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SESIÓN ORDINARIA DE

ASAMBLEA PLENARIA

AP/262-2014

25 y 26 de septiembre de 2014,

Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria,

Sede del Parlamento Centroamericano,

Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

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ACTA AP/262-2014

SESIÓN DE ASAMBLEA PLENARIA

25 Y 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014

SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,

SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,

CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:

GUATEMALA:

DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ

ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO

COLOM CABALLEROS, ÁLVARO

CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES

DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA

ESPADA, JOSÉ RAFAEL

FLORES ALVARADO, ELBA LORENA

GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO

GUZMÁN, EDGAR DEDET

HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO

HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO

JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI

LOU DONIS, LISA

MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO

MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO

RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL

REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS

RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA

SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA

VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL

ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO

EL SALVADOR:


AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO

AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA

ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA

BONILLA AMAYA, NERY

CRUZ, JOSÉ RICARDO

DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON

FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES

GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO

GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR

HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO

LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA

LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA

MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO

MERINO, JOSÉ LUIS

MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN

QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO

ROMERO GÓMEZ, ELÍAS

SUVILLAGA, GERARDO

VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL

ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ

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HONDURAS:


ABUDOJ FRIXIONE, JORGE

AGUILAR PAREDES, JORGE RAFAEL

AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO

ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO

BARDALES PAZ, ARMANDO

CASTILLO LAÍNEZ, ROBERTO RAMÓN

CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL

CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO

CRUZ ASENCIO, BRAULIO MIGUEL

ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO

FLORES, VIDAL ANTONIO

GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA

MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS

MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES

MEMBREÑO TOSTA, MAURO

MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO

OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE

PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN

TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO

VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO

NICARAGUA:


ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO

BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA

BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER

BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR

BUSHEY DAVIS, LLOYD

COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA

DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ

FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA

MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA

MORALES CARAZO, JAIME

OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO

ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL

OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO

SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO

TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ

TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO

VALLE BUITRAGO, MARÍA ESPERANZA

VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN

ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ

ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN

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PANAMÁ:


ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO

ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO

BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN

CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO

CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE

CORTEZ AGUILAR, LOURDES AMINA

CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN

DE MIRO, PRISCILLA

GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO

GONZÁLEZ MOSQUERA, CARLOS EDUARDO

GONZÁLEZ RUIZ OLIVARES, SERGIO

HERNÁNDEZ MORALES, ELIZANDRO LÁZARO

MARTINELLI BERROCAL, RICARDO

MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL

PÉREZ HERRERA TRISTÁN, CARLOS ALFREDO

RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO

SALAS LEMOS, CIRILO

SIMPSON POLO, JOSÉ

SUCCARI, GILBERTO MANUEL

ZULETA AIZPRUA, ALEXIS RUBÉN

REPÚBLICA DOMINICANA:


ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO

ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH

DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL

DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA

GARCÍA POLANCO, SILVIA

LEBRÓN, MÁXIMO

LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL

MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL

MOJICA, VÍCTOR MANUEL

OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN

PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA

PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS

PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO

RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS

TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA

TEJADA, TONY RAFUL

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DESARROLLO DE LA SESIÓN

PRESIDENCIA: H.D. Paula Rodríguez Lima

VICEPRESIDENCIAS: H.D. Hermes Alcides Flores Molina

Vicepresidente por el Estado de El Salvador

H.D. Dorindo Jayán Cortez Marciaga

Vicepresidente por el Estado de Panamá

H.D. Orlando José Tardencilla

Vicepresidente por el Estado de Nicaragua

H.D. Roberto Ramón Castillo Laínez

Vicepresidente por el Estado de Honduras

SECRETARÍAS: H.D. William Alfredo Hernández

Secretario por el Estado de El Salvador

H.D. Celia Roslinda De León Maldonado

Secretaria por el Estado de Guatemala

H.D. Vidal Antonio Flores

Secretario por el Estado de Honduras

H.D. Augusto Adrián Valle Castellón

Secretario por el Estado de Nicaragua

H.D. Miguel del Carmen Oviedo Campos

Secretario por el Estado de República

Dominicana

H.D. José Simpson Polo

Secretario por el Estado de Panamá

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SESIÓN DEL JUEVES, 25 DE SEPTIEMBRE DE 2014

SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:30 HORAS

1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado José Simpson

Polo, procedió a efectuar el llamado de conformidad con la lista, para la verificación

del Quórum, respondiendo al llamado un total de sesenta y cinco (65) Diputadas y

Diputados presentes, con excepción de la Bancada de Panamá, que sería

próximamente juramentada.

1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.

La Honorable Presidenta, Diputada Paula Rodríguez, procedió a declarar la apertura

de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de septiembre

del año dos mil catorce.

1.3 INVOCACIÓN A DIOS

La Diputada Myriam Suazo Toruño de Pacheco realizó la Invocación a Dios.

Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

1.4 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SESIÓN

ORDINARIA.

(Anexo 1.4)

El Secretario de Junta Directiva, Diputado José Simpson Polo, dio lectura íntegra a

la Agenda General, procediendo la Presidenta Paula Rodríguez Lima a someterla a

consideración de la Asamblea Plenaria.

Para el efecto, intervinieron las y los siguientes Honorables Diputados:

El Diputado Armando Bardales Paz expresó:

(Suspensión de energía Eléctrica)

“…corregir algunos artículos del Reglamento que presentan errores. Como en

el Acta viene aquí solo una redacción breve de ese tema y el Reglamento,

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compañeros Diputados, es el desarrollo, desarrolla el Reglamento los

contenidos del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano. El

Reglamento rige de la vida de ésta institución. Nosotros necesitamos, nosotros

necesitamos que se inserte en el Acta palabra por palabra todas las

correcciones que se le hicieron al Reglamento, porque necesitamos los

Diputados tenerla para comparar con lo aprobado a través de las discusiones

del Reglamento en todo el año pasado y parte de éste año. Este Reglamento es

la vida del Parlamento Centroamericano, no podemos cometer la ligereza de

decir que se hizo una corrección de fe de erratas, pero en qué artículo, en cuál

artículo, por qué se hizo, cuando la fe de erratas, una palabra puede ser

cambiada con el criterio de la fe de erratas, pero si no está inserto en el Acta

qué palabras se cambió y en qué artículo y con qué sentido, entonces se

convierte en un error de fondo del Reglamento del Parlamento

Centroamericano.

En consecuencia, Señora Presidenta, yo quiero pedir que se saque de la

agenda el punto 9 sobre la Aprobación del Acta porque seguramente al

revisarlo más a fondo, puede tener más cosas que no están claras, pero yo me

refiero exclusivamente a la corrección en el Reglamento que es el instrumento

que nos rige y debemos saber todos, en qué palabra, en qué sentido se hicieron

los cambios, debemos tenerlo y debe insertarse en el Acta, porque repito, ese

es el que rige y desarrolla la vida institucional del Parlamento

Centroamericano. Yo solicito formalmente que se suspenda la aprobación del

Acta, en el punto 9 y que quede pendiente para una próxima Sesión, esto no

afecta el desarrollo del resto de la Agenda Presidenta.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, indicó que se les haría entrega de un CD

que contenía el Reglamento Interno. También, le consultó al Diputado Julio

César Grijalva Grijalva si podía dar una aclaración sobre el tema y el Diputado

Julio César Grijalva Grijalva, indicó: “Lo que le puedo aportar yo Señora

Presidenta, es de que, Honorables Directivos y Plenario, es de que ustedes el

Plenario es soberano, si aquí se decide alguna situación de ésta naturaleza, en

la próxima reunión están ya las correcciones que se hicieron o todas aquellas

observaciones, siempre que fueron en pro y en beneficio del Parlamento

Centroamericano, nunca en una forma negativa.”

La Diputada Lisa Lou Donis, solicitó incorporar en la Agenda General, la

Iniciativa de Declaración “Día Internacional contra la Explotación Sexual y el

Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños”

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El Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga, secundó lo expresado por el

Diputado Armando Bardales Paz e informó que el tema sí incidía en las

ratificaciones que aparecían en la Agenda General.

Así también, solicito incluir en la Agenda General, una situación especial del

Diputado Suplente Electo por el Estado de Panamá, Jorge Luis Abrego, que fue

conocida y respaldada por el Bloque de Centro Democrático.

La Diputada Myriam Suazo Toruño de Pacheco, solicitó incorporar en la

Agenda General, la Iniciativa “Pleno Respaldo a la Propuesta de Protocolo

Adicional al Tratado de la Integración Social Centroamericana”.

El Diputado Gerardo Suvillaga, manifestó su apoyo y secundó la moción del

Diputado Armando Bardales Paz.

El Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla,

solicitó incorporar en la Agenda General, para discusión y aprobación, la fecha

del Acto Protocolario de Juramentación de la Junta Directiva 2014-2015.

El Diputado Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, solicitó incorporar en la Agenda

General, la Iniciativa “Proyecto para el Financiamiento del Sistema Financiero

de los órganos del Sistema de la Integración Centroamericana.”

El Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla, sobre la

propuesta del Diputado Armando Bardales Paz, sugirió aprobar el resto del

Acta, y dejar en suspenso el tema planteado por el Diputado Bardales, sobre el

Reglamento Interno.

Por alusión, intervino el Diputado Armando Bardales Paz, quien expresó:

“Presidenta muchas gracias. Yo cuando hice la propuesta lo hago pensando

en que el instrumento que rige la vida de éste Parlamento es el Reglamento,

por lo tanto, si lo errores son al fondo del Reglamento, tenemos que regirnos

por lo que está en el Reglamento viejo, porque éste tiene cuestionamientos,

entonces afecta todo el contenido del Acta y le voy a decir que solo hice una

revisión rápida del Acta, es probable que allí hayan más cosas expresadas por

los Diputados que no estén consignadas en el sentido que se dijo aquí, porque

yo encontré unas fallas, yo nunca me refiero a los empleados porque los

respeto y los apoyo, pero hay unas fallas en la redacción de toda el Acta,

entonces si no tenemos la claridad en el instrumento que nos rige, lo prudente

es que se suspenda el Acta para que la Junta Directiva con el Apoyo

Parlamentarios la revise y haga la inclusión, le voy a decir por qué.

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Una sola palabrita considerada como error en el Acta puede cambiar todo el

fondo de un artículo, entonces necesitamos tenerlo para compararlo con lo

que, los que hemos ido chequeando lo aprobado, para ver si es igual, si no es

igual, vamos a tener que traer en la próxima Sesión más elementos para

continuar en el debate. Yo lo hago en aras de tener un instrumento claro y que

todos sepamos como ésta.

Entonces, si suspendemos el Acta porque es el Reglamento, es el fondo,

entonces el Reglamento no tiene por que aplicarse y tenemos el Reglamento

viejo.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que si eso sucedía, todo quedaba

en suspenso. Intervinieron los siguientes Diputados: Armando Bardales Paz y

Roberto Ramón Castillo Laínez.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que no estaban

debatiendo la Aprobación del Acta.

El Diputado Fausto Liz Quiñones se refirió a un Acuerdo de Cohabitación Política

entre el Partido Revolucionario Dominicano y el Partido de la Liberación

Dominicana. La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le indicó que podría

manifestarse en la Sección de Incidencias, sin embargo, el Diputado Liz Quiñones

continuó su intervención.

Se continuó el debate sobre lo expuesto por el Diputado Armando Bardales Paz, e

intervinieron la Diputada María Lydia Mejía Meneses y el Diputado Víctor Leonel

Ramírez Hernández.

Luego, se genera un debate sobre la intervención del Diputado Fausto Liz

Quiñones, en donde solicitan la palabra los Diputados Víctor Manuel Mojica y

Manuel de Jesús Pichardo Arias, sin embargo, interviene el Diputado Víctor

Manuel Mojica.

Después, continúa nuevamente el debate sobre lo expuesto por el Diputado

Armando Bardales Paz e intervienen los siguientes Diputados: Guillermo Antonio

Osorno Molina, Julio Guillermo González Gamarra, José Antonio Alvarado Correa

y Ángel Andrés Matuty Gutiérrez.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima indica lo siguiente: “Muy bien, gracias

colegas, retomamos el tema, estamos en la aprobación de la Agenda. Luego vienen

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los puntos que mencionó el Diputado Bardales ya en el momento, pero hoy estamos

aprobando la Agenda. Someto a aprobación la Agenda propuesta, ¿los que estén a

favor? con los agregados por favor, de la Diputada Myriam, la Diputada Lisa y el

Diputado Tardencilla y el Diputado Jayan Cortez en la Agenda, ¿Los que estén a

favor?

Interviene el Diputado Armando Bardales Paz, quien indica: “Muchísimas gracias

Presidenta, yo espero que la gente no piense que esto lo hacemos por dañar,

estamos haciéndolo por corregir. Mire, mi moción es que se saque el punto 9 de la

Agenda, yo estoy en lo correcto, porque estamos en la discusión y aprobación de la

Agenda, entonces como estamos en la discusión, me permite a mi presentar una

incoherencia que encontré en el punto 9, esto no afecta todo el desarrollo del resto

de la Agenda ni nada de lo que aquí se ha aprobado. Lo que hay que hacer es,

porque esto va al fondo del Reglamento, si fuera con otro tema simplemente

haríamos una corrección, una rectificación y punto, pero es el Reglamento que nos

rige, entonces tenemos que tener bien claro de qué se trata.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima insistió a la Asamblea Plenaria, que la

Aprobación del Acta se abordaría en su momento y que en ese momento, estaban

en la aprobación de la Agenda General, para lo cual, sometió nuevamente a

aprobación la misma, con los cambios solicitados anteriormente, y la Asamblea

Plenaria, la aprobó.

1.6 HIMNO A CENTROAMÉRICA

La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica, todas y todos los presentes

se pusieron de pie.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, solicitó al Secretario de Junta

Directiva, Diputado José Simpson Polo, retomar el Orden del Día.

1.5 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA

(Anexo 1.5)

El Secretario de Junta Directiva, Diputado José Simpson Polo, procedió a dar

lectura al Orden del Día correspondiente al veinticinco de septiembre del año dos

mil catorce.

Al finalizar la lectura, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, informó a la Asamblea

Plenaria, que se modificaría el Orden del Día, continuando con la Juramentación del

Señor Porfirio Lobo Sosa y la Cortesía de Sala del Señor Juan José Lucas Giménez.

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Así también intervino el Vicepresidente de Junta Directiva, Dorindo Jayan Cortez

Marciaga, quien pidió que el punto que solicitó durante la aprobación de la Agenda

General, se incluyera para el presente Orden del Día. Sin embargo, la Presidenta

Paula Rodríguez Lima, indicó que el punto estaba incorporado en la Agenda

General y que en el Orden del presente día, no se podía incorporar.

1.13 JURAMENTACIÓN COMO DIPUTADO CENTROAMERICANO POR EL

ESTADO DE HONDURAS, DEL EXPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE

HONDURAS, SEÑOR PORFIRIO LOBO SOSA.

(Anexo 1.13)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a efectuar el Acto de Juramentación

del Señor Porfirio Lobo Sosa, como Diputado al Parlamento Centroamericano.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima brindó las siguientes palabras:

“Antes de darle la palabra al Diputado Porfirio Lobo quiero contarles que para la

Junta Directiva, en mi caso como Presidenta, es un honor juramentar al tercer, en

éste período, en éste año, al tercer Expresidente, así es de que para la Junta

Directiva es un honor tener al Presidente Porfirio Lobo, nacido en la bella ciudad

costera de Trujillo, capital del Departamento de colon, aunque por lo negocios

familiares creció en el Departamento de Olancho, heredero de una tradición de

participación política, ya que su padre, Don Porfirio Lobo López fue un líder de la

Comunidad de Olancho, actividad que lo llevó a ocupar un escaño en el Congreso

Nacional de Honduras y miembro de la Asamblea Nacional Constituyente que en

1957 dotó de una nueva Constitución Política a la República de Honduras.

El Expresidente Porfirio Lobo y hoy Diputado Centroamericano, inició su carrera

política como Presidente de la Juventud Nacionalista de Olancho y luego,

Presidente del Comité Departamental del Departamento de Olancho, llegando al

Congreso Nacional en 1989 del cual ocupó el cargo de Presidente del 2002 al

2006.

Gracias a sus méritos parlamentarios y políticos, así como su liderazgo en el

Partido Nacional de Honduras, en el año 2009 es electo a la más alta magistratura

de su país.

Diputado Pepe Lobo, con mucho cariño, nos sentimos orgullosos de tenerlo aquí en

este Pleno. Tiene el micrófono.”

El Diputado Porfirio Lobo Sosa, se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente

manera: “Muy buenos días a todas, con ésta mujeres hay que tener cuidado hay que

segmentar porque si no se enojan, a todas y a todos los compañeros Diputados. Por

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el panorama que veo ha de haber muchas conspiraciones aquí, estoy va estar

bueno, tanto líder a nivel centroamericano que he podido conocer, tratar, ver a

muchos y a muchas, y qué me alegra, muy contento de estar con ustedes el día de

hoy.

Voy a estar aquí mensualmente como lo ordena el Parlamento, por lo menos los dos

días de Sesiones, porque ya los viejos no nos ponen a trabajar en comisiones

verdad, allí me decía Colom que van a dejar una virtual, entonces vamos a trabajar

por allí más fácil y quiero decir a ustedes que el estar aquí con ustedes el día de

hoy, estaba anoche en la Ciudad de Querétaro en un evento de una Fundación

amiga del Partido Nacional, pero estaba en un evento que es de varios partidos de

América Latina y les decía que era la primer comparecencia pública después que

salí de la Presidencia. Cuando uno sale quiere estar por allí apartadito mejor para

evitar problemas a veces que se dan, no estar compitiendo en el espacio político,

pero el día de hoy aquí, para mí esto es, no es, o sea, no me siento extraño al

Parlamento Centroamericano, porque debo decirles que yo valoro, valoro el por

qué fue creado el Parlamento Centroamericano y no olvidemos que los objetivos

básicos eran dos, promover la paz en la región, sostenimiento de la paz y el

desarrollo económico de nuestros sufridos pueblos centroamericanos. De manera,

que ya con la integración que se hizo de República Dominicana también, que los

felicito porque el mar no nos separa, estamos unidos vínculos de corazón, de

compartir ideales, nadie es político porque no quiere a su gente, todos los políticos,

dígase lo que se diga, queremos a nuestra gente y por eso estamos en los lugares;

así que estar aquí en este Foro, al que he conocido mucho, porque en todo

momento, aun cuando era Presidente del Congreso hubo algunas crisis por allí y

siempre estuve defendiendo el Parlamento Centroamericano, porque puede haber

dificultades en momentos, como pasa en cualquier organización o institución, pero

hay que rescatar el principio, hay que rescatar también lo que están avanzando.

Cada día el Parlamento Centroamericano es más reconocido como el organismo

regional que tiene su razón de ser y que debe tenerla siempre. La única ruta que

tenemos los pueblos centroamericanos es unirnos, separados somos débiles, unidos

somos fuertes y hay que luchar y seguir luchando por eso.

Así que Presidenta, le digo a usted y a todos los Diputados, a la Junta Directiva,

que estoy aquí para servir al Parlamento Centroamericano y de ésta manera,

continuar sirviendo a mi pueblo, porque eso, como dicen el político es hasta que se

va al otro lado, así que allí seguimos, muy contentos de estar con ustedes y voy a

hacer como el mejor discurso que he escuchado Presidenta, llego a un pueblo yo y

ese, si ustedes me preguntan a mí de qué discurso se acuerda cuando usted era

Presidente, es el que nunca se me ha olvidado, llego a un pueblo que se llama

Yorito en Honduras, era una Alcaldesa, tenía que ser mujer fíjense, entonces viene

y dicen en la Agenda, bueno lo primero siempre hay Invocación a Dios, el Himno,

tercero dice, palabras de bienvenida por la Alcaldesa Maryin González y se va la

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Alcaldesa al pódium y dice, “ciudadanos y ciudadana de Yorito, aquí está el

Presidente hoy, aprovechen, pidan lo que quieran, muchas gracias” y se sentó.

Nunca se me ha olvidado, tenía que ser mujer, así es que muchas gracias. Un honor

para mí Presidenta, les dejo que sigan con sus deliberaciones y aquí nos vamos a

estar viendo. La Bancada de Honduras pues ya saben, estoy aquí y estuve allá para

que estemos en contacto permanente.”

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima le brindó el uso de la palabra, a las y los

siguientes Diputados: Armando Bardales Paz, Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano

de Macoto, Armando Escalante Ayala, Lucas Evangelisto Aguilera Pineda, Ángel

Andrés Matuty Gutiérrez, Ricardo Alberto Martinelli Berrocal, Dorindo Jayan

Cortez Marciaga, Jorge Rafael Aguilar Paredes, Manuel de Jesús Pichardo Arias,

Myriam Suazo Toruño de Pacheco, Tony Raful Tejada, Julio Guillermo González

Gamarra, Roberto Emilio Argueta Reina, Milagros Milqueya Díaz González, María

Antonieta Guillén Vásquez de Bogran, Ciro Cruz Zepeda Peña y Oscar Eduardo

Mazaya González.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima invitó al Diputado Porfirio Lobo Sosa a tomar

su curul.

Finalmente, el Diputado Porfirio Lobo Sosa comentó: “La idea que daban algunos

creo que es muy buena, miren cuando uno sale de la Presidencia sale con un ritmo

de Agenda bastante alto, entonces como que se acostumbra uno a ese ritmo y me

parece que es una excelente idea que nos pongan a trabajar a los Expresidentes,

porque seguramente que lo que más tenemos es tiempo para entretenernos y en eso

sería excelente.”

1.12 CORTESÍA DE SALA PARA EL HONORABLE SEÑOR JUAN JOSÉ

LUCAS GIMÉNEZ, VICEPRESIDENTE PRIMERO DEL SENADO DE

ESPAÑA

La Presidenta Paula Rodríguez Lima se refirió al tema, de la siguiente manera: “Bueno,

previo a concederle el micrófono al Vicepresidente Lucas Giménez, también quiero

darle la bienvenida a su acompañante, al Señor Fernando Dorado Frías, Secretario

General Adjunto para Asuntos Parlamentarios del Senado de España y en especial,

para usted Señor Vicepresidente Primero del Senado de España, Juan José Lucas

Giménez, en nombre de las Diputadas y de los Diputados del Parlamento

Centroamericano le doy la más cordial bienvenida a este Parlamento

Centroamericano, órgano político del Sistema de la Integración Centroamericana.

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Nuestro distinguido visitante Don Juan José Lucas Giménez tiene una prolongada y

muy meritoria carrera política que inició en los años 80 como Concejal en el

Ayuntamiento de Soria de donde pasa a desempeñar la Presidencia de la diputación

provincial y posteriormente pasa al Congreso de los Diputados durante la

administración del Presidente José María Aznar.

Fue nombrado Vicepresidente y Consejero de Presidencia y Administración

territorial de la Junta de Castillo y León, ocupando en Madrid la Secretaría

General de organización del Partido Popular. A lo largo de los 10 años ejerció el

cargo de Presidente de la Junta de Castillo y León, luego de lo cual se desempeñó

como Ministro de la Presidencia del año 2001 al año 2002, es designado Senador

por las Cortes de Castilla y León en marzo de 2001 y ocupó la Presidencia del

Senado de España del 2002 al año 2004.

En el período del 2004 al 2011 fue miembro de la Mesa de la Cámara Alta como

Vicepresidente Segundo y a partir de diciembre de 2011 ostenta el cargo de

Vicepresidente Primero del Senado de España.

A sus altos méritos políticos don Juan José Lucas agrega una fructífera labor como

profesor universitario y como profesor tutor de la UNED de Soria en su calidad de

Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Complutense de Madrid nos

sentimos muy honrados, muy orgullosos con su presencia en este recinto

parlamentario.

En el año 2014, hemos tenido un valioso intercambio en el PARLACEN, el Senado y

el Congreso de España, en el mes de marzo el colega Diputado Flores,

Vicepresidente por el Estado de El Salvador realizó también una fructífera visita al

Senado y al Congreso de España, en la cual hizo la cordial invitación a las más

altas autoridades del Senado y del Congreso para que visitarán el Parlamento

Centroamericano. Posteriormente en el primer Encuentro Interamericano de

Presidentes de los Poderes Legislativos celebrado en Lima, Perú los días 17 y 18 de

este año, tuve la oportunidad de conocer y de conversar con el Señor Presidente del

Senado de España, Don Pío García Escudero, ocasión en la que le reiteré nuestro

interés por estrechar los lazos de amistad y de cooperación entre ambas

instituciones.

Como resultado de dichas gestiones, el pasado mes de agosto nos visitó el

Vicepresidente Segundo del Congreso de Diputados de España, Don Javier Barrero

López y el día de hoy, ofrecemos una Cortesía de Sala al señor Vicepresidente

Primero del Senado de España, Don Juan José Lucas Giménez y al Secretario

General Adjunto para Asuntos Parlamentarios del Senado de España, Don

Fernando Dorado.

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Así es de que Vicepresidente Primero le damos la más cordial bienvenida, le damos

también la bienvenida al Señor Embajador de España que tenemos aquí el honor de

tenerlo.

Así es que Vicepresidente tiene por favor la palabra en el pódium.”

Posteriormente, el Señor Juan José Lucas Giménez, Vicepresidente Primero del

Senado de España, mencionó lo siguiente: “Señora Presidenta, Doña Paula

Rodríguez, del PARLACEN, estimado Señor Vicepresidente, queridos colegas, es un

verdadero honor encontrarme hoy aquí para dirigir unas palabras en el Plenario

del Parlamento Centroamericano. Un honor que se agudiza si en el auditorio

tenemos, tengo el lujo en mis palabras de tener a hombres tan queridos y tan

importantes como Don Porfirio Lobo, Don Álvaro Colom o Don Ricardo Martinelli,

así como los Vicepresidentes Jaime Morales o Rafael Espada.

Es un auténtico lujo para mí el tener oportunidad de dirigirme a este auditorio para

manifestarles el sentimiento de amistad del Parlamento español, del Congreso y del

Senado de cuyos Presidentes les traigo el saludo.

España es un país tradicionalmente interesado en las estructuras de cooperación

regional, somos miembros de pleno derecho de la Unión Europea y hemos tenido

una participación muy activa en organizaciones como el Comité de las regiones

donde ostenté altas responsabilidades que reúne a todas las regiones de la Unión

Europea para discutir temas de común interés, en esta misma línea, en esta casa y

puesto que vivimos en la aldea global, también nos resulta de enorme interés

conocer los debates que están teniendo lugar en otros Parlamentos del mundo y

destacadamente en esta casa, en el PARLACEN, que tiene un excelente lugar de

encuentro.

Cuestiones como la delincuencia internacional, el crimen organizado, la trata de

blancas, la lucha contra el narcotráfico o los problemas relacionados con el medio

ambiente nos afectan hoy a todos, vivamos donde vivamos, por eso quiero

agradecer muy sinceramente la invitación que me ha dirigido muy amablemente el

Vicepresidente Hermes Flores a quien tuvimos como ha dicho bien la Presidente el

gran honor de recibir en el Senado de España el pasado 26 de mayo de 2014.

En este encuentro tuvimos la ocasión de compartir impresiones sobre la situación

política y económica actual en España, Guatemala, la Unión Europea y

Centroamérica y de este encuentro nació precisamente el compromiso de

encontrarnos nuevamente hoy aquí, por lo que reitero mi gratitud y mi convicción

en la necesidad mutua de mantener estos intercambios.

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Brevemente quisiera decir, refiriéndose al Sistema Parlamentario de España puesto

que me encuentro hoy aquí en representación del Senado de mi país, que como

ustedes conocen es la Cámara de representación territorial dentro de un sistema

bicameral imperfecto; en este sistema los conflictos en el proceso legislativo se

resuelven ordinariamente por la posición de prevalencia del Congreso de los

Diputados, es decir, la norma general que establece la Constitución española es

que el Senado que es la cámara de segunda lectura solo puede introducir vetos o

enmiendas a la ley que remite el Congreso y el Congreso puede resolver esta

discrepancia de acuerdo con las mayorías requeridas en cada caso, sin necesidad

de acudir a medios de conciliación, no ocurre así por ejemplo en sistema federales

del tipo alemán como es el Bundestag y Bundesrat.

No obstante en la teoría, la forma de relación entre las cámaras no es solo de

contraposición sino de también de integración de intereses, así sucede en la gran

mayoría de los Estados Federales y también en casos de España en que el Senado

se define como una cámara de representación territorial en que puede manifestarse

los intereses regionales y locales. Según esta concepción el Congreso sería la

Cámara que representa la unidad del pueblo español y el Senado debería ser la

Cámara que representa la variedad territorial del mismo. Sin embargo, esta

representación territorial es considerada insuficiente y casi desde la creación del

año 78 hemos asistido a un debate sobre la reforma del Senado que lo lleva en los

programas todos los partidos políticos, pero que luego no se convierte en realidad.

Se han adoptado diversas medidas y actualmente se encuentra en funcionamiento

una ponencia de estudio para reportar las funciones del Senado que está

desarrollando sus trabajos con la participación de todas las fuerzas políticas de la

Cámara.

Es importante, como decíamos antes, mantener estructuras que permitan un debate

en el que se unen distintos intereses y esta ha sido la filosofía que ha llevado

también históricamente a la definición de estructuras de cooperación regional y

Centroamérica es un ejemplo muy claro de éxito en la cooperación regional. Por

este motivo las raciones históricas entre España y Centroamérica han sido

excelente en todos los ámbitos y acompaña a la región como nos ha acompañado

nosotros a Centroamérica en los momentos difíciles y ellos a nosotros también en

momentos difíciles que no es necesario traer a colación.

Como señalábamos son muchos los campos de acción concertada posible en

cuestiones de seguridad ciudadana y de lucha contra el crimen organizado, en

materia de cooperación sobre los flujos migratorios, en materia de tecnología e

información o en los programas culturales de fomento de la movilidad académica o

la difusión de la lengua española y por supuesto, de manera destacada, en el

ámbito económico. Es admirable la capacidad de crecimiento que están

de 44

demostrando los países de Centroamérica, en un momento de fuerte crisis que

España la asume de manera especial, a la que han sabido resistir mejor que otras

economías avanzadas. En este contexto las posibilidades de beneficio mutuo son

enormes así lo atestigua el creciente volumen de intercambio económico entre

España y Centroamérica y la dilatada presencia de empresas españolas en la

región, no sólo las de mayor entidad, sino también las pequeñas y medianas

empresas. Las empresas españolas son punteras en los ámbitos de las energías

renovables, infraestructuras y turismo y es obligado agradecer aquí hoy el buen

trato que se les está dispensando.

Hay que destacar además las cifras de cooperación española en Centroamérica que

supone aproximadamente el 45% de la ayuda internacional, se centra en reducir la

desigualdad en la región y en el diseño de política redistributiva que promuevan

bienestar, empleo y la prestación de servicios de calidad y cuenta con proyectos

emblemáticos como el Centro de Cooperación Española en la Antigua, que tuve

ayer oportunidad de visitar, la recuperación de Granada o el laboratorio central de

criminalística de la Policía Nacional de Managua que tiene una importancia

fundamental para todas las policías de Centroamérica, como centro de referencia

en la lucha contra la violencia y el crimen organizado.

España, Señora Presidenta además ha sido tradicionalmente un puente y lo debe

seguir siendo entre Centroamérica y la Unión Europea, favoreciendo los

intercambios regionales entre ambas regiones y así ha quedado demostrado

también en la reciente firma del Acuerdo de Asociación Unión Europea-

Centroamérica que se preparó en Madrid en 2010 durante la Presidencia española

de la Unión Europea y fue firmado en Honduras el 29 de junio de 2012 con la

presencia del Presidente del Senado español.

La Unión Europea ha sido tradicionalmente el primer socio en ayuda al desarrollo

de Centroamérica y el segundo socio comercial a nivel mundial después de los

Estados Unidos. Con este acuerdo, con los problemas que ayer hacían presente los

miembros de la mesa en la reunión que tuvimos por la noche, en este acuerdo se da

un paso más, es el primer acuerdo que se establece de región a región, no de

donante a receptor, sino de región a región abarcando todos los aspectos claves de

las relaciones bilaterales, el diálogo político, la cooperación y el comercio, se trata

de una asociación estratégica que va mucho más allá de un Tratado comercial y

que ayudará a consolidar el proceso de integración centroamericana. Esto a su vez

favorece la inversión extranjera en la región, mejorará la competitividad de las

empresas y permitirá el establecimiento de un marco legal que ofrezca seguridad

jurídica a los inversores.

Señorías, este es nuestro deseo como también lo es que podamos seguir

encontrándonos y colaborando en futuras ocasiones, la más señalada es el próximo

de 44

Foro Parlamentario Iberoamericano que tendrá lugar en México en el mes de

noviembre, en él tendremos de nuevo ocasión de recordar a los españoles de ambos

hemisferios que dieron lugar a la Constitución española de Cádiz de 1812, por

cierto, Constitución donde más fue obra de los hispanistas que de los propios

juristas españoles y con ella, al constitucionalismo nuestros países, puesto que nos

encontramos en Guatemala no quiero dejar de recordar la figura del Arrazabal

guatemalteco que fue Presidente de las Cortes de Cádiz y él como tantos otros, son

el origen de una cooperación que desde entonces nunca se ha cesado.

Señorías, formamos todos parte de la gran familia, la gran familia iberoamericana,

hoy el Senado de España viene al PARLACEN fundamentalmente no ha impartir un

discurso hecho sino a aprender, formamos parte de esa gran familia

iberoamericana que volverá de nuevo a reunirse en Veracruz, México a finales de

este año. Llegados estos momentos de discurso y correspondiendo a la invitación

Señora Presidenta solo quedan dos discursos, un discurso corto y un discurso

largo, un discurso corto que dice gracias y un discurso largo muy largo que dice

muchas gracias.”

El Presidente en Funciones, Diputado Hermes Alcides Flores Molina agradeció las

palabras del Señor Lucas Giménez y le pidió al Secretario de Junta Directiva,

Diputado José Simpson Polo, dar lectura al pergamino que se le haría entrega.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima se incorporó a la reunión, e hizo entrega del

Pergamino y recibió del Señor Lucas Giménez la Medalla de Plata del Senado de

España.

1.15 CORTESÍA DE SALA PARA EL SEÑOR EDGAR BARQUÍN, PRESIDENTE

DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO, PARA

PRESENTAR TEMAS PRIORITARIOS DE LA SECRETARÍA

EJECUTIVA, QUE TIENEN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA

MACROECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS ESTADOS PARTE DEL

SICA.

(Anexo 1.15)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a dar la bienvenida al Licenciado

Edgar Barquín, quien se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente manera:

“Gracias Honorables Diputados del PARLACEN, Señores miembros de la Junta

Directiva, estimado Señor Presidente Colom y Vicepresidente Espada personas a

quienes respeto mucho y les tengo una profunda admiración a los dos, muchísimas

gracias y a ustedes por darme la oportunidad de compartir algunos minutos y

comentarles de algunas iniciativas de integración económica centroamericana y en

de 44

la que nosotros como Consejo Monetario Centroamericano estamos pidiendo su

apoyo.

El Parlamento Centroamericano tiene un espíritu integracionista y en función de

eso y en lo que es el sector y la rama económica financiera pues nos pueden ayudar

mucho haciendo valer ese espíritu integracionista que tiene el Parlamento

Centroamericano.

Quisiera comentarles, allí tenemos una presentación, pero veo que las letras es muy

pequeña, pero comentarles que el Consejo Monetario Centroamericano está

integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales de Guatemala, El Salvador,

Honduras, Nicaragua, Costa Rica y República Dominicana y se nos estará

integrando como observador el Presidente del Banco Central de Colombia por la

participación de Bancos colombianos en la región centroamericana.

El Consejo Monetario Centroamericano tiene como objetivo velar por la

estabilidad macroeconómica y financiera regional y fortalecer los sistemas de pago

e infraestructura regional; con relación a la estabilidad financiera regional

déjenme comentarles que a principios de este año operaban 18 bancos regionales

que administraban más de 99 mil millones de dólares, es decir el 48% del total de

activos del sistema bancario centroamericano.

El proceso continua adquiriendo mayor importancia y dinamismo y se está

extendiendo paulatinamente a otros servicios como son los servicios de seguros, los

servicios de fondos de inversión y pensión, servicios bursátiles que vienen a

contribuir a la mejora de estos servicios financieros así como la integración de los

conglomerados financieros; la creciente integración financiera regional es positiva

y complementaria al proceso de integración económica centroamericana pero debe

ser complementada con amplia armonización regional en la legislación financiera

de los países.

La estabilidad financiera ustedes seguramente tienen conocimiento de las raíces del

problema de la crisis financiera del 2008 y 2009 que nace precisamente en los

problemas financieros en Estados Unidos y en Europa y que conllevó a problemas

en el sector real y por supuesto, a la pérdida de millones de trabajos y por esa

razón en Centroamérica estamos preocupados y ocupados por lograr una mejor

supervisión del sistema financiero y una ampliación de esos servicios para tener la

inclusión financiera, de tal manera, que la estabilidad financiera de un país o

región es un bien público y es un objetivo de primer orden debido a esas severas

consecuencias adversas que tienen las crisis financieras en las economías; y está

crisis que les mencionaba del 2008-2009 fue devastadora y aún mantienen

postrados a muchas economías avanzadas.

de 44

Hoy por hoy pueden ver ustedes el comportamiento de la economía europea que

apenas viene saliendo de su recesión, la economía estadounidense que a Dios

gracias se ha venido recuperando de mejor manera, pero sus niveles de desempleo

aún continúan altos.

En la XXVIII reunión de Presidentes del SICA, de los Presidentes de nuestras

Repúblicas en diciembre 2011, se acordó instruir al Consejo Monetario

Centroamericano para que con el apoyo de su Secretaría Ejecutiva realicen las

acciones necesarias para fortalecer la vigilancia macro prudencial de los sistemas

financieros de la región mediante el grupo ad hoc de estabilidad financiera

regional en coordinación con el Consejo Monetario Centroamericano y el Consejo

de Superintendentes de Bancos, así mismo instruir al Consejo Monetario a tomar

las medidas necesarias para asegurar la operación eficiente y estable del sistema

de interconexión de pago de los países de Centroamérica y República Dominicana.

¿Qué acciones hemos adoptado Honorables Diputados? En el año 2006 se inició la

elaboración de los informes periódicos de estabilidad financiera regional como

función de monitoreo macro prudencial de los Bancos Centrales en coordinación

con los órganos de supervisión centroamericana.

En el año 2011 el grupo ad hoc de estabilidad financiera regional para fortalecer la

vigilancia macro prudencial del sistema financiero regional y de analizar y dar

seguimiento la estabilidad financiera.

En el año 2012 se reactivaron las reuniones conjuntas de ambos Consejos para

establecer una estrecha coordinación y adoptar medidas oportunas para prevenir y

enfrentar con eficacia la situación de inestabilidad financiera regional.

¿Qué estamos haciendo con ésta? Vean, anteriormente los bancos centrales estaban

enfocados en sus políticas monetarias y las superintendencias estaban enfocadas en

su política micro prudencial de supervisión. Resaltó el problema de la crisis y nos

hemos enfocado y montado a una nueva política que es la política macro prudencial

que conlleva a optar las acciones para evitar crisis sistémica y vean los sistemas

financieros ya en la región se están regionalizando, los bancos están operando

regionalmente, un problema financiero en un, algún país de la región, va a tener

efectos en todos los demás países de la región por esa razón estamos enfocados en

el impulso de ésta política macro prudencial que entrelace la política monetaria

con la política de supervisión a efecto de lograr esa estabilidad y prevenir riesgos

sistémicos a nivel regional.

A Dios gracias, hoy por hoy, nuestras economías en la región están avanzando

bastante bien, la semana pasada tuvimos reunión del Consejo Monetario donde

cada Presidente de Banco Central analizamos a detalle el comportamiento de la

de 44

actividad económica y del sistema bancario de cada país y les podemos decir que

estamos gozando de crecimiento económico, de inflaciones estables bajas, de

sistemas financieros fortalecidos y es en estas épocas de paz cuando debemos de

tomar las decisiones.

En julio de 2014, hace algunos meses, los miembros del Consejo Monetario

Centroamericano y Consejo de Superintendentes de Bancos suscribimos un acuerdo

de cooperación para la preservación y fortalecimiento de la estabilidad financiera,

aunque ustedes no lo crean, los Bancos Centrales hará unos 5 años y las

Superintendencias operábamos separadamente, las Superintendencias no le querían

dar información a los Bancos Centrales y los Bancos Centrales tampoco podían

realizar sus análisis y correr sus modelos para poder establecer los efectos o

impactos de problemas bancarios en la economía.

Hemos superado esos problemas, hemos logrado suscribir un acuerdo de

intercambio de información pero aún subsisten algunas situaciones mucho

impulsado por el problema del secreto bancario donde las Superintendencias aún

tienen algunas reservas y necesitamos los bancos centrales y Superintendencias de

Centroamérica trabajar de la mano.

Con este acuerdo que suscribimos ya se han institucionalizado las reuniones

conjuntas y se establecieron mecanismos de comunicación y actuación en caso de

que un banco regional enfrente una situación de irregularidad financiera que pueda

provocar inestabilidad regional, es decir, ya tenemos un camino a seguir en dado

de situaciones, estamos actuando de manera preventiva.

Las acciones señaladas y otras que se han adoptado en los países por parte de los

bancos centrales y los entes supervisores para preservar y fortalecer la estabilidad

financiera y prevenir y prepararlo para enfrentar con eficacia situaciones de

tensión financiera, son necesarias pero aún no son suficientes.

Como indicaba, preservar la estabilidad regional requiere fortalecer y armonizar

las redes de seguridad financiera vigente en nuestros países para gestionar el

riesgo sistémico y prevenir el contagio regional. Este proceso no puede realizarse

con eficiencia porque el marco de acción que hoy por hoy tenemos en el Consejo

Monetario y el Consejo de Superintendentes está acotado y supeditado a lo que

establecen las leyes financieras de cada uno de nuestros países.

La acción complementaria fundamental entonces es que es imprescindible elaborar

y aprobar un Tratado de estabilidad de integración financiera regional y ahí el

PARLACEN juega un papel importante en este proceso y les decía que en épocas de

paz es cuando debemos de tomar las medidas y hoy por hoy es oportuno esas

medidas. Elaborar y aprobar en un Tratado de esa naturaleza requiere un amplío

de 44

apoyo político, por eso venimos con ustedes, y con ese propósito reitero el apoyo

del PARLACEN es imprescindible para esta iniciativa.

Además estamos tramitando una solicitud a la reunión de Presidentes de SICA para

que en su próxima reunión se instruya al Consejo Monetario para que en

coordinación con los entes supervisores respectivos elaboremos un proyecto de

Tratado de estabilidad de integración financiera regional y lo presente

oportunamente para su suscripción y aprobación de los Estados del SICA que lo

deseen conforme a los trámites constitucionales de cada país y en la segunda parte

que se refiere al sistema de interconexión de pago regional, hemos avanzado como

Centroamérica.

El sistema de interconexión de pago regional fue creado por el Consejo Monetario

y es operado por los Bancos Centrales de Centroamérica. Vean, en noviembre de

2009 se aprobó y se adoptaron las normas generales de funcionamiento donde se

designó al Banco Central de República Dominicana como gestor institucional y se

inició su implementación. Entró en operación en febrero de 2011 y su respaldo

legal es el Tratado sobre sistemas de pago y de liquidación de valores de

Centroamérica y República Dominicana firmado en el 2006.

Esta fue una iniciativa de ley regional de las más importantes en el ámbito

financiero en la década pasada. Déjenme contarles como opera esto, este sistema

de interconexión de pago regional viene a mejorar la competividad de nuestros

agentes económicos en la región, para hacer un pago, por ejemplo, un importador

de Guatemala que importa mercadería de Costa Rica por poner un ejemplo y hacer

ese pago tenía que ir a su banco comercial aquí en Guatemala y realizar ese pago,

pago que tenía que hacerse a través de las cuentas de corresponsal por Estados

Unidos y pagar una comisión de transferencia de entre $80 y $100, esto lo hemos

eliminado y hemos puesto a disposición de los agentes económicos de la región, el

sistema de pagos intrarregional que opera a través de los bancos centrales, es

decir, un importador de Guatemala puede ir a su banco comercial aquí en

Guatemala pagando una comisión de $5 nada más por la transferencia de ese

dinero a Costa Rica, el banco comercial lo realiza a través del Banco de Guatemala

y el Banco de Guatemala hace la transferencia al banco central de Costa Rica y el

banco central de Costa Rica le acredita al banco comercial en Costa Rica por

poner un ejemplo. Eso se hace en tiempo real, en dos segundos la operación está

realizada a un costo ya de $5, con esto agilizamos las transacciones monetarias, las

transacciones económicas a un costo bastante bajo, aquí estamos integrados todos

los países de Centroamérica y está en completa ejecución, les puedo comentar que

a la fecha porque esto lleva poco tiempo ya se han operado transferencias de esa

manera más de 2,000 operaciones con más de 223 millones de dólares.

de 44

Esto lo vamos a ir ampliando y dándola a conocer a nuestros agentes económicos y

de esta manera contribuir a ese proceso de integración económica-financiera

centroamericana nos faltan dar otros pasos como la unificación arancelaria, como

la unificación aduanera, como todo tema relacionado con la integración financiera

regional que son pasos importantes que hemos venido dando para que nuestras

naciones puedan de alguna manera enfrentar la competencia que se nos viene cada

día a nivel mundial.

De esta cuenta Honorables Diputados, el Consejo Monetario Centroamericano les

solicita su apoyo político para que a través del SICA podamos lograr un Tratado

regional para el proceso de estabilidad financiera y con esto estaremos dando a

nuestras sociedades tranquilidad y a nuestros agentes económicos también la

tranquilidad para que puedan desarrollar su actividad económica con la mayor

seguridad posible,.

Así que les agradezco muchísimo y esperamos su apoyo político.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima hizo una breve reseña sobre el Licenciado

Edgar Barquín y le agradeció la Cortesía de Sala; asimismo, le brindó la palabra a

los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Jaime Morales Carazo,

Manuel De Jesús Pichardo Arias, Julio Guillermo González Gamarra y Víctor

Leonel Ramírez Hernández.

Luego, el Licenciado Edgar Barquín se refirió a las consultas o comentarios

elaborados por los Diputados.

Finalmente, la Diputada Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme, Presidenta de la

Comisión de Macroeconomía y Finanzas, agradeció en nombre de la Comisión, las

palabras brindadas por el Licenciado Barquín.

1.10 DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE CREDENCIALES PARA LA

INCORPORACIÓN DE LAS Y LOS HONORABLES DIPUTADOS

CENTROAMERICANOS ELECTOS POR EL ESTADO DE PANAMÁ,

PERÍODO 2014-2019.

(Anexo 1.10)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima le otorgó el uso de la palabra al Diputado Julio

César Grijalva Grijalva, quien procedió a dar lectura al Dictamen de la Comisión de

Credenciales.

Después de la Lectura del Dictamen, el Diputado Julio César Grijalva Grijalva hizo

la siguiente observación a la Asamblea Plenaria: “Sin embargo, Señora Presidenta,

de 44

colegas Diputados, yo tengo una observación porque también a la Plenaria hay que

darle una posible solución, no solamente darle problemas.

Aquí Asamblea Plenaria, Honorables Diputados quiero hacer notar que si los

Diputados Jayán Cortéz y Simpson Polo por razones ajenas a su voluntad no

presentaron las originales pero sí las fotocopias firmadas por notario y además han

formado ambos, han firmado una declaración jurada comprometiéndose a entregar

a la mayor brevedad posible el documento original y es más, es más, teniendo la

Bancada de Panamá presente que puede dar testimonio y fe de que ambos

Diputados han sido electos para el período 2014-2019 por el Estado de Panamá,

será esta Honorable Asamblea Plenaria que con su elevado criterio decidirá si se

juramentan o no se juramentan.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a discusión el Dictamen, con la

observación hecha por el Diputado Grijalva Grijalva, e intervinieron la y los

siguientes Diputados: Ricardo Alberto Martinelli Berrocal, Orlando José

Tardencilla, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, José Antonio Alvarado Correa, Edgar

Ernesto Herrera De León, Oscar Armando Escalante Ayala y Sonia Argentina

Segura Varsoly.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación lo siguiente:

“…someto entonces a aprobación el dictamen con las observaciones y la

autorización de juramentación de la Bancada ¿los que estén a favor? ¿Los que

estén en contra? ¿Los que se abstengan?”

La Asamblea Plenaria lo aprobó.

1.11 JURAMENTACIÓN DE LAS Y LOS HONORABLES DIPUTADOS

CENTROAMERICANOS ELECTOS, TITULARES Y SUPLENTES, POR

EL ESTADO DE PANAMÁ, PERÍODO 2014-2019.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a efectuar la Juramentación de las y

los siguientes Diputados Centroamericanos, Titulares y Suplentes, por el Estado de

Panamá; así como también, realizó la imposición de pines.

Diputados y Diputadas Titulares:

1. Diputado Germán Adolfo Arroche Gordillo

2. Diputado Juan Pablo García

3. Diputado Dorindo Jayán Cortez

4. Diputado Simpson Polo

5. Diputada Priscilla de Miró

de 44

6. Diputado Omar Virgilio Castillo

7. Diputada Charlotte del Carmen Bronzino

8. Diputado Exberto Eroide Cedeño Tejeira

9. Diputada Lourdes Amina Cortez Aguilar

10. Diputado Sergio González Ruiz Olivares

11. Diputado Elizandro Lázaro Hernández Morales

12. Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción

13. Diputado José Narciso Ramos Reyes

14. Diputado Cirilo Salas Lemos

15. Diputado Alexis Rubén Zuleta

16. Diputado Carlos Eduardo González Mosquera

17. Diputado Aurelio Ernesto Alonso Ovalle

18. Diputado Carlos Alfredo Pérez Herrera Tristán

19. Diputado Gilberto Manuel Succari

Diputadas y Diputados Suplentes:

1. Diputado Hugo Polo Flores

2. Diputada Nelkys Irina Lutter Muñoz

3. Diputada Adorinda Ortega Rodríguez de Portugal

4. Diputada Jessica Yolanda Soto Pineda de Waldron

5. Diputado Harry Feliciano Martínez Quirós

6. Diputado Jorge Luis Abrego.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, le otorgó el uso de la palabra al

Diputado Cirilo Salas Lemos, quien mencionó: “Gracias Presidenta, Señores

Miembros de la Junta Directiva, Colegas del Parlamento Centroamericano, a

nombre de la Bancada panameña damos el agradecimiento y estamos, todos

esperamos en este inicio de gestión contribuir al fortalecimiento del Parlamento

Centroamericano y sobre todo a que este quinquenio que iniciamos nosotros sea

muy diferente al que acabamos de culminar con las situaciones tan particulares que

vivió la Bancada panameña.

Esperemos que nuestra Bancada tomemos y participemos integrados como una sola

Bancada sin distingo de partidos políticos en este Órgano de integración, porque es

el objetivo principal. Tomamos algunas palabras de propuesta de reformas, ojala

así sea y se haga efectivo, porque el Parlamento lo que necesita es más que

palabras apoyo y acciones concretas, porque nuestras poblaciones, nuestra región

centroamericana así lo está exigiendo.

Quiero reconocer a la Bancada Nacional a los Partidos Molirena, Partido Cambio

Democrático, Partido Panameñista, Partido Revolucionario Democrático y un

de 44

especial reconocimiento al Diputado Carlos Pérez Herrera que acaba de ser electo

Secretario General del Partido Revolucionario Democrático.

Gracias a este Parlamento por la solidaridad que mantuvo con la Bancada

panameña durante el quinquenio pasado, que tuvieron una solidaridad constante

con nosotros, con la situación tan particular y que hoy con una juramentación

también tan particular, el Presidente Martinelli también da un ejemplo al reconocer

y respaldar la situación tan especial que se da con nuestros dos directivos. Muchas

gracias a todo el Parlamento Centroamericano e integremos de verdad y creamos

en lo que hacemos. Muchas gracias.”

1.14 JURAMENTACIÓN DEL LICENCIADO ÁNGEL ARITA ORELLANA EN

EL CARGO DE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MONETARIO

CENTROAMERICANO -SE-CMCA-

(Anexo 1.14)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, en cumplimiento a la atribución del

Parlamento Centroamericano establecida en el Artículo 5, literal f) Juramentar a las

personas electas o nombradas para los altos cargos del SICA ante la Asamblea

Plenaria del Parlamento Centroamericano, en el inmediato período de sesiones

previo a la toma de posesión de sus cargos”, informó que se procedería a

juramentar al Licenciado Ángel Alberto Arita Orellana como Secretario Ejecutivo

del Consejo Monetario Centroamericano, período 2014-2017.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a efectuar una breve reseña del

Licenciado Arita Orellana y en seguida, procedió a efectuar la Juramentación.

También, el Licenciado Ángel Alberto Arita Orellana, Secretario del Consejo

Monetario Centroamericano se dirigió a la Asamblea Plenaria, de la siguiente

manera: “Muy buenos días Honorable Cámara, Honorable Diputada Señora Paula

Lorena Rodríguez, Presidenta del PARLACEN, Honorables Señores y Señoras

Diputados miembros del Directorio y de la Comisión de Asuntos Monetarios y

Financieros, Honorables Señores y Señoras Diputadas del PARLACEN presentes.

Tengan muy buenas tardes.

En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 5, inciso f) del Tratado Constitutivo

del PARLACEN con mucho honor, con mucha satisfacción y un profundo sentido

centroamericanista me complace presentarme ante este Parlamento para rendir el

juramento que corresponde asumir al cargo de Secretario Ejecutivo del Consejo

Monetario para el período 2014-2017.

de 44

Esta es una ocasión propicia para cumplir con ese deber y para expresarles a

nombre propio y de los funcionarios de la entidad que represento, el compromiso y

la voluntad de cumplir a cabalidad con la normativa y las obligaciones que nos

corresponde desempeñar como funcionarios de esta Centroamérica, comprometidos

para contribuir de la mejor forma y en el área de nuestras competencias a impulsar

los ideales y apoyar la integración de esta patria grande.

Me es oportuno traer a colación y destacar que el Consejo Monetario

Centroamericano cumplió en febrero de este año 50 años de fructífera existencia,

con la particularidad de que nunca dejó de reunirse a pesar de las vicisitudes

enfrentadas en las diferentes épocas que han transcurrido desde su creación, en el

año 64.

Las 270 reuniones realizadas en ese período, en promedio más de 5 por año, son el

fiel reflejo del compromiso de la Banca Central con la integración económica de la

región en general y con la integración monetaria y financiera en particular.

Son muchas y variadas las acciones que durante estos 50 años han puesto en

marcha el Consejo Monetario, según lo demandaron las diferentes épocas, desde la

creación de la Cámara Centroamericana de Compensación en el año 61 o el

Acuerdo para el establecimiento de una Unión Centroamericana en el año 64, año

en que se creó el Consejo. El Acuerdo para el Fondo Centroamericano de

Estabilización Monetaria creado en el 69, seguido después por un impulso fuerte de

modernización financiera en los años 80 y 90, más recientemente en la década

pasada el Consejo promovió la elaboración y suscripción y aprobación por todas

las Asambleas de los países miembros del Consejo, del Tratado de Sistemas de pago

y liquidación de valores de Centroamérica y República Dominicana.

A principios de esta década, se forzó por crear el Sistema de Integración de Pagos

del cual les habló el Presidente Barquín, con el objetivo de facilitar el comercio, la

inversión intrarregional trayendo ventajas importantes en la reducción de costos de

las transferencias monetarias y financieras de la región.

También desde el inicio de sus funciones, en el año 64, el Consejo se preocupó por

mantener un sistema permanente de información y de consulta sobre la evolución

económica de los países, también impulsó el mejoramiento permanente de la

calidad y oportunidad de las estadísticas, las cuales ahora se cuentan a nivel

regional y armonizadas siguiendo las mejores prácticas internacionales al respecto.

Un tema que ha ocupado al Consejo y como bien lo hizo notar el Presidente

Barquín en los últimos años, ha sido la estabilidad de la integración financiera de

la región. Este es proceso en marcha, Señores Diputados, con una dinámica propia

que siempre, como ocurre con todos los ámbitos privados, va adelante del quehacer

de 44

público. Se está realizando de manera vertiginosa ampliando la regionalización de

los grupos financieros; es un proceso lógico dado el tamaño reducido de nuestras

economías, innecesario de todas maneras, pues es el complemento de la integración

económica y comercial.

Teniendo este contexto, surge la posibilidad de tener riesgos a nivel de sistema en

toda la región, derivado de la posibilidad que en algunos de los países uno de estos

conglomerados financieros presente problemas. Estamos en buen momento para

realizar trabajo en ese sentido.

En julio pasado, los miembros del Consejo Centroamericano, Monetario y del

Consejo de Superintendentes de Bancos suscribieron el Acuerdo para la

Cooperación con el fin de preservar y fortalecer la estabilidad financiera regional.

Este Acuerdo es muy importante, es un primer paso tendiente a preservar esa

estabilidad para prever y prepararnos para que en caso de que se llegara a dar,

como la historia económica mundial nos ha demostrado siempre una situación de

tensión financiera.

Sería muy placentero para mí seguir contándoles detalles sobre esta y otras áreas

del trabajo del Consejo Monetario como lo hicimos a inicios de este mes con los

Señores Diputados de la Comisión de Asuntos Monetarios y Financieros del

PARLACEN que nos visitaron en San José de Costa Rica. Sin embargo sé que el

tiempo es limitado que les corresponde ya un receso, por lo que será en otra

oportunidad donde tendré la posibilidad de ahondar más en los trabajos que realiza

el Consejo.

Muchas gracias, que Dios Bendiga su trabajo, el esfuerzo que hacen por la

integración y que Dios Bendiga nuestra Centroamérica. Buenas tardes.”

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, agradeció la participación del Licenciado

Arita Orellana.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a votación de la

Asamblea Plenaria, la propuesta de tener un receso para el almuerzo o continuar la

Sesión. Intervinieron, el Diputado Said Joaquín Zavala Hanón y la Diputada Sonia

Argentina Segura Varsoly, por lo que la Presidenta indicó que se reanudaría la

Sesión en 2 horas.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN

13:22 horas

de 44

SE REANUDA LA SESIÓN

15:48 horas

1.6 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:

HONORABLE SEÑOR ARTURO GUILLERMO DE LA CRUZ

GELPECK, DIPUTADO AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

POR EL ESTADO DE GUATEMALA, PERÍODO 2006-2011, QUIEN

FALLECIÓ EL 9 DE SEPTIEMBRE DE 2014, EN LA REPÚBLICA DE

GUATEMALA.

PERSONAS FALLECIDAS EN UN INCIDENTE EN LA ALDEA LOS

PAJONES, MUNICIPIO DE SAN JUAN SACATEPÉQUEZ, REPUBLICA

DE GUATEMALA, EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2014.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima le brindó el uso de la palabra al Vicepresidente

de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla, quien solicitó incluir un

Minuto de Silencio en memoria de la Señora Gregoria del Rosario Montiel Silva,

madre del Diputado Carlos Olivas Montiel.

Intervino sobre el tema, el Diputado Jorge Abudoj Frixione. Así, también la

Diputada Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme, solicitó incluir un el Minuto de

Silencio en memoria de la Exprimera Dama de la República Dominicana, Señora

Renée Klang Viuda de Guzmán, quien falleció el 17 de septiembre de 2014, en la

Ciudad de Santiago de los Caballeros, República Dominicana.

La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio.

1.21 ACTO DE PREMIACIÓN DEL CONCURSO DE PINTURA EN ESCUELAS

PRIMARIAS “NO AL JUGUETE BÉLICO”, POR LA COMISIÓN DE

SEGURIDAD CIUDADANA, PAZ Y DERECHOS HUMANOS.

(Anexo 1.21)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, brindó las siguientes palabras: “…El

Parlamento Centroamericano es una institución que nace de un Proceso de Paz. La

población del Istmo Centroamericano, todos sus dirigentes políticos, sus fuerzas

sociales comprendieron que nada bueno podía salir de la boca de los cañones.

de 44

El Parlamento Centroamericano siempre ha trabajado por la búsqueda de la paz ya

sea en nuestra región, ya sea también en otras partes del mundo por distintas que

estén localizadas.

Para las Diputadas y para los Diputados del Parlamento Centroamericano la paz

no es solamente la ausencia de enfrentamiento armado, la paz significa más y mejor

educación para nuestros niños y para nuestras niñas. Más y mejor educación para

la juventud; más y mejor salud para todos los centroamericanos y hemos trabajado

para que la región centroamericana se encamine a lograr o a obtener o a llegar a

esos objetivos.

Por eso colegas, nos llena de orgullo este concurso organizado por la Comisión de

Paz, Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana del Parlamento Centroamericano.

Entre las escuelas que llevan los nombres de los Estados Parte del Sistema de la

Integración Centroamericana como lo es El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa

Rica, Panamá; más nos llena de orgullo la respuesta de ustedes, de los niños y de

las niñas que están aquí el día de hoy y que han respondido a ese llamado del

Parlamento Centroamericano y que han plasmado sus ideas para librar a nuestra

región de los juguetes bélicos y esas ideas las han plasmado en verdaderas obras de

arte.

Niñas, niños esta tarde de hoy es uno de los momentos que recordaré en mi caso

personal muy gratamente y seguramente de esta Junta Directiva y seguramente

también de todo el Pleno, el día de hoy.

Agradezco al Jurado Calificador que estuvo integrado por el Licenciado Marvin

Olivares, Subdirector de Escuela Municipal de Pintura, el Director también de la

Asociación Cultural de Artistas de Maíz, el Señor Osberto Gómez, Secretario de la

Asociación de Casa de la Cultura y Director de la Casa de la Cultura de Mixco; al

Diputado Oscar Mazaya, Vicepresidente de la Comisión de Seguridad, Paz y

Derechos Humanos, a la Diputada Lisa Lou de Cuevas, Vicepresidenta de la

Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia; quienes seleccionaron las 6

pinturas ganadoras.

Quiero también felicitar a todas las niñas y a todos los niños en el concurso y en

especial a los que obtuvieron el premio. El mural que se pintará en el mes de

octubre con las pinturas ganadoras debemos Colegas llevarlo bien gravado en

nuestros corazones, todos y todo el Pleno, todos los Diputados presentes

recordaremos este día.

Agradecer en especial a toda la Comisión, a los Miembros de la Comisión de

Seguridad, Paz y Derechos Humanos.

de 44

Le doy entonces la palabra para que procedan al acto, Diputado Hugo, Presidente

de la Comisión.”

Posteriormente, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, se dirigió a la Asamblea

Plenaria de la siguiente manera: “Muchas gracias Señora Presidente. Señores

miembros de la Junta Directiva, Colegas, Diputados y Diputadas, Señores

miembros del Cuerpo Diplomático que nos acompañan, Niñas y Niños ganadores

de los primeros lugares de este certamen tan hermoso como decía la Presidente

Paula Rodríguez.

Este es un momento realmente muy grato para el PARLACEN, se dice, están

presentes con nosotros también las Directoras, por supuesto, que ya nos hemos

visto anteriormente con ellas en las reuniones previas de este certamen que culmina

la tarde de hoy de manera feliz.

Se dice que el ser humano es el ser racional por excelencia, pero paradoja de la

vida es a mi juicio el más irracional de todos los seres vivos, en cada uno de

nosotros y nosotras hay un ser civilizado y hay un ser bárbaro, nos debatimos entre

la civilización y la barbarie, violencia intrafamiliar, femicidios, abusos contra niños

y niñas, la criminalidad en ascenso, guerras en distintas partes del mundo en

Ucrania, en Siria, en Irak, en Gaza, en el Congo, en Afganistán, en Sudán, en

Yemen, sólo para mencionar algunos ejemplos que nos hablan muy claro en pleno

siglo XXI de que la barbarie está presente, de que la civilización todavía no puede

cantar victoria absoluta.

Somos al final de cuentas animales domesticados, a través de miles de años de

enfrentamientos, la moral, la ética, las leyes son expresiones claras de los

consensos a los que hemos llegado para poder convivir en nuestras sociedades y en

el mundo, sabemos que la cultura de la violencia se desarrolla con mayor facilidad

en sociedades con precario estado de derecho, institucionalidad débil y con

políticas de educación que dejan fuera de las aulas a millones de niños y niñas y

con una inequidad marcada en la distribución injusta de la riqueza que producen

nuestros pueblos, pero creemos que con acciones como la desarrollada en este

último año, con este certamen que está llegando a su feliz conclusión, esta acción

desarrollada por el PARLACEN, contribuimos aunque sea, aparentemente con un

granito de arena a crear esa cultura de paz, tan necesaria para nuestras vidas.

Hoy podemos decir con satisfacción que más de 480 trabajos recibimos, ¡qué

maravilla! a cual más lindos de los niños y niñas de las escuelas que llevan el

nombre de cada uno de los países que integran el Sistema de la Integración

Centroamericana, a cuál más lindos.

de 44

No fue tarea fácil para el jurado, son dos categorías como decía la Presidenta, de

primero a tercer grado o años como dicen aquí y de cuarto a sexto grado o sexto

año de primaria. Curiosamente la República de El Salvador, la Escuela de la

República de El Salvador se llevó los dos primeros lugares, en las dos categorías,

así que un aplauso para ellos.

La forma en que los niños y niñas después de que nos reunimos en actos que

hicimos en cada escuela desde el año pasado para acá, acogieron este concurso,

nos estimuló a llevarlo hasta el final y la forma en que plasmaron el anhelo de paz y

el decir no a la violencia es impresionante, es lindo, es bello que un alumno de

tercer grado de primaria en simplemente dos dibujos lograra plasmar el “No al

Juguete Bélico” porque lo que le esperaba a ese niño cuando fuera adulto era la

cárcel o la muerte o el sufrimiento de su madre, es un hecho que habla muy claro de

cuál es el anhelo de paz de los niños y niñas de nuestra región.

La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito señala el ascenso de la

criminalidad en muchas partes del mundo y desgraciadamente Centroamérica

sobretodo los tres países del norte de Centroamérica, pero no escapa ningún país

del área, tiene uno de los índices más altos del mundo, sólo superado por algunos

países del África Subsahariana.

El 15% de todos los homicidios se derivan de la violencia doméstica y casi el 70%

de las víctimas mortales de esa violencia son mujeres, más de la mitad de las

víctimas son menores de 30 años, los homicidios vinculados a pandillas y al crimen

organizado representan el 30% del total de víctimas en América.

La tasa de homicidios masculinos más alta se da también en esta región, de

promedio 30 por cada 100 mil hombres y en algunos lugares llega a 90 a 100

homicidios por cada 100 mil ciudadanos y la tasa en Centroamérica y en el Sur

entre el grupo de hombres de 15 a 29 años es más de 4 veces la que se registra a

nivel mundial para ese mismo grupo de población.

Las armas de fuego son las armas más utilizadas para cometer homicidios, 4 de

cada 10 a nivel mundial y su uso es particularmente frecuente en América Latina y

en América en general donde dos tercios de los asesinatos se comenten con ese tipo

de armas. Por eso es que decíamos que la lucha entre la civilización y la barbarie,

está presente ya en la segunda década del siglo XXI.

Como somos optimistas, nosotros creemos que prevalecerá la civilización a pesar

de los pesares y como somos optimistas, es que impulsamos este certamen y nos

sentimos estimulados con sus resultados.

de 44

Luego, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez hizo un reconocimiento a la

participación activa de las siguientes Directoras de Escuelas:

Señora Claudia Mancilla de Corona, Directora de la Escuela Oficial Urbana

Mixta de la República de El Salvador No. 2, Jornada Vespertina.

Señora Aura Maribel Corpeño Juárez, Directora de la Escuela Oficial Urbana

Mixta No. 19, Francisco Morazán, Jornada Vespertina.

Señora Sandra Teresa Minches, Directora de la Escuela Oficial para varones

República de Nicaragua.

Señora Ingrid Nohemí Aguilar Martínez, Directora de la Escuela Oficial

Urbana de Varones No. 2 de la República de Costa Rica.

Señora Dora Nohemí Castillo, Directora de la Escuela Urbana Mixta No. 142,

República de Panamá, Jornada Matutina

Señora Anabella Mota Franco de Moreira, Directora de la Escuela No. 29 de

República Dominicana.

También, brindó la bienvenida a las personalidades presentes: Señor Jorge Alberto

Palencia, Embajador de la República de El Salvador; Señor René Bienvenido

Santana, Embajador de la República Dominicana; Señor Carlos Rojas Santos,

Encargado de Negocios de la Embajada de la República de Honduras; Licenciada

Silvia Castro de Arriaza, representante del Viceministro de Educación.

Acto seguido, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez indicó que premiarían a 6

alumnos y alumnas, en dos categorías: A, de primero a tercero grado de primaria y

B, de cuarto a sexto grado primaria, así como 20 menciones honoríficas. También

informó que con los mejores trabajos, se realizará un mural en la pared que se

encuentra enfrente del edificio del PARLACEN, la cual había sido cedida por el

dueño de la instalación.

Luego, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, solicitó la presencia de la

Presidenta Paula Rodríguez Lima, para proceder a la siguiente premiación, a

quienes les dieron un diploma de reconocimiento y una tablet.

Categoría A:

Primer lugar: José Daniel Hernández García, Escuela Oficial Urbana Mixta,

República de El Salvador No. 2 Jornada Vespertina.

de 44

Segundo lugar: Sucely Elizabeth Villegas, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 19,

Francisco Morazán, Jornada Vespertina.

Tercer lugar: Alondra Iveth García Santiago, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 142

República de Panamá, Jornada Matutina.

Categoría B:

Primer lugar: Marcos Antonio Godínez, Escuela Oficial Urbana Mixta, República

de El Salvador No. 2, Jornada Vespertina.

Segundo lugar: Estefani Jazmín Chávez, Escuela No. 29 República Dominicana.

(Recibió el premio la Directora de la Escuela)

Tercer lugar: Ruth Abigail Alvizures Coroy, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 19

Francisco Morazán, Jornada Vespertina.

Finalmente, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, informó que como parte del

premio, se haría entrega de una computadora con su respectiva impresora para cada

escuela.

1.17 CONVOCATORIA A ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL

PARLAMENTO CENTROAMERICANO, PERÍODO 2014-2015

(Anexo 1.17)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le solicitó al Secretario de Junta Directiva,

Diputado Miguel del Carmen Oviedo, que diera lectura a la Convocatoria en

mención.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima mencionó lo siguiente: “Muy

bien, muy bien Honorable Pleno a partir de este momento formalmente convoco a

Elección de Junta Directiva del Parlamento Centroamericano, período 2014-

2015.”

1.18 NOMBRAMIENTO Y JURAMENTACIÓN DE LA COMISIÓN

ELECTORAL QUE TENDRÁ A SU CARGO EL DESARROLLO DEL

PROCESO ELECTORAL DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,

PERÍODO 2014-2015 (Anexo 1.18)

de 44

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le solicitó al Secretario de Junta Directiva,

Diputado Miguel del Carmen Oviedo, que diera lectura a la Resolución de Junta

Directiva, sobre el tema.

Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación la Resolución,

sin embargo, intervino la Diputada Priscilla Weeden Gamboa de Miró y el

Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga,

quienes informaron que los representantes por Panamá, eran los Diputados

Elizandro Lázaro Hernández y Aberlardo Muñoz.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, con la corrección de los nombres por Panamá,

sometió nuevamente a aprobación la Resolución para conformar la Comisión

Extraordinaria, pero intervino la Diputada Martha Pérez Campusano, quien indicó que le

llamaba la atención que la elección se realizará el 20 de octubre y la Presidenta Paula

Rodríguez Lima le indicó que así lo dictaba el Reglamento Interno del Parlamento

Centroamericano.

Sin embargo, la Diputada Martha Pérez Campusano mencionó lo siguiente: “Después de

la pregunta entonces dada la respuesta un turno, ¿concedido? Mire Presidenta y

Honorables Miembros de Junta Directiva y de este Honorable Pleno, nosotros

entendemos que el nuevo Reglamento debe entrar en vigencia, Diputado Dorindo,

tan pronto se someta a la Asamblea Plenaria el último trabajo que hizo la Comisión

Extraordinaria y así se habló el mes pasado en las sesiones, ¿por qué? Porque

hasta un punto y coma que haya sido variado en el proyecto del Reglamento debe

ésta Asamblea ratificar eso. Entonces entiendo que todavía no ha venido a la

Asamblea, hoy se entregó un DVD o un CD con el Reglamento, pero no se ha

sometido para ratificación con el nuevo trabajo que hizo la Comisión

Extraordinaria.

Ahora bien, si este Honorable Pleno que tiene la potestad sobre esa norma jurídica

de decidir cosas, aprueba que sea el lunes 20, entonces estamos, pero no sobre la

base del Nuevo Reglamento. Gracias.”

Intervinieron sobre el tema, los Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Víctor

Leonel Ramírez Hernández y Dorindo Jayán Cortez Marciaga. Luego, por el orden,

intervino la Diputada Martha Pérez Campusano quien indicó que no se estaba

discutiendo el fondo del Reglamento Interno, sino la fecha de la convocatoria

electoral.

Finalizó su intervención el Diputado Dorindo Jayán Cortez Marciaga.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, indicó lo siguiente: “Miren Colegas, yo

creo que no leyeron bien el Acta o si quieren una copia del Diario de Debates fue

de 44

aprobado en un sólo acto el Dictamen del Reglamento, en este Pleno fue aprobado

en un sólo acto y está en el Diario de Debates.

Yo no comprendo de verás lo platicamos, lo comentamos que si hay reformas pues

es de plantear una iniciativa para reformas. Eso lo discutimos, entonces habrá que

presentar una iniciativa para reformar los Artículos a los que se refieren que

pueden tener o que puedan ser sujetos de reformas en beneficio del PARLACEN,

pero vean en un sólo acto fue aprobado el Dictamen del Reglamento.

Yo no comprendo realmente por qué seguimos en el mismo tema, cuando está en el

Diario de Debates.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió nuevamente a aprobación la

conformación de la Comisión Extraordinaria Electoral y la Asamblea Plenaria lo

aprobó.

Luego, procedió la Presidenta Paula Rodríguez Lima a la juramentación de la

Comisión respectiva, solicitando que al finalizar la reunión del día, la Comisión

procediera a trabajar.

También, la Presidenta Paula Rodríguez Lima le otorgó el uso de la palabra al

Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla quien se dirigió a la

Asamblea Plenaria de la siguiente manera: “Muchas gracias Presidenta, mire por la

magnitud, por la magnitud de lo que estamos acordando, por la claridad de las

decisiones que estamos adoptando, y por qué no decirlo también, por el buen

ejercicio y la tranquilidad de los procesos importantes que se van a dar el próximo

mes, independientemente de la nebulosa que pueden haber sobre tres Artículos que

según los números no tienen nada que ver con el proceso electoral, nada, y

adoptando el criterio que me parece atinado de la Diputada Martha Pérez

Campusano y siendo real y estatutario en cualquiera de los Reglamentos de que

hablemos, de que el Plenario reunidos soberanamente puede adoptar, aclarar o

tomar las medidas que complementen las decisiones generales, creo que sería sano

que la fecha determinada para la realización de las elecciones sea el miércoles 22,

a las 10:00 de la mañana como expresión soberana del Plenario y acopio el

principio de la expresión soberana del Plenario y ya se han tomado precedentes el

día de hoy sobre ese principio, esperando siempre que mantengamos nuestra vía

normativa de manera permanente.

Esa es mi propuesta Presidenta por la bienandanza y la naturaleza de lo que

estamos discutiendo ahora. Acojo el principio que está establecido en el doscientos

y tantos del Reglamento.

de 44

Intervinieron, la y los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Edgar

Ernesto Herrera De León, Carlos Ernesto Vargas Pineda, Sonia Argentina Segura

Varsoly, Víctor Leonel Ramírez Hernández, Oscar Armando Escalante Ayala,

Armando Bardales Paz, Guillermo Antonio Osorno Molina y Dorindo Jayán Cortez

Marciaga.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación de la Asamblea

Plenaria, la propuesta de llevar a cabo el proceso eleccionario el día 22 de octubre y

la Asamblea Plenaria lo aprobó, con 2 votos en oposición.

Razonó su voto el Diputado Edgar Ernesto Herrera de León, de la siguiente manera:

“Muchas gracias Señora Presidenta, mi voto fue en contra y de verdad agradezco

que lleguemos a este nivel de discusión de muchas cuestiones jurídicas, pero voy a

exponer por qué voté en contra. Basado en este artículo 158 hablamos que debería

ser realizado el primer día de la semana de Sesiones de Asamblea Plenaria. La

semana que yo entienda comienza el lunes, que yo entienda, no sé si cambiaron el

calendario… (audio no reconocido). Muchas gracias Señora Presidenta.”

Finalmente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que cualquier observación al

Reglamento, todas y todos conocían el procedimiento de reformas al mismo.

1.20 JURAMENTACIÓN DEL SEÑOR MARTÍN PORTILLO ANDINO EN EL

CARGO DE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO DE MINISTROS

DE FINANZAS O HACIENDA DE CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y

REPÚBLICA DOMINICANA -COSEFIN-

(Anexo 1.20)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima le dio la bienvenida al Señor Martín Portillo

Andino y se refirió al tema, de la siguiente manera: “Muy bien gracias, hacemos

pasar por favor al Licenciado Portillo Andino. Antes de proceder colegas,

pongamos un poco de atención, antes de proceder colegas pongamos atención,

colegas, hoy tomamos juramento del Licenciado Martin Oswaldo Portillo Andino,

el es nicaragüense, nacido en Tegucigalpa, Honduras, hondureño.

El Licenciado Portillo Andino, se ha desempeñado como Subtesorero General de la

República de Honduras, y ha tenido cargos en la iniciativa privada, en el área

gerencial, en planificación y en asesoría.

A él, al licenciado Andino, le tocara llevar la relación de trabajo con el Consejo de

Ministros de Hacienda y de Finanzas del Sistema de la Integración

Centroamericana y podrá contribuir a la armonización de la política fiscal de

nuestros países, particularmente en el ámbito tributario y poder desde allí, lograr la

de 44

neutralidad tributaria en la región que evite las distorsiones en los flujos

comerciales de capitales entre los países miembros del SICA, y que lo mencionaba

hoy precisamente el Licenciado Barquín, Presidente del Consejo Monetario.

Le deseamos al Licenciado Portillo Andino, el mayor de los éxitos y que cuente con

el total apoyo del Parlamento Centroamericano para el mejor desarrollo y

desenvolvimiento de sus actividades dentro de la institución, procedo entonces

Licenciado a tomar su juramento.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a juramentar al Licenciado

Martín Portillo Andino, y lo invitó a firmar el libro de Registro de Juramentaciones.

También, el Licenciado Portillo Andino, se dirigió a la Asamblea Plenaria, de la

siguiente manera: “Muy buenas tardes un saludo de parte del Consejo de Ministros

de Hacienda, Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana. Uno

de nuestros proyectos precisamente es llamarnos nada más, Consejo de Ministros

de Hacienda o Finanzas del SICA, porque ya somos más que, Centroamérica somos

todos, una ístmica y una insular como bien lo decía la Presidenta.

Honorable Presidenta del Parlamento Centroamericano, Diputados al Parlamento

Centroamericano, Honorables todos, quisiera en primer lugar referirme al proceso

de integración en el cual todos estamos y somos parte y hemos sido llamados a

aportar e incidir desde nuestras trincheras de incidencia precisamente, y les

pregunto ¿por qué Centroamérica en el exterior es una sola, y para nosotros a lo

interno, somos tan desunidos? ¿Por qué es tan difícil llegar a consensos? ¿Por qué

es tan difícil llegar a unanimidades y por qué es tan difícil pensar como un solo

cuerpo, como una sola nación, como una sola gran patria? Juntos seriamos una

gran nación, si nos vamos a términos económicos, muchos de ustedes lo saben y

solamente quiero ser reiterativo acá, podríamos ser tan fuertes o más fuertes

inclusive que nuestros vecinos más próximos como Colombia y México, podríamos

hacerlo, tenemos cifras que lo demuestran, pero necesitamos caminar, y es por eso

que nuestra integración necesita, lo mencionamos en nuestra Secretaría, está muy

clara dentro de nuestros objetivos específicos, de obtener resultados específicos

prácticos de cara a la integración, trabajar la institucionalidad, de la regionalidad,

y sobretodo exigir y demandar la voluntad política de nuestros gobiernos. Eso

significa que tenemos por delante retos como Secretaria Técnica y parte, miembros

plenos del Sistema de Integración Centroamericana, esos retos son avances

palpables para nuestra población, reales, visibles, visibilizar lo que hacemos, que

muchas veces pasa desapercibido, trabajar en el fortalecimiento político del

Sistema, demandando avances y compromisos políticos, eso debe ser traducido en

mandatos presidenciales de ejecución mediante acciones de los consejos

sectoriales, que de acuerdo al Protocolo de Tegucigalpa están claramente definidos

como los que realmente hacen la integración. Las decisiones de los Consejos

de 44

Sectoriales son vinculantes para nuestros estados he allí la importancia de nuestros

Consejos y el Consejo de Ministros de Hacienda sabe de la importancia, no

solamente de nuestro sector sino también del dialogo intersectorial e

interinstitucional que debemos mantener y proactivamente iniciar.

Dentro de estos avances palpables a la población hay una trinchera de hacienda,

hablamos de una Unión Aduanera desde hace cuanto estamos hablando de esto,

nuestros Presidentes ya lo están exigiendo y estamos trabajando junto con el

Sistema, con la Secretaría, perdón, de la Integración Económica, la SIECA para un

plan de trabajo puntual en el cual podamos definir productos claros que permitan

decirle a nuestra población, la integración funciona y es una realidad y no hay

nada que lo detenga, por lo menos, deberíamos de aspirar y proponernos trabajar

en ese sentido.

Debemos avanzar a fronteras periféricas, ya no una discusión de fronteras de

nuestros Estados, sino que lo que debemos trabajar es como permear nuestras

fronteras internas y trabajar comunitariamente y definir con nuestros socios al

norte con México y al sur con Colombia un mayor trabajo de cooperación que nos

permita un crecimiento económico en equidad y con justicia social, no es para eso

que estamos, no es para eso que nos llama la población a servir y a trabajar con

esa visión yo quiero agradecer, primeramente la oportunidad de estar aquí con

ustedes, escucharlos aunque sea por unos breves minutos sus debates, sus

discusiones que no hay que tenerles miedo no que al contrario hay que fomentarla y

entender que eso sería en la practica un verdadero Parlamento federativo, yo a mi

corta edad, o mi juventud o a mi vejentud como podríamos decir, me gustaría soñar

con una Centroamérica unida y fuerte y yo estoy trabajando desde mi cargo por

hacer realidad ese sueño.

Llamo entonces al dialogo a la institucionalidad del PARLACEN para que

coordinemos con un horizonte común y claro, porque como lo decía ya estamos

para servir y avanzar, muchas gracias.”

Finalmente, realizó una consulta el Diputado José Antonio Alvarado Correa, a quien

el Licenciado Portillo le dio respuesta.

1.16 RATIFICACIÓN DE LOS DIPUTADOS DORINDO JAYANS CORTEZ

MARCIAGA Y JOSÉ SIMPSON POLO, EN LOS CARGOS DE

VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DE JUNTA DIRECTIVA

RESPECTIVAMENTE, PERÍODO DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 28 DE

OCTUBRE DE 2014.

(Anexo 1.16)

de 44

Previo a desarrollar el punto, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, le otorgó el uso

de la palabra al Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Hermes Alcides Flores

Molina, quien procedió a brindar una felicitación a las Diputadas Gracia María de

Fátima Larrave Rivas y Larissa Regina Colindres Maldonado quienes se

encontraban cumpliendo años.

Posteriormente de la felicitación, la Presidenta Paula Rodríguez Lima retomó el

tema y solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Miguel del Carmen

Oviedo Campos, que diera lectura a la Resolución respectiva.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación la ratificación de

los Diputados Dorindo Jayan Cortez Marciaga y José Simpson Polo, en los cargos

de Vicepresidente y Secretario de la Junta Directiva, respectivamente, período 1 de

septiembre de 2014 al 28 de octubre de 2014 y la Asamblea Plenaria, lo aprobó.

1.19 RATIFICACIÓN DE LA ORDEN Y CONDECORACIÓN “PARLAMENTO

CENTROAMERICANO, FRANCISCO MORAZÁN”, AL EXCELENTÍSIMO

SEÑOR OTTO PÉREZ MOLINA, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE

GUATEMALA.

(Anexo 1.19)

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, solicitó al Secretario de Junta Directiva,

Diputado Miguel del Carmen Oviedo Campos, que diera lectura a la Resolución del

Consejo de la Orden.

Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación la Resolución y la

Asamblea Plenaria, lo aprobó por mayoría, con 2 votos en contra y 3 abstenciones.

Asimismo informó que la entrega de la Orden, se programaría para la Sesión

Plenaria del mes de octubre.

1.8 APROBACIÓN DEL ACTA APEX/01-2014 DE LA SESIÓN

EXTRAORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 26

DE AGOSTO DEL AÑO 2014, EN EL PALACIO NACIONAL DE LA

CULTURA, CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación el Acta APEX/01-2014,

de la Sesión Extraordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintiséis de agosto

del año dos mil catorce, en el Palacio Nacional de la Cultura, Ciudad de Guatemala,

República de Guatemala, la cual fue aprobada por la Asamblea Plenaria, sin

ninguna modificación.

de 44

1.9 APROBACIÓN DEL ACTA AP/261-2014 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE

ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 28 DE AGOSTO DEL AÑO

2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD

DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación el Acta AP/261-2014, de

la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintiocho de agosto del año

dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano, sin embargo, la

Presidenta le brindó el uso de la palabra al Diputado Armando Bardales Paz, quien

indicó: “Presidenta, muchas gracias. Tal como correspondía en la mañana que

usted sometió a discusión y a aprobación la Agenda, yo hice la observación de que

esta Acta no consignaba la fe de erratas en los artículos que se habían tocado que

se aprobó en la sesión anterior, y que por tanto, al no conocer en que artículos

había errores y que uno los pueda comparar con el borrador que cada Diputado

tiene en lo aprobado, yo pedía que se suspendiera el Acta para que se aprobada en

la siguiente plenaria.

Fíjese bien, le voy a dar otro argumento. En esta misma Acta, al revisarla, se

ratifica lo aprobado por la Plenaria en junio, que se refiere a donde se resolvió que

la compra del edificio se hiciera hasta que se tuvieran los acuerdos ejecutivos y

legislativos en poder del Parlamento Centroamericano. En la misma Acta, en su

informe, se solicita nuevamente que con la carta que se dio, se aprobara la compra,

fíjese bien, ningún Pleno del mundo va a autorizar nunca a una Junta Directiva que

haga una compra incorrecta, o sea que aquí mismo está diciendo en esta Acta que

hay que llenar los requisitos esperando los acuerdos porque la carta del Presidente

al Ministro, le pide que prepare el fondo que nos va a dar, más el acuerdo, verdad,

y aquí está consignado también, y está consignada, en el punto 1.8 que se apruebe

el Acta de junio sin ninguna modificación, así lo dice el Acta, o sea aquí tenemos

una contradicción profunda en otro tema.

Yo no lo quería tocar porque yo levante mi mano, aprobando la compra, pero como

ya estaba una Resolución donde dice que se haga siempre y cuando se llenen los

requisitos legales que ya dijimos. Luego usted, en su informe, consigue que le

aprueben la compra, no pide reconsideración de este punto, que es otra violación al

procedimiento parlamentario, por esa razón, yo argumento, más los errores que

hay que tocan el fondo de los artículos del Reglamento, que la aprobación del Acta

se suspenda, hasta y se apruebe en la siguiente Plenaria. No hay ningún problema

con la cuestión electoral, porque lo consignan los dos Reglamentos, el anterior y

este, en forma igualita, verdad y los otros temas que estamos tratando, se van a

aprobar el otro mes, o sea que no es por molestar ni es por causar daño, sino mas

bien por hacer una corrección legitima. Ahorita tenemos otra vez que leerlo, yo me

he tomado el costo de leer toda el Acta y encuentro esa contradicción cuando dice,

que se apruebe el Acta de junio sin modificación, que lo sometió el Diputado

de 44

Tardencilla, eso quiere decir que más adelante lo que logró con su informe tiene

vicio de nulidad.

Yo hago mi participación y vuelvo a pedir que se suspenda esta Acta para que se le

incorpore lo que no tiene, y se presente en la siguiente Sesión, no hay ningún

problema en todo lo demás que hemos discutido, gracias Presidenta.”

Intervinieron sobre el tema, las y los siguientes Diputados: William Alfredo

Hernández, Said Joaquín Zavala Hanon, José Antonio Alvarado Correa, Orlando

José Tardencilla, Sonia Argentina Segura Varsoly, Roberto Ramón Castillo Laínez,

Martha Pérez Campusano, Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Guillermo Antonio

Osorno Molina, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Jorge Rafael Aguilar Paredes,

Jorge Abudoj Frixione y Armando Bardales Paz.

La Presidenta Paula Rodríguez Lima, comentó lo siguiente: “Muy bien, gracias

Diputado. Miren, bueno, cambiar las decisiones a través de modificaciones de

Actas, de hechos que ya hacen constar en el Acta no se pueden, porque ya son

hechos que están constatados en el Acta, y están los procedimientos tal como lo

decía el Diputado.

Vean, les quiero leer el Diario de Debates, fue sumamente discutido y se dieron

todas las intervenciones necesarias, a ninguno se le negó la palabra, pero para,

aquí está el Diario de Debates completo, y están las grabaciones, y esta también la

certificación del Diario de Debates, y dice “…al agotarse las intervenciones la

Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación lo siguiente” y dice entre

comillas “gracias colegas, agotadas las intervenciones, someto a aprobación del

Honorable Pleno la modificación de la Resolución anterior de la compra del

edificio y les propongo que se emita una Resolución tomando las intervenciones y

que se autorice la compra del edificio inmediatamente se cuente con el aporte

adicional que dará el gobierno de Guatemala, para completar la compra de

contado del inmueble, y que se inicie de inmediato la remodelación con el resto de

recursos, ¿los que estén a favor? ¿Los que estén en contra?...”, es exactamente el

Diario de Debate.

Modificar un hecho, no se puede, ustedes lo saben, este es el Diario de Debates se

hace modificación a la resolución anterior y se pone a la compra del edificio de

inmediato se cuente con el dinero efectivo, así es de que colegas, este es el Diario

de Debates…”

Luego, agotadas las intervenciones, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a

someter a aprobación el Acta, sin embargo, intervino el Diputado Armando

Bardales Paz, quien indicó: “Presidenta, Presidenta mire, de sus palabras, de sus

propias palabras, de sus propias palabras yo saco lo siguiente, usted dice no se

de 44

puede modificar lo actuado, entonces yo le vuelvo a repetir, en el último tema dice

que se compre con la información que se tiene, en esa información que se tiene, el

Presidente dice que además de los fondos ordena al Ministro que mande el acuerdo

gubernativo, permítame, entonces como no se puede modificar lo actuado en el 1.8

contradice al 1.30, porque primero, antes de su intervención, que la dirigió el otro

Diputado Orlando, dice se aprobó el Acta sin ninguna modificación, en esta Acta de

Junio es donde estaba aprobado que se comprara siempre y cuando se llenen todos

los requisitos, exactamente esa es la contradicción que yo le digo que hay, por eso

es que hay que suspender la aprobación, se hace la corrección, no se cambia el

sentido de lo aprobado, porque yo le vuelvo a repetir, yo levanto la mano porque se

compre, pero el Acta no está bien, no está bien, allí hay una contradicción entre dos

puntos y no se puede tener en un Acta que una cosa es blanca y otra cosa es negra,

o es blanco o es negro.”

Luego, el Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla

mencionó lo siguiente: “Estimados colegas, evidentemente tenemos una situación a

partir de la salida de los hermanos de Honduras y de El Salvador, disculpe que no

lo había visto, obviamente ya a estas alturas es notorio que no tenemos el quórum

de ley, pero iba a ser una propuesta que intentaba resolver esta situación, pero

repito, para que no caigamos en procesos de parálisis, ni de afectación, ni de duda

jurídica, en esta se involucran todos los que estamos aquí, que pudiesen impugnar

acto jurídico sobre la base del concepto de que el Acta es una foto de un solo acto.

Hay soluciones que incluso atienden al tema de los colegas que se están yendo, sin

embargo, yo voy a inhibirme de hacer la propuesta porque a esta altura lo que ya

tenemos aquí es simple y sencillamente un colectivo que no constituimos, lo

reconozco por principio profesionales, ya no está constituido el PARLACEN aquí,

porque no tiene el quórum de ley.

En ese caso me inhibo de hacer la propuesta, en tanto no tenemos quórum ya.

Solicito el conteo para los efectos de ley.

Finalmente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, no habiendo el quórum necesario,

suspendió la Sesión, convocando para el viernes 26 de septiembre de 2014.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN

JUEVES, 25 DE SEPTIEMBRE DE 2014, 18:05 HORAS

SE CONVOCÓ PARA LAS 08:00 HORAS

DEL DÍA VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014.

de 44

SESIÓN DEL VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014

SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:10 HORAS

2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Honduras, Diputado Vidal Antonio

Flores y la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputada Celia

Roslinda de León Maldonado, procedieron a efectuar el llamado de conformidad

con la lista, para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de

cincuenta y uno (51) Diputadas y Diputados presentes.

Al quedar evidenciado que no existía el quórum reglamentario, la Presidenta Paula

Rodríguez Lima, procedió a realizar un conversatorio sobre el Informe de la

Presidencia.

FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA

VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014, 09:30 HORAS

SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA

H.D. Paula Rodríguez Lima

Presidenta

H.D. Augusto Adrián Valle Castellón

Secretario

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