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SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES

DEL CANTÓN CATAMAYO

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO”

ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA CONSULTOR AMBIENTAL

REG. MAE NO. 103, CATEGORÍA “A”

FECHA: SEPTIEMBRE 2015

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO

DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO”.

2 ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA CONSULTOR AMBIENTAL REGISTRO No. MAE – 103 – CI – CATEGORÍA A

ÍNDICE

CONTENIDO Pág.

I. ANTECEDENTES GENERALES…………………………………………………………………………………………………….. 3 1.1. FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTO…………………………………………………………………………………………. 3 1.2. FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO…………………………………………………… 5 1.3. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 6 1.4. ANTECEDENTES…………………………………………………………………………………………………............................................ 6 1.5. OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 6

1.5.1. Objetivos del proyecto…………………………………………………………………………………………………………………….. 6 1.5.2. Objetivos del estudio ambiental solicitado……………………………………………………………………………………………. 7

1.6. ALCANCE DEL ESTUDIO……………………………………………………………………………………………………………………………….. 7

II. MARCO JURÍDICO AMBIENTAL……………………………………………………...….................................................. 9 2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL………………………………………………………..………………………………………………………………….. 9

III.DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO……………………………………………………………………………………… 47 3.1. UBICACIÓN Y ACCESO…………..…………………………………………………………………………………………………………………………… 47 3.2. CONSIDERACIONES GENERALES………………………….………………………………………………………………………………………….. 47 3.3. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS……………………………………………………………………………………………………………………… 47 3.4. DATOS DE VÍAS…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 48 3.5. LÓGICA DE AMANSAMIENTO ARQUITECTÓNICO……………………………………………………………………………………………….. 48 3.6. LÓGICA DE LOTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO…………..…………………………………………………………………………………….. 49 3.7. DISEÑO DE AGUA POTABLE DE LA URBANIZACIÓN…………………………………………………………………………………………….. 50 3.8. ALCANTARILLADO SANITARIO……………………………………………………………………………………………………………………… 50 3.9. ALCANTARILLADO PLUVIAL………………………………………………………………………………………………………………………….. 50 3.10. RED DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA………………………………………………………………………………………………………………. 50 3.11. REDES GPON PARA URBANIZACIÓN “MIRAVALLE”………………………………………………………………………………………….. 51 IV. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO………..……………………………………………………………………………….. 52 4.1. METODOLOGÍA……………………………………………………………………………………………………………………………………………. 52 4.2. ÁREA REFERENCIAL……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 52 4.3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN DEL PROYECTO……………………………………………………………………………………….. 54 4.4. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO………………………………………………………………………………………………….. 54 4.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA DEL PROYECTO…………………………………………………………………………………. 56 4.6. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA DEL PROYECTO…………………………………………………………………………………. 56

V. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL…..………………………………………………………………………………………………… 57 5.1. DATOS GENERALES DEL CANTÓN CATAMAYO…………………………………………………………………………………………………… 57 5.2. COMPONENTE FÍSICO….…………………………………………………………………………………………………………………………………… 58

- METODOLOGÍA………………………………………………………………………………………………………………………………………… 58 - CLIMATOLOGÍA…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 60 - SUELOS………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 61 - HIDROLOGÍA……………………………………………………………………………………………………............................................. 63 - GEOLOGÍA……………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 65 - GEOMORFOLOGÍA………………………………………………………………………………………………………………………………………… 66 - AIRE………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 68

5.3. COMPONENTE BIOLÓGICO…………………………………………………………………………………………………………………………………. 68 - ECOSISTEMAS…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 68 - COBERTURA VEGETAL………………………………………………………………………………………………………………………………… 69 - FLORA……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 69 - FAUNA…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 76

5.4. MEDIO PERCEPTUAL………………………………………………………………………………………………………………………………………. 86 5.5. COMPONENTE SOCIOCULTURAL………………………………………………………………………………………………………………………… 88

- PERFIL DEMOGRÁFICO…………………………………………………………………………………………………….............................. 88 - SERVICIOS EDUCATIVOS……………………………………………………………………………………………………………………………… 89 - SISTEMA ECONÓMICO………………………………………………………………………………………………………………………………… 90 - SALUD……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 91 - COMPOSICIÓN SOCIAL Y ACCESO A BIENES DE CONSUMO…………………………………………………………………………….. 92 - INFRAESTRUCTURA VIAL……………………………………………………………………………………………………………………………… 93 - SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES………………………………………………………………………………………………………………… 93

VI. INVENTARIO FORESTAL…………………………………………………………………………………………………………. 96

VII. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………………………………………………………………….. 97 7.1. METODOLOGÍA……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 97 7.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES…………….....……………………………………....................................... 100 7.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES……………………………………………………………………………………………………….. 105

VIII. ANÁLISIS DE RIESGOS………………………………………………………………………………….……………………….. 111 8.1. RIESGOS DEL PROYECTO HACIA EL AMBIENTE…………………………………………………………………………………..……………. 111 8.2. RIESGOS DEL AMBIENTE HACIA EL PROYECTO………………………………………………………………………………………………… 120




IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL………………………………………………………………………………………………… 124 9.1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 124 9.2. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 124 9.3. MARCO INSTITUCIONAL…………………………………………………………………………………………………………………………………… 124 9.4. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL………………………………………………………………………………………………… 124

9.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA A ETAPA DE CONSTRUCCIÓN………...……………………………………………… 125 - PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS…………………………………………………………………………………… 126 - PLAN DE MANEJO DE DESECHOS…………………………………..………………………………………………………………………….. 137 - PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL…………………………………………………………….. 144 - PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS...………………………………………………………………………………………………………. 146 - PLAN DE CONTINGENCIAS……………………………..…………………………………………………….................................... 147 - PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL….…………………………………………………………………………………………… 152 - PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO…………………………………………………………………………………………………………. 154 - PLAN DE REHABILITACIÓN………………………………………………………………………………………………………………………. 155 - PLAN DE ABANDONO, ENTREGA Y CIERRE DEL ÁREA…………………………………………………………………………………… 157 9.4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO………………………………. 159 - PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS……………………………………………………………………………………… 160 - PLAN DE CONTINGENCIAS.……………………………………………………………………………………………………………………….. 161 9.4.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL……………………………………………………………… 163

X. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………………………… 168 XI. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………………….... 170




1. ANTECEDENTES GENERALES.

1.1. FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

1. INFORMACIÓN DEL SUJETO DE CONTROL.

Nombre de la Empresa o del sujeto de control:

SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO

Representante legal:

Ab. Fausto Ovidio Aguirre Loaiza – Secretario General

Dirección edificio central:

PROVINCIA: LOJA

CANTÓN: CATAMAYO

CIUDAD: CATAMAYO

UBICACIÓN: Av. Catamayo s/n, intersección Isidro Ayora, a media

cuadra del Parque Central

Teléfonos:

072677258

CORREO ELECTRÓNICO: Email: econductores_catamayo@

yahoo.com

Fax:

072677258

Celular: 0959791599

TIPO DE EMPRESA: PRIVADA PÚBLICA MIXTA

X

2. INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del proyecto:

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO DE CHOFERES

PROFESIONALES DE CATAMAYO

Ubicación Geográfica:

Provincia Loja

Cantón Catamayo

Parroquia Catamayo, sector Trapichillo

Fase del proyecto:

Construcción

Operación Cierre/Abandono

X

X

X

Código CCAN:

CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL MAYOR A 50000 m² (Categoría III)

Intersecta con un Área

Protegida:

SI: NO: X

mailto:[email protected]





MAPA de ubicación del proyecto escala 1: 50.000

(Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Geogle Earth)

Fuente: Map Data 2015 Google Earth

Ubicación: Coordenadas del área del proyecto

Sistema de coordenadas UTM, WGS 84 Zona 17S (mínimos 4 puntos)

PUNTO COORDENADAS

Este (X) Norte (Y) Altitud (msnm)

1 681295 9562422 1462

2 681288 9562404 1450

3 681281 9562234 1452

4 681445 9562002 1456

5 681720 9562614 1460

6 681720 9563356 1453

7 681396 9563176 1455

8 681268 9562888 1460

URBANIZACIÓN MIRAVALLE, SECTOR TRAPICHILLO, CANTÓN CATAMAYO




Miembros del Equipo Consultor:

Nombre Profesión/Especialidad Firma de Responsabilidad

Ing. Boris Eduardo Pucha Medina

Ingeniería en Gestión Ambiental

(CONSULTOR AMBIENTAL PRINCIPAL), descripción componente

abiótico, evaluación ambiental, riesgos ambientales y plan de manejo

ambiental

Ing. Bolívar Aguinsaca

Ingeniería Civil, descripción del

proyecto urbanístico

Ing. Diego Armijos Ojeda Mg. Sc.

Ingeniería Ambiental

Master en Zoología y Ecología Animal,

descripción componente biótico (fauna)

Ing. Johana Cristina Muñoz Ch. Mg. Sc.

Ingeniera Forestal

Master en Administración Ambiental,

descripción componente biótico (flora)

Dra. Marcia Requelme Loján

Doctora en Jurisprudencia, Abogada,

Licencia Ciencias Políticas y Socioeconómicas, descripción

componentes legal y social

1.2. FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO AMBIENTAL.

En el anexo No. 01, se adjunta copia del certificado del Consultor Ambiental vigente responsable de la Declaratoria de Impacto Ambiental.

CONSULTOR RESPONSABLE: ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA.

DIRECCIÓN:

Oficina Loja, José Antonio Eguiguren 11 – 19 y Juan José Peña, edificio Zamorano, 4to.

piso, oficina 13

Domicilio Loja, Av. Eugenio Espejo 16 – 38 y Paraguay, vía antigua a Catamayo, sector

Isidro Ayora

TELÉFONOS:

Oficina Telefax: 072570024

Domicilio 072108494

CLARO 0988092027

MOVISTAR 0999209979

CORREO ELECTRÓNICO: Email: [email protected]

Email: [email protected]

REGISTROS:

Sistema Nacional

de Compras

Públicas:

RUP (Registro Único de Proveedores)

1103670608001 – HABILITADO

Ministerio del

Ambiente:

Registro No.: MAE – 103 – CI

Categoría “A”

Vigencia: Dos años a partir del 02 de agosto del 2014






1.3. INTRODUCCIÓN. La Urbanización MIRAVALLE del Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo, se crea y constituye en base a la necesidad de espacios físicos, apropiados y dignos para construir una vivienda, la misma que reúna las condiciones básicas para un correcto desarrollo social, económico, cultural y ambiental, por parte de los socios del sindicato de choferes carentes de este espacio para habitar en la ciudad de Catamayo; el propósito del proyecto urbanístico es el de obtener un lote de terreno determinado para edificar un vivienda y por ende proteger y dar una vida digna a sus socios y familiares. El sindicato de choferes, a través de sus directivos, conscientes de la importancia de preservar y proteger el medio ambiente y sobre todo con el cumplimiento de derechos fundamentales y constitucionales de la población y sus asociados como el derecho a vivir en un medio ambiente sano, ecológicamente equilibrado, y la dotación de buenos servicios de saneamiento ambiental básicos (alcantarillado, agua potable, etc.), consagrados en la Constitución de la República; se ha propuesto emprender el proyecto de urbanización antes mencionado en donde se garantizará la dotación de buenos servicios de infraestructura básica necesarios para el buen convivir ciudadano y así contribuir a mejorar la calidad de vida y la conservación de los recursos naturales en el lugar del proyecto y sus zonas de influencia. Ante esta situación y consiente del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, el Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo, se ha propuesto obtener la licencia ambiental y/o los permisos ambientales respectivos para la ejecución de tan importante proyecto urbanístico para el desarrollo de la ciudad y el cantón Catamayo y por ende de la provincia de Loja. 1.4. ANTECEDENTES. La base legal para la preparación de la Declaratoria de Impacto Ambiental, se encuentra en una serie de cuerpos legales que norman la gestión y calidad ambiental en el país como la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) en su Libro VI, el Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial No. 316 de fecha 4 de mayo de 2015, que reforma el LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA. En base a estas consideraciones técnicas y legales, el SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO (Empresa Privada), procedió a con la Elaboración de la Declaratoria de Impacto Ambiental del mencionado proyecto a través de un consultor ambiental calificado ante el Ministerio del Ambiente, y que es el que ha continuación se detalla. 1.5. OBJETIVOS. 1.5.1. Objetivos del Proyecto.

Objetivo General.

- Elaborar los estudios y diseños definitivos para la construcción de la Urbanización MIRAVALLE del Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo.

Objetivos Específicos.

- Diseño e implementación vertical y horizontal de las calles y su estructura de calzada, que incluye estudios de mecánica de suelos.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación de los sistemas de agua potable de acuerdo a la nueva factibilidad del servicio del GAD de Catamayo.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación del sistema de alcantarillado sanitario en la factibilidad de descargue otorgado por el GAD de Catamayo.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación del sistema de alcantarillado Fluvial.




- Estudios y diseños de la red eléctrica de conformidad con la nueva normativa. - Estudios y diseños de la red telefónicas.

1.5.2. Objetivos de la Declaratoria de Impacto Ambiental.

Objetivo General.

- Elaborar la Declaratoria de Impacto Ambiental del proyecto: CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO.

Objetivos Específicos.

- A través de metodologías adecuadas, describir los principales componentes ambientales bióticos y abióticos que se verán afectados por la implementación del proyecto urbanístico.

- Identificar los posibles impactos socio – ambientales que podrían producirse por el desarrollo del proyecto urbanístico sobre los componentes del ambiente.

- Determinar las áreas de influencia como de las áreas sensibles a ser afectadas por las actividades del proyecto urbanístico.

- Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto urbanístico como del proyecto urbanístico al ambiente.

- Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto urbanístico, con el objeto de evitar, minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el proyecto de urbanización.

1.6. ALCANCE. La base legal para la preparación de la Declaratoria de Impacto Ambiental, se encuentra en el TULSMA, Libro VI, el mismo que fue sustituido mediante Acuerdo Ministerial 028, publicado en el Registro Oficial No. 270 de fecha 13 de febrero del año 2015 y del Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial No. 316 de fecha 4 de mayo de 2015, que reforma el LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA y deroga expresamente el Acuerdo Ministerial 028 pero que siguen vigentes los respectivos anexos hasta que la Autoridad Ambiental formule nuevos anexos para el A.M. 061; además se ha considerado lo que estipula el Ministerio del Ambiente (Subsecretaria de Calidad Ambiental – Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental) a través de la guía de TÉRMINOS DE REFERENCIA ESTÁNDAR PARA LA ELABORACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – PROYECTOS CATEGORÍA III, que determina el contenido, alcance, focalización, métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de la declaratoria de impacto ambiental del proyecto de Urbanización MIRAVALLE, donde establecimos los lineamientos e instrucciones en cuanto a la profundidad y nivel de detalle para elaborar este estudio. Estas guías son muy generales y no específicos que pueden aplicarse a la mayoría de obras, proyectos o una actividad económica o productiva; sin embargo, dependiendo de las particularidades del proyecto de urbanización y al no estar categorizado dentro del nuevo catálogo nacional, pero por tratarse de un proyecto de urbanización con una superficie o área total bruta de 36 hectáreas, el Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo ha creído conveniente ajustarse a los lineamientos legales y ambientales que la Autoridad Ambiental Nacional exige para proyectos que requieren licenciamiento ambiental; por lo tanto algunos componentes de las guías de formulación de TDRs descargadas del sistema SUIA no se desarrollaron en la DIA debido a las particularidades del proyecto urbanístico y cuyos justificativos se los detallará y considerará en este documento. En base a lo cual, el alcance de la Declaratoria de Impacto Ambiental, contempla todas las fases de implementación del proyecto urbanístico; desde sus etapas de: Construcción y cierre o




abandono de obras; Operación, Mantenimiento y retiro; así como las obras complementarias o adicionales, que requerirá el proyecto para su cabal implementación, que en lo principal son las siguientes:

- Implementación de las calles y su estructura de calzada. - Implementación de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y sistema de

alcantarillado Fluvial. - Implementación de las redes eléctrica y telefónica.

La descripción del proyecto urbanístico, considera todas las actividades que se desarrollen en las etapas indicadas; como diseño y construcción de las vías, de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y fluvial; y el diseño e implementación de las redes eléctrica y telefónica, así como el cierre y abandono de obras luego de su construcción y la etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico. De igual forma se hizo el levantamiento de información de base y de campo para estructurar la Línea de Base Ambiental, en sus distintos componentes ambientales: físico, biológico y socio económico, los mimos están descritos considerando los factores ambientales propuestos y tomando en cuenta el área de influencia del proyecto. Dentro de la identificación de impactos ambientales y evaluación ambiental, se considera todas las acciones o actividades capaces de producir impactos positivos y/o negativos en los distintos componentes ambientales tanto en las obras principales como complementarias del proyecto urbanístico, así como identificación y descripción de desechos generados o que se vayan a producir en las distintas fases del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental considera acciones y medidas para prevenir, corregir, mitigar, controlar o compensar los impactos ambientales negativos suscitados en las diversas etapas del proyecto: construcción, y/o cierre y abandono de obras; obras complementarias; y en la etapa de operación y mantenimiento y retiro.




2. MARCO JURÍDICO AMBIENTAL. El marco jurídico – ambiental aplicable al proyecto urbanístico, está constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/u ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para la Declaratoria de Impacto Ambiental propuesta, se tomó en cuenta el orden jerárquico de superioridad de la ley y así se pudo establecer el orden normativo legal ambiental, que son los siguientes:

- Constitución de la República del Ecuador. - Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador. - Leyes Orgánicas. - Leyes Ordinarias. - Reglamentos. - Decretos Ejecutivos. - Acuerdos Ministeriales. - Ordenanzas locales.

Bajo este contexto, existen normas legales, normas técnicas ambientales, instituciones del estado, que regulan los procesos y procedimientos de gestión y calidad ambiental, a continuación analizaremos cada una de ellas. 2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL. En la siguiente tabla se señalan los principales cuerpos legales aplicables al proyecto:

TABLA 03: LISTADO DE NORMAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL APLICABLES AL

PROYECTO.

NORMAS JERÁRQUICAS SUPERIORES

A. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

B. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR EL ECUADOR

NORMAS GENERALES

C. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

D. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

E. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

F. LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

G. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL

H. LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

I. LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR

J. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

K. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

L. LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

M. LEY PARA LA CONSTITUCIÓN DE GRAVÁMENES Y DERECHOS TENDIENTES A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN

NORMAS REGLAMENTARIAS

N. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA): TITULOS IV, VI CON SUS RESPECTIVOS ANEXOS EN LO QUE CORRESPONDA.

O. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

P. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Q. DECRETO EJECUTIVO 10 – 40

R. ACUERDO MINITERIAL 061 QUE REFORMA ELLIBRO VI DEL TULSMA

S. ACUERDO MINIESTERIAL 026 QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LOS GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTORES Y TRANSPORTADORES DE DESECHOS PELIGROSOS.

T. ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008.

U. ORDENANZAS PROVINCIALES Y MUNICIPALES

NORMAS CONEXAS

V. CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

El análisis de las principales normas vigentes aplicables al proyecto, se detalla a continuación:




A. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR1.

La Constitución de la República del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos Constitutivos del Estado, Capítulo I, de los principios fundamentales en el Artículo 1, inciso tercero, señala: “Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”. En el Artículo 3, manifiesta: Son deberes primordiales del estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la

Constitución y en los instrumentos internacionales, en especial la educación, la salud, la

alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes…

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y

la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país…

Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizara el goce efectivo de los derechos establecidos en la misma, derechos relacionados principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la protección del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables e imprescriptibles. En el Capítulo 2, Derechos del Buen Vivir, sección primera, Agua y Alimentación, en el Artículo 12 se indica: “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”. Como podemos darnos cuenta el acceso al agua es un derecho que todo habitante de este país tiene; mucho más si se trata de acceso al agua para vivienda y servicios públicos. En el mismo Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua”. La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado; para lo cual utiliza una serie de mecanismos, leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de autoridad ambiental, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de estas disposiciones; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación, protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados. La

1 Constitución de la República del Ecuador; publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.




soberanía energética en todas su manifestaciones (eléctrica, nuclear, hidroeléctrica, térmica, eólica, etc.) se lograra únicamente respetando la soberanía alimentaria y el derecho al agua. En el mismo Capítulo 2, sección sexta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 30, se establece: “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. Continuando en la misma sección en el Artículo 31, se indica: “Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Con estos articulados constitucionales, el Estado garantiza que todos los ecuatorianos tenemos derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminación alguna; así como el derecho que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las normas de respeto y consideración ciudadana. En el mismo Capítulo II, Sección séptima, Salud, el Artículo 32 nos manifiesta: “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión…”. La salud es un derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos como el agua, la alimentación, la educación, la seguridad, el ambiente sano, etc., como medios de sustentar el buen vivir de los ciudadanos del país. En el Capítulo sexto, Derechos de libertad, el Artículo 66, señala: “Se reconoce y se garantiza a las personas: Numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Derechos que tienen relación con los explicados anteriormente En el Capítulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que produce la naturaleza. El Capítulo noveno, Responsabilidades, el Artículo 83, indica: “Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la Ley:

1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones de autoridad competente.

2. …

3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.

4. …

5. …

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.




12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética. 13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos”.

A través de estos articulados constitucionales el Estado, pretende que todos los ciudadanos asuman los deberes y responsabilidades, acatando la constitución, las leyes y las decisiones de autoridades competentes; así mismo todos debemos defender nuestro territorio, esto incluye la defensa, respeto y conservación de los recursos naturales, patrimonio cultural y bienes del estado desde todo ámbito del convivir ciudadano: gobierno, trabajo, estudio, profesión, comercio, etc.; y nos inculca a practicar nuestra profesión, cualquiera que la estemos desempeñando (gobernante, técnico, estudiante, comerciante, líder, etc.) con ética y en beneficio y defensa de los recursos del país señalados. En el Titulo VI, Régimen de Desarrollo, Capítulo primero: Principios generales, Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio – culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza. Continuando con el Artículo 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.

Capítulo 6, sección segunda, Tipos de Propiedad, en el Artículo 323, se indica: “Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y el bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de confiscación”. Cuando el Estado, organismo de gobierno seccional, o cualquier institución estatal, con el objeto de ejecutar planes de desarrollo, manejar los recursos naturales, o implementar proyectos de beneficio social, ambiental, de salud pública, etc., podrá expropiar bienes inmuebles o muebles, para cumplir con sus objetivos de desarrollo, para lo cual valorara y pagar justamente a los expropiados. En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección cuarta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 375, se menciona: “El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo cual:




1. Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento y gestión de suelo urbano.

2. Mantendrá un catastro nacional integrado Geo – referenciado. 3. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de acceso

universal a la vivienda, … 4. Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes,… 5. Desarrollará planes, programas de financiamiento para vivienda de interés social, … 6. Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable,

electricidad a las escuelas y hospitales públicos…” Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el acceso a la vivienda a todos los ecuatorianos a través de un sistema planificado de políticas, programas y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de saneamiento ambiental básicos como luz, agua potable y alcantarillado. El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la sección primera a la séptima, Artículos 395 al 415, se habla sobre la biodiversidad y los recursos naturales del país: naturaleza y ambiente, los medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el punto de vista económico, social, científico, cultural o paisajístico, exige su conservación; también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial de la capa fértil; el Estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación y manejo integral del agua; además es importante señalar que el Estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de desechos sólidos. Cabe mencionar que el Artículo 395, reconoce los siguientes principios ambientales:

- El Estado Garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presente y futuras.

- Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

El Estado ecuatoriano, a través de estos principios, pretende alcanzar un desarrollo sustentable; que las políticas de gestión ambiental sean de forma transversal y de cumplimiento obligatorio para todas las instancias de gobierno y de administración; el Estado garantiza la participación activa y permanente de las comunidades y pueblo en general que sean afectadas por cualquier actividad que genere impacto ambiental, es decir tiene derecho al reclamo y a la reparación de




ese daño causado y por ultimo dispone que en caso de duda sobre el alcance de una norma de carácter ambiental, se aplicará la más favorable a la protección de la naturaleza. El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”. Como podemos apreciar el estado, protege al ambiente a la vez que garantiza su restauración en caso de daños ambientales, para lo cual se vale de una serie de leyes donde se garantizan acciones legales las mismas que son imprescriptibles. El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 4. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 5. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 6. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 7. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 8. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”. El Artículo 398 establece, "Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.




Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley." El Artículo 404 determina que: “El patrimonio natural del Ecuador comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley”. El Artículo 411 establece que: “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”. El Artículo 413 señala que: “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.” B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por el Presidente de la República se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y respetados por todos los ecuatorianos, a continuación se detalla los convenios internacionales vigentes más importantes en el país en materia ambiental:

Cumbre de Johannesburgo Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. Convenio de la lucha contra la desertificación. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Protocolo de Kioto Convenio de Basilea Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales Convenio sobre la Diversidad Biológica Cumbre de Río de Janeiro Convenio de Estocolmo Convenio de Viena/Protocolo de Montreal

C. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL2. La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental como el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) etc.; este mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación

2 Ley de Gestión Ambiental, codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.




del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional en los ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos. En el aspecto institucional la Gestión Ambiental se da a través de una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos. En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y el Control Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, y/o el Ministerio del Ambiente; así mismo la ley establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. En el artículo 22, se señala que la evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse. En el artículo 23 se indica que la evaluación del impacto ambiental comprenderá los siguientes aspectos: “a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural”. En el artículo 28 se establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede




acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El artículo 29, señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. En el artículo 33, se indica que como instrumentos de aplicación de las normas ambientales tenemos a: los parámetros de calidad ambiental en los que se fijan los límites máximos permisibles, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, determinando los controles y sanciones en caso de incumplimiento. Para proteger los derechos ambientales sean individuales o colectivos, la Ley en su artículo 41, concede acción pública para denunciar la violación de las normas para la protección del medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional. Establece también en el artículo 43, que cualquier acción u omisión dañosa, que genera impactos negativos ambientales, es susceptible de demandas por daños y perjuicios, así como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente. D. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL3. Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes: Según el Artículo 1, señala que queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Según el Artículo 2, se consideran como fuentes potenciales de contaminación a:

- Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico, y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadoras de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,

- Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.

En el Artículo 3, se determina que se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este campo.

3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999.




Según el Artículo 6, queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. El Artículo 7, determina que la Autoridad del Agua, en coordinación con los Ministerios de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor. De acuerdo con el Artículo 10, queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. De conformidad con el Artículo 11, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación del suelo, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. El Artículo 12, señala que los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, limitarán, regularán o prohibirán el empleo de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación al suelo. El Artículo 14, establece que las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia. Según el Artículo 15, el Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros. El Artículo 16, concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. E. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD4. La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan, en el Artículo 95, que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Además se establece que el Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. En el Artículo 96, se manifiesta que se declara de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano; para lo cual el estado, a través de las municipalidades, proveerá a las poblaciones de agua potable de calidad. En cuanto a la Calidad del Aire y de la Contaminación Acústica, en el Artículo 111, se señala que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Esto implica que toda

4 Ley Orgánica de la Salud. Ley No. 2006 – 67; publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de diciembre del 2006.




actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control de contaminación del aire, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. F. LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5.

El objetivo de esta ley conforme lo señala el Artículo 1 es, “…propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatorianos y montubio, y demás formas de Organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.” Esta ley es de aplicación obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano, las instituciones públicas y privadas que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público; siendo sujetos de derechos de participación ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye derechos de participación en su Artículo 1. El Artículo 82 establece: “Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes.” El Segundo inciso de la Disposición General Segunda establece que “cuando otra Ley establezca instancias de participación específicas, éstas prevalecerán sobre los procedimientos e instancias establecidas en la presente Ley.” En concordancia con esta disposición y lo que contempla la Ley de Gestión Ambiental en su Artículo 28: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.” Se expidió el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, D. E. No. 1040, que reglamenta los mecanismos de participación social.

G. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL6. Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el Artículo 9 del mencionado cuerpo legal. Según el Artículo 30 de esta ley, hablando de ejecución

5 Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 175 de 20 de abril de 2010. 6 Ley de Patrimonio Cultural; publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de 1979




de obras públicas o privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio. H. LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL

AGUA7.

Según el Artículo 3 de la presente ley, el objeto de la misma es garantizar el derecho humano al agua así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución. Según el Artículo 13, las formas de conservación y de protección de fuentes de agua, constituyen las servidumbres de uso público, zonas de protección hídrica y las zonas de restricción. En el Artículo 79, se determina que la Autoridad Única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en coordinación para cumplir los siguientes objetivos:

a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad; c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas, desechos,

vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas; d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas

acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración;

e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;

f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,

g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico. En el Artículo 80, se indica sobre los vertidos, sus prohibiciones y control, y se señala que se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Así mismo se determina que queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público. Se manifiesta que la Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental. Determinando además que es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley. I. LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR8. Según el Artículo 1, se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que integran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los

7 Publicada en el Registro Oficial No. 305 Segundo Suplemento del 06 de agosto de año 2014. 8 CODIFICACIÓN 2004 – 021, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del año 2004.




ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte. Además se señala que el Estado Ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en aplicación de, su propia política ambiental. La explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentación especial, que para este efecto, dictará el Presidente Constitucional de la República, garantizando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas, negros o afroecuatorianos, sobre los conocimientos, los componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre ellos.

J. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN9 Este Código que entro en vigencia el 19 de octubre del 2010; derogo varias leyes, entre las que desatacamos: la Ley Orgánica de Régimen Provincial, Ley Orgánica de Régimen Municipal, Ley Orgánica de Juntas Parroquiales; básicamente los contenidos de estas leyes derogadas han sido ordenadas, mejoradas y/o ampliadas en el Código en mención; que tienen ciertas disposiciones legales de carácter ambiental, que entre las más importantes, se destacan las siguientes: En el Artículo 4, se señala los fines de los gobiernos autónomos descentralizados y manifiesta: “Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos

descentralizados:… d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable; f) La obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantía de su

derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias;…” Como podemos notar entre los fines más importantes de los gobiernos autónomos descentralizados, sean gobiernos provinciales, municipios o juntas parroquiales, están encaminadas a la recuperación, conservación y/o mantenimiento de los recursos naturales; así como a la dotación de servicios básicos eficientes y viviendas dignas que reúnan las condiciones primordiales de convivencia y buen vivir. K. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE10.

Esta Ley establece en el artículo 1, que las tierras forestales (segmentos no aptos para la producción agropecuaria por condiciones naturales o de ubicación), bosques naturales que existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en propiedades particulares, constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser comercializados pero podrán ser explotados mediante concesión. En el artículo 5, se establece que la administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del Ministerio del Ambiente, asignado varias atribuciones y funciones, entre las que se considera cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de vida silvestre. Conforme señala el artículo 6, son considerados como bosques y vegetación protectores, aquellos que cumplan con la función de: conservación del suelo y vida silvestre, que permitan el control de fenómenos pluviales, que ocupen cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de agua, que constituyan cortinas, rompe vientos, o de protección del equilibrio del medio ambiente, se hallen en áreas de investigación hidrológica – forestal, se 9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; publicada en el Registro Oficial No. 303 - martes 19 de Octubre de 2010

PRIMER SUPLEMENTO. 10 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre; codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre del 2004.




hallen en zonas estratégicas para la defensa nacional; y, se constituyan en factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público. En el Título II, Capítulo III, la Ley establece la conservación, protección y administración de la flora y fauna silvestres, a través de la prevención y control: de la cacería, recolección, aprehensión, transporte, tráfico de animales y plantas silvestres; de la contaminación del suelo y de las aguas; de la degradación del medio ambiente; protección de especies en peligro de extinción; y, el establecimiento de zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres. Conforme establece el artículo 101, en los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originar deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y demás instituciones del sector público afectadas, determinarán las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposición de tales recursos. L. LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

11.

Según el Artículo 1, el objeto y alcance de la esta ley es garantizar que el servicio público de energía eléctrica cumpla los principios constitucionales de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, calidad, sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Además esta ley regula la participación de los sectores público y privado, en actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica, así como también la promoción y ejecución de planes y proyectos con fuentes de energías renovables, y el establecimiento de mecanismos de eficiencia energética. Según el Título III, ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO, el artículo 9 señala que la estructura institucional para el sector eléctrico estará conformada de la siguiente manera:

1. Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, MEER; 2. Agencia de Regulación y Control de Electricidad, ARCONEL; 3. Operador Nacional de Electricidad, CENACE; y, 4. Institutos especializados.

Según el Artículo 11, el MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE – MEER, es el órgano rector y planificador del sector eléctrico. Le corresponde definir y aplicar las políticas; evaluar que la regulación y control se cumplan para estructurar un eficiente servicio público de energía eléctrica; la identificación y seguimiento de la ejecución de proyectos; otorgar títulos habilitantes; evaluar la gestión del sector eléctrico; la promoción y ejecución de planes y programas de energías renovables; los mecanismos para conseguir la eficiencia energética, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley. M. LEY PARA LA CONSTITUCIÓN DE GRAVÁMENES Y DERECHOS TENDIENTES A

OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN12. Esta Ley en su artículo Art. 1, señala que el Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL hoy ARCONEL) y las Empresas Eléctricas establecidas en el país, sean personas jurídicas de Derecho Público o de Derecho Privado con finalidad social, o pública, gozarán del derecho de tender líneas de transmisión y distribución eléctrica y de colocar otras instalaciones propias del servicio eléctrico, dentro de las respectivas circunscripciones nacionales o locales en las que

11 Publicada en el Registro Oficial No. 418, Tercer Suplemento del viernes 16 de enero del año 2015. 12 Ley promulgada mediante Decreto No. 1969, firmado en Quito el 16 de noviembre de 1977.




prestan dicho servicio; así mismo en su Art. 2, se menciona que el ARCONEL (EX CONELEC) o las Empresas Eléctricas tendrán derecho a ocupar el área de terreno necesario para: a) La colocación de postes, torres, transformadores, o similares; b) El tendido de líneas subterráneas; y, c) En el caso de tendido de líneas aéreas, la determinación de una faja de terreno destinada a los propósitos indicados, siguiendo el trazado de la línea, de acuerdo con las características y requerimientos de seguridad de la obra. En el Artículo 4, se menciona que los derechos que conforme a la presente Ley se declaran como tales tendrán el carácter de forzosos. El derecho del dueño del respectivo predio se limita a la reclamación y cobro de las correspondientes indemnizaciones; y para el cobro de la indemnización respectiva se debe seguir el procedimiento que señala el artículo 13 de la presente ley, el mismo que se lo debe hacer en base a informes periciales al momento de la construcción de la línea. Como se puede precisar, el derecho del dueño del predio afectado por un proyecto eléctrico de tendido de una línea de transmisión eléctrica, se limita únicamente a la reclamación y cobro de la correspondiente indemnización. Finalmente, en el Art. 5, se señala que todo propietario de un predio afectado por la declaratoria de derechos acordes a dicha Ley, prestará las facilidades necesarias para la efectividad de los derechos así impuestos. Además, permitirá el ingreso de inspectores, obreros, materiales y más elementos necesarios para la operación de las instalaciones eléctricas. Por lo tanto es innecesaria la petición de las servidumbres de los proyectos eléctricos por los argumentos legales citados. N. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE (TULSMA)13

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Este texto está en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial No. 725 el 16 de diciembre de 2002, y fue ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, siendo publicado íntegramente en la Edición Especial del Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003. Ha sido objeto de varias reformas emitidas por medio de Acuerdos Ministeriales a través del Ministerio del Ambiente, en función de la dinámica de la gestión ambiental en el país y los requerimientos legales que actualmente se presentan para poder ejecutar de mejor forma las actividades que implican los diferentes proyectos de desarrollo. El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El Libro III "Del Régimen Forestal", establece que se sujetarán al Régimen Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales, clasificadas así agrológicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así como de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categorías agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestres.

13 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria; reforma publicada en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero del 2009.




Al Ministerio del Ambiente le corresponde la delimitación de las áreas que constituyen el Patrimonio Forestal del Estado y entre sus funciones está mantener la integridad del mismo y administrarlo de acuerdo con la ley, las normas y las técnicas de manejo. El Título IV trata de los Bosques y Vegetación Protectores estableciéndose estos como aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre, y la declaratoria podrá efectuarse de oficio o a petición de parte interesada. Prevé también que el sistema de áreas naturales del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres, tiene como objetivos la conservación de los recursos naturales renovables acorde con los intereses sociales, económicos y culturales del país. Mediante Acuerdo Ministerial No. 76 publicado en el Registro Oficial No. 766 del 14 de agosto de 2012, se expide la reforma al Artículo 96 del Libro III y el Artículo 17 del Libro VI del TULSMA, en el que se incluye que: “En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales”. El TULSMA, en el libro IV, señala el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud o Ley Orgánica de la Salud. El Título V contiene el REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS, este reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligros y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental. Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos. Las fases de la gestión de los desechos peligrosos comprenden:

La generación, todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

- Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos.




- Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

- Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.

- Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MAE o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.

- Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la autoridad competente. - Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y

destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente.

- Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente.

- Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.

El manejo de los desechos comprende:

- La recolección: Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el INEN o por el MAE en aplicación de normas internacionales validadas para el país.

- Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.

- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado

provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y contar con la identificación correspondiente a su ingreso.

Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas

visibles.

- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por las naciones unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.

- Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área.

- El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.

- El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma técnica correspondiente.

El transporte de este tipo de desechos comprende:




- Contar con la licencia ambiental para transportar desechos peligrosos. En este sentido, será una condición indispensable que el transportista acredite estar constituido legalmente para cumplir con esta actividad.

- Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado. El transportista garantizará la identificación de los desechos durante el transporte.

- El transporte de desechos peligrosos deberá realizarse acompañado de un manifiesto de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos. Estos deberán ser entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposición final debidamente autorizados que el generador hubiere indicado en el manifiesto.

El tratamiento comprende: los desechos peligrosos deberán recibir el tratamiento técnico

correspondiente y cumplir con los parámetros de control vigentes. Para efectos del tratamiento, los efluentes líquidos, lodos, desechos sólidos y gases producto de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, serán considerados como peligrosos.

Los efluentes líquidos del tratamiento de desechos líquidos, sólidos y gaseosos peligrosos, deberán cumplir con lo estipulado en la Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación, en sus respectivos reglamentos, en las ordenanzas pertinentes y otras normas que sobre este tema expida el MAE.

La disposición final será de acuerdo al siguiente detalle:

- Los métodos de disposición final permitidos son: relleno de seguridad o confinamiento controlado, inyección controlada en pozos profundos e incineración de acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podrá autorizar otros métodos de acuerdo a lo que considere pertinente.

El mencionado reglamento, fue reformado mediante la emisión del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008, que define los pasos a seguir para cumplir con el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos; así también, se complementa con lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 142 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 856 el 21 de diciembre del año 2012 y que incluye los Listados Nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. El Libro VI del TULSMA, ha sido objeto de varias reformas, en el año 2015 fue sustituido mediante ACUERDO MINISTERIAL No. 028, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 270, de fecha 13 de febrero del año 2015; este acuerdo fue reformado mediante Acuerdo Ministerial Nro. 052 de fecha 12 de marzo de 2015; los mismo que fueron derogados expresamente por el ACUERDO MINISTERIAL 061, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 316, de fecha 04 de mayo del año 2015, el mismo que reforma nuevamente el Libro VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. El mencionado Acuerdo en el Título I nos habla sobre la CALIDAD AMBIENTAL y en el Artículo 1, se determina que el presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental; entendiendo por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.




El Artículo 2, determina que para la aplicación del presente libro, las autoridades administrativas y jueces observarán los principios de la legislación ambiental y en particular los siguientes:

- Preventivo o de Prevención. - Precautorio o de Precaución. - Contaminador – Pagador o quien Contamina Paga. - Corrección en la Fuente. - Corresponsabilidad en materia ambiental. - De la cuna a la tumba. - Responsabilidad objetiva. - Responsabilidad Extendida del productor y/o importador. - De la mejor tecnología disponible. - Reparación Primaria o In Natura.

El TÍTULO II, señala la RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL, indicando que el Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema Único de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación. El TÍTULO III nos habla del SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL, el Artículo 6 señala que toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto. El Artículo 7, señala que le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluación de impacto ambiental, el cual podrá ser delegado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, metropolitanos y/o municipales a través de un proceso de acreditación conforme a lo establecido en este Libro. El Artículo 12, habla sobre Sistema Único de Información Ambiental (SUIA), señalando que es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de licenciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia. El Artículo 14, nos señala sobre la Regularización de los proyectos, obras o actividades, en donde se determina que todos los proyectos, obras o actividades constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental. El Artículo 15, señala que el certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84, 17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En el CAPÍTULO III, se manifiesta sobre la REGULARIZACIÓN AMBIENTAL, y en su Artículo 21, se señala que el objetivo general de la regularización ambiental es el de autorizar la




ejecución de los proyectos, obras o actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los impactos y riesgos ambientales. El Artículo 22, indica que el Catálogo de proyectos, obras o actividades, es un listado de proyectos, obras o actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente. El Artículo 23, manifiesta que el certificado ambiental será otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, sin ser de carácter obligatorio, a los proyectos, obras o actividades considerados de mínimo impacto y riesgo ambiental. Para obtener el certificado ambiental, el promotor deberá llenar en línea el formulario de registro asignado, conforme al procedimiento acorde a los lineamientos que establezca la Autoridad Ambiental Nacional. El Artículo 24 indica que el Registro Ambiental, es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente mediante el SUIA, obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de bajo impacto y riesgo ambiental. Para obtener el registro ambiental, el promotor deberá llenar en línea el formulario de registro asignado por parte del Ministerio del Ambiente para lo cual deberá cumplir con el siguiente procedimiento: El Artículo 25, señala que la Licencia Ambiental, es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado. En el CAPÍTULO IV, se señala sobre los ESTUDIOS AMBIENTALES y en el Artículo 27, se determina que los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; estos estudios deben ser realizados de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable. El Artículo 28, habla de la evaluación de impactos ambientales, y se señala que es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable. Para la evaluación de impactos ambientales se debe observar las variables ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos: a) Físico (agua, aire, suelo y clima); b) Biótico (flora, fauna y sus hábitat); c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); El Artículo 29, señala sobre la Responsables de los estudios ambientales, y se indica que se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.




En el Artículo 30, se indica sobre los términos de referencia, señalando que son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización. El Artículo 31, manifiesta que la descripción del proyecto y análisis de alternativas, de los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis. En el Artículo 32, se señala que el Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto; y contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma: a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. En el Artículo 33, se manifiesta el alcance de los estudios ambientales, indicando que los mismo deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. El Artículo 34, señala que los Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante), son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas. El Artículo 35, determina que los Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post), son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico. El Artículo 36, señala que las observaciones a los estudios ambientales, se pueden dar durante la revisión y análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, para lo cual la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros:




a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d) Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado. En el Artículo 37, se habla sobre el pronunciamiento favorable de los estudios ambientales, donde se señala que si la Autoridad Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable. El Artículo 38, señala que la regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable. En el CAPÍTULO V se señala sobre la PARTICIPACIÓN SOCIAL, y en el Artículo 44, se establece que la misma se regirá por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. Según el Artículo 46, la Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso. El CAPÍTULO VI, de este título estipula la GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES, determinado en el Artículo 47 que El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y




desechos peligrosos y/o especiales. El interés público y la tutela estatal sobre la materia implican la asignación de la rectoría y la tutela a favor del Autoridad Ambiental Nacional, para la emisión de las políticas sobre la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales. También implica, la responsabilidad extendida y compartida por toda la sociedad, con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales, en todos los ámbitos de gestión, según lo definido y establecido en este Libro y en particular en este Capítulo. Complementan el régimen integral, el conjunto de políticas públicas, institucionalidad y normativa específica, aplicables a nivel nacional. El Artículo 254, hace referencia a los mecanismos de control y seguimiento ambiental, que son los siguientes: a) Monitoreos b) Muestreos c) Inspecciones d) Informes Ambientales de Cumplimiento e) Auditorías Ambientales f) Vigilancia ciudadana g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades específicas h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga El Artículo 251, señala que el Plan de Manejo Ambiental, incluirá entre otros un Plan de Monitoreo Ambiental que ejecutará el sujeto de control, el plan establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros a ser monitoreados, la periodicidad de los monitoreos, y la frecuencia con que debe reportar los resultados a la Autoridad Ambiental Competente. De requerirlo la Autoridad Ambiental Competente podrá disponer al Sujeto de Control que efectúe modificaciones y actualizaciones al Plan de Manejo Ambiental. El Artículo 260 señala que el Plan Emergente es un conjunto de acciones programadas para mitigar y reducir los impactos ambientales producidos por una emergencia no contemplada, que no se encuentren contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado, o para actividades no regularizadas, el cual deberá ser presentado por el Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental Competente así lo requiera. El Plan Emergente deberá contener: a. Información detallada del evento ocurrido o de los incumplimientos registrados; b. Informe de las acciones emergentes ya implementadas; c. Programación de las demás acciones correctivas a implementarse; y, d. Levantamiento preliminar o inventario de los daños ocurridos a partir del evento. En el Artículo 261, se señala que el Plan de Acción es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa ambiental vigente. Los planes de acción deben contener: a) Hallazgos; b) Medidas correctivas; c) Cronograma de las medidas correctivas a implementarse con responsables y costos; d) Indicadores y medios de verificación. De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones de reparación, restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y cuantificación de los daños ocurridos. Dicho Plan estará sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad




Ambiental Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma respectivo, y demás mecanismos de control establecidos en este Libro. El Artículo 262, señala que las actividades regularizadas mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. Estos Informes, deberán evaluar el cumplimiento de lo establecido en la normativa ambiental, plan de manejo ambiental, condicionantes establecidas en el permiso ambiental respectivo y otros que la autoridad ambiental lo establezca. De ser el caso el informe ambiental contendrá un Plan de Acción que contemple medidas correctivas y/o de rehabilitación. Según el Artículo 263, señala que sin perjuicio que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se presente un Informe Ambiental de Cumplimiento en cualquier momento en función del nivel de impacto y riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de otorgado el registro ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe ambiental de cumplimiento; y en lo posterior cada dos (2) años contados a partir de la presentación del primer informe de cumplimiento. El Artículo 264 señala que las Auditorías Ambientales son una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada. El Artículo 269, señala que las Auditorías Ambientales se clasificarán en:

a) Auditorías ambientales a los Sujetos de Control, que serán elaboradas por un consultor calificado, las mismas que no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.

b) Auditorías de Gestión de la Autoridad Ambiental Nacional a las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, donde una no conformidad se entiende como incumplimiento o deficiencia del sistema auditado con respecto a los requerimientos mínimos establecidos en la respectiva normativa ambiental aplicable. Las auditorías de gestión a las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable son ejecutadas por la Autoridad Ambiental Nacional y no requieren de términos de referencia.

Según el Artículo 268 la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, debe ser presentada por el Sujeto de control y sirve para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos ambientales; el costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad competente. Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido, la actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente. El Artículo 269, señala que sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control,




deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas. El Artículo 274, determina que los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos la normativa ambiental. El Artículo 275, señala las clases de no conformidades: Las No Conformidades pueden calificarse según el incumplimiento:

No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente; b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos; c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente; d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente; e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional; f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable; g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes; h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable; i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente; j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado; k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental; m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental; o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y, p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.




No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes: 1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro 2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente: a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente muestreada; b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable; c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la Autoridad Ambiental Competente; d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado; e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente; f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable; g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental; h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente; i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y, k) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera. 3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro; 4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme. En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios: a) Magnitud del evento b) Afectación a la salud humana c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales d) Tipo de ecosistema alterado e) Tiempo y costos requeridos para la remediación f) Negligencia frente a un incidente El Artículo 276, manifiesta que se considerará como reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más de una ocasión durante un período evaluado. El Artículo 277, señala que para los efectos de la aplicación de la disposición contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo cuando el Sujeto de Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables: a) Pago de multas impuestas; b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad;




c) No reiteración de la No Conformidad en el período evaluado; O. ACUERDO MINISTERIAL 02614. El presente Acuerdo, formulado por el Ministerio del Ambiente, expide los procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Este acuerdo, en su artículo 1, manifiesta que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A constante el dicho acuerdo. A su vez en el artículo 2 indica que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reúso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B del mencionado acuerdo. Por último, en el artículo 3, se dispone que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, debe cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C del citado acuerdo. El ANEXO A (PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS), describe el procedimiento en que se deberá llevar a cabo la gestión al interior del MAE o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el registro de generadores de desechos peligrosos. Incluye los requisitos para evaluar las solicitudes de registro, los criterios para el registro como generador de desechos peligrosos. El objetivo de esta normativa, es que las personas naturales o jurídicas que generan desechos peligrosos en el país, cuenten con instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al registro de generación de desechos peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Además de contar con elementos para el cumplimiento a lo establecido en el artículo 156 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos; así como la homologación de la gestión de desechos peligrosos a aplicarse por todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicación) que tengan la competencia para la aplicación del Reglamento y por último se pretende proporcionar una herramienta para todos los integrantes del Sistema Nacional Descentralizado como parte de su sub – sistema de gestión de desechos peligroso. El ANEXO B (PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS), describe la forma en que se deberá llevar a cabo la gestión al interior del Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el licenciamiento y registro de prestadores de servicios de manejo de desechos peligrosos que involucre el reciclaje, reúso, transporte, tratamiento y disposición final. Incluye los procedimientos para la emisión de la licencia ambiental, los criterios para la resolución, emisión, suspensión y revocatoria de licencia, así como los requisitos que deberá cumplir el prestador de servicios para la obtención de la licencia. Los objetivos de la norma son: Contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de manejo de desechos

14 Publicado en el Registro Oficial No. 334. Segundo Suplemento, lunes 12 de mayo de 2008.




peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Otro objetico es cumplir con lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) para el licenciamiento ambiental. También se pretende contar con elementos para el cumplimiento a lo establecido en el artículo 156, 202 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos; así mismo se pretende homologar la gestión de desechos peligrosos a aplicarse por todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicación) que tengan la competencia para la aplicación del Reglamento. Por último se pretende establecer los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores de servicio de manejo de desechos peligrosos o de generadores que manejen desechos peligrosos en su instalación. El ANEXO C (PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS); describe la forma en que se llevará a cabo la gestión al interior del Ministerio del Ambiente o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el licenciamiento de transporte de materiales peligrosos. Incluye los procedimientos para la emisión de la licencia ambiental, los criterios para la resolución, emisión, suspensión, revocatoria y sanción de licencia, así como los requisitos que deberá cumplir el prestador de servicios para la obtención de la licencia. Los objetivos de este anexo es: Contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Artículo 50 (literal d) del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. También se pretende contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 156, 202 y 203 del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Además de contar con elementos para el cumplimiento de lo establecido en los artículos 228, 231 del Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos; así como homologar la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por todos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (Reguladores ambientales sectoriales o seccionales, municipalidades y/o consejos provinciales, Autoridades Ambientales de Aplicación (AAA) y Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable (AAAr); finalmente se pretende establecer los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores de servicio de Transporte de Materiales Peligrosos. P. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO15. El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, y tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artículo 11 se señala las obligaciones de los empleadores, que entre las más importantes indicamos las siguientes:

1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.

2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

15 Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No.

137, del 9 de agosto del 2000.




4. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las instalaciones de las empresas o negocios, dotándoles de protección personal (ropa adecuada de trabajo) o informándolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones. Pero también los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr una aplicación correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las más importantes, señalamos las siguientes:

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

4. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

El art. 176, dispone: siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario. d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo

derivados de máquinas o elementos en movimiento. e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los

elementos excesivamente salientes. f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del

puesto de trabajo. Como podemos notar el presente reglamento ha sido formulado para proteger a los trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral, seguridad física, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotación que por muchos años soportaron por parte de los empresarios o empleadores. Q. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)16.

El Decreto Ejecutivo No. 10 – 40, expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, en su artículo 01, define lo que

16 Decreto Ejecutivo No. 10 – 40, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008.




es la Participación Social de la siguiente manera: Son los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El Art. 04 señala los fines del reglamento, que se refieren a: Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los mecanismos de participación social; Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental; contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad desarrollo de la gestión ambiental y transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible. En el mismo cuerpo legal en su Art. 06 se manifiesta: La participación social tiene por objeto, el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Continuando con el mismo reglamento, en el Art. 08 se señala los mecanismos de participación social que entre otros son los siguientes: audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas, foros públicos de dialogo, talleres, etc. El Art. 10, indica que la participación social se efectuara de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. El Artículo 11 da la potestad a las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental a incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para permitir su aplicabilidad. R. ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN

DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 200817.

Este Acuerdo Ministerial, expide el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, y que a continuación describimos para entender su aplicación. Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social, (PPS). al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

17 Publicado en el Registro Oficial No. 36, del 15 de julio del año 2013.




SOBRE LA CONVOCATORIA AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA DIFUSIÓN PÚBLICA DEL EIA. Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará: - Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública

(CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA, - Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente,

donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

- La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al documento,

- El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y

- La fecha límite de recepción de criterios. Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto. Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía. Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente. Concluido este período de recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la Asamblea Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social. SOBRE EL REGISTRO, SISTEMATIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. S. NORMA TÉCNICA NTE INEN – ISO 3864 – 1. Esta norma trata sobre los símbolos gráficos, los colores de seguridad y señales de seguridad. En la misma se indica que las SEÑALES DE SEGURIDAD son producto de la combinación de




formas geométricas y colores, a las que se les añade un símbolo o pictograma y se les da un significado determinado relacionado con la seguridad. Así mismo se manifiesta que se debe señalizar:

- Cuando no sea posible disminuir el riesgo en la actividad o proceso, a través de resguardos o dispositivos de seguridad.

- Cuando no se pueda y resulte necesario, proteger al trabajador con EPP (equipos de protección personal.)

- Como complemento a la protección dada por resguardos, dispositivos de seguridad y protección personal.

- Para prevenir los posibles incendios Para que la señalización sea efectiva y un mecanismo de prevención de accidentes, incendios, etc., se deben tomar las siguientes consideraciones:

- Atraer la atención de quien lo visualiza o reciba. - Anticiparse a la transmisión del mensaje - Ser suficientemente clara y de interpretación única. - Posibilidad real en la práctica de cumplir lo indicado. - Los riesgos, elementos o circunstancias que hayan de señalizarse. - La extensión de la zona a cubrir. - El número de trabajadores afectados.

T. ORDENANZAS LOCALES - Gobierno Provincial de Loja. Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, y de esta manera contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Gobierno Provincial de Loja ha formulado la “ORDENANZA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA18”; esta ordenanza es el instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el Ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia. La mencionada ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos ambientales al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo; esta ordenanza se aplica para todos los sujetos de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se enmarque dentro de las competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que puedan generar o estén generando impactos ambientales. - Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo. A nivel local, en el cantón Catamayo, no es mucho lo que se puede rescatar en cuanto a legislación ambiental cantonal; existen ciertas ordenanzas que se relacionan principalmente con: ordenanza de la creación de la Dirección de planificación y desarrollo urbano, creada en 30 de septiembre de 1994; ordenanza contra ruidos, creada en octubre de 1995; ordenanza que reglamenta el cobro de las tasas por los sistemas de alcantarillado en el cantón, creada en julio

18 Gobierno Provincial de Loja. ORDENANZA NO. 009 – GPL – 2010. SEPTIEMBRE 2010.




de 1997; ordenanza de ornato y embellecimiento de la ciudad de Catamayo, creada en julio de 1997; ordenanza para el servicio de agua potable en el cantón Catamayo, creada en diciembre de 1997; ordenanza de ocupación territorial de la franja de protección del área urbana de la ciudad; creada en julio del 2004. Cabe destacar que a nivel cantonal existe la institucionalización de la Gestión Ambiental cantonal; para lo cual se ha formulado la ordenanza de creación de la Dirección de Gestión Ambiental Municipal; que es una entidad que forma parte de la estructura municipal y es la encargada de poner en práctica la política ambiental local en el cantón, para lo cual se establece los siguientes ejes: calidad ambiental, relacionada con el manejo de cuencas hidrográficas, manejo de desechos sólidos, manejo de parques y jardines, descontaminación de los ríos y quebradas, control de impacto ambiental; biodiversidad, relacionada con la protección de áreas de vegetación y bosque protector, estudio, protección de biodiversidad de flora y fauna; área agropecuaria y forestal, encaminada a la producción agropecuaria limpia, manejo de sistemas agro – silvopastoriles; y riesgos, que tiene que ver con el control y prevención de contaminación ambiental por extracción de materiales pétreos, prevención de riesgos, planes de contingencia y recuperación de zonas naturales degradadas. Esta ordenanza fue creada en diciembre del año 2004. A partir de la creación de la Dirección de Gestión Ambiental municipal; se crea y formula la ordenanza municipal para el Manejo de Desechos Sólidos en el cantón Catamayo; que está orientada a disminuir y mejorar la generación, clasificación, transporte, disposición final y reciclaje de residuos sólidos en la ciudad de Catamayo; la misma que fue creada en marzo del 2005. U. CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL19. Ha continuación se va a analizar los dispuesto en el Libro Primero (La Infracción Penal), Título Cuatro (Infracciones en Particular) Capítulo Cuatro de los Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama del citado cuerpo legal vigente. En la Sección Primera del Capítulo mencionado, se tipifica los delitos contra la biodiversidad, y que son los siguientes: “Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:

1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales. 2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas”.

Según este artículo, está prohibido invadir las zonas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas declaradas por el Estado como tales, o los ecosistemas frágiles, en caso de hacerlo y comprobarse tal delito, la pena será la privación de la libertad del imputado de uno a tres años; además se aplicara la máxima pena, es decir la privación de la libertad del imputado de tres años, cuando la invasión ha causado daños graves a la biodiversidad y los recursos naturales, y/o cuando se promueva, financie o dirijas las invasiones aprovechándose de la gente con engaños o falsas promesas; además el artículo setenta del COIP, en el numeral seis establece que para las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres años, que es

19 Código Orgánico Integral Penal, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 180 del 10 de febrero del año 2014.




el caso particular de esta sanción, se aplicará una multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en general. “Artículo 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses. Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años”. Según este artículo, se tipifica como delito ambiental y se sanciona a la persona que provoque o directamente o indirectamente incendios forestales en ecosistemas como bosques nativos, plantados o paramos, con penas de privación de libertad que va desde uno a tres años; además el artículo setenta del COIP, en el numeral seis establece que para las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres años, que es el caso particular de esta sanción, se aplicará una multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en generala; así mismo si por culpa de ese acto ilícito, existe la muerte de alguna persona, se sancionará al culpable con pena privativa de libertad entre trece y dieciséis años; y la multa según el artículo 70 numeral once es de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general. Además se exceptúan o se permiten las quemas controladas en predios agrícolas de comunidades locales o de pequeños agricultores dentro de su territorio, salvo el caso de que estas se vuelvan incontroladas y causen incendios forestales, se sancionara al culpable como un delito culposo con una pena privativa de libertad de tres a seis meses; y la multa según el artículo setenta del COIP numeral tres de dos a tres salarios básicos unificados del trabajador en general. “Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies. 2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional”20. Con esta disposición legal, se protege la flora y fauna nativas (aves, mamíferos, reptiles, especies acuáticas y marinas) y se sanciona como delito ambiental, con pena privativa de libertad de uno a tres años; además el artículo setenta del COIP, en el numeral seis establece

20 Código Orgánico Integral Penal, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 180 del 10 de febrero del año 2014. Art. 247.




que para las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres años, que es el caso particular de esta sanción, se aplicará una multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador, a la persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice especies de flora y fauna, así como sus partes, elementos constitutivos, productos y derivados de estos, sean estas terrestres, marinas o acuáticas, estén amenazadas, en peligro de extinción o sean migratorias y que estén declaradas como tal por la Autoridad Ambiental competente. Para la persona que comete el delito analizado, y si lo realiza en época, periodo o zona de reproducción, incubación, anidación, producción de semilla, parto, crianza o crecimiento de las especies; así como dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, ésta será sancionada con prisión o pena privativa de libertad de tres años y multa de diez salarios básicos unificados del trabajador en general. Además esta disposición legal permite únicamente la cacería, pesca o captura de especies de flora y fauna nativa con fines de subsistencia, para la medicina tradicional, para consumo local, y que sean realizadas por comunidades locales y en su territorio. “Artículo 248.- Delitos contra los recursos del patrimonio genético nacional.- El atentado contra el patrimonio genético ecuatoriano constituye delito en los siguientes casos:

1. Acceso no autorizado: la persona que incumpliendo la normativa nacional acceda a recursos genéticos del patrimonio nacional que incluya o no componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años de prisión. La pena será agravada en un tercio si se demuestra que el acceso ha tenido finalidad comercial. 2. Erosión genética: la persona que con sus acciones u omisiones ingrese, reproduzca, trafique o comercialice organismos o material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional, que incluyan o no componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor de los perjuicios causados. 3. Pérdida genética: la persona que con sus acciones u omisiones provoque pérdida del patrimonio genético nacional, que incluya o no componente intangible asociado será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor de los perjuicios causados”.

Según lo señalado, se sanciona como delito ambiental, al que atente contra los recursos genéticos del país, en los siguientes casos:

- Acceso no autorizado a los recursos genéticos del patrimonio del país, en cuyo caso recibirá una pena privativa de libertad de tres a cinco años; y según el artículo 70 del COIP una multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general, y en el caso de que se compruebe que se ha comercializado tales recursos, se agravara la pena en un tercio;

- Erosión genética, que es la alteración de manera definitiva del patrimonio genético del país, producto de la reproducción, tráfico o comercialización de organismos o de material orgánico e inorgánico, el mismo que se sancionara con pena privativa de libertad de tres a cinco años; y según el artículo 70 del COIP una multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general; y,

- Perdida genética, que se puede dar por la acción u omisión de determinada persona, la misma será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y según el artículo 70 del COIP una multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general.




En la Sección Segunda del capítulo en análisis, se tipifica los delitos contra los recursos naturales, que son los siguientes: Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes”. Con este artículo, se sanciona a la persona que contamine, deseque o altere los cuerpos y fuentes de agua dulce (ríos, vertientes, quebradas, lagos, lagunas, aguas subterráneas, etc.), así como las aguas marinas, con pena privativa de libertad de tres a cinco años, y según el artículo 70 del COIP una multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general. Si tales delitos se ha realizado dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a si el delito se lo ha cometido con ánimo de lucro o el daño causado sobre el recurso es extenso y permanente, se impondrá el máximo de la pena, es decir cinco años de privación de la libertad y una multa de doce salarios básicos unificados del trabajador en general. Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes”. Con lo señalado en este artículo, se hace respetar los planes de desarrollo territorial y ambiental, por lo tanto sanciona como delito al culpable de cambiar el uso del suelo forestal, o el destinado a la conservación, al que dañe la capa fértil del suelo, al que cauce erosión o desertificación, y lo hace con pena privativa de libertad de tres a cinco años y según el artículo 70 del COIP una multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general. Si estos actos ilícitos son ejecutados dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, se lo hace con ánimo de lucro o el daño causado es extenso y permanente, la pena privativa de libertad, será de cinco años y la multa de doce salarios básicos unificados. “Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”. Con lo dispuesto en este artículo, se sanciona a la persona que cauce contaminación atmosférica o al aire por encima de los límites fijados por la ley y resulte perjudicial o cause daños a los recursos naturales, la biodiversidad o la salud humana, con pena privativa de libertad de uno a tres años y con multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en general (art. 70, numeral 6 del COIP). En la Sección Tercera, del mismo capítulo, se trata de los Delitos contra la gestión ambiental, y que son los siguientes:




“Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

- Armas químicas, biológicas o nucleares. - Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente

tóxicos y sustancias radioactivas. - Diseminación de enfermedades o plagas. - Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados

nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales.

- Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años”.

Este artículo sanciona, con pena privativa de libertad de uno a tres años y con multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en general (art. 70, numeral 6 del COIP), a las personas que desarrollen, produzcan, tengan, dispongan, quemen, comercialicen, introduzcan, importen, transporten, almacenen, depositen o usen productos, residuos, desechos y/o sustancias químicas o peligrosas, y con estos produzca daños graves a la biodiversidad y a los recursos naturales. Además se sanciona con pena privativa de libertad de tres a cinco años y con multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general (art. 70, numeral 7 del COIP), a la persona que ha utilizado armas químicas, biológicas o nucleares; químicos, agroquímicos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas, ha habido diseminación de plagas o enfermedades; o a usado tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos para la salud humana y el medio ambiente. Si hay muerte de una persona, la pena privativa de libertad será de dieciséis a diecinueve años y la multa será de trescientos a seiscientos salarios básicos unificados del trabajador en general (art. 70, numeral 12, del COIP). “Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo”. Este artículo sanciona el ocultamiento de información, así como la emisión de información falsa, y que sirva para la emisión de permisos ambientales, permisos de aprovechamiento forestal, aprobación de estudios ambientales, auditorías ambientales, diagnósticos ambientales, provocando el error de la autoridad ambiental; con pena privativa de libertad de uno a tres años y multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en general (art. 70,




numeral 6 del COIP). Se impondrá tres años de privación de libertad y multa de diez salarios básicos unificados del trabajador en general, al servidor público que aprovechándose de su calidad de servidor, emita o apruebe los estudios o documentos citados con información falsa. En la Sección Cuarta, del capítulo en análisis, se detallan Disposiciones comunes, y son las que a continuación detallamos: “Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias”.

Según este artículo, la ley le faculta a la Autoridad Ambiental Nacional, representada por el Ministerio del Ambiente, para que a cada delito contra el medio ambiente, emita la definición técnica y el alcance al daño producido. Así como el de establecer las normas técnicas ambientales relacionadas con el derecho de restauración de los ecosistemas, la identificación de ecosistemas frágiles, la lista de especies de flora y fauna silvestres amenazadas, en peligro de extinción y migratorias.

En otras palabras para poder sancionar un delito ambiental, necesariamente los juzgadores, además de lo dispuesto en el Código Orgánico Integral Penal, deberán recurrir y observar lo dispuesto en la normativa ambiental vigente y lo sugerido por el Ministerio del Ambiente.

“Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio”. Según lo dispuesto en este artículo, a toda persona que se la sancione con un delito ambiental, además de la sanción, está en la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas alterados o vulnerados, además de la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas o comunidades afectadas por los daños ambientales. Si el Estado a través de las instituciones correspondientes asume la responsabilidad de restauración o reparación, aplicara la acción de repetición contra la persona natural o jurídica que directa o indirectamente causo el daño ambiental. Para cumplir el derecho de restauración de la naturaleza el Ministerio del Ambiente dictará las normas necesarias para su cumplimiento el mismo que será obligatorio.




3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 3.1. Ubicación y Acceso. La urbanización se encuentra ubicada en el sector de Trapillo alto junto a las vías que de Catamayo conduce al barrio de Chichaca y el barrio Larcapa, a 5 kilómetros del centro de la cabecera cantonal de la ciudad de Catamayo y a 2,43 km de la vía que conduce de Catamayo a la Costa en la entrada al barrio Trapichillo en la Gasolinera el Castillo.

Foto No. 01

Vista Panorámica terrenos futura urbanización MIRAVALLE

En el anexo No. 02 se puede apreciar el plano de implantación de la futura urbanización “MIRAVALLE”. 3.2. Consideraciones generales del proyecto. El presente proyecto de Urbanización “MIRAVALLE“ está destinado a habitar espacios adecuados para el cumplimiento de actividades que se desarrollan en una Ciudad, cuya concepción de forma y espacio establece vínculos con el contexto ambiental y humano, por ello su Lógica de Implantación Urbanística se fusiona con el entorno y en función de las necesidades actuales y futuras, cuyo conjunto urbanístico respeta la normativa vigente del GAD Municipal de Catamayo, interrelacionadas, estructuradas con criterio de convertibilidad y factibilidad de crecimiento definido, teniendo así en cuenta las determinantes y condicionantes meteorológicas, topográficas y paisajísticas. 3.3. Características específicas del proyecto. La totalidad del área del terreno es de 39,67 Ha, donde el área de lotes es de 13.75 has, el área de vías es 11.12 has, el área comunal es de 2.63 has, el área de reserva es de 3.31 has, el área verde es de 12.17 has. El número de lotes es de 646. En el anexo No. 03, se puede apreciar el plano de loteamiento de la urbanización MIRAVALLE. El proyecto de urbanización se encuentra en su fase de diseño definitivo, por lo cual el financiamiento de obras de infraestructura básica, referente a diseño y ejecución de los mismos, se lo realizará de forma directa por parte de los miembros del Sindicato de Choferes de Catamayo.

Por parte del Sindicato, se han realizado los siguientes estudios y diseños:




- Diseño vertical y horizontal de las calles y su estructura de calzada, que incluye estudios de mecánica de suelos.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación de los sistemas de agua potable de acuerdo a la nueva factibilidad del servicio del GAD de Catamayo.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación del sistema de alcantarillado sanitario en la factibilidad de descargue otorgado por el GAD de Catamayo.

- Estudios y diseños definitivos para la implementación del sistema de alcantarillado Fluvial.

- Estudios y diseños de la red eléctrica de conformidad con la nueva normativa. - Estudios y diseños de la red telefónicas.

Además en la urbanización se construirá la Escuela del Sindicato de Choferes Profesionales del Cantón Catamayo. La captación del agua potable se lo realizara desde un tanque de distribución construido por el GAD Municipal de Catamayo el mismo que se encuentra ubicado a 400 metros de la urbanización. El alcantarillado sanitario de la urbanización se conectara a la red de alcantarillado sanitario del barrio Trapichillo por medio de los diferentes colectores que salen de la urbanización. Las aguas lluvias se conectaran a la red del sector. Las acometidas de agua potable, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, energía eléctrica y teléfono son 646 igual al número de lotes. También se contara con alumbrado público y telefonía. 3.4. Datos de Vías. Actualmente las vías de la Urbanización se encuentran en estado de suelo natural y parcialmente conformada la subrasante, por las características de la calzada se trata de suelos compuestos por acilla en su gran mayoría y por limos, dificultando el ingreso vehicular en temporada invernal. Se planifica una calle principal de 10 m de ancho que permitirá el servicio de transporte público y el resto de calles tienen un ancho de 8 metros, 7 metros y 6 metros para el tránsito vehicular interno y peatonal. Para el proyecto urbanístico se utilizará la sub – base Clase 2 y 3. La compactación de las capas de sub-base no deben ser menos del 100% de la máxima determinada por el método T 180 de la AASHTO, para materiales granulares y no menor del 95 % para capas de material tratado 3.5. Lógica de amanzanamiento arquitectónico: El emplazamiento lógico de Amanzanamiento Arquitectónico (Área ubicada dentro de un trazado urbano, limitada por áreas de uso público); se interrelaciona directamente con la jerarquización vial y sectorial que contempla la urbanización, respetando las áreas destinadas para zonas verdes y equipamiento comunitario. 3.6. Lógica de loteamiento arquitectónico. El emplazamiento lógico del loteamiento Arquitectónico se interrelaciona directamente con el Amanzanamiento Arquitectónico, jerarquización vial y sectorial, respetando a su vez las áreas destinadas para zonas verdes y equipamiento comunitario; tomando en cuenta estas determinantes directas se establecen directrices de diseño como:

Propuesta de Loteamiento: Estas directrices de diseño; jerarquizan lotes cuyas áreas son modulares definidas y variables, descritas de acuerdo a su jerarquización vial, sectorial, amanzanamiento, que incidirán directamente en el establecimiento de retiro de la LÍNEA DE FABRICA como:




- Directriz Perpendicular: Esta directriz de diseño define el área interna del lote en un módulo tipo e igual en toda la manzana por ser su eje de diseño perpendicular al eje de vía, es decir forma un ángulo de 90º, directriz optada en las manzanas de la urbanización en las que se generan lotes tipo cuya área fija fluctúa de 200,00 m² a 250,00 m². 3.7. Diseño de Agua Potable de la Urbanización. Actualmente la Urbanización no cuenta con ningún obra de saneamiento, en los lotes no existen obras relacionadas con vivienda, aún están en estado natural, es decir, los terrenos se encuentra en estado de suelo natural y las calles parcialmente conformada la sub-rasante. Muy cerca de los terrenos del Sindicato se ubica la conducción de agua entubada que corresponde al Barrio Trapichillo, pero el Sindicato no tiene ningún derecho de hacer uso de esta agua, por esta razón y siendo una de las competencias del Municipio el proporcionar de los servicios básicos a sus habitantes, se ha comprometido ejecutar el proyecto La Viña – Trapichillo en el año 2015. Para el desarrollo de los diseños del servicio de agua potable para la futura urbanización, se consideró la información proporcionada por el GAD Municipal de Catamayo, que consiste en captar el agua a partir de la cota del Tanque de Reserva de 300 m3 que el GAD municipal construirá en la parte alta de Trapichillo, muy cerca de los terrenos del Sindicato, datos de salida de agua referente a cota y coordenadas debidamente marcadas en plano referencial. En el anexo No. 05, se puede apreciar el Plano de implantación de la red de agua potable. 3.8. Diseño del Alcantarillado Sanitario de la Urbanización. En la parte baja de la urbanización, existe una red de alcantarillado sanitario con diámetro 200 mm en material PVC tubería perfilada y a una profundidad de 1,20 m, esta servirá para enlazar el alcantarillado sanitario de la urbanización con la red existente a través del pozo de revisión. Para el desarrollo de los diseños se consideró la información proporcionada por el GAD Municipal de Catamayo, que consiste en descargar en el pozo más próximo a la Urbanización, y desde este pozo las aguas servidas son conducidas hasta la futura planta de tratamiento, ubicada por el Sector La Vega-El Tingo, obra que la municipalidad ejecutará en los próximos años con Fondos del Banco del Estado. En el anexo No. 06, se puede apreciar el plano de implantación del sistema de alcantarillado sanitario de la urbanización. 3.9. Alcantarillado Pluvial. Actualmente en el sector no se cuenta con este servicio de alcantarillado pluvial, porque se deja en espera para que a futuro se conecte a un colector general que conduzca las aguas de todas las urbanizaciones y sean llevadas hasta la quebrada Trapichillo sin causar daño a ninguna propiedad. 3.10. Red de distribución eléctrica. El diseño eléctrico se ha efectuado bajo consideraciones de orden técnico ajustadas a las normas que la EERSSA exige y se resume como sigue: - Alimentador Primario:

1,690 Km. de alimentador primario trifásico de M/T, CO0-0B3x1/0 (1/0). 2,165 Km. de alimentador primario trifásico de M/T, CO0-0Y3x2 (G1x2).




- Red Secundaria: 1.703 Km. de red secundaria subterránea, 3F/4H, 220/127 V., CO0-0P3x2(2) 3.925 Km. de red secundaria subterránea, 3F/4H, 220/127 V., CO0-0P3x1/0(1/0) 1.056 Km. de red secundaria subterránea, 3F/4H, 220/127 V., CO0-0P3x2/0(2/0) 0.228 Km. de red secundaria subterránea, 3F/4H, 220/127 V., CO0-0P3x3/0(3/0)

6.423 Km. de red secundaria subterránea, 2F/3H, 220/127 V., CO0-0P2x6(8) para A/P. - Transformadores: 7 x TRT-3P100 + 5 x TRT-3P75 + 2 x TRT-3P50. - Alumbrado Público:

203 luminarias cerradas de vapor de sodio de 100 W., 208-240 V. auto controladas, IP 65.

3.11. Redes GPON para urbanización “Miravalle”. Dado que aún no existe un diseño de la red GPON en este sector, la ubicación de la OLT será determinada por CNT EP. En el barrio Trapichillo existe uno nodo AMG de CNT EP, por lo que se prevé instalar ahí la OLT para dar servicio a este sector. El diseño del feeder para esta urbanización se deberá realizar una vez determinado el lugar donde se ubicará la OLT. Por las consideraciones anteriores en el diseño se proyecta dejar una manga de empalme en el pozo de 48 bloques de la que saldrán las fibras a los armarios. El tipo de cable de fibra óptica será de 12 a 96 hilos y deberá cumplir con la norma G.652.D. Los armarios de distribución se han dimensionado para que se conviertan en puntos estratégicos de conexión para cada uno de los sectores de la urbanización. Estos armarios han sido colocados en el centro de carga de los bloques de manera que, permitan una distribución apropiada para cada uno de los abonados y así evitar pérdidas en el trayecto. Para el proyecto urbanístico se han proyectado tres armarios ópticos FTTH. Las NAPs serán ubicadas en el interior de minipostes de mampostería según el diseño de los planos. Estos minipostes se conectan al pozo más cercano mediante manguera de polietileno de 51 mm (2”). Y se las colocara en cajas metálicas de acero inoxidable con cerradura triangular de 40 x 30 x 15 cm. Los minipostes serán ubicados junto a las paredes de los cerramientos, en la división de los lotes. Cada punto de distribución ha considerado el lugar más económico, el mismo que no necesariamente es el centro físico de la zona de dispersión, sino siempre desplazado hacia el lugar del armario de distribución, de acuerdo a recomendaciones de las Normas. Las acometidas serán subterráneas, se distribuirán a partir de las cajas óptica o NAP hacia las diferentes residencias, mediante cable tipo DROP monofilar hasta las diferentes viviendas. Este cable será instalado por CNT EP cuando un usuario solicite el servicio.




4. ÁREA DE INFLUENCIA. 4.1. Metodología. Para la definición del Área de Influencia del proyecto urbanístico, se ha considerado lo que establece el Ministerio del Ambiente a través de la Subsecretaria de Calidad Ambiental en la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia, donde se dan las pautas para la determinación del Área de Influencia para proyectos que requieren licenciamiento ambiental. Los criterios que establece la guía han sido aplicados al proyecto de una manera flexible y adaptados a los requerimientos y exigencias propias del proyecto urbanístico. 4.2. Área Referencial.

Según la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente, define al Área Referencial como: El área en donde se desarrollará el levantamiento de información de línea base, la misma que será construida al menos en base a los siguientes insumos:

- Certificado de Intersección. - Coordenadas específicas de actividades e infraestructura del proyecto, obra o

actividad. - Jurisdicción político administrativa. - Sistemas Hidrográficos.

De acuerdo con estos criterios, podemos deducir lo siguiente:

- Jurisdicción político administrativa: El proyecto se ubica dentro de la provincia de Loja, cantón Catamayo, específicamente dentro de la parroquia urbana de Catamayo, barrio o sector Trapichillo Alto o Santa Teresita, vía a Larcapa y/o Chuquiribamba.

- Coordenadas específicas de actividades e infraestructura del proyecto, obra o

actividad: El proyecto urbanístico se desarrollará dentro de las siguientes Coordenadas geográficas:

Cuadro No. 01: Coordenadas Geográficas de Ubicación del proyecto.

COORDENADAS

PUNTO X Y

1 681295 9562422

2 681288 9562404

3 681281 9562234

4 681445 9562002

5 681720 9562614

6 681720 9563356

7 681396 9563176

8 681268 9562888

Ver siguiente gráfico, donde se detalla los tramos y/o rutas de la línea de Subtransmisión eléctrica:




Gráfico No. 01: Ubicación del proyecto

(Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Geogle Earth)

Fuente: Map Data 2015 Google Earth

- Certificado de Intersección: Según el Certificado de Intersección, constante en el anexo No. 04 de este documento, el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE); el proyecto se desarrollará junto al perímetro urbano de la ciudad de Catamayo.

- Sistemas Hidrográficos: por obvias razones para que se implemente o se desarrolle el

proyecto no se requerirá del recurso agua; además cercano o junto al proyecto urbanístico no nace ningún sistema hidrográfico, el proyecto está junto a una quebrada efímera o comúnmente llamada seca, donde su afectación es nula ya que no se descargara aguas servidas de la urbanización ya que por un lado está por cotas debajo de la urbanización y por otro lado el sistema de alcantarillado sanitario se conectara al sistema existente en barrio Trapichillo Alto.

URBANIZACIÓN MIRAVALLE, SECTOR TRAPICHILLO, CANTÓN CATAMAYO




4.3. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN DEL PROYECTO.

Según la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente, se define al Área de Gestión del Proyecto como: El área espacial en donde el promotor va a gestionar los impactos positivos y/o negativos ocasionados por su actividad, sobre los componentes socios ambientales, en base a lo establecido en la normativa ambiental en vigencia. El área de gestión será construida al menos en base a los siguientes insumos:

- El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto, obra o actividad, - La descripción y alcance de actividades del proyecto, - La identificación y evaluación de impactos positivos y/o negativos, - Las actividades del Plan de Manejo Ambiental

En base a estos criterios, se establece lo siguiente: Se considera como área de gestión del proyecto y del presente estudio ambiental a aquellas zonas sobre la cual, la implantación del mismo, provocará impactos positivos o negativos. El desarrollo e implementación del proyecto afectará al entorno físico y biótico aledaño (agua, suelo, aire, flora, fauna), así como el contexto socio – económico cercano, de ahí la importancia de determinar el área de gestión, lo que nos permitió definir límites espaciales aproximados en los cuales se efectuó la descripción de la línea base, la evaluación ambiental y la implementación de medidas ambientales con el propósito de compensar, mitigar, prevenir impactos ambientales negativos descritos en el plan de manejo ambiental; esto con el afán de identificar el área afectada o beneficiada por el desarrollo del proyecto urbanístico. Por lo tanto, se definió tres tipos de áreas de gestión; un Área de Influencia Directa, que está relacionada con el área geográfica en donde se implementará el proyecto, considerando un espacio alrededor del mismo y otras dos Área de Influencia tanto social directa como social indirecta que se refieren a las unidades de división política en donde está inmerso y beneficia el proyecto o con la que se relaciona (resto de parroquias urbanas del cantón Catamayo). 4.4. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO (AID). Según la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente, se define al área de influencia directa como: el área de influencia directa comprendida dentro del área gestión, es la unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socioambientales, durante la realización de los trabajos. Bajo estos aspectos, para determinar el área de influencia directa del proyecto urbanístico, se consideraron los siguientes aspectos determinantes:

Aspectos bióticos: se consideró la flora y fauna que se encuentra en el sitio de implantación del proyecto y sus alrededores, la misma que se caracteriza por la presencia de pastizales y la presencia de pequeños arbustos.

Aspectos físicos: se tomaron en cuenta principalmente quebradas y ríos del sector; así como clima, recurso agua, aire, suelo, etc., siendo los más importantes la Quebrada Seca, que como ya manifestamos es de carácter efímera.

Aspectos socio – económicos: El proyecto se ubica específicamente en el cantón y ciudad de Catamayo, donde existen varios barrios como: Trapichillo, Trapichillo Alto o Santa Teresita.




Foto No. 02

Panorámica del tipo de cobertura vegetal del área de influencia del proyecto

Foto No. 03

Panorámica del barrio Trapichillo Alto (sitio de inicio del proyecto)

En base a este análisis, se determinó que el área de influencia directa del proyecto está comprendida dentro de las 39,67 hectáreas del proyecto urbanístico.

Foto No. 04.

Panorámica de los terrenos de la urbanización MIRAVALLE




4.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA (AISD). Según la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente, se define al Área de Influencia Social Directa como el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto – entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación. Como se ha manifestado el proyecto se ubica dentro del cantón y ciudad de Catamayo, y se desarrollará cercano al perímetro urbano de la ciudad. En base a este análisis, se determinó que el área de influencia social directa del proyecto está comprendida dentro de las 39,67 Hectáreas donde se desarrollará el proyecto, donde se implementaran las viviendas, las vías, las líneas eléctricas, telefónicas, el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial y el sistema de agua potable. Además por donde se ubicara la futura urbanización existen barrios como Trapichillo, Trapichillo Alto o Santa Teresita donde existen directivas barriales, directivas de juntas de agua entubada y/o potable y organizaciones juveniles, especialmente de carácter deportivo. 4.6. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA DEL PROYECTO (AISI). Según la Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia del Ministerio del Ambiente, se define al Área de Influencia Social Indirecta como al espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político – territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación política – administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales. El Sindicato de Choferes profesionales de Catamayo, con el fin de satisfacer la demanda de vivienda de sus socios, ha planificado la construcción de este proyecto urbanístico. Según lo anotado, el área de influencia social indirecta del proyecto, es el resto del área urbana de la ciudad de Catamayo. En el anexo No. 07, se puede apreciar el mapa del área de influencia del proyecto.




5. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL. En base a los criterios planteados en la Guía para la ELABORACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – PROYECTOS CATEGORÍA III, y tomado en cuenta el área de gestión del proyecto, se caracterizó de forma general el medio socio natural del área de influencia del Proyecto urbanístico en los aspectos físico, biológico y socioeconómico, los mismos que se detallan a continuación: 5.1. DATOS GENERALES DEL CANTÓN CATAMAYO.

- Fecha de creación del cantón: 22 de Mayo de 1981 - Extensión: 651,89 Km² - Límites Norte: Provincia del Oro y el Cantón Loja (parroquias de Chuquiribamba, El Cisne

y Chantaco). Sur: Cantón Gonzanamá (parroquia de Purunuma y Nambacola) y Cantón Loja. Este: Cantón Loja, (cabecera cantonal y Taquil). Oeste: Cantón Chaguarpamba (parroquias El Rosario y cabecera cantonal Chaguarpamba) y cantón Olmedo (parroquia La Tingue).

- Rango altitudinal 700 – 3.000 metros Ver siguiente gráfico:

Gráfico No. 02: Mapa Político Administrativo del Cantón Catamayo Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.




5.2. COMPONENTE FÍSICO.

5.2.1. METODOLOGÍA. Para la descripción o caracterización del componente ambiental Abiótico; se utilizó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida, lo que nos dio una idea pormenorizada de las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto; por lo que fue necesario realizar una serie de pasos metodológicos, en función de las características y necesidades del mismo. Los métodos y técnicas de investigación que se utilizaron para caracterizar los distintos componentes ambientales físicos, consistieron en técnicas de investigación directa e indirectas:

- Las técnicas de investigación indirectas, fueron de tipo bibliográficas, tales como: archivos

del IGM; archivos constantes en el GAD cantonal de Catamayo; planes de desarrollo provincial, cantonal, legislación vigente; Universidades; Estaciones Meteorológicas, Gobierno Provincial, Proyecto Binacional Catamayo – Chira, Ecuador – Perú, Caracterización Hídrica, Cuenca Catamayo – Chira, Estudio Climatológico, etc.

- Las técnicas directas de investigación, fueron los estudios de los diseños definitivos del proyecto de urbanización; observaciones de campo del entorno existente; fotografías; etc.

Todo esto permitió ordenar y compilar la información obtenida. Se levantó información secundaria y primaria en la zona. La línea base en el medio físico incorporo la caracterización detallada de la situación actual de los siguientes componentes ambientales: - Climatología.

Con base en información de estaciones meteorológicas ubicadas en el área del proyecto, se analizaron los parámetros climáticos del área, condiciones de estabilidad atmosférica, para caracterizar el clima de la zona de estudio, se efectuara una definición primaria de los elementos meteorológicos de ensayo, para luego efectuar la sistematización y análisis de sus registros para un periodo aproximado de 15 años. La adecuada correlación de datos permitirá establecer una caracterización apropiada del clima local y regional de área.

- Geología y Geomorfología. Se hizo una descripción de las unidades lito estratigráficas aflorantes en el área de influencia del proyecto. Se ejecutaron las siguientes actividades:

a. Recorridos del área del proyecto para observar las condiciones geológicas y hacer el examen respectivo de la geomorfología del área de influencia del proyecto.

b. La caracterización de las unidades geomorfológicas, estará sustentada en la revisión e interpretación de la información secundaria topográfica de los mapas del Instituto Geográfico Militar, que permitirá identificar las principales formas de relieve, y unidades geomorfológicas, basados en sus formas y disecciones de relieves presentes.

c. Elaboración del mapa geológico y geomorfológico.

- Suelos. Para el análisis de este componente se pondrá especial énfasis en los siguientes aspectos:

1. Se identificará los tipos de suelos, usos actuales y potenciales.

2. Pendientes, posibilidad de deslizamientos o movimientos de tierra.




Calidad de suelo.

No se realizó análisis de calidad del suelo, ya que actualmente la zona donde se pretende implementar el proyecto urbanístico no está siendo ocupada para ninguna actividad de tipo agrícola o ganadera, u otra actividad productiva; ni va a ser ocupada para ninguna actividad productiva que cause o genere desechos sólidos y/o líquidos peligrosos en el futuro, sino más bien en esta zona se va a implementar viviendas unifamiliares de los socios del sindicato de choferes profesionales de Catamayo, cuyas descargas hacia el suelo en un futuro principalmente causadas por la generación de desechos sólidos no peligrosos deben ser gestionadas a través del GAD cantonal de Catamayo, además se trata de una zona seca con escaza o nula vegetación arbórea, escaza vegetación arbustiva y herbazal, por lo tanto no se justificó realizar análisis de calidad del suelo. - Hidrología y Calidad de Aguas.

Hidrología

Para caracterizar la red hídrica ubicada en el área de estudio, se efectuó un análisis de las cartas topográficas editadas en el Instituto Geográfico Militar, en las cuales se identificó las cuencas y Microcuencas que pueden verse influenciadas por la ejecución del proyecto urbanístico; además se elaboró el mapa Hídrico en ArcViuw.

Calidad del Agua.

No se realizó análisis de calidad del agua, ya que en la zona de influencia del proyecto urbanístico, no se evidencia la presencia de fuentes superficiales de agua, más bien se trata de una zona seca con escaza o nula vegetación arbórea, escaza vegetación arbustiva y herbazal; actualmente la zona donde se pretende implementar el proyecto urbanístico no está siendo ocupada para ninguna actividad de tipo agrícola o ganadera, u otra actividad productiva; ni va a ser ocupada para ninguna actividad productiva que cause o genere desechos sólidos y/o líquidos peligrosos en el futuro; las descargas líquidas que se generen en las viviendas serán canalizadas a la red de alcantarillado público que se está diseñando para la urbanización y luego complementada a la red de alcantarillado publico existente de los barrios aledaños a la futura urbanización, por lo tanto no se justificó realizar análisis de calidad del agua. - Calidad del Aire Ambiente.

Se identificarán y se describirán las fuentes de emisiones atmosféricas en caso de existir en la zona. - Presión Sonora. En la zona no existe o no se evidencia sitios de posible presencia de presión sonora, como fábricas, aeropuertos, terminales terrestres, etc., la presión sonora que se podría generar en la zona sería en la etapa de construcción y/o implementación del proyecto urbanístico, pero que no afectaría a poblaciones cercanas por cuanto los terrenos donde se implementara dicho proyecto, son zonas urbanas que no están consolidadas, se observan viviendas dispersas en la zona; la presión sonora a que podrían verse afectados los trabajadores en la construcción del proyecto serán controlados a través de las medidas propuestas en el PMA de la DIA definitiva del proyecto urbanístico, por lo tanto no se justifica el monitoreo de ruido.




5.2.2. CLIMATOLOGÍA.

FACTORES QUE GENERAN EL CLIMA. Sobre el territorio de la provincia de Loja, inciden similares factores genéricos del clima que afectan a todo el país y a gran parte de Sudamérica, especialmente de los países andinos. Dicho en otra forma: sobre el área de estudio y valle de Catamayo, inciden factores como: la posición geográfica de zona ecuatorial ligada con la latitud y longitud, y al factor radiación solar; la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), movilizada por los vientos alisios y caracterizada por el Frente Intertropical (FIT); el efecto de la interacción Océano Pacífico – atmósfera (Fenómeno del Niño y Corriente Fría de Humboldt o del Perú); y la singular orografía andina. - CLIMA DEL ÁREA DE ESTUDIO. En valle de Catamayo, y en especial el área de estudio, según el Estudio Climatológico de la Cuenca Catamayo Chira, se ubica dentro del Clima Cálido21. Este tipo climático abarca una gran extensión de la provincia de Loja, se extiende desde altitudes de 300 msnm, hasta altitudes, en promedio, de los 1.000 msnm, con una inversión climática en Catamayo a altitudes de 1.250 msnm, que por efectos orográficos de ser un valle encajonado por los cerros de San Bartolo, Tucumba, Picangua, Limón Real, Uritusinga, Huiachichambo y Villonaco, tiene este tipo climático, llegando a ocupar este tipo de clima sitios como el valle de Catamayo, Trapichillo, Las Canoas y El Huaycu. De manera general, este tipo climático, muestra las siguientes características meteorológicas: - La temperatura media varía entre 26 y 23 ºC. Las temperaturas extremas varían del mismo

modo geográfico; así, la temperatura máxima entre 28 y 31 ºC y la temperatura mínima entre 20 y 17 ºC.

- Es importante hacer notar que los promedios mensuales se presentan más altos durante los meses de verano, de Diciembre a Marzo, con máximo en Febrero del orden de 26,7 ºC y decayendo en los meses de Mayo a Noviembre, con un mínimo de 21 ºC en el mes de Agosto.

- La humedad relativa es baja a altitudes del entorno de 1000 msnm, con un valor medio de 70 % y moderadamente alta a altitudes de 1250 msnm, con un valor promedio de 79 %, para luego decaer a 61 %. De manera general, su régimen de distribución mensual es notablemente mayor durante los meses de Abril a Junio, en promedio del entorno de 77 % bajando a 66 %, mientras que en los meses de Septiembre a Noviembre y Diciembre a Marzo la humedad relativa es menor, variando entre 54 % como valor promedio.

- La marcha de la evapotranspiración tiene una relación directa con la temperatura e inversa a la humedad relativa; así, es mayor en los meses de diciembre a Marzo, con mayor evapotranspiración en el mes de Enero con valores promedio de 147 mm/mes; en cambio el mínimo se produce en el mes de Junio con un valor promedio de 88 mm.

- Dentro del ámbito de este tipo climático el valor promedio anual de la evapotranspiración alcanza valores de 1.600 mm/año.

- La precipitación pluvial anual, dentro de este tipo climático, va desde 100 mm/año, hasta 378 mm/año. Estas precipitaciones son desigualmente distribuidas en el curso del año, concentrándose en los meses de febrero a abril en los cuales precipita el 85 % del total, pudiendo considerarse a estos meses como húmedos, en los meses intermedios (enero, mayo y diciembre) precipita el 12 % del total anual y sólo el 3 % del total anual precipita en el resto de meses.

21 Proyecto Binacional Catamayo – Chira, Ecuador – Perú, Caracterización Hídrica, Cuenca Catamayo – Chira, Estudio Climatológico, Tomo 01, 2005




Según el mapa de Isotermas del proyecto, el mismo en un 100% se desarrolla en temperaturas promedio que van desde los 20 a los 22 °C, ver anexo No. 08: Mapa de Isotermas del proyecto. - PRECIPITACIÓN22. La lluvia es, de entre todos los fenómenos meteorológicos (fenómenos físicos que tienen lugar en la atmósfera por la influencia de la energía del sol), el más variable en el tiempo y el espacio, el más aleatorio. Se la define como “todo producto de condensación o sublimación de los vapores de agua de la atmósfera, que se desprende de las nubes y llega a la superficie de la Tierra” (Dissescu, 1971). Precisamente, por su gran variabilidad, que la hace difícilmente predecible, es importante, para diversos fines, estudiar la distribución de la lluvia a lo largo del año calendario o agrícola; en otras palabras, conocer el régimen pluviométrico. Según los estudios realizados de Climatología de la cuenca Catamayo – Chira en el año 2005, el clima pluviométrico del valle de Catamayo corresponde al SEMIÁRIDO (entre 250 y 600 mm/año), localizado alrededor de la ciudad de Catamayo, en el valle del mismo nombre. Esta variedad de clima pluviométrico da origen a la formación vegetal “bosque seco”. En el siguiente cuadro se resume el promedio de precipitaciones mensuales, de la estación meteorológica La Toma – Catamayo, entre los años 1968 – 1998.

Cuadro No. 02: Precipitaciones Medias Mensuales en mm en la estación meteorológica La Toma – Catamayo (período 1969-1998)

ESTACIÓN ALTITUD MESES

La Toma – Catamayo

1225 m s.n.m.

E F M A M J J A S O N D SUMA CV

39,0 61,8 78,1 53,5 20,7 6,7 2.0 6.5 13,1 40,0 25,5 31,6 378,5 0,759

Fuente: Estudio Climatológico de la Cuenca Catamayo Chira, Tomo 01, 2005.

Según el cuadro anterior los meses más lluviosos en el periodo estudiado, corresponden a febrero, marzo y abril; y los meses más secos corresponden a junio, julio y agosto. Según el mapa de Isoyetas del proyecto, el mismo en un 100% se desarrolla en precipitaciones promedio que van desde los 500 a los 750 mm, ver anexo No. 09: Mapa de Isoyetas del proyecto. 5.2.3. SUELOS23.

Descripción de los suelos Dentro del Cantón Catamayo se encuentran los siguientes suelos: - Orden Entisol: Son suelos débilmente desarrollados sobre material de acarreo en áreas

montañosas o serranas. Los Entisoles pertenecen al suborden FLUVENT son suelos conformados por material aluvial compuesto de arenas, limos y arcillas. Los suelos son superficiales o moderadamente profundos en las vertientes mientras que en las partes altas, resultan bastante profundos en los valles fluviales con 50 a 74 cm de profundidad de textura moderadamente ligera (Ar Ao – Fo Ar Ao) son suelos drenados, perfiles moderadamente pesados con una pedregrosidad de 5 a 10 % lo significa que son moderadamente pedregoso con pendientes medias, en ellos se desarrolla los cultivos como maíz, cítricos, sandia, caña de azúcar alfalfa, tomate, pimiento, etc. La limitación notoria de los suelos especialmente en la parte alta, constituye el relieve irregular y las fuertes pendientes que, unidos a la textura fina de sus tierras, los hace susceptibles a la erosión y deslizamientos.

- Orden Inceptisol: Son suelos húmedos, incipientes, poco evolucionados y con cierta acumulación de materia orgánica, su textura es uniforme; son aptos para soportar una

22 Proyecto Binacional Catamayo – Chira, Ecuador – Perú, Caracterización Hídrica, Cuenca Catamayo – Chira, Estudio Climatológico, Tomo 01, 2005. 23 Datos tomados de: Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.

GAD municipal de Catamayo.




sucesión de cultivos con manejo adecuado. Su área de distribución es muy reducida y se encuentra asociada a climas húmedos. En el cantón este suelo se lo identifica en las parroquias de Guayquichuma, Zambi y parte alta de la cabecera cantonal de la parroquia El Tambo, en el límite con el cantón Loja.

- El orden Alfisol: son suelos aun jóvenes con apreciables cantidades de minerales primarios, arcillas y nutrientes para las plantas, ocupan áreas dispersas predominantemente en el piso Pre montano, El 3, 2 % del cantón Catamayo tiene suelos que pertenecen a este orden, generalmente son suelos húmedos de alta saturación básica, tienen problemas de drenaje debido a su alto contenido arcilloso y poco material orgánico. En las zonas frías o templado- húmedas están asociadas a materiales calcáreos jóvenes, pero en las zonas subhúmedas pueden hallarse asociados a áreas más antiguas, se los puede encontrar en climas secos, donde hay una marcada variación estacional de la lluvia y una cubierta de pastos o en climas más húmedos, con vegetación de pastos altos en el cantón Catamayo se los encuentra en el sector de “Larcapa”.

- Orden Vertisol: Áreas aledañas al área urbana pertenecen a los suelos del orden vertisoles, que son considerados con media y alta fertilidad, de textura arcillosa, son los más profundos y evolucionados en la zona, pueden presentar problemas de drenaje y con tendencia a la salinidad, cuando están secos se agrietan y cuando húmedos son plásticos y pegajosos.

- Suelo Urbano: Son áreas donde se ubican los asentamientos humanos, ciudades, pueblos urbanos y rurales.

Gráfico No. 03: Clasificación Taxonómica de los Suelos

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019




Según el mapa de suelos del proyecto, el mismo se desarrolla en un 100% en suelos de orden Inceptisol, ver anexo No. 10: Mapa de tipos de suelos del proyecto urbanístico.

Uso actual del suelo.

El uso del suelo y la cobertura vegetal del cantón Catamayo se describe en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 03: Uso del suelo y cobertura vegetal del cantón Catamayo.

Unidad de uso o cobertura vegetal Año 2010 (ha) Porcentaje (%)

Bosque 38828,5 58,7

Áreas agropecuarias 26698,8 40,3

Zonas urbanas 287,4 0,4

Otras áreas 365,8 0,6

TOTAL 66180,5 100%

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019. En el anexo No. 11, se puede apreciar el Mapa de Uso Actual del Suelo del proyecto, donde podemos darnos cuenta que el mismo se desarrolla en un 100% sobre pastos cultivados y zonas temperadas (ver anexo No. 11).

Foto No. 05.

Panorámica del uso del suelo en el AID del proyecto

5.2.4. HIDROGRAFÍA.

El 76% del área de Catamayo pertenece a la cuenca de Catamayo – Chira, específicamente la parroquia El Tambo, cabecera cantonal y la parroquia de San Pedro de la Bendita, mientras que el 24,9% del área del cantón pertenece a la cuenca de Puyango – Tumbes con un área de 16.215 Ha. Ubicados en las parroquias de Zambi y Guayquichuma respectivamente, la red hídrica del cantón Catamayo, se detalla en el siguiente cuadro:




Cuadro No. 04: Red hídrica del cantón Catamayo

CUENCA SUB CUENCA MICRO CUENCA QUEBRADAS

Río Puyango – Tumbes

Río Luis Río Luis Rumipotrero

Drenajes menores

Río Yaguachi

Río Yaguachi

Guardarín

El Cedro

Inquna

Río Catamayo – Chira

Río Catamayo

Río Guayabal

Naranjillo

La Concha

San Pedro

Urito Huaser

La Viña

Limón

Duraznillo

Yuras

Quebrada Indiucho Malla

Juanes

Quebrada Catamayo El Huayco

Quebrada San Agustín Las Achiras

Sapos Amarillos

Santo Domingo Naranja Dulce

Río Catamayo Drenajes menores

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019. El Rio Catamayo es el principal curso de agua que abastece de líquido para consumo de la población de la cabecera cantonal y donde además sus aguas son destinadas para riego de una diversidad de cultivos existentes en el cantón las cuales son conducidas a través de canales de riego. Así esta red hídrica mueve el progreso y economía de este cantón, recorre aguas abajo recibiendo la contribución de pequeños ríos hasta su encuentro con el río Macará.

Agua para el Consumo Humano. Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019, la cabecera cantonal de Catamayo se abastece en la actualidad de aguas superficiales y subterráneas, el 70% del líquido vital provienen de aguas superficiales captada en el sitio denominado la Zota, éste sitio se encuentra a 200 m del puente del río Catamayo; mientras que el 30% provienen de aguas subterráneas (acuíferos), estos pozos denominados pozo 3 y 9 se encuentran ubicados en el sector de la Vega de los cuales se extrae 24 lt/seg.; mientras que del pozo ubicado en el sector Trapichillo se extrae 8 lt/seg. Estas aguas son conducidas a la planta de tratamiento denominada la Pilastra, la misma que se halla ubicada en la parroquia urbana San José para realizar el tratamiento correspondiente. En el anexo No. 12, se puede apreciar el mapa hídrico del área de influencia del proyecto, donde se destacan quebradas como Cochapamba, cuya característica es de ser efímera, es decir no tiene agua o corriente superficial, (ver anexo No. 12).

Foto No. 06

Panorámica Quebrada Cochapamba, AID del proyecto




5.2.5. GEOLOGÍA.

Según la actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019, en el cantón Catamayo se identifican las siguientes formaciones geológicas:

Unidad de Zapotillo – Ciano: Constituida por Lutitas, grauvacas, piroclastos pertenece al periodo Cretácico están conformados por rocas sedimentarias estas generalmente se forman de materiales transportados por el agua, en el cantón Catamayo un 34,9% de área del total del mismo, pertenece a esta formación.

Formación de Yunguilla: Está constituida por lavas andesíticas, piroclastos, lutitas, calizas y volcanoclastos. Las rocas volcánicas son andesíticas, consiste principalmente en tobas aglomeríticas con lavas intercaladas, se encuentra en pendientes comprendidas entre 10 al 30 %, los riesgos naturales están dados por la erosión presente en laderas con suelos desnudos y por fenómenos meteorológicos como la lluvia (época de invierno).

Unidad La Victoria: Constituida por Esquistos y gnesis semipelíticos (Terrenos amotape y chaucha) del periodo Eoceno.

Unidad Volcánica de Pisayambo: Está conformada por flujos de lava conformados Andesitas a riolitas, piroclastos del periodo Plioceno/Mioceno.

Grupo de Nabón y Quillollaco: Se localizan en la parte media de la parroquia el Tambo descansan sobre rocas de las formaciones San Cayetano y rocas de la serie Zamora. Litológicamente ésta formación se encuentra constituida por rocas de origen sedimentario, conformado por bloques de rocas metamórficas casi en su totalidad se encuentra areno, arcillosa arcilla, pertenecen al periodo Mioceno. Los rodados y bloques que alcanzan los 30 cm existiendo un predominio de los tamaños entre 10 y 15 cm y son principalmente de filitas, esquistos y cuarcitas, característica muy particular de esta formación es la conformación de pilares de erosión, que dan como resultado un relieve muy irregular algunos sectores son inestables con presencia de movimientos y deslizamiento.

Grupo Volcánico de Saraguro: Cubre gran parte del sur de la Cordillera Occidental constituido por rocas volcánicas predominan composiciones andesíticas adacíticas, son rocas comunes riolíticas está conformado por piroplastos pertenecen al periodo Oligoceno esta formación se la puede encontrar en un área pequeña de la parroquia El Tambo.

Formación Sacapalca: La cabecera cantonal del cantón se encuentra asentada en la formación Sacapalca correspondiente al 31, 3 % del área total del cantón, que se halla constituida por lavas andesíticas, brechas tobáceas, aglomerados, lutitas lacustres y tobas dacíticas esparcidas, pertenecientes al periodo Paleoceno.




Gráfico No. 04: Geología del Catón Catamayo. Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.

Según el mapa geológico del área de influencia del proyecto (Anexo No. 13), el 100% del proyecto se desarrolla sobre la Formación Sacapalca, pertenecientes al periodo Eoceno – Paleoceno, ver anexo No. 13. 5.2.6. GEOMORFOLOGÍA.

Según la actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019; en el cantón Catamayo presenta las siguientes formas del terreno.

Mesoandina Colinas Altas Mesoandina Colinas medianas Mesoandina Laderas coluviales Mesoandina Relieve escarpado




Mesoandina Relieve montañosa Mesoandina Talud de derrubios Mesoandina Terraza aluvial Mesoandina Terraza baja Mesoandina Vertientes convexas Mesoandina Vertientes cóncavas Mesoandina Vertientes irregulares Mesoandina Zonas urbanas Mesoandina Zonas deprimidas.

La cabecera cantonal (zona Urbana) se encuentra conformada por terrazas aluviales, en el margen de los ríos Guayabal y Catamayo se encuentra terrazas bajas, seguida por colinas medianas.

Gráfico No. 05: Geomorfología del Catón Catamayo. Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.

Según el Mapa geomorfológico del área de influencia del proyecto (ver anexo No. 14), en el 100% del mismo se evidencia la formación geomorfológica: Relieves de los fondos de las cuencas.




5.2.7. AIRE24.

La calidad del aire del Cantón Catamayo es relativamente buena a nivel general, porque la mayor parte del año se halla recirculando sin complicaciones, pero en las temporadas de cosecha de la caña de azúcar se observa un alto grado de contaminación por la cantidad de ceniza y humo que se desprende de la quema de los cañaverales, causando principalmente molestias respiratorias tanto a los trabajadores de la empresa como a la población en general, siendo uno de los grupos más vulnerables la población infantil. Por otra parte el sector turístico también se afecta ya que debido a la caída de ceniza, estas llegan a desmejorar la apariencia de las infraestructuras como las piscinas de las hosterías y centros recreacionales.

Sectores donde la calidad del aire es afectada temporalmente:

- La quema de la caña de azúcar a pesar de ser un fuerte impacto, es temporal, ya que se presenta exclusivamente en la época de cosecha de la caña, y a parte de las emisiones hacia la atmósfera, otro problema es la caída de la ceniza, que ocasiona el daño de cultivos y puede provocar enfermedades respiratorias.

- La fabricación del ladrillo es otra de las actividades contaminantes del aire, que si bien no se percibe en gran parte del casco central, pero se puede observar cómo se descargan hacia la atmosfera grandes cantidades de humo que se desprende de la actividad.

- El tránsito de vehículos por la ciudad sin un control adecuado de las emisiones gaseosas es otra de las causas de contaminación del aire en el Cantón Catamayo, esta es una actividad contaminante que es más notable en las principales avenidas y vías céntricas, sobre todo en la cabecera cantonal, por donde circulan una gran cantidad de vehículos, sin un mantenimiento adecuado de los mismos.

- En los meses de agosto y septiembre los vientos tienen mayor fuerza y por el clima seco, se levanta material particulado procedente de vías en mal estado, lo que causa molestias y desmejora la calidad del aire esporádicamente durante el día.

5.3. COMPONENTE BIÓTICO.

5.3.1. Ecosistemas.

De acuerdo con la propuesta de clasificación de vegetación para el Ecuador continental de Cerón, Palacios, Valencia y Sierra (Ed. Sierra, 1999), en el cantón Catamayo se han diferenciado las siguientes formaciones naturales, incluyendo la zona urbana:

- Bosque de Neblina Montano. - Matorral Húmedo Montano - Paramo arbustivo - Matorral seco montano - Bosque semideciduo montano bajo - Espinar seco montano

En el área de influencia del Proyecto, se diferencia la siguiente formación natural: - Matorral seco montano: Ocupa una extensión de 29645,3 has. El cantón Catamayo,

tiene un área de 45,5% que corresponde a este ecosistema el mismo que se lo puede encontrar en la parte baja de la parroquia San Pedro de La Bendita, cabecera cantonal, parte baja y media de la Parroquia de El Tambo.

En el anexo No. 15, se puede apreciar el Mapa de Ecosistemas del proyecto.

24 Datos tomados del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.




5.3.2. Cobertura vegetal25. Catamayo posee 15 unidades vegetales, las más representadas son los matorrales húmedos y los matorrales secos que cubren más de la mitad del cantón, 52,28%; si a este porcentaje le incrementamos el área cubierta por pastizales, tenemos que únicamente entre estos 2 tipos de cobertura, se cubre el 83,12% de la superficie total del cantón. Las unidades vegetales naturales ocupan únicamente el 3,22%; el área agrícola corresponde al 6,60%, de los cuales el cultivo de caña ocupa la mayor parte con el 4,19%, siendo este cantón en donde se encuentra la mayor extensión de este cultivo. Ver siguiente cuadro:

Cuadro No. 05: Clasificación de la cobertura vegetal y uso actual del suelo en el cantón Catamayo y porcentaje del territorio que ocupan.

CLASES DE COBERTURA SUPERFICIE (ha) %

Páramo 55 0,08

Bosque húmedo denso 1.053 1,62

Bosque húmedo intervenido 989 1,52

Matorral húmedo alto 14.752 22,63

Bosque seco denso 4 0,01

Matorral seco alto 13.870 21,27

Matorral seco bajo 5.465 8,38

Pasto natural 14.163 21,72

Pastizal 5.941 9,11

Cultivos asociados andinos 366 0,56

Cultivos asociados subtropicales 1.201 1,84

Cultivo de caña 2.734 4,19

Plantación de pino 204 0,31

Plantación de eucalipto 5 0,01

Asoc. pasto-matorral 3 0,00

Ríos 113 0,17

Suelo desnudo 246 0,38

Área urbana 261 0,40

Infraestructura 26 0,04

Fuente: Informe Técnico 2010: Cobertura vegetal y uso actual del suelo de la provincia de Loja

El proyecto se desarrollará en áreas erosionadas o desnudas y vegetación arbustiva o matorral seco, ver anexo No. 16: Mapa de Cobertura Vegetal del proyecto.

5.3.3. FLORA.

5.3.3.1. METODOLOGÍA.

A continuación se describe la metodología empleada, tanto para el muestreo cuantitativo como el cualitativo.

- Muestreo Cualitativo. La caracterización cualitativa se basó en recorridos de observación de campo con listas de chequeo para determinar aspectos generales de la vegetación. El trabajo de campo se realizó el día 16 de Mayo del 2015, con la participación de la especialista en flora y una asistente de campo, con un esfuerzo de muestreo de 16 horas en el campo/día. Para tener una valoración cualitativa de la abundancia relativa de las especies referido al porcentaje de cobertura, se utilizó la escala del sistema DAFOR (Aguirre 2012), de la siguiente manera:

25 Datos Tomados de: Informe Técnico 2010: Cobertura vegetal y uso actual del suelo de la provincia de Loja.




- Muestreo Cuantitativo. Para el muestreo cuantitativo del componente florístico arbóreo se utilizó un Transecto de 10 x 10 m (100 m2), debido a que el remanente de vegetación presente en el área es localizado y menor al 2% del área total del proyecto, en donde se identificó, midió y registró todos los individuos arbóreos. Es importante mencionar que ninguno de los individuos presentaba diámetros mínimos para proceder a realizar un inventario forestal. Tampoco se evidenció arboles con una medida de 10 cm de DAP, como lo sugiere Aguirre y Yaguana (2012) para inventarios ecológicos. No se determinó mayor esfuerzo de muestreo debido a las condiciones de intervención que el área presenta, es decir escaza y homogénea vegetación arbórea. Para el estrato arbustivo y herbáceo se instalaron dos parcelas temporales debido a la homogeneidad de la vegetación (la zona es alterada). Las medidas de las parcelas fueron 5 x 5 m (25 m²) para el estrato arbustivo y, dentro de ella se colocó una pequeña parcela de 1 x 1 m (1 m²) en donde se registró las especies del estrato herbáceo, siguiendo las recomendaciones de Aguirre y Yaguana (2012). Para el registro de los datos florísticos se utilizó las hojas de campo que se presenta en los siguientes Cuadros:

Cuadro No. 06: Hoja de campo para el registro de datos de árboles.

Parcela N° _____________________________ Fecha: ____________________________________________ Coordenadas (UTM):

________________________

N°

Familia N. común N. científico Altura (m) CAP (cm)

DAP (m) Observaciones

Cuadro No. 07: Hoja de campo para el registro de la información de arbustos y

hierbas.

Subparcela N° _____________________________ Parcela N°: ____________________________________________

Coordenadas (UTM): ________________________ Fecha: ____________________________________________

N° Familia N. común N. científico N° de individuos % de cobertura

Observaciones

Las especies botánicas de la zona de estudio fueron identificados in situ ya que se trata de especies conocidas ampliamente por lo que no se realizaron colecciones botánicas. Los nombre científicos se los revisó en el Catálogo de Plantas Vasculares (Jorgensen y León 1999).




Debido a que se trata de una zona alterada se procedió a determinar únicamente algunos parámetros ecológicos como: riqueza, diversidad alfa, siguiendo las recomendaciones de Aguirre (2012) para ambientes perturbados. Ver siguiente cuadro:

Cuadro No. 08: Parámetros ecológicos empleados para el análisis de la diversidad

florística.

Parámetro Modelo Descripción

Riqueza Número total de especies obtenido por un censo de la comunidad

Es el número de especies presentes en una zona, sin tomar en cuenta el valor de importancia de las mismas

Diversidad Alfa

Índice de Shannon-Wiener(H,)

∑( )( )

S=número de especies Pi=proporción total de la muestra que corresponde a la especie i Ln=logaritmo natural E= índice de equitatividad

Fuente: Moreno (2001), Muñoz (2009), Aguirre y Yaguana (2012)

Para finalizar, se determinó el nivel de endemismo del sitio, para ello se revisó el listado general de todas las especies y se las comparó con el Libro Rojo de las Especies Endémicas del Ecuador (León-Yanes et al. 2011), así como las listas de UICN (www.iucnredlist.org) y la base de datos de TROPICOS (www.tropicos.org).

- Análisis de datos.

Los datos colectados en campo se sistematizaron en hojas electrónicas y con la ayuda del programa InfoStat se realizó el cálculo de los parámetros ecológicos y la elaboración de los gráficos. 5.3.3.2. RESULTADOS.

- Caracterización florística. Debido a las condiciones actuales que muestra la zona, escaza vegetación y señales de intervención antrópica, se instalaron únicamente tres sitios de monitoreo en el campo, tal como se indica en el siguiente cuadro y gráfico, debido a que la zona no amerita mayor esfuerzo de muestreo por la homogeneidad de las especies presentes y por el estado de conservación (perturbado).

Cuadro No. 09: Unidades cualitativas y cuantitativas del muestreo florístico.

Código

Coordenadas (UTM; Zona 18S; WGS84)

Tipo de muestreo Tipo de Ecosistema (MAE 2013)

Longitud Latitud

Remanente vegetación 3° 57` 12,96¨ 79° 22` 1,67¨ Cuantitativo –Transecto 10 x 10 m Arbustal semideciduo del sur de los Valles

Parcela 2 3° 57` 13,68¨ 79° 21` 58,60¨ Cuantitativo –Cualitativo Parcelas Arbustos (5 x 5 m) Parcelas Herbáceo (1 x 1 m)

Parcela 3 3° 57` 23,47¨ 79° 21` 57,29¨ Cuantitativo –Cualitativo Parcelas Arbustos (5 x 5 m) Parcelas Herbáceo (1 x 1 m)

http://www.iucnredlist.org/

http://www.tropicos.org/




Gráfico No. 06: Ubicación de las unidades muestrales en el campo.

a) Riqueza de especies.

En todos los estratos se reportó la presencia de diez especies pertenecientes a 7 familias y 40 individuos. A continuación se presentan los resultados de este parámetro por estratos.

Estrato Arbóreo. En el estrato arbóreo se encontró la presencia y dominancia de una sola especie forestal, Acacia macracantha, perteneciente a la familia Fabaceae, representada por ocho individuos. Este tipo de agrupaciones monoespecíficas se forman por la alta capacidad de regeneración que tiene esta especie, sobre todo en ambientes que han sido pertubados por actividades antrópicas, se trata de individuos juveniles los cuales sirven de sombra para algunos animales de las viviendas cercanas.

Foto No. 07

Estrato arbóreo conformado por Faique en la zona de estudio.




No se realizó ningún inventario de acuerdo a lo establecido por los Acuerdos Ministeriales 076 y 134 referido a la Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ecosistémicos de los bosques y vegetación nativa debido a que en la zona no se encuentran áreas boscosas y el pequeño remanente de vegetación es bastante puntual y los individuos de faique presentan diámetros menores a 10 cm de diámetro, no presentan un diámetro mínimo (30 cm DAP) como lo establece la Normativa Forestal. En el siguiente gráfico, se presenta un perfil vertical del Transecto realizado con el ánimo de representar la agrupación del faique. Es necesario enfatizar que en la zona de estudio está bien localizada la presencia y dominancia del faique. En el siguiente cuadro, se muestran las características del estrato arbóreo.

Gráfico No. 07: Estructura vertical del remanente de vegetación encontrado en el sector de estudio.

Cuadro No. 10: Estrato arbóreo de la zona de estudio.

Nro Familia Nombre científico Nombre Común

Nro de individuos

Nro Ind./ha

Habito de crecimiento Origen

1

Fabaceae Acacia macracantha Humb. & Bonpl. ex Willd. Faique 8 400 Árbol Nativa

En el siguiente cuadro, se muestran los valores de DAP de todos los individuos registrados:

Cuadro No. 11: Valores de DAP del estrato arbóreo de la zona de estudio

No. Familia Nombre científico Nombre Común CAP (cm) DAP (cm)

1

Fabaceae

Acacia macracantha Faique 20 6,37

2 Acacia macracantha Faique 28 8,91







Estrato arbustivo.

En el estrato arbustivo se registraron 32 individuos pertenecientes a cuatro especies y cuatro




familias botánicas. En donde la de mayor dominancia está representada por: Croton wagneri, e Ipomeoea carnea. Estas dos especies dominan también los alrededores de la zona del proyecto. Opuntia quitensis es considerada como Rara porque se registró únicamente un individuo de esta especie en toda la zona de estudio. En el siguiente cuadro, se muestran los resultados del muestreo.

Cuadro No. 12: Estrato arbustivo de la zona de estudio.

Foto No. 08

Panorámica del lugar donde de instalo la parcela para el estrato arbustivo. Se puede observar la dominancia de Croton wagneri e Ipomea carnea

Estrato Herbáceo. El estrato herbáceo está representado por cinco especies pertenecientes a tres familias botánicas. Las especies dominantes que se destacan son: Digitaria insularis y Sida cordifolia las cuales son representativas de este tipo de ecosistemas. En el siguiente cuadro, se muestran los resultados.

Cuadro No. 13: Estrato herbáceo de la zona de estudio.

Nro Familia Nombre cientificoHabito de

crecimientoOrigen

Nro

Individuos% Cobertura

Interpretación

Cualitativa

1 Euphorbiaceae Croton wagneri Müll. Arg. Arbusto Endémica 18 75 Dominante

2 Asteraceae Capparis scabrida Kunth Arbusto Nativa 3 25 Ocasional

3 Cactaceae Opuntia quitensis F.A.C. Weber Arbusto Nativa 1 1 Raro

4 Convolvulaceae Ipomoea carnea Jacq ArbustoNativo/Cutiva

do 10 50 Dominante

Cuatro Familias Cuatro especies 32

Nro Familia Nombre CientificoHabito de

crecimientoOrigen

Porcentaje

de

Cobertura

Interpretación

Cualitativa

1 Poaceae Digitaria insularis (L.) Mez ex Ekman Hierba Nativa 75 Dominante

2 Asteraceae Onoseris sp. Hierba Nativa 25 Frecuente

3 Asteraceae Parthenium hysterophorus L. Hierba Nativa 45 Abundante

4 Malvaceace Malvastrum coromandel ianum (L.) Garcke SubArbusto Nativa 15 Raro

5 Malvaceace Sida cordifolia L.

Hierba,

Subarbusto,

Arbusto, Nativa 75 Dominante




Nro Familia Nombre cientifico

Habito de

crecimiento Origen

1 CactaceaceOpuntia quitensi F.A.C.Weber

Arbusto Nativa LC Preocupacion menor

2 CampanulaceaeCroton wagneri Müll. Arg.

Arbusto Endemica NT Casi amenazada

CATEGORIA DE AMENAZA UICN

Foto No. 09

Estrato herbáceo de la zona de estudio donde se observan la dominancia de especies como Digitaria insulari

b) Diversidad alfa. La diversidad alfa analizada mediante el uso del índice Shannon-Wiener indica que el sitio de estudio presenta un valor de 1,31 el cual de acuerdo a Aguirre (2012) representa una diversidad baja, sin duda las actividades humanas como incendios o el pastoreo de ganado pueden ejercer presión sobre este frágil ecosistema. El índice de Equitabilidad de 0,36 muestra una heterogeneidad en cuanto a la abundancia de las especies confirmando la diversidad baja de la zona. Ver siguiente cuadro:

Cuadro No. 14: Índice Shannon zona de estudio.

c) Endemismo y Estado de conservación de las especies En la zona de estudio, de las 10 especies que se registraron, una pertenece a la categoría de Endémica para el Ecuador: Croton wagneri que representa el 10 % mientras que el 90% restante tienen la designación de Nativa para la región. Luego de la revisión de las especies en el Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador y de la UICN, se reportó que dos especies de la zona pertenecen a dos categorías de amenaza de la UICN: Opuntia quitensis está catalogada en la categoría de amenaza Preocupación Menor; mientras que Croton wagneri se cataloga como Casi amenazada. Ver siguiente cuadro:

Cuadro No. 15: Categorías de Amenaza de las especies endémicas




Las principales amenazas de estas especies son los incendios forestales y el cambio de uso del suelo. Hay que mencionar que ambas especies provienen de taxones abundantes y de amplia distribución. 5.3.3.3. CONCLUSIONES.

La zona de estudio presenta una riqueza de especies compuesta por diez especies,

distribuidas en 7 familias y 40 individuos en los tres estratos muestreados.

La zona presenta alteraciones antropogenicas lo que se confirma por la carencia de un estrato arbóreo, el remanente de vegetación arbórea es de Acacia macracantha, la cual ocupa menos que el 2% de la zona en donde se desarrollará el proyecto, especie típica de este ecosistema y que se caracteriza por su alta capacidad de regeneración.

La mayor riqueza y abundancia la presentó el estrato arbustivo, con cuatro especies y 32 individuos.

La diversidad alfa de la zona de estudio es considerada baja, lo que se corrobora con el índice de equitatividad cuyo valor fue de 0,36 mostrando la heterogeneidad de la abundancia de las especies.

Opuntia quitensis pertenece a la categoría de amenaza Preocupación Menor, mientras que, Croton wagneri se cataloga como Casi amenazada en la Lista de la UICN, no obstante ambas especies están ampliamente distribuidas en este sector siendo sus principales amenazadas los incendios forestales.

5.3.4. FAUNA.

5.3.4.1. MATERIALES Y MÉTODOS. El presente estudio fue realizado en el área el área del proyecto de construcción de la urbanización “MIRAVALLE” el área corresponde al piso zoo geográfico Subtropical Occidental (Albuja 2011). El trabajo de campo se realizó en el mes de mayo de 2015. Se realizó los muestreos en tres sectores ubicados en el área del proyecto de construcción de la urbanización “MIRAVALLE”, de los cuales se detallan las coordenadas geográficas del trabajo de campo, con el propósito que, para estudios futuros, se pueda comparar los resultados obtenidos en la presente evaluación faunística. En cada punto de muestreo se estudió la herpetofauna, avifauna y mastofauna, aplicando métodos específicos para cada grupo como se detalla a continuación. El esfuerzo total de muestreo es el siguiente:

Herpetofauna (Anfibios y reptiles): 2 días (4 horas por día)

Aves: 2 días (6 horas por día, más el trabajo de las redes) Mamíferos: 1 transecto (3 km cada uno, más el trabajo de trampas y redes)

Es importante mencionar que la evaluación de anfibios, reptiles, aves y mamíferos se realizó por dos personas, lo cual duplica el esfuerzo de muestreo.

Métodos de muestreo.

- Herpetofauna. En el presente trabajo se utilizó el método estandarizado para el estudio de anfibios y reptiles llamado transectos de observación; de acuerdo a lo establecido por Heyer et al. (1994). El muestreo se lo realizó en recorridos diurnos (11h00 – 13h00) y nocturnos (19h00 – 21h00), en los cuales se buscaba individuos en la mayor cantidad de micro hábitats posibles, removiendo la




hojarasca y levantando piedras y troncos o ramas caídas. Los recorridos se realizaron en ambos puntos, de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro No. 16: Ubicación de los puntos de muestreo en el área de estudio.

Puntos de Muestreo

Coordenadas Altitud (msnm) X (m) Y (m)

1 681541 9562824 1418

2 681456 9562391 1401

Foto No. 10

Muestreo de Herpetofauna

- Avifauna

Los métodos utilizados para el estudio de la avifauna se basaron en los lineamientos de Suarez & Mena (1994) y Wunderle (1994), como a continuación se describe: El uso de puntos de observación, técnica en la cual el investigador establece áreas de muestreo dependiendo de la cobertura vegetal y se ubican puntos de observación con una distancia mínima de separación de 100 metros, en cada sitio se anotan todas las aves que logran identificar (a simple vista o con el uso de binoculares). También por medio de este método, se puede identificar las vocalizaciones de ciertas aves (registros auditivos), esto enriquece el listado final de especies. Se instalaron además un total de 6 redes de neblina, 2 por cada área de muestreo (una de 12 x 2,5 m y otra de 6 x 2,5 m) en tres áreas diferentes (Consta en el siguiente cuadro), las cuales tenían similar cobertura vegetal y estado de conservación.

Foto No. 11

Instalación de redes de neblina.




Para la identificación de las aves se utilizaron un par de binoculares marca Bushnell 8 x 42 y cámara fotográficas Nikon D5100 (Lente 55 x 300mm). Las observaciones se iniciaron a las 06h30 de la mañana hasta las 09h30 y por la tarde desde las 15h30 hasta las 18h30. Se estableció tres puntos de observación, de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro No. 17: Ubicación de puntos de observación de aves y redes de neblina.

Punto o Red Coordenadas Altitud

X (m) Y (m) (msnm)

Punto de Observación 1 681495 9562979 1442

Redes Área 1 681495 9562979 1442


Redes Área 2 681549 9562669 1403


Redes Área 3 681573 9562420 1394

La identificación se hizo de acuerdo al Libro de Aves del Ecuador (Ridgely & Greendield 2006). Los nichos tróficos o gremios alimentarios de las especies observadas se determinaron por revisión bibliográfica de Ridgely et al. (2001). Estos nichos son: Insectívoras todas las especies que se alimentan de pequeños artrópodos y que pueden o no complementar su dieta con frutos. Frugívoras las que se alimentan de frutos carnosos y que pueden o no complementar su dieta con artrópodos. Nectarívoras las que se alimentan de néctar, esencialmente. Granívoras las que se alimentan principalmente de semillas. Omnívoras las que tienen una dieta amplia incluyendo los hábitos antes descritos. Carnívoras las que se alimentan de carne que cazan activamente o de animales muertos.

- Mamíferos.

Para el monitoreo de mamíferos se utilizó dos métodos: el primero, que consistió en la instalación de trampas de tipo Sherman y Thomahawk (1 de cada tipo por punto de muestreo) y el segundo donde se realizó recorridos (Diurno y nocturno) de aproximadamente 3 km, registrando los mamíferos que se pudieron observar y considerando los rastros que podían distinguirse, como por ejemplo: pisadas, restos fecales, restos de alimentación, entre otros.

Foto No. 12

Instalación de trampas para mamíferos.

Los transectos se realizaron de acuerdo a las siguientes coordenadas:




Cuadro No. 18: Ubicación de los transectos y trampas para el estudio de mamíferos.

Transecto/Trampas (Altitud) Coordenadas Inicio Coordenadas Fin

X (m) Y (m) X (m) Y (m)

Transecto (±1550 msnm) 681530 9562323 681567 9563196

Trampas 1 (1606 msnm) 681306 9562883 --- ---

Trampas 2 (1583 msnm) 681355 9562433 --- ---

Trampas 3 (1496 msnm) 681535 9562296 --- ---

Las trampas se colocaron en los puntos “trampas 1”, “trampas 2” y “trampas 3” de acuerdo al cuadro anterior. Ubicadas las trampas, se procedió a preparar el cebo con los siguientes ingredientes: crema de maní, avena y atún, en proporciones de 3-2-2 respectivamente y en la entrada de las trampas se derramó algunas gotas de esencia de vainilla. La identificación de especies, rastros o huellas en el caso de este grupo se hizo de acuerdo al Libro de Mamíferos del Ecuador (Tirira 2007). Además, con el propósito de ampliar la información existente respecto a mamíferos, se realizó entrevistas a los pobladores del sector, a quienes se les indicó la guía fotográfica del Libro de Mamíferos del Ecuador (Tirira 2007), complementándose así la información de este grupo.

Foto No. 13

Preparación de los cebos para trampas para mamíferos

Análisis de datos.

Con los datos obtenidos se determinó la riqueza de especies que hay en el área del proyecto de construcción de la urbanización “MIRAVALLE” y posteriormente se obtuvo la abundancia. La riqueza es el número de diferentes especies presentes en el área y la abundancia permite conocer el número de individuos por especies que hay en el área de estudio en relación al total de individuos de todas las especies. Para determinar la diversidad alfa del área, se utilizó el índice de diversidad de Shannon – Wiener, que mide el grado de incertidumbre (si la diversidad es baja, la incertidumbre de encontrar una especie en particular al azar es baja y si la diversidad es alta, va a ser más difícil predecir la identidad de un individuo escogido al azar) (Smith, 1992 en Cisneros-Heredia, 2006). La fórmula del índice de Shannon es:




Donde la H es la diversidad de especies, s el número de especies, pi la proporción de individuos del total de la muestra que pertenecen a la especie i. En el caso de las aves, para comparar las especies de diferentes hábitats se utilizó el Índice de Similitud de Jaccard, el cual es recomendado aplicar para comparar la fauna de diferentes hábitats.

Es decir, el Índice de Jaccard (J) es igual a: el número de especies compartidas entre dos hábitats distintos (A = Hábitat 1, B = Hábitat 2), sobre el número total de especies presentes en ambos (A y B). El estado de conservación de las diferentes especies se lo determinó con la ayuda de los libros o listas rojas del Ecuador correspondientes para cada grupo. 5.3.4.2. RESULTADOS. Los resultados del trabajo de campo se presentan a continuación agrupados por: Herpetofauna (anfibios y reptiles), Avifauna y Mastofauna. En el caso de la Herpetofauna se realiza un análisis de abundancia, diversidad y puntos de muestreo, en el caso de aves, además de lo anterior se incluye una comparación entre gremios tróficos. En la parte de mamíferos debido a los resultados del muestreo, no se pueden calcular abundancia e índices de diversidad, por esta razón se presenta únicamente la riqueza, el listado de especies y su estado de conservación.

HERPETOFAUNA. Se registró un total de 5 individuos pertenecientes a 4 especies (4 familias), de las cuales dos son anfibios del orden anuros y dos corresponden al orden Squamata (reptiles). La siguiente figura, muestra cómo fue el registro de especies a través del incremento de horas de muestreo, donde se puede observar que la mayor cantidad de especies se registraron después de las primeras cuatro horas de trabajo. Gráfico No. 08: Curva de acumulación de especies en lo correspondiente a anfibios y

reptiles, por horas de trabajo. A continuación se muestran detalladamente los resultados obtenidos:




Cuadro No. 19: Listado de especies registradas de anfibios y reptiles, descriptor y estado de conservación.

Orden Familia Nombre Científico Nombre Común

Individuos por Punto

Nombre del Descriptor

Estado de Conservación

CITES Gremio Trófico

1 2

Anura Bufonidae Rhinella marina Sapo 1 Linnaeus, 1758 Datos Insuficientes --- Insectívoro

Anura Craugastoridae Pristimantis sp. Rana cutín 1 --- Preocupación Menor --- Insectívoro

Squamata Iguanidae Stenocercus sp. Lagartija 1 --- Preocupación Menor --- Insectívoro

Squamata Teiidae Ameiva septemlineata Lagartija de 7 líneas 2 Dumeril, 1851 Preocupación Menor --- Insectívoro

TOTAL 3 2

Los nombres de las especies están de acuerdo al índice taxonómico publicado por el Museo de Zoología de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (Ron et al. 2012). El estado de conservación se lo determinó de acuerdo a la Lista Roja de los Anfibios del Ecuador publicada por el mismo museo. En el caso de los reptiles, su estado de conservación se determinó de acuerdo al Libro Rojo de los Reptiles del Ecuador (Carrillo et al. 2005). Tres especies se encuentran en Preocupación menor y una especie esta categorizada como Datos Insuficientes.

Cuadro No. 20: Número de Individuos, Riqueza y Abundancia de las especies registradas, y cálculo del Índice de Shannon.

NOMBRE CIENTÍFICO No. Indiv Abundancia (Pi) LN Pi LN Pi * Pi

Rhinella marina 1 0,2000 -1,6094 0,32189

Pristimantis sp. 1 0,2000 -1,6094 0,32189

Stenocercus sp. 1 0,2000 -1,6094 0,32189

Ameiva septemlineata 2 0,4000 -0,9163 0,36652

TOTAL 5 1.00 1,33218

H´= 1.33

La especies más abundantes fue Ameiva septemlineata. Aplicando el Índice de Diversidad de Shannon obtenemos un valor de 2,53 lo que de acuerdo a los rangos establecidos para éste índice (Magurran 1998) corresponde a una Diversidad Baja. El valor del Índice de Similitud de Jaccard es bajo y muestra que no existe similitud entre el punto 1 y 2 (Jaccard 1 y 2 = 0), pues de las cuatro especies registradas, ni una sola especie fue encontrada en ambos lugares.

Foto No. 14

Stenocercus sp.

AVIFAUNA.

Se registró un total de 170 individuos pertenecientes a 39 especies dentro de 18 familias. Se trabajó en tres áreas de muestreo de aves, en el área 1 se encontraron 55 individuos de 20 especies, en el área 2 se reportan 53 individuos de 22 especies y en el área 3 se encontraron 62 individuos de 22 especies. La siguiente figura, muestra cómo fue el registro de especies a




través del incremento de horas de muestreo, donde se puede observar que la mayor cantidad de especies se registraron después de las primeras cinco horas de trabajo. Gráfico No. 09: Curva de acumulación de especies en lo correspondiente a las aves,

por horas de trabajo. A continuación se muestran detalladamente los resultados obtenidos:

Cuadro No. 21: Registro de aves en la zona de estudio

nº Orden Familia Especie Nombre Común

Descriptor

LOCALIDADES

TOTAL Tipo de registro

Gremio trófico

Estado de conservación

CITES Sensibilidad

1 2 3

1 Apodiformes Trochilidae Coeligena iris Frentiestrella Arcoiris

Gould, 1854 1

1 Visual Nectarívoro Preocupación

Menor

--- Baja

2 Apodiformes Trochilidae Colibri coruscans Orejivioleta Ventriazul

Gould, 1846

1 1 Visual Nectarívoro

Preocupación Menor

--- ---

3 Apodiformes Trochilidae Lafresnaya lafresnayi

Colibrí Terciopelado

Boissonneau, 1840

2

2 Capturado Nectarívoro Preocupación

Menor

--- Media

4 Apodiformes Trochilidae Myrtis fanny Estrellita Gargantilada

Lesson, 1838

1

1 Visual Nectarívoro

Preocupación Menor

--- Media

5 Apodiformes Trochilidae Phaethornis griseogularis

Ermitaño Barbigris

Gould, 1851 1

1 Visual Nectarívoro Preocupación

Menor

--- Media

6 Columbiformes Columbidae Columbina buckleyi

tortolita ecuatoriana

Sclater & Salvin, 1877

3 1 2 6 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Media

7 Columbiformes Columbidae Columbina cruziana

tortolita croante

Prévost, 1842

4 2 6 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Baja

8 Columbiformes Columbidae Zenaida auriculata

tórtola orejuda

Des Murs, 1847

2 4 2 8 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Baja

9 Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris

garrapatero piquiestriado

Swainson, 1827

5 4 6 15 Visual Omnívoro Preocupación

Menor

--- Baja

10 Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo Bangs and Noble, 1918

9 4 6 19 Visual Carroñero Preocupación

Menor

--- Baja

11 Falconiformes Falconidae Falco sparverius cernícalo americano

Linnaeus, 1758

1

1 Visual Carnívoro Preocupación

Menor

--- Baja

12 Passeriformes Cardinalidae Pheucticus chrysogaster

Picogrueso Amarillo

Lesson, 1832 1 2 2 5 Capturada Frugívoro Preocupación

Menor

--- Baja

13 Passeriformes Emberizidae Aimophila stolzmanni

Sabanero de Tumbes

Taczanowski, 1877

1

1 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Media

14 Passeriformes Emberizidae Sicalis flaveola pinzón sabanero azafranado

Linnaeus, 1766

3 4 7 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Baja

15 Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis

Chingolo Muller, 1776 5

5 Visual Granívoro Preocupación

Menor

--- Baja

16 Passeriformes Furnariidae Furnarius cinnamomeus

chilalo Lesson, 1844 5 4 4 13 Capturada Granívoro Preocupación

Menor

--- Baja

17 Passeriformes Icteridae Dives warszewiczi negro matorralero

Cabanis, 1861

2 3 4 9 Visual Insectívoro Preocupación

Menor

-- Baja

18 Passeriformes Icteridae Icterus graceannae

putango Cassin, 1867 1 1 2 4 Visual Insectívoro Preocupación

Menor

--- Media

19 Passeriformes Mimidae Mimus longicaudatus

Sinsonte Colilargo

Tschudi, 1844


Menor

--- Baja

http://en.wikipedia.org/wiki/John_Gould

http://en.wikipedia.org/wiki/Ren%C3%A9-Primev%C3%A8re_Lesson

http://es.wikipedia.org/wiki/Marc_Athanese_Parfait_Oeillet_Des_Murs

http://es.wikipedia.org/wiki/Marc_Athanese_Parfait_Oeillet_Des_Murs

http://es.wikipedia.org/wiki/Carolus_Linnaeus

http://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Cabanis

http://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Cabanis

http://en.wikipedia.org/wiki/John_Cassin

http://en.wikipedia.org/wiki/Johann_Jakob_von_Tschudi

http://en.wikipedia.org/wiki/Johann_Jakob_von_Tschudi




20 Passeriformes Parulidae Basileuterus trifasciatus

Reinita Tribandeada

Taczanowski, 1881

1

1 Visual Insectívoro Preocupación

Menor

--- Media

21 Passeriformes Parulidae Myioborus miniatus

candelita goliplomiza

Swainson, 1827

1 1 Visual Insectívoro Preocupación

Menor

--- Baja

22 Passeriformes Polioptilidae Polioptila plumbea

perlita tropical

Gmelin, 1788

2 2 Visual Insectívoro

Preocupación Menor

--- Baja

23 Passeriformes Thraupidae Chlorospingus canigularis

clorospingo golicinéreo

Lafresnaye, 1848

2


Menor

--- Media

24 Passeriformes Thraupidae Thraupis episcopus

tangra azuleja

Linnaeus, 1766

1


Menor

--- Baja

25 Passeriformes Troglodytidae Campylorhynchus fasciatus

sotorrey ondeado

Swainson, 1837


Menor

--- Baja

26 Passeriformes Troglodytidae Troglodytes aedon

Soterrey Criollo

Vieillot, 1809

1 4 5 Visual Insectívoro

Preocupación Menor

--- Baja

27 Passeriformes Turdidae Turdus fuscater tordo o mirlo Lafresnaye & D'orbigny, 1837

2

2 Visual Omnívoro Preocupación

Menor

--- Baja

28 Passeriformes Turdidae Turdus reevei Mirlo Dorsiplomizo

Lawrence, 1870

1 1 Visual Omnívoro Preocupación

Menor

--- Media

29 Passeriformes Tyrannidae Camptostoma obsoletum

tiranolete silbador

Temminck, 1824

1


Menor

--- Baja

30 Passeriformes Tyrannidae Contopus fumigatus

Pibí Ahumado D'orbigny & Lafresnaye, 1837

1

1 Visual Insectívoro

Preocupación Menor

--- Media

31 Passeriformes Tyrannidae Empidonax alnorum

tirano de alisos

Brewster, 1895

1


Menor

--- ---

32 Passeriformes Tyrannidae Euscarthmus meloryphus

tirano-enano frentileonado

Wied, 1831


Menor

--- Baja

33 Passeriformes Tyrannidae Mecocerculus calopterus

Tiranillo Alirrufo

Sclater, 1859

1


Menor

--- Media

34 Passeriformes Tyrannidae Megarynchus pitangua

Mosquero Picudo

Linnaeus, 1766


Menor

--- Baja

35 Passeriformes Tyrannidae Pyrocephalus rubinus

Mosquero Bermellón

Boddaert, 1783

1


Menor

--- Baja

36 Passeriformes Tyrannidae Sayornis nigricans Febe Guardarríos

Swainson, 1827


Menor

--- Baja

37 Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus

Tirano Tropical

Vieillot, 1819 2 2


Menor

--- Baja

38 Passeriformes Vireonidae Cyclarhis gujanensis

Vireón cejirrufo

Gmelin, 1789 1


Menor

--- Baja

39 Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis Periquto del Pacífico

Lesson, 1847

6 6 Visual Frugívoro

Preocupación Menor

--- Media

TOTALES 55 53 62 170

Foto No. 15

Forpus coelestis Lafresnaya lafresnayi Columbina cruziana

Troglodytes aedon Turdus reevei Furnarius cinnamomeus

Registro de aves identificadas

http://en.wikipedia.org/wiki/Wladyslaw_Taczanowski

http://en.wikipedia.org/wiki/Wladyslaw_Taczanowski

http://en.wikipedia.org/wiki/William_John_Swainson


http://en.wikipedia.org/wiki/Johann_Friedrich_Gmelin

http://en.wikipedia.org/wiki/Fr%C3%A9d%C3%A9ric_de_Lafresnaye


http://en.wikipedia.org/wiki/Carolus_Linnaeus




http://en.wikipedia.org/wiki/Louis_Jean_Pierre_Vieillot




http://en.wikipedia.org/wiki/George_Newbold_Lawrence

http://en.wikipedia.org/wiki/George_Newbold_Lawrence

http://en.wikipedia.org/wiki/Coenraad_Jacob_Temminck

http://en.wikipedia.org/wiki/Coenraad_Jacob_Temminck

http://en.wikipedia.org/wiki/William_Brewster_%28ornithologist%29

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http://en.wikipedia.org/wiki/Pieter_Boddaert

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http://en.wikipedia.org/wiki/Louis_Jean_Pierre_Vieillot

http://en.wikipedia.org/wiki/Johann_Friedrich_Gmelin

http://es.wikipedia.org/wiki/Ren%C3%A9-Primev%C3%A8re_Lesson




Los nombres de las especies están de acuerdo a la Guía de Campo de Aves del Ecuador (Ridgely y Greenfield, 2006). En el caso del estado de conservación se determinó de acuerdo al Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al. 2002). No se registraron especies endémicas, ni especies amenazadas, todas están categorizadas como Preocupación Menor. El análisis basado en los nichos tróficos o gremios alimentarios, constituyen una de las herramientas más útiles para determinar la calidad y el estado de un ecosistema. De las especies registradas en las zonas de muestreo los gremios con mayor porcentaje de especies son el insectívoro y el granívoro, con un 51 y 18 % de las especies respectivamente. El alto número de especies insectívoras y granívoras está relacionado a las condiciones del ecosistema y su cobertura vegetal.

Cuadro No. 22: Número de especies de aves registradas por gremio trófico

GREMIO TRÓFICO Nº de especies %

Nectarívoro 5 13

Granívoro 7 18

Omnívoro 3 8

Carroñero 1 2

Carnívoro 1 3

Frugívoro 2 5

Insectívoro 20 51

TOTAL 39 100

Gráfico No. 10: Porcentajes de aves por gremio trófico

Las nectarívoras, omnívoras, carnívoras y carroñeras están representadas en menor proporción. El conjunto de aves en total (comunidad) realizan un papel fundamental en la dinámica de regeneración del ecosistema. Las familias con mayor número de especies registradas son Thraupidae (16 especies) y la familia Tyrannidae (14 especies).




Cuadro No. 23: Riqueza y Abundancia de las especies registradas, y cálculo del Índice de Shannon.

Nombre científico Total Individuos Abundancia (Pi) LN Pi LN Pi * Pi

Coeligena iris 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Colibri coruscans 6 0,0059 -5,1358 0,03021

Lafresnaya lafresnayi 3 0,0118 -4,4427 0,05227

Myrtis fanny 2 0,0059 -5,1358 0,03021

Phaethornis griseogularis 3 0,0059 -5,1358 0,03021

Columbina buckleyi 1 0,0353 -3,3440 0,11802

Columbina cruziana 3 0,0353 -3,3440 0,11802

Zenaida auriculata 2 0,0471 -3,0564 0,14383

Crotophaga sulcirostris 1 0,0882 -2,4277 0,21421

Coragyps atratus 1 0,1118 -2,1914 0,24492

Falco sparverius 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Pheucticus chrysogaster 1 0,0294 -3,5264 0,10372

Aimophila stolzmanni 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Sicalis flaveola 1 0,0412 -3,1899 0,13135

Zonotrichia capensis 3 0,0294 -3,5264 0,10372

Furnarius cinnamomeus 1 0,0765 -2,5708 0,19659

Dives warszewiczi 1 0,0529 -2,9386 0,15557

Icteru sgraceannae 1 0,0235 -3,7495 0,08822

Mimus longicaudatus 1 0,0941 -2,3632 0,22242

Basileuterus trifasciatus 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Myioborus miniatus 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Polioptila plumbea 1 0,0118 -4,4427 0,05227

Chlorospingus canigularis 4 0,0118 -4,4427 0,05227

Thraupis episcopus 1 0,0176 -4,0372 0,07124

Campylorhynchus fasciatus 1 0,0647 -2,7379 0,17716

Troglodytes aedon 1 0,0294 -3,5264 0,10372

Turdus fuscater 1 0,0118 -4,4427 0,05227

Turdus reevei 2 0,0059 -5,1358 0,03021

Camptostoma obsoletum 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Contopus fumigatus 8 0,0059 -5,1358 0,03021

Empidonax alnorum 2 0,0059 -5,1358 0,03021

Euscarthmus meloryphus 3 0,0059 -5,1358 0,03021

Mecocerculus calopterus 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Megarynchus pitangua 2 0,0118 -4,4427 0,05227

Pyrocephalus rubinus 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Sayornis nigricans 2 0,0118 -4,4427 0,05227

Tyrannus melancholicus 1 0,0235 -3,7495 0,08822

Cyclarhis gujanensis 1 0,0059 -5,1358 0,03021

Forpus coelestis 8 0,0353 -3,3440 0,11802

TOTAL 167 1 H´= 3.19593

Existe una riqueza de 39 especies de aves. Aplicando el Índice de Diversidad de Shannon obtenemos un valor de 3,19 lo que de acuerdo a los rangos establecidos para éste índice (Magurran 1998) corresponde a una Diversidad Media.




El valor del Índice de Similitud de Jaccard, relacionando las especies de aves, entre el punto de observación uno en relación al punto dos es de 0,28. Este valor sugiere que los puntos de observación son poco similares entre sí, ya que comparten 11 de 39 especies. Relacionando las especies de aves, entre el punto de observación uno en relación al punto tres es igual de 0,28. El valor del Índice de Similitud de Jaccard, entre los puntos dos y tres es de 0,33.

MASTOFAUNA. Se registró 1 especie dentro una familia e igual número de orden. Es importante mencionar que en las trampas colocadas no se obtuvo ningún resultado. En el caso de las redes de neblina, se las dejo abiertas durante una hora en la noche (19h00 a 20h00), sin obtenerse resultados de murciélagos.

Cuadro No. 24: Listado de especies de mamíferos, descriptor y estado de conservación.

Orden Familia Nombre

Científico Nombre Común

Nombre del Descriptor

Estado de Conservación CITES Gremio Trófico

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis

Guanchaca Linnaeus, 1758

No Evaluada --- Omnívora oportunista

El nombre de la especie está de acuerdo a la Guía de Campo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007). En el caso del estado de conservación se determinó de acuerdo al Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2011). 5.3.4.3. CONCLUSIONES. - Se registró 2 especies de anfibios, 2 reptiles, 39 de aves, 1 de mamíferos. - No se han registrado especies endémicas en el área de estudio. - La Diversidad calculada con el índice de Shannon es baja en el caso de la Herpetofauna y

media para las aves. - No existen diferencias notables entre los diferentes puntos de muestreo evaluados, el área

se encuentra aparentemente en un estado “intervenido” y las especies faunísticas de alguna manera corroboran esto, lo que sugiere que el proyecto de construcción de la urbanización “MIRAVALLE” no representa un impacto significativo sobre la diversidad faunística de los bosques secos interandinos.

5.3.4.4. RECOMENDACIONES. - Se recomienda incluir aspectos relacionados a la conservación de especies animales en los

programas del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. - Implementar proyectos de manejo de la regeneración natural y reforestación para zonas

intervenidas, que faciliten los recursos para enriquecimiento y mejoramiento de áreas boscosas y garanticen un hábitat para las diferentes especies animales.

5.4. MEDIO PERCEPTUAL. 5.4.1. Metodología. Como sustento del análisis sintético del paisaje, se tomarán en cuenta parámetros propuestos por Blanco – Andray (1979), los que se describen a continuación: Complejidad Topográfica: este aspecto proporciona una descripción del área en lo

referente a accesibilidad y sinuosidad de la superficie dependiente del relieve y a partir de los elementos presentes.




Desnivel o declive: hace referencia a la diferencia de cotas existentes en la unidad considerada y a la distribución de la superficie en la misma.

Carácter: este parámetro describe el uso proporcionado al terreno (es decir si es de tipo forestal, agrícola, industrial, etc.), la presencia o ausencia de elementos tales como el agua, la vegetación, asentamientos humanos y demás.

Calidad Paisajística: para este parámetro se involucran tres elementos de percepción a saber:

Características intrínsecas del punto (morfología, vegetación, cuerpos hídricos) Calidad visual del entorno Calidad del fondo escénico

Fragilidad Visual: entendida como la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan sobre él, a partir de la ponderación de los aspectos anteriormente señalados.

Frecuencia Humano – Poblacional: este parámetro involucra la actividad antrópica dentro del contexto específico de análisis, como factor modificador e integrador del mismo.

5.4.2. Paisaje y turismo. PAISAJE NATURAL.

A continuación se describen los parámetros mencionados en la metodología para describir este componente ambiental en el área de influencia del proyecto:

- Complejidad Topográfica: De carácter media, presenta una configuración morfológica de tipo semiplana, cabe resaltar que en muchas zonas donde se implementa el proyecto son de fácil acceso ya que existen vías de tercer orden lastradas que unen los barrios Trapichillo, Larcapa, Chichaca, además existen vías de segundo y primer orden que están dentro del área urbana y que sirven de acceso a las zonas de influencia de proyecto como por ejemplo la vía a la Costa, etc.

- Desnivel: La topografía del terreno de tipo plano, el trazado de la urbanización tiene

pendientes inferiores al 15%. - Carácter: Corresponde a las partes bajas del valle de Catamayo, es un zona alterada,

principalmente por asentamientos humos y actividades antrópicas como agricultura, ganadería y la apertura de vías, existen pequeños cultivos de temporada y perennes.

- Calidad Paisajística: Se puede decir que la calidad paisajística del lugar es de carácter

medio, debido a que es un área que se encuentra alterada, principalmente por actividades agrícolas y ganaderas, así como la apertura de vías y asentamientos humanos.

- Fragilidad Visual: El sitio presenta una leve capacidad de absorción de cambios, ya

que es un área alterada por la apertura de vías, asentamientos humanos por lo tanto las actividades de implementación del proyecto no representarán un cambio visual alto.

- Frecuencia Humano – Poblacional: El sitio de implantación del proyecto, como ya se

ha manifestado en párrafos anteriores, beneficiara a los pobladores de la ciudad de Catamayo, específicamente a los socios del Sindicato de Choferes de Catamayo.




ZONAS O ÁREAS CON VALOR PAISAJÍSTICO Y/O ATRACTIVOS TURÍSTICOS. En relación a superficies bajo conservación o manejo ambiental en el Cantón Catamayo, se encuentra un Bosque Protector denominado Santa Rita, el cual se encuentra bajo Manejo del Ministerio del Ambiente, y sobre el cuál no se tiene reportes sobre el estado actual de conservación. A más de ello existe el Programa Socio-Bosque, difundido por la misma institución, que impulsa la conservación de áreas naturales, a través del incentivo y comprometimiento de los dueños de aquellos predios, para evitar su deforestación y posterior cambio en el uso del suelo26.

5.5. COMPONENTE SOCIAL.

5.5.1. Metodología. El estudio socioeconómico es un instrumento que proporciona información adicional al área física donde se implementara el proyecto de urbanización, acerca de las formas como actúan y viven los habitantes que tienen relación directa con el mismo. Para el desarrollo de este componente, se utilizó información secundaria y primaria, de acuerdo a las necesidades que demandó efectuar el mismo. En ese sentido se realizó recorridos y entrevistas directas a la zona de influencia, sin ninguna metodología rigurosa, sino más bien se complementó con el método descriptivo. A fin de tener una visión general del área de influencia social directa e indirecta, en primer lugar, se inicia señalando el contexto geográfico y poblacional de la ciudad de Catamayo; luego a posterior, se describe a nivel de barrios con influencia directa, las características socioeconómicas de los mismos.

5.5.2. Delimitación Política Administrativa.

La ciudad de Catamayo se encuentra dentro del valle de Catamayo, está conformada por dos parroquias urbanas: Catamayo y San José; y el área rural o periférica.

5.5.3. Perfil Demográfico.

- Población.

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, el cantón Catamayo ocupa el segundo lugar entre los cantones más pobladas de la provincia de Loja. La población del cantón Catamayo según el censo citado es de 30638 habitantes, su tasa de crecimiento poblacional ha decrecido, pasando de 1,72% (1990 – 2001) al 1,40% (2001 – 2010). La Cabecera cantonal incluida la parroquia urbana de san José según el Censo de Población y Vivienda 2010, tienen una población de 22.697 habitantes y el área periférica 758 habitantes, tal como se especifica en el siguiente cuadro.

Cuadro No. 25: Habitantes de la ciudad de Catamayo

Parroquias Habitantes Porcentaje

Catamayo y San José 22697 96,8%

Periferia 758 3,2

TOTAL: 23455 100,00

FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Catamayo 2014 – 2019

La distribución poblacional del cantón Catamayo es desigual. La mayor concentración poblacional se establece en la cabecera cantonal (Catamayo) y otros asentamientos importantes se establecen en las cabeceras parroquiales. Según datos del año 2010 la población urbana se

26 Datos Tomados de: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de Catamayo 2014 – 2019.




ha incrementado en 77% en relación a 1990, en tanto que la población rural ha disminuido en 6.27% de acuerdo a la misma referencia. En el proyecto existen 646 lotes destinados para la vivienda, lo que significa que habrá 646 viviendas, beneficiando a 646 familias, que si se multiplica por un promedio de 4 personas por familia nos daría un total de población beneficiaria de 2584 habitantes.

- PEA de la ciudad de Catamayo y sector de la economía.

La situación actual del empleo en el cantón Catamayo según INEC 2010, señala que la PEA del cantón es de 11730, que representa el 38,31 % de la población, cuyas características son las siguientes:

- Las principales oportunidades se dan en el creciente mercado informal, que incluye trabajadores por cuenta propia;

- El empleo público dejó de ser un atractivo mercado, puesto que ha venido en franca disminución;

- Pérdida de estabilidad y mayor flexibilidad en el mercado formal; - Permanente capacitación, mayor especialización y versatilidad de los trabajadores en el

mercado formal; y, - Trabajadores de ambos mercados son atraídos fuertemente para emigrar y volverse

productores de remesas. En los siguientes cuadros, se puede apreciar la población económica del cantón Catamayo.

Cuadro No. 26: Estructura de la Población Económicamente Activa.

Descripción Mujeres Varones Total %

Población Total (PT) 15412 15226 30638

Población en edad de trabajar (PET) 12339 11960 24299 79,31

Población económicamente inactiva (PEI) 8457 4104 12561 41

Población Económicamente Activa (PEA) 3882 7856 11738 38,31

Cuadro No. 27: Población Ocupada

Población Ocupada Rural Urbano Total

Agricultura y Silvicultura, Caza y Pesca 1.810 1.455 3.265

Comercio al por Mayor y Menor 142 1.593 1.735

Manufactura 76 1.089 1.165

TOTAL 2.028 4.137 6.165

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Catamayo 2014 – 2019; señala que la mayor PEA se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca en un porcentaje del 42,85 % lo que nos indica que la mayor cantidad de la población de este cantón realiza estas actividades, impulsando el desarrollo económico social del cantón y la provincia. Con la excepción del sector agricultura y explotación de minas que pertenecen al sector primario, las demás actividades restantes pertenecen al sector secundario y terciario o de servicios que sumadas corresponden a un total de 56,62 %, actividades que sobresalen y se justifican, por ser un cantón de intersección entre la costa, sierra y oriente del sur del Ecuador.

5.5.4. Servicios educativos.

Catamayo a nivel cantonal cuenta con varias instituciones de educación básica distribuidas en todo su territorio. En lo que respecta a educación superior, no cuenta con instituciones educativas dentro del territorio, lo que hace que los interesados en este nivel de educación marchen a Loja, El Oro y otras ciudades del país.




En la ciudad de Catamayo existen un total de 37 centros educativos, de los cuales 5 establecimientos pertenecen a educación inicial, 28 a educación básica, 3 a bachillerato y un instituto tecnológico; ver siguiente cuadro:

5.5.5. Sistema Económico27.

Los tres pilares básicos entre los sectores económicos son el sector primario, secundario, terciario, para que una economía pueda adquirir la solidez necesaria y perdurar en el tiempo. El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, minería y pesca básicamente. El sector secundario, es el que transforma estos productos (o como mínimo una parte de ellos), en productos de consumo. Es el conocido como sector industrial. El sector terciario que engloba todas aquellas actividades económicas relacionadas con los servicios materiales no productivos. No compra bienes de forma directa, sino servicios que se ofrecen para cubrir las necesidades de la población (sanidad, comercio, educación, etc.). Asimismo dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores.

Factores productivos.

- Tierra.

El cantón Catamayo existen 2.828 Unidades de Producción Agropecuaria UPAs con una superficie de 57.603 hectáreas, la condición jurídica que predomina es la individual con 2.762 UPAS.

27 Datos tomados de: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Catamayo 2014 – 2019.

Cuadro No. 28: Listado de Instituciones Educativas de la ciudad de Catamayo

NOMBRE INSTITUCIÓN CANTÓN PARROQUIA NIVEL

COMPENSATORIO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

SEMILLITAS DEL SABER CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

MARÍA INÉS QUINDE BURNEO CATAMAYO CATAMAYO Básica

PADRE JULIO MARÍA MATOVELLE CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

ING ALFONSO CORONEL B CATAMAYO CATAMAYO Básica

CENTRO ARTESANAL NOCTURNO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

CORINA DEL PARRAL CATAMAYO CATAMAYO Básica

GABRIELA MISTRAL N1 CATAMAYO CATAMAYO Básica

SAN JUAN BAUTISTA CATAMAYO SAN JOSÉ Básica y bachillerato

MERCEDES QUINDE BURNEO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

JOSÉ MARÍA VÉLEZ SJ EXTENSIÓN N2 CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

22 DE MAYO DE 1981 CATAMAYO SAN JOSÉ Básica

HIPÓLITO QUEZADA GONZÁLEZ CATAMAYO CATAMAYO Básica

LUIS ALFREDO SAMANIEGO ARTEAGA CATAMAYO CATAMAYO Básica

CARLOS AUGUSTO ORTEGA ERIQUE CATAMAYO CATAMAYO Básica

OVIDIO DECROLY CATAMAYO CATAMAYO Básica

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO CATAMAYO CATAMAYO Técnico

COLEGIO NACIONAL NOCTURNO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica y bachillerato

DOLORES ORDOÑEZ CATAMAYO CATAMAYO Básica

RIO PALORA CATAMAYO CATAMAYO Básica

MOISÉS ALBERTO HIDALGO JARRIN CATAMAYO CATAMAYO Básica

CORONEL AUGUSTO WITT AÑASCO CATAMAYO CATAMAYO Básica

JAIME ROLDOS AGUILERA CATAMAYO CATAMAYO Básica

BILINGÜE CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

PADRE ELISEO ARIAS CARRIÓN CATAMAYO CATAMAYO Básica

GABRIELA MISTRAL N2 CATAMAYO CATAMAYO Básica

EMILIANO ORTEGA ESPINOZA CATAMAYO CATAMAYO Básica y bachillerato

CENTRO EDUCATIVO MUNICIPAL CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Catamayo 2014 – 2019




- Riego. El 39% UPAs de los agricultores cultivan mediante riego, mientras que el 61% UPAs lo hace en secano, lo cual evidencia que la mayoría de agricultores cultivan según las estaciones climáticas, debido a la escasa infraestructura de sistemas de riego, lo que significa poca inversión por parte del estado en las etapas productivas primarias. En el cantón Catamayo, se riega 4682 has que beneficia a 1818 UPAs, a través de diferentes sistemas de riego. El riego por gravedad cubre el 89% de la superficie regada, el de aspersión el 3%, otros sistemas el 7%, bombeo 1% y Goteo es muy limitado acercándose al 0%. En el cantón Catamayo no se ha tecnificado el riego, manteniéndose el método tradicional que es por gravedad.

- Crédito. En el cantón Catamayo, en lo que va del año 2015, se han dado créditos para la producción agropecuaria alrededor de 267 préstamos entregados para la producción de cultivos, compra de ganado, maquinaria agropecuaria, sistemas de riego, entre otros, entre las principales fuentes de crédito en el cantón tenemos: Banco Nacional de Fomento bancos comerciales, cooperativas de ahorro, fundaciones, créditos familiares y crédito y los prestamistas (crédito informal).

5.5.6. Salud. Para determinar el estado de salud de la población en general se puede usar varios indicadores que pueden ayudarnos a determinar, en forma directa o indirecta la salud en los habitantes del cantón Catamayo. Estos indicadores pueden ser: infra estructura física, equipamiento, número de médicos, enfermeras, auxiliares de enfermería, personal administrativo, tasas de mortalidad, esperanza de vida al nacer, principales causas de muerte, acceso a salud, farmacia. El cantón Catamayo cuenta con equipamientos de salud distribuidos en todas sus parroquiales, tanto urbanas como rurales. Las condiciones de estos equipamientos es regular a excepción del Centro de Salud tipo C que ha sido recientemente construido y equipado. En la cabecera cantonal se ha concluido la construcción del Centro de Salud tipo C, el cual con sus servicios mejorará los servicios de salud a nivel cantonal. En la ciudad de Catamayo existen 3 instituciones de salud: 2 de sostenimiento fiscal que son: Área de Salud Nro. 4 y Subcentro de Salud de la parroquia urbana San José de Catamayo y, la Unidad Médica Municipal, ubicada en el centro de la ciudad, administrada y sostenida con recursos del Gobierno Municipal de Catamayo. La cobertura de salud en la ciudad de Catamayo, se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 29: Instituciones de Salud de Catamayo.

Nombre Ubicación

Centro de Salud Tipo C Sector Trapichillo

Área de Salud Nro. 4 Área Administrativa del Distrito de Salud

Unidad Médica Municipal Sector María Auxiliadora

Centro Medico Fundación Alberto hidalgo Sector El Porvenir

Dispensario Médico Ambulatorio del IESS Barrio Isidro Ayora

Subcentro de Salud Parroquia San José

Con la apertura del Centro de Salud Tipo C en el sector de Trapichillo, las instalaciones ubicadas en las calles Eugenio Espejo y 18 de noviembre, atiende el área administrativa del distrito; pasando la atención medica de consulta externa, hospitalización y emergencia al Centro de salud Tipo C.




5.5.7. Composición social y acceso a bienes de consumo.

De acuerdo a la observación directa, la población del área de influencia directa del proyecto corresponde a grupos blanco – mestizos. Todos ellos se identifican como mestizos y/o campesinos. Los sectores de Trapichillo, Santa Teresita, están muy cerca de la ciudad de Catamayo por lo que no es difícil a la población tener acceso a los servicios y locales comerciales del centro de la ciudad. Todos disponen de energía eléctrica, la mayoría de viviendas poseen refrigeradora, lo cual les permite guardar productos alimenticios en buen estado y de esa forma mejoran el buen vivir.

5.5.8. Infraestructura Vial.

El sector céntrico de la ciudad de Catamayo abarca el mayor porcentaje de vías asfaltadas, con un alto porcentaje de aceras y bordillos construidos, a medida que salimos de este sector en las áreas en proceso de consolidación, se va deteriorando el sistema vial, pues las vías son lastradas y en condiciones aceptables, en áreas periféricas hay vías en tierra que en invierno son intransitables. El sistema vial de CATAMAYO, está definido en base a sus relaciones externas con los demás cantones cercanos, dado que la cabecera cantonal es el punto de paso obligado vía terrestre, hacia la costa y demás cantones que están al este y sur-este del cantón Catamayo, y al igual, en la parte urbana de la ciudad de Catamayo se emplaza el aeropuerto “Ciudad de Catamayo”, que permite comunicarse con el resto del país vía aérea; de manera interna la comunicación con las diferentes parroquias se realiza en su mayoría con vías de revestimiento suelto ligero. La red vial del cantón Catamayo, de acuerdo a la tipología propuesta, está clasificada en los siguiente tipos: vía de pavimento rígido, pavimentada-asfaltada de 2 o más vías, revestimiento suelto ligero de 1 vía, revestimiento suelto ligero de 2 o más vías, caminos de verano y calles urbanas (que en su mayor parte son lastradas).

Descripción de los servicios de transporte. Dentro de lo que significa el transporte en la ciudad de CATAMAYO, se aborda el tema del Parque Automotor que condiciona el tránsito y el volumen vehicular sobre sus calles. En éste tema se concluye que CATAMAYO por su ubicación estratégica, se moviliza diariamente gran cantidad de vehículos que comunican a CATAMAYO con el resto de parroquias del cantón y cantones de la provincia de Loja; este servicio es dado por cooperativas de transporte terrestre, inter cantonal e interprovincial. Al interior del cantón Catamayo la principal forma de transporte son las camionetas y los buses urbanos con los que se cuentan actualmente, por lo que llega a tener una oferta de transporte 251 unidades. En las calles céntricas de Catamayo, al rededor del parque central, existen grandes conflictos de circulación, esto debido a muchos factores entre ellos, porque allí se unen la vía que llega de Loja, la vía que va a la Costa y la que lleva al interior de la provincia, ya que se comunica con los cantones de Gonzanamá, Quilanga, Calvas, etc. además, se agrava la situación en el barrio El Porvenir, por ser el sitio en el que se realizan las ferias libres, haciéndose un sector intransitable para los vehículos. La producción agropecuaria y en general toda la producción se moviliza hacia otras ciudades en camiones y camionetas sea de intermediarios o contratadas para el efecto. El transporte terrestre se desarrolla dominantemente por la influencia geográfica y emplazamiento de CATAMAYO, ya que obligadamente deben circular por allí los vehículos de pasajeros y de carga que van con destino a la ciudad de Loja o a los cantones y ciudades de la Provincias de El Oro, Guayas y al resto del país.




5.5.9. Servicio básicos existentes28.

En los servicios de: energía eléctrica, eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado y abastecimiento de agua por red pública en el interior de la vivienda, Catamayo se encuentra por encima de la media nacional y provincial. El porcentaje de viviendas que eliminan basura por carro recolector, se encuentra bajo la media nacional alcanzando Catamayo 73.1% de cobertura de este servicio. Los servicios básicos que presentan menor cobertura en el cantón son: alcantarillado con 59% y agua potable con 63.9%.

- Agua potable.

El agua que se consume mayoritariamente proviene de la red pública, sin embargo existe un porcentaje elevado (18.62%) que consumen agua proveniente de ríos o vertientes; lo cual afecta la salud de los habitantes. La mayor parte del territorio del cantón Catamayo se encuentra dotado de agua, sin embargo en la cabecera cantonal el acceso a este servicio es limitado, lo cual se hace evidente ya que pese a existir cobertura, el servicio no es permanente las 24 horas del día. El principal inconveniente para ampliar la dotación del servicio en la cabecera cantonal es la inexistencia de fuentes cercanas a la ciudad que alcancen la cota necesaria para realizar el abastecimiento por gravedad. Actualmente en la cabecera cantonal el abastecimiento del líquido vital se da por captura o recolección de éste en el sector conocido como La Sota; otra buena parte del abastecimiento se da por pozos donde se captura el agua subterránea y en menor cantidad se toma agua desde el cerro Villonaco.

- Eliminación de aguas servidas. Para la eliminación de aguas servidas a nivel del cantón el 59.03% de viviendas lo hace a través de la red de alcantarillado. Se presentan otras alternativas de evacuación como: pozo séptico (19.45%), pozo ciego (4.85%), con descarga a ríos o quebradas (0.53%). El porcentaje de viviendas que no tiene ningún tipo de servicio es alto (14.18%). El tema de cobertura resulta relevante y urgente en la medida en que existan plantas de tratamiento de aguas servidas, antes de eso, aumentar la cobertura puede agudizar el impacto negativo sobre el ambiente (pozos sépticos bien aislados contaminan menos que el alcantarillado sin tratar).

- Desechos sólidos. La eliminación de los desechos sólidos, en alto porcentaje (73.08%) la realizan por medio de carro recolector. Otro grupo de población utiliza otros métodos para su eliminación (la arrojan a terrenos, quebradas o río; o la queman) y apenas un 1.87% la entierran. Catamayo y San Pedro de la Bendita son las poblaciones que cuentan con un mejor servicio de recolección de basura por carro recolector. Para el tratamiento de la basura se tiene un lugar establecido conocido como relleno sanitario que es a donde llegan la mayor parte de los residuos; este relleno se encuentra ubicado en la ciudad de Catamayo.

- Acceso a servicios de telecomunicaciones.

En el cantón Catamayo los centros poblados del cantón tienen un déficit de acceso a las señales de los canales de televisión libre, la zona central de la ciudad de Catamayo posee señal de televisión nacional e internacional que es pagada, limitándole este servicio a la mayor cantidad de la población que por su nivel económico no puede contratarlo. En la ciudad de Catamayo existen los siguientes tipos de sistemas de comunicación instalados:

- 5 estaciones base – microondas CONECEL -CLARO radiocomunicación - 1 antena enlaces fuera de banda de microondas

28 Datos tomados de: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Catamayo 2014 – 2019




- 1 estación base – microondas OTECEL – MOVISTAR - 3 antenas de radio FM y TV - 2 antenas de enlaces microondas - 2 antenas de radionavegación - 1 antena para enlace satelital - 19 antenas de fuera de banda de microondas

Respecto a la ubicación, la infraestructura de telecomunicaciones es básicamente urbana. La mayor presencia de estructuras está en la cabecera cantonal Catamayo. Por lo cual la cobertura de Televisión en la mayoría del cantón es de muy mala calidad, en incluso en la ciudad de Catamayo televisión inalámbrica es inexistente, solo es cubierta por una operadora de televisión por cable. La telefonía fija en las parroquias urbanas del cantón Catamayo tiene mediana cobertura, pero es prácticamente inexistente en el área rústica, sin embargo si no existiera la telefonía móvil aun cuando es ineficiente, estos sectores rurales no tuvieran ningún acceso a la comunicación telefónica. Por la acción conjunta del GAD de Catamayo y la C.N.T., las cuales realizaron una campaña para dotar del servicio acceso a internet a todas las instituciones educativas del Cantón, se logró cubrir con el acceso a internet al 100% de las instituciones educativas.

- Energía eléctrica. El principal aporte de energía eléctrica para la ciudad de Catamayo y de Loja lo constituye la central térmica de Catamayo la cual se vuelve significativa en los años que se presentaron fenómenos de sequía en las centrales generadoras más importantes del país. Esta central constituye el único aporte en energía eléctrica para uso público importante que existe en el cantón Catamayo; el cantón Catamayo ocupa el segundo lugar en cuanto a cobertura de servicio de energía eléctrica, llegando a alcanzar una cobertura del 95.19% de los hogares que existen en el cantón, servicio de comercialización que es realizado por la EERSSA.

- Vivienda. Catamayo en el déficit cualitativo habitacional se ubica sobre la media nacional y provincial con un 38.24%. En tanto que en el déficit cuantitativo habitacional, se ubica por encima de la media nacional con un 28.48% lo que representa un elevado número de viviendas que no cumplen las condiciones mínimas de habitabilidad y que es necesario el reemplazo de las mismas. Catamayo sobrepasan el 20% de hogares que viven hacinados, lo que representa inadecuadas características de confort en estas viviendas. En referencia a las condiciones aceptables de habitabilidad de las viviendas, se observa en la cabecera cantonal que 38.20% de viviendas poseen estas condiciones. 5.5.10. Tradiciones.

- El rodeo en las haciendas. Cada año por tradición realizaban el rodeo en cada una de las haciendas que consistía en fijar la fecha, realizar la invitación a parientes y amigos de otros lugares para que se den cita, en la casa de hacienda, muy por la mañana, luego del desayuno y una copa de licor con agua caliente o café, se dirigen al campo a traer al ganado para revisarlos, curarlos y los que han nacido en el transcurso del año, ponerles la marca del dueño. Pasado el mediodía acuden al almuerzo a saborear el suculento almuerzo con caldo de gallina criolla, plato especial de seco de chivo, res o pollino (burro tierno) con yuca, y un jarro de chicha. Todo esto culminaba con




un acto social de sana diversión, boly, juegos, cachos, chistes, tragos y baile. Al extinguirse las haciendas también han desaparecido parte de esta tradición. En la actualidad, en el barrio Ilaca de la parroquia San Pedro de la Bendita todavía se mantiene esta costumbre.

- Feria Libre. En la actualidad, se mantiene la costumbre de vender, los días domingos en la feria libre, carne de burro que, los habitantes la compran para curarse de determinados males como el asma, tos, bronquitis, etc., y otros porque la consideran agradable a pesar de su alto precio puesto que, es más cara en comparación con las demás carnes del mercado y consumo humano.

- Romería a la Virgen de El Cisne. Es una romería que los creyentes y devotos de la Virgen, especialmente los moradores de Catamayo que, con entusiasmo se prepara para recibir a la Virgen Coronada que parte desde la parroquia el Cisne, el día 17 de Agosto hasta San Pedro de la Bendita, lugar donde permanece hasta el otro día, llegando a Catamayo después de mediodía del 18 de Agosto de todos los años. Es una fiesta religiosa, turística y comercial que dura hasta el 20 del mismo mes, fecha en la cual se dirige a la ciudad de Loja, llegando a esta ciudad pasado el mediodía. 5.5.11. Aceptación Social del proyecto. Durante el Proceso de Participación Social, se pudo evidenciar que no existe oposición al proyecto por parte de las comunidades del área de influencia directa del proyecto, más bien están de acuerdo con su implementación, el informe del Proceso de Participación Social que se aplicó para el proyecto se puede apreciar en el anexo No. 17 de presente informe.




6. INVENTARIO FORESTAL. No se realizó el inventario forestal establecido por los Acuerdos Ministeriales 076 y 134 referido a la Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ecosistémicos de los bosques y vegetación nativa debido a que la zona es INTERVENIDA de acuerdo a la propuesta de ecosistemas del Ecuador del MAE (2012), es decir, en la zona de estudio no se encuentran áreas boscosas, solo se registró la presencia de muy pocos individuos juveniles de la especie Acacia macracantha (faique) los cuales presentan diámetros menores a 10 cm, además la Normativa Forestal sugiere que para hacer un inventario forestal se requiere un diámetro mínimo de corta de (30 cm DAP). Se trata de zonas intervenidas en donde no existe bosque, se evidencia que la cobertura vegetal original ha sido removida hace mucho tiempo pues actualmente únicamente se encuentran especies herbáceas y un estrato arbustivo con dominancia de pocas especies lo que se confirma con la imagen satelital del área y con las fotografías de la cobertura vegetal en donde claramente se puede observar que no existen zonas boscosas en el sector.

Gráfico No. 11: Ubicación de las unidades muéstrales en el campo donde se puede observar el grado de intervención de la zona de estudio (sin presencia de zonas

boscosas).

Foto No. 16

Panorámicas de la zona de estudio donde se observa que no existen zonas boscosas en el sector, la vegetación dominante es arbustiva y herbácea.




7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. 7.1. Metodología. La identificación de los impactos ambientales, contiene una primera parte en la cual se identifican los impactos, mediante el cruce o relacionamiento entre las obras o actividades del proyecto y la afectación sobre cada uno de los componentes ambientales, que fueron levantados en la línea de base. Luego, los impactos ambientales son valorizados y jerarquizados, con el fin de determinar su significancia o importancia, respecto de los efectos que causan en el medio ambiente.

Identificación de impactos ambientales. Para la Identificación de Impactos Ambientales; se elaboró dos matrices causa – efecto, las mismas que se dimensionan a las distintas fases del proyecto urbanístico tales como construcción y cierre o abandono; y operación y mantenimiento. La matriz de identificación de impactos ambientales, consiste en una tabla de doble entrada en cuyas columnas, por un lado figuran las actividades del proyecto y por otro se listan los componentes ambientales caracterizados en la línea de base.

Valorización de Impactos. Luego de la identificación de los impactos ambientales del proyecto, se procedió a la evaluación mediante su valorización, utilizando para ello un conjunto de indicadores, en base a la siguiente metodología. Se determinó el Índice de Calificación del Impacto (ICI), cuya fórmula, considera la relación de un determinado efecto sobre un componente o elemento del componente ambiental involucrado, según la fórmula planteada a continuación:

ICI = MI x Rel Dónde: MI= Magnitud del Impacto Rel= Relevancia Ambiental A continuación se describe cada una de las variables que componen el ICI.

- Magnitud del impacto (MI) La Magnitud del Impacto, MI, estará dada por la siguiente ecuación:

MI = (Ca x (Ex + Du+ Rev + Int +Sin) x Cer) Dónde: MI = Magnitud del Impacto Ca = Carácter o signo Ex = Extensión Du = Duración Rev = Reversibilidad Int = Intensidad Sin = Sinergia/Acumulación Cer = Certidumbre




La Magnitud del Impacto corresponde a la valoración cuantitativa del impacto considerando para ello las variables citadas. En el siguiente cuadro se describen cada una de las variables que componen la Magnitud del Impacto, indicando los rangos respectivos.

Cuadro No. 30: Variables e Indicadores de Valoración de la Magnitud del Impacto.

VARIABLES DESCRIPCIÓN INDICADORES RANGO

Carácter (Ca)

Define el sentido del cambio producido por una obra o actividad del Proyecto sobre el ambiente.

Positivo: se refiere a un impacto benéfico sobre el medio ambiente.

Positivo +

Negativo: Se refiere a un impacto adverso sobre el medio ambiente que implica un deterioro o degradación de la situación de línea de base.

Negativo -

Extensión (Ex)

Define el área afectada por el impacto

Extenso: cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie equivalente o mayor a una subcuenca o comuna.

Extenso 3

Local: cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie mayor a una ha Y menor a una subcuenca o comuna.

Local 2

Puntual: cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie menor a 1 ha

Puntual 1

Duración (Du)

Indica el tiempo que permanecerá el impacto desde su aparición.

Largo plazo: cuando el impacto tiene un tiempo de duración superior a 5 años

Largo Plazo 3

Mediano plazo: cuando el impacto tiene un tiempo de duración entre 1 a 5 años

Mediano plazo 2

Corto plazo: cuando el impacto tiene un tiempo de duración menor a 1 año

Corto plazo 1

Reversibilidad (Rev)

Evalúa la capacidad que tiene el impacto de ser revertido naturalmente o mediante acciones correctoras.

Irreversible: impacto no se revierte en forma natural al finalizar la acción que lo genera y tampoco puede ser revertido mediante acciones correctoras.

Irreversible

3

Parcialmente reversible: el impacto no se revierte de manera natural después de finalizada la acción que lo genera, pero puede ser revertido al menos parcialmente, mediante acciones correctoras.

Parcialmente reversible

2

Reversible: el impacto se revierte en forma natural una vez finalizada la acción que lo genera.

Reversible 2

Intensidad (In)

Expresa la fuerza de la fuente de impacto, considerando el potencial de alteración que es capaz de generar.

Alta: grado de alteración mayor que implica la eliminación del componente ambiental o el cambio total de su condición basal.

Alto

3

Media: grado de alteración moderado que implica cambios parciales en la condición basal del componente

Medio

2

Baja: grado de alteración menor en que el componente ambiental se mantiene en su condición basal.

Bajo 1

Acumulación/ Sinergia

(Sin)

Indica la forma de interacción con otros efectos

Sinérgico: Se establece cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. De la misma forma, incluye el tipo de efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de nuevos efectos.

Sinérgico

3

Acumulativo: Se establece cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes provoca una incidencia ambiental equivalente a la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Acumulativo

2

Simple: corresponden a efectos que se manifiestan sólo en un componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado

Simple 1

Certidumbre del

Impacto (Cer)

Expresa el nivel de certeza de que el impacto se manifieste. Se fundamenta, según corresponda, en el juicio experto, y/o antecedentes documentados, y/o los resultados de un modelo predictivo.

Alta Cuando existe seguridad de la manifestación del impacto

Alta

1.0

Media Cuando no es posible establecer con seguridad la manifestación del impacto pero se tiene presunción que pueda manifestarse.

Media

0,5

Baja Cuando existe seguridad de que la manifestación del impacto es remota.

Baja 0,1

- Relevancia Ambiental (Rel).

La variable Relevancia Ambiental indica el nivel de importancia ambiental de cada componente o elemento del componente ambiental evaluado, sobre la base de ciertos criterios previamente




establecidos. La relevancia ambiental, se utiliza como un multiplicador de la Magnitud de Impacto (MI), determinando con ello el valor final del Índice de Calificación Ambiental (ICI) del impacto evaluado. Los criterios establecidos para la Relevancia Ambiental, son lo que se indican a continuación:

Cuadro No. 31: Rangos de Relevancia ambiental del Componente

RANGO JERARQUÍA DESCRIPCIÓN

3

Alta

Recurso/componente escasamente representado (baja abundancia); Recurso/componente que contiene una alta proporción de especies o componentes singulares o

amenazados; Recurso/componente que provee servicios ambientales relevantes que le permiten interactuar con el

resto del sistema o componente ambiental; Recurso/componente que presenta restricciones para su intervención, dada su baja capacidad de

resiliencia y/o fragilidad; Recurso/componente que posee un régimen de protección oficial; Recurso/componente que posee una alta valoración por parte de los grupos humanos dado que posee

un uso actual y no cuenta con alternativas de remplazo; Se considera que la relevancia es alta cuando el recurso/componente es utilizado con fines culturales o

económicos por comunidades tradicionales, un grupo humano indígena y/o un grupo vulnerable

2

Moderada

Recurso/componente con una abundancia y/o representatividad aceptable; Recurso/componente con baja proporción de especies o componentes singulares y/o amenazadas; Recurso/componente que provee servicios ambientales que no se consideran críticos; Recurso/componente que posee una capacidad de resiliencia aceptable; Recurso/componente que es valorado por el grupo humano al poseer un uso actual, pero que

actualmente posee alternativas de remplazo. Se considera que la relevancia es moderada cuando el recurso/componente fue recientemente utilizado

con fines culturales o económicos por comunidades tradicionales, un grupo humano indígena y/o un grupo vulnerable

1

Baja

Recurso/componente abundante y/o altamente representado; Recurso/componente que no contiene especies o componentes singulares o amenazadas; Recurso/componente que no provee servicios ambientales relevantes; Recurso/componente que no posee condiciones que restrinjan su intervención; Recurso/componente que posee una escasa valoración del grupo humano y/o no posee un uso actual.

Finalmente, como resultado de esta etapa, se obtiene la Matriz de valoración de impactos, que incluye el Índice de Calificación de Impacto (ICI) para cada uno de los impactos ambientales identificados. Por lo anterior, de acuerdo a los rangos y valores numéricos establecidos para cada una de las variables descritas en las secciones precedentes, se obtienen valores del ICI comprendidos entre 0,1 y 45,0 (valores positivos y valores negativos).

Jerarquización de Impactos.

Una vez determinado, para cada impacto identificado el Índice de Calificación del Impacto (ICI), se procede a su jerarquización, conforme a los rangos que se indican en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 32: Jerarquización de Impactos Ambientales.

RANGO ICI CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

-45,0 -36,1

NEGATIVO

e- Crítico negativo

-36,0 -27,1 d- Severo negativo

-27,0 -18,1 c- Muy significativo negativo

-18,0 -9,1 b- Medianamente significativo negativo

-9,0 -0,1 a- Poco significativo negativo

+0,1 +9,0 POSITIVO

A+ Poco significativo positivo

+9,1 +18,0 B+ Medianamente significativo positivo

+18,1 +27,0 C+ Muy significativo positivo

+27,1 +36,0 D+ Severo positivo

+36,1 +45,0 E+ Critico positivo

A partir de la jerarquización de los impactos ambientales, se determinó los rangos que serán compensados, mediante medidas en el Plan de Manejo Ambiental.




7.2. Identificación de impactos ambientales del proyecto.

7.2.1. Actividades generadoras de impacto ambiental.

La ejecución de las actividades que contemplan la implementación del proyecto urbanístico, comprende el desarrollo de acciones que por su naturaleza generan algún grado de perturbación o alteración del ambiente natural y social que lo rodea. El proyecto desde su ejecución involucra una serie de actividades clasificadas por etapas en:

- Etapa de Construcción: construcción, retiro y abandono de obras - Etapa de Operación, mantenimiento

Las actividades generadoras de impacto ambiental de cada uno de los grupos o etapas establecidos y que son necesarias realizarlas para poder construir, retiro de obras, operar y mantener la urbanización, se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 33: Actividades generadoras de impactos socio ambientales por la implementación del proyecto en sus diferentes etapas.

CÓDIGO ETAPAS - ACTIVIDADES

A. CONSTRUCCIÓN, RETIRO Y ABANDONO DE OBRAS

1 Retiro y Movimiento de capa Vegetal

2 Movimiento de Tierras

3 Movimiento de maquinaria pesada

4 Generación de ruido, gases polvos y partículas

5 Implementación de bodega de materiales e insumos

6 Amanzanamiento y chozado de manzanas y lotes de vivienda, área verdes e infraestructura social

7 Apertura de zanjas

8 Construcción de redes de alcantarillado sanitario y pluvial

9 Construcción de redes de agua potable

10 Construcción de acometidas domiciliarias: alcantarillado sanitario y agua potable

11 Construcción de bordillos y aceras

12 Construcción de pozos de revisión (descargas)

13 Construcción de descargas de aguas lluvias

14 Construcción de muros de contención en sitios específicos y quebradas

15 Generación de desechos y escombros

16 Construcción de redes de distribución de energía eléctrica y telefónica (parado de postes y tendido eléctrico y telefónico)

17 Construcción de calles, vías y avenidas(calzada)

18 Construcción e implementación de viviendas unifamiliares

19 Retiro de sobrantes de obras y habilitación de terrenos de urbanización (retiro de desechos y escombros)

B. OPERACIÓN, MANTENIMIENTO

1 Mantenimiento de viviendas, vías, otras estructuras, civiles, eléctricas y telefónicas montadas

2 Generación y Manejo de Residuos Sólidos por mantenimiento y/o convivencia

Elaboración: Grupo Consultor

7.2.2. Factores ambientales afectados o beneficiados por la implementación del

proyecto.

Una vez identificadas las actividades del proyecto en sus diferentes etapas y que son capaces de producir impactos ambientales; se hace necesario identificar los factores y/o medio natural que serán afectados o beneficiados por la implementación, construcción, retiro de obras, operación, mantenimiento y/o retiro del proyecto; los factores ambientales identificados son: Factores Abióticos (físicos), Factores Bióticos (biológicos) y Factores Socioeconómicos y Socioculturales. En base a la identificación de los factores o medios ambientales, se procedió a identificar los componentes ambientales que serán perjudicados o beneficiados por la implementación del proyecto, los mismos que se señalan en el siguiente cuadro:




Cuadro No. 34: Factores ambientales afectados o beneficiados por la implementación del proyecto.

MEDIO No. FACTOR AMBIENTAL

A. ABIÓTICO (FÍSICO)

1. SUELO

1 Calidad/Capacidad

2 Uso del suelo

3 Estabilidad del suelo y taludes

4 Relieve y formas

2. AGUA 1 Recursos hídricos

3. AIRE Y RUIDO

1 Calidad del aire ambiente

2 Nivel de polvo

3 Nivel de ruido

B. BIÓTICOS (BIOLÓGICOS)

1. FLORA 1 Densidad

2. FAUNA 1 Abundancia

C. SOCIOCULTURAL

1. ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL

1 Factores educativos

2 Estilo de vida

3 Calidad de vida

4 Salud y seguridad

5 Relaciones sociales

6 Integración social

Elaboración: Grupo Consultor.

Como podemos notar, existen varios factores ambientales que serán beneficiados o perjudicados por la implementación del proyecto, la misma que sirvió de base para la identificación de impactos ambientales y su respectiva evaluación ambiental, la cual que se detalla más adelante. 7.2.3. Identificación de impactos ambientales.

Considerando la importancia y magnitud de las actividades y acciones asociadas a la ejecución, se han identificado una serie de impactos que podrían verificarse como resultado de las actividades de construcción, retiro de obras; operación, mantenimiento y retiro del proyecto urbanístico. Para facilitar la identificación de impactos ambientales se ha estructurado una Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, la misma que es utilizada por el equipo consultor como base para la evaluación de impactos de cada una de las actividades y componentes del proyecto. Cabe señalar que los impactos que se generen por la implementación del proyecto urbanístico serán de carácter significativo, cuando el efecto sobre el recurso en el cual se aplica el mismo origina en este un cambio tal, que el recurso no tiene probabilidades de regresar a sus condiciones iníciales de estabilidad. Generalmente la magnitud temporal y espacial de los impactos que este tipo de proyectos genera, se miden en función del tiempo en el que actúan los impactos sobre el recurso y del área que puede cubrir este impacto. En otras palabras estos impactos pueden ocasionar “deterioro grave” en un recurso; lo que determina también que este recurso afectado desencadene potencialmente desequilibrios sobre el sistema en donde éste actúa. Es importante definir que un impacto ambiental es una acción, actividad y/o hecho que genera cambios sobre un recurso natural. Los cambios observados en el recurso natural son los efectos ambientales sobre los cuales se determina el significado del impacto. También es importante que la calificación final del significado de un impacto se determine con las posibles medidas de manejo del impacto, ya que éstas pueden o deben estar diseñadas para reducir los efectos ocasionados por el impacto. En los siguientes cuadros se resumen los impactos potenciales que generará la implementación del proyecto.




Cuadro No. 35: Identificación de impactos ambientales, etapa de construcción, retiro y abandono de obras del proyecto urbanístico.

COMPONENTE O FACTOR AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO CARÁCTER

SUELO

CALIDAD

Alteración de la calidad del suelo, producto de actividades de construcción e

implementación de accesos, zanjas, vías, generación de desechos sólidos, escombros

NEGATIVO

Mejoramiento de la calidad del suelo, producto de la gestión adecuada de desechos

sólidos, chatarra, escombros

POSITIVO

USO DEL SUELO

Modificación del uso del suelo, producto de las actividades de construcción de

viviendas, vías, desbroce de vegetación, implementación de postes para luz y teléfono, áreas verdes , etc.

NEGATIVO

ESTABILIDAD DEL SUELO Y TALUDES

Alteración de la estabilidad del suelo y de taludes, producto de las actividades de construcción de lotes, vías, desbroce, implementación de postes, etc.

NEGATIVO

Estabilidad del suelo producto de la gestión adecuada de escombros, y de adecuación de áreas verdes

POSITIVO

RELIEVE Y FORMAS

Alteración del relieve y formas del terreno, producto de las construcción de vías, desbroce de vegetación

NEGATIVO

AGUA

CALIDAD DEL AGUA

Alteración de la calidad del agua, producto de actividades de construcción de vías, viviendas, generación de desechos sólidos, escombros

NEGATIVO

RECURSOS

HÍDRICOS

Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico, producto de la gestión adecuada de

desechos sólidos, chatarra, escombros

POSITIVO

AIRE Y RUIDO

CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

Alteración de la calidad del aire ambiente, producto de actividades de construcción de

vías, viviendas, tránsito de vehículos y maquinaria pesada, despeje y/o desbroce de vegetación, excavación de zanjas

NEGATIVO

Mejoramiento de la calidad del aire ambiente, producto de actividades de manejo adecuado de chatarra, residuos sólidos, escombros

POSITIVO

NIVEL DE POLVO Aumento del nivel de polvo, producto de actividades de construcción de vías, viviendas, tránsito de vehículos y maquinaria pesada, despeje y/o desbroce de

vegetación, excavación de zanjas, generación de escombros

NEGATIVO

NIVEL DE RUIDO Aumento del nivel de ruido, producto de actividades de construcción de vías,

viviendas, tránsito de vehículos y maquinaria pesada, despeje y/o desbroce de vegetación, excavación de zanjas, generación de escombros, erección de postes

NEGATIVO

FLORA

DENSIDAD

Alteración en la densidad de vegetación producto de las actividades de construcción vías, desbroce de vegetación, excavación de zanjas, implementación de postes

NEGATIVO

Mejoramiento de la densidad de flora debido a la implementación de áreas verdes en la urbanización

POSITIVO

FAUNA

ABUNDANCIA Perturbación de hábitats para fauna producto de las actividades de construcción de vías, desbroce de vegetación, excavación de zanjas, implementación de postes

NEGATIVO

HÁBITATS Mejoramiento de hábitats para fauna (aves) por la implementación de áreas verdes en la urbanización

POSITIVO

SOCIOCULTURAL

FACTORES EDUCATIVOS

Incremento en el nivel de educación ambiental producto de la actividades de gestión adecuada de desechos sólidos, chatarra, escombros

POSITIVO

ESTILO DE VIDA Mejoramiento del estilo de vida producto de la actividades de gestión adecuada de desechos sólidos, chatarra, escombros, implementación de servicios básicos: agua, luz, teléfono, alcantarillados sanitario y pluvial e implementación de viviendas

POSITIVO

CALIDAD DE VIDA

Mejoramiento de la calidad de vida producto del nivel de empleo que genere el proyecto por las diversas actividades constructivas: construcción de viviendas,

implementación de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, electricidad, telefonía, zanjas, despeje y/o desbroce de vegetación, excavación,

implementación de postes, retiro de escombros, implementación de vías

POSITIVO

SALUD Y SEGURIDAD

Inconvenientes en la salud y seguridad producto de los riesgos laborales y personales

que genere el proyecto, principalmente por las actividades de: construcción de viviendas, implementación de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, electricidad, telefonía, zanjas, despeje y/o desbroce de vegetación,

excavación, implementación de postes, retiro de escombros, implementación de vías

NEGATIVO

Prevención de riesgos en la salud y seguridad debido a la implementación adecuada

de bodega de insumos y materiales de construcción

POSITIVO

RELACIONES

SOCIALES

Adecuadas relaciones sociales comunitarias debido a la gestión adecuada de desechos

sólidos, chatarra, escombros, adecuación de bodega, habilitación de la urbanización

POSITIVO

INTEGRACIÓN

SOCIAL

Adecuada integración social comunitaria debido a la habilitación de la urbanización POSITIVO

Elaboración: Grupo Consultor Según el cuadro anterior, la construcción y retiro de obras constructivas del proyecto urbanístico; genera un total de 23 impactos ambientales, de los cuales 11 son negativos y 12 son positivos.




Cuadro No. 36: Identificación de impactos ambientales, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.

COMPONENTE O FACTOR AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO CARÁCTER

SUELO

CALIDAD

Mejoramiento de la calidad del suelo, producto de la gestión adecuada de desechos

sólidos, que se generan en la urbanización

POSITIVO

AGUA RECURSOS

HÍDRICOS

Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico, producto de la gestión adecuada de

desechos sólidos que se generan en la urbanización

POSITIVO

AIRE Y RUIDO

CALIDAD DEL

AIRE AMBIENTE

Mejoramiento de la calidad del aire ambiente, producto de actividades de manejo

adecuado de residuos sólidos, que se generan en la urbanización

POSITIVO

SOCIOCULTURAL

FACTORES

EDUCATIVOS

Incremento en el nivel de educación ambiental producto de la actividades de gestión

adecuada de desechos sólidos que se generan en la urbanización

POSITIVO

ESTILO DE VIDA Mejoramiento del estilo de vida producto de la actividades de gestión adecuada de

desechos sólidos que se generan en la urbanización

POSITIVO

CALIDAD DE VIDA Mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios de las viviendas POSITIVO

SALUD Y SEGURIDAD

Inconvenientes en la salud y seguridad producto de los riesgos de accidentes de tránsito y/o peatonales que se generen en la urbanización por convivencia

NEGATIVO

RELACIONES SOCIALES

Adecuadas relaciones sociales comunitarias debido a la gestión adecuada de desechos sólidos en la urbanización

POSITIVO

INTEGRACIÓN SOCIAL

Adecuada integración social comunitaria debido a la operación, y mantenimiento adecuado de la urbanización

POSITIVO

Elaboración: Grupo Consultor Según el cuadro anterior, la operación y mantenimiento del proyecto urbanístico; genera un total de 9 impactos ambientales, de los cuales 1 es negativo y 08 son positivos. 7.2.4. Interacción de impactos ambientales.

En base a la metodología planteada y a la identificación de actividades, componentes ambientales y de impactos ambientales del proyecto urbanístico; se formó la matriz de identificación de impactos ambientales, que relaciona las actividades de cada una de las etapas del proyecto con los factores ambientales considerados. La referida matriz contiene la identificación e interacción de impactos ambientales, mediante la relación causa – efecto; lo que demuestra de una forma general la interacción de todos los impactos positivos o negativos identificados y que se van a generar por la implementación del proyecto. Para el caso específico de este proyecto se elaboraron dos matrices de relación causa – efecto; una para la etapa de construcción, retiro y abandono de obras la misma que nos dio un total de 107 interacciones, de las cuales 67 son negativas (63%) y 40 positivas (37%). La otra matriz que es para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, nos dio un total de 13 interacciones, de las cuales 3 son negativas (23%) y 10 son positivas (77%). Sumando las dos matrices, en total existen de 120 interacciones, de las cuales 50 son positivas (42%) y 70 son negativas (58%). En los siguientes gráficos, se pueden apreciar la identificación e interacción de impactos ambientales del proyecto urbanístico:




Grafico No. 12: Matriz de identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción, retiro y/o abandono de obras del proyecto urbanístico.


Grafico No. 13: Matriz de identificación de impactos ambientales para la etapa de

operación, mantenimiento del proyecto. Elaboración: Grupo Consultor.




7.3. Evaluación de impactos ambientales.

7.3.1. Valorización de impactos ambientales. Tomando como base la metodología planteada y la matriz de identificación e interacción de impactos ambientales, se elaboró y analizó la matriz de evaluación de impactos ambientales cuantitativa, cuyos resultados se analizan a continuación: De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación cuantitativa y analizando la tabla de evaluación de impactos ambientales, para el proyecto urbanístico; en primer lugar se procedió a determinar el Índice de Calificación Ambiental (ICI), el mismo que consideró la relación de un determinado efecto sobre un componente o factor ambiental involucrado en el proyecto, para lo cual se procedió a multiplicar la Magnitud del Impacto, el mismo que se identifica a través de varios indicadores como: carácter, extensión, duración, reversibilidad, intensidad, sinergia/acumulación y certidumbre; por la Relevancia Ambiental, la misma que se define a través de niveles de jerarquía: alta, media o baja. En segundo lugar se determinó la agregación de impactos ambientales, que es el resultado de sumar cada Índice de Calificación Ambiental de cada impacto ambiental identificado y adicionarlo algebraicamente según cada columna o fila de la matriz; para el caso de la etapa de construcción y retiro de obras del proyecto, la agregación de impactos ambientales es de +27, es decir la ejecución del proyecto en esta etapa va a beneficiar al ambiente local, sea natural o construido y a los socios del Sindicato de Choferes de Catamayo que se beneficiaran con el proyecto urbanístico. Para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la agregación de impactos ambientales es de +31, también es positivo el proyecto para esta etapa, ya que el mismo beneficiará a los habitantes del proyecto por el correcto uso y mantenimiento que se le dé a la urbanización. A continuación, se pueden apreciar las matrices de evaluación de impactos ambientales del proyecto.




Gráfico No. 14: Matriz de evaluación de impactos ambientales, etapa de construcción, retiro y/o abandono de obras del proyecto urbanístico.


Gráfico No. 15: Matriz de evaluación de impactos ambientales, etapa de operación,

mantenimiento del proyecto urbanístico. Elaboración: Grupo Consultor.

7.3.2. Jerarquización de impactos ambientales.

Tomando como base la metodología planteada y la matriz de identificación e interacción de impactos ambientales, se elaboró y analizó la matriz de evaluación de impactos ambientales cuantitativa, lo que nos permitió obtener una jerarquización de importancia de impactos positivos y negativos de manera general, llegando a determinar los potenciales impactos




negativos y en base a ello elaborar el plan de manejo ambiental; si bien es cierto el proyecto resulta positivo para el ambiente y los beneficiarios con el proyecto urbanístico, no debemos dejar de jerarquizar los impactos negativos, darles la importancia del caso y sobre todo plantear medidas para corregir, mitigar, prevenir o compensar sus efectos; la jerarquización de impactos se detalla a continuación:

- En base a la metodología planteada para la jerarquización de impactos ambientales, y analizando las matrices de evaluación de impactos ambientales, para la etapa de construcción, retiro y abandono de obras del proyecto, incluidas en los gráficos anteriores de este documento, tenemos que todos los 67 impactos negativos identificados se ubican dentro del rango de -0,1 a -9,0, es decir los impactos son poco significativos, el o los impactos ambientales negativos de mayor valor se ubican en -6; respecto a los impactos ambientales positivos, la mayoría (35) se ubican dentro del rango +0,1 a +9,0 es decir son poco significativos; 5 impactos se ubican en el rango de +18,1 a +27,0, es decir son muy significativos (+24). Ver siguiente gráfico:

Gráfico No. 16: Matriz de jerarquización de impactos ambientales, etapa de

construcción, retiro y abandono de obras del proyecto. Elaboración: Grupo Consultor.

- Para el caso de la etapa de operación, mantenimiento y/o retiro del proyecto, tenemos que

todos los impacto negativos identificados (3) se ubican dentro del rango de -0,1 a -9,0, es decir los impactos son poco significativos; respecto a los impactos ambientales positivos todos (10) se ubican dentro del rango +0,1 a +9,0 es decir son poco significativos. Ver siguiente gráfico:




Gráfico No. 17: Matriz de jerarquización de impactos ambientales, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.


También hemos procedido a jerarquizar los impactos ambientales a partir de la agregación final de los mismos, cuyos resultados constan en las matrices de evaluación de impactos ambientales, descritas en los gráficos anteriores; esto con el propósito de valorar y jerarquizar globalmente las afectaciones negativas y la incidencia positiva del proyecto sobre los factores ambientales identificados; a continuación en el siguiente cuadro, se presenta la jerarquización general de impactos ambientales por la implementación del proyecto en su etapa de construcción, retiro y abandono de obras: Cuadro No 37: Jerarquización de impactos ambientales de los factores ambientales

del proyecto en la etapa de construcción, retiro y abandono de obras.

COMPONENTE O FACTOR AMBIENTAL RANGO ICI CARÁCTER CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

SUELO

USO DEL SUELO -24 NEGATIVO c- Muy significativo negativo

ESTABILIDAD DEL SUELO Y TALUDES -3 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

RELIEVE Y FORMAS -9 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

CALIDAD/CAPACIDAD -9 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

AIRE Y RUIDO

CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE -6 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

NIVEL DE POLVO -21 NEGATIVO a- Muy significativo negativo

NIVEL DE OLORES -6 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

NIVEL DE RUIDO -51 NEGATIVO e- Critico negativo

FAUNA ABUNDANCIA -3 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

SOCIOCULTURAL SALUD Y SEGURIDAD -51,5 NEGATIVO e- Critico negativo

AGUA

CALIDAD DEL AGUA +6 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

CANTIDAD DE AGUA +6 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

USO DEL AGUA +12 POSITIVO B+ Medianamente Significativo positivo

FAUNA HÁBITAT +3 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

SOCIOCULTURAL

FACTORES EDUCATIVOS +7,5 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

CALIDAD DE VIDA +164 POSITIVO E+ Critico positivo

RELACIONES SOCIALES +7,5 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

INTEGRACIÓN SOCIAL +5 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

Elaboración: Equipo Consultor.

Según el cuadro anterior, tenemos que dos factores ambientales serán críticamente afectados por la implementación del proyecto, como es el caso del nivel de ruido y la salud y seguridad, y esto se debe principalmente porque las actividades e implementación de la urbanización en todos sus componentes requieren del uso de mano de obra donde el personal sobre todo obrero estará expuesto a accidentes e incidentes laborales y riesgos de trabajo, así mismo por el uso de equipos y maquinaria pesada para las actividades de implementación de la urbanización aumentara los niveles de ruido en el sector; así mismo los niveles de ruido y el uso del suelo se verán afectados significativamente, por los descrito anteriormente y porque la futura urbanización cambiara el uso del suelo en el lugar; pero a su vez también los impactos serán puntuales ya solo se afectara en el sitio mismo de ubicación de la urbanización; así




mismo los impactos que se generen a estos factores ambientales pueden ser reversibles si se aplican correctamente las medidas de seguridad industrial y/o prevención descritas más adelante en el Plan de Manejo Ambiental. En cuanto a los factores ambientales densidad de fauna, estabilidad del suelo y taludes, relieve y formas, calidad del suelo, calidad de agua, calidad del aire ambiente, nivel de olores, los impactos negativos que se generen en los mismos son poco significativos, las mayoría de impactos ambientales serán puntuales, de corto plazo, reversibles si se aplican los programas y medidas descritas más adelante en el plan de manejo ambiental. En cuanto a la significancia positiva de los impactos ambientales en esta etapa del proyecto, podemos destacar lo siguiente: Los factores ambientales como: calidad y cantidad del agua, hábitat para fauna, factores educativos, relaciones sociales, integración social serán intervenidos positivamente por la implementación del proyecto, con una significancia poco positiva, ya que los impactos serán puntuales, de duración corta, de certidumbre baja de acumulación simple e intensidad baja. Para el caso de los factores ambientales como uso del agua será intervenido positivamente con un factor medianamente significativo debido a las obras de infraestructura de saneamiento que se implementaran como alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial y agua potable; el factor ambiental de la calidad de vida será críticamente positivo afectado por las viviendas y los servicios básicos que se implemente en beneficio de los futuros habitantes de la urbanización. También debemos resaltar que la implementación de la urbanización creara empleo formal e informal, con lo cual estas personas podrán mejorar su calidad de vida y la de sus familias, con lo cual también mejora su estilo de vida y no solo de estas personas sino de todos los beneficiarios del proyecto por el contar con viviendas dignas para habitar. A continuación en el siguiente cuadro, se presenta la jerarquización general de impactos ambientales por la implementación del proyecto en su etapa de operación y mantenimiento: Cuadro No 38: Jerarquización de impactos ambientales de los factores ambientales

del proyecto en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

COMPONENTE O FACTOR AMBIENTAL RANGO ICI CARÁCTER CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

AIRE Y RUIDO NIVEL DE RUIDO -3 NEGATIVO a- Poco Significativo

NIVEL DE OLORES -3 NEGATIVO a- Poco Significativo

SOCIOCULTURAL SALUD Y SEGURIDAD -3 NEGATIVO A- Poco Significativo

SUELO CALIDAD +3 POSITIVO A+ Poco Significativo

AGUA CALIDAD +3 POSITIVO A+ Poco Significativo

AIRE Y RUIDO CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE +3 POSITIVO A+ Poco Significativo

SOCIOCULTURAL

FACTORES EDUCATIVOS +6 POSITIVO A+ Poco Significativo

ESTILO DE VIDA +5 POSITIVO A+ Poco Significativo

CALIDAD DE VIDA +10 POSITIVO B+ Medianamente Significativo

RELACIONES SOCIALES +5 POSITIVO A+ Poco Significativo

INTEGRACIÓN SOCIAL +5 POSITIVO A+ Poco Significativo


En esta etapa del proyecto, tanto los impacto negativos como positivos tienen una significancia y jerarquía que van de poco a medianamente significativos, esto por cuanto los impactos serán puntuales, directos, en el lugar mismo donde se implementó la urbanización sobre todo por actividades de mantenimiento de la misma. En el siguiente cuadro se detalla la jerarquización de las actividades del proyecto para la etapa de construcción, retiro y abandono de obras:




Cuadro No. 39: Jerarquización de impactos ambientales de las actividades del proyecto en la etapa de construcción, retiro y abandono del obras del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RANGO ICI CARÁCTER CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

Retiro y Movimiento de capa Vegetal -12,50 NEGATIVO b- Medianamente significativo negativo

Movimiento de Tierras -15,50 NEGATIVO b- Medianamente significativo negativo

Movimiento de maquinaria pesada -12,50 NEGATIVO b- Medianamente significativo negativo

Generación de ruido, gases polvos y partículas -15,00 NEGATIVO b- Medianamente significativo negativo

Implementación de bodega de materiales e insumos

+7,50 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

Amanzanamiento y chozado de manzanas y lotes de vivienda, área verdes e infraestructura social

0

Apertura de zanjas -6,00 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

Construcción de redes de alcantarillado sanitario y pluvial

+27,00 POSITIVO C+ Muy significativo positivo

Construcción de redes de agua potable +27,00 POSITIVO C+ Muy significativo positivo

Construcción de acometidas domiciliarias: alcantarillado sanitario y agua potable


Construcción de bordillos y aceras -1,00 NEGATIVO a- Poco Significativo negativo

Construcción de pozos de revisión (descargas) +5,00 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

Construcción de descargas de aguas lluvias +8,00 POSITIVO A+ Poco Significativo positivo

Construcción de muros de contención en sitios específicos y quebradas


Generación de desechos y escombros -18,00 NEGATIVO b- Medianamente significativo negativo

Construcción de redes de distribución de energía eléctrica y telefónica (parado de postes y tendido eléctrico y telefónico)

+12,00 POSITIVO B+ Medianamente significativo positivo

Construcción de calles, vías y avenidas(calzada) 0

Construcción e implementación de viviendas unifamiliares


Retiro de sobrantes de obras y habilitación de terrenos de urbanización (retiro de desechos y escombros)



Para esta etapa del proyecto, las actividades de construcción, retiro y abandono de obras de la urbanización, los impactos ambientales que generaran las mismas, se jerarquizan desde poco significativas, medianamente significativas hasta muy significativas, esto por cuanto incidirán en ciertos factores ambientales como la densidad de flora, los nichos de fauna, la salud y seguridad personal, la calidad del aire, el nivel de polvo, el nivel de ruido, la calidad del agua, la calidad del suelo, el uso del suelo, la estabilidad del suelo, los mismos que serán puntuales, reversibles en casi todos los casos; impactos ambientales negativos que tendrán que ser prevenidos, mitigados yo compensados a través de la aplicación de las medidas detalladas en el Plan de Manejo Ambiental. En el siguiente cuadro se detalla la jerarquización de las actividades del proyecto para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto:

Cuadro No 40: Jerarquización de impactos ambientales de las actividades del proyecto en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RANGO ICI CARÁCTER CARACTERÍSTICA SIGNIFICANCIA

Mantenimiento de viviendas, vías, otras estructuras, civiles, eléctricas y telefónicas montadas

+16,00 POSITIVO +B Medianamente significativo positivo

Generación y Manejo de Residuos Sólidos por mantenimiento y/o convivencia

+15,00 POSITIVO +B Medianamente significativo positivo


Dentro de esta etapa del proyecto, las actividades generaran impactos ambientales positivos medianamente significativos, esto debido principalmente a las tareas de mantenimiento de la urbanización y por la generación de desechos sólidos urbanos.




8. ANÁLISIS DE RIESGOS. En este capítulo se incluye una breve descripción de los posibles riesgos que se deriven de las actividades de implementación del proyecto urbanístico hacia el ambiente y viceversa, los mismos que serán incluidos para su prevención, mitigación y/o compensación en el Plan de Manejo Ambiental más adelante. 8.1. Riesgos del proyecto hacia el ambiente. 8.1.1. Metodología. Para el análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente vamos a utilizar la metodología propuesta en la Guía de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental del Ministerio del Ambiente, la misma que propone la utilización del método simplificado de evaluación de riesgos, la cual permite cuantificar los riesgos existentes y jerarquizar racionalmente su prioridad. Los principios que rigen a esta evaluación son:

- Gravedad de pérdidas potenciales (leve, grave, muy grave y catastrófico). - Frecuencia con la que se hayan producido o pudieren producirse pérdidas (esporádica,

ocasional, frecuente, continuada). - Probabilidad de que se produzca una perdida (baja, media, alta, muy alta)

Esta metodología se aplica tanto para la etapa de construcción, retiro y abandono de obras; como para la etapa de operación y mantenimiento de la urbanización. Para la categorización de los NIVELES DE RIESGO se utilizara la siguiente formula:

NR= Gravedad x Frecuencia

- Estimación de la Gravedad. Como se muestra en el siguiente cuadro, la gravedad considera cuatro niveles de consecuencias, distinguiendo entre daños personales y materiales, y estableciendo una correspondencia entre ellos:

Cuadro No. 41: Determinación de la Gravedad.

NIVEL DE GRAVEDAD

G SIGNIFICADO

DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES

Mortal o Catastrófico (M)

100 1 muerto o más Destrucción total del sistema (difícil renovarlo).

Muy Grave (MG)

60 Lesiones graves que pueden ser irreparables Destrucción parcial del sistema (compleja y costosa la reparación).

Grave (G)

25 Lesiones con incapacidad laboral transitoria (I.L.T.)

Se requiere paro de proceso para efectuar la reparación.

Leve (L)

10 Pequeñas lesiones que no requieren hospitalización y/o intervención

Reparable sin necesidad de paro del proceso.

En principio, la gravedad no se estima en campo sino que se preasigna a cada situación de riesgo en función del tipo de accidente a que se refiere, considerando la gravedad de los daños normalmente esperados.

- Estimación de la Frecuencia. Es la medida con la que se produce la exposición al riesgo en el puesto de trabajo en cuestión, ajustada a los criterios del siguiente cuadro:




Cuadro No. 42: Determinación de la Frecuencia.

NIVEL DE FRECUENCIA F SIGNIFICADO

Continuada (EC)

4 Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado.

Frecuente (EF)

3 Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos.

Ocasional (EO)

2 Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo.

Esporádica (EE)

1 Irregularmente.

- Determinación de la Probabilidad.

Se calcula como producto del nivel de deficiencia (ND) x la frecuencia. El resultado numérico obtenido se categoriza en cuatro niveles, según se señala en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 43: Determinación del Nivel de Probabilidad.

NIVEL DE FRECUENCIA (F)

4 3 2 1

Niv

el d

e

de

ficie

ncia

(ND

)

10 MA-40 MA-30 A-20 A-10

6 MA-24 A-18 A-12 M-6

2 MA-8 M-6 B-4 B-2

El significado de cada nivel aparece recogido en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 44: Significado de los diferentes Niveles de Probabilidad.

NIVEL DE PROBABILIDAD NP SIGNIFICADO

Muy alta (MA)

Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continuada, o muy deficiente con exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alta (A)

Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en el ciclo de vida laboral.

Media (M)

Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Baja (B)

Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

- Estimación del nivel de deficiencia (ND) de la situación de riesgo.

La forma idónea de hacerlo es aplicando un cuestionario de chequeo que incluya los factores de riesgo apropiados y una indicación acerca de la importancia que cabe atribuirles como elementos causales del daño. Tales indicaciones, sea cual sea el sistema que se use, han de ajustarse a la escala de ND que recoge el siguiente cuadro:




Cuadro No. 45: Determinación del Nivel de Deficiencia.

NIVEL DE DEFICIENCIA ND SIGNIFICADO

Muy Deficiente (MD) 10 Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posible la generación de fallos. El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo resulta ineficaz.

Deficiente (D)

6 Se ha detectado algún factor de riesgo significativo que precisa ser corregido. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes se ve reducida de forma apreciable.

Mejorable (M)

2 Se han detectado factores de riesgo de menor importancia. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo no se ve reducida de forma apreciable.

Aceptable (B)

--- No se ha detectado anomalía destacable alguna. El riesgo está controlado. No se valora.

- Determinación del nivel de riesgo (NR) y el nivel de intervención.

Como ya se indicó, el nivel de riesgo se determina como producto de la gravedad por la frecuencia. Al valor obtenido, por medio de su inclusión en uno de los grupos clasificatorios del siguiente cuadro se le asigna una prioridad de intervención cuyo significado se recoge en el cuadro siguiente:

Cuadro No. 46: Determinación del Nivel de Riesgo y de Intervención.

NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)

40-24 20-10 8-6 4-2

GR

AV

ED

AD

(G

)

100 I 4000-2400

I 2000-1200

I 800-600

II 400-200

60 I 2400-1440

I 1200-600

II 480-360

II 240 III 120

25 I 1000-600

II 500-250

II 200-150

III 100-50

10 II 400-240

II 200

III 100

III 80-60

III 40

IV 20

Cuadro No. 47: Significado del Nivel de Intervención.

NIVEL DE INTERVENCIÓN NR SIGNIFICADO

I 4000-600 Situación crítica. Corrección urgente.

II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control.

III 120-40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.

IV 20 No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo justifique.

De este modo, en este último paso de la aplicación del método puede decirse que se solapan dos etapas: la última de la evaluación propiamente dicha, que sería la jerarquización de los riesgos, y la primera de la planificación preventiva, que correspondería a la priorización de las medidas de actuación. 8.1.2. Resultados.

- Etapa de construcción: En esta etapa todas las actividades identificadas del proyecto son capaces de generar riesgos al ambiente sobre todo a los factores ambientales: agua, suelo, aire y socio cultural, tal como se detalla en el siguiente cuadro:




Cuadro No. 48: Identificación de riegos del proyecto al ambiente, etapa de construcción.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO FACTOR AMBIENTAL

IDENTIFICADO RIESGO IDENTIFICADO

Retiro y Movimiento de capa Vegetal

SOCIO CULTURAL (SALUD Y SEGURIDAD)

ACCIDENTES E INCIDENTES PERSONALES Y LABORALES

AIRE (RUIDO)

Movimiento de Tierras

SUELO (CALIDAD) DERRAMES COMBUSTIBLES

AGUA (RECURSOS HÍDRICOS,

CALIDAD)

ACCIDENTES E INCIDENTES

PERSONALES Y LABORALES AIRE (RUIDO)

Movimiento de maquinaria pesada




Generación de ruido, gases polvos y partículas

SOCIO CULTURAL (SALUD Y

SEGURIDAD)


PERSONALES Y LABORALES

AIRE (RUIDO)




SEGURIDAD)







Apertura de zanjas






Construcción de redes de agua potable






Construcción de bordillos y aceras



Construcción de pozos de revisión (descargas)



Construcción de descargas de aguas lluvias






Generación de desechos y escombros






Construcción de calles, vías y avenidas(calzada)


SEGURIDAD)



Construcción e implementación de viviendas unifamiliares


SEGURIDAD)



Retiro de sobrantes de obras y habilitación de terrenos de urbanización

(retiro de desechos y escombros)


SEGURIDAD)



Como podemos apreciar en el cuadro anterior, se han identificado los siguientes riesgos:

ACCIDENTES E INCIDENTES PERSONALES Y LABORALES DERRAMES COMBUSTIBLES

En el caso de los accidentes e incidentes laborales y/o personales, los más comunes a los que estarán expuestos los trabajadores y pobladores locales son:

Caídas de altura y al mismo nivel en toda el área de trabajo. Atropellos durante la entrada y salida de vehículos y/o maquinaria. Golpes con objetos en todos los frentes de trabajo. Generación de ruido, vibraciones, polvo y material particulado. Proyección de partículas durante todos los procesos del trabajo. Golpes, atrapamiento, esguinces, salpicaduras y cortaduras, Movimientos repetitivos y posiciones inadecuadas. Sobre carga de trabajo. Picaduras de insectos. Desplome Exceso de Material particulado e incremento de los niveles de ruido y vibraciones.




En cuanto a los derrames de combustibles, estos posiblemente se producirán por el manejo inadecuado de combustibles.

- Determinación del nivel de riesgo: de acuerdo a la metodología planteada y considerando que el proyecto aún no está implementado sino que a futuro se verá su implementación, a continuación se presentan los resultados del nivel de riesgo para cada actividad registrada:

Cuadro No. 49: Identificación del nivel de riesgo del proyecto al ambiente, etapa de

construcción, retiro y abandono de obras.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO IDENTIFICADO GRAVEDAD FRECUENCIA NIVEL DE RIESGO

(NV=G*F)




25 3 75

10 2 20


DERRAMES COMBUSTIBLES 25 3 75


25 3 75

10 2 20



25 3 75




10 2 20

10 2 20


Implementación de bodega de materiales e

insumos



10 2 20




10 2 20

Apertura de zanjas



10 2 20

Construcción de redes de alcantarillado sanitario

y pluvial



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20



10 2 20

Construcción e implementación de viviendas

unifamiliares



10 2 20

Retiro de sobrantes de obras y habilitación de terrenos de urbanización (retiro de desechos y

escombros)


10 2 20

- Determinación del nivel de probabilidad: En base a los valores determinados en para el nivel de deficiencia y la frecuencia establecida en el cuadro anterior, a continuación presentamos los resultados del nivel de probabilidad de ocurrencia de los riesgos identificados:




Cuadro No. 50: Determinación del nivel de probabilidad del riesgo del proyecto al ambiente, etapa de construcción, retiro y abandono de obras.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO IDENTIFICADO Nivel de

deficiencia (ND)

FRECUENCIA NIVEL DE PROBABILIDAD

(NP=ND*F)



2 3 6 M6


DERRAMES COMBUSTIBLES 2 2 4 B4



2 3 6 M6



2 3 6 M6




2 3 6 M6





2 2 4 B4




2 2 4 B4

Amanzanamiento y chozado de manzanas y lotes de vivienda, área verdes e infraestructura

social


2 2 4 B4

Apertura de zanjas


2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4



2 2 4 B4

Construcción de redes de distribución de energía eléctrica y telefónica (parado de postes

y tendido eléctrico y telefónico)


2 2 4 B4




2 2 4 B4


unifamiliares



2 2 4 B4

Retiro de sobrantes de obras y habilitación de

terrenos de urbanización (retiro de desechos y escombros)



2 2 4 B4

Según el cuadro anterior los niveles de probabilidad se ubican dentro de la categoría Media (M) entre 8 y 6 y Baja (B) entre 4 y 2

Media (M): Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Baja (B): Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

- Determinación del nivel de riesgo y de intervención: en base a los valores

determinados para la gravedad y el nivel de probabilidad establecidos en el cuadro anterior, a continuación se presentan los niveles de riesgo y de intervención:




Cuadro No. 51: Determinación del nivel de riesgo y de intervención, etapa de construcción, retiro y abandono de obras del proyecto urbanístico.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO IDENTIFICADO GRAVEDAD NIVEL DE

PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN



25 6 150 II 150


DERRAMES COMBUSTIBLES 10 4 40 III 40


25 6 150 II 150


25 6 150 II 150



25 6 150 II 150




10 4 40 III 40


Implementación de bodega de materiales e

insumos



10 4 40 III 40

Amanzanamiento y chozado de manzanas y lotes de vivienda, área verdes e

infraestructura social


10 4 40 III 40

Apertura de zanjas


10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40



10 4 40 III 40

Construcción de redes de distribución de energía eléctrica y telefónica (parado de

postes y tendido eléctrico y telefónico)


10 4 40 III 40

Construcción de calles, vías y

avenidas(calzada)



10 4 40 III 40


unifamiliares



10 4 40 III 40





10 4 40 III 40

Según el cuadro anterior los niveles de riesgo y de intervención se ubican en 40 y 150; cuyo significado es el siguiente:

- III (120 – 40): Mejorar si es posible. Sería conveniente mejorar la intervención y su rentabilidad.

- II (500 – 150): Corregir y adoptar medidas de control.

- Medidas preventivas: en base a la determinación del nivel de riesgo y de intervención a

continuación se citan algunas medidas preventivas para tratar de prevenir los riesgos en el

proyecto, las mismas que se detallaran y ampliaran más adelante en el Plan de Manejo

Ambiental:




Cuadro No. 52: Determinación de medidas preventivas para los riesgos identificados, etapa de construcción, retiro y abandono de obras del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO IDENTIFICADO NIVEL DE

RIESGO Y DE INTERVENCIÓN

POSIBLES MEDIDAS PREVENTIVAS



II 150 Uso de Equipos de Protección Personal, implementación de señalética especializada


DERRAMES COMBUSTIBLES III 40 Uso de quits para derrames



II 150 Uso de Equipos de Protección Personal,

implementación de señalética especializada











Generación de ruido, gases polvos y

partículas



III 40 Uso de Equipos de Protección Personal,





III 40 Uso de Equipos de Protección Personal, implementación de señalética especializada

Amanzanamiento y chozado de manzanas y lotes de vivienda, área verdes e

infraestructura social



Apertura de zanjas



























Construcción de redes de distribución de energía eléctrica y telefónica (parado de

postes y tendido eléctrico y telefónico)



Construcción de calles, vías y

avenidas(calzada)






unifamiliares











- Etapa de operación y mantenimiento del proyecto: En esta etapa todas las

actividades identificadas del proyecto son capaces de generar riesgos al ambiente sobre todo a los factores ambientales: suelo, aire y socio cultural, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 53: Identificación de riegos del proyecto al ambiente, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO FACTOR AMBIENTAL

IDENTIFICADO RIESGO IDENTIFICADO



ACCIDENTES E INCIDENTES PERSONALES

Y LABORALES AIRE (RUIDO)



ACCIDENTES E INCIDENTES PERSONALES

Y LABORALES AIRE (RUIDO)

Como podemos apreciar en el cuadro anterior, se han identificado los siguientes riesgos:

ACCIDENTES E INCIDENTES PERSONALES Y LABORALES.




- Determinación del nivel de riesgo: de acuerdo a la metodología planteada y considerando que el proyecto aún no está implementado sino que a futuro se verá su implementación, a continuación se presentan los resultados del nivel de riesgo para cada actividad registrada:

Cuadro No. 54: Identificación del nivel de riesgo del proyecto al ambiente, etapa de

operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO IDENTIFICADO

GRAVEDAD FRECUENCIA NIVEL DE RIESGO

(NV=G*F)




25 3 75




25 3 5

- Determinación del nivel de probabilidad: En base a los valores determinados en

para el nivel de deficiencia y la frecuencia establecida en el cuadro anterior, a continuación presentamos los resultados del nivel de probabilidad de ocurrencia de los riesgos identificados:

Cuadro No. 55: Determinación del nivel de probabilidad del riesgo del proyecto al

ambiente, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.


Nivel de deficiencia

(ND)

FRECUENCIA NIVEL DE PROBABILIDAD

(NP=ND*F)




2 3 6 M6




2 3 6 M6

Según el cuadro anterior los niveles de probabilidad se ubican dentro de la categoría Media (M) entre 8 y 6 y Baja (B) entre 4 y 2

Media (M): Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Baja (B): Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica. No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

- Determinación del nivel de riesgo y de intervención: en base a los valores determinados para la gravedad y el nivel de probabilidad establecidos en el cuadro anterior, a continuación se presentan los niveles de riesgo y de intervención:




Cuadro No. 56: Determinación del nivel de riesgo y de intervención, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO RIESGO

IDENTIFICADO GRAVEDAD NIVEL DE

PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCIÓN




25 6 150 II 150




25 6 150 I 150

Según el cuadro anterior los niveles de riesgo y de intervención se ubican en 40 y 150; cuyo significado es el siguiente:

- III (120 – 40): Mejorar si es posible. Sería conveniente mejorar la intervención y su rentabilidad.

- II (500 – 150): Corregir y adoptar medidas de control.

- Medidas preventivas: en base a la determinación del nivel de riesgo y de intervención a

continuación se citan algunas medidas preventivas para tratar de prevenir los riesgos en el

proyecto, las mismas que se detallaran y ampliaran más adelante en el Plan de Manejo

Ambiental:

Cuadro No. 57: Determinación de medidas preventivas para los riesgos

identificados, etapa de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.


NIVEL DE RIESGO Y DE

INTERVENCIÓN

POSIBLES MEDIDAS PREVENTIVAS

Despeje y/o desbroce de áreas de franja de servidumbre (mantenimiento franja servidumbre)




Mantenimiento de estructuras, civiles, metálicas, eléctricas de la línea




8.2. Riesgos del ambiente hacia el proyecto. 8.2.1. Metodología.

Para el análisis de los riesgos ambientales hacia el proyecto, se ha utilizado por un lado información bibliográfica disponible en el documento de Cartografía de las Amenazas de Origen Natural por Cantón en el Ecuador29, con el propósito de identificar los posibles riesgos naturales a que puede verse sometido el proyecto; y por otra parte una vez identificados esos posibles riesgos naturales tratar de valorizarlos, los mismos que fueron valorados en base de una matriz de riesgo, la que considera criterios de probabilidad de ocurrencia y consecuencias de dichas amenazas. La matriz de calificación se presenta de la siguiente forma:

29 Cartografía y Capacidades en el Ecuador. Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador. Primera parte: Cartografía de las amenazas

de origen natural por cantón en el Ecuador, Florent Demoraes, Robert D’Ercole, Quito 2001.




Cuadro No. 58: Matriz de identificación y evaluación de riesgos ambientales del proyecto.

PROBABILIDAD A B C D E

5 – Muy Probable – Más de una vez por año

4 – Bastante Probable – Una vez cada 10 años

3 – Probable – Una vez cada 10 a 100 años

2 – Poco Probable – Una vez cada 100 a 1000 años

1 – Improbable Menos de una vez cada 1000 años

CONSECUENCIAS

No

Im

po

rta

nte

Lim

ita

da

s

Se

ria

s

Mu

y S

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Ca

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ófi

ca

Esta matriz se adoptó de la evaluación de riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996). Esta matriz califica al componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias que podría tener el mismo. La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A – E, donde A corresponde a consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas. 8.2.2. Resultados. Luego del análisis de la información bibliográfica disponible y existente para la identificación de riesgos naturales para el proyecto podemos decir que el proyecto tanto en su etapa de construcción como de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico podría estar expuesto a los siguientes riesgos naturales:

- Riesgo Sísmico - Riesgo de deslizamiento (movimientos en masa) - Riesgo de inundación

Riesgo sísmico: Es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Para

determinar los niveles de amenaza física en el cantón Catamayo, se tomó en cuenta el mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza definidos por zonas: Para el cantón Catamayo, se considera de acuerdo a esta clasificación una calificación correspondiente a zona II, con un grado de amenaza de 1; lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es bajo, ver siguiente gráfico:




CANTÓN

CATAMAYO

CANTÓN

CATAMAYO

Gráfico No. 18: Nivel de Amenaza Sísmica por cantón en Ecuador Fuente: Cartografía de las Amenazas de Origen Natural por Cantón en el Ecuador, primera parte

Riesgo de inundación: Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basamos en la calificación generada en el mapa del nivel de amenazas por inundación; en este mapa, el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado en 4 clases; con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver las incidencias de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento de drenaje y eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas. El cantón Catamayo posee una valoración de 0, es decir posee un grado de amenaza de inundación Bajo, ver siguiente gráfico:

Grafico No. 19: Nivel de Amenaza por Inundación por cantón en Ecuador

Fuente: Cartografía de las Amenazas de Origen Natural por Cantón en el Ecuador, primera parte




Riesgo de deslizamiento: El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes. Respecto al cantón Catamayo, posee una valoración de 3, es decir, existe un peligro muy alto por deslizamientos, ver siguiente gráfico:

Gráfico No. 20: Nivel de Amenaza por Deslizamiento por cantón en Ecuador

Fuente: Cartografía de las Amenazas de Origen Natural por Cantón en el Ecuador, primera parte

Valoración de los riesgos ambientales identificados. De las observaciones de campo y a través de la información recabada y descrita anteriormente y en la línea base, no se visualizan áreas del proyecto que potencialmente estarían sujetas a eventuales riesgos ambientales naturales; tales como deslizamientos, inundaciones y sismos; a continuación se presentan los resultados obtenidos:

Gráfico No. 59: Valoración de riesgos ambientales hacia el proyecto.

RIESGO NATURAL CALIFICACIÓN DEL RIESGO

PROBABILIDAD CONSECUENCIA

Sismos 3E 3 – Probable – Una vez cada 10 a 100 años

Catastrófica

Inundaciones 2B 2 – Poco Probable – Una vez cada 100 a 1000 años

Limitadas

Deslizamientos (movimientos de masa) 3B 2 – Poco Probable – Una vez cada 100 a 1000 años

Limitadas

Según el cuadro anterior, la probabilidad de su ocurrencia de un sismo es de 3E, es decir que hay una probabilidad de ocurrencia en un periodo de 10 a 100 años y de ocurrir sería catastrófico. Para el caso de las inundaciones, la calificación es de 2B, es decir que es poco probable que ocurra en un periodo de 100 a 1000 años, y que de ocurrir serian limitadas. Y para el caso de los deslizamientos la calificación es de 3C, es decir es probable que ocurra en un periodo de 10 a 100 años y sus consecuencias serían limitadas.

CANTÓN

CATAMAYO




9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. 9.1. INTRODUCCIÓN. El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta que permite proponer medidas o estrategias que se deben seguir para en la medida de lo posible se pueda evitar, contrarrestar, reparar, remediar, compensar e inclusive regenerar los diferentes factores ambientales que son afectados por las actividades que se desarrollarán por la construcción e implementación del proyecto urbanístico. El presente PMA está diseñada en base a medidas principales enfocadas a lograr la prevención, protección, mitigación, seguimiento, control, recuperación, capacitación y compensación; así mismo ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos del Ministerio del Ambiente. El PMA, se enmarcará dentro de la estrategia de la protección y conservación del ambiente, se lo considera como una parte fundamental del desarrollo sustentable, debido a que contribuye al impulso socio ambiental de las comunidades o área de influencia del proyecto. 9.2. OBJETIVOS. General:

- Proponer las herramientas necesarias para que constructor, fiscalizador, proponente y autoridad ambiental, cuenten con una guía técnica ambiental específica con el fin de garantizar que las actividades del proyecto urbanístico que se ejecuten tanto en la etapa de construcción, retiro y abandono de obras como en la operación y mantenimiento de la urbanización, se hagan de conformidad con la normativa ambiental vigente, los lineamientos fijados por el MAE y en condiciones que garantice el respeto al medio ambiente natural y social que lo rodea.

Específicos:

Determinar de acuerdo a las actividades que se desarrollen en las diferentes etapas del proyecto, las medidas de prevención, protección, mitigación, control, recuperación, capacitación y compensación, más adecuadas para poder contrarrestar y mitigar los impactos producidos.

Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo socio ambiental de cada una de las actividades del proyecto, aplicando medidas de control y seguimiento ambiental.

Establecer programas de evaluación, monitoreo y control, aplicando el mejoramiento continuo para así lograr un desarrollo armonioso en las diferentes actividades del proyecto.

9.3. MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las siguientes:

Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional. Gobierno Provincial de Loja (Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable). Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo. El Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo, como proponente del proyecto. El o los contratistas que implementarán los diferentes componentes del proyecto. El o los fiscalizadores de la construcción de los diferentes componentes del proyecto. Los beneficiarios de las viviendas.

9.4. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL. El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto al proponente del proyecto, como a los constructores, fiscalizadores y a la Autoridad Ambiental, para ejecutar




y dar seguimiento a las actividades previstas según sea el caso para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos ambientales identificados en cada una de las actividades del proyecto. En el marco de los requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y demás normativa ambiental vigente, para el desarrollo del presente Plan de Manejo Ambiental, se considera los siguientes planes ambientales:

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PLAN DE REHABILITACIÓN PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

En cada uno de los Planes, se presentan medidas ambientales que permitirán prevenir y mitigar los impactos ambientales que pudiere ocasionar el proyecto. El PMA se resume a continuación en fichas que contienen la siguiente información:

- Identificación del plan - Identificación del programa - Objetivos - Lugar de aplicación - Responsable - Aspecto ambiental - Impacto ambiental identificado - Medida propuesta - Indicadores

medios de verificación - Plazos

9.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ESPECÍFICO PARA LA ETAPA O FASE DE

CONSTRUCCIÓN, RETIRO Y ABANDONO DE OBRAS DEL PROYECTO. Durante esta fase, la ejecución del Plan de Manejo estará a cargo tanto de la Autoridad Ambiental, del Promotor del Proyecto (Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo) como de los Contratistas y Fiscalizadores de la construcción de la urbanización. El Sindicato de Choferes Profesionales de Catamayo, como promotor del proyecto, tendrá las siguientes responsabilidades para el cabal cumplimiento del PMA propuesto:

- Efectuar la supervisión general de los trabajos relacionados con la ejecución del Plan de Manejo Ambiental por parte del o los Contratistas, reportados por el Fiscalizador o los fiscalizadores de la construcción del proyecto urbanístico.

- Analizar y aprobar los avances y/o los informes que presenten el contratista o los contratistas y la fiscalización o fiscalizadores del proyecto.

- Organizar los controles, monitoreos y evaluaciones necesarias para verificar el cumplimiento de las actividades que se proponen en el presente PMA y las que sean requeridas por la legislación ambiental en cumplimiento los requerimientos y lineamientos del MAE y demás instituciones inmersas en el proyecto.

Seguidamente se presenta el detalle de cada uno de los planes y programas que conforman el PMA en su etapa de construcción.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO”.


9.4.1.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: El objetivo del programa es contar con un espacio apropiado que reúna las condiciones necesarias para alojar botiquín de primeros auxilios, equipos contra incendios, combustibles y los materiales de construcción; además del transporte ordenado y responsable de materiales de construcción y escombros; así como la prevención de emanaciones de polvo al aire en el lugar de construcción de la urbanización; además de prevenir accidentes e incidentes laborales y en pobladores locales; y por ultimo contar con señales de seguridad, informativas y preventivas en los diferentes frentes de trabajo del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Lugar de construcción de urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalización

PPM – 01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

SOCIO CULTURAL

Prevención de riesgos en la salud y seguridad laboral

Adecuación, funcionamiento y remoción de Bodega provisional, de acuerdo al siguiente detalle: El contratista deberá buscar un sitio idóneo dentro de los terrenos de la futura urbanización y adecuarlo como centro de acopio (bodega), con el fin de resguardar y proteger los materiales que se utilizaran en la construcción de la urbanización, además de proporcionar alojamiento y comodidad para el desarrollo de las actividades de trabajo del personal técnico y de trabajadores en general. Este lugar, deberá disponer de las siguientes instalaciones conexas:

- Área para la ubicación de botiquín de primeros auxilios y extintores contra incendios; - Se implementara un área para almacenar temporalmente los desechos sólidos

generados, la misma que deberá contar con su respectiva cubierta para evitar que los desechos entren en contacto con la lluvia y el sol; donde al menos se tenga dos recipientes uno para desechos sólidos no degradables y otra para desechos sólidos degradables, estos recipientes serán tanque contenedores de 55 galones, contaran con su respectiva señalización, plataforma, tapa y agarraderas para facilitar su manipulación y evitar que los desechos entren en contacto con roedores, moscas u otros vectores peligrosos y el agua;

- Disponer de un área para el almacenamiento de chatarra, la misma que deberá estar debidamente señalizada y contar con la cubierta respectiva.

Las instalaciones conexas que se deben implementar, deberán ser desmontables para su fácil retiro y abandono. Una vez finalizada la construcción del proyecto y entregada la obra, se procederá al desmantelamiento y/o readecuación de la bodega. El Contratista tiene la obligación de retirar todo vestigio de ocupación del lugar, tales como chatarras, desechos sólidos, materiales, insumos, etc.

Una vez adjudicada la obra y antes de iniciar con la ejecución y construcción de obras civiles, se ha procedido a adecuar la bodega provisional en un 100% y se lo mantiene activo durante la etapa de construcción de la urbanización

Fotos, observaciones directas, informes de fiscalización

1 mes (en la primera semana)

SUELO (CALIDAD) AGUA (CALIDAD) AIRE – RUIDO NIVEL DE POLVO NIVEL DE RUIDO SOCIO –

Alteración de la calidad del suelo Alteración de la calidad del agua Aumento del nivel de polvo Aumento del nivel

Transporte ordenado de Materiales de construcción, áridos, postes, cables, escombros, etc., de acuerdo al siguiente detalle: El transporte de materiales pétreos para la construcción de la urbanización, materiales de construcción, postes, materiales eléctricos, escombros, etc., se lo debe hacer con sumo cuidado y por los caminos de acceso habilitados para el efecto. Las medidas de mitigación serán:

Durante la etapa de construcción del proyecto, al momento de transportar los materiales de construcción, postes, áridos, escombros, etc., todos los automotores


12 meses



CULTURAL

de ruido Inconvenientes en la salud y seguridad

- Cubrir todas las camionetas o volquetas cargadas, con lonas o toldos que cubran

totalmente el cajón. - Las vehículos que y transporten los materiales descritos, deberán circular a

velocidades no mayores a 35 Km/h por la vía principal de acceso.

cuentan con toldos de protección

AIRE – RUIDO NIVEL DE POLVO NIVEL DE RUIDO SOCIO – CULTURAL

Aumento del nivel de polvo Aumento del nivel de ruido Inconvenientes en la salud y seguridad

Control de Polvo, de acuerdo al siguiente detalle: Esta medida consiste en la aplicación, de agua como paliativo para controlar la emanación de polvo que se producirá por la construcción de las obras en el proyecto urbanístico, sobre todo la apertura de las vías o calles internas, áreas de estacionamiento y el tráfico que transite por sitios de confluencia con el proyecto para la entrega de materiales de construcción y/o retiro de escombros. El agua será distribuida de modo uniforme por un carro cisterna, con velocidad máxima de 5 Km/h, equipado con sistema de rociador a presión. La tasa de aplicación será entre los 0.90 y los 3.5 Litros/m², dependiendo de las condiciones climáticas del momento.

El contratista del proyecto durante los meses de construcción del proyecto, cuenta con un camión cisterna, para mitigar las emanaciones de polvo a la atmosfera


12 meses

SUELO (CALIDAD) AGUA (CALIDAD)

Alteración de la calidad del suelo Alteración de la calidad del agua

Acondicionamiento de una área de almacenamiento de combustible, de acuerdo al siguiente detalle: Con la finalidad de albergar de una forma segura y tecnificada el combustible que se pueda ocupar en el proyecto, se deberá contar con una bodega provisional especialmente concebida para este fin, considerando que estos materiales por sus características inflamables deben permanecer alejados de cualquier fuente de ignición o chispa. La infraestructura se compondrá de la siguiente forma: el piso será hormigón de 50 mm de espesor terminado paleteado, paredes y puerta de ingreso de malla electro soldada, o malla entretejida galvanizada con parantes de tubo galvanizado de 2 pulgadas y cubierta con planchas de zinc. Al contorno de toda la bodega y como medida preventiva se construirá un muro de contención de derrames, de cemento paleteado e impermeabilizado, en el mismo que deberá tener la capacidad de albergar el 110% del total de los líquidos presentes. Se deberá instalar una válvula de desagüe por si de suscitarse un derrame este sea limpiado con facilidad. La figura, grafica de mejor forma lo enunciado.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los combustibles que se usan en la bodega provisional.

Fotos; observaciones directas

12 meses



Se dará estricto cumplimiento a lo estipulado en la Normativa INEN 2266:2000: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. Se mantendrá una adecuada rotulación tanto preventiva como prohibitiva, tal como se muestra en las siguientes figuras y deberán ser expuestos en el contorno de la bodega de combustibles. Con la finalidad de minimizar el riesgo de ignición del combustible por carga electrostática en el piso, se deberá mantener las canecas o envases de contención en parihuelas de madera.

SUELO (CALIDAD) AGUA (CALIDAD)


Dotación de material particulado absorbente, de acuerdo al siguiente detalle: El principal inconveniente de los derrames es el peligro que pueden representar, en particular cuando se tratan de hidrocarburos, por su fácil volatilización, inflamabilidad y por ser resbalosos. La forma más rápida y eficiente para su limpieza es mediante materiales particulados, por su fácil aplicación y recolección. Se puede emplear el producto Ecosorb Oil Bioparticulado o similares, cuyo agente activo es la corteza triturada de pino tratada. Entre las características primordiales del material particulado debe cumplir son las siguientes: - Capacidad absorbida de la gasolina: 46% en volumen o superiores. - No inflamable. - No reactivo con productos químicos. - Hidrofóbico (repele el agua) si de suscitarse derrames en cuerpos de agua cercano. - Amplia flora microbiana que acelere el proceso de biodegradación de residuos oleosos.

De suscitarse un derrame, la forma de actuar es delimitando el área de afectación, aplicar generosamente el producto, esperar unos segundos y luego realizar un barrido del producto impregnado de hidrocarburo. Para desecharlo se deberá guardarlo en bolsas rojas y tratarlo como un residuo peligroso.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, se maneja de forma adecuada los derrames de productos líquidos peligrosos que se utilicen en la construcción del proyecto


12 meses

SUELOS (ESTABILIDAD DEL SUELO Y TALUDES) SOCIO – CULTURAL

Alteración de la estabilidad del suelo y de taludes Inconvenientes en la salud y seguridad

Prevención para el desprendimiento de tierras, de acuerdo al siguiente detalle: En general se adoptarán las precauciones necesarias para evitar derrumbamientos, según la naturaleza y condiciones del terreno. Las excavaciones de zanjas, hoyos, y/o terreno en general se ejecutarán con una inclinación de talud provisional adecuadas a las características del terreno, debiéndose considerar peligrosa toda excavación cuya pendiente sea superior a su talud natural.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, se aplica todas las medidas de seguridad descritas en esta medida en un 100% con el propósito de evitar accidentes laborales

Fotos; Informes técnicos, informes fiscalización, observaciones directas

12 meses



Dado que los terrenos se disgregan y pueden perder su cohesión bajo la acción de los elementos atmosféricos, tales como la humedad, sequedad, dando lugar a hundimientos, es recomendable calcular con amplios márgenes de seguridad la pendiente de los tajos. En las excavaciones de zanjas, hoyos, se podrán emplear bermas escalonadas, con mesetas no menores de 0,65 m y contramesetas no mayores de 1,30 m en cortes ataluzados del terreno con ángulo entre 60º y 90º para una altura máxima admisible en función del peso específico aparente del terreno y de la resistencia simple del mismo. Los productos de la excavación que no hayan de retirarse de inmediato, así como los materiales que hayan de acopiarse, se apilarán a la distancia suficiente del borde de la excavación para que no supongan una sobrecarga que pueda dar lugar a desprendimientos o corrimientos de tierras en los taludes. Cuando en los trabajos de excavación se empleen máquinas, que supongan una sobrecarga, así como la existencia de tráfico rodado que transmita vibraciones que puedan dar lugar a desprendimientos de tierras en los taludes, se adoptarán las medidas oportunas de refuerzo de entibaciones y balizamiento y señalización de las diferentes zonas. Cuando las excavaciones afecten a construcciones existentes, se hará previamente un estudio en cuanto a la necesidad de apeos en todas las partes interesadas en los trabajos, los cuales podrán ser aislados o de conjunto, según la clase de terreno y forma de desarrollarse la excavación, y en todo caso se calculará y ejecutará la manera que consoliden y sostengan las zonas afectadas directamente, sin alterar las condiciones de estabilidad del resto de la construcción. En zanjas y/u hoyos de profundidad mayor de 1,30 m, siempre que haya operarios trabajando en su interior, se mantendrá uno de retén en el exterior, que podrá actuar como ayudante de trabajo y dará la alarma caso de producirse alguna emergencia. En la obra se dispondrá de palancas, cuñas, barras, puntales, tablones, etc. que no se utilizarán para la entibación y se reservarán para equipo, de salvamento, así como de otros medios que puedan servir para eventualidades o socorrer a los operarios que puedan accidentarse. Si al excavar surgiera cualquier anomalía no prevista, se comunicará al contratista o residente de obra. Provisionalmente el contratista adoptará las medidas que estime necesarias.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

OBJETIVOS: El objetivo del programa es contar con señales de seguridad, informativas y preventivas en los diferentes frentes de trabajo del proyecto urbanístico. LUGAR DE APLICACIÓN: Lugar de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de choferes, Contratista, fiscalización de obra

PPM – 02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

SUELO (CALIDAD) AGUA (CALIDAD) AIRE – RUIDO NIVEL DE POLVO NIVEL DE RUIDO SOCIO – CULTURAL

Alteración de la calidad del suelo Alteración de la calidad del agua Aumento del nivel de polvo Aumento del nivel de ruido Inconvenientes en la salud y seguridad

Implementación de un letreros informativo del proyecto urbanístico, de acuerdo al siguiente detalle: Para mantener informados a los beneficiarios, moradores del lugar y ciudadanía en general sobre la ejecución del proyecto, se colocará un letrero informativo que deberá contener el nombre del proyecto, monto de inversión, contratante, contratista y fiscalizador. Características: Valla metálica de 6 m x 4 m, parantes de 8 m con tubo estructural de 4” x 2 mm con refuerzo intermedio con tubo 2” x 2 mm. Se utilizará pintura uniprimen, su colocación será con pernos de 7/2 x 5/8 y rodelas El texto será con lona STABSLEX con resolución de 1440 de DPI tintas solvente con protección UV full color. Se requerirán 12 m de lona STABSLEX y 12 m de vinil con las

A los tres días de iniciado los trabajos de construcción de la urbanización, se ha implementado el letrero informativo en la obra en un 100%.

Fotos, facturas de compra de señalética, observaciones directas

1 mes (máximo hasta la 1ra semana)



mismas características de la lona. Sujeción a superficie plana vertical mediante tirafondos o afianzada con alambre galvanizado. Para su instalación se considerará plintos de hormigón de 0.30 m x 0.30 m x 1,00 m. El letrero informativo será colocado donde el Fiscalizador lo designe y una vez finalizada la obra el letrero debe ser retirado y entregado al organismo competente.



Implementación de señalética interior fotoluminiscente en acrílico de 30 x 20 cm, de acuerdo al siguiente detalle: La señalización de seguridad Formato A4 tiene como misión llamar la atención sobre los objetos o situaciones que pueden provocar peligros así como para indicar el emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan importancia desde el punto de vista de seguridad en los frentes de trabajo y/o bodega. Las señales se colocarán al interior de las instalaciones de la bodega, las mismas deberán ser plasmadas a la pared. El letrero será diseñado con material acrílico de alta resistencia, las dimensiones de 0.20 x 0.30, flexibles, colores de alta resolución, estilo artificial, forma rectangular, grosor de 0.5 cm, deberán contener agujeros pequeños en los costados al momento de ser colocados en paredes con tacos plástico. Al interior deberán contener los pictogramas correspondientes de acuerdo a la clasificación que se muestra en la tabla siguiente: Las dimensiones del pictograma deberán ajustarse a lo establecido en la norma INEN – ISO 3864 – 1: 2013. El lugar de instalación de la señal deberá ser bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. La temática particular para cada tipo de señal, así como el número y ubicación estarán contemplados por el criterio del Fiscalizador. En la tabla a continuación se muestra las principales señales que se deberán considerar en función de las necesidades que la ejecución del proyecto implique:

A las dos semanas de iniciado los trabajos de construcción de la urbanización, se ha implementado las señales de advertencia, obligación, prohibición, salvamento, y contra incendios en la obra en un 100%.


1 mes (máximo hasta la 2da semana)



TIPO PICTOGRAMA

ADVERTENCIA

OBLIGACIÓN



PROHIBICIÓN

SALVAMENTO

CONTRA INCENDIOS





Señalización de seguridad tipo pedestal 0,60 x 0,60 m, de acuerdo al siguiente detalle: El objetivo de las señales de seguridad es transmitir mensajes de prevención, prohibición o información en forma clara, precisa y de fácil entendimiento para todos, en una zona en la que se ejecutan trabajos o en zonas de operación de máquinas, equipos o instalaciones que entrañen un peligro potencial. Las señales de seguridad no eliminan por sí mismas el peligro pero dan advertencias o directrices que permitan aplicar las medidas adecuadas para prevención de accidentes. El lugar de instalación de la señal deberá ser bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. Las señales de seguridad deberán contener los pictogramas con las formas geométricas y colores correspondientes de acuerdo a la clasificación que se muestra a continuación:

Y los modelos serán los siguientes:

A las dos semanas de iniciado los trabajos de construcción de la urbanización, se ha implementado las señales de seguridad tipo pedestal en la obra en un 100%.





Las señales a emplearse deben ser de un material resistente a las condiciones climáticas y acorde a los trabajos de obra de que se encuentren ejecutando, siendo el fiscalizador de la obra quien apruebe las mismas. Serán de forma cuadrangular de 0,60 m y los soportes de tubo galvanizado de 2 pulgadas, plancha de tool galvanizado de 1/18”, tendrán una altura aproximada de 3.00 m, revestida de pintura anticorrosiva y se enterrarán a unos 0.40 metros. Para el desarrollo de las actividades se deberá colocar mínimo el número de cada tipo de señales que a continuación se indica: Señalización de advertencia: 5 por cada frente de trabajo Señalización de obligación: 4 por cada frente de trabajo Señalización de prohibición: 4 por cada frente de trabajo Señalización de salvamento: 2 por cada frente de trabajo Las principales señales que se deben considerar para su instalación durante los trabajos se muestran en la tabla a continuación:

SEÑALÉTICA FINALIDAD PICTOGRAMA

ADVERTENCIA

Informar a los vehículos que transitan así como las personas que caminan, sobre un potencial riesgo



ADVERTENCIA

Informar a los vehículos sobre riesgo de colisión, por la entrada o salida de vehículos, en su mayoría de gran calado

PROHIBICIÓN

Prohíbe un comportamiento susceptible de provocar un peligro

OBLIGACIÓN

Recordar a todo el personal, que el equipo de protección personal es obligatorio, con la finalidad de minimizar riesgos laborales

SALVAMENTO

Centralizar al personal de la obra en puntos estratégicos en caso de suscitarse desastres naturales

SALVAMENTO

Indicar al personal la ruta más óptima para abandonar las instalaciones en caso de siniestro.

A fin de evitar la disminución de la eficiencia de la señalización no se utilizarán demasiadas señales próximas entre sí.





Implementación de Rótulos Ambientales de 1,20 x 0,80 tipo pedestal, de acuerdo al siguiente detalle: La implementación de una adecuada señalización con temas alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales en las zonas de trabajo del proyecto urbanístico. Los rótulos ambientales están encaminados a la concienciación y respeto del medio ambiente y su entorno, la conservación del agua, aire, suelo, flora y fauna. El lugar de instalación de la señal deberá claro, ser accesible y fácilmente visible, se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. Las señales a emplearse serán de un material resistente a las condiciones climáticas y acorde a los trabajos de obra, siendo el fiscalizador quien apruebe las mismas. La forma de la señalética será rectangular, 0.80 x 1.20 m y los soportes de tubo galvanizado de 2 pulgadas, plancha de tool galvanizado de 1/18”, tendrán una altura aproximada de 3 m, pintura anticorrosiva el fondo será de color verde, se enterrará a unos 50 centímetros. Ver modelo de señalética.

A las dos semanas de iniciado los trabajos de construcción de la urbanización, se ha implementado las señales ambientales en la obra en un 100%.



SOCIO – CULTURAL

Inconvenientes en la salud y seguridad

Señalización preventiva en los diferentes frentes de trabajo, de acuerdo al siguiente detalle: En los diferentes frentes de trabajo, se colocaran barreas de seguridad, con el apoyo de conos y/o bandas de acordonamiento. La función de las barreras de seguridad, como su nombre lo indica sirven para formar barreras que delimiten una zona de trabajo y la del tráfico de vehículos, dependiendo del caso, cuya función última es la de absorber impactos que puedan minimizar los accidentes vehiculares o peatonales debido a imperfecciones en la señalización o descuidos humanos en zonas cercanas a las obras civiles. Generalmente no deberán usarse para canalizar o guiar tráfico. Las barreras de seguridad se colocan en ángulo recto a la dirección del tránsito vehicular y peatonal que se aproxima, obstruyendo la calzada o los canales en los cuales no debe haber circulación; los conos y las cintas deben tener las siguientes características: Los conos deben ser de 45 cm en PVC y las bandas o cintas de acordonamiento se utilizaran para delimitar áreas peligrosas o de riesgo con leyenda “PELIGRO”; fabricada en polietileno de 3” de ancho. A continuación damos algunos ejemplos de las cintas y conos que se deben utilizar:

Antes de iniciar los trabajos de construcción de la urbanización, se cuenta con todas las señales preventivas en la obra en un 100%.


1 mes (antes de iniciar la obra)



9.4.1.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS (COMUNES)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo mantener limpio y libre de desechos sólidos no peligrosos la bodega provisional y todos los frentes de implementación y/o construcción de la urbanización; y que la entrega y disposición final de los mismos sea de acorde a la legislación ambiental vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y todos los frentes de implementación y/o construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

SUELO AGUA AIRE – RUIDO (CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE)

Alteración de la calidad del suelo Alteración de la calidad del agua Alteración de la calidad del aire ambiente

Manejo de desechos sólidos no peligrosos (domiciliarios y comerciales), de acuerdo al siguiente detalle: La gestión de los desechos sólidos no peligrosos dentro de la etapa de construcción del proyecto urbanístico, se enmarcara dentro de lo siguiente: - Se deberá disponer de forma adecuada los desechos sólidos no peligrosos

clasificándolos en reciclables y no reciclables que se produzcan en los diferentes frentes de trabajo y en la bodega;

- En la bodega habrá uno o más recipientes pequeños para disponer estos desechos, los mismos que deben estar debidamente rotulados; adecuados con su respectiva tapa; ser dispuestos sobre piso impermeabilizado para evitar el contacto directo con el suelo y agua; el sitio de almacenamiento temporal debe tener su respectiva cubierta para evitar el contacto con el agua, sol o viento con los desechos sólidos.

- Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos no reciclables o no biodegradables, deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes deben ser retornables (recipientes metálicos o plásticos, negro y celeste);

- No se usara cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel;

- Estos desechos deberán ser dispuestos al relleno sanitario más cercano a la zona del proyecto urbanístico, que en este caso sería el Relleno Sanitario de la ciudad de Catamayo; aclarando de que el relleno sanitario

Diariamente se maneja de forma adecuada los desechos sólidos no peligrosos que se generan al interior de la bodega provisional y en los diferentes frentes de trabajo de implementación de la urbanización

Fotos; observaciones directas. Facturas de compra de contenedores

12 meses



donde se depositen estos desechos deben contar con la licencia ambiental respectiva;

- La capacidad de almacenamiento de los desechos en los contenedores no debe superar el 75% de su capacidad;

- Este tipo de desechos no deberán almacenarse más de 4 días en un lugar determinado.

- Se llevara un registro de la cantidad de desechos no degradables generados en los diferentes frentes de trabajo y en la bodega provisional, para lo cual se dispondrá de una hoja de registro de generación de desechos no degradables, donde se hará constar: la cantidad o volumen de desechos generados (peso), lugar donde se generan, fecha, tipo de desecho, etc., de acuerdo al siguiente formato:

FORMULARIO PARA DOCUMENTAR LA GESTIÓN DE DESECHOS

TÉCNICO O PERSONA RESPONSABLE:

Fecha:

Hora:

Observaciones:

REGISTRO DE GESTIÓN DE DESECHOS

DETALLE DEL DESECHO

CLASE (SOLIDO,

LIQUIDO, PELIGROSO)

LUGAR CANTIDAD DESTINO FINAL

REVISIÓN Y APROBACIÓN

REVISADO POR:

FECHA: APROBADO POR: FECHA:

Los recipientes para la clasificación de los desechos deben tener la siguiente forma o modelo:

DESECHOS NO DEGRADABLES

DESECHOS DEGRADABLES



PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE CHATARRA METÁLICA, PLÁSTICA Y CARTONES

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, mantener limpio de desechos metálicos y chatarra la bodega provisional y todos los frentes de trabajo donde se implemente la urbanización y a su vez reciclarlos para su posterior gestión de acorde a la legislación ambiental vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y todos los frentes de trabajo donde se implementa la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 03

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo de chatarra metálica, plástica y cartones, de acuerdo al siguiente detalle: Para el caso de proyecto urbanístico se van a utilizar cables, hierros, cemento, clavos, accesorios de baños, tuberías, etc., producto del uso de estos materiales se generará chatarra metálica, plásticos, cartones papel, etc., que el contratista está en la obligación de gestionar su almacenamiento temporal y su posterior disposición final; para la gestión adecuada de estos desechos en la etapa de construcción del proyecto urbanístico, se propone lo siguiente: - Limpieza de los frentes de trabajo y el reciclaje de los mismos, para su

gestión posterior con empresas que cuentan con licencia ambiental otorgada por el MAE y que se pueden conseguir o ubicar en la ciudad de Catamayo, en caso de no existir gestores autorizados por el MAE, estos desechos deben ser entregados al Relleno Sanitario de la ciudad de Catamayo; aclarando de que el relleno sanitario donde se depositen estos desechos deben contar con la licencia ambiental respectiva.

- Los desechos de hierros y otros materiales metálicos producto de las obras civiles, no deberán ser arrojados al suelo o dispuestos inadecuadamente. Estos desechos deberán manipularse, almacenarse y transportarse con precaución, a fin de evitar accidentes e incidentes; para el efecto, el contratista deberá disponer de tachos o contenedores (55 galones) bien identificados para la recolección de éste tipo de desechos.

- Los desechos de metal, cartón y plásticos deberán ser recolectados de manera diferenciada y podrán ser entregados a recicladores o empresa recicladoras que hubieran en las zonas más cercanas al proyecto.

- El contratista debe habilitar sitios de almacenamiento temporal de este tipo de desechos en la bodega y en los diferentes frentes de trabajo, y se deberá evitar que los mismos se encuentren dispersos en las áreas de trabajo.

- Se deberá llevar registros de generación y registros de entrega – recepción de los desechos, para lo cual se puede utilizar un formato similar al detallado en la medida anterior.

- Esta actividad debe ser constante durante toda la etapa de construcción del proyecto urbanístico.

Diariamente se maneja de forma adecuada la chatarra que se genera en los diferentes frentes de trabajo de implementación de la urbanización


12 meses



PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO ADECUADO DE AGREGADOS (ARENA, GRAVA, PIEDRA, ETC.)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, evitar que los áridos que se utilizan en la construcción del proyecto urbanístico se dispersen en el suelo por efectos del viento y del agua lluvia. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 04

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo adecuado de áridos de acuerdo al siguiente detalle: Como se ha manifestado para construir la urbanización, se requieren de bases, las mismas que deben ser levantadas a base de hormigón con la mezcla de arena, grava, piedra, cemento, etc.; para lo cual se propone lo siguiente: - Se coloquen barreras laterales para evitar la dispersión de estos

materiales en los diferentes frentes de trabajo; - Se reutilicen estos materiales en la construcción los mas que se pueda; - Cubrir los áridos con plásticos para evitar que por efectos del agua

lluvia de dispersen por el suelo; - Esta actividad debe ser constante durante la etapa de construcción del

proyecto. - La adquisición de materiales áridos que se requiera para la construcción

de las estructuras citadas y por ser en pocas cantidades, queda a libre albedrío del constructor de la obra en su momento, sugiriéndole que lo haga a personas o empresas que cuenten con los permisos ambientales respectivos.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los áridos que se utilizan en la construcción de la misma


12 meses

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO ADECUADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (HIERROS, ENCOFRADOS)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, evitar que los materiales de construcción que se utilizan en la construcción de la urbanización, se oxiden y se destruyan por efectos del agua lluvia y a su vez evitar la contaminación del suelo y de cursos de agua. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 05

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo de materiales de construcción (hierros, encofrados, etc.) de acuerdo al siguiente detalle: Para armar las bases de las estructuras de aceras, bordillos, muros, viviendas, obras complementarias, etc., se requiere de hierros, cemento, encofrados, los mismo que deben tener un manejo adecuado dentro del proyecto; para lo cual, se propone lo siguiente: - En los diferentes frentes de trabajo, se deberá cubrir los materiales de

construcción con plásticos para evitar que por efectos del agua lluvia se oxiden o dañen y se contamine el suelo.

- En la bodega de deberá disponer de un área específica para almacenar los materiales de construcción, la misma que debe contener su cubierta respectiva.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los materiales de construcción que se utilizan en la construcción de la misma


12 meses



- Esta actividad debe ser constante durante la etapa de construcción del proyecto.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS PELIGROSOS (RESIDUOS DE COMBUSTIBLES, SOLVENTES, ETC.)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, mantener limpio y libre de desechos líquidos peligrosos la bodega provisional y los diferentes frentes de trabajo de implementación de la urbanización y que la entrega y disposición final de los mismos sea de acorde a las leyes ambientales vigentes. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 06

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo de desechos líquidos peligrosos (residuos de combustibles, aceites usados, solventes, etc.) de acuerdo al siguiente detalle: En caso de que se requiera o se utilicen combustibles, se deberá tomar en cuenta las siguientes medidas o recomendaciones: - De presentarse problemas en el manejo de combustibles tal como

líqueos o derrames, el contratista prohibirá que estos sean enviados al sistema de drenaje; y establecerá que suelos contaminados sean colectados para su posterior tratamiento, además de aplicar lo sugerido en el programa de prevención y mitigación de impactos.

- Para almacenar estos desechos al interior de la bodega provisional, se adecuara un área especial la misma que debe contar con su respectiva señalización, cubeto y cubierta, de acuerdo a lo sugerido en el programa de prevención y mitigación de impactos;

- En los sitios que se almacenen o se realicen operaciones de cargado de combustible y mantenimiento de equipos y maquinaria, será necesario impermeabilizarlos y conformar pequeños diques de contención que permitan el control de posibles derrames.

- Se propone que el constructor entregue estos desechos a un gestor legalmente autorizado y que cuente con licencia ambiental para su gestión integral, cuyo costo de movilización, transporte y/o entrega correrán a cargo de la constructora del proyecto urbanístico;

- Para que se cumpla lo anteriormente mencionado, es imprescindible que el constructor disponga de hojas de registro de generación (volumen) de este tipo de desechos, y de hojas de entrega – recepción de estos desechos a la empresa para su posterior gestión, tal como se lo establece en el formato constante en el medida 01 de este programa.

- Una vez concluida la construcción, se procederá al desmantelamiento de estas instalaciones temporales y las áreas desocupadas serán limpiadas y rehabilitadas para proceder a su revegetación.

- Cuando culmine la etapa de construcción las áreas de las instalaciones temporales desmanteladas, serán cubiertas con tierra (1 m) y una capa de suelo orgánico (0,30 m) para proceder a la revegetación y recuperación del área.

- En el caso de que se tenga que reparar in situ un automotor o maquinaria, se dispondrá de unas pailas metálicas para recoger el aceite usado que sale del automotor o maquinaria (bandeja para contención

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los desechos líquidos peligrosos que se generen en la bodega provisional y/o en los diferentes frentes de trabajo


12 meses



de líqueos de aceite), estas bandejas dispondrán de un agujero donde saldrá el aceite recolectado y se lo dispondrá en recipientes de polietileno para luego ser colocados cuidadosamente en recipientes metálicos grandes (55 galones), los mismos que deben contar con su respectivo orificio y tapa, y estar debidamente rotulados.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ESPECIALES (DESECHOS DE HORMIGONES)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, mantener limpio y libre de desechos de hormigones los diferentes frentes de trabajo en la etapa de construcción de la urbanización. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega provisional y área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 07

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo de desechos especiales (desechos de hormigones), de acuerdo al siguiente detalle: En los diferentes frentes de trabajo, sobre todo en los sitios de fundición de estructuras civiles, se generarán líquidos contaminados con cemento y arena (lechadas), para la gestión de este tipo de desechos se propone lo siguiente: - Es necesario recolectarlos y disponerlos en una fosa de depósito, en el

sitio, debidamente conformada. - La capacidad de este depósito no será mayor a 1 m x 1 m x 0,5 m; será

revestida con geotextil lo cual permitirá la colocación de los desechos que se generen, evitando que la escorrentía superficial arrastre sedimentos contaminantes.

- Una vez que los trabajos de fundición hayan concluido, los materiales serán levantados y la fosa será cubierta con suelo orgánico.

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los desechos de hormigones que se generen en los diferentes frentes de trabajo


12 meses


PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS (AGUAS SERVIDAS)

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo, evitar derramar los desechos líquidos domésticos provenientes de baterías sanitarias y/o baños directamente a un cauce natural. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PMD – 08

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓ

N

PLAZO (meses)

SUELO AGUA


Manejo adecuado de desechos líquidos domésticos, de acuerdo al siguiente detalle: Durante la construcción del proyecto urbanístico se requerirá de la participación de personal especializado y no especializado (mano de obra calificada y no calificada), por lo que se espera que durante la estadía de todo este personal, el contratista ocupe en lo posible la máxima capacidad instalada en sus diferentes frentes de obra, especialmente en la bodega provisional, el mismo que estará equipado con una batería sanitaria y las instalaciones necesarias y con sistemas de tratamiento de las aguas grises y negras, para no permitir la contaminación de los cursos de agua y suelo presentes en la zona, para lo cual se propone lo siguiente:

Durante el periodo de construcción de la urbanización, diariamente se maneja de forma adecuada los desechos líquidos domésticos que se generen en bodega provisional y en los diferentes frentes de trabajo

Fotos; facturas de compra de biodigestor, observaciones directas

12 meses



Colocará un tanque biodegradable o biodigestor (disponible en el mercado con eficientes resultados) y su respectivo campo de infiltración. Para ello se requiere de lo siguiente:

- Excavar una fosa de 1,5 x 1,80 x 1,20 m, en la cual irá colocado el

tanque biodegradable (Biodigestor). - Colocar la tubería para la descarga de los efluentes líquidos hacia la caja

(plástica) de distribución, que se instalará a 0,80 m de profundidad, inmediatamente después del Biodigestor.

- Excavar una fosa de 9,0 x 1,20 x 1,0 m para el campo de infiltración, en el cual se colocará las mangueras que salen de la caja de distribución.

- En su base se conformará una capa de 0,10 m de grava, sobre la cual irán asentadas las mangueras, luego se adicionará una capa de 0,20 m de ripio hasta cubrirlas completamente. A continuación se cubrirá completamente con tierra y se procederá, en la superficie, a revegetar.

Al finalizar las operaciones en la etapa de construcción, el contratista retirara el biodigestor; rellenará las fosas con tierra y cal y procederá a revegetar la zona.


PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS E INERTES

OBJETIVOS: El programa tiene como objetivo manejar adecuadamente los escombros e inertes que se generen en el proyecto durante la etapa de construcción, primero apilándolos en un sitio adecuado y luego desalojándolos a un sector alejado de cuerpos de agua o de vegetación importante y que esté autorizado por la autoridad competente. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PMD – 09

ASPECTO AMBIENTAL


PLAZO (meses)



Manejo de excedentes de excavaciones (inertes y escombros), de acuerdo al siguiente detalle: La construcción en si del proyecto, generara este tipo de inertes, los mismos que deben ser dispuestos en los lugares establecidos, llamadas escombreras, para la ubicación de la escombrera se tomara en cuenta lo siguiente: Evitar sitios de drenaje natural Usar sitios con cubierta vegetal pobre o de bajo valor ecológico. Evitar usar terrenos agrícolas y pecuarios Contar con la autorización del GAD cantonal de Catamayo.

- Antes de iniciar los trabajos de relleno de las escombreras, el Contratista

realizará lo siguiente:

Desbrozar y limpiar el área determinada para la colocación del material, a fin de evitar que a nivel de la cimentación se desarrollen suelos enterrados de muy baja resistencia al corte.

Colocar en la base del suelo del terraplén, material sub drenante. Descapotar y desalojar la capa de suelo orgánico, para luego ubicarla

en un sitio de acopio temporal que servirá posteriormente para cubrir la

Durante la etapa de construcción del proyecto urbanístico, diariamente se maneja de forma adecuada los escombros e inertes que se generan en los diferentes frentes de trabajo.

Reportes del fiscalizador, observaciones directas, fotos, videos

12 meses



escombrera y facilitar su recuperación vegetal y ambiental. Construir canales de drenaje y cunetas de coronación en los sitios de

posible inundación y estancamiento de la escorrentía superficial. Los materiales gruesos tales como bolones y escombros, deberán

recubrirse con suelos orgánicos o finos para el calce y que permita formar superficies planas y estables, además de conseguir la cobertura de plantas, pasto y otra vegetación que se encuentre en la zona y lo indicado en el programa de recuperación de áreas intervenidas.

- Cuando los trabajos de relleno sean interrumpidos por la frecuencia e intensidad de las precipitaciones, el Contratista conformará la superficie del terreno para facilitar el drenaje de las aguas lluvias y evitar se socave las superficie compactadas y los taludes de relleno.

9.4.1.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO: El programa tiene como objetivo demostrar el compromiso del proponente y de los contratistas con las responsabilidades y objetivos ambientales; así como lograr un cambio de actitud en el personal que laborará en la implementación de la urbanización, a fin de obtener una actuación respetuosa y responsable de sus actividades en el sito de los trabajos; además del entrenamiento y capacitación continua que permita asegurar el logro del objetivo principal del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalización

PCC – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL

Incremento en el nivel de educación ambiental

Definición de roles y responsabilidades para la implementación del Plan de Manejo Ambiental propuesto, de acuerdo al siguiente detalle: El Sindicato de Choferes a través de los contratistas instruirán a su personal de la responsabilidad del cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas ambientales, de seguridad ocupacional y comunitaria aplicables a las obras civiles; y de que todas aquellos impactos, negativos y positivos, sean tratados apropiadamente; así mismo con el apoyo del profesional ambiental de su equipo técnico dará a conocer a todo el personal que labora en la construcción de la urbanización el contenido del PMA y las charlas que en esta medida se proponen. Durante la primera, semana de iniciada la construcción de la urbanización, se capacita al personal que labora en la construcción del proyecto, en los siguientes temas:

- Compromisos del Contratista para asegurar un adecuado desempeño conforme lo establece la Política de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiental vigentes en el país.

- Importancia de ejecutar el PMA a través de indicadores específicos de cumplimiento basados en los objetivos del presente PMA.

- Impactos y procedimientos ambientales a ser aplicados en cada una de las áreas de trabajo asignadas al personal.

- Roles y responsabilidades de los actores en la ejecución del Plan de Manejo y del cumplimiento de las leyes y normas ambientales.

- Prevención de riesgos y accidentes, plan de contingencias y responsabilidades de la

Durante la primera semana de iniciada la construcción de la urbanización, se capacitó al personal que laborara en el proyecto, en todos los temas propuestos en la presente medida

Fotos, videos, informes del técnico que capacitó o brindo el taller, informes de fiscalización

1 mes (primera semana)



ejecución del plan. - Consecuencias como resultado de la falta de cumplimiento con los procedimientos

operacionales establecidos.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVO: El programa tiene como objetivo instruir y concienciar al personal que labora en la construcción de la urbanización, en temas relacionados con uso de equipos de protección personal, conciencia ambiental, emergencias, simulacros, etc. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalización

PCC – 02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL


Capacitación específica para el personal que laborará en la construcción de la urbanización, de acuerdo al siguiente detalle: Se prevé que antes de iniciar la construcción del proyecto, se efectúen charlas de inducción sobre Seguridad Personal y uso de Equipos de Protección Personal, así como de protección a los ecosistemas donde se implementará el proyecto. Durante estas charlas se tratarán temas como los siguientes:

Inducción sobre seguridad personal, uso de EPP: Uso de elementos de protección personal tales como:

Uso de equipos de protección personal. Protección de cabeza y rostro: Casco, gafas trasparentes. Protección de manos y brazos: Guantes para manejo de equipos, herramientas. Protección de pies y piernas. Protección corporal. Pantalón. Camisa manga larga. Inducción sobre seguridad personal: Acciones de riesgo laboral. Orden y limpieza en el puesto de trabajo. Señalética y colores convencionales de seguridad. Reporte de accidentes. Primeros auxilios. Respuesta ante accidentes, incendios. Inducción sobre protección de los ecosistemas naturales: Riesgo y consecuencias de incendios forestales. Riesgos y consecuencias de tala y deforestación de vegetación natural Riesgos y consecuencias de la extracción de flora y fauna nativas

Por lo expuesto dentro del proyecto urbanístico, están terminantemente prohibidas las quemas, la tala innecesaria de vegetación natural o plantada, así como la casa y pesca de especies de fauna natural, así como la extracción de flora nativa.

En la primera semana de inicio de la etapa de construcción del proyecto urbanístico, se capacitó al personal que laborará en el mismo en temas relacionados con inducción de seguridad industrial, uso de EPP, respuesta de emergencias en un 100%



SOCIO – CULTURAL


Información y Comunicación del proyecto urbanístico a los beneficiarios, de acuerdo al siguiente detalle: Parte de la responsabilidad social del proyecto, es la información y comunicación, que permita solventar las expectativas generadas por la implementación de la misma desde su concepción, mediante la divulgación clara, transparente y oportuna para el

Una vez adjudicada la construcción del proyecto urbanístico, el contratista y fiscalizador adjudicatarios, han coordinado con el sindicato y beneficiarios





establecimiento de relaciones de respeto y diálogo en la solución de las diferencias o discrepancias que pudieren presentarse durante el tiempo de construcción y vida útil de la urbanización. Previo al inicio del proceso de construcción e implementación de la urbanización, se realizarán las siguientes acciones: - Difusión de la información basada en datos del diseño del proyecto y del

levantamiento de información de base de la población beneficiada. - Para este propósito se utilizarán otros recursos comunicacionales tales como:

pancartas (gráficos sencillos) o comunicaciones escritas y talleres participativos. Entre los aspectos más relevantes a difundir y que son funciones propias del sindicato de choferes a través del contratista y fiscalizador, son las siguientes: - Roles de los entes participantes tales como: Sindicato de Choferes, Contratista,

Fiscalizador, beneficiarios, en la ejecución del proyecto; características de los mismo, impactos y acciones previstas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales a ser ocasionadas por las diferentes actividades del proyecto en cada una de sus etapas de desarrollo hasta su operación y durante la vida útil.

- Acciones previstas, cronograma de ejecución de obras; frentes de trabajo; entre otros aspectos de interés.

para socializar el proyecto

9.4.1.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE COMPENSACIÓN

OBJETIVO: El presente programa, pretende apoyar a los beneficiarios o comunidades cercanas al proyecto urbanístico, en la etapa de construcción, contratando mano de obra no calificada local, así mismo apoyar a la economía local, en cuanto a servicios de alimentación se refiere, buscar que restaurants de las localidades beneficiarias y/o pobladores locales se involucren en el proyecto ofreciendo este tipo de servicios. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa del proyecto urbanístico RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalización

PRC – 02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL

Mejoramiento de la calidad de vida producto del nivel de empleo que genere el proyecto

Contratación de mano de obra no calificada local para las labores de construcción del proyecto urbanístico, de acuerdo al siguiente detalle: Las diversas actividades del proyecto, en su etapa de construcción, requieren la contratación de mano de obra no calificada; el constructor, debe priorizar la contratación de este personal en los beneficiarios o en las comunidades o barrios cercanos al proyecto, con el propósito de mejorar la calidad de vida de loa beneficiarios o de los habitantes y el incremento del empleo local.

Al momento de iniciar los trabajos de construcción, se ha contratado mano de obra no calificada para que labore en el proyecto urbanístico, por lo menos en un 50%, y se mantienen estos índices durante todo el año de construcción

Roles de pago, reportes de fiscalización

12 meses (primera semana de iniciar la construcción del proyecto)

SOCIO – CULTURAL

Mejoramiento de la calidad de vida producto del nivel de empleo que genere el proyecto

Contratación del servicio de alimentación en las comunidades beneficiarias con el proyecto urbanístico, de acuerdo al siguiente detalle: Las diversas actividades del proyecto, la contratación del personal técnico, de mano de obra no calificada, en fin de acuerdo a la envergadura del proyecto en su etapa de construcción; se requiere del apoyo de varias personas, las mismas, que necesitan alimentarse, para lo cual el contratista, debe priorizar la contratación de este servicio en

Al momento de iniciar los trabajos de construcción en el proyecto, se ha contratado el servicio de alimentación para el personal que laborará en el mismo, en su totalidad; y se

Roles de pago, reportes de fiscalización

12 meses (primera semana de iniciar la construcción del proyecto)



las localidades, barrios o comunidades cercanas al proyecto urbanístico, con el propósito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el incremento del empleo local

mantiene vigente durante toda la etapa de construcción

9.4.1.5. PLAN DE CONTINGENCIAS.

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS

OBJETIVO: El objetivo del programa, pretende establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes en situación emergente que eventualmente y de manera inesperada pudieran ocurrir durante las actividades previstas en la construcción de la urbanización y que pueden poner en riesgo los recursos bióticos, físicos, a la población, trabajadores e instalaciones; así mismo se pretende evitar o reducir por todos los medios posibles, la contaminación del ambiente por efecto de la ocurrencia de una situación emergente, además de identificar, organizar y determinar responsabilidades para una respuesta ante una emergencia. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Constructor, fiscalizador

PDC – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL

Inconvenientes en la salud y seguridad producto de los riesgos laborales y personales que genere el proyecto Incremento en el nivel de educación ambiental Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria

Identificación de Contingencias en la etapa de construcción del proyecto urbanístico y en su zona de influencia directa, de acuerdo al siguiente detalle: Se identificarán los eventos que pueden desencadenar en una emergencia, como accidentes laborales, incendios, para establecer las medidas de protección y mitigación necesarias. Se dispondrá de la logística definida para atender contingencias ambientales y laborales y se activará la disponibilidad inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:

- Sistemas de transporte. - Sistemas de comunicación. - Herramientas menores.

Según el nivel de gravedad de la emergencia se notificará al contratista, residente de obra o responsables, conforme a un listado telefónico que debe estar siempre a la vista en la bodega; se deberá coordinar con otras instituciones como: ECU 911, Secretaria de Gestión de Riesgos, etc. El contratista o responsable cumplirá las funciones de coordinador de emergencia, durante una contingencia, cuya responsabilidad será el liderar las acciones preestablecidas de acuerdo al siniestro, manteniendo una constante comunicación con los trabajadores y las instituciones de auxilio, para informar sobre la magnitud de los daños, acciones emprendidas, situación del personal y equipos. Por ejemplo si un trabajador ha sufrido un accidente, se le proporcionará primeros auxilios en el sitio, de acuerdo a los medios disponibles; se tendrá presente un botiquín de primeros auxilios, todos los trabajadores deberán estar informados de su ubicación y contenido; en caso de ser necesario, el coordinador de emergencia, llamará al Centro de Salud más cercano, para el traslado del accidentado. Se contará con un extintor in situ y los trabajadores deberán estar familiarizados con su uso y ubicación. Todos los trabajadores y técnicos deberán tener pleno conocimiento del Plan de Contingencias y de Capacitación, lo cual ayudará a prevenir y saber actuar frente a posibles condiciones de riesgo, relacionados con su salud, medio ambiente, instalaciones y equipos.

Inmediatamente que se ha iniciado la construcción del proyecto urbanístico, los trabajadores y contratista tienen conocimiento y se han familiarizado con el plan de contingencia para saber cómo actuar en caso de presentarse algún inconveniente en el proyecto y lo aplican durante los 12 meses en caso de ser necesario.

Fotos, videos, Registro de accidentes e incidentes

12 meses



Procedimientos de respuesta ante la ocurrencia de accidentes laborales.

Los accidentes laborales pueden evitarse o disminuir la afectación a la salud e integridad de los trabajadores, cuando las actividades se efectúan con el equipo de protección personal (EPP) adecuado y siguiendo las recomendaciones operativas. Sin embargo son causados por deficiencias humanas o fallas mecánicas en el empleo de equipos, materiales, vehículos y maquinaria pesada. Para ello es importante que todo el personal conozca los mecanismos a seguir para una pronta respuesta y poder prestar la colaboración adecuada sin entorpecer los procesos.

- Notificación de accidentes laborales. Apenas ocurrido el accidente la primera persona que lo presencie deberá comunicar inmediatamente al encargado del frente de trabajo y éste a su vez informará a la oficina central o bodega quien dará aviso a las dependencias correspondientes según la gravedad del accidente. Una vez que el profesional encargado de la salud en el sitio de trabajo haya evaluado al accidentado se procederá de ser necesario, al traslado al establecimiento de salud más cercano. En una contingencia mayor, se solicitará el apoyo de instituciones como el ECU 911, Secretaria de Riesgos, y otras especializadas en rescate y atención de víctimas, para que colaboren con las labores de salvamento.

Medidas de respuesta ante la ocurrencia de incendios y/o explosiones.

Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de sustancias inflamables, reacciones químicas, sistemas eléctricos defectuosos, colisiones de vehículos, presencia de fuentes comburentes (fuentes de ignición) en áreas donde se encuentra almacenados productos inflamables como colillas de tabaco, chispas generadas por herramientas metálicas. El procedimiento de respuesta y equipos de extinción de incendios dependerá del tipo de incendio producido:

- Clase A: involucran combustibles ordinarios. - Clase B: involucran líquidos combustibles. - Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.

Los incendios Clase B y C no deben ser aplacados con agua puesto que incrementaría el riesgo de afectación. Se considerarán el uso de extintores conforme el tipo de incendio; en general se tienen las siguientes clases, según la sustancia extintora:

TIPO DE EXTINTOR CLASES DE FUEGO

A B C

Agua pulverizada xxx x (1)

Agua a chorro xx

Espuma física xx xx (2)

Polvo convencional xxx xx

Polvo polivalente xx xx xx

Anhídrido carbónico x xx (3)

Hidrocarburos halógenos (halón) x xx x (3)

(1) para productos más densos que el fuego ligero x: aceptable

(2) excepto para alcohol y acetona xx: adecuado

(3) y en presencia de corriente eléctrica xxx: muy adecuado



El equipo para incendios deberá ubicarse en lugares estratégicos, de fácil acceso y de acuerdo al riesgo que pudiera generarse en el lugar de trabajo, bodega, etc. Toda fuente de calor debe estar alejada de cualquier material inflamable. Se prohibirá fumar en áreas de almacenamiento de productos inflamables. Todo extintor deberá llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que puede aplacar, fecha de vencimiento, inspección de buen estado, instrucciones de operación y contenido actualizado. Cada extintor será inspeccionado con frecuencia trimestral, puesto a prueba y llevado un registro de las condiciones en las que se encuentra. Todo aquel extintor que no cumpla con los estándares de mantenimiento, o que su contenido sea menor al 50% deberá ser retirado y llevado al lugar especializado para que corrijan las falencias. En el caso de incendios generados por líquidos o gases inflamables, lo primero es cortar el suministro del producto y sofocar el fuego con la ayuda de extintores de polvo químico seco o espuma, se puede ayudar de arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible. Para los incendios ocasionados por electricidad, lo primero es cortar la fuente y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico, dióxido de carbono, BCF (bromoclorodifluormetano) vaporizable, también sirve la arena seca o tierra.

Medidas de contingencias ante deslizamientos e inestabilidad de terreno.

En el momento en que se registre un deslizamiento, se deberá proceder de la siguiente manera: - La evacuación de todo el personal, enfocando particular esfuerzo en aquellos

trabajadores que se encontrasen laborando dentro de zonas de mayor riesgo. - Se designará un sitio de reunión del personal en cada frente de trabajo. - El personal reunido deberá detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunión.

Esto se puede realizar mediante un conteo o por la nómina de trabajadores. - Posterior al evento, el jefe o encargado deberá efectuar la evaluación de los daños

que se hubiesen presentado. - Si el deslizamiento se lo atribuye a la acción de un sismo, el personal de la obra

deberá estar preparado para posibles réplicas del mismo. - Una vez activado el Programa de Contingencia, se procederá al despeje y limpieza

del área afectada. El material resultante de la limpieza se lo deberá caracterizar, y de no cumplir con los requerimientos técnicos para su reutilización, se procederá a tratarlo como material de desecho y depositarlo en el respectivo sitio seleccionado para este fin.

- El programa dará prioridad a las tareas de atención a las personas que hubiesen resultado afectadas en alguna manera por el incidente.

- Paralelamente, si se ha afectado áreas naturales próximos al sitio del deslizamiento, se procederá a su respectiva limpieza, tratando en lo posible la remediación total del mismo, evitando así problemas de sedimentación u obstrucción de cursos de agua (secos o no).

- Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza y mitigación de las áreas afectadas por el deslizamiento, y los volúmenes de material suelto no constituyan una amenaza al ecosistema, el responsable del programa de Contingencia declarará la terminación del operativo y desactivará el programa.



Derrames de Combustibles y Sustancias Peligrosas. Por la utilización de maquinaria pesada, vehículos, el proyecto es vulnerable a derrames de hidrocarburos o cualquier tipo de sustancia química peligrosa, debido principalmente a accidentes o prácticas deficientes. Estos derrames darán como resultado la contaminación del suelo afectado, y dependiendo de la severidad del evento, afectarán la calidad del agua de quebradas cercanas.

- Procedimientos de Respuesta ante Derrames de Combustible. El procedimiento a seguir durante un evento de derrame de hidrocarburos se describe a continuación:

- Se hará una evaluación rápida de las características del derrame, evaluando principalmente el volumen, y definiéndolo como mayor o menor. De acuerdo a OLADE (1994), se considera un derrame menor a un volumen de hidrocarburo derramado hasta 55 galones. Un derrame mayor es aquel cuyo volumen derramado es mayor a 55 galones.

- Contener el derrame o descarga para prevenir la diseminación de la contaminación. El derrame deberá represarse mediante arena u otros materiales.

- Limpieza del derrame; para tal efecto se usarán palas, picos, entre otros. - Detener el derrame, sin exponerse a la contaminación. - Disposición o eliminación de los materiales contaminados utilizados de una manera

ambientalmente adecuada. - Evitar tocar los recipientes dañados sin los equipos apropiados de protección

personal. - Prevenir que el derrame alcance cauces naturales, colocando barreras de arena

alrededor del derrame. - Reportar el incidente al Constructor del Proyecto o supervisor y/o residente de

obra.

- Equipos y Materiales Necesarios para Repuesta a Derrame El contratista deberá contar con el equipo mínimo específico para hacer frente a las contingencias frente a derrames de sustancias químicas o derivados de hidrocarburos. Este equipo estará conformado por:

- Paños Absorbentes. - Recipientes contenedores para el material recogido. - Equipos de seguridad como guantes, mandiles plásticos, gafas de protección,

botas, mascarilla de respiración para hidrocarburos. - Cámara fotográfica para documentar el incidente. - Equipos de comunicación.

Se hace necesario aplicar lo sugerido en el programa de prevención y mitigación de impactos descrita en este documento. Además, se debe recordar que un plan de contingencia no se declarará concluido mientras no se reporten evidencias documentadas de que la mayor afectación de impacto ha sido superada y las labores pendientes de realizar son únicamente labores de mitigación, sean estas de flora o fauna de las áreas



cuya labor sea de larga duración. Se deberá colectar la mayor información posible (fotos, videos, etc.) a manera de evidencia de la respuesta o acciones emprendidas de manera que se encuentren disponibles para el proponente del proyecto, fiscalización, u otras entidades de control, o para satisfacer las inquietudes de la comunidad y personas afectadas por este tipo de accidentes.

Accidentes con Maquinaria y Equipos La cantidad de maquinarias pesadas y equipos que se utilizarán para la construcción del proyecto urbanístico, hacen que exista la posibilidad de incidentes provocados por accidentes con estas maquinarias y equipos. En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deberá verificar si existe algún colaborador(es) que necesite ser atendido inmediatamente por personal calificado en atención de primeros auxilios, para esto se deberá seguir las siguientes recomendaciones:

- Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia. - Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de trabajo. - Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no

pueda hacerlo, solicite la asistencia de algún colaborador que tenga conocimientos de primeros auxilios.

- Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios. - En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia

médica más cercano. - Se deberá comunicar de la emergencia al técnico encargado o al residente de

obras. - Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo.

Unidades móviles.

Se designará un vehículo que formará parte del equipo de trabajo para atender las contingencias, que aparte de las actividades asignadas deberá estar en condiciones de prestar auxilio inmediato para el personal y de ser necesario para el trasporte de los equipos de trabajo. El vehículo identificado deberá estar en condiciones óptimas de funcionamiento y de sufrir algún desperfecto deberá ser remplazado inmediatamente por otro vehículo para las mismas funciones, dada la consideración de que las primeras horas del accidente son vitales para la eficacia de la atención recibida.

Equipo de telecomunicaciones. El sistema de comunicación debe ser un sistema de alerta en tiempo real, cada equipo de trabajo debe contar con un equipo que mantenga comunicación entre el supervisor o residente de obras y con la bodega. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo de la magnitud a los centros de salud especializados. Se deberá coordinar con el ECU 911 para que esta institución a su vez se comunique con la Policía Nacional, Defensa Civil, Hospitales, Clínicas y Centro de Salud, Bomberos, entre otros, para su colaboración para atender las contingencias. Se contará con un sistema de intercomunicación vía radio, colocando una repetidora en un lugar seleccionado que tenga alcance a todo el área de construcción del proyecto urbanístico.



9.4.1.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVO: El objetivo del programa es cuidar la integridad física; y la salud y seguridad de los trabajadores y técnicos que laborarán en la construcción de la urbanización. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PSS – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL

Inconvenientes en la salud y seguridad producto de los riesgos laborales y personales que genere el proyecto

Dotar de Equipos de Protección Personal (EPP) a los trabajadores y técnicos que laborarán en el proyecto urbanístico, de acuerdo al siguiente detalle: El equipo de protección personal (EPP) es lo primero que cada uno de los trabajadores debe recibir al ser contratado para trabajar en los diferentes frentes de trabajo. Se debe exigir que todos los trabajadores y visitantes a la obra utilicen por lo menos el EPP básico cuya descripción se encuentra a continuación. Es deber del constructor mantener en stock una cantidad mínima de EPP con la finalidad de que se pueda dotar o reponerlo a cualquier trabajador en cualquier momento ya sea por pérdida o daño, sin embargo se debe normar el uso adecuado de los EPP y su mantenimiento, así como la periodicidad de reposición de los mismos. El uso del EPP se lo dará a conocer en las inducciones y capacitaciones respectivas. Las personas que realicen trabajos especiales deberán contar con el equipo especializado para estas labores ya sean estos accesorios complementarios al EPP básico u equipo confeccionado en materiales especiales para realizar actividades específicas. El EPP básico que se dotará a todo el personal estará constituido por:

- Casco de seguridad: Manufacturado en polietileno de alta densidad, ala frontal, con banda frontal antisudor. Suspensión de nylon de 6 puntos, de fácil colocación o recambio, ajustable. (Norma ANSI Z89.1-1986 para cascos de clase A y B) (Norma INEN 146 1975-12).

- Botas de seguridad: Manufacturadas de cuero, con suela antideslizante y cosida al calzado, con punta de acero.

- Gafas de seguridad: Manufacturadas en plástico transparente, el mismo que servirán para prevenir lesiones oculares al momento de ejecutar trabajos que generen virutas o polvo. Para mayor comodidad se incorporará un cordón de naylon.

- Protección Auditiva: Manufacturados en silicón suave hipoalergénico, cónicos para su mejor adaptación al canal auditivo, con protección mínima de 85 dB.

- Guantes de cuero: Guantes manufacturados de cuero, cosidos al interior, que ofrezcan un buen agarre al momento de ejecutar trabajos menores

- Chaleco reflectivo: Chalecos de color naranja o verde fosforescente, en el frente y la espalda debe llevar dos franjas reflectivas con microprismas retroflectivos formados sobre una película de polímeros flexible selladas en los bordes para garantizar la impermeabilidad interior.

- Mascarilla desechable con filtro de respiración: Elemento filtrante de tela no tejida de polipropileno y poliéster, con doble cinta elástica y clip metálico de aluminio.

Durante los 12 meses que duran los trabajos de construcción de la urbanización, el constructor, dota a sus trabajadores y técnicos todos los implementos de protección laboral establecidos en la ley

Fotos, observaciones directas, facturas de compra de EPP, informes de fiscalización

12 meses



Todos los equipos antes mencionados deben cumplir con las normas internacionales de seguridad industrial y de salud ocupacional, se asignarán a cada obrero con firma de responsabilidad y custodia. En caso de pérdida de uno o más accesorios o daño por negligencia del custodio el contratista repondrá el equipo a costo del trabajador. Además se llevará un inventario de los equipos en uso y en stock para mantener un control del tiempo de vida útil de cada accesorio y de la disponibilidad en bodega.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO: El objetivo del programa, es facilitar a los técnicos y trabajadores del proyecto, la atención inmediata cuando han sufrido un accidente laboral; y facilitar a los técnicos y trabajadores las herramientas necesarias para atender una contingencia, en el caso específico de ocurrir un incendio. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PSS – 02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL


Facilidades para atención de salud y primeros auxilios, de acuerdo al siguiente detalle: Es responsabilidad del constructor afiliar al Seguro Social a sus trabajadores para que puedan ser atendidos por la institución competente en caso de un accidente grave; así como el facilitar a los trabajadores los primeros auxilios en caso de sufrir un accidente leve en los diferentes frentes de trabajo. En las instalaciones de la bodega provisional deberá existir un botiquín de primeros auxilios, que cuente siempre con los implementos y medicinas necesarias para las emergencias identificadas, dispondrán del equipamiento necesario para emergencias, por lo menos los siguientes insumos:

Vendajes adhesivos (curitas) Frascos de 100 ml de ungüento para quemaduras Litro de agua oxigenada Alcohol yodado (1 lt) Alcohol para antiséptico (1 lt.) Vendas de 6 cm de ancho Algodón estéril Gaza para limpieza Gel para aliviar el dolor (250 mg) Guantes Curitas

Todos los insumos antes mencionados deben estar disponibles y vigentes todo el tiempo que dure la construcción del proyecto, el contratista vigilará la dotación y deberá manejar registros de los mismos.

Durante los 12 meses que dura la construcción del proyecto, se mantiene un stock de medicinas vigentes dentro del botiquín de primeros auxilios para atender emergencias médicas dentro del proyecto urbanístico.

Fotos, Registro de compra de medicinas, facturas de compra del botiquín de primeros auxilios

12 meses

SOCIO – CULTURAL


Colocación de extintor polvo químico ABC, 5 kg (PQS), de acuerdo al siguiente detalle: El extintor es una herramienta básica importante dentro de toda construcción civil, que en caso de un incendio se convierte en la primera línea de defensa. En la ejecución del proyecto se implementará mínimo 2 extintores de 5 kg de clase ABC, entre los agentes clasificados para su empleo se encuentran el polvo químico seco o CO2.

Durante los 12 meses que dura la construcción de la urbanización, se mantiene vigente dos extintores clase ABC de 5 Kg para atender incendios que se puedan suscitar en el proyecto

Fotos, Registro de compra de extintores

12 meses



En este caso se deberá contemplar el polvo químico seco como agente extintor. Los extintores deben estar localizados donde sean accesibles con presteza y disponibles inmediatamente en el momento del incendio.

9.4.1.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

OBJETIVO: El objetivo del programa es el establecimiento de un sistema de observación y monitoreo que garantice el cumplimiento de los programas y las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PMS – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURAL

Incremento en el nivel de educación ambiental Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria

Seguimiento, control y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental propuesto, de acuerdo al siguiente detalle: Según el Art. 249 del Acuerdo Ministerial 061 que reforma el Libro VI del TULSMA y que fue publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del 04 de mayo del año 2015, se señala los mecanismos de control y seguimiento ambiental que pueden efectuarse, entre otros, por medio de los siguientes mecanismos: a) Monitoreos b) Muestreos c) Inspecciones d) Informes Ambientales de Cumplimiento e) Auditorías Ambientales f) Vigilancia ciudadana g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades específicas h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga. Por lo anotado debemos entender que el CONTROL y SEGUIMIENTO AMBIENTAL es un proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; que implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución. Es responsabilidad del constructor cumplir con lo estipulado en el presente PMA; la fiscalización del proyecto, debe hacer cumplir el PMA propuesto, y el Sindicato de Choferes como proponente del proyecto es la encargada de solicitar tanto al constructor como fiscalizador los avances de obras y de cumplimientos de las medidas ambientales planteadas. Con esta medida se pretende que el constructor, la Autoridad Ambiental Nacional (MAE), y el Sindicato de Choferes, cumplan con su cometido, en el primer caso cumpla y ejecute el PMA propuesto y aprobado; en los dos segundos casos se verifique el cumplimiento de las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental; y en el tercer caso hacer cumplir al constructor lo estipulado en el plan de manejo ambiental y la legislación ambiental vigente, y así evitarse inconvenientes de índole administrativo y legal. El

Semestralmente se presentan los informes de cumplimiento del PMA al MAE

Fotos, informes de cumplimiento del PMA, informes de fiscalización

12 meses



control se lo puede efectuar a través del seguimiento y monitoreo ambiental efectuado por la Autoridad Ambiental Nacional, a través de informes de cumplimiento del plan de manejo ambiental, el mismo que será entregado al Sindicato de Choferes quien a su vez pondrá a conocimiento de la Autoridad Ambiental competente.. Tal como se establece, en este capítulo, todo el PMA debe ser cumplido, monitoreado y llevar un control del mismo por parte del Sindicato de Choferes y de la Autoridad Ambiental (MAE); principalmente los programas que deben ser controlados por la autoridad ambiental son:

Programa de Prevención y mitigación de impactos Programa de Compensación Programa de Capacitación y Educación Ambiental Programa de Señalización Programa de Manejo de Desechos: Sólidos e Inertes Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Programa de Recuperación de áreas intervenidas Programa de cierre y abandono por parte del contratista de la obra

9.4.1.8. PLAN DE REHABILITACIÓN.

PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

OBJETIVO: El objetivo de la medida es la recuperación natural de las áreas intervenidas producto de las actividades de implementación de la urbanización. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PRC – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

FLORA FAUNA SUELO SOCIO – CULTURA

Alteración en la densidad de vegetación Perturbación de hábitats para fauna Alteración de la estabilidad del suelo y de taludes Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria

Recuperación ambiental de áreas afectadas, de acuerdo al siguiente detalle: Mediante la aplicación de esta medida, el Contratista asegurará que todas las áreas a ser intervenidas temporalmente, serán rehabilitadas, reconformadas y recuperadas en lo posible a las condiciones iníciales; esto significa intervenciones en la morfología del sitio, en el manejo de todos los elementos desmontados y derrocados, así como la revegetación con especies nativas hasta su prendimiento total. Las acciones consideradas en esta medida son las siguientes: Primeramente para la implementación de la urbanización, se sugiere que el contratista se ciña a los diseños aprobados por el GAD municipal de Catamayo, en donde existe la implementación de áreas verdes dentro de la urbanización y se procederá a sembrar las especies vegetales de acuerdo al siguiente detalle:

Reforestación de las áreas verdes al interior de la urbanización. El proceso de reforestación recomendado es la Plantación, para lo cual se recolectaran especímenes juveniles de las especies recomendadas en la línea de base, que ya están establecidos en lugares cercanos (fincas de los pobladores, márgenes de quebradas, cercana al proyecto. Para cualquiera de los casos se recomienda:

A los 5 meses de iniciado las actividades de construcción de la urbanización, se ha procedido a la revegetación de todas las áreas afectadas con especies nativas, en un 100%.

Observaciones directas, facturas de compra de plántulas, facturas de compra de bioestimulantes, reportes de fiscalización, etc.

12 meses



- Limpieza inicial - Trazado y marcado – utilizar una sola faja (separados cada 2 m y si el espacio

lo permite se sembraría al Tres bolillo (3 x 3 m).

- Ahoyado, se recomienda que los hoyos tengan por lo menos 25 centímetros de ancho y 30 centímetros de profundidad.

- Siembra. - Labores de limpieza - Replanteo, por si la mortalidad excede el 30%

No debemos olvidar lo siguiente:

- Evitar que los hoyos sean superficiales y cónicos (planta tendría problemas para desarrollar sus raíces por ende aumentar el porcentaje de mortalidad).

- Colocar algo de la capa superficial del suelo que es la que tienen mayores nutrientes o en su defecto colocar en la base del hoyo materia orgánica para ayudar al establecimiento de la plántula.

- Procurar que no queden bolsas de aire y que el sustrato quede bien compacto. - La plántula no debe permanecer hundida o bajo el nivel del suelo, sino al mismo

nivel ya que podría ocurrir encharcamiento y posterior pudrición. - Cuando los plantas estén en bolsa, debe retirarse la misma con mucho cuidado y

sembrarla retirando las bolsas plásticas. - Cuando las plántulas están a raíz desnuda es importante verificar que las raíces no

queden dobladas. - Antes de sembrar es importante verificar que al momento de plantar los hoyos no

estén saturados de agua.



Mitigación de los impactos causados por alteración morfológica del terreno con pérdida de suelos y vegetación.

Este tipo de impactos se genera durante la fase de construcción de la urbanización. - Preservación de la capa de suelo orgánico. En los sitios donde se van a adecuar las áreas verdes se debe rescatar el suelo orgánico, que corresponde al horizonte A del perfil, para utilizarlo posteriormente en la re – vegetación de las áreas afectadas por el movimiento de tierras. Las medidas a tomar serían las siguientes: - Identificar sitios relativamente planos como depósitos del suelo rescatado. - Trasladarlo al sitio designado como depósito temporal de suelo. - Se recomienda almacenar la tierra vegetal en capas inferiores a 1,80 metros de

altitud. - Recuperar por medios mecánicos y manuales la capa de suelo fértil, escogiendo para

cada circunstancia el método, en función de eficiencia de recursos y niveles de impacto ambiental. En el proceso de recuperación de suelos debe haber supervisión técnica para garantizar la calidad del trabajo.

- Sembrar y trasplantar semillas y plantas nativas, herbáceas y arbustivas, para evitar la erosión y la presencia de plantas invasoras.

- Utilizar mulches, drenajes y abonos orgánicos para garantizar el rápido prendimiento de las plantas.

El suelo orgánico almacenado perderá cualidades físicas, tales como la porosidad al movimiento de agua y aire, y es posible que pierda algo de su capacidad para retener nutrientes, sin embargo, será siempre mucho más rico en cualidades para sostener vida que los horizontes B y C que quedarán expuestos en los sitios alterados.

9.4.1.9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRAS POR PARTE DEL CONTRATISTA

OBJETIVO: Este plan tiene la finalidad de establecer medidas para la etapa de cierre de obras del proyecto urbanístico una vez finalizada las tareas de construcción; para lo cual es necesario detallar y tomar en cuenta algunos factores durante la fase de cierre y abandono de obras, con el fin de que esta actividad se desarrolle con el mínimo impacto negativo y potenciar los posibles impactos positivos. LUGAR DE APLICACIÓN: Sitio de construcción de la urbanización RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, Contratista, fiscalizador

PCA – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)


Alteración en la densidad de vegetación Perturbación de hábitats para fauna Alteración de la estabilidad del suelo y de taludes Adecuadas relaciones

Desmontaje y restauración de las zonas de intervención, de acuerdo al siguiente detalle: El retiro del contratistas y de la infraestructura montada así como de los desechos generados, se producirá una vez que el Sindicato de Choferes reciba provisionalmente el proyecto urbanístico y que todas las acciones de remediación y recuperación ambiental estén concluidas y aceptadas por la Fiscalización y el Sindicato; por lo tanto las

Una vez finalizada la construcción de la urbanización; se ha desmantelado y adecuado todo la zona y dejado libre de desechos en un 100%

Fotos, observaciones directas, reportes de fiscalización, reportes de la administración del contrato

12 meses



sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria

actividades de cierre y abandono de obras deben enmarcarse dentro de lo siguiente Un una vez finalizada la etapa de construcción del proyecto, se debe: limpiar totalmente frentes de trabajo, dejar estas áreas libre de desechos y escombros; retiro inmediato de maquinaria y equipos utilizados; desmontar letreros informativos; descompactar el suelo, especialmente las zonas de bodega, depósito de materiales pétreos, deposito temporal de escombros; para garantizar que los usuarios y beneficiarios de la urbanización, cuentan con condiciones óptimas para su normal desarrollo. Transporte ordenado de escombros e inertes, de acuerdo al siguiente detalle:

El transporte de materiales de desalojo podría generar polvo y lanzar piedras y otros materiales que afectaran a los pobladores locales, la propiedad privada o a ciertos vehículos que transitan por el lugar. Las medidas de mitigación serán:

- Cubrir todas las camionetas o volquetas cargadas, con lonas o toldos que cubran totalmente el cajón.

- Los vehículos que transporten los materiales descritos, deberán circular a velocidades no mayores a 35 Km/h por la vía principal de acceso.




9.4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

La ejecución del Plan de Manejo Ambiental para esta fase será de responsabilidad total del Sindicato de Choferes y de los beneficiarios, por lo mismo su cumplimiento será auditado por el Ministerio del Ambiente. Para su ejecución se propone como estrategia general, que la aplicación de las medidas propuestas estén a cargo de la Directiva de la futura urbanización, a fin de concretar todas las acciones inherentes al plan de manejo y en general de la importante gestión que deberá realizar el Sindicato de Choferes a fin de logran un manejo consensuado y compartido de las acciones para la protección y desarrollo de los recursos naturales del área de influencia de la urbanización. Seguidamente se desarrolla el contenido del Plan de Manejo para esta fase.



9.4.2.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN MITIGACIÓN

OBJETIVOS: El objetivo de la medida es el poder mantener en óptimas condiciones la urbanización durante la vida útil de la misma y no exista inconvenientes al momento de operar y darle el mantenimiento respectivo. LUGAR DE APLICACIÓN: Urbanización MIRAVALLE. RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, directiva de la urbanización.

PPM – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)


Alteración en la densidad de vegetación Perturbación de hábitats para fauna Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria Mejoramiento del estilo de vida

Mantenimiento de las áreas verdes al interior de la urbanización, de acuerdo al siguiente detalle: El Sindicato de Choferes o la directiva de la urbanización, debe establecer un programa semanal, quincenal de mantenimiento y de limpieza de las áreas verdes, que incluya entre otras cosas la limpieza de hojas secas, riego, podas, etc., se debe evitar el uso de herbicidas e insecticidas para la limpieza de la vegetación en estos lugares.

La directiva o el Sindicato mantiene las áreas verdes de forma óptima durante la vida útil de la urbanización

Fotos, observaciones directas, contratos, informes de Auditoría Ambiental

12 meses

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

OBJETIVOS: El objetivo de esta medida es la prevención de accidentes en los habitantes de la urbanización. LUGAR DE APLICACIÓN: Urbanización MIRAVALLE. RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, directiva de la urbanización.

PPM – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

SOCIO – CULTURA

Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria Inconvenientes en la salud y seguridad

Señalización informativa en la urbanización, de acuerdo al siguiente detalle: Esta medida debe aplicarse para que todos los habitantes de la urbanización, así como visitantes, transeúntes, etc., puedan informarse e identificar las diferentes obras construidas al interior de la urbanización. La colocación e implementación de las señales informativas en la urbanización, será de conformidad con el siguiente cuadro

CONTENIDO MÍNIMO

FORMA CANTIDAD

Casa Comunal Rectangular 1

Puesto de Salud Guardería

Rectangular 1

Canchas deportivas

Rectangular 5

Iglesia Rectangular 1

Sede Sindicato de Choferes

Rectangular 1

Una vez que la urbanización esta habitable, se ha señalizado la mismo en un 100%

Fotos, observaciones directas, recibos de pago de las señalizaciones compradas, informes de AA

12 meses



Áreas verdes Rectangular 5

Calles Rectangular 30

Manzanas Rectangular 15

9.4.2.2. PLAN DE CONTINGENCIAS.


OBJETIVO: El objetivo de la medida es velar por la seguridad e integridad o salud de las personas que habitaran la urbanización y de terceras personas y a la calidad ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Urbanización MIRAVALLE. RESPONSABLE: Sindicato de Choferes, directiva de la urbanización

PDC – 01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (MESES)

SOCIO – CULTURA

Adecuadas relaciones sociales comunitarias Adecuada integración social comunitaria Inconvenientes en la salud y seguridad

Identificación de Contingencias en la etapa de operación y mantenimiento de la urbanización, de acuerdo al siguiente detalle: El programa de contingencias y riesgos operará dentro de la zona de influencia directa de la urbanización y tendrá como objetivo proteger los componentes socio ambientales, salud e integridad de habitantes locales y de terceros; así como integridad de las obras existentes en la medida posible, siempre y cuando no se ponga en riesgo la integridad de quienes intervienen en las acciones de respuesta. Durante las actividades de operación y mantenimiento de la urbanización, debido a factores internos, externos o la combinación de ambos, podrían generarse contingencias que requieren acciones específicas. Estos factores son considerados como situaciones anómalas, situaciones sub estándares, o desviaciones a las condiciones normales que incluyen fallas humanas, fallas operativas, eventos como sismos, deslizamientos y otros que potencialmente pueden desencadenar en afectaciones a componentes ambientales, salud e integridad de las personas, daños a infraestructuras, viviendas, etc. A continuación se establecen procedimientos para la respuesta oportuna e inmediata ante situaciones emergentes específicas:

Medidas de respuesta ante la ocurrencia de incendios y/o explosiones.

Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de sustancias inflamables, reacciones químicas, sistemas eléctricos defectuosos, colisiones de vehículos, presencia de fuentes comburentes (fuentes de ignición) en áreas donde se encuentra almacenados productos inflamables, producto del mal uso de colillas de tabaco, chispas generadas por herramientas metálicas, procesos de suelda, etc. El procedimiento de respuesta y equipos de extinción de incendios dependerá del tipo de incendio producido:

- Clase A: involucran combustibles ordinarios. - Clase B: involucran líquidos combustibles. - Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.

Los incendios Clase B y C no deben ser aplacados con agua puesto que incrementaría el riesgo de afectación. Es recomendable que en cada estructura montada sobre todo en la sede del Sindicato, en la Guardería, el puesto de salud, en la casa comunal se tenga por

Al momento de iniciar la operación y mantenimiento de la urbanización, la directiva de la misma cuentan con todo el equipo (extintores, botiquín de primeros auxilios, lista de números telefónicos, línea celular) y logística para atender las contingencias que se pudieran suscitar

Informes de la directiva , registros de accidentes e incidentes, informes de auditorías ambientales anuales, etc.

12 meses



lo menos un extintor. Todo extintor deberá llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que puede aplacar, fecha de vencimiento, instrucciones de operación y contenido actualizado.

Equipo de telecomunicaciones. El sistema de comunicación debe ser un sistema de alerta en tiempo real, el Sindicato a través de la directiva de la urbanización debe contar con un equipo que mantenga comunicación entre sus habitantes. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo de la magnitud a los centros de salud especializados. Se deberá coordinar con el ECU 911, para su colaboración en atender las contingencias. Se contará con un sistema de intercomunicación vía celular y/o radio.




9.4.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. A continuación se presenta el cronograma valorado del plan de manejo ambiental tanto para la etapa de construcción como de operación y mantenimiento:



9.4.3.1. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, RETIRO Y/O ABANDONO DE OBRAS (PRESUPUESTO REFERENCIAL).

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO (USD)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:

- Adecuación, funcionamiento y remoción de Bodega provisional X X 300

- Transporte ordenado de Materiales de construcción, áridos, postes, cables, escombros, etc.

X X X X X X X X X X X X 450

- Control de Polvo X X X X X X X X X X X X 500

- Acondicionamiento de una área de almacenamiento de combustible X X X X X X X X X X X X 150

- Dotación de material particulado absorbente X X X X X X X X X X X X 100

- Prevención para el desprendimiento de tierras X X X X X X X X X X X X 150

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN:

- Implementación de un letreros informativo del proyecto urbanístico X 150

- Señalética interior fotoluminiscente en acrílico de 30 x 20 cm X X X X X X X X X X X X 150

- Señalización de seguridad tipo pedestal 0,60 x 0,60 m X X X X X X X X X X X X 150

- Implementación de Rótulos Ambientales de 1,20 x 0,80 tipo pedestal X X X X X X X X X X X X 150

- Señalización preventiva en los diferentes frentes de trabajo X X X X X X X X X X X X 150

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

(COMUNES)

- Manejo de desechos sólidos no peligrosos (domiciliarios y comerciales) X X X X X X X X X X X X 150

PROGRAMA DE MANEJO DE CHATARRA METÁLICA, PLÁSTICA Y CARTONES

- Manejo de chatarra metálica, plástica y cartones X X X X X X X X X X X X 150

PROGRAMA DE MANEJO ADECUADO DE AGREGADOS (ARENA, GRAVA, PIEDRA, ETC.)

- Manejo adecuado de áridos X X X X X X X X X X X X 250

PROGRAMA DE MANEJO ADECUADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (HIERROS, ENCOFRADOS)

- Manejo de materiales de construcción (hierros, encofrados, etc.) X X X X X X X X X X X X 250

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS PELIGROSOS (RESIDUOS DE COMBUSTIBLES, SOLVENTES, ETC.)

- Manejo de desechos líquidos peligrosos (residuos de combustibles, aceites usados, solventes, etc.)


PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS ESPECIALES (DESECHOS DE HORMIGONES)

- Manejo de desechos especiales (desechos de hormigones) X X X X X X X X X X X X 450

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS (AGUAS SERVIDAS)

- Manejo adecuado de desechos líquidos domésticos X X X X X X X X X X X X 450

PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS E INERTES



- Manejo de excedentes de excavaciones (inertes y escombros) X X X 650

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN AMBIENTAL

- Definición de roles y responsabilidades para la implementación del Plan de Manejo Ambiental propuesto

X 150

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

- Capacitación específica para el personal que laborará en la construcción de la urbanización

X 250

- Información y Comunicación del proyecto urbanístico a los beneficiarios X 150

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE COMPENSACIÓN

- Contratación de mano de obra no calificada local para las labores de construcción del proyecto urbanístico.

X X X X X X X X X X X X 0 (RUBRO NO

IMPUTABLE AL PMA, DEBE ESTAR

INCLUIDO EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL CONTRATISTA

- Contratación del servicio de alimentación en las comunidades beneficiarias con el proyecto urbanístico.

X X X X X X X X X X X X 0 (RUBRO NO

IMPUTABLE AL PMA, DEBE ESTAR

INCLUIDO EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL CONTRATISTA


- Identificación de Contingencias en la etapa de construcción del proyecto urbanístico y en su zona de influencia directa


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

- Dotar de Equipos de Protección Personal (EPP) a los trabajadores y técnicos que laborarán en el proyecto urbanístico


- Dotación de Equipo de protección para trabajo en alturas X X X X X X X X X X X X 500

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

- Facilidades para atención de salud y primeros auxilios X X X X X X X X X X X X 150

- Colocación de extintor polvo químico ABC, 5 kg (PQS) X X X X X X X X X X X X 150

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

- Seguimiento y monitoreo constante al Plan de Manejo Ambiental propuesto X X X X X X X X X X X X 1500

PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

- Recuperación ambiental de áreas afectadas X X X X X X X X 1800

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRAS POR PARTE DEL



CONTRATISTA

- Desmontaje y restauración de las zonas de intervención X 1500

TOTAL SON: DOCE MIL NOVECIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA 12.900,00 USD

9.4.3.2. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO

(PRESUPUESTO REFERENCIAL).

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

PRESUPUESTO

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN MITIGACIÓN:

- Mantenimiento de las áreas verdes al interior de la urbanización X X X X X X X X X X X X 600

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

- Señalización informativa en la urbanización X 1500


- Identificación de Contingencias en la etapa de operación y mantenimiento de la urbanización


TOTAL

SON: DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA (PRIMER AÑO DE OPERACIÓN)

2.450,00 USD




10. BIBLIOGRAFÍA.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 76 publicado en el Registro Oficial No. 766 del 14 de agosto de 2012.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 041 publicado en el Registro Oficial No. 401 del 18 de agosto de 2004.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 139 publicado en el Registro Oficial No. 164 del 5 de abril de 2010.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 134 publicado en el Registro Oficial No. 812 del 18 de octubre de 2012.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 026, publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 142 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 856 el 21 de diciembre del año 2012.

- ACUERDO MINISTERIAL No. 028, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 270, de fecha 13 de febrero del año 2015.

- ACUERDO MINISTERIAL 061, publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 316, de fecha 04 de mayo del año 2015.

- ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008, Publicado en el Registro Oficial No. 36, del 15 de julio del año 2013.

- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los estudios de impacto España, McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.

- CAÑADAS CRUZ, Luis. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. MAG – PRONAREG, 1983 Quito – Ecuador.

- CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL; publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 180 del 10 de febrero del año 2014.

- CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN; publicada en el Registro Oficial No. 303 - martes 19 de Octubre de 2010 PRIMER SUPLEMENTO.

- COLLAZOS CERRÓN JESÚS, 2009. Manual de Evaluación Ambiental de Proyectos. Editorial San Marcos, 2da edición. Lima – Perú.

- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.

- DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTE), publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008.

- FLORENT DEMORAES, ROBERT D’ERCOLE. Cartografía y Capacidades en el Ecuador. Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador. Primera parte: Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador, Quito 2001.

- GAD Municipal de Catamayo. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Catamayo, 2014 – 2019.

- LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD. Registro Oficial No. 146 del 16 de marzo de 1999.

- LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.

- LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE; codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004.

- LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL; Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.

- LEY ORGÁNICA DE LA SALUD; Publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de diciembre del 2006.




- LEY DE PATRIMONIO CULTURAL, Publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de 1979.

- LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA, Publicada en el Registro Oficial No. 305 Segundo Suplemento del 06 de agosto de año 2014.

- LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, Publicada en el Registro Oficial No. 418, Tercer Suplemento del viernes 16 de enero del año 2015.

- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Guía Técnica para la Definición de áreas de Influencia, 2015. - MINISTERIO DEL AMBIENTE. Guía para la formulación de TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTÁNDAR PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, 2015. - NORMA TÉCNICA NTE INEN – ISO 3864 – 1. - REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del 2000.

- TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA), Reforma publicado en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero del 2009.




11. ANEXOS:

- Anexo No. 01: Copia del certificado del Consultor Ambiental vigente responsable de la DIA. - Anexo No. 02: Plano de implantación de la urbanización “MIRAVALLE”. - Anexo No. 03: Plano de loteamiento de la urbanización MIRAVALLE. - Anexo No. 04: Certificado de Intersección. - Anexo No. 05: Plano de implantación de la red de agua potable. - Anexo No. 06: Plano de implantación del sistema de alcantarillado sanitario. - Anexo No. 07: Mapa del área de influencia del proyecto. - Anexo No. 08: Mapa de Isotermas del proyecto. - Anexo No. 09: Mapa de Isoyetas del proyecto. - Anexo No. 10: Mapa de tipos de suelos del proyecto urbanístico. - Anexo No. 11: Mapa de Uso Actual del Suelo del proyecto. - Anexo No. 12: Mapa hídrico del área de influencia del proyecto. - Anexo No. 13: Mapa geológico del área de influencia del proyecto. - Anexo No. 14: Mapa geomorfológico del área de influencia del proyecto. - Anexo No. 15: Mapa de Ecosistemas del proyecto. - Anexo No. 16: Mapa de Cobertura Vegetal del proyecto. - Anexo No. 17: Informe del Proceso de Participación Social.




ANEXO NO. 01: COPIA DEL CERTIFICADO DEL CONSULTOR AMBIENTAL VIGENTE RESPONSABLE DEL DIA.



ANEXO NO. 02: PLANO DE IMPLANTACIÓN DE LA URBANIZACIÓN “MIRAVALLE”.



ANEXO NO. 03: PLANO DE LOTEAMIENTO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y RETIRO DE LA URBANIZACIÓN MIRAVALLE DEL SINDICATO DE

CHOFERES PROFESIONALES DE CATAMAYO”.


ANEXO NO. 04: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN.




ANEXO NO. 05: PLANO DE IMPLANTACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE.




ANEXO NO. 06: PLANO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.



ANEXO NO. 07: MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 08: MAPA DE ISOTERMAS DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 09: MAPA DE ISOYETAS DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 10: MAPA DE TIPOS DE SUELOS DEL PROYECTO URBANÍSTICO.



ANEXO NO. 11: MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 12: MAPA HÍDRICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 13: MAPA GEOLÓGICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 14: MAPA GEOMORFOLÓGICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 15: MAPA DE ECOSISTEMAS DEL PROYECTO.



ANEXO NO. 16: MAPA DE COBERTURA VEGETAL DEL PROYECTO.




ANEXO No. 17: INFORME PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

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