Licitación de Proyectos Especializados en Reinserción Educativa (PDE) y en Consumo

Problemático de Drogas (PDC)PROGRAMA VIDA NUEVA

Servicio Nacional de MenoresJulio de 2010

1. Antecedentes Generales del Programa Vida Nueva

• Programa de Seguridad Integrada: 24 Horas de Carabineros deChile (PSI: 24 Horas:

- Su objetivo es “contribuir en procesos de prevención, protección ycontrol de situaciones de riesgo y/o espiral delincuencial que seencuentran los menores de edad del país, a través de ladisponibilidad de información válida y oportuna relativa a niños,niñas y adolescentes ingresados a las Unidades Policiales deCarabineros de Chile”

- Entre 2005 y 2009 muestra un crecimiento importante (de 33 a 283comunas)

1. Antecedentes Generales del Programa Vida Nueva

•Diversas instituciones se han incorporado en el desarrollo deeste programa: Sename, División de Seguridad Pública delMinisterio del Interior, entre otros.

•Estudios y evaluaciones muestran alcances y deficiencias delPSI en su ejecución:

- El propósito se ve obstaculizado por aspectosestratégicos, de diseño e implementación (falta de oferta enel territorio, invisibilización de ingresos por vulneración,ausencia de un modelo de gestión, disparidad de criterios deimplementación en distintas comunas)

- La superación de estas deficiencias contribuiría a unmejoramiento de la atención de la poblaciónidentificada.

Fuente: Estudio UC, 2008.

2. Aspectos Generales del Programa Vida Nueva

Descripción de la Propuesta:

• Considera el desarrollo de un programa de apoyo a la atenciónintegral de niños/as y adolescentes ingresados al PSI en 8comunas de la Región Metropolitana: La Pintana, La Granja, LaFlorida, Lo Espejo, Recoleta, Peñalolén, Puente Alto y Pudahuel.

• Incluye la implementación de proyectos para la atención decasos, apoyo a la gestión territorial, y un proceso permanentede sistematización, monitoreo y evaluación.

• Se contempla a partir de la implementación del Programadesarrollar y validar un modelo de gestión territorial del PSI.

2. Aspectos Generales del Programa Vida Nueva

Objetivo: Contribuir a la superación de las situaciones de vulneración y/o ala interrupción de conductas transgresoras en niños, niñas y adolescentesderivados del programa de Seguridad integrada 24 Horas en 8 comunas dela Región Metropolitana.

Áreas de Trabajo

3.-Fortalecimientode la ofertacomunal deatención a niños/asy adolescentes ensituaciones de altacomplejidad.

2.-Fortalecimiento de laoferta comunal deproyectos de atenciónde niños/as yadolescentes ensituaciones de baja ymediana complejidad.

1.-Fortalecer la ofertacomunal, de primerarespuesta, encargadade la derivación,seguimiento yretroalimentación delPSI : 24 Horas

2. Aspectos Generales del Programa Vida Nueva

Soportes para el desarrollo del Programa

1. SecretaríaTécnica

2. Comisión deExpertos

3. Equipo deAsesoría Técnica yEvaluación y Controlde Gestión

2. Aspectos Generales del Programa Vida Nueva

Resultados Esperados:

• Aumento en el número de niños/as provenientes del PSI: 24 horasatendidos en las comunas participantes.

• Porcentaje de egresos exitosos de población derivada del PSI: 24horas.

• Disminución del número de ingresos de niños/as y adolescentes aUnidades Policiales y programas de la red de atención enprotección y responsabilidad penal adolescente.

• Protocolos de derivación, atención y seguimiento.

• Validación de instrumentos de diagnóstico y evaluación.

• Modelo de gestión del PSI: 24 Horas replicable en otras comunas.

3. Aspectos Generales de los Programas PDE y PDC

• Son programas complementarios a los PIE barriales, lo quepermite focalizar la intervención en ámbitos de atenciónespecíficos.

• La atención será exclusiva para población proveniente delos PIE barriales de la comuna vinculados al ProgramaVida Nueva.

• La duración de la intervención no necesariamentecorresponderá a la de los PIE barriales.

• Para la implementación de los proyectos resultafundamental la articulación permanente con los equiposPIE barriales, con independencia del organismo ejecutorde dichos proyectos en el territorio.

• La intervención de estos proyectos debe considerarsecomo parte de un Plan de Intervención Único encoordinación con los PIE barriales del territorio. Sedeberán realizar reuniones técnicas para el diseño yrevisión de los Planes de Intervención.

4. Sobre la formulación y evaluación de los proyectos

Se sugiere:

• Leer atentamente bases, formularios y pauta de evaluación(indicadores críticos que definen la aprobación o rechazotécnico de las propuestas).

• Acotar la propuesta a lo indicado en el formulario, en honor alos tiempos del proceso de licitación, al nivel de focalizacióntécnica de las modalidades y a su articulación como parte deun sistema de atención en torno al PSI 24 Horas.

• Se han predefinido objetivos e indicadores, para facilitarprocesos de monitoreo y evaluación de la modalidad.

• Respecto del cronograma, centrarse en aspectos de la gestióndel proyecto (la descripción de la metodología puede incluirsecomo parte de la propuesta metodológica).

• Atender la propuesta presupuestaria. Lo que se presente en lapropuesta presupuestaria será monitoreado desde el procesode supervisión financiera. La propuesta no puede sermodificada sin autorización de Sename.

5. Sobre el sistema de registroSENAINFO

PDCProgramas

Especializado en Drogas

PIE 1 y 2 de la Comuna(Programas de Intervención

Integral Especializada)

PDEProgramas de

Reinserción Educativa

NUEVO REGISTRO DE INFORMACIÓN PARA PROGRAMAS COORDINADOS EN SENAINFO

Eventos del Área Intervenciónen Salud

Cierre atención niños/asRendiciones de Cuentas

Cierre atención niños/asRendiciones de CuentasIngresos – Egresos niños

Información asociada al niño/a, de acuerdo a

Orientaciones e instructivos.PII – eventos PIE

eventos PDCeventos PDE

Eventos del Área IntervenciónEn Educación

Cierre atención niños/asRendiciones de Cuentas

5. Sobre el sistema de registro de información

• A cada Programa PDE y PDC se asignará un nuevo códigoSENAINFO. Estos códigos internamente estarán asociados a losPIE con los cuales trabajarán.

•El PIE barrial es el responsable de registrar el ingreso de losniños/as en SENAINFO, como también realizar la apertura yregistro del PII. Los programas PDE y PDC no tendrán habilitada laopción de ingresar niños/as.

•El PIE derivará al niño/a a los programas PDE y PDC,incorporando en el PII el área de ‘Intervención Educativa’ (alPDE) e ‘Intervención en Salud’ (al PDC). Con esto habilita a losprogramas PDE y PDC acceder al PII del niño/a sólo para elregistro de intervenciones.

•Los programas PDE y PDC sólo podrá registrar las intervencionesque se desplieguen bajo esta área, las definidas como‘intervención directa’ estarán afectas a pago de subvención, lasque se indicarán en el Anexo 1 de la Circular de Pago.

5. Sobre el sistema de registro de información

•El PIE barrial será el responsable de cerrar el PII y egresar alniño/a, dando por terminada la intervención de ese niño/a en elPIE y en los programas PDE y PDC. Con esto, estos programas yano tendrán acceso al PII de este niño/a.

•Frente a casos en que se prolongue la atención del PDE o PDCsin atención del PIE barrial, se contará con un evento en el PIEque permitirá la continuidad de la atención de los otrosproyectos sin que el PIE reciba subvención.

5. Sobre el sistema de registro de información

•Cada proyecto PIE, PDE y PDC, deberá realizar el cierre del mes,presentar el Resumen de Atención Mensual y la rendición decuentas según las normas establecidas.

•Para realizar el cierre mensual de estos programas, SENAINFOautomáticamente considerará las intervenciones realizadas en elmes por el PDE y PDC en los PII. De acuerdo a las intervencionesdirectas realizadas, se calcularán las atenciones para el pago dela subvención.

•Cualquier inconsistencia, error u omisión en la información quedetecten los programas PDE y PDC, deberán coordinarlo con elPIE barrial y el apoyo de la mesa de ayuda.

6. Montos y sistema de pago de subvención

• Los proyectos forman parte de la Línea de Programas,bajo la modalidad de Programas de ProtecciónEspecializada.

• El monto de subvención para la modalidad es de 9,3USS por niño/a atendido/a, es decir $114.204.

• Se entiende por niño/a atendido/a quien recibe almenos una atención directa mensual (niño/a o familia).

• Al momento de adjudicación de las propuestas, sepublicará el instructivo de registro de atenciones para elpago de la subvención.

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