Sep 2013
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SubvenciónEscolar Preferencial
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Fundamentos de la SEP
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Calidad y Equidad de la
Educación
Requisitos, obligaciones y compromisos del convenio
Recursos adicionales por alumno prioritario y
por concentración
Plan de Mejoramiento
Educativo
Rendición de cuentas
Metas de resultados de aprendizaje
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Impacto de la SEP en el SIMCE
31 puntos
21 puntos
35 puntos
25 puntos
Fuente: Centro de Estudios MINEDUC
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¿Quiénes están en la SEP?
Niveles IncorporadosRequisitos
Regirse por la ley de subvenciones (DFL 2)
Impartir enseñanza regular diurna
Suscribir el convenio de igualdad de
oportunidades y excelencia educativa
2011 NT1 a 7° Básico
2012 NT1 a 8° Básico
2013 NT1 a 8° Básico
2014 NT1 a 1° Medio
1°Medi
o Se aprobó Proyecto de Ley queadelanta incorporación de EducaciónMedia y aumenta la SEP.
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Incorporación a SEP
Postulación
agosto
Clasificación
septiembre a octubre
Firma Convenio
noviembre a diciembre
Incorporación
marzo
Beneficiarios de la SEP
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Alumnos Prioritarios:
Son aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.
El Ministerio de Educación determina anualmente su calidad de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley SEP, que se aplican en orden sucesivo.
a) Programa Chile Solidario.
b) Tercio más vulnerable según FPS.
c) FONASA tramo A.
d) Ingresos familiares, escolaridad, ruralidad, pobreza.
Si han sido calificados como prioritarios según los criterios c) o d), es válido sólo por 1 año y tienen que ser evaluados con la Ficha de Protección Social, o podrían perder su calidad de alumno prioritario a partir del año escolar siguiente.
Clasificación de Establecimientos
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Autónomos Emergentes En Recuperación
Puntaje promedio SIMCE mayor a la
mediana del grupo.
Porcentaje promedio de
alumnos sobre 250 puntos SIMCE
mayor a la mediana del grupo.
Porcentaje promedio de
alumnos sobre 300 puntos mayor a la
mediana del grupo.
No cumplen con los criterios para ser Autónomos ni En
Recuperación.
Establecimientos nuevos con menos
de 2 SIMCE rendidos.
Establecimientos con menos de 20
alumnos que rinden SIMCE.
Puntaje SIMCE promedio como EE
inferior a 220 puntos.
Proporción de alumnos del EE sobre los 250
puntos en SIMCE inferior al 20%.
Emergentes que no presenten su PME profundizado al MINEDUC dentro
del plazo de 1 año.
Requisitos y Obligaciones
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Compromisos Esenciales
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Autónomos
Subvención porAlumno Prioritario (mensual)
Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV
SEP por AP0,847 USE$16.178
0,5645 USE$10.782
Aporte Adicional0,847 USE$16.178
0,5645 USE$10.782
Total1,694 USE$32.356
1,129 USE$21.564
USE 2012 = $19.1900,474
Emergentes
Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV
Aporte Extraordinario
1,694 USE$32.356
1,129 USE$21.564
En Recuperación
En ambos casos el monto a pagar se ajusta por la asistencia mensual
Cuotas fijas mensuales de acuerdo a promedio de matrícula y asistencia
Recursos Desde NT1 a 6º 7º a IV
SEP por AP1,694 USE$32.356
1,129 USE$21.564
Subvención por Concentración deAlumnos Prioritarios (mensual)
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% de Alumnos Prioritarios NT1 a 6º 7º a IV
60% o más0,302 USE
$5.7680,202 USE
$3.858
Entre 45% y menos de 60%0,269 USE
$5.1380,179 USE
$3.418
Entre 30% y menos de 45%0,202 USE
$3.8580,134 USE
$2.559
Entre 15% y menos de 30%0,118 USE
$2.2530,078 USE
$1.489
Autónomos, Emergentes y En Recuperación
Para determinar el porcentaje de concentración se considera el promedio de la matrícula de los alumnos prioritarios, en relación con el promedio de la matrícula de todos los estudiantes de los niveles incorporados a la SEP, ambas registradas de marzo a diciembre del año anterior.
El monto a pagar se ajusta por la asistencia
USE 2012 = $19.1900,474
¿En qué se deben usar los Recursos SEP?
• Requisitos y obligaciones del sostenedorArtículo 6º, letra e): Destinar la subvención y los aportes que contempla esta ley a la implementación de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico-pedagógica especial para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico…
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• Compromisos esenciales del ConvenioArtículo 7°letra d): Presentar al Ministerio de Educación y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con el director del establecimiento y el resto de la comunidad, que contemple acciones en las áreas de gestión del currículum, liderazgo escolar, convivencia escolar y gestión de recursos en la escuela, priorizando aquellas donde el sostenedor considere que existen mayores necesidades de mejora.
No es obligación destinar el 10% en gastos de administración central. Se debe destinar a labores de apoyo técnico-pedagógico y administrativo-financiero de los PME. El objetivo es aumentar la eficacia y eficiencia en el gasto.
• Contratación del personal necesario para el PMEArtículo 8°bis: Docentes, asistentes de la educación, otros.
Para mejorar las capacidades técnico pedagógicas del establecimiento y para la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación del Plan de Mejoramiento Educativo, en labores específicas relacionadas con el cumplimiento de las acciones y metas del plan.
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¿Qué contrataciones se pueden hacer?
Se permiten contrataciones, aumento de horas e incremento de remuneraciones de:
• Docentes.• Asistentes de la educación.• Otro personal necesario.
Se rigen por el Estatuto Docente, el Código del Trabajo o las Normas del Derecho Común, según corresponda. Tratándose de docentes en el sector municipal, no rige la limitación del 80% de horas de personal de planta y el 20% a contrata.
El gasto total en contrataciones, aumento de horas e incremento de remuneraciones no podrá superar el 50% de los recursos SEP del establecimiento educacional, a menos que en el plan se fundamente un porcentaje mayor.
¿En qué NO se deben usar los Recursos SEP?
• En cualquier actividad que no tenga directa relación con el Plan de Mejoramiento Educativo y sus acciones.
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• Gastos comprendidos en el artículo 5 del DFL N°2 de 1998, que deben financiarse con la subvención regular.
• Gastos de funcionamiento regular, como el equipamiento y mobiliario básico, los servicios de electricidad, agua potable, etc., o pagar gastos asociados a personal que no está desarrollando acciones del PME.
• Infraestructura, ya sea su construcción, ampliación mantención o reparación.
• Estudios de postgrado o conducentes a grado académico.
• Asignaciones y bonos especiales para docentes y asistentes de la educación que tienen financiamiento específico.
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Sistema Nacional de Aseguramientode la Calidad de la Educación
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Establecimiento Educacional
Ministerio de Educación
Apoya
Superintendencia de Educación
Fiscaliza
Agencia de Calidad de la
Educación
Evalúa
• Evaluará anualmente el cumplimiento de las obligaciones legales del convenio.
Superintendencia de Educación y SEP
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• Recibirá la rendición de cuentas SEP anualmente, y no se pronunciará sobre la pertinencia de los gastos, solamente sobre su legalidad.
• Fiscalizará, de oficio o a petición de interesado, y aplicará las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
• Una instrucción de la Superintendencia de Educación establecerá el modo y la oportunidad de rendición de cuentas y los medios de verificación de la ejecución de las acciones comprometidas en el plan.
• Ordenará anualmente los establecimientos educacionales en categorías, de acuerdo con los estándares nacionales.
Ordenación Agencia Clasificación SEP
Desempeño Alto Autónomo
Desempeño Medio Emergente
Desempeño Medio-Bajo Emergente
Desempeño Insuficiente En Recuperación
Agencia de Calidad de la Educación y SEP
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• Se ordenará por separado el nivel básico y medio, y el convenio SEP se adecuará a esto.
• Podrá proponer orientaciones para el Plan de Mejoramiento Educativo.
• Efectuará visitas evaluativas de acuerdo con la categoría.
Ministerio de Educación y SEP
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Asesoría Técnico-Pedagógica
Verificar el cumplimiento del PME.
Sistema de ATP focalizada en:
- EE de Desempeño Medio Bajo e Insuficiente.
- Sectores geográficos con menor disponibilidad de apoyo.
- EE públicos y gratuitos.
En el convenio se puede proponer el funcionamiento en red de EE.
Cuando lo soliciten, debe proponer a los municipios y EE rurales, PME conjuntos entre EE de distintas comunas y brindar apoyo.