Revista visor 2009 II semestre

Visor 2009Sexta Edición

DERECHO HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

EN EL META

SEGUNDO SEMESTRE2009

2

VISOR 2009 - SEXTA EDICIÓN

DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONALHUMANITARIO EN EL METASEGUNDO SEMESTRE - 2009

OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS YDERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DEL META

Herramienta para la interpretación, análisis y formulación de recomendaciones para la prevención de violaciones a los Derechos Humanos DDHH e infracciones al Derecho

Internacional Humanitario DIH en el Departamento del Meta

GOBERNACIÓN DEL META

DARÍO VÁSQUEZ SÁNCHEZGobernador del Meta

OFICINA PROMOTORA DE PAZ

CARLOS ARTURO PARDO ALEZONESJefe Oficina Promotora de Paz

SONIA LUZ HERNÁNDEZ CRUZJefe Operativo

JORGE EDUARDO CIFUENTES PEÑAProfesional

ELABORADO POR:

FUNDACIÓN [email protected]

AURA MIREYA RESTREPO BENJUMEAConsultora

LADY ISOLÉ ORTÍZ MARTÍNEZAsistente

COMITÉ TÉCNICO DEL OBSERVATORIO

GERMÁN ALBERTO DE LA HOZSociólogo candidato a Doctor en Sociología Jurídica

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

MARCO TULIO AVENDAÑO Comandante Departamento de Policía Meta

MARÍA ELISA ROCHA CUBILLADirectora Dirección de Fiscalía del Meta

DIANA SOFÍA MORENO ROJASProfesional de Emergencias y Retorno Acción Social

CARLOTA MÁRQUEZ HIGUERADirectora Regional ICBF

COLABORACIÓN:

GERMÁN ALBERTO DE LA HOZRevisión y Corrección de estilo

ANDREA MONTEALEGRE GÜIZADiseño Portada

JESÚS DAVID VIDALDiseño y Diagramación

DIANA PERILLAPre-Prensa e Impresión

Gobernación del Meta, Oficina Promotora de Paz, Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del departamento del Meta,

Carrera 33 38-02 Edificio de la Gobernación 3er. Piso,Teléfono 6714370, e-mail: [email protected],

Página web: www.oficinapromotoradepaz.com

3

En la sexta edición del boletín estadístico del Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (ODH) del departamento del Meta VISOR 2009 SEGUNDO SEMESTRE, mostramos las cifras de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH del SEGUNDO semestre de 2009, comparativamente con el mismo periodo del año 2008 y en el segundo capítulo se analizan las desmovilizaciones y la intensidad de la confrontación armada en el territorio del Meta.

EL Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, adscrito a la Oficina Promotora de Paz de la Gobernación del Meta, genera el boletín periódicamente con el fin de hacerle seguimiento y monitoreo a las variables analizadas en el ODH, especialmente las violaciones al derecho a la vida, la libertad y la integridad y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario. En esta edición se muestra el comportamiento de las variables: homicidio, masacre, terrorismo, secuestro, amenazas, desplazamiento forzado, minas

antipersona, desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales y reclutamiento forzado de menores. Además, se analiza lo que está sucediendo con los grupos vulnerables, desmovilizaciones e intensidad de la confrontación durante el segundo semestre de 2009.

Esta es una publicación dirigida al público interesado en el comportamiento de las variables de violaciones a los Derechos Humanos y las infracciones al DIH, registradas a través del Observatorio de DDHH y DIH. Se constituye en otra herramienta útil para funcionarios de entidades gubernamentales y no gubernamentales, investigadores, estudiantes y comunidad en general.

El principal objetivo es que la información presentada sirva como base para proponer políticas públicas con el fin de reducir las violaciones a los derechos a la vida, la libertad y la integridad producidas en el territorio metense.

INTRODUCCIÓN

SECCIÓN 1

DERECHOS HUMANOS YDIH EN EL META

2009 - Segundo Semestre

5

1. Homicidios

Cuadro 1.Tasa Homicidios - Segundo semestre 2008 y 2009

Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009

El incremento total del homicidio en el año 2009 con respecto al 2008 fue de 18%, pasando de 425 en 2008 a 500 homicidios en todo el 2009

1.1. Tasa de Homicidios.

Durante el segundo semestre de 2009 los homici-dios en el Meta ascendieron 7% con relación al mis-mo periodo del año 2008, al pasar de 221 a 236 casos (15 homicidios más), lo que reflejo un incremento en la tasa del Departamento de 26 a 28 homicidios por cada cien mil habitantes.

El municipio con la tasa más alta en el segundo semestre de 2009 fue Mesetas con 208,4 hpch, pero el segundo semestre del año anterior no se presentó ningún homicidio, mientras que en el 2009 se regis-traron 23; sin embargo Vistahermosa con 169,5 hpch y Puerto Rico con 126,9 hpch, tienen tasas altas en 2009 y medias en 2008.

En el segundo semestre de 2008 solo hay un mu-nicipio con tasa por encima de los 100, es el Castillo con 104 hpch. En 6 municipios no se registraron casos de homicidios en el periodo analizado, ellos son: Ca-buyaro, el Calvario, San Juanito, Puerto Lleras, Barran-ca de Upía y Lejanías.

Desde el punto de vista jurídico, el ho-micidio se considera como supresión de la vida humana por conducta del agente agresor (tipicidad), sin justificación ju-rídicamente atendible (antijuricidad), en forma intencional o dolosa o con culpa o preterintencional (culpabilidad).

Casos TasaMunicipio 2008 2009 2008 2009

Mesetas 0 23 0 208,4

Vista Hermosa 16 39 71,3 169,5

Puerto Rico 8 23 44,8 126,9

El Dorado 0 3 0 97,3

Uribe 2 13 14,7 94,1

El Castillo 7 5 103,9 72,1

Restrepo 1 3 9,7 33,3

Puerto López 9 9 29,7 30,5

Cubarral 2 2 37,1 28,3

San Martin 12 6 53,7 25,3

Mapiripán 7 4 48,6 24,6

Granada 29 12 54,1 21,9

Acacias 13 11 22,3 18,7

Fuente de Oro 0 2 0 18,2

Villavicencio 92 73 22,4 17,4

Castilla la Nueva 1 1 12,8 17

Guamal 3 1 33,2 16

La Macarena 0 3 0 9,6

Cumaral 4 1 23,5 6,9

San Juan de Arama 9 0 98,6 5

Puerto Gaitán 2 1 11,3 3,6

San Carlos de Guaroa 2 0 27,1 1,2

Puerto Concordia 2 0 11,5 0,5

Total general 221 236 26,4 27,6

6

Cuadro 2.Homicidios por municipio, segundo semestre 2008 y 2009

Figura 1.Homicidios en el Meta por mes,segundo semestre 2008-2009


Siete municipios superaron los 10 homicidios en el segundo semestre de 2009: En primer lugar está Vi-llavicencio con 72 casos; que sin embargo se redujo en 19 casos con respecto al mismo periodo del año anterior (equivalente al 20% menos); Vistahermosa con 39 casos, tuvo un incremento de 23 casos (equi-valente a 142%); Puerto Rico con 23 casos, 15 más que el año anterior (185%); Mesetas con 23 casos (100%); Uribe con 13 casos, 11 más que en el mismo periodo del año anterior (555%); Granada con 12 ca-sos, redujo en 17 homicidios (-55%); y Acacías con 11 casos, redujo en dos los homicidios con respecto al segundo semestre del año 2008, lo que representa un 14% menos.

2008 2009

Municipio Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.Total 2008 Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.*

Total 2009

Villavicencio 7 10 19 25 16 15 92 5 5 10 19 21 13 73

Vista Hermosa 1 4 1 9 1 0 16 4 20 1 2 7 5 39

Puerto Rico 1 1 5 0 1 0 8 16 0 0 2 0 5 23

Mesetas 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 4 0 3 23

Uribe 1 0 0 0 1 0 2 0 4 3 3 1 2 13

Granada 2 5 6 7 2 7 29 1 3 1 3 1 3 12

Acacias 4 1 1 4 2 1 13 3 1 0 2 2 3 11

Puerto López 1 0 5 1 1 1 9 4 0 0 3 1 1 9

San Martin 2 2 2 1 1 4 12 1 2 1 1 0 1 6

El Castillo 0 1 3 2 1 0 7 1 0 2 1 0 1 5

Mapiripán 1 1 2 2 0 1 7 0 1 0 2 0 1 4

Restrepo 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 2 0 3

El Dorado 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 3

La Macarena 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 3

Fuente de Oro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2

Cubarral 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 1 2

Guamal 0 0 1 1 1 0 3 1 0 0 0 0 0 1

Castilla la Nueva 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1

Cumaral 1 0 0 3 0 0 4 1 0 0 0 0 0 1

Puerto Gaitán 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 1 1

San Juan de Arama 0 1 0 1 7 0 9 0 0 0 0 0 0 0

Puerto Concordia 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0

San Carlos de Guaroa 1 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0

Total general 23 28 45 59 34 32 221 58 36 19 45 36 42 236

7

Violencia Sociopolítica Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total Acción guerrillera 1 3 2 3 0 3 12 Acción militar 33 20 2 7 7 8 77 Enfrentamiento armado 3 1 1 3 1 4 13 Total Violencia Sociopolítica 37 24 5 13 8 15 102 Violencia Intrafamiliar

Maltrato de Pareja 0 0 1 1 1 0 3 Maltrato al menor de edad 0 0 0 0 0 0 0

Total Violencia Intrafami liar 0 0 1 1 1 0 3 Violencia Económica Atraco callejero 1 0 0 2 0 1 4

Total Violencia Económica 1 0 0 2 0 1 4

Violencia común impulsiva Riña 0 0 0 0 1 0 1 Total Violencia común impulsiva 0 0 0 0 1 0 1

NS/NR - SIN INFORMACIÓN 20 12 12 26 25 25 120

OTROS 0 0 1 3 2 1 4

Cuadro 3.Homicidio según circunstancia por mes, Segundo Semestre 2009


En este periodo sigue siendo el conflicto armado (violencia socio-política) el que aporta más muertes por homicidio en el territorio del Meta, con 102 casos, equi-valente al 43% del total de homicidios registrados, con-tra 4 de violencia económica, 3 de violencia intrafamiliar, 1 de violencia común impulsiva y 1 de otros. Claro que hay 120 casos sobre los cuales no se puede decir mucho por falta de información. Del 43% de muertes relacio-nadas directamente con el conflicto armado, el 75% se debieron a acción militar, 13% a enfrentamiento armado y 12% a acción guerrillera.

Al parecer el accionar de las FARC no configura una ofensiva contra la Fuerza Pública, sino una estrategia de-fensiva para proteger sus fuentes de financiamiento en las zonas cocaleras frente a los operativos antinarcóticos del Estado, evitar el avance de las tropas hacia zonas de campa-mentos, y tratar de aliviar la presión militar del Estado sobre algunos miembros del Secretariado realizando acciones de distracción en zonas cercanas donde se realizan esos ope-rativos.

Observando el comportamiento mensual de este bimestre, 2009 tiene un movimiento oscilatorio irre-gular: venia en junio de 38 ascendiendo hasta 58 en julio, en agosto cae nuevamente hasta 36 y continua cayendo en septiembre hasta 19, que es el nivel más

bajo logrado en los dos años, en octubre inicia nue-vamente el ascenso hasta 45, bajando otra vez en no-viembre a 36 y subiendo nuevamente en diciembre hasta 42.

1.2. Homicidio según circunstancia

8

Cuadro 4.Homicidios por zona de ocurrencia,

segundo semestre 2008-2009

Cuadro 5.Victimas de Masacres, Segundo semestre 2008-2009

Figura 2.Homicidios por Zona de ocurrencia

segundo semestre 2008-2009

Zona 2008 2009 Total

Rural 92 138 230

Urbana 129 97 226

Sin Información 0 1 1

Total 221 236 457Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009

En el análisis por zona de ocurrencia el compor-tamiento de los homicidios en el segundo semestre de 2008 es inversamente proporcional al comporta-miento de la variable en el 2009: En 2008 el 42% ocu-

rrió en área rural y el 58% en área urbana, mientras que en el mismo periodo del año 2009, el 59% ocurrió en área rural y el 41% en urbana.

2. Masacres

Por fortuna en el año 2009 no se presentaron ma-sacres en ningún municipio del departamento del Meta. En cambio en el segundo semestre de 2008 se registraron 19 víctimas de masacre, la mayoría de ellas en San Juan de Arama con un caso en agosto y otro en noviembre, le sigue Vistahermosa con 6 víctimas en un solo caso registrado en octubre de 2008 y Vi-llavicencio con un caso de 4 víctimas en diciembre de 2008.

MUNICIPIOS MES 2008

SAN JUAN DE ARAMA AGOSTO 4

NOVIEMBRE 5VILLAVICENCIO DICIEMBRE 4VISTA HERMOSA OCTUBRE 6

TOTAL 19

9

Cuadro 5.Victimas de Masacres, Segundo semestre 2008-2009

Cuadro 6.Actos de terrorismo por municipio Segundo Semestre 2008-2009

Fuente: CIC, Policía Nacional. 2009

Fuente: CIC, Policía Nacional. Noviembre 2009 *Proyecciones de tendencia

3. Terrorismo

En el segundo semestre de 2009 se registraron 13 actos de terrorismo contra 16 del mismo periodo del año anterior, la mayoría de ellos registrados en Uribe y Villavicencio, según muestra el cuadro 6.

El segundo semestre de 2008 inicia con cero ca-sos en julio y asciende hasta septiembre con 6 casos, bajando en octubre a dos casos donde se mantiene hasta diciembre.

En 2009 la tendencia es lineal y se mantiene en dos.

Los municipios con más casos registrados en 2009 fueron Uribe y Villavicencio con 4 actos de terrorismo cada uno, les sigue Vistahermosa con 2 casos. Mien-

tras que en 2008 Uribe registró 3 casos al igual que Mesetas y La Macarena.

2008 Total 2009 TotalMUNICIPIO Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. 2008 Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. *Dic. 2009

Uribe 0 0 2 0 1 0 3 1 1 1 0 0 1 4Villavicencio (ct) 0 1 0 1 0 0 2 0 0 1 2 0 1 4Vista Hermosa 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2Lejanías 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1San Juan de Arama 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1Mesetas 0 0 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1La Macarena 0 1 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 0Puerto Lleras 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0Puerto Rico 0 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 4 6 2 2 2 16 2 2 3 2 0 2 13

10

Cuadro 7.Secuestro por municipio Segundo Semestre 2008 y 2009

Cuadro 8.Casos de secuestro, Segundo semestre de 2008 y 2009

Cuadro 9.Casos de extorsión Meta, Segundo semestre 2008 y 2009

En el segundo semestre de 2009 se registraron 4 casos de secuestro: 1 simple en Mapiripán y 3 extor-sivos en Villavicencio, mientras que en el mismo pe-riodo del año anterior solo se registraron 2, uno en el Castillo y 1 en Puerto Lleras. Los secuestros perpetua-dos en Villavicencio fueron hechos por la delincuen-cia común. En septiembre Fondelibertad reportó la liberación de dos secuestrados en el Meta. En no-viembre y diciembre no se reportaron hechos. Pese a lo anterior, el departamento que tiene los mayores índices de secuestros en 2009 es el Meta.

Al cierre de esta edición se habían reportado en total del año 2009 13 casos de secuestro en el de-partamento del Meta contra 27 del año 2008 lo que representa una disminución del 48%, quedando aun dos personas en cautiverio, según Fondelibertad. Este descenso se inscribe en la tendencia a la baja que vie-ne marcando el fenómeno del secuestro extorsivo en los últimos años.

Municipio Año Jul. Ago. Sep. Oct.

El Castillo 2008 1 0 0 0

Puerto Lleras 0 0 0 1

Mapiripán 2009 0 0 1 1

Villavicencio 1 0 2 0

Año/Mes Jul. Ago. Sep. Oct. Total

2008 1 0 0 1 2

2009 1 0 3 0 4

Total 2 0 3 1 6

Fuente: Fondelibertad, 2009

Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009

Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009

5. Extorsión

4. Secuestros

Los casos de extorsión reportados por Fondeliber-tad en el segundo semestre de 2009 (hasta noviem-bre) sumaron 7, es decir 5 casos más que en el mismo periodo de 2008

La mayoría de las extorsiones suceden en Villavi-cencio, como era de esperarse: 1 en 2008 y 4 en 2009. Sin embargo, Fuente de Oro reporto una extorsión en julio de 2008, Granada, Mesetas y Restrepo reporta-ron de a una en 2009.

Año/Mes Jul. Ago. Sep. Oct. Total

2008 2 0 0 0 2

2009 0 4 2 1 7

Total 2 4 2 1 9

11

Cuadro 10.Extorsión por municipio,

segundo semestre 2008 y 2009

La mayoría de las extorsiones suceden en Villavi-cencio, como era de esperarse: 1 en 2008 y 4 en 2009. Sin embargo, Fuente de Oro reporto una extorsión en julio de 2008, Granada, Mesetas y Restrepo reporta-ron de a una en 2009.Fuente: Fondelibertad, Noviembre 2009

Fuente: CIC, Policía Nacional. 2009

Cuadro 11.Amenazas por municipio, segundo semestre 2008-2009

6. Amenazas

2008 Total 2009 TotalMUNICIPIO JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2008 JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2009

Villavicencio 7 11 7 10 1 11 47 20 18 23 29 21 24 135Acacias 3 5 1 2 2 0 13 11 8 7 1 0 7 34Puerto López 1 7 1 1 2 0 12 2 5 1 2 0 3 13Granada 0 0 4 1 1 0 6 0 2 4 3 0 3 12Restrepo 0 1 0 1 0 0 2 0 2 1 3 2 2 10San Martin 1 0 0 1 0 0 2 2 0 4 1 0 1 8Cumaral 2 0 1 2 2 0 7 1 2 2 0 1 1 7Guamal 0 1 0 0 0 0 1 2 3 0 0 1 1 7El Castillo 0 2 1 0 2 1 6 0 1 2 1 1 1 6Vista Hermosa 3 3 0 1 1 0 8 0 2 2 0 0 1 5Mesetas 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 2 1 1 5Puerto Gaitán 0 0 0 2 1 1 4 0 0 1 1 1 1 4Puerto Rico 2 0 0 0 1 0 3 2 1 0 0 0 1 4Puerto Lleras 1 2 3 3 0 0 9 1 0 1 1 0 1 4Barranca de Upía 0 0 0 2 1 1 4 1 0 0 1 0 1 3Cabuyaro 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 2Castilla la Nueva 0 0 1 0 2 0 3 1 0 0 1 0 0 2Cubarral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2San Juan de Arama 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 2El Calvario 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2El Dorado 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1San Carlos de Guaroa 0 0 0 0 1 1 2 1 0 0 0 0 0 1Lejanías 0 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 1Fuente de Oro 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0La Uribe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0La Macarena 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0Total 21 35 21 29 18 15 139 47 44 51 47 30 49 268

Municipio Año Jul. Ago. Sep. Oct. Total

Fuente de Oro 2008 1 0 0 0 1

Villavicencio 1 0 0 0 1

Granada

2009

0 0 0 1 1

Mesetas 0 1 0 0 1

Restrepo 0 1 0 0 1

Villavicencio 0 2 2 0 4

Total 2 4 2 1 9

El registro de amenazas del Centro de Investigacio-nes Criminológicas de la Policía Nacional da cuenta de un incremento en las mismas en los dos semestres

comparados: 2008 con 139 denuncias y 2009 con 268, es decir aumento el número de denuncias por ame-naza en 52%.

12

Cuadro 12.Amenazas colectivas por municipio, segundo semestre 2008-2009

Cuadro 13.Vulneraciones DDHH a Líderes políticos y defensores de Derechos Humanos

Fuentes: International Peace Observatory, December 2009

Fuentes: International Peace Observatory, December 2009

7. Grupos vulnerables

6.1. Amenazas colectivas

Fecha Denuncia Municipio Vereda Denuncia Autor

05/07/2009 Mapiripán Amenazas colectivas

Por medio amenaza vía correo electrónico se declara “objetivos militares" a quienes participen de la actividad y la convocatoria a la gran marcha Nacional de los desplazados, a celebrarse el 17 de Julio entre ellas, la ciudad de Bogotá y a los organizadores de la caravana, en el marco de la conmemoración DE LA MEMORIA POR LA VIDA Y LA PAZ MAPIRIPAN 12 AÑOS.

Águilas Negras de Bogotá Bloque Mayor

26/11/2009 Vista Hermosa

Loma Linda

Desde el 26 de Noviembre de 2009, el Batallón de Contraguerrilla No. 83, adscrito a la Brigada Móvil No. 12 del Ejército Nacional comenzó a realizar allanamientos ilegales de las viviendas, interrogatorios a los pobladores, igualmente procedieron a instalar un retén en la entrada del caserío con el fin de empadronar a los transeúntes, impidiendo la libre circulación y solicitando las facturas de los víveres o combustibles que circulan por este punto.

Ejercito


Alto Guaní, El Cruce de

Loma Linda y veredas vecinas.

Amenazascolectivas

Los paramilitares que se encuentran en la cabecera municipal (Vista Hermosa) amenazaron a las comunidades de cada una de estas veredas, diciéndoles que si participaban de los talleres de Derechos Humanos organizados por la Comisión de seguimiento a los derechos humanos y al DIH del sector del Bajo Ariari DH BAJO ARIARI, que se atuvieran a las consecuencias.

Grupos Paramilitares

05/11/2009 LaMacarena

San Juan deLozada, LosPozos, La Aurora y Las Delicias.

Amenazas colectivas

El día 5 de Noviembre en distintos predios de miembros de estas comunidades, hombres con armas cortas se presentaron como miembros de LAS AUTODEFENSAS DEL LLANO, exigiendo pagos por los bienes que tiene cada familia campesina y aclarando que sus acciones están coordinadas con la fuerza pública presente en la región. Este hecho sin antecedentes en nuestra zona prende las alarmas frente a la incursión de este nuevo actor armado ilegal, lo cual genera miedo y desconcierto dentro del conjunto de habitantes de la región.

Autodefensas del Llano


05/10/2009 El Castillo Homicidio

Fue asesinado Germán Herrera presidente del Concejo Municipal, también fue amenazado el personero municipal quien acudía a conocer del caso.

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17/10/2009 Puerto Rico Charco Malario Atentado

La Defensora de Derechos Humanos y Presidente del Comité Cívico por los Derechos Humanos del Meta, ISLENA REY, fue víctima de un atentado contra su vida. Según versiones conocidas por dhColombia, el atentado estaba dirigido, al parecer por parte de las FARC-EP, en contra de MIGUEL MARTINEZ líder campesino integrante de AGROGUEJAR (Asociación de Campesinos del Bajo Ariari).

Farc

13

Figura 4.Desplazamiento Forzado, 2008-2009

Fuente: SIPOD - Acción Social, 2009

8. Desplazamiento Forzado

Las cifras de población desplazada de manera for-zada en el Meta en el segundo semestre de 2009 se redujo notablemente, al parecer por el cambio en la metodología de registro. Pasó de 11.027 a 4.379 per-sonas desplazadas por expulsión, es decir se redujo un 40%.

La cifra de desplazamiento por recepción también se redujo en el periodo analizado pasando de 12.126 en el segundo semestre de 2008 a 5.064 desplazados recibidos en el Meta en el segundo semestre de 2009, o sea el 42%.

El departamento del Meta ocupó el 9º lugar en desplazamiento forzado por expulsión en el segundo semestre de 2009. Nariño, Antioquia y Cauca ocuparon los primeros tres lugares.

14

8.1. Municipios expulsores y receptores de población desplazada por la violencia

Cuadros 14 y 15.Desplazamiento en el departamento del Meta, 2008-2009

Municipio Expulsor 2008 2009 Total

Vista Hermosa 2705 983 3688

Mapiripán 1656 278 1934

Puerto Rico 1160 513 1673

La Macarena 712 235 947

Mesetas 602 220 822

Puerto Concordia 466 166 632

San Juan de Arama 363 254 617

Uribe 413 193 606

Villavicencio 440 164 604

Puerto Lleras 349 203 552

Granada 318 190 508

Puerto López 326 127 453

Puerto Gaitán 275 151 426

Lejanías 211 167 378

Acacías 206 134 340

El castillo 188 136 324

San Martín 169 98 267

Cubarral 105 24 129

Fuente de Oro 74 28 102

Cumaral 62 23 85

Guamal 33 23 56

San Carlos de Guaroa 42 13 55

Castilla la Nueva 44 11 55

Restrepo 32 17 49

Barranca de Upía 31 9 40

El Dorado 21 7 28

Cabuyaro 14 9 23

San Juanito 9 0 9

El Calvario 1 4 5

Total 11.027 4.379 15.406

Municipio Receptor 2008 2009 Total

Villavicencio 6463 2472 8935

Granada 1130 574 1704

Acacías 560 357 917


Mapiripán 698 26 724

Puerto López 357 221 578

Puerto concordia 280 98 378


San Martín 248 98 346


Lejanías 168 65 233

Cumaral 161 57 218

El Castillo 110 107 217

La Macarena 139 40 179

Fuente De Oro 134 32 166

Barranca de Upía 104 56 160

Mesetas 136 22 158

Puerto Gaitán 104 51 155

Castilla la Nueva 54 53 107

San Carlos de Guaroa 29 67 96

Puerto Lleras 58 26 84

Guamal 55 27 82

Cubarral 43 26 69

Uribe 44 9 53

Restrepo 30 9 39

Cabuyaro 18 10 28

El Dorado 15 5 20

El Calvario 9 2 11

San Juanito 0 0

Total 12.126 5.064 17.190

Fuente: SIPOD - Acción Social, 2009

Las cifras de población desplazada de manera for-zada en el Meta en el segundo semestre de 2009 se re-dujo notablemente, al parecer por el cambio en la me-todología de registro. Pasó de 11.027 a 4.379 personas desplazadas por expulsión, es decir se redujo un 40%.

La cifra de desplazamiento por recepción también se redujo en el periodo analizado pasando de 12.126 en el segundo semestre de 2008 a 5.064 desplazados recibidos en el Meta en el segundo semestre de 2009, o sea el 42%.

15

Villavicencio, Granada, Acacías y Vista Hermosa si-guen siendo los grandes receptores, aunque en el pe-riodo analizado en 2009 todos recibieron menos po-blación desplazada comparada con el mismo periodo

del 2008, asi: Villavicencio recibió 38% menos, Granada 51%menos, Acacías 64% menos, Vistahermosa 41% menos.

Cuadro 16.Eventos MAP y MUSE, Segundo Semestre 2008-2009

Cuadro 18.Víctimas MAP y MUSE por municipio

Segundo Semestre de 2008-2009

Cuadro 19.Eventos MAP y MUSE por municipio

Segundo Semestre 2008-2009

Cuadro 17.Victimas MAP y MUSE, Segundo Semestre 2008-2009

Fuente: Observatorio Minas antipersonales, Vicepresidencia República, 2009.

Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, 2009.

Fuente: Observatorio Minas antipersonales, Vicepresidencia República, 2009.

Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, 2009.

9. Minas Antipersonales

El Observatorio de Minas del Programa presiden-cia registró solo tres muertes por MAP en el Meta en el segundo semestre de 2009, un civil y dos militares en Vistahermosa.

En el año 2009 el Meta ocupa el primer lugar en eventos y el segundo lugar en vícti-mas de MAP y MUSE, después de Antioquia.

RuralAño Accidente incidente Total

2008 24 47 71

2009 12 37 49

Total 36 84 120

Civil Fuerza PúblicaAño Herido Muerto Herido Muerto Total

2008 13 1 23 2 39

2009 1 0 16 0 17

Total 14 1 39 2 56

Municipio 2008 2009 Total


Uribe 8 2 10

La macarena 4 3 7

Mesetas 5 2 7

El Castillo 3 3 6


Mapiripán 2 0 2

Puerto Rico 1 0 1

Total 39 17 56

Municipio 2008 2009 Total

Uribe 16 10 26


Mesetas 10 9 19

Puerto Rico 10 4 14

La Macarena 4 6 10

El Dorado 3 6 9

El Castillo 5 2 7

Lejanías 1 2 3

Mapiripán 3 3


Puerto Lleras 2 2

Cubarral 1 1

Puerto concordia 1 1

Total 71 49 120

16

Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República, 2009


10. Desaparición forzada

Se advierte un pico alto en el mes de noviembre de 2008, a raíz de la socialización de la ley de repara-ción de víctimas, que continuo en el primer semestre de 2009 pero que ha venido paulatinamente dismi-nuyendo en el segundo semestre de 2009.

Muchos casos de secuestro eran en realidad de desaparición forzada, pero para los familiares de las victimas era mas garantía denunciarlo como secues-tro por constituirse éste en un delito, mientras que la desaparición forzada aún no se reconocía como tal, por tanto no habia garantia de búsqueda ni de repa-ración. Apenas se dicta la ley de reparación, empiezan las denuncias de los familiares de personas desapa-recidos desde 1981 en el Departamento del Meta, quedando asi duplicadas las denuncias de secuestro y desaparición.

En el proceso de depuración de la Base de Secues-trados que realizó Fondelibertad se borraron estas cifras de desaparecidos, quedando a finales del año 2009, solo 12 personas secuestradas en el departa-mento del Meta.

El número de even-tos también se redujo de 71 a 49 casos, equi-valente al 69% con Uribe a la cabeza, seguido por Vistahermosa, Mesetas, Puerto Rico, la Macare-na, el Dorado.

En el sector conoci-do como La Cabaña, del municipio de Mesetas, en el departamento del Meta, se logró la desac-tivación de un artefacto explosivo abandonado por las FARC.

El número de víctimas disminuyó ostensiblemente del segundo se-mestre de 2008 al mismo semestre de 2009, pasando de 39 a 17 casos, es decir, el 44% menos, siendo Vistahermosa el que registró el mayor número de víctimas, seguido por Uribe, la Macarena y Mesetas.

Cuadro 20.Frecuencia eventos por MAP y MUSE según circunstancia, Segundo semestre 2008-2009

Figura 5.Denuncias por desaparición forzada

segundo semestre 2008- 2009.

AñoAccidente por MAP

Desminado militar en

operaciones Incautación

Sospecha de campo minado Total

2008 24 41 2 4 71

2009 12 37 0 0 49

Total 36 78 2 4 120

17


Fuente: International Peace Observatory, Diciembre 2009

Fuente: Unidad de Vida, Fiscalía. Diciembre de 2009

En el 2009 continúan las denuncias, aunque han ve-nido disminuyendo paulatinamente, registrando un total de 301 caso en el segundo semestre de 2009.

Villavicencio y Vistahermosa son los municipios con mayor número de denuncias.

La mayoría de los desapare-

cidos pertene-cen al género

masculino, en razón de

1 a 7, es decir, que por cada

mujer des-aparecida hay

7 hombres desapareci-dos. Donde

hay más denuncias

de mujeres desaparecidas

es en Vistaher-mosa con 10, Villavicencio

y Puerto Con-cordia con 4

cada uno.

Cuadro 21. Denuncias de desapariciónforzada municipios del Meta, 2009

Cuadro 23. Documentación de un caso de desaparición forzada

Cuadro 22.Sexo de los desaparecidos

Municipio Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total

Villavicencio 12 7 11 16 8 2 56

Vista Hermosa 12 12 13 6 10 3 56

Puerto Concordia 2 6 5 11 1 2 27

Puerto Lleras 3 3 9 3 1 0 19

Mapiripán 4 3 6 2 3 0 18

Puerto Rico 4 1 7 4 2 0 18

Puerto Gaitán 9 0 1 3 1 0 14

San Juan de Arama 2 3 3 3 3 0 14

Granada 3 1 5 2 2 0 13

San Martín 0 4 3 2 2 0 11

El castillo 2 1 3 3 1 0 10

Puerto López 8 1 0 1 0 0 10

Mesetas 1 1 3 1 2 0 8

La Macarena 3 0 1 1 1 0 6

Lejanías 1 1 2 0 1 0 5

Uribe 1 1 1 0 2 0 5

Acacias 1 0 1 0 0 0 2

Fuente de Oro 1 0 0 0 1 0 2

San Carlos de Guaroa 0 0 0 1 0 1 2

San Juanito 2 0 0 0 0 0 2

Barranca de Upía 0 0 0 1 0 0 1

Cumaral 0 0 0 0 0 1 1

Restrepo 0 1 0 0 0 0 1

Total 71 46 74 60 41 9 301

Municipio Mujeres Hombres NR Total Acacias 2 2 Barranca de Upía 1 1 Cumaral 1 1 El Castillo 1 8 1 10 Fuente de Oro 2 2 Granada 1 11 1 13 La Macarena 6 6 Lejanías 1 4 5 Mapiripán 1 16 1 18 Mesetas 2 5 1 8 Puerto Concordia 4 22 1 27 Puerto Gaitán 13 1 14 Puerto Lleras 1 17 1 19 Puerto López 8 2 10 Puerto Rico 3 14 1 18 Restrepo 1 1 San Carlos de Guaroa 1 1 2 San Juan de Arama 3 9 2 14 San Juanito 2 2 San Martin 1 10 11 Uribe 2 3 5 Villavicencio 4 46 6 56 Vista hermosa 10 41 5 56 Total 34 243 24 301



Caño Animas

Desaparición Forzada

El día 22 de Julio el Campesino Luís Enel Moreno Romero salió de su lugar de residencia, aproximadamente a las once de la mañana, siendo las 8 de la noche, sus familiares al ver que no regresaba, se comunicaron con la Comisión DHBAJOARIARI, informando que se encontraba desaparecido. El día 24 de julio de 2009, sus familiares y amigos lo hallaron a 100 metros de la carretera hacia el monte, la comisión lo encontró muerto con un disparo en la cabeza.

En el sitio donde asesinaron a Luís Enel al parecer el Ejército Nacional hace pocos días había acampado, en este sitio los campesinos encontraron bolsas de raciones, frascos de aceite, bolsas de arroz, una bolsa de suero y toda la infraestructura de un campamento. La víctima llevaba puesta una camiseta blanca y un Jean, le hurtaron todas sus pertenecías entre ellas sus documentos de identidad, la cedula de la esposa, $4.000.000, un anillo de oro y el reloj.

Ejercito

18


Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009.

Fuente: CINEP, Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política, 2009

11. Ejecuciones extrajudiciales

Aquí se presentan las cifras del segundo semestre de 2008, ya que al momento del cierre de la edición no se habían registrados ejecuciones extraju-diciales en el segundo semestre de 2009.

En el segundo semestre de 2008 se registraron 6 eje-cuciones extrajudiciales, 3 a manos de paramilitares y 3 a manos del ejército, según puede verse en el cuadro 24.

En Cumaral se registraron dos ejecuciones extra-judiciales y una en Puerto Rico, el Castillo, Mesetas y Uribe respectivamente.

En 2008 Julio y octubre fue-ron los meses que presentaron más denuncias, dos cada uno, mientras que en agosto y sep-tiembre solo presentaron una cada uno.

Cuadro 24.Ejecuciones extrajudiciales departamento del Meta, Segundo semestre de 2008 - 2009

Municipio Tipo Victimas Mes Año Responsable

Cumaral Homicidio 2 10 2008 Paramilitares

El Castillo Homicidio 1 7 2008 Paramilitares

Uribe Homicidio 1 8 2008 Ejercito

Mesetas Tortura 1 7 2008 Ejercito

Puerto Rico Ejecución Extrajudicial 1 9 2008 Ejercito

Cuadro 25.Ejecuciones extrajudiciales por mes, segundo semestre de 2008-2009.

Figura 6. Ejecuciones Extrajudiciales. Segundo semestre 2008-2009

Cuadro 26.Ejecuciones extrajudiciales

Municipio Año Julio Agosto Sept Octubre Total


El Castillo 2008 1 1

Cumaral 2008 2 2

Mesetas 2008 1 1

Uribe 2008 1 1

Total 2 1 1 2 6

Municipio 2008 2009

Puerto Rico 1 0

El Castillo 1 0

Cumaral 2 0

Mesetas 1 0

Uribe 1 0Total 6 0

19

12. Reclutamiento Forzado de menores

El reclutamiento y la desmovilización de niños, es uno de los temas más graves del conflicto armado, entre otros porque Colombia es un país en el que cer-ca del 38% de la población tiene menos de 18 años y en el que más o menos la mitad de las víctimas del conflicto están por debajo de esa edad.

El problema es complejo, empezando por la di-ficultad de recolectar la información sobre cuántos son, quienes son, donde y quienes los reclutaron, la otra tarea es lograr que los niños no sean reclutados o vinculados a la guerra en ninguna forma y por ningún grupo armado; también lograr que se desmovilicen, desarmen y reintegren con plenos derechos, como los combatientes adultos y con programas diferencia-dos, adaptados a sus necesidades.

Los niños y los indígenas son los que más ingresan (a la vida civil), ante la deserción generalizada, el ge-neral Padilla que en ese municipio desde el año 2002 a la fecha se han desmovilizado 4 mil 339 personas,

de las cuales 656 eran menores de edad. na madre an-gustiada le relató a Colprensa el riesgo inminente en el que se encuentran sus tres hijos: “A los niños se los están llevando del colegio y entonces como el otro año los niños entran a estudiar de nuevo, ese peligro aún persiste”.

Esther, una campesina que llegó desde Huila la Macarena huyendo de la guerra dice que el problema de las 166 veredas es la falta de protección porque trasladaron el Ejército y ya no hay tanta presencia en el barrio 20 de Enero, a sólo 10 minutos de la zona urbana de La Macarena, en donde este año los gue-rrilleros se llevaron a una niña. La mujer teme por su hija de 14 años. En La Macarena se han desmovilizado 656 menores

La táctica que más utilizan los grupos armados ile-gales para ingresar a los jóvenes, es amedrentándolos con armas de fuego y amenazando con matar a sus padres si no se vinculan.

El reclutamiento de menores de 15 años es un crimen de guerra contemplado en las Con-venciones de Ginebra y penalizado en el Estatuto de Roma, que dio origen a la Corte Penal Internacional (CPI).

20

CONFRONTACIÓN ARMADA

SECCIÓN 2

21

1. Desmovilizaciones

El departamento del Meta ocupa el 6º lugar de los departamentos más afectados por homicidios a desmovilizados en el año 2009 con 66 homicidios y el 6º con mayor número de capturas a desmovilizados con 124.

Según cifras recibidas del Ob-servatorio de Derechos Humanos del Programa Presidencia de DDHH y DIH este año se han realizados bombardeos en Vistahermosa y La Macarena, se han desmantelado campamentos de las FARC en Puer-to Rico y Uribe, se han destruido 4 laboratorios de procesamiento de coca en Puerto López, el Castillo y Uribe, se han realizado 38 capturas t 4 incautaciones.

En total suman 51 acciones de la Fuerza Pública en la lucha por man-tener la seguridad.

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional,Programa Atención Humanitaria al Desmovilizado, 2009

Fuente: Bitácora Observatorio DDHH del Programa Presidencial de DDHH y DIH

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional,Programa Atención Humanitaria al Desmovilizado, 2009

Cuadro 27 Desmovilizaciones individuales,Segundo semestre 2008-2009

Cuadro 27. Acciones de la Fuerza Pública

Figura 7. Desmovilizacionessegundo semestre 2008-2009.

Año JUL AGO SEP OCT NOV DIC Total

2008 52 41 58 40 22 23 236

2009 19 22 13 14 11 19 98

Total 71 63 71 54 33 42 334

Acción Municipio Mes TotalJul. Ago. Sep.

Incautaciones

Puerto Gaitán 1 1El Castillo 1 1Granada 1 1Uribe 1 1

Total Incautaciones 1 1 2 4

Capturas

La Macarena 4 4Puerto Gaitán 8 8El Castillo 6 6Granada 1 3 4Uribe 11 11San Martin 5 5

Total Capturas 12 23 3 38Destrucción de laboratorios

Puerto López 1 1 2El Castillo 1 1Uribe 1 1

Total Destrucción de laboratorios 1 2 1 4Bombardeos La Macarena 1 1

Vista Hermosa 1 1Total Bombardeos 1 1 0 2Destrucción de cultivos Ilícitos

El Castillo 1 1

Total Destrucción de cultivos ilícitos 0 1 0 1Desmantelamiento de campamentos

Puerto Rico 1 1

Uribe 1 1Total Desmantelamiento de campamentos 0 0 2 2Total 15 28 8 51

22

Después del panorama descrito, solamente desea-mos plantear una reflexión desde el ámbito jurídico: el Estado tiene la obligación de hacer cumplir las leyes! Pero como tal, el Estado no es más que una abstrac-ción subjetiva (Instituciones, territorio y ciudadanos).

Es por esta razón que solamente a través de la autoridad judicial, se puede sancionar penalmente la conducta transgresora de los ciudadanos Todavía más cuando dicha conducta atenta contra el bien máximo protegido que es la vida.

En este caso, la potestad punitiva del Estado se concreta en dos formas jurídicas a saber: la pena y la medida de aseguramiento; juntas, son los instrumen-

tos legales que el Estado debe utilizar para sancionar a quienes son declarados responsables de algún delito.

Pero si en cualquier país del mundo es el Estado mismo a través de cualquiera de sus agentes estata-les o paraestatales quien transgrede la Ley, propician-do condiciones para que se cometan delitos atroces como las ejecuciones extrajudiciales colectivas o las desapariciones forzadas, atentando contra los dere-chos fundamentales de las personas, cómo entonces puede ejercer moralmente su potestad.

No podemos dejar de lado que apenas hace un par de meses el Estado Colombiano transita por los caminos de la Corte Penal Internacional.

“Siempre es el momento apropiado para hacer lo que es correcto."

Martin Luther King

23

CONCLUSIONES

• El incremento total de homicidios en el año 2009 con respecto al 2008 fue de 18%, pasando de 425 en 2008 a 500 homicidios en todo el 2009.

• El 43% de homicidios estuvieron relacionados di-rectamente con el conflicto armado, de esos, el 75% se debieron a acción militar, 13% a enfrenta-miento armado y 12% a acción guerrillera.

• En el segundo semestre de 2009 se registraron 13 actos de terrorismo contra 16 del mismo periodo del año anterior, la mayoría de ellos registrados en Uribe y Villavicencio.

• En 2009 no se registraron masacres, ni ejecucio-nes extrajudiciales en los meses de julio a diciem-bre.

• El secuestro se incremento en dos casos y la ex-torsión paso de 2 casos en 2008 a 7 en el mismo periodo del 2009.

• Se incrementaron en 52% las denuncias por ame-nazas en los dos semestres comparados: 2008 con 139 denuncias y 2009 con 268.

• El desplazamiento se redujo en 40%, pasando de 11.027 a 4.379 personas desplazadas por expul-sión.

• En el año 2009 el Meta ocupa el primer lugar en eventos y el segundo lugar en víctimas de MAP y MUSE, después de Antioquia. En este periodo se registraron tres muertes, un civil y dos militares en Vistahermosa.

• Las denuncias por desaparición forzada en el 2009 continúan pero han venido disminuyendo paulatinamente, registrando un total de 301 caso en el segundo semestre de 2009. Villavicencio y Vistahermosa son los municipios con mayor nú-mero de denuncias.

En general, puede señalarse que durante 2009 la si-tuación de seguridad departamental presenta matices, con incremento del homicidio, aumento del secuestro y la extorsión, disminución del terrorismo, cero regis-tros de masacres y ejecuciones extrajudiciales, reduc-ción del desplazamiento y de muertes por MAP y MUSE.

• Organizar grupos juveniles con niños víctimas del conflicto armado, más que todos los desplazados, fortalecer clubes juveniles, que los niños sean los veedores de los recursos que están llegando a su municipio.

• Los montos de la inversión social deben superar a los de la guerra, para garantizar que los niños y los jóvenes tengan opciones diferentes. Que en efecto no se vayan a las filas ni de paramilitares, ni de guerrilleros.

• Promover campañas locales y nacionales de valo-res y también de expresión de afecto.

• Promover campañas que lleven a bajar los niveles de pobreza, los niveles de exclusión, para reducir el ingreso de niños, niñas y jóvenes a la guerra.

• Para dar una solución al drama humano del des-plazamiento, se necesita: (1) una política de retor-no basada sobe principios de justicia, es decir la devolución de las tierras a los campesinos y a las comunidades, aplicando la Constitución colom-biana, (2) una compensación financiera por los daños materiales ocurridos, (3) un reconocimien-to de los crímenes cometidos poniendo fin a la impunidad y (4) la constitución de una Comisión de reconciliación

RECOMENDACIONES

CONTENIDO

Pag.

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 3

SECCION 1: DERECHOS HUMANOS Y DIH EN EL META, 2009 ................................ 4

1.Homicidios...........................................................................................................................................................5

1.1.TasadeHomicidios...................................................................................................................................5

1.2.Homicidiosegúncircunstancia...........................................................................................................5

2.Masacres...............................................................................................................................................................8

3.Terrorismo............................................................................................................................................................9

4.Secuestros..........................................................................................................................................................10

5.Extorsión............................................................................................................................................................10

6.Amenazas...........................................................................................................................................................11

7.Gruposvulnerables.......................................................................................................................................... 12

8.DesplazamientoForzado.............................................................................................................................. 13

9.MinasAntipersonales.................................................................................................................................... 15

10.Desapariciónforzada.................................................................................................................................... 16

11.Ejecucionesextrajudiciales........................................................................................................................ 18

12.Reclutamientoforzadodemenores........................................................................................................ 19

SECCION 2: CONFRONTACIÓN ARMADA ...................................................................20

1.Desmovilizaciones.............................................................................................................................................21

CONCLUSIONES ............................................................................................................23

RECOMENDACIONES .....................................................................................................23

Revista visor 2009 II semestre

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