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CARRETERA CIUDAD VALLES –TAMPICO,

TRAMO LIBRAMIENTO DE ÉBANO, EN UNA

LONGITUD DE 5 KM

ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ

2010

RREESSUUMMEENN

EEJJEECCUUTTIIVVOO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PROYECTO LIBRAMIENTO DE ÉBANO, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ

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NATURALEZA DEL PROYECTO

El presente proyecto es una obra de infraestructura carretera del Sector Vías

Generales de Comunicación (Comunicaciones y Transportes), congruente con las

políticas nacionales ya que se enmarca dentro del programa general de adecuación de

la red de carreteras que lleva a cabo la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y

toma en cuenta los programas del Gobierno del Estado de San Luis Potosí.

La construcción de la carretera consiste en una serie de obras o actividades que

forman parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red federal de

carreteras, de los programas de desarrollo regional y que resuelve una necesidad de la

región al crear infraestructura amplia y moderna que facilite y mejore la circulación vial.

Justificación y Objetivos

La obra está determinada por el incremento del tránsito vehicular que ha sufrido la

región, derivado del crecimiento demográfico, de los asentamientos humanos y del

intercambio de mercancías y servicios que pasan por esa zona. Lo anterior ha

propiciado que el tránsito de vehículos particulares y de carga que circulan en la

carretera federal N° 70 San Luis Potosí-Tampico y que no tienen como destino la Cd.

de Ébano, provoquen congestionamientos viales en las calles de dicha localidad.

La construcción de este proyecto pretende alcanzar los siguientes objetivos:

1. La reducción en los tiempos de traslado de los vehículos de paso.

2. Incremento en la seguridad tanto para los habitantes de la ciudad de Ébano,

como para los usuarios del nuevo tramo carretero que contará con altas

especificaciones.

3. Disminución de las emisiones de contaminantes hacia la atmósfera por la

quema de combustibles al agilizarse el tránsito dentro y fuera de la ciudad.


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El Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí, está actualmente en proceso de

elaboración por el cambio de Gobierno en la entidad; sin embargo, en el anterior Plan

2003-2009, se contemplaba el desarrollar la ampliación de la carretera Ciudad Valles-

Tamuín-Ébano, con el propósito de que esta micro-región disponga de una vía de

comunicación de altas especificaciones hacia el Puerto de Tampico, Tamps., por lo que

se considera que llevar a cabo dicho proyecto es prioritario para el estado.

Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad.

Para acceder a la zona del proyecto, partiendo de la ciudad de San Luis Potosí, hacia

el este se toma la carretera federal N° 70 y después de un recorrido aproximado de 375

Km, se llega a la ubicación del punto de inicio (Km 0+000) del libramiento; asimismo

partiendo de la ciudad de Tampico, Tamps., con dirección al suroeste se toma la

carretera federal Nº 105 con un recorrido de 26 Km se llega a la localidad Antonio J.

Bermúdez, donde se entronca con la carretera federal Nº 70 y recorriendo una

distancia aproximada de otros 23 Km se llega al punto final (Km 5+200) del libramiento,

tal y como se aprecia en la siguiente figura:


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Ubicación física del proyecto y planos de localización.

Las coordenadas geográficas de los puntos de inicio y fin, así como de los de inflexión

del trazo del proyecto son las siguientes:

Punto Cadenamiento Latitud Norte Longitud Oeste

1 0+000 22°12'16.80" 98°24'17.43"

2 0+280 22°12'17.00" 98°24'7.53"

3 1+090 22°12'12.49" 98°23'39.66"

4 2+460 22°12'7.53" 98°22'52.34"

5 3+620 22°12'8.36" 98°22'11.96"

6 3+980 22°12'13.72" 98°22'0.61"

7 4+590 22°12'28.82" 98°21'43.82"

8 4+950 22°12'36.04" 98°21'36.41"

9 5+200 22°12'38.70" 98°21'28.45" La ubicación del trazo del libramiento se aprecia en la siguiente figura:


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DIMENSIONES DEL PROYECTO

El proyecto se construirá con especificaciones según la clasificación de la SCT,

correspondientes a una carretera Tipo “A2-12”, cuya sección geométrica es un ancho

de corona de 12 m, para alojar 2 carriles de circulación de 3.50 m cada uno y

acotamientos externos de 2.5 m, dentro de un derecho de vía de 60 m, las principales

características geométricas son las siguientes:

Velocidad de proyecto: 110 Km/hr

Grado máximo de curvatura: 2°

Ancho de corona: 12.00 m

Ancho de calzada: 7.00 m

Carriles: 2 de 3.50 m

Ancho de acotamientos: 2.50 m

Derecho de vía: 60.00 m

En cuanto a las superficies que ocupará el proyecto tenemos las siguientes:

Del derecho de vía es de: 5,200 m x 60 m = 312,000 m2, (31.20 Ha).

Entre línea de ceros: 5,200 m x 17 m = 88,400 m2, (8.84 Ha)

El trazo del proyecto prácticamente transcurre por terrenos agrícolas, a excepción de

un tramo de 120.00 m que presenta vegetación forestal de selva baja caducifolia. La

superficie total entre línea de ceros es de 8.84 Ha, misma que se afectará por concepto

de despalme en la preparación del sitio y construcción, la superficie que presenta algo

de vegetación es de 2,040 m2, ubicadas en los cadenamientos del Km 4+720 al Km

4+840; sin embargo, no se considera que requiera cambio de uso de suelo ya que es

vegetación abierta y perturbada por actividades de pastoreo, el resto de las superficies

del trazo presentan uso agrícola.

En las siguientes figuras se muestran las secciones tipo para el proyecto, tanto para

sitios planos como para terrenos que requieren cortes en balcón.


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Figura.- Sección tipo para cortes en balcón en zonas de lomeríos del proyecto

Figura.- Sección tipo para zonas planas del proyecto


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DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

Selección del sitio o trayectorias

En el trazo propuesto, para su selección se consideraron primeramente las

características geométricas y de diseño del tipo de carretera a construir, y en base a la

topografía, la vegetación en la zona, los cruces a realizar y los usos del suelo, y

buscando las menores afectaciones ambientales y el menor costo de las obras, se

determinó la ruta que se somete a evaluación.

Estudios de campo

Para el desarrollo del proyecto ejecutivo se llevarán a cabo los siguientes estudios:

1. Levantamiento topográfico.

2. Estudio Geotécnico.

3. Estudio Florístico.

4. Estudio Faunístico

Sitios o trayectorias alternativas

No existen sitios o alternativas para ejecutar este proyecto, ya que se trata de la

construcción de un libramiento para la ciudad de Ébano, que obliga a fijar los puntos de

inicio y final, en sitios fuera de la mancha urbana, por lo cual esto determina en gran

medida su ubicación y limita las alternativas, mismas que también están condicionadas

a la topografía y características geométricas de la carretera.

Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de Propiedad

Este proyecto se constituye como una vía de comunicación en zona considerada como

federal. Por las características lineales del proyecto, éste atraviesa diversos predios

ejidales y privados por lo que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

formalizará un convenio entre el Gobierno del Estado, y/o directamente con los


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propietarios que serán afectados por la construcción de la carretera, mismos que ya

han sido consultados para el trazo previo a la presentación de la manifestación de

impacto ambiental; asimismo para el sitio donde se plantea la construcción de los

pasos superiores vehiculares, la Secretaría tramitará ante la CONAGUA el uso de la

zona federal correspondiente.

Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

Como se aprecia en las imágenes y como se menciono anteriormente, el trazo del

proyecto y sus zonas aledañas presentan usos de suelo urbano, agrícola, pecuario,

forestal e infraestructura hidráulica y de comunicación. En el trazo proyectado, se tiene

usos de suelo agrícola de temporal y de riego, agostadero y de tipo forestal, asimismo

el trazo cruza por 2 veces un canal de riego, para lo cual se tiene proyectado la

construcción de pasos superiores vehiculares.

Urbanización del área

El trazo del proyecto en sí mismo, no colinda con áreas urbanas, sin embargo en la

cercanía existen de forma inmediata todos los servicios básicos de una infraestructura

urbana (suministro de energía eléctrica, agua potable, materiales, etc.).

Área natural protegida

El área donde se pretende realizar el proyecto no se ubica dentro de ninguna área

natural protegida, de carácter federal, estatal o municipal, la más cercana es el ANP de

carácter federal con categoría de Reserva de la Biosfera denominada “Sierra del Abra

Tanchipa” situada a 52 Km aproximadamente, misma que no se afectará por el

proyecto.

Otras áreas de atención prioritaria

La zona donde se pretende realizar el proyecto no forma parte de ninguna Región

Terrestre Prioritaria (RTP), Región Hidrológica Prioritaria (RHP), ni de Áreas de


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Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS), regionalizaciones establecidas

por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

Preparación del Sitio

Se desmontarán 0.204 Ha dentro de las 8.84 Ha que se despalmarán y que

corresponden a la superficie comprendida entre la línea de ceros en su longitud (5.20

Km), esta superficie es la mínima para alojar el proyecto, ya que los “ceros” son los

puntos de intersección de los taludes de corte y/o terraplén con el terreno natural.

Construcción

Primeramente se deberá delimitar y trazar en campo con base en el proyecto ejecutivo

definitivo, los límites de la superficie a afectar entre la línea de ceros, para

posteriormente proceder a:

a) Desmonte

b) Despalme

c) Compactación del terreno natural

d) Formación de terraplenes

e) Formación de la capa subrasante en el cuerpo actual y ampliaciones.

f) Formación de la base hidráulica

g) Riego de impregnación

h) Carpeta de dos riegos

Los materiales asfálticos y pétreos que se utilicen durante la construcción de la

ampliación y pavimentación del tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado

en la Norma N.CMT.4.05.001/00 “Calidad de Materiales Asfálticos” de la Normativa

SCT publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad de los Materiales,

Carreteras y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes.


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INFORMACIÓN SECTORIAL

El libramiento Ébano es parte de la modernización de la carretera 70, Cd. Valles -

Tampico, Tams. La cual atraviesa dentro del Estado en la parte Sur de Este a Oeste:

Ébano, Ciudad Valles, Río Verde, la capital del Estado de San Luis Potosí, y

comunicándose hacia el poniente con las ciudades de Aguascalientes, Ags. y

Guadalajara, Jal.

El proyecto Libramiento Ébano se ubica en su totalidad dentro del municipio de Ébano,

S. L. P. El inicio del proyecto entronca con la carretera 70, tramo Cd. Valles – Tampico

en el Km. 22 + 424 y el final está localizado en el Km. 34 + 261 de la misma carretera.

En la localidad de Ébano debido principalmente a que es atravesado por la carretera 70

y a su cercanía con Ciudad Valles existe gran tráfico de vehículos de todo tipo, tanto

pesados como automóviles particulares de uso familiar. Aunado también que el

municipio de Ébano es líder en ganadería, principalmente en contar con una importante

población de cabezas de ganado bovino, además de ser el único municipio de la región

que cuenta con un aeropuerto en para vuelos nacionales. Naciendo de lo antes

mencionado la necesidad de un libramiento de la población de Ébano.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

Presidente Felipe Calderón Hinojosa

La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso a los

mercados, tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios

básicos en beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un

componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social

equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y,

con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de

empleos mejor remunerados incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la

infraestructura, de modo que al final de la presente administración, México se ubique

entre los treintapaíses líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro


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Económico Mundial. Sin embargo, no basta con incrementar los montos de inversión.

Es necesario también establecer mecanismos para garantizar el mejor uso posible de

los recursos y que los proyectos se desarrollen en tiempo y forma. Esto implica revisar

todas las etapas de desarrollo de los proyectos de infraestructura, desde las de

planeación y evaluación hasta las de presupuestación, contratación y ejecución, con el

fin de lograr que los proyectos que se desarrollen sean los de mayor rentabilidad social

y económica, y que no se incurra en retrasos y sobrecostos innecesarios.

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012

Sector Comunicaciones y Transportes

El Programa Nacional de Infraestructura 2007- 2012 establece los objetivos,

estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de

la infraestructura del país. Este Programa se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y

es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores

empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable. Con el Programa Nacional de

Infraestructura se busca elevar la cobertura, calidad y competitividad de México.

Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo,

aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales

Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, principalmente en las

zonas de mayores carencias. Promover un desarrollo regional equilibrado, con especial

atención al centro, sur y sureste del país.

Elevar la generación de empleos permanentes. Impulsar el desarrollo sustentable.

Dentro de las estrategias del Sector Comunicaciones y Transportes se encuentra: Dar

atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la

continuidad del flujo vehicular De acuerdo con el Foro Económico Mundial en su

informe 2006-2007, por la competitividad de su infraestructura México se ubica en el

lugar 64 de 125 países.


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PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003 – 2009

Gobernador del Estado Marcelo De Los Santos Fraga

Ébano, con lo que la microregión dispondrá de una vía de comunicación de altas

especificaciones hacia el puerto de Tampico, con la posibilidad de una mayor

integración a la dinámica económica de esa zona del Golfo de México.

En muchos municipios del estado, las vialidades y los caminos carecen de

mantenimiento o son insuficientes; lo que genera desintegración social y económica y

limita su incorporación al desarrollo de la entidad. Es prioritario mejorar y ampliar las

vías de comunicación para articular una red de ciudades que integre a los municipios y

sus localidades a una dinámica de crecimiento regional. Realizar la rehabilitación y el

mantenimiento en los principales ejes troncales, caminos y terracerías, dando prioridad

a aquellos con alto impacto en el bienestar social y que sean fundamentales para el

acceso a servicios de educación, salud y la movilidad económica de la producción.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2006 – 2009

Presidente municipal Ernesto Echevarria Gallegos

Esta sin publicar.

Áreas Naturales Protegidas

El proyecto está fuera de cualquier ANP, así como también el Sistema Ambiental

Regional.

Ordenamientos ecológicos

La región se encuentra sin ordenamientos ecológicos.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual

la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y

actividades que puedan causar desequilibrio ecológico. Para ello, en los casos en que


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determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo

alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en

materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;

El proyecto de construcción del Libramiento Ébano, corresponde a vías generales de

comunicación; por lo tanto se deben presentar los estudios correspondientes para que

la autoridad ambiental proceda a la evaluación del documento proceder a emitir el

resolutivo correspondiente Reglamento de LGEEPA en materia de evaluación de

impacto ambiental.

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de

impacto ambiental:

B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:

Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o

ferroviarios; que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas,

vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua

nacionales.

En atención al presente artículo, la construcción del Libramiento Ébano; requiere la

autorización por parte de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en

materia de impacto ambiental ya que cruza en dos ocasiones el Río Tampaón que es

un cuerpo de agua nacional.

C) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN

SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:


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I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo

inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el

establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con

vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del

establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000

metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una

superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat

de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de

conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos

aplicables.

El proyecto pretende llevarse a cabo sobre suelos dedicados a actividades

agropecuarias, por lo que no requiere autorización de la Secretaría en materia de

cambio de uso de suelo de áreas forestales.

Artículo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad

regional cuando se trate de:

I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas,

carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en

general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

Artículo 13.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional, deberá

contener la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de

impacto ambiental parciales de desarrollo;

III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos

aplicables;

IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del

desarrollo y deterioro de la región;


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V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y

residuales, del sistema ambiental regional;

VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos

y residuales, del sistema ambiental regional;

VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que

sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental LEY DE CAMINOS,

PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL.

Artículo 1o. La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación,

explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren

las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de

comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan,

sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.

Artículo 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Caminos o carreteras:

a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero.

b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y

c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con

fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.

Estado de San Luis Potosí; es una vía general de comunicación ya que en su totalidad

será construida con fondos federales.

Para obtener la autorización en materia de impacto ambiental para un proyecto

carretero, se presenta una manifestación de impacto ambiental en su modalidad

regional, cuyo contenido lo marca la LGEEPA a través de su Reglamento en Materia de

Evaluación de Impacto Ambiental, y el cual consta de ocho capítulos donde se

especifica la información que la autoridad requiere para evaluar, y emitir un resolutivo.


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La construcción de carreteras se vincula con la LGEEPA, por ser una obra que requiere

evaluación en materia de impacto ambiental, a través de una Manifestación de Impacto

Ambiental Modalidad Regional, y por lo tanto cumplirá con el contenido de los ocho

puntos que marca el Artículo 13.

Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al

Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada

como una actividad Altamente Riesgosa por lo que no existe estudio de Riesgo.

En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la

Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número

de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica

ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas

para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden

contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de residuos

sólidos. También, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del

hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la carretera

En cuanto a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga

o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación

o molestias en perjuicio del ecosistema.

Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de

la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el

cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos

correspondientes La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de

la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura y

Ganadería, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás autoridades

competentes.

Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo,

deberá contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para

evitar: la contaminación del suelo, alteraciones nocivas en el proceso biológico de los


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suelos, alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo y de la

contaminación de los cuerpos de agua Planes o programas de desarrollo urbano

(PDU).

Se llevan a cabo una serie de acciones y programas que tienen la finalidad de llevar a

cabo un Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio,

partiendo del Plan Nacional de Desarrollo, a través de la Secretaría de Desarrollo

Social SEDESOL, y de ahí se desprenden la diversidad de programas como el

Programa de Ordenación del Territorio; Programa Hábitat, con sus vertientes Red

Ciudad 2025 y Red Zona Metropolitana 2025; así como el Programa de Suelo –

Reserva Territorial. Se anexan los objetivos de cada uno de estos programas.

Estos son los Ejes de Vinculación Nacional y con el Exterior Visión 2025 y Sistema

Urbano Nacional 2000; la visión en el 2025 es: un país plenamente vinculado al interior

y hacia el exterior En la actualidad se encuentran en proceso todas las actividades del

PDU.

Se tiene la encomienda te contar con una infraestructura carretera que brinde

seguridad y acceso adecuado a todas las zonas del país; es por esto que el gobierno

federal y estatal invierten en infraestructura carretera, posteriormente se observará la

visión a futuro que se tiene con la importancia de los enlaces carreteros en el país y se

podrá observar la vinculación que tiene en este plan, el presente proyecto.

PROGRAMA ESTATAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PEOT)

En la actualidad no existen en el Estado de San Luis Potosí un Programa de

Ordenamiento Ecológico del Territorio.

REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (RTP)

El proyecto estas fuera de toda Región Terrestre Prioritaria.


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AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)

El proyecto no se encuentra localizado dentro de ningún área natural protegida estatal

o federal Normas Oficiales Mexicanas.

Actualmente no existe una normativa específica que rija el proceso constructivo de

carreteras en el aspecto de impacto ambiental, solo se cuenta con las normas de

servicios técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras; sin embargo, existen

algunas normas de observancia general para todos los sectores vinculadas con ciertas

actividades que se realizan para la construcción carreteras, razón por la que se aplican

al presente proyecto, principalmente en lo referente a la tolerancia de contaminantes en

las aguas residuales y a la protección de especies nativas de flora y fauna silvestre.

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

Las normas que se encuentran relacionadas con el sector carretero se pueden citar

aquellas relacionadas con la maquinaria pesada de construcción, y en las que se

establecen los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de

carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo

provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustibles y que

se utilizará para la propulsión de vehículos automotores, así como los referentes a las

condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de residuos

sólidos Normativa vigente aplicable al proyecto Libramiento Ébano.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

La Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente, publicada en

1988 (actualizada a 2003), es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de

La Constitución General de La República relativas a la protección y restauración del

equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio Nacional. Entre otros


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asuntos esta ley marca criterios que deberán aplicarse en la protección y conservación

de áreas naturales protegidas y flora y fauna silvestre, algunos de estos criterios son:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar.

Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

La preservación, la restauración y el mejoramiento del hábitat natural de las

especies silvestre, tanto faunísticos como florísticos.

La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y

administración de las áreas naturales protegidas.

El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración

del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean

compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la

sociedad con la preservación de los ecosistemas.

La protección y desarrollo de las especies endémicas, amenazadas o en peligro

de extinción.

El combate del tráfico ilegal de especies.

Garantizar la participación de las personas, en forma individual o colectiva, en la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación de las

especies y la protección al ambiente.

REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El artículo 28 de la LGEEPA dice que es el Reglamento en Materia de Evaluación del

Impacto Ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicación,

dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales

significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los

limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por tanto también


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determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluación de impacto. Por tanto

para el presente estudio tenemos lo siguiente:

Artículo 5 incisos: B) Y O):

B).-Vías generales de comunicación:

Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o

ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e

infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales

protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas,

ecosistemas costeras o de humedales y cuerpos de aguas nacionales.

O).-Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como selvas y zonas áridas:

Fracción I: Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de

desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de

comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o

de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de

vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios

en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el

derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación

o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de

protección especial de conformidad con las normas oficies mexicanas y otros

instrumentos jurídicos aplicables.

Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las

siguientes modalidades:

I.- Regional, o

II.- Particular.


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Artículo 11.-La manifestación de impacto ambiental se presentarán en la modalidad

regional cuando se trate de:

I.- Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas,

carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en

general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

Artículo 13.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional,

deberá contener a rasgos generales la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promoverte y del responsable del

estudio de impacto ambiental;

II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o

planes parciales de desarrollo;

III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos

aplicables;

IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias

del desarrollo y deterioro de la región;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales,

acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;

VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales,

acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;

VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de

alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos

que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.

Así mismo, el Artículo 14 de ese mismo Reglamento refiere que cuando la

realización de una obra o actividad requiera sujetarse al procedimiento de evaluación


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de impactos ambientales involucre, además, el Cambio de Uso de Suelo de áreas

forestales y en selvas y zonas áridas, los promoventes podrán presentar una sola

manifestación de impacto ambiental que incluya la información relativa a ambos

proyectos, que para el Proyecto de estudio involucra la afectación dentro de terrenos

uso forestal o preferentemente forestal en todo el trazo, por mejoramiento y

cumplimiento a las características técnicas de construcción y condiciones

topográficos de la zona de estudio

MARCO NORMATIVO DE LAS VIAS DE COMUNICACIÓN Y EL

TRANSPORTE CONSTITUCIÓN LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIÓN

Art. 21.- Indica que en virtud de que las vías generales de comunicación (VGC) son de

utilidad pública La SCT tiene la facultad de expropiación de terrenos, construcciones,

aguas y materiales a fin de construir, establecer, reparar o mejorar dichas vías.

Art. 27.- Indica que las personas o empresas que construyan, establezcan o exploten

VGC pueden en determinados casos utilizar terrenos, materiales, aguas y ríos de

propiedad federal.

Art. 45.- Dispone que para llevar a cabo corte de árboles, desmontes, rozas y quema

en las franjas colindantes de las VGC deben cumplir con los requisitos que establezcan

las leyes y reglamentos forestales respectivos y la autorización de La Secretaría de

comunicaciones y Transportes.

Las siguientes normas se aplicaran en el Proyecto para proponer medidas de

mitigación viables que permitan compensar el daño provocado por la ejecución del

proyecto.

PATRIMONIO NATURAL (ÁREAS PROTEGIDAS)


Página 23

El Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales elaborados por la

SEMARNAT define en el Capítulo 4, la actual política ambiental: “La nueva política

ambiental de México es consistente con los grandes lineamientos del Plan Nacional de

Desarrollo (PND) y constituye la expresión sectorial la sustentabilidad que se reconoce

como principio fundamental de la estrategia nacional de desarrollo “.

“De igual manera, la nueva política ambiental de México está alineada al Objetivo

Rector 5 de la Comisión Desarrollo Social y Humano del PND en el que se postula que

el desarrollo debe fortalecer la cultura de cuidado al medio ambiente para no

comprometer el futuro de las nuevas generaciones. La nueva política ambiental

además se fundamenta en el Objetivo Rector 5 de la Comisión de Crecimiento con

Calidad del PND que postula que el Estado debe crear las condiciones para un

desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de

los recursos naturales en el largo plazo.

“La nueva política ambiental de México está basada en cinco pilares principales:

1. Integralidad

2. Compromisos de los sectores del Gobierno Federal

3. Nueva gestión

4. Valoración de los recursos naturales

5. Participación Social y rendición de cuentas

Las áreas naturales susceptibles de protección se clasifican según sus características y

usos de la siguiente manera:

Las áreas de protección de flora y fauna se establecen en los hábitats de

especies silvestres para proteger su existencia y reproducción. En ella se

permite el aprovechamiento de recursos naturales en términos de la declaratoria

correspondiente.


Página 24

Las zonas sujetas a conservación ecológica constituyen soportes ecológicos de

zonas urbanas y su constitución corresponde a los gobiernos de los estados y

los municipios.

Los parques nacionales se constituyen en terrenos forestales, tratándose de

representaciones biogeografías, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que

se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico educativo y de recreo,

su valor histórico, por la existencia de flora y fauna de importancia nacional, por

su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones de interés

general.

DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

De acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente las

áreas naturales protegidas son las zonas del territorio nacional en las que los

ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser

humano, o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas a las

disposiciones normativas vigentes.

Actualmente el Gobierno Federal tiene declaradas tres áreas naturales protegidas en el

Estado de Sinaloa.

Áreas naturales protegidas

Las Áreas Naturales Protegidas se crean mediante un decreto presidencial y las

actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley

General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento, el programa

de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Las ANP’s son porciones

terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos

ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que

producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados y están sujetas


Página 25

a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según

categorías establecidas en la Ley.

Por lo anteriormente descrito, para este proyecto el trazo en estudio se desarrolla en un

100 % sobre superficies no decretadas como área natural protegida.

Asimismo en el área donde se pretende desarrollar el proyecto del Libramiento de

Ébano en el Estado de San Luis Potosí, no se encuentra dentro de ningún Polígono

que delimita a una Región Terrestre Prioritaria (RTP), Región Hidrológica

Prioritaria (RHP), Región Marina Prioritaria (RMP), o Área de Importancia para la

Conservación de Aves (AICA).

Color verde: RTP Color rojo: ANP

Áreas naturales


Página 26

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La delimitación del Sistema Ambiental Regional (SAR) dentro del cual se encuentra el

proyecto se realizó mediante la metodología que consiste en el análisis en un sistema

de información geográfica de la cartografía temática a través de la superposición de

imágenes cartográficas digitalizadas. La cartografía utilizada fue obtenida de las

siguientes fuentes:

Cartografía digital de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad (CONABIO).

Cartografía digital de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).

Cartografía digital del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática

(INEGI).

Con la cartografía digital, cargada en los sistema de información geográfica Argis 9.2 y

Global Mapper 9, se realizó la sobreposición de diferentes cartas temáticas tales como

las de Climas, Cuencas hidrológicas, Edafología, Geología, Relieve, Edafología y

Vegetación. Las imágenes obtenidas de cada capa se muestran en las siguientes

figuras:


Página 27

Técnicamente se cargaron las capas de climas y cuencas en el programa Arc Gis 9.2

para determinar el primer acercamiento a la definición del Sistema Ambiental Regional.

Obteniendo las siguientes imágenes.


Página 28


Página 29


Página 30

Al sobreponer la capa de vegetación y uso del suelo sobre el polígono se determino

que tanto el clima como la geomorfología producen unidades de vegetación, con fuerte

alteración por las actividades humanas consistente en campos de cultivo y pastizales

inmersas en una zona de humedales.

Una vez realizada la sobreposición de imágenes se procedió al análisis de un grupo de

especialistas para delimitar el SAR definitivo, resultando en el sistema que se muestra

en la siguiente imagen delimitado con la línea azul, y en donde se marca la ubicación

del trazo


Página 31

El SAR está delimitado básicamente por las áreas de cultivo dentro de las cuales se

encuentra inmerso el trazo del libramiento, así como por el poblado de El Ébano y al

sur por cuerpos de agua presentes.

Descripción de la Estructura y Función del Sistema Ambiental Regional.

El Sistema Ambiental Regional está conformado básicamente por un ecosistema

transformado por actividades antropogénicas consistentes en agricultura, ganadería y

actividad petrolera, lo que ha traído como consecuencia la eliminación de la vegetación

natural, en un gran porcentaje del SAR. Únicamente se observa un remanente de

vegetación en condiciones naturales compuesto por selva baja caducifolia ubicado

hacia el este del trazo. Como se muestra en las siguientes imágenes dentro del

polígono marcado en amarillo.


Página 32

Imagen satelital que muestra la fracción del SAR con vegetación forestal en buen estado de conservación, señalado con el polígono de línea amarilla

Acercamiento de la misma zona, por donde cruzará el libramiento, afectando un tramo de 100 m aproximadamente. Señalando la ubicación con la línea amarilla


Página 33

La estructura del SAR está conformada por terrenos agrícolas, infraestructura de riego

como canales e infraestructura petrolera consistente en pozos y ductos de

hidrocarburos.

Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas.

De acuerdo a la delimitación del SAR y a sus condiciones ambientales del mismo,

descritas en los apartados anteriores, se puede señalar que no existen componentes,

recursos o áreas relevantes y/o críticas, las cuales mantengan un sistema ambiental en

condiciones de integridad funcional de un sistema natural, en virtud de que el mismo ha

sido fuertemente transformado por las actividades que ahí se desarrollan, tales como la

agricultura.

Identificación de las áreas críticas.

Únicamente una fracción del SAR cuenta con vegetación natural en más o menos buen

estado de conservación, pero que por su probable afectación derivada de las obras y

actividades del proyecto, la cual se espera sea mínima en extensión y en efectos, como

se analiza en el siguiente capítulo, no se producirá el rompimiento de la integridad

funcional de algún ecosistema natural en buen estado de conservación. Por otra parte

se encuentra al sur del SAR y del trazo la Laguna Cerro Pez, lo anterior se puede

observar en la siguiente imagen satelital. Existen en el SAR también obras de

infraestructura petrolera e hidráulica, las cuales deben ser consideradas al momento de

realizar los trabajos del proyecto para evitar cualquier tipo de accidente o interrupción

de los flujos hidráulicos a las zonas de cultivo que se encuentran dentro del SAR.

Identificación de los componentes críticos del sistema de funcionamiento

regional.

Como ha sido establecido, el sistema ambiental funciona como uno transformado

principalmente a actividades agrícolas, por lo que los componentes ambientales críticos

para ese sistema consisten básicamente en la infraestructura hidráulica consistente en


Página 34

canales dedicados al riego de los terrenos agrícolas, por lo que es importante

considerar su ubicación y las obras necesarias para mantener su funcionalidad. Por lo

anterior, en el sentido de un SAR natural, no existen componentes críticos, o

vulnerables que propicien la existencia de un ecosistema en condiciones naturales con

una estructura y función que brinden servicios ambientales al ecosistema, tales como la

presencia de flora y fauna.

Diagnóstico Ambiental Regional Análisis de los componentes que integran al

sistema ambiental regional.

Considerando la información vertida en los apartados anteriores se encuentra que el

SAR, se ubica en una zona consistente en una planicie costera dedicada

principalmente a la agricultura tanto para autoconsumo como para la comercialización.

La actividad agrícola en la región está orientada al cultivo maíz, fríjol, chile, sorgo,

cebolla; sin embargo, la agricultura de temporal también se realiza con los cultivos

básicos.

La integridad como ecosistema natural ha sido perdida por las transformaciones

derivadas del cambio de uso de suelo a actividades agrícolas y petroleras

principalmente. Dichas actividades han sido las fuentes de cambio y transformación del

ecosistema, cuya condición actual es irreversible a un estado natural, manteniendo en

el futuro la condición actual.


Página 35

IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

El SAR, corresponde a un polígono irregular que se encuentra en un planicie costera.

De acuerdo con la caracterización y el diagnóstico ambiental que se presentó en el

capítulo IV, el SAR forma parte de una zona rural en donde las principales actividad

económicas, consisten en agricultura, la ganadería extensiva y actividades petroleras.

Dichas actividades productivas, en particular la agricultura ha provocado alteraciones

importantes como la reducción de la cobertura vegetal y por ende, la estructura y

composición de la vegetación.

Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Para tener claridad del nivel de impacto que se podría alcanzar en la zona de manera

temporal así como de modo permanente, serán analizados las fuentes de cambio y los

efectos tanto directos como indirectos. Lo anterior, para tener claridad del tipo de

medidas preventivas, de mitigación y de compensación que serían necesarias para el

desarrollo del proyecto.


Página 36

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..1 MODIFICACIONES GENERADAS AL INTERIOR

DEL SAR Y TIPO DE IMPACTO PROVOCADO.

Cambios en el ambiente

Efectos Potenciales

Directos Indirectos Área de influencia

Remoción de la cobertura vegetal natural. (Preparación del Sitio)

Perdida de vegetación natural Disminución de la superficie de recarga del manto freático.

Posible afectación de especies de flora y fauna silvestre con o sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Probabilidad y riesgos de pérdida de biodiversidad.

Merma de servicios ambientales proveídos por la vegetación existente.

Posible afectación de la vegetación colindante con los ceros del proyecto.

Reducción del valor paisajístico del entorno ambiental a lo largo de la ruta del trazo.

Riesgo de contaminación del suelo por derrame accidental de residuos peligrosos.

Del área entre ceros del trazo.

Pérdida y reducción de hábitat de fauna silvestre, y posibilidad de afectación de cruces de fauna.

Migración y desplazamiento de fauna en busca de territorios, alimento o sitios de refugio

Perdida de vegetación ruderal y de espacios dedicados a usufructo agrario.


Despalme del terreno entre líneas de ceros y retiro de la capa orgánica del primer horizonte edáfico.

(Preparación del Sitio)

Pérdida de la capa de suelo orgánico que será retirado.

Compactación del horizonte edáfico

Generación de partículas sólidas suspendidas (polvo) y disminución de la calidad del aíre.

Generación de ruido y disminución de la calidad sonora para la vida silvestre.

Interrupción del ciclo biogeoquímico que ocurre en el primer horizonte del suelo orgánico.

Probabilidad de arrastre de partículas de material terrígeno y rocas hacia los afluentes intermitentes que cruza el trazo del proyecto, propiciando azolve de cauces y disminución de la calidad del agua.

Emisión de gases por la quema de combustible fósil.

Afectación de la calidad paisajística del SAR.

La zona de afectación de la calidad del aire por polvo podría alcanzar una distancia máxima de 150 metros a ambos lados de los ceros del proyecto y el tramo especifico del avance de obra.

En cuanto a la calidad sonora para la vida silvestre, la alteración por ruido se podría ampliar a 400 metros a ambos lados de los ceros y del segmento de trabajo.

Compactación y emisión de gases puntual al sitio específico donde se realice la actividad.

Cortes y excavaciones de terreno para nivelación del cuerpo

Modificación temporal del patrón de escorrentías superficiales en la parte de la ladera que recorre el trazo de

Generación de partículas sólidas suspendidas (polvo), y disminución de la calidad del aíre.

Puntual, la zona de afectación de la calidad del aire se reduce a una distancia máxima de 80 metros a ambos lados de los ceros del


Página 37


Efectos Potenciales


del terraplén y la conformación de sección tipo especificada en el proyecto.

(Etapa de Construcción)

proyecto.

Afectación de la visual del entorno ambiental paisajístico a lo largo de la ruta del trazo.



Probabilidad de arrastre de partículas de material terrígeno y rocas hacia los afluentes superficiales intermitentes que cruza el trazo del proyecto.

Riesgo de azolve de cauces y disminución de la calidad del agua.

Riesgo de contaminación del suelo y del manto freático por derrame accidental y lixiviación de residuos peligrosos.

Eventual riesgo de deslaves durante la temporada de lluvias debido a reblandecimiento del terreno e inestabilidad de taludes.

proyecto, en su longitud.

La afectación del confort sonoro para la vida silvestre se ampliara a un radio de 400 metros a ambos lados de los ceros del proyecto.

Puntual, respecto a que el arrastre podría darse únicamente durante la temporada de lluvias y a lo largo del.

Puntual a los sitios donde se localizan los escurrimientos que cruza el trazo de proyecto.

Construcción de obras de drenaje.


Probabilidad de afectación temporal de la calidad del agua por caída de material terrígeno en cauces.

Riesgo de contaminación del suelo por residuos de manejo especial.

Riesgo de contaminación del suelo y de aguas superficiales por residuos fecales depositados al aire libre.

Riesgos de contaminación del suelo y de aguas superficiales por depósito de residuos sólidos urbanos.

Riesgo de azolvamiento de cauces.

Puntual a los sitios donde serán construidos los muros de contención y las obras de drenaje.

Suministro de material de banco y de material para morteros y concreto utilizado en la construcción del cuerpo y subrasante del terraplén, y de las obras de drenaje.


Generación de partículas solidas suspendidas y disminución de la calidad del aire a lo largo del tramo en construcción.



Riesgo de contaminación del suelo por derrame accidental o por depósito intencional de residuos peligrosos.

Riesgo de mortalidad de especies de fauna silvestre por atropellamiento.

La zona de afectación de la calidad del aire por polvo podrá alcanzar una distancia máxima de 80 metros a ambos lados de los ceros del proyecto y el tramo especifico de avance. En cuanto a la calidad sonora para la vida silvestre, la alteración por ruido se ampliara a 400 metros a ambos lados de los ceros y del segmento de trabajo.

Emisión de gases y riesgo de contaminación de suelo en el sitio especifico en construcción, conforme al avance de obra.

Generación de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y de aguas residuales.

(Etapas de Preparación del Sitio

Riesgo de contaminación del suelo, de aguas superficiales y/o del manto freático por depósito de cualquiera de los cuatro tipos de residuos.

Riesgo de afectación de la calidad visual paisajística a ambos lados de los ceros del proyecto, a lo largo del trazo.

Riesgo de proliferación de fauna nociva en los sitios de acopio y almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos

Puntual a los sitios donde serán ubicados los contenedores para el depósito y acopio de residuos sólidos urbanos (basura), los lugares específicos del frente de obra donde deba darse mantenimiento emergente a maquinaría y vehículos -en el caso de residuos peligrosos-, y los escurrimientos donde se construirán


Página 38


Efectos Potenciales


y de Construcción del Proyecto).

(orgánicos). las obras de drenaje, donde se generarán restos de morteros, cimbras y otros.

Operación del libramiento.

Acción de la continua del denominado efecto barrera, que implica la fragmentación y aislamiento de poblaciones de fauna silvestre.

Riesgo de mortandad de especies de fauna silvestre por atropellamiento.

Riesgo de contaminación del suelo por derrame accidental o por depósito intencional de residuos peligrosos.

Emisión de gases por la quema de combustible fósil en automotores.

Riesgo de contaminación del suelo y la visual paisajística por depósito de residuos sólidos urbanos.

Riesgo de atropellamiento de especies de fauna en sitios aleatorios, a lo largo del trazo.

Emisión de gases y riesgo de contaminación del suelo y la visual paisajística a lo largo todo el trayecto del trazo.

Extracción de material pétreo en bancos de préstamo


Perdida de vegetación natural primaria.

Disminución de la superficie de recarga del manto freático.

Pérdida, reducción de hábitat de fauna silvestre y posibilidad de afectación de caminos biológicos.

Probabilidad de pérdida del banco de germoplasma de vegetación primaria (semillas).

Disminución de los servicios ambientales proveídos por la vegetación natural.


Modificación del patrón de escorrentías superficiales.

Afectación de la visual del entorno paisajístico ambiental.

Generación de partículas solidas suspendidas y disminución de la calidad del aire.

Puntual al sitio y la extensión del sitio que ocupa el banco de préstamo de material.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..2 IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES

DEL PROYECTO CON LOS COMPONENTES AMBIENTALES

FACTORES Y SUBFACTORES ACTIVIDADES


Página 39

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A

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S

AIR

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1. Generación y emisión de partículas sólidas suspendidas (polvos).

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

2. Emisión de ruido y disminución de la calidad sonora para la fauna silvestre.

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

3. Emisiones de gases contaminantes por quema de combustible fósil en automotores.

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

4. Probabilidad de emanación de olores por falta de mantenimiento de sanitarios móviles.

■ ■ ■ ■ ■ ■

HID

RO

LÓ

GIC

OS

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5. Disminución del área de captación y recarga del acuífero.

■

6. Riesgo de afectación de calidad del agua de afluentes superficiales, y de contaminación del manto freático y de aguas de escurrimientos superficiales.

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

7. Modificación del patrón de escorrentías superficiales y riesgo de azolvamiento de cauces que cruza el trazo.

■

GE

OM

OR

FO

LÓ

GIC

OS

TO

PO

GR

AF

ÍA 8. Eventual probabilidad de riesgo de deslaves durante

temporada de lluvias por reblandecimiento del terreno e inestabilidad taludes.

■ ■

9. Probable arrastre de sólidos en suspensión de material terrígeno hacia el cauce de escurrimientos superficiales.

■ ■ ■ ■ ■

US

O D

EL S

UE

LO

10. Reducción y pérdida de suelos productivos agrícolas. ■ ■

11. Riesgos de contaminación del suelo con residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, residuos de manejo especial, aguas residuales o heces fecales.

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

12. Interrupción de ciclos biogeoquímicos y probabilidad de pérdida del banco de germoplasma existente en el volumen de suelo orgánico que será despalmado.

■ ■

BIÓ

TIC

O

EC

OS

IST

EM

A

VE

GE

TA

CIÓ

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13. Remoción de cobertura vegetal nativa. ■

14. Riesgo de afectación de especies con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

■ ■ ■

15. Pérdida y disminución de hábitat de fauna silvestre, y probabilidad de afectación de cruces preferenciales de fauna de hábitos cursoriales.

■ ■ ■ ■

16. Disminución de los servicios ambientales proveídos por la vegetación natural de bosque de encino y selva baja caducifolia.

■ ■ ■

17. Riesgo de afectación de especies con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

■ ■ ■ ■ ■ ■


Página 40

FACTORES Y SUBFACTORES ACTIVIDADES

SIS

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SUBFACTOR

(EFECTO POTENCIAL)

DE

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ITO

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UL

AR

AB

AN

DO

NO

FA

UN

A

18. Ahuyentamiento y migración de fauna en busca de territorio, alimento o zonas de refugio y reproducción.

■ ■ ■ ■ ■ ■

19. Riesgo de mortalidad de individuos por atropellamiento. ■ ■ ■ ■ ■ ■

20. Riesgo de proliferación de fauna nociva en sitios de acopio y almacenamiento temporal de residuos sólidos orgánicos.

■ ■ ■ ■

PA

ISA

JE

21. Disminución y afectación de la calidad visual del entorno ambiental paisajístico.

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

22. Contaminación visual debida a la señalización del camino y/o por depósito de residuos sólidos urbanos.

■ ■

SO

CIA

L

PO

BLA

CIÓ

N

EC

ON

OM

ÍA

23. Fuente de empleo temporal para la población. ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

24. Establecimiento de infraestructura de comunicación para el desarrollo económico regional.

■


Página 41

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..3 LISTA DE CRITERIOS DE VALORACIÓN DE

IMPACTOS


Página 42

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

EFECTOS SOBRE COMPONENTES AMBIENTALES

IDENTIFICADOS

ETAPA DE GENERACIÓN DEL IMPACTO

NA

TU

RA

LE

ZA

INT

EN

SID

AD

(3)

EX

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IÓN

(2)

MO

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TO

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RIO

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D

RE

CU

PE

RA

BIL

IDA

D

MA

GN

ITU

D

1.- Generación y emisión de partículas sólidas

suspendidas (polvos).

PRE, CON, OPE - 3 2 4 1 1 1 1 4 1 1 19

2.- Emisión de ruido y disminución de la calidad

sonora para la fauna silvestre.

PRE, CON, OPE - 3 4 4 2 2 1 1 4 2 4 27

3.- Emisiones de gases contaminantes

por la quema de combustible fósil en maquinaria.

PRE, CON, OPE - 6 2 4 1 1 1 1 4 1 1 22

4.- Probabilidad de emanación de olores por falta

de mantenimiento de sanitarios móviles en frente de obra.

PRE, CON - 12 2 2 2 1 1 1 1 1 1 24

5.- Disminución del área de captación y recarga del acuífero.

PRE - 3 2 2 4 4 1 1 4 4 4 29

6.- Riesgo de afectación de calidad del agua de afluentes superficiales por partículas de material terrígeno, y de contaminación del manto freático y las aguas de escurrimientos superficiales por residuos sólidos, residuos peligrosos y/o de manejo especial.

PRE, CON - 3 2 4 1 2 2 1 1 1 4 21

7.- Modificación del patrón de escorrentías superficiales y riesgo de azolvamiento de cauces que cruza el trazo.

PRE, CON - 3 2 1 2 2 1 1 4 1 4 20

8.- Riesgo de deslaves durante la temporada de lluvias por reblandecimiento del terreno e inestabilidad de taludes en cortes del mismo (modificaciones al relieve).

PRE, CON, OPE - 6 2 1 2 4 1 1 4 1 4 23

9.- Probable arrastre de sólidos de material terrígeno hacia cauces de escurrimientos superficiales.

PRE, CON - 3 2 1 1 2 1 1 1 1 2 15

10.- Reducción y pérdida de suelos productivos agrícolas.

PRE, CON - 3 2 4 4 4 1 1 4 1 2 26

11.- Riesgos de contaminación del suelo con residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, residuos de manejo especial, aguas residuales o heces fecales.

PRE, CON, OPE - 3 2 4 2 2 1 1 4 1 4 24

12.- Probabilidad de pérdida del germoplasma existente en el volumen de suelo orgánico despalmado y posible compactación del horizonte edáfico superficial de áreas contiguas a los ceros del proyecto.

PRE - 3 2 2 4 4 1 1 4 4 4 29

13.- Remoción de la cobertura vegetal nativa.

PRE - 3 2 4 4 4 1

1 4 4 4 31


Página 43

14.- Riesgo de afectación de especies de flora silvestre con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

PRE, CON, OPE - 3 2 4 1 4 1 1 4 1 4 25

15.- Pérdida y disminución de hábitat de fauna silvestre, y probabilidad de afectación de cruces preferenciales de fauna de hábitos cursoriales.

PRE - 3 2 1 1 4 1 1 1 1 4 19

16.- Riesgo de afectación de especies de fauna silvestre con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

PRE - 3 2 2 1 4 1 1 4 1 4 23

17.- Ahuyentamiento y migración de fauna en busca de territorio, alimentación o zonas de refugio y reproducción.

PRE, CON, OPE - 3 2 1 1 4 1 1 1 1 4 19

18.- Riesgo de mortandad de individuos de varias especies de fauna por atropellamiento.

PRE, CON, OPE - 3 2 2 4 2 1 1 4 1 4 24

19. Riesgo de proliferación de fauna nociva en sitios de acopio y almacenamiento temporal de residuos sólidos orgánicos.

PRE, CON - 3 2 1 2 2 1 1 4 1 2 19

20.- Disminución y afectación de la calidad visual del entorno paisajístico ambiental.

PRE, CON - 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 15

21.- Contaminación visual debido a la señalización del camino y/o por depósito de residuos sólidos urbanos.

PRE, CON, OPE - 6 4 2 4 2 1 1 4 4 2 30

22.- Fuente de empleo temporal para la población.

PRE, CON - 6 2 4 2 1 1 1 4 2 2 25

23.-Establecimiento de infraestructura de comunicación para el desarrollo económico regional.

CON - 3 2 4 4 2 1 1 4 4 2 27

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..5 IMPACTOS EVALUADOS Y GRADO DE

AFECTACIÓN GENERADO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Impacto poco significativo Impacto moderado

1.- Generación y emisión de partículas sólidas suspendidas (polvos).

1.- Emisión de ruido y disminución de la calidad sonora para la fauna silvestre.

2. Emisiones de gases contaminantes por quema de combustible fósil en maquinaria.

2.- Disminución del área de captación y recarga del acuífero.

3.- Probabilidad de emanación de olores por falta

de mantenimiento de sanitarios móviles en frente de obra.

3.- Riesgo de afectación de calidad del agua de afluentes superficiales por partículas de material terrígeno, y de contaminación del manto freático y las aguas de escurrimientos superficiales por residuos sólidos, residuos peligrosos y/o de manejo especial.

4.- Modificación del patrón de escorrentías superficiales y riesgo de azolvamiento de cauces que cruza el trazo

4.- Reducción y pérdida de suelos productivos agrícolas.

5.- Riesgo de deslaves durante la temporada de lluvias por reblandecimiento del terreno e inestabilidad de taludes en cortes del mismo (modificaciones al relieve).

5.- Probabilidad de pérdida del banco de germoplasma existente en el volumen de suelo orgánico despalmado y posible compactación del horizonte edáfico superficial de áreas contiguas a los ceros del proyecto.

6.- Probable arrastre de sólidos de material terrígeno hacia cauces de escurrimientos superficiales.

6.- Remoción de la cobertura vegetal nativa.

7.- Riesgos de contaminación del suelo con residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos, residuos de manejo especial, aguas residuales o heces fecales.

7.- Contaminación visual debido a la señalización del camino y/o por depósito de residuos sólidos urbanos.

8.- Riesgo de afectación de especies de flora silvestre con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

8.- Establecimiento de infraestructura de comunicación para el desarrollo económico regional. (+)


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Impacto poco significativo Impacto moderado

9.- Pérdida y disminución de hábitat de fauna silvestre, y probabilidad de afectación de cruces preferenciales de fauna de hábitos cursoriales.

10.- Riesgo de afectación de especies de fauna silvestre con y sin estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

11.- Ahuyentamiento y migración de fauna en busca de territorio, alimentación o zonas de refugio y reproducción.

12.- Riesgo de mortandad de individuos de varias especies de fauna por atropellamiento.

13.- Riesgo de proliferación de fauna nociva en sitios de acopio y almacenamiento temporal de residuos sólidos orgánicos.

14.- Disminución y afectación de la calidad visual del entorno paisajístico ambiental.

15.- Fuente de empleo temporal para la población (+).

Selección y descripción de los impactos significativos.

De acuerdo al puntaje asignado a cada uno de los impactos ambientales identificados,

se tiene que el proyecto puede ocasionar hasta 24 impactos, 2 de ellos pueden tener

efecto de transformación positiva, como es la fuente de empleo y el establecimiento de

infraestructura de comunicación para el desarrollo económico regional 15 de ellos

pueden tener efectos poco significativo de transformación y 8 pueden tener un efecto

moderado Se espera que la mayoría de los impactos ambientales que pueden

derivarse del proyecto en las etapas de preparación y construcción puedan ser

controlados y los de tipo moderados puedan ser mitigables y compensados.

DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS GENERADOS POR COMPONENTE AMBIENTAL

AFECTADO DURANTE LA ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Factor Impactado: Atmósfera (Aire)

Reducción de la calidad por gases y polvo.

Se espera que durante el desmonte, y principalmente el despalme, disminuya la

calidad del aire, alcance una magnitud irrelevante en el caso de la generación de


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polvos (19) y la generación de gases producto de la combustión además de la emisión

de ruido, debido a las labores propias de la actividad. Sin embargo, es preciso decir

que la alteración de la calidad del aire puede ser prevenida y mitigada.

Emisión de ruido.

Los trabajos de preparación del sitio tendrán como efecto un incremento en el nivel

sonoro. Asimismo, se considera que este efecto, tendrán repercusiones para los seres

humanos que habitan las zonas de las poblaciones involucradas y sin duda afectara a

la fauna de la zona de influencia directa.

El impacto generado por la emisión de ruido en algunos poblados que se ubican en

algunos segmentos de la carretera, será solo de manera temporal, específicamente

durante las actividades de preparación y construcción y de acuerdo a los valores

asignados, este impacto se considera como irrelevante. El ruido será un elemento de

perturbación ambiental persistente debido al continuo uso del camino por la circulación

de los vehículos.

Factor Impactado: Agua

Las modificaciones que se pueden producir, se relacionan en primera instancia porque

en varios segmentos de la carretera se observa la carencia de estructuras de drenaje

que garanticen el flujo de agua.

Factor Impactado: Suelo

Se espera que durante las actividades de desmonte, despalme y la instalación de

patios de maniobra, almacenes y otros, se tenga una magnitud moderada (35), lo

anterior, en virtud de que durante la remoción del material orgánico y la cobertura

vegetal se deje al descubierto el suelo, pudiendo generarse procesos de erosión por

acción eólica o hídrica, o bien en otros casos, por contaminación por derrames

accidentales de combustible.


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Factor Impactante: Vegetación

La cubierta vegetal que se verá afectada al ser removida en forma definitiva consiste

en 0.14 Ha, de vegetación consistente en selva baja caducifolia.

Factor Impactado: Fauna

Al momento de iniciarse los trabajos de preparación del sitio como es la remoción de

vegetación, se pueden desencadenar diversos riesgos para la fauna, entre ellos puede

registrarse mortalidad de fauna por la simple presencia humana así como por la

operación de maquinaria y de equipos. Los riesgos pueden ser temporales en tanto se

realizan los trabajos de preparación y construcción de la obra y compatibles con los

procesos de transformación que ocurren en la zona. Sin embargo, dado que el trazo

cruza por una zona netamente agrícola, el impacto se considera poco significativo.

Factor impactado: Paisaje

El SAR del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje que se caracteriza por el

alto grado de impacto generado por los usos de suelo vinculados a actividades

agrícolas, por lo que el proyecto no generada cambios en la perspectiva del horizonte

paisajístico-ambiental, dado que ya forma parte de su entorno, por lo que no dará lugar

a cambios significativos. El efecto es de magnitud moderada.

DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS GENERADOS POR COMPONENTE AMBIENTAL

AFECTADO DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN

Se puede establecer de acuerdo al análisis presentado que los impactos ambientales

significativos provocados por las obras de construcción del proyecto consisten en:

Remoción de 0.144 Ha de vegetación consistente en selva baja caducifolia

ubicada en la última fracción del trazo.


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Eliminación de la capa orgánica de suelo en una superficie de 5 Ha del área entre

ceros del trazo.

Eliminación de la capacidad de infiltración del suelo por la aplicación de la carpeta

asfáltica en 3.5 Ha

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..6 ACCIONES PARA CONTROLAR AFECTACIONES A

LA ATMÓSFERA POR DESMONTE, DESPALME DEL TERRENO Y MOVIMIENTO DE TIERRAS.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Realizar mantenimientos periódicos de toda la maquinaria y equipo que se emplee así como verificación de los mismos.

Cumplir con la normatividad ambiental.

El transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda dentro de vehículos tapados, propios para tal actividad, y utilizar lonas de contención para partículas finas durante el transporte.

Evitar la dispersión de partículas a atmosfera de las zonas donde se trasladen los materiales de la construcción.

Iniciar acciones de reforestación al tiempo que se vayan realizando la estabilización de taludes del terraplén, para reducir emisión de partículas suspendidas en el aire.

Reducir la generación de partículas suspendidas por la acción del viento en los taludes y áreas que sean afectadas por cortes de excavación.

Medidas de Mitigación

Realizar riego frecuente con agua tratada en las zonas que se desmontarán y despalmarán.

Reducir y controlar la dispersión a la atmósfera de polvos y materiales particulados.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..7 ACCIONES PARA CONTROLAR AFECTACIONES

AL SUELO, POR DESMONTE, DESPALME Y POR MOVIMIENTOS DE TIERRAS.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Remover la vegetación natural, únicamente en los anchos que se requieren para alcanzar una corona de 12 metros

Evitar al máximo la exposición del suelo

No utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.

Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos

Recuperar la capa superior del horizonte de suelo orgánico, almacenarlo y evitar su contaminación con el fin de utilizarla en actividades de arrope de taludes, así como en las labores de forestación y reforestación del derecho de vía y las áreas ocupadas y afectadas temporalmente debido a las obras de apoyo.

Evitar el arrastre de materiales hacia los ríos

En zonas donde se requiera remover vegetación y se realicen cortes de terreno en condiciones de una pendiente pronunciada, se deberán llevar a cabo trabajos de estabilización de taludes, y hacer pruebas que demuestren la efectividad de la obra determinada. Los trabajos de estabilización de taludes deberán favorecer la reforestación de los mismos con especies nativas, después de la línea de ceros.

Evitar el desgaste del suelo por erosión eólica y/o hídrica.

Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios.

Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas, así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.

Llevar a cabo clasificación de los materiales que se produzcan en Aprovechar los materiales y evitar extracciones a bancos de


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los movimientos de tierra (desmontes y excavaciones). Aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes, los que no cumplan con las características que se requieren, deben trasladarse a las zonas de tiro avaladas por la autoridad competente, no debiendo abandonar los materiales en zonas donde existan pendientes mayores a cinco grados de inclinación.

materiales

Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras y que deben ser exclusivamente las que se indicaron en el capítulo II. Mismos que deben corresponder a zonas agrícolas o que han tenido cambio de uso alejados de escurrimientos.

Restringir al máximo la afectación de terrenos que requieren remoción de vegetación.

Medidas de Compensación

Limpiar los terrenos donde ocurra el derrame de sustancias tóxicas o de residuos sanitarios.

Restaurar sitios contaminados.

Reforestar y restaurar los sitios que se utilicen como bancos de materiales, bancos de tiro y patios de maniobras, donde deberán realizarse acciones de reforestación con vegetación nativa, de manera preferentes especies del bosque de encino y selva baja caducifolia.

Prevenir la erosión y aumento de sedimentación y azolve de cauces.

Se deberán realizar todas las acciones necesarias para que el tramo con vegetación forestal, pueda restaurarse, ya sea acciones de reforestación a fin de originar y permitir la continuidad de la zona boscosa.

Compensar los daños que ocasionará la apertura del trazo.


AL PATRÓN HIDROLÓGICO.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Establecimiento de estructuras de drenaje como se menciono en el capítulo II.

Garantizar patrón hidrológico.

Se deberá sensibilizar al personal que trabaje en el desarrollo del proyecto, ya sea a través de talleres de capacitación ambiental por parte del promovente.

Sensibilizar a la mayoría del personal sobre la importancia de los escurrimientos hidrológicos y obtener su participación para impedir que sean afectados por el desarrollo del proyecto.


Deberá aplicarse un programa de limpieza y retiro de cualquier material sobrante de construcción en las zonas donde se establezcan las obras de drenaje.

Garantizar el libre flujo del agua.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..9 TABLA PARA EVITAR AFECTACIONES POR

OBSTRUCCIÓN DE ARROYOS POR LA GENERACIÓN DE MOVIMIENTOS DE MATERIALES Y RESIDUOS.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.

Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos

Realizar la recolección y traslado inmediato de los restos de vegetación y de suelo orgánico hacia un depósito temporal, con el objeto de evitar cualquier acumulación de los productos del desmonte y despalme que pueda afectar escurrimientos.

Evitar que el material producto del desmonte ocasione obstrucciones en las zonas de escurrimientos.

Aplicar un programa integral de separación de residuos sólidos y sanitarios.

Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas, así como la generación de lixiviados


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Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.

Llevar a cabo la instalación de sanitarios a razón de 1 por cada 20 trabajadores.

Evitar la defecación al aire libre y la posible contaminación del suelo y agua.

Contratar una empresa especializada en la recolección, manejo y disposición final de residuos sanitarios.

Evitar el depósito de las aguas residuales generadas en escurrimientos intermitentes para evitar contaminación del suelo y agua.

Cualquier resto de comida, deberá separarse del resto de residuos y disponerse contenedores destinados para la recepción de residuos sólidos orgánicos.

Evitar la generación de lixiviados que puedan afectar la calidad del agua del sistema ambiental.

Las zonas de tiro que autoricen los municipios deben cumplir como requisito estar alejados de cuerpos de agua o fuera de la zona de inundación

Evitar que los materiales sean causa afectaciones en zonas de inundación.

Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios.

Reducir los riesgos de contaminación del suelo y del agua.

Aprovechar al máximo los terrenos que se destinen como patios de maniobras que pueden ser dentro de los terrenos que se han seleccionado donde ya ha ocurrido cambio de uso de suelo.

Evitar la contaminación del suelo y agua.

Las actividades de mantenimiento correctivo o preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones (especificados en el capítulo II).


Habilitar un área temporal para almacenamiento de residuos -incluyendo los restos de vegetación-, que cuente con contenedores identificados por tipo de residuo, y con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras.



Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios.

Reducir los riesgos de contaminación del suelo y del agua.


A LA VEGETACIÓN, POR DESMONTE, DESPALME DEL TERRENO Y MOVIMIENTO DE TIERRAS.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Restringir la remoción de vegetación conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del que conformarán el libramiento.

Evitar que se afecten otras áreas con vegetación

Establecer los patios de maniobras en los terrenos que ya han tenido cambio de uso de suelo.

Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas.

Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los posibles impactos a la vegetación.

Evitar mayores pérdidas de vegetación o riesgos de incendio

Se deberán aprovechar los caminos existentes para el acceso a las zonas de trabajo, a fin de minimizar las áreas afectadas. Asimismo estará prohibida la apertura de nuevos caminos y/o de veredas no autorizadas en los planos. Por ningún motivo se deberán realizar aperturas diferentes a las consideradas en el capítulo II.

Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas


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Aplicar acciones de rescate de especies vegetales, previo a las labores de desmonte y despalme, que tengan factibilidad de ser colectadas con éxito, es decir que no resientan la extracción al momento de ser rescatadas. Que deberán ser trasladadas a un vivero para garantizar la sobrevivencia.

Preservar ejemplares de especies arbóreas en las zonas no urbanas y urbanas, mediante técnicas económicamente viables, para que estas puedan ser reubicadas en los trabajos de reforestación.

Se podrá establecer un vivero temporal que será instalado y acondicionado de manera previa a la realización de los trabajos de desmonte y que servirá para la recepción, almacenamiento, cuidados y riego de las plantas El vivero estará ubicado en algún predio cercano al sitio del proyecto, el mismo servirá principalmente para recibir el material vegetal que se logre rescatar.

Contar con un espacio para recibir a los ejemplares de flora que puedan ser rescatados.

Realizarse cuidados y acciones de seguimiento y vigilancia de los ejemplares de vegetación

Garantizar que los ejemplares de especies de vegetación rescatados sobrevivan


Llevar a cabo un programa de reforestación de en una superficie de hectáreas. Cabe decir que este cálculo se estimo con una equivalencia de compensación de 1:3.5, con base en el Acuerdo por el que se establecen los niveles de equivalencia para la compensación ambiental por el cambio de Uso de suelo en terrenos forestales, los criterios técnicos y el método que deberán observarse para su determinación, publicado en el DOF el 25 de septiembre del 2005.

Compensar la pérdida de cubierta vegetal en la zona

Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza y reforestación.

Restaurar sitios afectados por la preparación del sitio y la construcción.


A LA FAUNA POR DESMONTE, DESPALME DEL TERRENO Y MOVIMIENTO DE TIERRAS.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Sensibilizar y concientizar al personal que participará en la preparación y construcción del proyecto, sobre la importancia de las especies de de fauna que pueden encontrarse en el sistema ambiental regional, en especial de aquellas que tiene una categoría de protección o conservación.

Evitar la caza, captura o daño de ejemplares, en particular de especies de fauna endémicas y/o de las que se encuentran en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Previo a los trabajos de preparación y construcción, deben establecerse señalamientos con las imágenes de especies de fauna potencial que pueden estar en alguna categoría en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Concientizar al personal y tener recordatorios permanentes que faciliten la identificación de las especies que pueden estar en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Previo a los trabajos de preparación del sitio se debe realizar el rescate y reubicación de especies de fauna, principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas.

Prevenir daños a la fauna

Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se deberá capacitar y formar un grupo con instrucciones específicas de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en los predios de afectación, fuera de las áreas de trabajo.

Prevenir daños a la fauna

Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre.

Evitar que la fauna muera por la acción de sustancias químicas.

Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre.

Evitar que la fauna sea cazada por el personal.

Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar

Evitar que la fauna sea dañada.


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Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Impedir el aprovechamiento de cualquier ejemplar de especie de fauna silvestre.

Evitar que la fauna sea dañada.

En caso de que se localice alguna especie de fauna listada en la NOM-059-SEMARNAT-2001, se dará aviso a la autoridad conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo establecido en la ley.

Evitar que las especies de la NOM-059-SEMARNAT-2001 y acatar lo que disponga la autoridad ambiental federal


DEL PAISAJE

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Ajustar los tiempos a lo programado. Evitar que el impacto al paisaje pueda tener mayor duración

Deberán estar establecidas claramente las zonas de patios de maniobras, depósitos temporales de residuos sólidos, zonas de abastecimiento de alimentos, zonas de recolección de residuos, zonas de abastecimiento de agua, zonas de abastecimiento de materiales y equipo, zonas donde se podrán establecer depósito temporal de residuos, entre otras.

Mantener un orden y limpieza que reduzca el efecto negativo sobre el paisaje.

Se deberá restringir el acceso de los trabajadores, de la maquinaria, equipo y vehículos en las áreas adyacentes a los ceros del proyecto que no serán ocupadas y/o las zonas de escurrimientos, para evitar una mayor afectación de zonas con vegetación natural y por ende reducir el impacto de las afectaciones en la perspectiva visual.

Conservar el paisaje y mejorar los aspectos paisajísticos del SAR y del área de influencia del proyecto

Las especies que se utilicen para las tareas de reforestación deberán ser obligadamente nativas, correspondientes a bosque de encino y selva baja caducifolia, buscando aumentar el tamaño poblacional de aquellas que pueden estar en riesgo (según la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Repoblar especies catalogadas en riesgo.


DEL SUELO.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

El mantenimiento de la carreta deberá realizarse dentro del mismo derecho de vía, sin tener que invadir otros terrenos y cuidando de no afectar terrenos con vegetación forestal.

Reducir afectaciones en otra áreas fuera del derecho de vía

Los residuos sólidos que puedan ser generados durante el mantenimiento, deberán se colectados por la empresa contratista y deberán ser recolectados periódicamente por una empresa especializada en el manejo de los residuos sólidos.

Reducir riesgo de contaminación de suelo

Los derrames accidentales de grasas o aceites, pinturas, o combustibles deberán ser limpiados inmediatamente, para evitar que estos puedan ser arrastrados corrientes abajo, alcanzando cuerpos de agua o el manto acuífero.

Reducir riesgo de contaminación de suelo


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DEL AGUA.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Deberá vigilarse el funcionamiento de las estructuras que se establezcan como obras de drenaje menor y mayor, y realizar el desazolve y limpieza como parte del mantenimiento rutinario.

Garantizar el flujo hidrológico de las corrientes.

En ningún caso se permitirá el disponer de residuos de solventes, pinturas, grasas, aceites, agroquímicos, etc. en las áreas de escurrimientos.

Prevenir riesgo de contaminación del agua

Los trabajos de mantenimiento de obras de drenaje durante la operación deben garantizar la continua reforestación y mantenimiento de los lavaderos

Reducir arrastre de azolve

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..15 PROGRAMA GENERAL PARA EL CONTROL DE

LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Programa para el control de La contaminación atmosférica.

Etapa que se aplicara Preparación del sitio y construcción

Parámetro: Contaminación del medio físico

Impactos objetivo: Efectos a la atmósfera y a salud ambiental.

Emisión de humos y polvo.

Producción de malos olores.

Generación de ruido.

Procedimientos:

1.- Se deberá vigilar que los vehículos que transporten materiales estén cubiertos con lonas o plásticos para evitar la fuga de materiales y polvos

2.- Se vigilará que los trabajadores no realicen ninguna fogata

3.- Se vigilará que exista separación de residuos sólidos, que aquellos que consistan en restos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismos deban ser almacenados, estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores.

4.- El supervisor ambiental, debe vigilar y exigir que todos los vehículos estén afinados y cuenten con la verificación vehicular y se deberán tener y presentar cuando sea necesario, los documentos que así lo comprueben acorde con los números de matrícula de los camiones que se empleen en la obra.

5.- Asegurarse que los recipientes que sirvan como almacén temporal estén sellados herméticamente, de manera particular aquellos considerados especiales como materiales impregnados con aceites o solventes gastados.

6. Se debe vigilar que no se arrojen residuos de materiales hacia las zonas boscosas que puedan propiciar un punto de ignición y la producción de algún incendio.

Responsable:

Contratista y supervisor ambiental.

Periodicidad:

Se vigilará durante las fases de preparación y construcción.

Equipos:

Cubiertas plásticas. Lona. Recipientes de basura con tapa. Bitácoras de registro. Comprobantes de verificación vehicular. Cámara fotográfica.

Tipo de apoyo:

Externo.

Aspectos a considerar:

Garantizar que no existan emisiones a la atmósfera que puedan dañar la salud de la población aledaña, de los trabajadores y de las aves.


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Reporte mensual.

Duración de la aplicación:

Todo el tiempo que dure la construcción del proyecto y hasta retirar todos los restos de construcción y se desmantele el patio de maniobras.

Documentos probatorios relevantes:

Contratos de servicios

Autorización de la empresa prestadora de servicios. Comprobantes de autorización para disposición final de aguas y de residuos sólidos.

Bitácoras de registro.

Indicador de realización:

Fotografías y comprobantes de verificación vehicular.

Indicador de efecto:

Que no se produzcan contaminantes asociados a la operación de maquinaria o el transporte de materiales.

Umbrales de alerta:

Presencia de malos olores.

Falta de visibilidad.

Residuos.

Umbral inadmisible:

Personal con enfermedades respiratorias. Contaminación del sitio y de sus alrededores.

Frecuencia de revisión del cumplimiento:

Se deberá vigilar diariamente el cumplimiento de éstas medidas y tener reportes semanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..16 PROGRAMA PARA EVITAR CONTAMINACIÓN

DEL SUELO Y AGUA, POR GENERACIÓN DE RESIDUOS Y USO DE SUSTANCIAS TÓXICAS.

Programa para de residuos y uso de sustancias evitar contaminación del suelo y agua, por generación

tóxicas

Etapa que se aplicará

Preparación del sitio y construcción

Parámetro: Contaminación del medio físico.

Impactos objetivo: Riesgos de toxicidad al agua y suelo.

Procedimientos:

1.- Los patios de maniobras deben establecerse únicamente en zonas donde ya ha existido cambio de uso de suelo.

2.- Sebe habilitarse los patios e maniobra con una capa impermeable que reduzcan las posibilidades de filtración hacia el suelo o agua de sustancias tóxicas que puedan contaminar suelo, agua y aire.

3. Se construirá un almacén para resguardar de manera provisional algunas sustancias que por su naturaleza pueden ser tóxicas.

4.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarse tóxicos, como solventes y aceites

gastados, así como estopas, mismos que serán registrados en una bitácora y entregados a una empresa registrada ante la SEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposición final.

5.- Se aplicará y vigilará el cumplimiento de un plan de separación de residuos sólidos en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.

6.- Se garantizará que no existirán restos de materiales productos de las excavaciones y rellenos, o bien de restos de construcción, sobre las zonas de cañadas o en terrenos donde los residuos puedan ser arrastrados a las corrientes de agua.

7.- Se vigilara especialmente que en las cañadas o corrientes intermitentes no se deposite ninguna clase de residuo que pueda causar contaminación del suelo o del agua que llegue a correr en dichos sitios.

8.- En la operación se aplicará una vigilancia estricta sobre el plan de manejo de residuos y se garantizará la limpieza de los escurrimientos

9.- Los restos de materiales para la construcción de las bases y subases serán conducidos a bancos de materiales donde estos puedan ser aprovechados

Responsable:


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Contratista y supervisor ambiental.

Periodicidad:

Se vigilará durante las fases de preparación y construcción así como en la operación del proyecto.

Equipos:

Recipientes plásticos con tapa hermética para la separación de restos que puedan ser tóxicos.

Materiales para la recolección de derrames.

Tipo de apoyo:

Empresas especializadas en el manejo de residuos.


Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo de residuos, de preferencia buscar el reciclado y reuso de los residuos.

Evitar el depósito de residuos en suelos y agua, así como su dispersión en los escurrimientos.

Duración de aplicación:

Todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra.


Contratos de servicios.

Autorización de la empresa prestadora de servicios.

Comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos.



Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas.


Orden y limpieza de las áreas, y áreas críticas libres de residuos o tierras, se medirá en volumen.

Umbrales de alerta:

Presencia de basura en los alrededores y en particular en las cañada.

Umbral inadmisible:

Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna


Se deberá vigilar diariamente el cumplimiento de éstas medidas y tener reportes semanales que se mostrarán a la autoridad, cuando se requieran, con evidencia fotográfica.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..17 PROGRAMA PARA GARANTIZAR EL FLUJO Y

DIRECCIÓN DE ESCORRENTÍAS.

Programa para garantizar flujo y dirección de escorrentías

Etapa en que se aplicará Preparación del sitio y construcción

Parámetro: Garantizar el patrón hidrológico del SAR.

Impactos objetivo: Corregir cualquier obstrucción de la circulación de agua en los arroyos, por la realización del proyecto.

Procedimientos:

1.- La SCT a través de la empresa contratista deberá acatar todas y cada una de las recomendaciones que se desprendan de los resultados de la geotecnia o mecánica de suelos, para garantizar la estabilidad de los taludes, pero también para permitir la percolación y flujo laminar del agua, y usar materiales altamente permeables que reduzcan al máximo cualquier obstrucción de las cañadas

2.- La SCT y la contratista deberá diseñar obras de drenaje que garanticen la protección de las corrientes intermitentes que se indicaron en el presente estudio de impacto ambiental y deberá llevar a cabo acciones de reforestación para reducir el aporte de sedimentos y azolve consecuente que puede generarse por la acción del agua y del propio viento.

3.- Realizará la limpieza residuos y otras fuentes de contaminación de las corrientes intermitentes.

4.- Participará en las campañas de limpieza que organicen las instancias responsables de la vigilancia y recuperación que organice las autoridades de los municipios de San Luis Morelia, San Juan Ihualtepec y San Miguel Ahuehuetitlan.


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Responsable:

SCT y sus Contratistas.

Periodicidad:

Se vigilará el cumplimiento en las diferentes fases la planta.

Equipos:

Materiales de construcción altamente permeables para la limpieza.

Tipo de apoyo:

Identificar el caudal potencial de los arroyos.


Garantizar la condición hidráulica del SAR.


Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular una vez terminada la obra, ya que se deberá vigilar que la zona sea restaurada y se mejore la calidad ambiental del sitio.


Contratos de servicios.

Estudios y resultados de monitoreas, así como garantizar su difusión.



Registros fotográficos.

Resultados de estudios y de monitoreas.


Flujo de agua horizontal y vertical.

Umbrales de alerta:

Presencia de cualquier residuo que pueda obstruir las zonas inundables, atribuibles al proyecto.

Umbral inadmisible:

Que exista azolve y embalses del agua y crecimiento de malezas que obstruyan el drenaje.


Se deberá vigilar diariamente el cumplimiento de éstas medidas y tener reportes semestrales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica.

TABLA ¡ERROR! NO HAY TEXTO CON EL ESTILO ESPECIFICADO EN EL DOCUMENTO..18 PROGRAMA INTEGRAL PARA PROTEGER LA

VIDA DE LAS ESPECIES PRIORITARIAS QUE HABITAN EN EL SAR.

Programa integral para proteger la vida de las especies prioritarias que habitan en el SAR

Etapa que se aplicará Preparación del sitio y construcción

Parámetro: Especies de vida silvestre prioritarias.

Impactos objetivo: Reducir riesgos a las especies de fauna que habitan en la zona.

Procedimientos:

1.- Realizar campañas de concientización con los trabajadores que participen en la preparación, construcción y operación, sobre la importancia de las especies que allí habitan, especialmente de las especies prioritarias.

2.- Establecer señalamientos alusivos a las especies de fauna consideradas prioritarias, que indiquen las medidas de prevención y cuidados que se deben proporcionar a las especies prioritarias de la zona.

3 Asegurarse de que el personal este debidamente capacitado y conozca el reglamento de protección ambiental y de manera particular sobre la fauna silvestre que puede ser afectada

4.- Participar y facilitar a las instancias que realicen monitoreo de especies y determinar las mejores medidas de protección y buscar que las poblaciones se incrementen

5.- Vigilancia estrecha de un reglamento de protección para las especies de fauna silvestre por el personal que participe en el proyecto.

Responsable:

SCT y sus contratistas.


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Periodicidad:

Se vigilará la aplicación de los procedimientos en las diferentes etapas de construcción.

Equipos:

Materiales de construcción que se adecuen a la protección las especies silvestres de la zona.

Cámaras fotográficas

Binoculares

Señalamientos

Cercas

Tipo de apoyo:

Especialistas de fauna silvestre.


Que la zona es un área que pudiere ser especialmente importante para especies de fauna.


Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra.


Fotografía que muestre la instalación de señalamientos.

Reportes del monitoreo de especies de vida silvestre.

Copias de material usado para concientizar a trabajadores.


Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreo de vigilancia y uso de equipos de protección.


Que se incremente el número de especies de fauna.

Umbrales de alerta:

Fauna lastimada o muerta

Umbral inadmisible: Mortalidad de especies de fauna terrestre y aves

Frecuencia de revisión del cumplimiento: Se deberán vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes mensuales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica.


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CONCLUSIONES

De acuerdo con la información presentada, las regulaciones normativas que impone la

legislación ambiental vigente, las condiciones y el estado de conservación presentes en

el polígono que fue delimitado como Sistema Ambiental Regional del Proyecto, mismas

que de acuerdo con la caracterización ambiental descrita y fundamentada en revisiones

de literatura y trabajos de prospección de campo, aportan como resultado del análisis

correspondiente, que el SAR por el que cruza el proyecto, presentan un estado de

deterioro importante, debido a los usos agropecuarios del mismo, y de que no fue

detectada ni en el SAR, ni en la ruta que recorre la longitud del trazo, la presencia de

especies de flora y fauna silvestres con estatus de protección en la NOM-059-

SEMARNAT-2001, y después de haber evaluado los impactos potenciales

identificados, que arroja como resultado, que son poco significativos y que ninguno de

los impactos forma sinergia, y toda vez que se han expuesto las acciones y medidas de

prevención, mitigación y/o compensación ambiental de impactos, se prevé son

adecuadas para contener y atenuar los impactos provocados, por lo que se estima que

la construcción del libramiento, cumple con todos los lineamientos y ordenamientos

legales y técnicos aplicables, por lo que no infringe ningún mandato legal o ambiental,

ni implica un riesgo de romper con la integridad funcional de un ecosistema en buen

estado de conservación.

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