8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 1/6

SARTRIM: Reseña Histórica

El Servicio Autónomo de Tributación Municipal (SATRIM), fue creado el 14 de

 junio de !!1 por la Alcald"a del Municipio #irardot bajo el 1er mandato del

$oronel %umberto &rieto, dentro de un concepto moderno de admini'tracióntributaria, 'en #aceta Municipal *+ 114-

E' un 'ervicio de'concentrado 'in per'onalidad jur"dica, con autonom"a

funcional, pre'upue'taria, t.cnica, /nanciera 0 de e'tión, po'ee 'u propio

'i'tema profe'ional 0 de recur'o' umano', dependiente jer2r3uicamente del

de'paco del Alcalde o Alcalde'a-

$ontribu0e activamente en la formulación de pol"tica' i'cale'5Tributaria', para

moderni6ar e/ca6 0 e/cientemente el 'i'tema de Recaudación de lo' Tributo'

Municipale', re'ponde a la' nece'idade' 3ue tiene el municipio de mejorar

'u'tancialmente el 'i'tema de recaudación, atacando a fondo lo' alto' "ndice'de eva'ión-

Misión

Somo' un 'ervicio pblico con un patrimonio umano comprometido, orientado

a la recaudación de lo' tributo' con la /nalidad de contribuir a 'ati'facer la'

nece'idade' del buen vivir de lo' ciudadano' del municipio #irardot del e'tado

Araua-

Visión

$onvertirno' en un 'ervicio pblico modelo, con calidad en lo' proce'o' de

recaudación 0 atención 'ati'factoria a lo' contribu0ente' 0 u'uario' del

Municipio #irardot del e'tado Araua-

Objetivos de la Calidad:

• Implementar un 'i'tema de e'tión de calidad acorde con la' e7iencia'

nacionale' e internacionale'-

•  A'eurar a lo' $ontribu0ente' 0 u'uario' re'pue'ta' oportuna' a 'u'

re3uerimiento'-

•  8e'arrollar e impul'ar la formación de lo' 'ervidore' pblico' 3ue

arantice la mejora de 'u' competencia'-

•  &romover la innovación 0 mejora continua de nue'tro' proce'o'-

Política de Calidad:

8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 2/6

8e'arrollar 0 controlar la e'tión de recaudación de lo' tributo' en el Municipio

#irardot del E'tado Araua- Innovando con'tantemente lo' proce'o' e

impul'ando la formación de lo' 'ervidore' pblico' comprometido'9

a'eurando a lo' contribu0ente' 0 u'uario', re'pue'ta' 'ati'factoria' a 'u'

re3uerimiento', mejorando continuamente la e/cacia del 'i'tema de e'tión de

la calidad, en la pre'tación del 'ervicio-

Valores:

• Innovación permanente en lo' proce'o'-

•  Tran'parencia en la e'tión de recaudación 0 atención al contribu0ente-

• %umani'mo en la atención al contribu0ente-

• Re'pon'abilidad 'ocial 0 ecolóica-

Principios del Sistea de !estión de la Calidad

• Enfo3ue al $liente

• :idera6o

• &articipación del per'onal

• Enfo3ue ba'ado en proce'o'

• Enfo3ue de 'i'tema para la e'tión

• Mejora continua

• Enfo3ue ba'ado en eco' para la toma de deci'ión

• Relacione' mutuamente bene/cio'a' con el proveedor

Or"ani"raa

8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 3/6

Impuesto sobre Vehículos

El impue'to para ve"culo' rava a toda per'ona natural o jur"dica 3ue 'ea

propietaria de ve"culo', de'tinado al u'o o tran'porte de per'ona' o co'a',

3ue e't.n re'idenciada' o domiciliado' dentro de la juri'dicción de un

Municipio-

&ara el 'ujeto re'idente e' nece'ario tener 'u vivienda principal en el Municipio

0 para el 'ujeto domiciliado tener un e'tablecimiento permanente en el mi'mo-

Las características de este tributo son:

1- E' un impue'to local municipal-

- E' un impue'to real 3ue no toma en cuenta la capacidad económica del

contribu0ente-

;- E' anual, 'e determina anualmente pero de paa trime'tral-

4- E' indirecto, depende del u'o del ve"culo, capacidad, cara-

- E' un impue'to al patrimonio, recae 'obre el titular del bien-

El hecho imponible e' la propiedad de ve"culo' de'tinado' al u'o o tran'porte

abitual de per'ona' o co'a' en un determinado Municipio, 'ean e'to'

propul'ado' por tracción de 'anre o motora-

La base imponible va a depender del tipo de ve"culo 0 'u u'o9 :o e'tablece

cada ordenan6a-

Los sujetos pasivos 'on el propietario, el comprador 0 el arrendador, 'en el

ca'o-

La alícuota 'e /ja en unidade' tributaria' 0 depende de la cla'e de ve"culo-

Se determina anualmente 0 'e li3uida el primer trime'tre de cada a<o-

La solvencia con el Fisco Municipal 'e acredita con la planilla de li3uidación 3ue

acredita como prueba cierta de e'tar 'olvente9 :a 8irección #eneral de

%acienda Municipal 'olo otorar2 e'ta 'olvencia cuando el contribu0ente

acredite aber cancelado la' obliacione' corre'pondiente' al a<o anterior 0 en

8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 4/6

cur'o, a'" como la' multa' 3ue le ubieren 'ido impue'ta' 0 cual3uier otra

acreencia a 3ue a0a luar-

El incumplimiento al pao del impue'to acarrea como 'anción multa ma'

intere'e' de mora, pero bajo ninn concepto 'e debe impedir el libre tran'ito

o circulación del contribu0ente o re'pon'able- $a'o contrario 'e e'tar"a frente a

una violación del art"culo ! de la $on'titución de la Repblica =olivariana

de >ene6uela-

La prescripción de la' accione' relacionada' con la' obliacione' tributaria' 0

'u' acce'orio' pre'criben a lo' 4 a<o', 0 a lo' ? a<o' cuando el contribu0ente

incumpla con lo' debere' formale'-

8entro de lo' tributo' municipale', el conocido 0 con'titucionalmente

con'arado como Ordenanzas de Impuestos sobre Vehículos e' de antiuo

orien en el ordenamiento impo'itivo municipal vene6olano- En la actualidad,

cuando lo' ve"culo', en e'pecial lo' automotore', 'e an convertido en

elemento indi'pen'able de la forma de vida urbana, la importancia de e'te

impue'to como fuente de inre'o local debe ver'e incrementado 0

la e'tructura 0 redacción del mi'mo a de re'ponder a una ma0or 0 m2'

adelantada t.cnica lei'lativa-

A la feca, la recaudación enerada por el impue'to no 'e corre'ponde con la

importancia 3ue el volumen de automotore' le debe imprimir, e'ta 'ituación

tiene 'u orien en cau'a' diver'a' entre la' cuale' cabe 'e<alar, como de

e'pecial importancia el anacroni'mo en lo' monto' de la' tarifa' 0 en la

cla'i/cación 3ue 'e ace de lo' ve"culo' a lo' /ne' de aplicar el impue'to, lo

arcaico del 'i'tema cuanti/catorio de la ba'e imponible 3ue, al e'coer el pe'odel ve"culo u otro elemento di'tinto al valor del mi'mo, no atiende a la

capacidad contributiva del 'ujeto, 0 la competencia @ de'leal@ 3ue, con el

e'tablecimiento de tarifa' impo'itiva' ma' baja', 'uelen acer'e en lo'

municipio', creando a'" lo' pernicio'o' @ refuio' impo'itivo'@ , a lo' cuale',

atra"do' por la' tarifa' menore', acuden a paar el impue'to propietario' de

ve"culo' re'idente en otro' Municipio'-

En el impue'to de ve"culo aplicado a'ta aora, llama la atención, al iual 3ue

en lo' impue'to' municipale', el e7ce'ivo co'to de 'u determinación 0

recaudación 3ue, en muco' ca'o', e' ma0or 3ue el monto cobrado- 8e iual

modo, merece ob'ervación el poco volumen de recaudación, a 'u ve6determinado por lo' bajo' monto' de la' tarifa' del impue'to, la' mltiple' 0

co'to'a' intervencione' de la Admini'tración Tributaria Municipal en

el procedimiento de determinación del monto del impue'to 0 el alto "ndice de

eva'ión-

&or otra parte, la 'encille6 aparente de lo' impue'to' municipale', entre ello' el

de patente de ve"culo', tiene como con'ecuencia el 3ue lo' lei'ladore'

8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 5/6

locale' lo' creen 0 aprueben un poco a la liera 0 lo e'tructure 0 redacte en

forma 'impli'ta, 'in de/nir e7actamente lo' concepto' jur"dico5tributario 3ue

'er"a nece'ario conforme a una t.cnica lei'lativa aceptable- Sin embaro, o0

d"a, e'pecialmente en atención a lo di'pue'to 0 aprobado en el $ódio

r2nico Tributario 0 en la propia :e0 r2nica del &oder &blico Municipal, e'

preci'o mejorar la t.cnica lei'lativa en la creación de lo' impue'to' 0, encon'ecuencia, e'tructurarlo' con ma0or preci'ión-

:a' rdenan6a' 3ue 'e pre'entan, 'on un intento 'i'temati6ado de 'uperar la

de/ciencia detallada' en lo' punto' anteriore'- A'", en un e'fuer6o por

moderni6ar la e'tructuración 3ue 'e le a dado al impue'to a'ta aora 0 de

de/nir con preci'ión lo' concepto' jur"dico' tributario' 3ue lo interan, 'e

pre'entan e'ta' rdenan6a' cu0a' caracter"'tica' m2' re'altante' 'on la'

'iuiente'B

C :a de/nición del eco imponible del impue'to de ve"culo' e' un punto

3ue, pe'e a la aparente 'encille6 0 'implicidad con 3ue 'e a tratado a'taaora, jur"dicamente merece un tratamiento m2' complejo-

:a' rdenan6a' bajo diver'a' fórmula' de redacción e7pre'an 3ue lo'

ve"culo' e't2n 'ujeto' al pao de un impue'to, 'in de/nir cual e' el eco

imponible 0a 3ue evidentemente e'te no e' la 'imple e7i'tencia del ve"culo-

En la' rdenan6a', 'e e7pre'a 3ue el eco imponible e't2 con'tituido por el

ejercicio de la titularidad de la propiedad de un ve"culo en juri'dicción del

Municipio 0 al efecto 'e indican lo' 'upue'to' en lo' cuale' 'e con'idera 3ue

dica titularidad 'e ejerce en e'te Municipio- El e'tablecimiento de e'to'

'upue'to' e't2 de'tinado, fundamentalmente, a dar concreción a un elemento

3ue impida la eva'ión del impue'to-

C &ara completar la de/nición del eco enerador del impue'to 'e e'tablece

otro elemento el cual e' el momento en 3ue circun'cribe e'e eco imponible,

e'to e', el momento en 3ue 'e cau'a el impue'to- :a' rdenan6a', en eneral,

no e'tablecen cuando 'ure el eco enerador o eco imponible 0 'i bien

e'to podr"a deducir'e de la interpretación conjunta de la' di'po'icione'

relativa' a la forma 0 oportunidad del pao e' nece'ario preci'ar el momento

en 3ue 'e produce el eco imponible 0, en con'ecuencia, 'e cau'a el

impue'to-

C :a ba'e imponible e' un elemento de la ma0or importancia de e'ta materia-En la' rdenan6a' viente' a'ta aora 'e adoptan como ba'e de

cuanti/cación diver'o' elemento'B pe'o, nmero de pue'to', u'o, etc-, ninuno

de ello' vinculado' con una manife'tación real de capacidad contributiva,

entendida e'ta como una manife'tación de ri3ue6a-

En lo' impue'to' de ve"culo' e'tablecido' la ba'e imponible ma' ra6onable e'

la del valor del ve"culo, a tal efecto, la' rdenan6a' e'coen como ba'e

8/17/2019 SARTRIM: Reseña Histórica

http://slidepdf.com/reader/full/sartrim-resena-historica 6/6

imponible el valor oriinal del ve"culo 0 entiende por tal el valor de compra5

venta 3ue el ve"culo a0a tenido en la operación oriinaria de ad3ui'ición, e'

decir el valor del precio de venta 3ue tuvo el ve"culo en la primera operación

de compra5venta-

Sobre la ba'e del valor oriinal del ve"culo 'e tributar2 lo' tre' primero' a<o'

de edad del ve"culo 0 a partir de e'te lap'o el impue'to con'i'te en una

cantidad /ja-

C $on el objeto de evitar la eva'ión /'cal 0 de facilitar la recaudación del

impue'to, a'pecto' de vital importancia en e'te tipo de impue'to, la'

rdenan6a' pre'entan la /ura del Rei'tro de >e"culo' 0 del Rei'tro de

$ontribu0ente' 0 e'tablece la obliación de in'cripción del ve"culo 0 la

noti/cación de toda' la' modi/cacione' 3ue 'e produ6can en lo' ve"culo'-

&ara acer m2' Duido' lo' procedimiento' 0 para rebajar

lo' co'to' delproce'o de determinación o li3uidación del impue'to, la'

rdenan6a' adoptan un 'i'tema de autoli3uidación en el cual 'e reduce alm"nimo la intervención de la Admini'tración Tributaria Municipal 0 'e pone a

caro del 'ujeto pa'ivo la re'pon'abilidad de determinar 0 li3uidar el mi'mo 'u

impue'to-

&ara 'u'tituir la au'encia de la declaración 3ue debe tener el contribu0ente 'e

a e'tablecido un procedimiento de li3uidación de o/cio, en el cual la

intervención de la Admini'tración Tributaria Municipal 'uple la omi'ión del

'ujeto pa'ivo-

C E'ta' rdenan6a' contienen, adem2', un conjunto de norma' de'tinada' a

reular la' funcione' de /'cali6ación 0 control /'cal9 a tipi/car 'upue'to' dee7ención 0 e7oneración, a normar la' noti/cacione' 0 recur'o', a reir la

pre'cripción 0 e'tablecer 'ancione'-

no de lo' problema' ma' rave' enerado' por el impue'to de ve"culo e' la

eva'ión producida por la @ competencia@ de m2' baja' tarifa' 3ue 'e

e'tablecen entre Municipio' vecino'- :a 'olución a un problema de

e'a naturale6a tiene como ba'e e'encial el compromi'o 3ue debe adoptar'e

entre lo' Municipio' con el /n de evitar el e'tablecimiento de e'a' tarifa' @

competitiva'@ -

E'ta adecuación al ordenamiento or2nico nacional 'e reali6a e'tableciendoal"cuota' en unidade' tributaria' 3ue conllevan a una adecuada actuali6ación

de lo' inre'o' por e'te tributo-

:eer m2'B ttpBFFGGG-monora/a'-comFtrabajo'?Fimpue'to5

veiculo'Fimpue'to5veiculo'-'tmlHi766;ReMRc0