SOLICITUD OFERTA PÚBLICA PARA LA EXTERNALIZACIÓN DE …

Oferta pública para la Externalización de los Servicios Energéticos de climatización, calefacción y ACS de la FHSLL. FHSLL 8/2010

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SOLICITUD OFERTA PÚBLICA

PARA LA EXTERNALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZACIÓN, CALEFACCIÓN Y ACS DE LA FHSLL

FHSLL 8/2010

Marzo 2010


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SOLICITUD DE OFERTAS PARA LA PARA LA EXTERNALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZACIÓN, CALEFACCIÓN Y ACS DE LA FUNDACIÓN HOSPITAL SON LLÀTZER Con el fin de EXTERNALIZAR LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS DE CLIMATIZACIÓN, CALEFACCIÓN Y ACS DE LA FUNDACIÓN HOSPITAL SON LLÀTZER, y en cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia, la Fundación Hospital son Llatzer realiza la presente oferta pública de adquisición. CONTENIDO

1. OBJETO DEL CONTRATO.............................................................................4 2. ALCANCE DEL CONTRATO ..........................................................................4

2.1. Suministro y Gestión de la Energía..........................................................4 2.2. Servicios asociados .................................................................................5

3. DURACIÓN DEL CONTRATO ........................................................................5 4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS ...................................................................6

4.1. Aspectos Generales.................................................................................6 4.2. Estado Actual ...........................................................................................6

4.2.1. Auditoria de las instalaciones............................................................6 4.2.2. Análisis de las necesidades energéticas de la FHSLL......................7

4.3. Solución propuesta ..................................................................................7 4.3.1. Solución eficiente energética, funcional y económicamente.............8 4.3.2. Requisitos técnicos mínimos.............................................................8 4.3.3. Tiempos de Respuesta .....................................................................9 4.3.4. Plazo de ejecución............................................................................9 4.3.5. Cumplimiento de la normativa.........................................................10 4.3.6. Trigeneración ..................................................................................10 4.3.7. Medios Humanos ............................................................................10 4.3.8. Exclusiones.....................................................................................10 4.3.9. Mantenimiento de las instalaciones ................................................10 4.3.10. Garantía total...............................................................................12 4.3.11. Modificación del edificio/instalaciones.........................................13 4.3.12. Otros Servicios ............................................................................13 4.3.13. Gestión de la energía primaria ....................................................13

4.4. Proyecto de Ejecución ...........................................................................14 4.5. Ejecución de la Obra..............................................................................14 4.6. Obligaciones del contratante..................................................................15

5. PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................15 6. FACTURACIÓN ............................................................................................15 7. PROPUESTA ECONÓMICA.........................................................................16

7.1. Importe de licitación ...............................................................................16 7.2. Subvenciones ........................................................................................17


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7.3. Variaciones del precio de energía primaria............................................17 8. PENALIZACIONES .......................................................................................17 9. MEJORAS.....................................................................................................18 10. DOCUMENTOS CONTRACTUALES ........................................................18 11. CONDICIONES GENERALES ..................................................................19 12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y SU VALORACIÓN............................19 13. ANEXO I. INVENTARIO DE INSTALACIONES Y EQUIPOS ACTUALES 20


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1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del pliego consiste en la externalización de los servicios energéticos para la

producción de la climatización, calefacción y agua caliente sanitaria necesaria en la Fundación Hospital Son Llàtzer (en adelante FHSLL). Además, también incluye el control de calidad y cantidad de uso de la misma así como los servicios asociados tales como el mantenimiento y la reposición de los elementos necesarios para conseguir el perfecto funcionamiento, operatividad y conservación de las instalaciones de producción térmica.

Objeto del contrato es también, el conseguir una solución integral donde el rendimiento de los equipos e instalaciones perdure a lo largo de toda la duración del contrato dejando las mismas en un estado operativo al final del contrato.

Objeto del contrato es también hacerse cargo de la instalación de sala de máquinas existente para suministro de energía a FHSLL, para ello se realizará una valoración de la instalación actual así como su reforma, actualización, reparación, sustitución de plantas enfriadoras, sustitución de bombas y valvulería, renovación necesaria, adecuación a la normativa vigente en cualquier periodo del contrato, garantizar la eficiencia de todos los elementos que componen la instalación y garantizar la continuidad del suministro a lo largo del periodo de vigencia del contrato, dejando la sala de maquinas en estado operativo al final del contrato. Para ello la empresa adjudicataria realizará la inversión necesaria en las instalaciones de la FHSLL.

Gestionar la energía de forma más eficiente y conseguir reducir el consumo de la misma no sólo supone un ahorro importante a nivel económico sino que además supone un importante ahorro en recursos naturales y una reducción en el impacto de la actividad humana en el medio ambiente (reducción emisiones CO2…).

2. ALCANCE DEL CONTRATO

2.1. Suministro y Gestión de la Energía La empresa adjudicataria será la encargada de la gestión y el suministro de la energía

térmica para la climatización, calefacción y agua caliente sanitaria así como el control de calidad, cantidad y uso de la misma. Para ello valorará las instalaciones actuales y propondrá a la FHSLL la opción que crea más conveniente suministrando los equipos necesarios para garantizar la producción energética en función de las necesidades de la Fundación.

Importante es el destacar que los licitantes deberán asumir la inversión que supone una importante reforma, sustitución de los elementos deteriorados actualmente y reposición de los elementos que se deterioren en el transcurso del tiempo del contrato, para conseguir la mejora de las instalaciones que permita obtener una solución de garantías que perdure a lo largo del periodo de vigencia del contrato y que garantice el confort y la calidad en cuanto a climatización y producción de ACS en la FHSLL.


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2.2. Servicios asociados Al análisis de las instalaciones y al suministro de la maquinaria necesaria para la ejecución de

dicho proyecto se asocian unos servicios que también deberán ser contemplados en dicho proyecto. A continuación se definen los principales:

• Definición y valoración del equipamiento existente en la actualidad en la FHSLL

• Análisis de las necesidades energéticas de la FHSLL (análisis de consumos, distribución…)

• Especificación del equipamiento necesario para el suministro y gestión de la energía necesaria a consumir por la fundación.

• Compra y suministro del equipamiento necesario

• Instalación, adecuación y puesta a punto de la solución propuesta

• Servicio de disponibilidad y prestación del mantenimiento para conseguir el perfecto funcionamiento, operatividad y conservación de las instalaciones de producción térmica a lo largo del periodo de vigencia del contrato.

• Lograr a lo largo del periodo de vigencia del contrato el máximo rendimiento energético de las instalaciones y de todos sus componentes garantizando que al final de vida del contrato las instalaciones se encuentran en un estado óptimo de funcionamiento.

• Los trabajos de reparación, renovación y sustitución necesarios en las instalaciones de producción.

• Los trabajos de mejora, reforma y adecuación a la normativa de las instalaciones actuales de producción térmica y elementos asociados destinados a mejorar su eficiencia energética garantizando la continuidad del suministro.

• Solución integral al control informático de las instalaciones

• El mantenimiento de la parte eléctrica de las instalaciones objeto de dicho contrato

• Garantizar el cumplimiento en cuando al cumplimiento del RD 865/2003 de prevención para la Legionella en lo que hace referencia a las instalaciones de producción (acumuladores 60ºC …).

• Garantizar el cumplimiento de toda la normativa vigente, en especial la que hace referencia a la salud y seguridad de todos los trabajadores incluyendo los de la FHSLL.

Destacar que no es objeto de dicho pliego las instalaciones que no tengan repercusión directa en la producción de energía para la climatización, calefacción y ACS. El mantenimiento de las instalaciones eléctricas no es objeto de dicho contrato a excepción de los cuadros que alimentan directamente a las instalaciones que garantizan la producción de energía para la climatización objeto de dicho contrato.

3. DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será de 12 años. La misma podrá ser redefinida a lo largo del

diálogo competitivo en función de las recomendaciones de los licitantes.


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4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

4.1. Aspectos Generales Es intención de la FHSLL promover una licitación competitiva y transparente en la que los

potenciales licitadores manifiesten a través de las ofertas sus aptitudes y disposiciones para cumplir con los requerimientos expresados en el Pliego, especialmente en lo que se refiere a una gestión energética eficiente, en términos económicos, técnicos y medioambientales, contribución a la mejor prestación del los servicios asistenciales, capacidad de aportación de soluciones novedosas para la previsión de circunstancias lesivas para las demandas energéticas de los Hospitales y adaptación a los niveles de calidad exigidos. Las sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de los indicadores, requerimientos técnicos u operativos y las retribuciones adicionales por actuación eficaz responden al propósito de incentivar el correcto comportamiento del concesionario en la ejecución del contrato con arreglo a los parámetros que definen los resultados exigibles.

El cumplimiento de las prestaciones por parte del concesionario habrá de llevarse a cabo con arreglo a la mejor tecnología disponible. Se valorará especialmente, siempre en función de los criterios que rigen el procedimiento de adjudicación de este contrato, la capacidad de los licitadores para prever y adaptarse al proceso de innovación tecnológica, plasmada en las propuestas sobre ciclos de reposición de activos, aportación y mantenimiento de instalaciones y dotaciones a la amortización de estos activos. La Entidad Contratante parte del convencimiento de que el correcto cumplimiento de las actuaciones objeto del Contrato se basa en el buen conocimiento por parte del concesionario de los procesos de obsolescencia tecnológica.

4.2. Estado Actual

4.2.1. Auditoria de las instalaciones

El anexo I contiene el conjunto de instalaciones con las que cuenta la FHSLL para la producción de la climatización, calefacción y ACS. Dicho inventario no exime al licitante la revisión y comprobación del mismo.

El licitante realizará un análisis del estado actual de las instalaciones de producción de la FHSLL. Del mismo junto con el estudio de las necesidades energéticas de la fundación elaborará una propuesta con la solución técnica que crea más conveniente.

Resumiendo el anexo I, el sistema de refrigeración de la FHSLL cuenta con 5 enfriadoras de 977 Kw condensadas por aire una de las cuales puede funcionar para la producción de hielo lo que aporta alrededor de 1000 Kw adicionales. Los licitantes deberán estimar el COP actual de los equipos una vez hayan realizado la visita previa a las instalaciones del Hospital.

Dicho sistema de producción presenta una considerable deterioro debido a diversos factores lo que provoca un importante déficit en cuanto a rendimiento y eficiencia energética del mismo. La subcontratación de los servicios energéticos permitirá a la FHSLL externalizar la gestión energética de sus instalaciones mejorando la eficiencia energética y trasladando la financiación de las inversiones de renovación necesarias al adjudicatario.


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Es requisito indispensable para presentar oferta el haber visitado las instalaciones de la FHSLL. Para ello los licitadores se pondrán en contacto con el Departamento de Ingeniería y Mantenimiento sellando la visita una vez realizada. Con ello se pretende que el licitador evalúe todas las implicaciones de las actuaciones propuestas en el ámbito urbanístico, estructural, funcional y administrativo (licencias, tasas…)

4.2.2. Análisis de las necesidades energéticas de la FHSLL

El adjudicatario solicitará al departamento Ingeniería y Mantenimiento de la FHSLL los consumos de electricidad, gas y agua de los periodos anteriores. A través de los mismos establecerá las necesidades energéticas del Hospital. Además podrá consultar toda la documentación referente a:

• Proyecto de instalaciones de la FHSLL

o Proyecto instalación de clima o Proyecto instalación eléctrica o Proyecto sistema de control de las instalaciones o …

• Auditoria energética realizada en la FHSLL

• Facturas de consumos energéticos

• Planos de la instalación

• …

Para el cálculo y presentación de ofertas deberá tenerse en cuenta el histórico de consumos de la FHSLL dando especial relevancia a los consumos realizados en el 2008 y 2009.

A modo orientativo se adjunta previsión de consumos:

Suministro Cantidad Anual Características

Energía térmica de calefacción y producción a.c.s. 10.786.355 kWhc

Agua caliente de calderas a 80ºC y a.c.s. a 60ºC. ACS según normativa (60ºC)

Energía térmica de climatización 10.963.593 kWhfAgua fría a 7ºC

4.3. Solución propuesta Tras haber realizado un análisis de las instalaciones y haber valorado las necesidades

energéticas de la FHSLL, los licitadores deberán elaborar una propuesta para cubrir las necesidades en cuanto a climatización, calefacción y producción de ACS de la FHSLL.

El proyecto debe cubrir las necesidades energéticas de la FHSLL a lo largo de la duración del contrato los 365 días del año. Para ello los licitadores propondrán las inversiones a realizar en la FHSLL para la renovación de las instalaciones de climatización y producción de ACS.

La propuesta debe indicar claramente los medios técnicos y humanos propuestos para la gestión del contrato.

A continuación se definen una serie de requisitos que deben asumir todos los proyectos:


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4.3.1. Solución eficiente energética, funcional y económicamente

La esencia de la FHSLL y la criticidad de las instalaciones de la misma por el hecho de ser un Hospital público hace que la solución propuesta deba de ser dimensionada de forma que cubra ampliamente las necesidades energéticas de la FHSLL, en especial en lo que a instalación de frío se refiere. Para ello, los licitadores estudiarán la demanda térmica del Hospital y propondrán una solución con un importante margen de seguridad. Los datos aportados serán claramente especificados en KW eléctricos y térmicos.

Al ser la FHSLL un ente público se requiere que la solución aportada sea de elevada eficiencia energética sirviendo así de ejemplo al resto de la sociedad balear, continuando con el compromiso con el medio ambiente mostrado por la FHSLL. Así mismo se valorará también que la oferta incluya medidas como la trigeneración que aporten una rentabilidad económica al proyecto.

La empresa adjudicataria asumirá todo el coste de la inversión a realizar en las instalaciones de la FHSLL. Ello implica que deberá valorar detenidamente su propuesta y todo lo que ello puede conllevar. Destacar que además de la inversión en la nueva instalación deberá asumir cualquier modificación eléctrica, estructural, estética, funcional… derivada del proyecto. Asimismo, deberá asumir los costes derivados de la adaptación de la instalación a la normativa vigente a lo largo del periodo de vigencia del contrato (ruido, seguridad y salud) y cualquier tasa/impuesto requerido para la legalización de la instalación.

4.3.2. Requisitos técnicos mínimos • Referente a la producción de agua fría para climatización:

o Potencia frigorífica mínima de 5.500KW o Disponibilidad del 100% 365 días 24h o Temperatura agua fría impulsión 7 ºC o COP mínimo del conjunto enfriadoras + bombas del 3,16 o El licitante podrá incorporar en su proyecto como máximo un total de dos

enfriadoras del parque existente en la fundación. Una de ellas deberá ser la destinada a la producción de hielo.

o Se deberá aportar solución a la ubicación actual de las enfriadoras. En caso de que el licitante desee mantener la ubicación actual para las nuevas máquinas deberá especificar claramente la solución a adoptar para evitar el problema existente de recirculación de aire.

o Las enfriadoras a instalar deberán estar dotadas de baterías con recubrimiento epoxi especialmente diseñadas para ambientes salinos.

o Con motivo de aumentar la garantía de climatización en el área de quirófanos se independizará el sistema. Así, se incorporarán los equipos necesarios para el funcionamiento de dicha zona con garantías. Además, el sistema también permitirá el suministro a partir de la central de climatización de frío del Hospital en caso de avería fortuita de las máquinas destinadas al área quirúrgica.

• Referente a la producción de agua caliente para climatización:

o Potencia calorífica mínima de 6.000 KW o Disponibilidad del 100% 365 días 24h o Temperatura agua caliente impulsión 80 ºC


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• Referente a la producción de ACS:

o Potencia calorífica mínima de 1.000 KW o Disponibilidad del 100% 365 días 24h o Temperatura ACS mínima de impulsión 60ºC

• La solución deberá proporcionar una solución al sistema de control informatizado de la temperatura de la FHSLL. En la actualidad el mismo requiere ser actualizado. Se valorará el cambio del mismo a un sistema abierto accesible desde un entorno web.

• El adjudicatario instalará contadores de gas y electricidad de los cuales será titular y asegurará el buen calibrado para contabilizarlas energías primarias utilizadas. Los abonos de energía primaria se harán en base a lecturas de dichos contadores. El adjudicatario instalará contadores de energía térmica y de agua par la facturación del término variable de consumo. El adjudicatario definirá los contadores a instalar como mínimo.

• La propuesta proporcionará una solución de urgencia para garantizar el suministro de climatización (frío) a lo largo del periodo estival del 2010. Entendiendo el mismo desde el 01 de Mayo del 2010 hasta la instalación de los nuevos equipos objeto de dicho contrato. El importe de licitación incluye los gastos derivados de la necesidad de adoptar una solución provisional (alquiler de enfriadoras …) para garantizar el suministro de climatización en el periodo estival hasta la adjudicación del contrato. El adjudicatario correrá con dichos gastos.

4.3.3. Tiempos de Respuesta

El adjudicatario deberá asegurar las intervenciones en caso de avería o de funcionamiento incorrecto estableciendo como tiempos de respuesta máximos:

2 Horas desde la recepción del aviso en horario laboral normal

4 Horas desde la recepción del aviso fuera del horario laboral normal

2 Horas desde la recepción del aviso en caso de emergencia.

4.3.4. Plazo de ejecución

El licitante presentará un cronograma de ejecución de la oferta propuesta. El plazo de ejecución de las obras deberá realizarse en dos fases, una primera etapa de mayor urgencia, de un periodo que finalizará el 01 de Julio de 2010 en el que deben realizarse las mejoras e instalarse los equipos de generación, en su totalidad o parcialmente que garanticen las necesidades del edificio en el periodo estival. Una segunda fase que finalizará el 01 de Marzo de 2011 en la que deberán finalizarse las mejoras, instalaciones de equipos de generación y las nuevas propuestas de energía renovable. Estos plazos son contados desde el día siguiente al de la firma del contrato con el adjudicatario

Cuando la propuesta del licitante recoja medidas cuya implementación requieren tiempos más elevados ya sea por trámites administrativos o por cualquier otro motivo deberá especificarlo en la oferta claramente. No obstante, dicha situación no exime de proporcionar una solución temporal con garantías para el mes de Julio 2010. A partir del mes de marzo del 2011 debe de estar implementada la solución definitiva.


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4.3.5. Cumplimiento de la normativa

La oferta propuesta por el licitador debe de cumplir la normativa vigente y deberá adaptarse a posteriores normativas. La FHSLL externaliza el riesgo de obsolescencia de las instalaciones y el de actualización e innovación de las mismas. Ello implica que las instalaciones de la FHSLL deberán cumplir con la normativa vigente a lo largo del periodo de duración del contrato.

Destacar el cumplimiento de la normativa en los siguientes campos: Obra civil, Seguridad y Salud, Instalación eléctrica de baja tensión, instalación eléctrica media tensión, instalación climatización, instalación producción a.c.s., protección contra incendios, instalación de gas, Condiciones medioambientales, prevención de riesgos laborales…

4.3.6. Trigeneración

Buscando la eficiencia energética y económica se valorará positivamente los modelos que de forma complementaria introduzcan conceptos de trigeneración, cogeneración o tecnologías similares.

En dicho caso debe de quedar perfectamente definido la propuesta técnica y los aspectos que derivan de ella. Especialmente se definirán las implicaciones de dichas instalaciones en cuanto a normativa de seguridad e higiene y de Control y prevención de la legionellosis.

Dichas instalaciones serán complementarias a las de aporte de frío y calor. El proyecto debe de ser capaz de suministrar los requisitos energéticos de las FHSLL sin necesidad de uso de la trigeneración y cogeneración con las máximas garantías.

4.3.7. Medios Humanos

La empresa adjudicataria establecerá los medios humanos necesarios para gestionar el contrato. Contará con un Director Técnico de Mantenimiento que ha de poseer un título de ingeniería técnica de una especialidad competente que ejercerá de gestor del contrato y servirá de interlocutor con el Hospital. Se valorará la experiencia en mantenimiento y en la gestión de contratos de servicios energéticos.

La FHSLL no tendrá relación jurídica ni laboral, ni de cualquier otra índole con el personal de la empresa adjudicataria. Asimismo el adjudicatario no podrá alegar la falta de personal como justificación de la deficiencia del servicio prestado o la falta del mismo. Todo el personal dispondrá de la calificación y titulación correspondiente y en regla.

4.3.8. Exclusiones

No es el objeto de dicho contrato la gestión de la climatización en el circuito secundario. En la presente licitación se ha previsto como frontera la pared de la sala de máquinas.

No obstante, se valorará como mejora la aportación de la experiencia energética para controlar el exceso de demanda en la FHSLL y optimizar la misma en el circuito secundario.

4.3.9. Mantenimiento de las instalaciones

Creación de una Oficina técnica


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El adjudicatario creará una Oficina Técnica en la que se recepcionarán los avisos de avería y se llevará el control del servicio y la gestión de mantenimiento.

Desde la misma se elaborarán y registrarán partes de incidencia e informes de todo tipo, entre otras funciones, para lo cual se implementará dicha gestión con el programa de gestión de mantenimiento asistido por ordenador propuesto por la adjudicataria. El mismo deberá sincronizarse con el sistema de gestión del Hospital, dicha sincronización deberá ser en tiempo real y es requisito indispensable.

El adjudicatario realizará los procedimientos del mantenimiento correctivo adaptándolos a los procedimientos de calidad de la FHSLL y a los requisitos de la misma. La FHSLL puede modificar o adecuar los procedimientos internos de la adjudicataria en caso de creerlo conveniente.

Documentación técnica

El adjudicatario deberá elaborar la documentación técnica que recoja, debidamente organizada y codificada, la información contendrá al menos:

• Libro de manuales de instalaciones que contendrá, como mínimo:

o Esquema de principio o Esquema real de instalación, indicando la posición real de todos sus

componentes, en el mismo orden en que estén situados y explicando su función y la posición normal de servicio de cada uno de ellos y detallando las distintas situaciones de emergencia que puedan producirse y la forma de solucionarlas.

o Planos de distribución de la instalación actualizados. o Fichas de características de todos y cada uno de los equipos que forman parte

de la instalación (marca, modelo, nº de serie, características de funcionamiento, curvas de rendimiento, etc.).

o Instrucciones de mantenimiento. o Memoria descriptiva de la instalación, detallando las condiciones de proyecto

para las que fue calculada. • Libro de explotación del mantenimiento, que recogerá, como mínimo, la siguiente

información:

o Ficha inventario de instalaciones, en donde se recogerá incidencia histórica de la instalación. Fecha de alta en el inventario. Dirección empresa instaladora y contacto de servicios técnicos.

o Datos generales de explotación (temperaturas, intensidad, consumos energéticos, etc.)

o Incidencias tales como averías, coste, duración, causas, medidas tomadas, modificaciones, etc

• Ficha consumo de energías, en donde se registrarán el consumo mensual de las distintas materias primas necesarias para el funcionamiento de las distintas instalaciones: agua, electricidad, etc.

Mantenimiento Técnico Legal y Preventivo


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Los licitadores presentarán en su oferta final un planning de mantenimiento preventivo de las instalaciones asegurándose en todo momento que cumplen con la normativa vigente a lo largo de todo el periodo de duración del contrato.

Información a tiempo real del proceso productivo.

El concesionario realizara las oportunas actuaciones para implementar en el sistema de control de instalaciones del centro, la información referente a la producción y funcionamiento que el concesionario regule a través de su propio sistema de gestión. La información deberá ser accesible 24h/365d vía on-line formato web. A través de la misma la FHSLL visualizará el COP de la instalación actual, % de funcionamiento de la instalación, valor de los contadores de energía eléctrica y térmica, m3 de ACS consumida y el valor acumulado de los mismos entre otros aspectos.

Gestión del stock de materiales

El adjudicatario gestionará el almacén en el que se ubicarán tanto los materiales propios de equipos o instalaciones como los materiales de mantenimiento propiamente dicho. Su contenido estará totalmente definido, identificado y valorado, y su coste será por cuenta del mismo, quien lo gestionará íntegramente. En el informe mensual sobre la actividad del servicio se recogerá una relación exhaustiva de los materiales consumidos o utilizados y del material disponible con el coste de los mismos.

Informes sobre el servicio

Con carácter mensual y dentro de los seis primeros días de cada mes, el adjudicatario deberá realizar un informe elaborado por su responsable técnico donde se recogerán los trabajos y tareas ejecutadas de acuerdo con la organización del servicio establecida.

Además, se elaborará otro informe siguiendo los mismos parámetros que el anterior donde se justificará el suministro energético por el que se facturará al Hospital.

4.3.10. Garantía total

El adjudicatario se compromete a realizar los trabajos de reparación sustitución y renovación necesarios para garantizar el buen funcionamiento de las instalaciones y equipos de producción objeto de este contrato. Por ello asume la completa y entera responsabilidad de la consecución del buen estado de funcionamiento de las instalaciones efectuando las reparaciones y reposiciones de todo tipo de materiales tanto debido al desgaste como a accidente fortuito sea el motivo que sea.

Las instalaciones deben estar en estado operativo en el momento de la finalización del contrato de suministro energético.

Los gastos que correspondan de esta prestación en concepto de reparación, reposición, incluida la mano de obra, el desmontaje y montaje, el transporte… correrán a cargo del adjudicatario. El adjudicatario informará al Hospital y acordará con él las acciones a realizar minimizando el impacto en el funcionamiento normal de las instalaciones.


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4.3.11. Modificación del edificio/instalaciones

En caso de que la FHSLL sufriese obras de reforma considerables que modificasen la demanda se deberá negociar con el adjudicatario las modificaciones necesarias en el contrato para incluir dichas zonas, tomando siempre las bases y precios acordados en el contrato de suministro energético. En caso de ampliar el ámbito de las instalaciones a gestionar y mantener se renegociará también con la adjudicataria.

4.3.12. Otros Servicios

Limpieza de las Instalaciones

Limpieza: de equipos y locales específicamente industriales, tales como la central térmica, central frigorífica, o cualquier otro de similares características sobre los que actúe el personal del concesionario.

Prevención y Control de la Legionella

El adjudicatario deberá asegurar la realización de todas las medidas necesarias para el correcto control y prevención de la Legionella. Para ello, deberá establecer en su oferta definitiva el mantenimiento a seguir en cuanto a legionella el cuál deberá ser aprobado y consensuado por la FHSLL.

Plan de emergencia.

El adjudicatario deberá confeccionar, de acuerdo con la Dirección del Centro, un plan de actuación para casos de emergencia que afecten a sus instalaciones.

Formación

La adjudicataría deberá elaborar un plan de formación constante para los recursos humanos que gestionarán el contrato. En el mismo se incluirá el personal de la FHSLL designado a tal efecto. Además se realizará un plan de formación inicial una vez se de el visto bueno a la nueva instalación para comprender el funcionamiento de la misma y los conceptos teóricos y prácticos básicos de la tecnología empleada.

4.3.13. Gestión de la energía primaria

El adjudicatario deberá valorar la posibilidad de instalar una acometida / contador independiente para el suministro eléctrico, de gas y el de gasoil, pudiendo contratar en dicho supuesto de forma independiente el precio de la energía primaria con la comercializadora correspondiente sin intervención del Hospital. En caso de no ser posible el adjudicatario utilizará la energía primaria proporcionada al Hospital abonando el importe mensualmente . Tal y como se indica en el apartado correspondiente el importe de la energía primaria será descontado de la factura que mensualmente emitirá el adjudicatario.

No obstante, el adjudicatario siempre colaborará con la FHSLL en las negociaciones con las comercializadoras de energía primaria para lograr la obtención del suministro en las mejores condiciones económicas posibles.


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4.4. Proyecto de Ejecución Una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario deberá realizar el Proyecto de Ejecución de

las obras de reforma e instalación de nueva planta definidas en su oferta. Este proyecto incluirá como mínimo:

• Memoria descriptiva

• Memoria de cálculos

• Planos

• Mediciones y presupuesto

• Estudio de seguridad y salud

• Estudio de impacto ambiental, en caso de ser requerido por Consejería competente.

La memoria descriptiva incluirá las características de las instalaciones, con: hojas de datos, curvas de potencia y par resistente, condiciones de instalación, etc.

En la memoria de cálculos se definirán los materiales y se dimensionarán: cimentaciones, estructuras soporte, cables, protecciones, tuberías, pérdidas de carga y grupos de presión par y potencia de motores, etc.

En los planos se reflejará la ingeniería de detalle necesaria para que el montaje de todos los elementos sea correcta y conforme a los criterios de diseño.

Así como los estudios y en caso de ser necesario, los proyectos visados relativos a la resistencia estructural correspondiente.

El proyecto de ejecución podrá ser único global o varios parciales para las instalaciones particulares. El adjudicatario correrá con todos los gastos derivados del visado de proyectos y las tasas asociadas al mismo tanto para la nueva instalación como para la existente.

Previo al inicio de los trabajos, el adjudicatario deberá entregar al hospital el Plan de Seguridad y Salud exigible reglamentariamente.

El adjudicatario proporcionará en formato digital a la FHSLL toda la documentación técnica del proyecto (planos, manuales técnicos, documentos visados, …) creando para ello un archivo documental que mantendrá actualizado a lo larga del periodo de vigencia del contrato.

4.5. Ejecución de la Obra La ejecución de obras proyectadas y su puesta en servicio se hará de forma que no se

interfiera el normal funcionamiento del hospital. Para ello, el contratista planificará y coordinará la puesta en servicio de nuevas instalaciones, la reforma de otras existentes y los desmontajes, de modo que no se interrumpan los suministros de energía térmica. Para coordinar los trabajos, el adjudicatario deberá acatar las instrucciones del hospital.

Salvo que el hospital reclame repuestos útiles, los elementos desmontados de las instalaciones serán retirados por el adjudicatario y llevados a vertedero autorizado, a chatarra u otro destino legalmente autorizado. En su caso, aquellos repuestos útiles serán depositados en el lugar del recinto hospitalario que indique el hospital.


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Las obras que supongan nuevos sistemas de producción energética respectos a los que existían en el centro deberán ser objeto de aceptación previa al inicio de su explotación

4.6. Obligaciones del contratante El adjudicatario contará con personal suficiente en nombre y calificación para desarrollar el

servicio de la forma más eficiente posible. El adjudicatario designará un responsable que servirá de interlocutor con la FHSLL. Así mismo, el adjudicatario también controlará las actividades realizadas por terceras empresas, industriales y proveedores contratados por el adjudicatario tanto para la puesta en marcha de la instalación como para cualquier acción realizada sobre ella a lo largo del periodo de vida del contrato.

5. PRESTACIÓN DEL SERVICIO Además del suministro de energía para la climatización, calefacción y producción de ACS

engloba los trabajos de gestión, control y ajuste de funcionamiento del edificio e instalaciones, mantenimiento conductivo, preventivo, predictivo, correctivo y técnico-legal sobre los equipos, instalaciones y obra civil existentes en el centro, y las pequeñas obras de adaptación o reforma que se indican. La prestación del servicio los siguientes fines:

• Funcionamiento de las “instalaciones” de acuerdo con las necesidades del centro, manteniendo un correcto y aceptable equilibro entre las prestaciones que proporcionan y su coste de explotación.

• Permanente y correcta disponibilidad y operatividad de las “instalaciones”, reduciendo al mínimo las paradas por averías.

• Alargamiento de la vida útil de las diferentes “instalaciones”.

• Garantía de la seguridad de los trabajadores y usuarios.

• Mínimo impacto medioambiental.

La finalidad del contrato primará a la hora de su cumplimiento sobre cualquier omisión en el desarrollo de las actividades que se señalan en el presente pliego, de tal forma, que la empresa adjudicataria no podrá alegar la no realización de una actividad concreta (no indicada expresamente en el pliego) si con ello se vulneran los fines indicados.

6. FACTURACIÓN Para la facturación mensual de términos de energía, el adjudicatario de común acuerdo con

el hospital, instalará el número necesario de contadores para proceder a la facturación mensual. Así, instalará los contadores necesarios para el control del consumo de energía eléctrica, energía térmica y ACS. Mensualmente la concesionaria facturará a la FHSLL por el consumo de:

• Energía consumida para la producción de agua Fría para climatización: Kwht

• Energía consumida para la producción de agua caliente para climatización: Kwht

A dicho importe se le restará la energía eléctrica y el gas consumido para la producción de los parámetros arriba citados en el supuesto que la adjudicataria no cuente con acometida propia.


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7. PROPUESTA ECONÓMICA

7.1. Importe de licitación El importe de licitación asciende a la cantidad de 1.144.081 €/año (IVA incluido) El

presupuesto se divide en un término variable (T1) y otro fijo (T2). El término variable se calculará en función del consumo de energía del Hospital Son Llàtzer. El término fijo por el contrario se corresponde con los servicios asociados al suministro de energía.

Los precios máximos de salida de concurso son los siguientes:

• Precio máximo Kw.h de calor: 0.0336 €/Kw.hcalor.

• Precio máximo Kw.h de frío: 0.040378 €/Kw.hfrio.

Estos precios se han basado en las tarifas energéticas actuales, en el futuro el precio de la energía se vinculará de forma proporcional a las variaciones de precio de las tarifas energéticas. El licitador deberá proponer la fórmula que relaciones el precio de la energía primaria con el de la energía suministrada.

Con estos precios máximos los ingresos económicos previstos con los datos estadísticos de consumo son los siguientes:

• T1 = termino variable : 765.881 €/año. (IVA incluido)

• T2 = termino fijo : 378.200 €/año. (IVA incluido)

En caso de rescisión del contrato deberá establecerse una tabla de rescate de la inversión por parte del adjudicatario. La misma deberá ser presentada en la oferta definitiva.

Los licitantes deberán definir el precio de la energía que regirá el término T1:

• Precio de la energía necesaria para la producción de agua fría para climatización (€ / KWh térmico) IVA incluido. (Partiendo de un precio máximo de concurso de 0.040378 €/Kwh térmico IVA incluido)

• Precio de la energía necesaria para la producción de agua caliente para calefacción y producción de a.c.s. (€ / KWh térmico) IVA incluido. (Partiendo de un precio máximo de concurso de 0.0336 €/Kwh térmico IVA incluido)

• Los licitantes definirán en su oferta el precio del término fijo T2.

• Precio del mantenimiento anual incluyendo : mano de obra de personal cualificado, material y elementos de la instalación de reposición - sustitución y además incluye el consumo eléctrico de las bombas de agua y demás elementos para la producción y distribución de climatización, calefacción y a.c.s. (Partiendo de un precio máximo de concurso de 378.200 €/año IVA incluido)

El precio de la energía vendrá condicionado por la temperatura, caudal y presión diferencial de reparto proporcionado. Por tanto en caso que la temperatura proporcionada difiera de la deseada en un margen establecido se aplicarán penalizaciones porcentuales en el precio de tarifa establecido por la adjudicataria. La adjudicataria deberá ser capaz de mostrar los periodos de tiempo en los que se ha suministrado la energía asociado a la calidad del agua en dicho periodo. Posteriormente se procederá a su revisión. A modo de ejemplo, cuando el agua proporcionada


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para las enfriadoras sea superior a 9º C se aplicará una penalización sobre el precio de tarifa del 20%.

Tal y como se ha mostrado anteriormente el término variable está directamente ligado al consumo de energía por parte de la FHSLL. Del diálogo competitivo se establecerá un mínimo de consumo en KWh térmico que la FHSLL se compromete a pagar mensualmente al adjudicatario. Por el contrario, se establecerá un máximo a partir del cual la energía producida se cobrará por un valor residual inferior al ofertado que compense la energía eléctrica necesaria para su producción. Con ello se quiere limitar el coste energético en caso de que la demanda del secundario fuese desproporcionada con la realidad analizada y por otro lado asegurar un mínimo de consumo al proveedor que asegure la viabilidad del proyecto.

Del diálogo se establecerá también una fórmula que permitirá compartir el ahorro energético derivado de una gestión del COP más eficiente que la ofertada en el Pliego.

7.2. Subvenciones Con objeto por parte de la FHSLL de estimular a la empresa adjudicataria para la obtención

de las subvenciones compartirá el importe de las mismas con la empresa adjudicataria. Del diálogo competitivo se establecerá el porcentaje definitivo para cada uno de los implicados. Los licitadores deberán especificar claramente una previsión del importe que creen se podría obtener a través de subvenciones si se ejecutase su oferta. Los licitadores deberán especificar claramente el importe y la entidad que proporciona dicha subvención.

7.3. Variaciones del precio de energía primaria Los precios ofertados por los licitantes se revisarán de forma proporcional al precio de tarifa

eléctrica y de gas natural anual comparado con el precio actual en el momento de la firma del contrato. Las empresas licitantes deberán proporcionar una propuesta de la fórmula que vincule los cambios de la tarifa eléctrica y del gas natural con el precio de la energía suministrada a la FHSLL. Los precios de la energía primaria a considerar serán los que disponga la FHSLL en el momento de la realización del contrato.

Respecto al precio de la energía ofertado la revisión se producirá en el momento que se modifique el precio de la energía primaria (gas o electricidad). Estos precios serán revisados mensualmente. Los licitantes expondrán las fórmulas para dicha revisión.

8. PENALIZACIONES Del procedimiento negociado se derivarán las penalizaciones que ejercerá la FHSLL en caso

de incumplimiento de las cláusulas del contrato por parte de la adjudicataria.

Estos se clasificarán en leves, graves y muy graves. Las faltas tienen carácter acumulativo. Así, tres faltas leves equivaldrán a una falta grave y dos faltas graves a una muy grave.

Falta muy Grave

• El no suministro de energía térmica de climatización, calefacción o agua caliente sanitaria durante un periodo de tiempo superior a 1 hora.


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• La demora en el inicio de la prestación de los servicios de mantenimiento correctivo en más de tres días sobre la fecha prevista excepto por causas de fuerza mayor debidamente argumentadas. No se considerará causas de fuerza mayor tales aplicables a terceros que pudiesen haber sido previstas (periodo de fabricación de una máquina…)

• La no intervención inmediata después de la denuncia o conocimiento de una situación que exija una acción extraordinaria o urgente en un término máximo de 2 horas desde la recepción del aviso en horario normal y de 3 fuera de horario laboral.

• La prestación manifiestamente defectuosa e irregular de los servicios.

• El retraso sistemático en los horarios, la no utilización de los medios mecánicos establecidos, el mal estado de conservación de los mismos o las instalaciones o el incumplimiento de las temperaturas.

• Desobediencia de las órdenes del responsable de mantenimiento designado por la FHSLL para tal efecto.

• Falta de elementos y/o medidas de seguridad para la prestación del servicio.

Falta Grave

• El retraso no sistemático en la prestación de los servicios o la calidad de los mismos.

• Los incidentes ocasionados por el personal de la empresa con terceras personas debido a trato incorrecto o como deficiencia de la prestación del servicio.

• Modificación del servicio suministrado sin causa justificada ni notificación.

Falta Leve:

• El resto de penalizaciones que incumplan con las condiciones de dicho pliego.

Las penalizaciones afectarán al término facturado. Concretamente se aplicarán sobre el término R2. En principio se establecen las siguientes penalizaciones:

• Incumplimiento Muy grave: 5%

• Incumplimiento grave: 3%

• Incumplimiento leve: 1%

En caso de producirse más de 3 faltas muy graves en un periodo inferior a un año, la FHSLL se reserva el derecho a iniciar el expediente de resolución del contrato de forma unilateral.

9. MEJORAS Cumpliendo los requisitos mínimos que se establecen en los pliegos, los licitadores pueden

incluir mejoras respecto de la especificación. Las mejoras ofertadas deben estar perfectamente definidas donde se detallen su justificación, descripción y características técnicas, planos (en su caso), mediciones y presupuesto. Destacar posibles mejoras a realizar en el circuito del secundario de climatización, en el sistema central del Hospital o en el anillo de distribución de ACS de la FHSLL.

10. DOCUMENTOS CONTRACTUALES Este Pliego de cláusulas así como el pedido que se emita en su momento tendrá carácter

contractual.


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11. CONDICIONES GENERALES

La presentación de ofertas presupone la aceptación de todas las cláusulas expresadas en el presente pliego de condiciones.

Para más información:

Hospital Son Llàtzer Departamento de Mantenimiento Carretera de Manacor, km. 4 07198 Son Ferriol – Palma de Mallorca Tel. 871 20 20 15 Fax 871 20 22 35

12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y SU VALORACIÓN

Los criterios de adjudicación del presente contrato serán los siguientes:

a) Oferta económica: se valora hasta un máximo de 70 puntos.

• La evaluación del término (T2) fijo considerará la siguiente fórmula:

Puntuación T2 = [20 x (B1% / 3%)] + [10 x ((B2% - 3%) / 2%)] +

[5 x ((B3% -5%) / 95%)]

o B1% es el porcentaje de bajada respecto a la licitación de la oferta que se esta valorando comprendida entre el 0% y el 3%.



La valoración de la propuesta económica global ( 70 puntos ) es calculará en base a una media ponderada de los dos términos T1 i T2 atendiendo a la siguiente fórmula:

o Puntuación Económica = (0,6xPuntuació T1) + (0,4xPuntuació T2) b) Adecuación técnica y mejoras: se valora hasta un máximo de 30 puntos.

Se valorará especialmente los medios técnicos y humanos con los que cuentan las licitadoras para la gestión del contrato. Se valorará especialmente el proyecto técnico ofertado y la viabilidad del mismo.

Palma de Mallorca, 17 de Marzo de 2010

El Director Gerente, Jefe de Mantenimiento

D. Luís Alegre D. Alberto Fernández Cladera


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13. ANEXO I. INVENTARIO DE INSTALACIONES Y EQUIPOS ACTUALES Producción de calor

• 3 calderas de calefacción, FERROLI PREXTHERM 2000, con una potencia nominal de 2.174 kW, equipadas con quemadores mixtos gas/gasóleo.

• 4 bombas de impulsión primaria de calderas, MARELLI MOTORI MA-112-M4, de tipo bancada para un caudal de 80 m3/h.

• 3 bombas de secundario del circuito de UTAs, MARELLI MOTORI A4C-162-M4B, de tipo bancada, para un caudal de 112 m3/h.

• 3 bombas de secundario del circuito de inductores, MARELLI MOTORI A4C-132-M4B, de tipo bancada, para un caudal de de 45 m3/h.

Producción de Agua Caliente Sanitaria

• 1 caldera d’A.C.S., FERROLI PREXTHERM 1000, amb una potència nominal de 1.087 kW, equipada amb cremador mixte gas/gasoil.

• 2 bombas de impulsión primaria de caldera, MARELLI MOTORI A4C-100-LA4, de tipo bancada, para un caudal de 40 m3/h.

• 2 bombas de impulsión secundaria del circuito de agua caliente sanitaria MARELLI MOTORI MA90L4, de tipo bancada, para un caudal de 20 m3/h.

• 2 bombas de recirculación del circuito de agua caliente sanitaria MARELLI MOTORI MA-80-A4B3, de tipo bancada, para un caudal de 15 m3/h.

• 6 depósitos de acumulación de agua caliente sanitaria marca LAPESA, con una capacidad unitaria de 5.000 l.

Producción de climatitzación

• 5 plantes enfriadoras CARRIER 30GX-295-0012 condensadas por aire, con una potencia frigorífica unitaria de 977 kW. (R-134a)

• 4 bombas de impulsión de primario MARELLI MOTORI A4C-160-M4B, de tipo bancada, para un caudal de 150 m3/h.

• 1 bomba de impulsión de primario del circuito de hielo, MARELLI MOTORI A4C-160-M4B, de tipo bancada, para un caudal de 150 m3/h.

• 2 bombas del circuito de agua glicolada, MARELLI MOTORI A4C-180-L4, de tipo bancada, para un caudal de 235 m3/h.

• 2 bombas del circuito de hielo, MARELLI MOTORI A4C-160-M4B, de tipo bancada, para a un caudal de 150 m3/h.

• 2 bombas del circuito de descarga de hielo, MARELLI MOTORI A4C-180-L4B, de tipo bancada, para a un caudal de 186 m3/h.

• 4 bombas de secundario del circuito de UTAs, MARELLI MOTORI A4C-200-M4B, de tipo bancada, para un caudal de 255 m3/h.

• 3 bombas de secundario del circuito de inductores, MARELLI MOTORI A4C-160-M4B, de tipo bancada, para un caudal de 80 m3/h.

• 2 depósitos de acumulación de agua fría con una capacidad unitaria de 50.000 l.

Válvulas / tubería


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• Toda la tubería y equipamientos de regulación tales como válvulas, termómetros, manómetros etc… ubicados en la sala técnica de producción.

Electricidad

• Cuadros de potencia y de regulación y control de las instalaciones descritas anteriormente y ubicadas en las salas técnicas de producción térmica.

SOLICITUD OFERTA PÚBLICA PARA LA EXTERNALIZACIÓN DE …

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