Exposición 3. Ecología política y sostenibilidad del desarrollo

1. ¿Qué tipo de coincidencias hay entre el enfoque neoclásico, neoinstitucionalista y la ecología política en torno al análisis de la Problemática ambiental? ¿Cuáles son sus perspectivas normativas? Explique por lo menos un paper (articulo) de un journal de los últimos 5 años para ayudar a responder

ENFOQUE NEOCLÁSICO NEOINSTITUCIONAL ECOLOGÍA POLÍTICA

OBJETO

• Analizar los problemas ambientales como falla de mercado.

• Busca la optimización del uso del ambiente y de los recursos naturales,

• Centra su estudio en el significado y el papel de las instituciones para el tratamiento de los fallos del mercado

• Da cuenta de cómo el poder político incide en los conflictos socioambientales.

• Se centra en el estudio paralelo del metabolismo social y los conflictos ecológicos distributivos.

OBJETIVO

• Gestionar racionalmente los recursos naturales

• Integrar el medio ambiente al análisis económico, para la sostenibilidad

• Establecer externalidades, derechos de propiedad y costos de transacción, para el análisis de procesos y mecanismosde regulación ambiental.

• El objetivo práctico no es resolver tales conflictos sino solucionar problemas como la pérdida de biodiversidad, el cambio climático o las contaminaciones locales.

• La construcción de alternativas sustentables.

HERRAMIENTA

• Disposición individual a pagar, racionalidad individual, el análisis marginal y los métodos de optimización matemática.

• los costos de transacción, los derechos de propiedad, el sistema legal, la organización, las estructuras de poder, las instituciones y su papel en los mercados

• Reforzar la justicia ambiental a través de métodos gandhianos de resistencia cívica, movimiento de los derechos civiles de Martin Luther King.

DIFICULTAD • Instrumental económico para analizar los problemas ambientales de origen antrópico

• la solucion se encuentra en la privatización y mercantilización de la

• No tiene en cuenta directamente los factores medioambientales dentro de sus bases teóricas.

Los conflictos socio-ambientales se pueden solucionar por defunción de la parte más débil, por la criminalización de los activistas o por su encarcelación.

naturaleza

SIMILITUD ENTRE ENFOQUES

Los neoinstitucionalistas coinciden con la teoría tradicional o neoclásica en que el crecimiento económico es consecuencia de un aumento de la productividad por medio de la mejora en la eficiencia de los factores de producción: tierra, trabajo, capital y lo que se identifica hoy como recursos naturales renovables y no renovables, capital humano y financiamiento.

La ecología política raramente se inscribe en externalidades, parte de la economía ecológica, por lo que se puede argumentar que las anteriores son posturas en conflicto con la presente.

Fuente: elaboración propia con base en referencias

2. ¿Cuál pudiera ser en que se adapta a las problemáticas de Colombia y el cauca?

La ecología política pudiera adaptarse a las problemáticas de Colombia y el Cauca, teniendo en cuenta que el diseño actual de las políticas ambientales en Colombia se han centrado principalmente en el aprovechamiento de los recursos naturales como fuentes de materiales y energía para generar crecimiento económico, el enfoque analítico de la ecología política contribuye en el análisis de quienes son ganadores y perdedores de una intervención orientada a la conservación y sus resultados en cuanto a la justicia ambiental, y la equidad en el acceso a los recursos. Actualmente el diseño de la política ambiental privilegia el enfoque de la sostenibilidad débil, es decir, prima el capital económico. Lo anterior es resultado de la construcción social de un macrosistema geopolítico con interdependencia entre economía y energía, soportado en el optimismo tecnológico y la fe en el crecimiento económico que considera los efectos de desplazamiento, composición y progreso tecnológico de la curva ambiental de Kuznets, suficientes y necesarios para la disminución del deterioro ambiental.

El sector extractivo explica buena parte de los conflictos ambientales del país (minería, biomasa y energía fósil) destacándose el oro y el carbón; que existe una clara relación entre la cantidad e intensidad de los conflictos ambientales y el modelo de desarrollo extractivo de los últimos gobiernos; que los principales grupos afectados son las comunidades pobres en particular, campesinos, indígenas y afrodescendientes encontrando evidencia en ese sentido de “racismo ambiental”; que existe gran dualidad para resolver los conflictos: por un lado la violencia persistente y por otro, el uso de mecanismos jurídicos y legales; y, finalmente que hay un relativo éxito de los movimientos sociales al detener, por lo menos parcialmente los proyectos generadores de conflictos. Esto muestra la bipolaridad de la sociedad colombiana que se enmarca en los extremos entre negociación, juridicidad y violencia.

Como el objetivo de la ecología política es la construcción de alternativas sustentables y considerando que existe una preocupación global por la sostenibilidad, es necesario que el diseño de las políticas ambientales nacionales se aleje del optimismo económico y tecnológico del modelo económico vigente e incorpore, de forma cierta en sus políticas, estrategias que permitan equilibrar las relaciones de oferta y demanda de los servicios ambientales que sustentan el desarrollo nacional, alentando, al tiempo, el consumo responsable de la población colombiana, además de atender las iniciativas comunitarias de regulación e inclusión social en el manejo de los bienes y servicios ambientales para generar procesos de sostenibilidad fuerte.

3. ¿Qué cabida tiene la ecología política, la regla de Jevons en explicación de La curva de Kuznets? Ubique indicadores

Ecología política

Es una corriente ideológica enfocada en la solución de problemas ambientales mediante la propuesta, promulgación e implementación de políticas en favor de la sustentabilidad ambiental.

La ecología política, es una herramienta teórico-analítica de relevancia, sobre todo ante la intensificación desigual del consumo de energía y materiales, de los efectos no deseados de ciertas tecnologías, así como de la generación de desechos cuyos impactos se reflejan cada vez más en conflictos socioambientales de diversa índole y escala.

Paradoja de Jevons

La paradoja de Jevons afirma que cuando aumenta la eficiencia en el uso de un recurso, esa mejora conduce a un consumo mayor de dicho recurso. Por ejemplo: actualmente en nuestro país los automóviles consumen mucha menos gasolina por kilómetro que hace diez años, pero el consumo total de gasolina es mucho mayor ahora.

Curva de Kuznets

Según Kuznets, al principio el crecimiento económico y el consecuente aumento del PIB per cápita generan un incremento en la desigualdad del ingreso pero, a partir de un punto de inflexión (el punto cúspide de la U invertida), los subsecuentes aumentos del PIB per cápita generan la reducción en la desigualdad.

La ecología política tiene cabida en la explicación de la parte descendente de la Curva Ambiental de Kuznets, ya que en procesos tempranos de industrialización y desarrollo, la contaminación aumenta debido a políticas asociadas con el incremento de la producción y el empleo. Pero una vez alcanzado un cierto nivel de industrialización, las fuerzas del mercado inducen a cambios en la composición del producto y el consumo hacia el sector servicios que “supuestamente” tiene menores emisiones por unidad de producto.

Mientras que la paradoja de Jevons ayuda a explicar solamente el proceso de aumento de deterioro ambiental, ya que un aumento en la eficiencia del uso de energía genera mayor consumo debido al traslado de nuevas tecnologías eficientes a otros sectores de la economía, fomentando el agotamiento de la base natural.

Indicadores: estimación de la curva ambiental de Kuznets para Colombia en el periodo 1960-2014

Para la estimación se utilizó la serie de emisiones de CO2 (toneladas métricas per cápita) y la serie PIB per cápita (a precios constantes) de 1960 a 2014, con datos del Banco Mundial y el DANE.

Al ser series de tiempo, se debe comprobar que las variables sean estacionarias para evitar obtener una regresión espuria.

El test de Dickey-Fuller confirma la existencia de raíz unitaria en las series de tiempo. Por tanto las series consideradas son no estacionarias. Una forma de solucionar la no estacionariedad de los datos, es realizar la estimación en primeras diferencias.

Resultados:

El coeficiente de las primeras diferencias para la serie lnpibpc indica que ante un cambio de 1% en el PIB per cápita del tiempo t con respecto a la PIB per cápita del año anterior, las emisiones de CO2 (toneladas métricas per cápita) aumenta aproximadamente 0,61% en promedio.

CONCLUSIÓN: Existe una relación positiva entre el las emisiones CO2 y el PIB per cápita. En Colombia durante el periodo muestral (1960-2014) las emisiones de CO2 se encuentran al parecer en la primera fase (etapa creciente) de la curva medioambiental de Kuznets, es decir que el crecimiento económico se traduce en mayor emisión de CO2.

4. ¿Porque hablar de racismo ecológico frente a asuntos como la maldición de los recursos naturales?

El Racismo ecológico puede entenderse como la contaminación o destrucción de bienes comunes de minorías étnicas. Por otro la maldición de los recursos naturales implica que países y regiones con una abundancia de recursos naturales, especialmente de fuentes puntuales de recursos no renovables, como minerales y combustibles, tienden a tener un menor crecimiento económico y resultados de desarrollo peores que los países con menos recursos naturales. La maldición de los recursos, también conocida como la paradoja de la abundancia.

Tanto en el racismo ecológico como en la maldición de los recursos naturales estos términos pueden generar conflictos socio-ambientales que son explicados desde la ecología política.

5. ¿Qué tanta funcionalidad tiene la ecología política para de territorio y gobernanza? Cite casos concretos con indicadores en Colombia

Un término asociado a la ecología política es el de “gobernanza ambiental”, en contraste con el de “gobernabilidad”, deriva de la idea que la toma de decisiones y el manejo de un territorio nacen de una red de actores en todos los niveles, desde el local hasta el global, en este sentido, la ecología política y la gobernanza conjugan en buena medida las encrucijadas en las que se encuentra hoy el tema ambiental.

El mapa muestra las luchas sociales que se presentan en el departamento del Cauca, este es uno de los territorios con más alta densidad organizativa rural en el plano social. Coinciden en los mismos

territorios procesos construidos en torno a una visión clasista del contexto rural, así como procesos erigidos en clave étnica

Fuente: Duarte (2013)

Pérez (2014) realiza un inventario de los conflictos ambientales en Colombia conflictos de todo tipo se ubican en buena parte de las regiones del país; son generados por diferentes tipos de actividades en distintos sectores de la economía.

Sectores económicos generadores de conflicto

Fuente: Pérez (2014)

CONFLICTOS AMBIENTALES EN EL CAUCA

Explotación de la arcilla Comunidad y ladrillera Meléndez

Guachené, Villa Rica y Puerto Tejada

Explotación de arcilla por parte de ladrillera Meléndez

Explotación sobre el rio Palo

Comunidad, empresa y particulares que explotan la cuenca del rio Palo

Caloto

Explotación del material de arrastre a gran escala sobre el rio Palo

Contaminación ambiental por parte de los ingenios

Ingenios y comunidad afrodescendiente.

Guachené, Villa Rica, Puerto Tejada y Caloto

La quema y expansión del aérea de los cultivos de la caña de azúcar contamina ríos y daños en los cultivos de las comunidades afrodescendientes

Contaminación ambiental y captación de agua

Parques industriales y comunidad afrodescendiente

Guachené, Villa Rica, Puerto Tejada y Caloto.

Los parques industriales, vierten sus desechos a las cuencas de los ríos. La perforación de pozos profundos se están apropiando de las aguas

subterráneas.

Adquisición de predios por parte de grupos ilegales relacionados con el narcotráfico.

Comunidades negras, Narcotraficantes y propietarios de los predios.

El Patía y el Tambo

Grupos armados vinculados con el narcotráfico compran y acaparan la propiedad de la tierra en zonas de comunidades negras.

Explotación minera por grupos ilegales

Comunidades afro descendientes y grupos ilegales

Rosas, La Sierra, norte del Patía y sur del Tambo

Presencia de actores armados ilegales que vienen realizando explotación minera e intimidando a la comunidad afrodescendiente.

Sotará-Trilladero/Higuerones

Campesinos, Smurfit Kappa y Terratenientes

Finca de la Flia. Collazos

Pretensión de campesinos del sector para cultivo de frutales y pan coger, alquilada a Smurfit para siembra de eucaliptos.

La Sierra-Frontino

Indígenas y campesinos frente a la Multinacional Anglo Gold Ashanti-

Finca Sabaletas

Campesinos e indígenas se oponen al alquiler y compra de tierras para la explotación minera.

Fuente: elaboración propia con base en referencias

6. ¿qué tiene que ver la sostenibilidad fuerte, el juicio de calificación y el turno óptimo de faustman para hablar de problemas bioeconomicos?

Para responder a esta pregunta se van definir los siguientes conceptos y relacionarlos con los problemas bioeconómicos.

La Sostenibilidad débil es un concepto antropocéntrico, mecanicista. Esta Sostenibilidad relacionada con la viabilidad socioeconómica y compatible con el crecimiento y el capital natural sustituible por capital humano la sustituibilidad exige monetización del medio natural El desarrollo sostenible en realidad es sostenido Medio ambiente localista.

Por otro lado la sostenibilidad fuerte el cual es un Concepto ecológico, sistémico Sostenibilidad relacionada con el ecosistema y el sistema socio económico es además incompatible con el crecimiento. Capital natural complementario con capital humano Los recursos, los procesos y los servicios naturales no son cuantificable económicamente evolución sostenible medio ambiente global y sistémico.

El juicio de calificación hace alusión a juicios de valor Juicios sobre los problemas ambientales donde en el mecanismo de precios revela los daños infringidos a la naturaleza; el equilibrio parcial como mecanismo de interpretación contextual de la problemática; y la sustitución de capital natural por capital manufacturado.

El turno óptimo de Faustman se pude verde desde la óptica de tres dimensiones, en primer lugar, el Criterio biológico: turno óptimo de la vida de la masa forestal, en segundo lugar, se encuentra la teoría de la producción que aborda el turno óptimo máxima producción, en tercer lugar la máxima renta en especie la cual maximiza productividad media de la masa forestal y la economía ambiental la vida de la masa forestal que maximiza el valor actual neto (VAN) de la inversión subyacente.

Los problemas bioeconómicos: surgen del consumo y la producción de bienes y servicios derivados del uso directo y la transformación de recursos biológicos, incluyendo los desechos de biomasa.

Los anteriores conceptos, se pueden aplicar a estas problemáticas para generar sostenibilidad biológica, sin embargo su aplicación dependerá del enfoque con el cual se está observando tal problemática.

9. Algunos referentes jurídico-normativos del conflicto entre indígenas, afrodescendientes, campesinos y hacendatarios frente a el aprovechamiento económico del territorio

7. ¿Cuáles son los referentes jurídico normativos del conflicto entre indígenas, afrodecendientes, campesinos y hacendatarios frente al aprovechamiento económico del territorio?

Referentes jurídico-normativos

Ley 2 de 1959Sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales  renovables

Artículo 21 de la Convención Americana

El derecho a la propiedad: para los pueblos indígenas y tribales

Convenio 169 OIT

Territorio como un derecho de los pueblos

Derecho a decidir sus propias prioridades

Artículos 4 y 5, reconocer y proteger los valores y prácticas “sociales, culturales, religiosos y espirituales propios”

Derecho a los recursos naturales existentes en sus tierras

La explotación de los RN en los territorios indígenas se debe hacer sin desmedro de la integridad cultural,

social y económica de las comunidades indígenas

Las comunidades afrocolombianas, éstas gozan del derecho de prelación (licencia especial para la exploración y explotación de los recursos naturales no renovables)

Ley 135 de 1961

Artículo 1: derecho natural a la propiedad, armonizándolo en su conservación y uso con el interés social

ley 200 de 1936, 135 de 1961 y 160 de 1994

Derecho de las comunidades campesinas a la formalización de la propiedad de la tierra, luego de demostrar procesos de ocupación y posesión de hecho de predios considerados como baldíos del Estado.

Fuente: elaboración propia con base en referencias

Anexos

La Economía Ambiental y su evolución en el pensamiento económico. Desarrollo local sostenible Reynaldo, C. L.Teoría económica y ciencias ambientales, un recorrido histórico: de los fisiócratas a los institucionalistas Román, MA propósito de la relación economía y medio ambiente: unbalance crítico sobre las convenciones y tensiones epistémicas de la disciplina Cortés L.Relaciones entre el enfoque neoinstitucional, desarrollo y medio ambiente

Iregui, G. T., & González, A

Ecología política del extractivismo y justicia socio-ambiental. Interdisciplina Martínez A. Análisis de la posesión territorial y situaciones de tensión interétnica e intercultural en el departamento del Cauca. Convenio Universidad Javeriana Cali-INCODER, Cali. Duarte, C. Turno forestal económicamente óptimo: Una revisión. Revista española de economía agraria, 181-224. Balteiro, L.Conflictos ambientales en Colombia: actores generadores y mecanismos de resistencia comunitaria. Ecología Política, (48), 76-82.

Pérez-Rincón, M. A.

PAPERS

La terminología de la justicia socio-ambiental

Justicia ambiental Usado desde 1982 por el movimiento en EEUU contra la contaminación en barrios pobres con población afro-americana o hispana (Bullard 1990).

Racismo ambiental Contaminación o destrucción de bienes comunes de minorías étnicas, se usa en EEUU.

Epidemiología popular

Estudio y denuncia de la incidencia de la contaminación en la salud pública, en barrios o territorios “sin doctor” (Phil Brown 1997). Steve Lerner (2010) publica un libro con este título resumiendo investigación en el seno del movimiento de Justicia Ambiental en EEUU.Zonas de sacrificio

Deuda ecológica y pasivos ambientales

Conceptos nacidos en Sudamérica hacia 1990 (Robleto y Marcelo 1992), el reclamo de daños producidos por el cambio climático, la biopiratería y el comercio ecológicamente desigual. También las deudas ambientales no pagadas por las empresas.

Biopiratería El robo de plantas medicinales o agrícolas u otros recursos biológicos y del conocimiento sobre ellos (Pat Mooney 1993).

Justicia climática Hay emisiones de CO₂ necesarias y hay emisiones de lujo (Agarwal y Narain 1991). Política de contracción y convergencia.

Ecologismo de los pobres, ecologismo popular

Defensa de la naturaleza y los bienes comunes por poblaciones pobres o indígenas empobrecidas, motivado por la necesidad de sobrevivencia.

Soberanía alimentaria

El derecho proclamado por Vía Campesina a alimentarse de los productos campesinos en mercados locales.

Soberanía energética

El derecho a abastecerse de fuentes de energía renovables y controladas localmente, distribuidas en el territorio.

Justicia hídrica La asignación equitativa del agua, contra del hecho que “el agua corre hacia el poder”. Alianza de grupos latinoamericanos bajo este nombre (impulsada por Rutgerd Boelens).

El agua como derecho humano

El agua como bien común y no como mercancía, introducido en Naciones Unidas por Pablo Solón.

Atingidos por barragens

Afectados por represas. Vocablo y organización brasileña, con paralelos en otros países, como por ejemplo el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas (MAPDER).

Desertos verdes Se usa en Brasil contra plantaciones de eucaliptos para fábricas de celulosa.

Las plantaciones no son bosques

Lema del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (WRM) contra los monocultivos de árboles como eucaliptos, pinos… Propuesto por Carrere y Lohman (1996).

Agrocombustibles Vía Campesina usa este término para plantaciones para etanol o biodiesel, evitando la connotación favorable de “biocombustibles”.

Conservación de semillas in situ

Movimiento en defensa del derecho de los campesinos a reproducir y difundir sus semillas – revista Biodiversidad dirigida por Carlos Vicente.

“Paren de fumigar” Se usa en Argentina contra la fumigación con glifosato en plantaciones de soja, que atenta contra la salud humana.

Tabla 1. (continúa)  

La agricultura campesina enfría la tierra

Lema de Vía Campesina muy visible en 2009 en la COP (Conferencia de las Partes de la Convención de las NNUU sobre el Cambio Climático) en Copenhague, recogido por el amplio movimiento agro-ecologista.

Acaparamiento de tierras

GRAIN introdujo la expresión land grabbing, 2008, para designar una nueva ola mundial de desalojos campesinos por empresas transnacionales.

Resource caps Introducido por la Resource Cap Coalition en Europa, propuesta de topes a la extracción de determinados materiales.

Ogonización, Yasunización

Dejar petróleo bajo tierra, también carbón y gas, para evitar daños locales y al mismo tiempo luchar contra el cambio climático. Propuesta de Oilwatch Internacional en 1997, nacida en Nigeria y Ecuador (EJOLT 2013).

Responsabilidad empresarial, civil y penal

Se propone, en contra de la Responsabilidad Social Corporativa, legislación y práctica vigorosa que incluya una convención internacional contra el Ecocidio.

El agua vale más que el oro

Uno de los lemas del movimiento en Latinoamérica contra la megaminería que está bien representado por OCMAL.

Derechos de la Naturaleza

Incluidos en la Constitución de Ecuador, art. 71, 2008.

Recuperadores o recicladores urbanos

Movimiento de recicladores urbanos de basura (catadores, cartoneros, pepenadores) de toda Latinoamérica, con éxitos en Bogotá y otras ciudades.

Critical mass Movimiento que defiende los derechos de los ciclistas en las ciudades (Carlsson 2008).

Agricultura urbana Lo que en EEUU se llama guerrilla food gardening, militantemente presente en algunas ciudades de América Latina. Movimientos de permacultura.

Colonialismo o Nombre dado a la exportación internacional ilegal de residuos tóxicos

imperialismo tóxico (desguace de barcos, residuos electrónicos…).

Grands Projets Inutiles Imposés

Red europea contra los muchos grandes proyectos públicos o privados (el aeropuerto de Nantes, el Tren de Alta Velocidad de Torino a Lyon…), inútiles y muy caros.

Post-desarrollismo, post-extractivismo

Dos crecientes movimientos intelectuales y políticos presentes en América Latina desde la década de 1990 (el primero) y 2000 (el segundo) (Arturo Escobar 1995; E. Gudynas 2013; Maristella Svampa 2013).

Buen Vivir, sumak kawsay

Un objetivo distinto al desarrollo económico, incluido en la Constitución de Ecuador de 2008.

Sand mafia Término usado en la India en los conflictos por extracción de arenas y gravas de ríos y playas, que está prohibida.

Cancer villages Traducción inglesa del término usado en China para lugares donde hay industria tóxica y protestas locales (Anna Lora-Wainwight 2013).