de acuerdo a lo establecido por la

NOM-059-SEMARNAT-2010, su

comercialización está prohibida y

cuando la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente cuando hace

decomisos, busca respetar su valor

ambiental, reintroduciéndolas a su

ecosistema si es posible.

3.- Los bienes jurídicamente

tutelados en conflicto.

El trato de sustancia psicotrópica se le

confiere al peyote por lo dispuesto en

el artículo 245 de la Ley General de

Salud, quedando clasificada dentro

del grupo I de sustancias

psicotrópicas, es decir: “I. Las que

tienen valor terapéutico escaso o nulo

y que, por ser susceptibles de uso

indebido o abuso, constituyen un

problema especialmente grave para la

salud pública…”, más adelante en el

mismo precepto se le individualiza con

sus nombres comunes (mescalina

(peyote; lo-phophora williams ii

anhalonium williams ii; anhalonium

lewin ii) y su nombre químico (3,4,5-

trimetoxifenetilamina).

Una vez incluido en las listas de

sustancias psicotrópicas de la Ley

General de Salud, el Código Penal

Federal, establece las reglas para la

tipificación de las actividades

relacionadas que se ejecuten con

ellas, señalando en el artículo 195 bis

como eximente de responsabilidad el

uso del mismo para los pueblos y

comunidades indígenas:

“Art. 195 bis. (…) El Ministerio Público

Federal no procederá penalmente por

este delito en contra de la persona que

posea:

(…)

II. Peyote u hongos alucinógenos,

cuando por la cantidad y circunstancias

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Revista

del caso pueda presumirse que serán

utilizados en las ceremonias, usos y

costumbres de los pueblos y

comunidades indígenas, así

reconocidos por sus autoridades

propias.”

Asimismo, en el artículo 193 del

citado Código se señala que dichas

sustancias constituyen un problema

grave para la salud pública, de tal

forma que:

“Los narcóticos empleados en la

comisión de los delitos a que se refiere

este capítulo, se pondrán a disposición

de la autoridad sanitaria federal, la que

procederá de acuerdo con las

disposiciones o leyes de la materia a su

aprovechamiento lícito o a su

destrucción. (…)”

Sin embargo, es de considerarse

de lo señalado en la trascripción

realizada, que la decisión de las

autoridades sanitarias federales no

necesariamente debe ser la

destrucción de las sustancias halladas

en poder de los imputados, sino que lo

puede ser su aprovechamiento lícito,

aunque para el caso del peyote las

autoridades penales tienden a

proceder a su incineración.

Como se ha puesto de relieve, la

penalización de cualquier actividad

relacionada con el peyote se aplica a

toda persona no indígena

(independientemente de algunas otras

eximentes establecidas en el propio

Código), y la determinación de su

status, deviene de la propia Ley

General de Salud, y por dicha

prohibición se busca evitar el grave

problema de salud pública que

representa el consumo de estas

sustancias, lo que en última instancia

representa una forma de garantizar el

derecho humano a la salud de las

personas, expresado en el párrafo

cuarto del artículo 4 de la Constitución

mexicana:

“Art. 4º. (…)

Toda persona tiene derecho a la

protección de la salud. La Ley definirá

las bases y modalidades para el acceso

a los servicios de salud y establecerá la

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Revista

concurrencia de la Federación y las

entidades federativas en materia de

salubridad general, conforme a lo que

dispone la fracción XVI del artículo 73

de esta Constitución.”

Por lo que de acuerdo a la

aplicación de la ley de salud y la ley

penal, la destrucción del peyote

resulta en la prevención de los

problemas de salud pública.

Por su parte, en términos

ambientales, la protección del peyote

esta relacionada con la garantía del

derecho humano al medio ambiente

sano (en adelante DHMAS), ya que se

encuentra dentro de las obligaciones

del Estado el cuidado de la diversidad

biológica de los ecosistemas

nacionales, por lo que la indiferencia

del Estado para proteger el peyote, así

como las prácticas de destrucción del

mismo al considerarle como droga. El

párrafo quinto del propio artículo 4to.

Constitucional establece este derecho

en los siguientes términos:

“Art. 4to. (…)

Toda persona tiene derecho a un medio

ambiente sano para su desarrollo y

bienestar. El Estado garantizará el

respeto a este derecho. El daño y

deterioro ambiental generará

responsabilidad para quien lo provoque

en términos de lo dispuesto por la ley.”

De ahí que resulte notorio que el

Estado mexicano pretenda garantizar

dos derechos fundamentales a través

de normativas que no guardan

congruencia entre sí.

4.- El conflicto normativo.

De lo anteriormente señalado,

encontramos una incongruencia en el

sistema jurídico, y los actos

administrativos realizados, el cual se

puede resumir de la manera siguiente

(Tabla 1):

Tabla 1: Comparativa de las disposiciones

que exhiben incongruencia en el tratamiento

del peyote.

Vertien

te

Protecc

ión

Observa

ciones

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Revista

salud-

penal

ambient

al-penal

Disposici

ones

constituc

ionales

Art. 4,

pfo.

cuarto,

señala

el

derech

o

human

o a la

salud.

Art.4,

pfo.

quinto,

señala

el

derecho

humano

a un

medio

ambient

e sano.

A este

nivel se

tutelan

derecho

s

diferente

s.

Legislaci

ón

Ley

Genera

l de

Salud

(LGS),

estable

ce la

lista de

sustanc

ias

conside

radas

psicotr

ópicas

e

incluye

el

peyote.

Ley

General

de

Equilibri

o

Ecológic

o y

Protecci

ón al

Ambient

e,

establec

e la

obligaci

ón de

protecci

ón de

los

En este

nivel

comienz

a la

correlaci

ón la

LGS

establec

e una

prohibici

ón sobre

la planta.

A este

nivel aun

existe

congrue

Código

Penal

Federal

,

estable

ce

entre

los

delitos

contra

la

salud,

el

consu

mo de

sustanc

ias

prohibi

das por

la LGS.

En el

Art.

193, se

estable

ce la

posibili

dad de

recursos

naturale

s, entre

ellas

plantas.

Código

Penal

Federal,

establec

e los

delitos

contra la

biodiver

sidad,

señalan

do en su

art. 420,

fr. IV y V,

la

prohibici

ón de

traficar

con

especie

s en

peligro.

En el Art

421,

fracc. III,

se

ncia

consider

ando

que se

penaliza

su tráfico

y

consumo

.

Se

establec

e un

tratamie

nto

diferente

que

afecta al

peyote.

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Revista

destruir

o

aprove

char

lícitame

nte los

narcóti

cos

decomi

sados.

establec

e que

tratándo

se de los

delitos

contra la

biodiver

sidad,

se

buscará

la

reincorp

oración

de los

element

os

naturale

s,

ejemplar

es o

especie

s de

flora y

fauna

silvestre

, a los

hábitat

de que

fueron

sustraíd

os,

siempre

y

cuando

su

reincorp

oración

no

constitu

ya un

peligro

al

equilibri

o

ecológic

o o

dificulte

la

reprodu

cción o

migració

n de

especie

s de

flora o

fauna

silvestre

;

NOMS No hay NOM-

059-

SEMAR

A este

nivel se

refuerza

de

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Revista

NAT-

2010

manera

concreta

su

protecció

n. No

existe

incongru

encia por

no

quedar

compren

dida en

el ámbito

penal-

salud a

este

nivel.

Autorida

des

administ

rativas

FGR FGR-

PROFE

PA

A este

nivel se

advierte

que

existen

dos

autorida

des

compete

ntes

para la

investiga

ción de

ambas

conducta

s

Bienes

jurídicos

tutelados

Salud

pública

Derech

o

human

o a la

salud

Especie

s en

riesgo

Protecci

ón

ambient

al

Derecho

Humano

a un

medio

Ambient

e Sano.

No hay

incongru

encia por

tratarse

de

bienes

jurídicam

ente

tutelados

distintos.

Fuente: Elaboración propia, con base en las

leyes señaladas. (Leyes Federales de México.

Consultado el 20/06/20).

Como puede observarse, las

incongruencias se presentan el

Código Penal Federal al momento de

establecer el destino que se da a los

bienes decomisados objeto del delito.

Por ello, si la causa penal se abre por

delitos contra la biodiversidad el

resultado será la restitución de las

plantas viables de peyote a su hábitat

o a un sitio donde se posibilite su

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Revista

regeneración, pero si la causa penal

se finca por delitos contra la salud, el

resultado será la destrucción de las

plantas.

5. Implicaciones y

perspectivas

De todo lo analizado podemos

establecer que la discrepancia radica

en que la misma planta es tutelada

desde dos diferentes perspectivas, en

un caso se busca inhibir su consumo,

por ser considerada un estupefaciente

cuyo consumo acarrea un problema

de salud pública, como son las

adiciones, y por lo tanto se protege el

derecho humano a la salud. Mención

aparte merece el consumo tradicional

-de índole religioso- que de esta planta

realizan los indígenas del pueblo

Wixárica. La otra perspectiva, se

refiere a que la misma planta está

protegida como parte de la

biodiversidad tutelada por el derecho

humano al medio ambiente sano.

Es importante reducir entonces

la problemática al tratamiento de la

planta en el momento del decomiso.

Así, de una interpretación sistemática

podemos generar las siguientes

premisas:

-Si los ejemplares que aún

pueden replantarse se reintegran

a su hábitat natural, no se atenta

en consecuencia contra la salud

de las personas, ya que la planta

se reproduce libremente en las

zonas de donde es endémica, y

es necesaria la intervención del

sujeto activo para lesionar este

bien jurídicamente tutelado a

favor de los individuos y la

sociedad.

-Desde nuestro punto de vista, si

la planta se destruye por la

autoridad, ésta automáticamente

se constituye en sujeto activo de

los delitos contra la biodiversidad

establecidos en el propio código

penal federal, y se violentan los

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Revista

principios por los cuales se

plantea su conservación.

No perdemos de vista que el

actuar de la autoridad se realiza en

cumplimiento de lo establecido en el

artículo 193 del propio ordenamiento

penal federal. Sin embargo hemos

dejado claro que la disposición

establece “destruir” o “utilizar

lícitamente”, será necesario

establecer por qué la autoridad decide

únicamente destruir sin preservar

omitiendo una fundamentación y

motivación más adecuada en sus

determinaciones.

6.-Conclusiones

El derecho a la protección de la

cultura y los elementos que integran el

entorno cultural y natural de los

pueblos indígenas debiera descender

en México desde el bloque de

constitucionalidad hacia la normativa

concreta a efectos de garantizar

adecuadamente los derechos

humanos de los pueblos, en el caso

concreto la protección del consumo

del peyote como una practica religiosa

y no recreativa.

De acuerdo con lo planteado

con la hipótesis orientadora de la

presente investigación, la destrucción

del peyote cuando se le considera

como instrumento del delito, sin

considerar previamente si pueden ser

reintegradas a su hábitat natural, trae

como consecuencia la violación de los

derechos humanos de los pueblos

indígenas al generar perjuicios

culturales y medioambientales, por lo

que en la obligación de los Estados de

proteger, debe desarrollarse una

armonización puntual de la legislación

y de las políticas de las instituciones

de procuración de justicia, para evitar

estos conflictos.

El conflicto normativo que

genera el tratamiento de la planta del

peyote ante su decomiso, tiene un

origen concreto y se encuentra en el

artículo 193 del Código Penal Federal,

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Revista

que posibilita a las autoridades a optar

por la utilización ilícita de la planta del

peyote, y aunque en el enunciado el

uso de la “o” es facultativo, las

autoridades optan por la destrucción

cuando la planta es decomisada por

delitos contra la salud.

Así, la solución viable es aclarar

el alcance normativo del artículo 193,

para efectos de reducir los errores de

su interpretación. Así mismo, una

reforma en el mismo evitaría la

casuística en que la aplicación del

mismo pudiera violentar las garantías

de derechos humanos de más elevada

jerarquía que la del ordenamiento

penal.

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