SUPUESTO PRÁCTICO C.ESPECIAL 2010

El funcionario XYZ, perteneciente al Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias, a lo largo de su carrera profesional en este Cuerpo desempeñará, sucesivamente, distintos puestos de trabajo en el Centro Penitenciario de Madrid IV, en los Servicios Centrales de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y en un Organismo Autónomo adscrito al Ministerio del Interior. En su quehacer diario deberá participar en la solución de cuestiones como las que se exponen en el presente supuesto.

MLP ingresa, con carácter voluntario, en el Centro Penitenciario de Madrid IV para cumplir una condena por un delito contra la Salud Pública de 6 años, 3 meses y cuatro días, el 26 de octubre del año 2010, por un hecho delictivo cometido el 24 enero del año 2008. Tiene acreditados dos períodos de prisión preventiva por otras causas también contra la Salud Pública sobre los que no recayeron sentencias condenatorias, con una duración para la primera de ellas de tres meses y veinte días por la que fue excarcelado el día 26 de diciembre de 2007, siendo la de ellas de una duración de un año y seis meses con fecha de excarcelación de 30 de noviembre de 2009.

El interno MLP es clasificado en 2º grado de tratamiento el 23 de enero de 2011. No obstante, una ONG de carácter religioso donde el interno ha llevado un tratamiento de desintoxicación de su drogodependencia solicita que sea clasificado, inmediatamente, en tercer grado para continuar en sus instalaciones con el tratamiento de desintoxicación.

El interno MLP, solicita un puesto de trabajo en el economato al Consejo de Dirección, éste se lo autoriza al existir una vacante en su módulo y observar buena conducta, actividad que realiza hasta su traslado a otro\centro penitenciario, por asistencia a Juicio como testigo, el día 9 de junio de 2011, reingresado en el establecimiento de Madrid IV, el día 10 de julio del mismo año. Al solicitar sureincorporación al trabajo se le deniega pues se ha extinguido la relación laboral por acuerdo del funcionario de economato.

La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias con el objetivo de facilitar la labor de organizaciones no gubernamentales, y otras asociaciones con colaboran en la reinserción de internos en tercer grado, resuelve poner a su disposición locales disponibles, que no son usados por el personal penitenciario, en los Centros de Inserción Social, donde efectuar su labor de asistencia a los internos.

Para ello la Secretaría de Estado de Seguridad realiza una convocatoria pública con las siguientes características:

•Las asociaciones adjudicatarias tendrán el derecho de uso de un local en el edificio del C.I.S., por periodos de un año renovables previo informe del director del C.I.S.

•Las asociaciones deben cumplir los siguientes requisitos:o Ser una asociación sin ánimo de lucro y tener como objetivo principal la asistencia a

internos. o Estar registrada en el Registro Especial de Entidades Colaboradoras de la Secretaría

General de Instituciones Penitenciarias con carácter previo a la publicación de laconvocatoria.

o Acreditar la disposición de programas de tratamiento adecuado a la especificidad delos internos que acoge.

•

•

•

•

Se requiere la presentación de la siguiente documentación anexa a la solicitud: o Copia de Estatutos, escritura constitutiva o similar.o Certificado de inscripción en el Registro Especial de Entidades

Colaboradoras. Programa de intervención a desarrollar.Declaración jurada del Presidente o Director de la asociación de que en los últimos

5 años ha realizado asistencia a internos. El plazo de presentación de solicitudes es de 15 días hábiles, finalizando el lunes 27 de septiembre de 2011 inclusive.Es competente para resolver la Dirección General de Recursos en virtud de la delegación de competencias del Ministro del Interior, ORDEN INT/50/2010 de 12 de enero (BOE el 22 de enero de 2010).La relación de asociaciones autorizadasNserá publicada en el BOE y notificada a los interesados; las denegaciones serán notificadas a los interesados con indicación de lascausas.

El Organismo Autónomo, adscrito al Ministerio del Interior, con un sólo programa presupuestario, a 30 de septiembre de 2012, presenta una situación de sus créditos disponibles y de las necesidades previstas hasta final de ejercicio, que es la que se recoge en el cuadro siguiente:

(importes en miles de euros) Art.12 .- Personal funcionario

120Retribuciones básicas121Retribuciones complementarias Art. 13.- Personal laboral130.- Laboral fijo131.- Laboral eventual Art. 16.- Cuotas, prestaciones y gastos

sociales a cargo del empleador160 .- Cuotas sociales

Art. 20 .- Arrendamientos y cánones

202.- Arrendamientos de edificios y otras construcciones205.- Arrendamientos mobiliario y enseres

Art. 48.- A familias e instituciones sin fines de lucro

480.- A la ONG de ayuda a los enfermos de sida481.- A un Centro de Investigación del cáncer. ^ Art. 62.-

Inversión nueva asociada al func. operativo de los servicios620.- Inversión nueva asociada al func. operativo de los

servicios Art. 63.- Inversión de reposición asoc. al func. operativo de los servicios

630.-Inversión de reposición asoc. al func. operativo de los servicios

o o

Créditopresupuestariodisponible Necesidades previstas a

atender5.400 3.8001.90

0 620

320

2.500 250

150 820

3.200

2.100 520

2.100 650320 650

3.300

1.700 2.200

Es imprescindible atender las necesidades previstas en 2012, no pudiéndose demorar hasta 2013, ya que algunos servicios dejarían de prestarse. Ante esta situación a 30 de septiembre de 2012 el Gestor del Organismo se plantea iniciar la tramitación de los expedientes de modificaciones presupuestarias oportunos, teniendo en cuenta la vinculación de los créditos, para que no se dejen de prestar losservicios.

El opositor tiene que contestar a las siguientes preguntas, justificando en cada caso, la respuesta, bajo la hipótesis de que la normativa actual aplicable al supuesto no se modifica en los tres próximos años:

1.- Con respecto a los periodos de prisión preventiva del interno MLP, ¿se le puede deducir de la condena y de ser así que tramitación necesita? .

2.- De acuerdo con el resultado de la pregunta anterior calcule las fechas de ¼, 2/3, 3/4 y de su licenciamiento definitivo.

3.- Especifique que actuaciones y/o trámites se tendrían que realizar y por quién para que se pueda clasificar en tercer grado al interno.

4.- Explique si la forma(de acceso del interno al puesto de trabajo en el economato se ajusta a la normativa actual.

5.- Explique si la extinción de la relación laboral del interno en el economato se ajusta a la normativa

actualmente en vigor.

6.- Determine si alguna de las siguientes solicitudes se presenta fuera de plazo, y en su caso, que consecuencias tendría:

a)La asociación X presenta la solicitud en el registro de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias el día 27 de Septiembre de 2011.

b)La asociación Y presenta la solicitud en e^sgistro del Ministerio de Igualdad el 15 de Septiembre de 2011 (1), que es remitido a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias el 27 de Septiembre del mismo año. X

c)La asociación Z presenta la solicitud en el registro de la Consejería de Interior de la Comunidad de Madrid el 27 de Septiembre de 2011, que es remitido a la Secretaría General Instituciones Penitenciarias el día 5 de octubre del mismo año.

d)La asociación V envía la solicitud y documentación anexa por mensajero en sobre cerrado el día 27 de septiembre de 2011 (presenta recibo de recepción por la empresa de mensajería con fecha 27 de septiembre de 2011), teniendo entrada en la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias el 28 de septiembre del mismo año.

7.- Analizada la documentación de la Asociación X no aporta certificado de inscripción en el Registro Especial de Entidades Colaboradoras. Determine la actuación a realizar y posibles consecuencias.

8.- Del análisis de los Estatutos de la asociación Z se descubre que es una asociación de abogados que cobra minuta a los internos por su asistencia jurídica. Valore si cumple con los requisitos de las bases, consecuencias y trámites a realizar.

9.- La asociación K remitió solicitud que tuvo entrada en registro de la Secretaría General de Instituciones de Penitenciarias el día 15 de septiembre de 2011. El día 7 de-enero de 2012 se recibe escrito del representante de la asociación preguntando por su expediente er Se comprueba que no se ha citado resolución en ese expediente porque fue traspapelado, y si dicha asociación cumple con los requisitos para estimar su solicitud. Determine la actuación a realizar.

10.- La asociación W presenta solicitud el día 15 de septiembre de 2011, dictándose resolución denegatoria el 15 de octubre, pero por un error no llegó a notificarse. Se recibe escrito el día 15 de enero de 2012 del abogado de la asociación en el que argumenta que al no haber sido notificada resolución, entiende estimada su solicitud, y espera poder hacer uso del local inmediatamente. Determine si ha de entenderse estimada su solicitud por silencio administrativo.

11.- En el capitulo 1 de gastos de personal, ¿se debe iniciar algún expediente de modificación presupuestaria? En caso afirmativo, qué tipo de modificación, de qué importe, y a quién correspondería autorizar la modificación.

12.- En el capítulo 2 de gastos corrientes en bienes y servicios, ¿se debe iniciar algún expediente de modificación presupuestaria? En caso afirmativo, qué tipo de modificación, de qué importe, y a quiéncorrespondería autorizar la modificación.13.- En el capítulo 4 de transferencias corrientes, ¿se debe iniciar algún expediente de modificación presupuestaria? En caso afirmativo, qué tipo de modificación, de qué importe, y a quién correspondería autorizar la modificación.

14.-zEn el capítulo 6 de inversiones reales, cuyo presupuesto inicial es de 12.000 miles de euros (2), ¿se debe iniciar algún expediente de modificación presupuestaría? .En caso afirmativo, qué tipo de modificación, de qué importe, y a quién correspondería autorizar la modificación.

15.- Si en el capítulo 6 de inversiones reales hubiese que tramitar algún expediente de modificación presupuestaría, ¿con qué recursos financiaría el importe de la modificación?.

(1).- En la redacción original del supuesto consta como fecha el 15 de septiembre de 2001, debiendo entenderse tal fechacomo un error de redacción.(2).- Consta 12.000 miles de euros en la redacción original, cuando tal vez se pretendía decir 12.000 euros.