4/20/2017

SistemadeInformaciónySeguimientodeObrasyContratosdeSupervisión

SISOCSV.2.0 MANUALDEUSUARIOCIUDADANO

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TABLADECONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................3

2. MÓDULODEINFORMACIÓNCIUDADANA.....................................................................4

2.1 Métodosdebúsqueda..............................................................................................4

2.2 Ingresoapre-fichatÉcnicayfichatÉcnica................................................................6

SeccionesdelaPre-fichatécnica:...................................................................................6

Accesoalafichatécnica.................................................................................................8

3. ANEXO.Descripcióndelainformaciónquedebeserdivulgada...................................11

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1. INTRODUCCIÓN

ElSistemadeInformaciónySeguimientoaObrasyContratosdeSupervisión“SISOCS”eslaherramienta creada por Decreto Ejecutivo PCM 02-2015,mediante la cual se publica ydifundeinformaciónrelevantedelosprocesosdeplanificación,adquisición,contrataciónyejecucióndelosproyectosdeinfraestructurapública.

ElSISOCShasidocreadocomounsub-sistemadesistemadecontrataciónyadquisicionesdel Estado “HonduCompras” y es aplicable progresivamente a todas las institucionespúblicasquecontratanejecucióndeobrasyserviciosdesupervisión.

Estemanualcorrespondealaversión2.0delSISOCSquehasidoadaptadoparadivulgarinformacióndetodotipodeproyectosdeinfraestructurapública,siguiendoelEstándardeDatosdelaIniciativadeTransparenciaenelSectordelaConstrucción-CoST(VerAnexo1).

Deestaforma,medianteelSISOCS,sepuededarseguimientoatodoelciclodevidadelosproyectosde infraestructurapúblicadesdeque iniciahastaquese recibea satisfacción,incluyendoproyectosdemantenimientodelasobras.

Lainformaciónresumenseencuentraporproyectos,independientementedelnúmerodecontratosquetengaelmismo.Luegosevisualizalainformacióndetalladaporcadaunodeloscontratosyaseanparaeldiseño,supervisiónoejecucióndelasobrasocontratosqueincluyenmásdeunafunciónylosdenominados“llaveenmano”.

ElSISOCSpresenta la informacióndecadacontratoordenadaporviñetasquecontienenfichasdeinformaciónbásicarequeridaporelEstándardeDatossobreInfraestructuradeCoST,asícomotodaladocumentaciónderespaldoquepuedeservisualizadaydescargadadelsistemaaconvenienciadelosusuarios.

AlavezsetieneaccesoainformesgeneradosautomáticamenteporelSISOCSyalabasededatosquepuededescargarseenformatodedatosabiertosparaquelaciudadaníapuedarealizar sus propios análisis y los informes que desee generar durante sus procesos deauditoríasocial.

De esta forma, mediante el SISOCS se promueve la innovación y tecnología, latransparencia,larendicióndecuentasylaparticipaciónciudadana,valoresenloscualessefundamentalaAlianzaparaelGobiernoAbiertodelacualHondurasesparte,facilitandoala vez la implementación de los tres procesos esenciales de CoST: divulgación,aseguramientoydemandaciudadanaderendicióndecuentas(auditoríasocial).

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2. MÓDULODEINFORMACIÓNCIUDADANA

El módulo de información ciudadana es donde el público general puede consultar ydescargarinformaciónsobrelosproyectosdeinfraestructurapúblicagestionadosporlasdiversas instituciones que los tienen a su cargo. Para ingresar al sistema debe abrir unnavegadordeinternetcomoFirefoxoChromeyescribirlasiguientedirección:sisocs.org.

2.1 MÉTODOSDEBÚSQUEDA

Paraingresaralmódulociudadanodebehacerclicenelbotón

PantalladeiniciodelSISOCS.

Existendosformasdebuscarlosproyectos:

• Búsquedaportexto:Sepuedenbuscarlosproyectosingresandoelnombredeldepartamento,nombredelfuncionarioresponsable,nombredelproyecto,etc.enlasiguientecasilla:

Seccióndebúsquedaportexto.

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SeguidamentehacerclicenelbotónBuscar.

• Búsquedapormapa:hacerclicsobreelpuntodelmapadeldepartamentodelcualsedeseeconsultarlosproyectosexistentes.

Seccióndebúsquedapormapa.

Enambosmétodosdebúsquedaelresultadoseráunamatrizcomolaquesemuestraenlasiguienteimagen:

Matrizderesultadosdebúsquedadelmódulociudadano.

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2.2 INGRESOAPRE-FICHATÉCNICAYFICHATÉCNICA

Posteriormentealarealizacióndelabúsquedadelmódulociudadanosepuedeconsultareldetalledelproyectodeinteréshaciendoclicenelbotón ,loqueconducealapantalladePre-fichatécnicacomolaquesemuestraenlasiguienteimagen:

Pre-Fichatécnicadelmódulociudadano

SECCIONESDELAPRE-FICHATÉCNICA:

Seccióndeproyecto:Enestapantallaseidentificaelcódigoynombredelproyecto,gráficodedistribucióndemontosde los contratos identificadospor sunúmero,yuna tabladedesempeñodelosindicadores.

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Seccióndeproyectospre–fichatécnica.

Indicadoresdedesempeño:

No Indicador Peso Descripción1 Gestión de la

Adquisición17.65 Niveldecompetitividaddelmétodoempleado

paraelprocesodeadquisición2 Gestión de los

montos11.76 Porcentaje de incremento en el monto del

proyecto3 Gestióndelosplazos 11.76 Número de meses que incrementa en el

contratosuscrito4 Razonabilidad de la

supervisión5.90 Relaciónporcentualentremontodelcontrato

delejecutoryelsupervisor5 Gestión de los

contratos11.76 Relación porcentual de la ampliación de

contratosdelejecutorysupervisor6 Eficiencia en la

ejecución11.76 Diferencia entre avance físico programado y

avancereal

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7 Notadeprioridad 17.65 VigenciadelaNotadePrioridadextendidaporSEFIN

8 Divulgación 11.76 Porcentaje de divulgación de información encadafasedelciclodegestióndeunproyecto

TOTAL 100

Sección de contratos: Seguido de la sección de proyectos se encuentran listados losdiferentescontratosdelmismo,identificadosporelnúmeroynombredelcontrato.Enestasección se tiene un vistazo de las fechas de inicio, fecha final, duración del contrato,alcances,montosygráficosquemuestranelavanceprogramadoyreal.

Seccióndecontratospre–fichatécnica.

ACCESOALAFICHATÉCNICA

Elaccesoalafichatécnicasedapormedioserealizapresionandoelbotón delcontratoaconsultar.

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Tabladeresultadodebúsquedadelmódulociudadano.

Lafichatécnicadetallalainformacióndelproyectoconsultado,pasandoporelprocesodeadquisiciónycontratación,finalizandoconlosavancesdelaejecucióndelproyecto.

Fichatécnicadelmódulociudadano.

Para ver los documentos pertenecientes a cada fase del proceso de adquisición ycontratacióndebehacerclicenelbotón .

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Pantalladedocumentosrelevantesdecadafasedelproyectocarretero.

Paraconsultarcadadocumentohacerclicenelenlacecorrespondiente.

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3 ANEXO.DESCRIPCIÓNDELAINFORMACIÓNQUEDEBESERDIVULGADA

Lainformacióndecadafasedelciclodelproyectodeberegistrarseypublicarseunavezsehayangeneradolosdocumentosderespaldoqueacompañacadaficha,entiemporeal.Encasodeque, algúno algunosde losdocumentosnoapliquenal proyectoespecífico, seseleccionaráestaopciónenelsistema,conposibilidaddepublicarunanotaaclaratoriadelporquenoaplica.

Acontinuación,seofreceunadescripcióndelainformaciónquedebeserdivulgadaencadaficha:

FichadePlanificacióndelProyecto

Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Nombre del proyecto:debe estar vinculado al

nombre oficial del proyecto, pero puedeacortarseencasodequeseanmuyextensos.

§ Órgano responsable del proyecto: entidadpúblicaacargodelproyecto.

§ Funcionario responsable del proyecto: incluyenombre,cargoydependenciaenlaquelabora.

§ Detalles de contacto: se refiere a teléfono ycorreo electrónico del funcionario responsabledelproyecto.

§ Ubicación del proyecto: hace referencia almunicipio o municipios donde se ubica elproyecto

§ Propósito: Identifica si se tratadeunproyectodeconstrucciónrehabilitaciónomantenimientodeobras.

§ Descripcióndetalladayalcancesdelproyecto:Debeserbreveyenloposibleevitartecnicismosseñalando las principales características de lostrabajosarealizar.

§ Fecha de aprobación del presupuesto delproyecto:día,mesyañoenqueelproyectofueaprobado.

§ Costo estimado del proyecto: tal como fuepublicado en el Plan Anual de Compras yContrataciones-PACC, en moneda nacional oextranjera,segúnseaelcaso.

§ CódigoBIP:asignadoporelBancodeInscripcióndeProyectosdelaSEFIN.

§ Beneficiarios: descripción de quien/quienes sebeneficiandelproyecto,pudiendoserelnúmero

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estimado de personas, familias o comunidadesbeneficiarias.

§ Fuentedefinanciamiento:establecesisetratadeorganismos internacionales,alianzaspúblicoprivadas,fondosnacionales,ofuentesmixtas.

DocumentacióndeRespaldo:• Especificacionesyplanosdelaobrasi

corresponde.• Presupuestoyprogramamultianualdelproyecto.• EstudiodeFactibilidadsiprocede.• EstudiodeImpactoAmbientalsicorresponde.• Licencia Ambiental y Contrato de Medidas de

Mitigaciónsiprocedesegúncategoría.• EstudiodeImpactoenTierrasyReasentamientosi

procede.• Plan de Reasentamiento y Compensación si

corresponde.• NotadePrioridadyConstanciadeInscripciónenel

BancodeProyectosdelaSecretaríadeFinanzas.• Acuerdo de financiamiento: carta o cartas de

conveniodecrédito,donación,PACCuotrossegúncorresponda.

• Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

FichadeInvitaciónyCalificación

Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Númeroynombredelprocesodeadquisición:de

acuerdoa lanumeraciónestablecidapor laOficinaNormativa de Compras y Contraciones del Estado-ONCAE.

§ Entidad de adquisición: Se refiere a la UnidadEjecutora o Departamento específico dentro de laentidadquellevaacaboelprocesodeadquisición.

§ Detalles de contacto del órgano responsable delprocesodeadquisición.Incluyelapublicacióndelosnombresycargosdelosfuncionariosoempleadosysusroles,númerosdeteléfonoydirecciones.

§ Método y proceso de adquisición. Identifica si setrata de una licitación pública nacional ointernacional, licitación privada nacional ointernacional, concurso público nacional o

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internacional, concurso privado nacional ointernacional,ocontratacióndirecta.

§ Tipo de contrato: específica si se trata de uncontrato de diseño, ejecución de obras, desupervisión, verificación, concesión o mixtoincluyendocontratosllaveenmano.

Documentosderespaldo:§ Invitación participar en el proceso de (pre)

calificaciónparalaejecucióndelproyecto(s)oenla(pre)calificaciónparaelconcursoparalasupervisióndeobras;

§ Basesde(pre)calificacióndelproceso.§ Resolución declarando la (pre) calificación de los

interesadosqueacreditaron los requisitosexigidosenlasbases.

§ Nombre y antecedentes de las empresas (pre)calificadasparaparticiparenlalicitación.

§ Convocatoria o invitación a licitar publicada enHonduComprasuotrosmedios.

§ Pliego de Condiciones o Bases del Concurso(TérminosdeReferencia)

§ AclaracionesoEnmiendasalPliegodeCondicionesoBasesdelConcurso.

§ Acta de recepción/ presentación de ofertas,indicando la lista de oferentes o de firmasparticipantes.

§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

Ficha de Evaluaciónde lasOfertas/Adjudicación

Contienealmenoslossiguientesdatos:§ Número, nombre y monto de la oferta de la de

firmasquelicitaronoconcursaron,especificandosisonnacionaleseinternacionales.

§ Número, nombre de consultores/firmasconsultoras en lista corta y monto ofertado. Esteregistroaplicaparalosprocesosdeconcurso,dondese integran listas cortas como consecuencia de unprocesode(pre)calificación.Lalistaseintegraconun mínimo de tres y un máximo de seis firmasconsultoras.

§ Costoestimadodelcontrato(Preciobase),talcomofue publicado en el PACC, en moneda nacional oextranjera,segúnseaelcaso.

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DocumentacióndeRespaldo:

§ ActadeAperturadeOfertas.§ Informeoactaderecomendación.§ Resolución de adjudicación de la licitación o

concurso.§ Otro (en el caso de documentos de relevancia no

previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

Ficha deContratación

Contienealmenoslossiguientesdatos:

§ Númerodelcontrato.§ EntidaddeAdministracióndeContrato§ TítulodelContrato. Implica registrar textualmente

ladenominacióndelcontrato.§ Nombre del consultor o de la firma/empresa

contratada§ Preciodelcontratoenlamonedapactada.§ Alcances de trabajo según lo establecido en el

contrato.§ Fechadeinicioyduracióndelcontratoenmeses.

Documentaciónderespaldo:

§ Documentodecontrato.Serefierealapublicaciónintegradelcontratoysuscondiciones,paralocual,elSISOCSpermitehacerunavinculacióndirectaconelsistema“Honducompras”.

§ Registro,antecedenteseinformacióndelconsultoropropietario(s)delafirmacontratada.EnestecasoelSISOCS,tambiénpermitiráunavinculacióndirectaconelsistema“Honducompras”.

§ Especificaciones y planos del proyecto a ejecutarcuandocorresponda.

§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

Ficha de Gestión delosContratos.

Contienealmenoslossiguientesdatos:

§ Número de modificación al contrato. En ordensucesivodesdelaprimeraadendahastalaúltima.

§ Fecha de cada modificación conforme a loestipuladoenlaadendacorrespondiente.

§ Tipo de modificación al contrato indicando si setratadecambiosqueafectanelprecio,cambiosque

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afectanelprogramadetrabajo,cambiosqueafectanla duración del contrato, cambios que afectan losalcancesdelcontrato,previafirmadeadenda.

§ Justificación de la modificación al contrato,conforme a lo indicado en la adendacorrespondiente.

§ Precioactualizadodelcontratopactadoenadendasicorresponde.

§ Fecha actualizada de terminación del contratopactadaenadendasicorresponde.

§ Alcance actualizado del proyecto pactado enadendasicorresponde.

Documentaciónderespaldo:§ Programainicialdetrabajopresentadoalafirma

delcontrato.§ Adendasomodificacionesaloscontratos

debidamentesuscritas.§ Programaactualizadodetrabajosihubieresido

pactadoenadenda.§ Otro (en el caso de documentos de relevancia no

previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

FichadeIniciodeEjecución.

Contienealmenoslossiguientesdatos:

§ Nombreydatosdecontactodelconsultoracargodeldiseñodelproyecto.

§ Nombre y datos de contacto de nombre derepresentante del contratista (ejecutor delproyecto).

§ Nombreydatosdecontactodelrepresentantedelsupervisor(consultor).

§ Tipodegarantía(s)otorgada(s)segúnseaelcaso:Garantía de Anticipo: Esta garantía se registrasiempre que se otorgue un anticipo al contratista.Garantía de cumplimiento de contrato: Aplica suregistrocuandosetratadecontratosdeobrapúblicaydeconsultoría.Garantíadecalidaddelproyecto:Este registro aplica cuando se establezca comoobligatoria, atendiendo lanaturalezadelproyecto.En los contratos para la supervisión de obras, seregistraunagarantíadehonorariosconexclusióndecostos.

§ Montodela(s)garantía(s).

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§ Fechadevencimientodelasgarantías.§ Datos de la geo-referenciación del proyecto con

identificación de punto de inicio y punto final(Latitud,Longitud).

§ Fecha de la orden de inicio de supervisión yejecucióndelproyecto.

Documentaciónderespaldo:

§ Documentodegarantía(s)quepuede(n)seri)Fianzao garantía bancaria, emitida por una instituciónfinanciera autorizada; ii) Bonos del Estado y; iii)ChequesCertificados.

§ Otro (en el caso de documentos de relevancia noprevistos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).

FichadeAvancesenlaEjecucióndelosProyectos.

Contienealmenoslossiguientesdatos:

§ Avancefísicodelproyectoacumuladoenporcentajedistribuidoenprogramadoyreal.

§ Avancefinancierodeobraenporcentajedistribuidoenprogramadoyreal.

§ Registrodedesembolsosodepagos(númeroymonto).

§ Las principales actividades del proyecto en elperíodoincluyendoelcumplimientodelcontratodemedidasdemitigaciónambiental

§ Comentariossobrelosproblemaspresentadosenlaejecuciónytareaspendientes.

§ Fotografíasdeavancesdelasobras.

Documentacióndeeespaldo:• Informe de diseño del proyecto, cuando

corresponda.• Informes de avance de implementación que

presentanloscontratistas.• Informesdesupervisióndelaconstrucción.• Informes de evaluación de proyecto (continuos

comoenelcasodelasverificadorasyalfinalizar),cuandocorresponda.

• Informesdeauditoríatécnica,cuandocorresponda.• Informes de auditoría financiera, cuando

corresponda.• Actaderecepcióndefinitiva,cuandocorresponda.

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• Informededisconformidad,cuandocorresponda.• Otro (en el caso de documentos de relevancia no

previstos en este Manual o nota de informaciónaclaratoriaoderectificación).