Suplemento especial Documentos Andalucía

SUPLEMENTO

ESPECIAL

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Lunes 28 de marzo de 2011

Los logros del “LiderA” El programa genera una inversión de 247 millo-

nes de euros y 6.200 empleos. n PÁGINAS 2-3

Edita Unión de Editores del Sur S.L.

ADMINISTRADOR Alejandro Mas Ramírez. COORDINADOR EDITORIAL Francisco Luis Córdoba Berjillos.

SUPLEMENTO DISTRIBUIDO EN LOS PERIÓDICOS

Dirección Juan Espejo González

Coordinación José Manuel Serrano Alba Diseño y maquetación Francisco Quesada Chinchilla

Edición gráfica Rafael Casas Cazorla DEPÓSITO LEGAL CO-189-2011

SUPLEMENTO ESPECIAL DESARROLLO RURAL ANDALUZ

Los territorios rurales andaluces a la vanguardia del desarrollo sostenible

Durante las dos décadas de ejecución de programas en Andalucía para el de-sarrollo rural se han elaborado 23.000

proyectos que han generado más de 40.000 puestos de trabajo y han propiciado la creación de más de 1.300 empresas en zonas rurales, y la consolidación de otras 2.300.

Como resultado de estas políticas, íntima-mente relacionadas con la economía sosteni-ble, en Andalucía se ha logrado fijar la pobla-ción a los territorios rurales. La consecuencia es que los pueblos no se han quedado desier-tos, como en otras comunidades autónomas en las que la brecha entre lo rural y lo urbano

ha desembocado en diferencias de calidad de vida que han dejado pueblos fantasma. En An-dalucía se han creado y mejorado servicios, in-fraestructuras y creado empresas y empleo, consiguiendo mejorar los niveles de calidad de vida en los territorios rurales andaluces de una manera que no haya diferencias de servicios

entre el ámbito urbano y el rural. La apuesta de la Junta de Andalucía por estos territorios no sólo sigue viva para este marco (cuya eje-cución finalizará en 2015) sino que se amplía con nuevas estrategias e inversiones para que los pueblos andaluces sigan estando a la van-guardia del desarrollo sostenible.

Intervención del presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, en el acto conmemorativo de los veinte años de desarrollo rural andaluz.

Igualdad rural La consejería avala que ambos cónyuges sean cotitulares de la explotación agraria. n PÁGINA 4

Los primeros en España La Red Nacional de Mujeres Rurales y Urbanas

tiene su germen en una idea andaluza. n PÁGINA 5

Alternativas en zonas costeras La red de Grupos de Desarrollo Pesquero pro-

mueve iniciativas para la diversificación. n PÁG. 7

Entrevista a la consejera Aguilera: “En Andalucía podemos presumir de no haber perdido ni un solo pueblo”. n PÁGINAS 8-9

Los 48 proyectos FARO El programa inyecta 73 millones de euros y diver-

sifica la economía de 500 municipios. n PÁGINA 13

SAN

DR

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Desarrollo Rural

Andaluz

2


El turismo ligado al patrimonio cultural y medioambiental es fundamental como valor para el ámbito rural.

En Andalucía el 54,92 % de la población reside y vive en municipios rurales, siendo el 49,82% de la población

rural mujeres, es decir, 2.244.394 de mujeres están presentes en el mundo rural andaluz, y 2.260.495 de varones. De 4.504.889 de po-blación rural andaluza 2.055.223 son jóvenes (menores de 35 años) que supone un 45,62% aproximadamente de la población rural total. En el medio rural se encuentran la casi totalidad de los espacios protegidos de An-dalucía, de las zonas agrarias y ganaderas pro-ductivas y gran parte del patrimonio cultu-ral andaluz. Pero la importancia de la An-dalucía rural no es sólo cuantitativa, también cualitativa porque tras dos décadas de pues-ta en marcha de programas de desarrollo rural no sólo se ha reducido la brecha que dividía la vida rural y la urbana, sino que los terri-torios han mejorado en servicios y calidad de vida, a la vez que ha triunfado una genera-ción de emprendedores y emprendedoras ru-rales que han desarrollado iniciativas que han traído riqueza y empleo a sus pueblos.

La consecuencia más evidente de esta si-lenciosa evolución rural es que en Andalucía no sólo no se ha perdido ni un solo pueblo, sino que los existentes han crecido y se han convertido en un motor del desarrollo sos-tenible. Como muestra de ello, los datos del actual programa de desarrollo rural LiderA que estará en ejecución hasta el año 2015 ya ofrece datos muy reveladores: más de 247 mi-llones de inversión público-privada y la ge-neración de más de 6.200 empleos, y eso sin haber llegado siquiera al ecuador de aplica-ción del programa.

Un programa que contempla el mundo rural en su conjunto, con medidas destina-das a la diversificación económica en base a criterios de desarrollo sostenible, pero que también tiene en cuenta a la agricultura y a la ganadería como sectores fundamentales de las economías rurales, a los que también de-dica apoyo financiero, así como a las medi-das ambientales y a las dirigidas a mantener y poner en valor el patrimonio rural.

La espectacular evolución de los territo-rios rurales en Andalucía tiene mucho que ver con la fórmula utilizada por el Gobierno an-daluz para llevar a cabo las políticas de de-sarrollo rural, que han sido pioneras tenien-do en cuenta que ha sido la ciudadanía la que ha adquirido el protagonismo en la ejecución de los programas. Para ello, los actuales 52 Grupos de Desarrollo Rural (GDR) han juga-do un papel fundamental en su ejecución, siendo éstos asociaciones sin ánimo de lucro implantadas en las diferentes comar-cas andaluzas y con una gran representación social, teniendo cabida en los GDR desde las administraciones públicas locales, hasta las asociaciones empresariales, sindicatos y or-

>> El programa ‘LiderA’, que está en su ecuador, genera ya una inversión público-privada de más de 247 millones de euros y la generación de 6.200 empleos

Andalucía rural, motor sostenible

ganizaciones sociales más representativas de cada territorio. Así, la ciudadanía, a través de sus GDR ha sido la que ha determinado el contenido de las actuaciones y la que ha apro-bado las ayudas a los promotores y promo-toras del ámbito rural. Esta metodología de trabajo, cediendo el protagonismo a la ciu-dadanía a la hora de impulsar el progreso de sus territorios es lo que llamamos ‘enfoque Leader o ascendente’.

MÁS DE 8.200 PROYECTOS. De esta forma, en el marco anterior los casi 336 millones de euros de ayudas a las zonas rurales proce-dentes de los fondos Proder y Leader han per-mitido la ejecución de más de 8.200 pro-yectos que han incidido sobre los diferentes sectores de la economía rural propiciando su diversificación desde las actividades agrí-colas, forestales, agroalimentarias, artesa-nales o las más vinculadas a la economía tra-dicional de los territorios rurales; hacia los proyectos de turismo rural que han permi-tido diversificar la actividad empresarial de los pueblos andaluces e incluso proyectos re-lacionados con las nuevas tecnologías y la in-novación, que han logrado que muchos de los municipios rurales den un salto cualita-tivo en su tejido empresarial. El éxito de los programas Proder y Leader impulsados por la Junta de Andalucía, que han contado con

subvenciones de más de 225 millones de euros y casi 110 millones de euros respecti-vamente, ha sido su capacidad para fomen-tar la actitud emprendedora de la población rural. De esta manera, las ayudas han teni-do un efecto llamada hacia la inversión pri-vada que ha sido de casi 572 millones de euros, sumando en total una inversión glo-bal en los pueblos de menos de 100.000 ha-bitantes que ha superado los 908 millones de euros. Estas cifras implican que por cada euro público de ayuda recibida en los municipios, la iniciativa privada lo ha acompañado con casi 2 euros. En total, en el marco anterior, cerrado en 2009, se ha beneficiado a una po-blación superior a los 3.800.000 habitantes de manera directa o indirecta, lo que supo-ne un 43 por ciento de la población andalu-za que dispone de mejores servicios e in-fraestructuras y de una actividad económi-ca más diversificada.

En términos de empleo, los programas Proder y Leader de Andalucía se han tradu-cido en la creación de más de 24.000 empleos, una cifra muy significativa al tratarse de mu-nicipios que no superan los 100.000 habi-tantes. Además, las políticas de desarrollo rural de la Junta de Andalucía han tenido es-pecial incidencia en las mujeres de los te-rritorios rurales y en los jóvenes, dos secto-res fundamentales para lograr la fijación de

la población a los territorios y su desarrollo. Así, en el marco de actuación que se cerra-rá en algo más de un mes, se han creado y consolidado más de 9.800 empleos femeni-nos y más de 9.100 empleos de jóvenes.

La vertebración del territorio ha sido tam-bién otro de los grandes logros de los pro-gramas llevados a cabo desde la década de los 90 en Andalucía, de manera que se ha mejorado la calidad de vida en los territo-rios rurales dotándolos de más y mejores servicios, que se han llevado a cabo me-diante proyectos que han beneficiado a los municipios y que se han ejecutado a través de los Ayuntamientos o de los propios GDR y se ha logrado generar en algunos casos un tejido empresarial y en otros se ha fortale-cido el ya existente.

El objetivo de diversificar la economía rural, incrementar los niveles de renta y em-pleo en este ámbito y mejorar la capacidad de organización, así como fomentar la pe-queña y mediana empresa rural e incorpo-rar a los jóvenes y mujeres a las estrategias de desarrollo rural, ha sido uno de los gran-des logros de los programas Proder y Leader de Andalucía que en la actualidad tienen su continuación en el programa LiderA que los 52 nuevos Grupos de Desarrollo Rural (GDR) reconocidos por la Junta de Andalucía, eje-cutarán hasta 2015.

785 millones de euros para el ámbito rural andaluz

Estas han sido las políticas de apoyo que hecho posible las transformaciones y el progreso de nuestros territorios rurales:

1991-1993: Iniciativa Comunitaria LEADER I 1994-1999: Plan de Desarrollo Rural de Andalucía (PDRA) Leader II Programa Operativo PRODER 2000-2006 + 2 años que se tienen para la eje-cución y justificación de los proyectos: PO In-

tegrado de Andalucía: PRODER-A CI Leader Plus (2000-2006) Para el marco actual cuya ejecución fi-

nalizará en 2015 se cuenta con 785 millones de euros correspondientes a: PPrograma LiderA. Llevado a cabo por los 52 GDR Andaluces en todas las comarcas andaluzas. Cuenta con un presupuesto de 401 millones de euros hasta 2015, a los que se suma la inversión en proyectos de coope-ración entre GDR, que alcanzarán los 22 mi-llones de euros.

PLa aplicación de la Ley 45/2007 de Desa-rrollo Sostenible del Medio Rural que se llevará a cabo mediante once planes de zona a aplicar en las once zonas conside-radas prioritarias para la puesta en mar-cha de esta nueva norma. En Andalucía se invertirán bajo estos planes de zona 289 millones de euros. PProyectos FARO de aplicación experi-mental de la Ley. Su puesta en marcha su-pondrá una inversión global de 73 millo-nes de euros.

DESARROLLO RURAL

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Pueblos y ciudades más igualados que nunca

Un programa participativo, diseñado en cada territorio

Para el marco actual, la Junta junto con los fon-dos procedentes de la UE crea el Programa Líder Andalucía (LiderA), que supone una

apuesta por los territorios rurales andaluces y por los Grupos de Desarrollo Rural como agentes que han lo-grado que en Andalucía no se pierda ni un solo pue-blo. Una de las claves de LiderA es que se basa en las estrategias de desarrollo comarcal diseñadas por cada uno de los territorios a través de un proceso partici-pativo y abierto en el que han participado más de 16.000 ciudadanos que han dicho cómo quieren que sean sus pueblos. La creación en este nuevo marco

de los consejos territoriales de cada GDR supone un nuevo paso en la gobernanza de los territorios rura-les al tratarse de los órganos de decisión (deciden sobre las subvenciones). La Consejería ha concedi-do ya la primera asignación de fondos a los GDR aten-diendo a criterios objetivos, cuantificables y esta-dísticos sobre su grado de ruralidad, que ha supues-to una concesión de 216 millones de euros, para sub-vencionar a fondo perdido proyectos hasta el año 2011. A partir de 2011 contarán con una segunda asig-nación de fondos que está previsto que suponga un montante de igual cantidad de euros.

Ejecución programa LiderA

Provincia Proyectos Inversión

Almería

Cádiz

Córdoba

Granada

Huelva

Jaén

Málaga

Sevilla

Total

169

217

199

452

224

338

283

271

2.153

26.726.785

24.340.387

27.843.387

51.104.789

22.999.980

31.586.843

28.643.156

33.781.853

247.027.180

El mundo rural en Andalucía ha regis-trado una profunda transformación en las últimas dos décadas. Percepción

que responde a una realidad innegable: los ser-vicios públicos de sanidad (1.465 centros de atención primaria), educación, acceso a la cul-tura, están presentes hoy en los pueblos de nuestro medio rural en la misma medida y, muchas veces, con más facilidades de acce-so que en las ciudades. Este es el primer ele-mento de transformación del medio rural An-daluz, pero no el único. En 2002, Andalucía ya contaba con el 100% de sus municipios in-cluidos en Planes Concertados de Prestacio-nes Básicas de Servicios Sociales en Corpo-raciones Locales (frente al 87% de los muni-cipios en el resto de España).

Esta transformación se la debemos no solo

a los Fondos Europeos sino a la Autonomía y a la acción de la Junta de Andalucía, cuando se fijó como objetivo acercar los servicios bá-sicos a toda la población y en particular a la del medio rural.

Un segundo elemento fundamental es la mejora de las comunicaciones. Hoy vivir en un pueblo y trabajar en la costa o en la capital es mucho más fácil que hace años. En Andalu-cía el 68% de la población rural se encuentra a menos de 5 minutos de una ciudad. La ex-tensión de la red de autovías ha convertido municipios rurales de la Andalucía interior en zonas de interés estratégico para la localiza-ción de industrias o centros logísticos, dando lugar al surgimiento de nuevas oportunida-des de empleo y de negocio. Las nuevas tec-nologías de la información acortan aún más

las distancias. La vida fuera de los grandes nú-cleos urbanos y de las capitales se hace aún más fácil y atractiva. El Programa Guadalin-fo cuenta ya con casi 700 centros en Andalu-cía y otros 16 puntos en comunidades en el exterior, siendo una de las mayores redes de Europa. Desde la puesta en marcha de los pri-meros centros, Guadalinfo cuenta con 353.000 usuarios registrados.

En estos territorios el desarrollo adquie-re una dinámica propia en la que intervie-nen diversos sectores. En torno a la actividad productiva inicial, muchas veces ligada a la agricultura y a la agroindustria, nace un te-jido de empresas auxiliares y de servicios que a su vez impulsan el desarrollo y el empleo. Sólo en los últimos cinco ejercicios el Pro-grama de Fomento del Empleo Agrario ha po-

sibilitado la realización de 11.158 proyectos de obras y servicios y la contratación de 512.303 personas diversificando la actividad económica y fijando la población en los pue-blos. Sin duda, desde su creación en 1986, el Plan de Fomento del Empleo Agrario con más de 3.400 millones de euros de inversión. Desde el inicio de los años noventa, el con-cepto de desarrollo rural ha estado asocia-do a las políticas de diversificación econó-mica ejecutada por los Grupos de Desarro-llo Rural. Desde mediados de los 90 hasta se han ejecutado más de 23.000 proyectos con 40.000 empleos de los que 20.160 han sido creados y 22.303 consolidados, así como 1.341 empresas creadas y 2.361 consolidadas consiguiendo movilizar la población de los pueblos andaluces.

Empleos

412

957

579

1.157

482

715

1.133

779

6.214

Datos actualizados a marzo de 2011

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La Consejería de Agricultura apuesta por la consideración de ambos cónyuges como cotitulares de la explotación agraria, para que el trabajo y, sobre todo, los

derechos de las mujeres queden reconocidos

IGUALDAD

Clara Aguilera, Rosa Aguilar, José Antonio Griñán, Carmen Peñalver y Soledad Pérez, en las jornadas

>> Los programas de desarrollo logran hacer visibles el papel protagonista de las trabajadoras rurales para diseñar el futuro de las economías locales

Mujeres y jóvenes, protagonistas del desarrollo rural andaluz

En las zonas rurales andaluzas, que su-ponen un 92% del territorio de toda la Comunidad Autónoma, viven alre-

dedor de dos millones de mujeres, que su-ponen la mitad de la población rural. Los di-ferentes programas de desarrollo rural lle-vados a cabo por la Junta de Andalucía desde hace dos décadas han contemplado a las mu-jeres como protagonistas de la evolución de los pueblos, siendo las que logran fijar la po-blación a los territorios, ya que se ha de-mostrado que, en los casos de emigración cuando son los hombres los que abandonan los pueblos, la familia permanece asentada en el territorio hasta su regreso, pero cuan-do se trata de una emigración femenina no se produce —en la mayoría de las ocasiones— ese regreso. Las mujeres han jugado además un papel estratégico en las economías rura-les, siendo una de sus principales actoras, si bien hasta la puesta en marcha de los pro-gramas de desarrollo rural, ese era un papel invisible aunque real y efectivo. IGUALES OPORTUNIDADES. Los actuales programas de desarrollo rural puestos en mar-cha o coordinados desde el Gobierno anda-luz establecen medidas destinadas a garanti-zar la igualdad de género. Para ello, el Progra-ma LiderA contiene un Plan de Género cuyo objetivo es integrar el enfoque de género de forma transversal en todas sus actuaciones en el medio rural andaluz.

Esta transversalización significa que el principio de igualdad de oportunidades, y la perspectiva de género impregna y se en-cuentra presente a lo largo de todo el proce-dimiento de gestión y control del Plan de Ac-tuación Global del Programa LiderA, que es el documento elaborado por la Consejería de Agricultura y Pesca para garantizar el ade-cuado ejercicio de las funciones atribuidas a los Grupos de Desarrollo Rural en la gestión y ejecución del mismo, y que es de aplicación

básica a todas aquellas actuaciones de ges-tión que se realicen en las solicitudes de ayuda FEADER. En este sentido, destaca, por la no-vedad y, sobre todo, la relevancia que con-lleva, que —por primera vez en este marco de actuación de los programas de desarrollo rural— para optar a subvenciones, los pro-yectos que sean presentados a los diferentes Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía son sometidos a un análisis desde la perspecti-va de género. Mediante este análisis de género se determina tanto si la ejecución del mismo tendrá, de forma real y efectiva, una inci-dencia positiva en la situación y posición de las mujeres, de manera que si es así recibe

labor carece de suficiente reconocimiento ju-rídico, valor económico y reflejo social, por cuanto no trasciende del ámbito familiar. Ello se debe a que, normalmente, son los hombres los que figuran como personas fí-sicas titulares de las explotaciones agrarias, lo que dificulta que se valore adecuadamente la participación de la mujer, de sus derechos y obligaciones derivados de la explotación agraria en condiciones de igualdad.

Por todo ello, la Consejería de Agricultu-ra y Pesca de la Junta de Andalucía ha apos-tado decididamente por la consideración de ambos cónyuges o, en su caso, personas li-gadas con una relación de análoga afectivi-dad reconocidas o inscritas en algún registro público, dedicados a la explotación agraria como cotitulares de las explotaciones, para que su trabajo y otros derechos de estas per-sonas, la gran mayoría mujeres, sea recono-cido. Para ello, la Consejería de Agricultura y Pesca elaboró un Proyecto de Orden que fa-cilite la inscripción en el Registro de Titula-ridad previsto en el Real Decreto 297/2009, de 6 de marzo.

mejor puntuación el proyecto para recibir ayudas. Al mismo tiempo, cada Grupo de De-sarrollo Rural ha blindado un porcentaje medio del 30% de su presupuesto para pro-yectos con una repercusión positiva en las mujeres y en la igualdad de oportunidades entre ellas y los hombres.

Pero las políticas de género promovidas desde la Consejería de Agricultura y Pesca en los territorios rurales andaluces van todavía más allá y se ha promocionado el asociacio-nismo, el trabajo e intercambio de expe-riencias en red e incluso la formación en ma-teria de igualdad.

Por otra parte, la mujer, principalmente en el ámbito de la explotación familiar, comparte con el hombre las tareas agrarias asumien-do buena parte de las mismas y aportando tanto bienes como trabajo. Sin embargo, esta

Gracias a las políticas de género realiza-das en los territorios rurales por el Gobierno andaluz, las mujeres están ocupando pues-tos en sectores tradicionalmente masculinos, al mismo tiempo que en otros más innova-dores y de reciente implantación laboral.

De hecho han sido ellas las pioneras en un sector clave para los territorios rurales como el turismo, en la puesta en marcha de empresas de servicios a la población, en la re-cuperación de oficios tradicionales. Además de este apoyo a las emprendedoras, se está logrando mediante acciones y proyectos concretos que las mujeres accedan a los pues-tos de responsabilidad que antes les estaban vedados por el simple hecho de ser mujeres. Logros que se traducen en territorios rurales donde la sociedad es más igualitaria y donde la mujer es protagonista del desarrollo.

El relevo generacional en el medio rural

En la ejecución de las políticas de de-sarrollo rural de la Consejería de Agricultura y Pesca, la juventud

rural sigue siendo un grupo objetivo de pri-mer orden, en tanto en cuanto es conside-rada como relevo generacional y motor re-vitalizador e innovador del medio rural an-daluz a corto y medio plazo.

La integración y participación de la ju-ventud en las actuaciones de desarrollo rural sigue siendo objetivo estratégico de las in-tervenciones de desarrollo rural en Anda-lucía. El Programa LiderA asegura una in-versión en materia de juventud rural su-perior al destinado en el marco anterior me-diante el compromiso de gasto en las 52 es-trategias comarcales de un montante es-

La igualdad en datosP Andalucía es la Comunidad Autó-noma con mayor número de mujeres en el Gobierno, un 56,3%, seguida por Castilla La Mancha (54,6%). PDe las 60 alcaldesas de 1999 se ha pasado a que 125 Ayuntamientos es-tén presididos por mujeres en 2008. P El 25,6% de los puestos directivos en medios de comunicación andalu-ces están ocupados por mujeres. P El 41,2% de personas en activo en el mercado laboral son mujeres. P De todas las mujeres afiliadas en España al Régimen Especial Agrario, el 75% se encuentran en Andalucía. P Las diferencias retributivas netas entre los salarios aún persisten, pero según datos de la Agencia Tributaria esa diferencia es menor en Andalucía que en el resto de España. P El 55% de las matrículas universi-tarias andaluzas corresponden a mu-jeres, siendo el 68% si se trata de di-plomaturas; el 64% en titulaciones dobles y el 61% de las licenciaturas.

Dentro del Plan de Juventud de la Di-rección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural cabe destacar otras actuacio-nes no incluidas en las intervenciones Li-dera que son igualmente relevantes como son la implementación de un plan de for-mación en materia de juventud y desarro-llo rural destinado a los agentes intervi-nientes en la ejecución de las políticas de juventud rural (personal de la Consejería de Agricultura y Pesca y de los Grupos de De-sarrollo Rural), la coordinación interinsti-tucional y la difusión en la población joven de las potencialidades que tiene el desarrollo rural de sus comarcas y la importancia de su participación activa en sus procesos de ejecución en el territorio.

pecífico que sólo podrá ser ejecutado en proyectos que estén promovidos por jóvenes o que tengan especial incidencia en la ju-ventud rural.

Actualmente los 52 Grupos de Desarrollo Rural, en el marco del programa LiderA, tienen asignado un presupuesto total de 217.183.632 euros para el periodo de ejecución 2009-2011, de los que han comprometido 33.469.632 euros para actuaciones por y para la juventud rural, lo que supone un porcentaje del 15,41 % del montante asignado. La tipología de estas ac-

tuaciones responden a distintas temáticas como la formación, la promoción, la moder-nización de los sectores agrario, forestal y agroindustrial, la diversificación de la econo-mía rural o la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales. Para favorecer el cumpli-miento de este compromiso se han estableci-do criterios de valoración para la selección de proyectos, a través de los cuales obtendrán mayor puntuación aquellos proyectos que creen, consoliden, mejoren o mantengan em-pleo joven en el medio rural.

Fuente: Consejeria de Hacienda

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IGUALDAD

Clara Aguilera, Rosa Aguilar, José Antonio Griñán, Carmen Peñalver y Soledad Pérez, en las jornadas celebradas el pasado 11 de marzo.

Andalucía coordina la primera red

nacional de mujeres rurales

y urbanas>> A la iniciativa, con una veintena de entidades que representan a 25.000 mujeres, se unen ocho comunidades

El presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, destacó en Jaén que la Red Nacional de Mujeres Ru-

rales y Urbanas constituye “un altavoz para poner de manifiesto las resistencias cultura-les que todavía existen en nuestra sociedad” y una valiosa herramienta para “avanzar en la igualdad entre hombres y mujeres”. Estas últimas, a su juicio, “claves” en el desarrollo autonómico.

Andalucía será la comunidad responsable de las labores de coordinación de esta ini-ciativa, que inicia su andadura con una vein-tena de entidades de la región que repre-sentan a más de 25.000 mujeres, a las que se han añadido asociaciones de otras ocho co-munidades: Baleares, Canarias, Castilla la Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extre-madura, Comunidad Valenciana y la Comu-

nidad Foral de Navarra. De hecho, la red es-tatal, que cuenta con el apoyo del Minis-

terio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM), tiene su germen en una iniciativa andaluza constituida en octubre de 2010 bajo el auspicio de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta, que ha servido como refe-rente. Durante su presentación, Gri-ñán ha defendido que este proyecto supone “una fuente de posibilidades

de negocio y de comercialización de bienes y servicios” y es “un foro privilegiado para in-tercambiar experiencias y fomentar el diálogo entre el medio urbano y rural”. “Una red para enriquecer y hacer crecer a la sociedad, desde la igualdad”, ha aseverado. De hecho, la nueva Red ha anunciado ya la creación de un es-pacio virtual que servirá de punto de en-cuentro para establecer mecanismos de co-laboración y de coordinación en actuaciones destinadas a aunar esfuerzos entre el colec-tivo femenino. En él se integrará el proyecto Mercado 2.0, que nace con el objetivo de im-pulsar la autonomía económica de las mu-jeres, fundamentalmente del medio rural. Empresas y emprendedoras podrán dar a co-nocer y ofrecer sus productos más allá de las fronteras locales y regionales en ese foro vir-tual. A través de la Red se organizará también una Feria de Mujeres Emprendedoras Rura-les para exponer sus productos.

El presidente de la Junta ha felicitado a los responsables de esta iniciativa y les ha ase-gurado que siempre contarán con “el respaldo de las administraciones públicas compro-metidas con la igualdad de oportunidades”. En su opinión, esa igualdad ha de ser “no sólo una causa social”, sino también “un argu-mento económico y una condición necesa-ria para conseguir más crecimiento y más y mejor empleo”.

José Antonio Griñán: “Este proyecto es una

fuente de posibilidades de negocio y de

comercialización de bienes y servicios. Un foro privilegiado para

intercambiar experiencias y

fomentar el diálogo”

La idea de la Red Nacional de Mujeres

Rurales y Urbanas tiene su germen en una

iniciativa andaluza constituida en octubre de 2010 bajo el auspicio de la Consejería de Agricultura

y Pesca de la Junta

El presidente de la Junta de Andalucía, José Griñán, saluda a la gerente del Consorcio de Transportes

del Área Metropolitana de Jaén, Ana María Quiles, en el acto de la Red

de Mujeres Rurales y Urbanas.

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IGUALDAD

`Lideresas’ que abren camino para la igualdad

El ciclo formativo, “Li-derazgo de las mujeres. Oportunidades y es-

trategias” arrancó el pasado 21 de marzo, con la inauguración por la consejera de Agricultu-ra y Pesca, Clara Aguilera. Está organizado en el marco de la Red de Mujeres Rurales y Urbanas, con la colaboración de la Fundación Pública Fondo de Formación y Em-pleo, sirve para visualizar, desde una perspectiva histó-rica, el camino recorrido, la manera de entender y cons-truir la igualdad y la libertad de las mujeres. En su primera jor-nada ha contado con los tes-timonios de reconocidas `li-deresas’ que han trabajado por esa igualdad como son la abo-gada Amparo Rubiales y la se-nadora Carmen Alborch.

Estos encuentros se pre-sentan como un foro de dis-cusión de los desafíos a los que aún debe hacer frente la mujer a la hora de participar en la po-lítica, la economía o la socie-dad en general. De esta forma, se han buscado estrategias activas enfocadas a la supera-ción del actual déficit lideraz-go a través de la formación y de la puesta en marcha de redes de apoyo entre mujeres.

La consejera de Agricultu-ra ha destacado la apuesta de las integrantes de la Red de Mujeres Rurales y Urbanas por los grupos de reflexión y debate como herramienta para superar los obstáculos que aún persisten para el pleno reconocimiento de la mujer en la toma de decisio-nes y ha expresado el firme apoyo de la Consejería de Agricultura y Pesca a estas ini-ciativas, a través de la Direc-ción General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural. En este sentido, Aguilera se ha ofrecido a las mujeres “como aliada principal” para trabajar conjuntamente en la conse-cución de sus objetivos.

“Es necesario crear redes, cogernos de la mano y salir al exterior”

>> La consejera Clara Agui-lera abre el ciclo forma-tivo “Lide-razgo de las mujeres. Oportuni-dades y estrategias” De izquierda a derecha, Remedios Zafra, Amparo Rubiales, Clara Aguilera, Carmen Alborch e Isabel Aguilera.

Amparo Rubiales, la primera mujer consejera que tuvo la Junta de Andalucía, considera que “es una vulgaridad distinguir el mundo rural y el urbano como dos distintos que no tienen nada que ver”. Esta política de gran experiencia des-taca que “hace 30 años decían que en Andalu-cía había más machismo porque era principal-mente rural pero yo les decía que no era verdad porque, aunque había un peso rural enorme en-tonces, yo argumentaba que los problemas tie-nen la misma causa aunque las manifestaciones sean diversas”. “Diversidad no quiere decir de-sigualdad”, asevera Rubiales, que añade que “se habla de que los hombres y las mujeres son dis-

tintos, pero eso no significa que seamos desiguales. La igualdad debe ser diversa porque los problemas de las mujeres no son todos igua-les”, advierte. Respecto al empoderamiento, la doctora en Derecho y profesora en la actualidad de la Universidad de Sevilla lo tiene claro: “No nos deben hacer compartimentos estancos de poder porque estos nos hacen tener menos fuerza”.

También sobre el asociacionismo de mujeres: “La complicidad es fundamental entre nosotras. Es necesario ser cómplices, tener redes, cogernos de la mano para salir al exterior...” Las empinadas cuestas que suponen para las mujeres cosas que para los hombres son nor-males aún continúan existiendo, sostiene la profesora y doctora en Derecho, quien destacó entre esas “cuestas” el “terrorismo machis-ta”, la brecha salarial, la tasa de población activa, el lenguaje machista, y “llevar la casa a cuestas”.

“El lenguaje debe cambiar, ahora hay mujeres en cargos de poder”

Carmen

Alborch:

“La política de la Junta de Andalucía es ejemplar y pionera en tema de igualdad de oportunidades”, asegura la que fuera ministra de Cul-tura, Carmen Alborch. Para esta política y escritora “cada vez se crean más espacios y son necesarias esas complicidades y tener contacto intergeneracional”. En este sentido, esta mujer fuertemente com-prometida con la lucha por la igualdad de la mujer, aclaró que “las mujeres de nuestra generación nos podemos sentir orgullosas por-que hemos luchado por las libertades y al mismo tiempo por la igual-dad, por entrar en espacios que nos estaban vedados”.

Lo que más ha avanzado en el país son las mujeres y ellas son un síntoma de modernidad, considera Carmen Alborch. “La crisis eco-nómica y de valores tiene que ser un espacio para nuevas oportu-nidades y que el mundo se impregne de ideas positivas y en eso las mujeres tenemos mucho que decir”. Según esta política de amplia experiencia, es en política donde más se ha avanzado en términos

de empoderamiento. Para ella, al otro lado del espectro se encuentran las grandes empre-sas, donde todavía hay escasa presencia fe-menina en los cargos directivos, no así en las pequeñas empresas, en parte en este caso por la existencia de mujeres capaces de poner en marcha un proyecto emprendedor.

“El lenguaje tiene que cambiar: antes no se nombraban los cargos en femenino por-que no había mujeres en el poder, y de esto no hace tanto tiempo”, concluye Alborch que se muestra en contra de la afirmación que asegura que “cuando ocupamos el poder nos masculinizamos porque no tenemos mode-los femeninos”.

“Rurales y urbanas tienen distintos problemas pero trabajan juntas”

Remedios Zafra es escritora y profesora titular de la Universidad de Sevilla, doctora en Bellas Artes con una tesis sobre net.art y ciberfemi-nismo, Master Internacional en Creatividad (2000), estudios superiores en Arte, Filosofía y Antropología Social y Cultural y ha obtenido im-portantes premios y reconocimientos por su tra-bajo ensayístico, literario y de investigación sobre género y cultura digital en distintas obras y tra-bajos de investigación universitaria.

Según esta escritora, “para construir el futu-ro primero hemos de ser capaces de imaginar-lo y para ello hay que apostar por la formación en todos los niveles”. “El liderazgo nos obliga a

crear las condiciones necesarias para que los caminos e historias de igualdad sean una realidad”, aseveró respecto al papel que tienen que jugar las lideresas en la sociedad. En lo que se refiere a los falsos es-tereotipos de las mujeres rurales frente a las mujeres urbanas, esta escritora, nacida en un pueblo andaluz, aclara bajo su propia expe-riencia vital: “Las mujeres de hoy no podemos encasillarnos en un perfil anacrónico, sino que necesitamos reafirmar nuestros nombres y contar nuestras historias. Tomar la palabra es crucial. Necesitamos verbalizar lo que en el pasado se consideró inefable”, explica esta doc-tora en Bellas Artes.

“Aún hay quien piensa en una imagen en blanco y negro cuando oye ‘mujer rural’ pero la realidad de hoy es muy distinta tanto a nivel social como cultural. Las mujeres, rurales y urbanas, tienen distinta men-talidad, distintos problemas... pero hoy trabajan conjuntamente”.

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DIVERSIFICACIÓN

Constitución de la Red Andaluza de Grupos de Desarrollo Pesqueros.

Los Grupos de Desarrollo Pesquero (GDP) constituyen actualmente una alternativa para garantizar la puesta en marcha de

proyectos emprendedores dirigidos a potenciar la competitividad y diversificación de esta acti-vidad en las zonas más dependientes del sector. Con este objetivo, la Junta impulsó hace un año la constitución de estas siete entidades locales que nacen fruto del nuevo enfoque europeo, que facilita la consecución de soluciones a medida para los diferentes problemas a los que se en-frentan las zonas que viven predominantemente de la pesca. La tercera edición de la Feria An-daluza del Mar acogió el pasado mes de sep-tiembre la constitución de la Red Andaluza de

los GDP con el objetivo de fomentar la colabo-ración y el intercambio de experiencias de estas entidades locales, que gestionarán un presu-puesto global de 24 millones de euros proce-

Iniciativas para impulsar la innovación y

las nuevas tecnologías

Cursos de formación y aplicación de nuevas tecnologías para colectivos del sector pes-quero, así como iniciativas destinadas a con-

seguir un mayor valor añadido de los productos son algunos de las propuestas recogidas ya por los di-ferentes GDP para su evaluación y aprobación de-finitiva. Así, entre los proyectos que se barajan des-tacan módulos formativos para la capacitación, re-cualificación profesional e inserción laboral, y la me-jora de la comercialización de productos a través de nuevas líneas de envasado y la comercialización de productos innovadores.

Destacan igualmente actuaciones destinadas a revalorizar el uso de las salinas, al fomento del tu-rismo, así como a promover el papel de la mujer en la actividad pesquera para diversificar la actividad. Otras de las iniciativas presentadas está relaciona-da con la gestión eficaz y eficiente de los residuos generados por empresas relacionadas con el sec-tor pesquero y acuícola, para lo que se plantea el desarrollo de una herramienta informática que agi-lice y facilite este proceso.

La realización de campañas comerciales para promocionar el sector, la organización de congre-sos y la creación de marcas de calidad son también un denominador común entre las propuestas que se están presentando a los diferentes grupos.

Enfoque europeo

Estos nuevos agentes y gestores de estrategias y medidas innovadoras

para el desarrollo sostenible de las zonas pesqueras nacen fruto del nuevo enfoque europeo, con el que se persigue dotar a estas áreas de la capacidad de autogestión a través de estos Grupos de Desarrollo Pesquero, que serán los encargados de aplicar las pertinentes estrate-gias locales. Con esta finalidad, el actual periodo de financia-ción 2007-2013 contempla el denominado eje 4: para el de-sarrollo sostenible de las zonas de pesca, que se va a imple-mentar en 21 estados miembros de la Unión Europea. En el transcurso de los próximos cua-tro años la previsión es que a través de este nuevo eje se dé apoyo a al menos 200 grupos de acción local de pesca.

>> La Junta impulsa siete entidades para garantizar nuevas iniciatias que diversifiquen la actividad en zonas dependientes del sector

Los Grupos de Desarrollo Pesquero promueven nuevas alternativas en zonas costeras

dentes del Fondo Europeo de la Pesca (FEP) co-rrespondientes al marco de financiación 2007-2013. Esta red, formada por los siete GDP -Aso-ciación para el Desarrollo Pesquero de la Costa Occidental de Huelva Costa Luz; el Grupo de De-sarrollo Pesquero Comarca Noroeste de Cádiz; el Grupo de Desarrollo Pesquero Cádiz-Estrecho; el Grupo de Desarrollo Pesquero de la Provin-cia de Málaga; la Asociación para la Promoción Económica del Valle de Lecrín, Temple y Costa Aprovalle-Temple-Costa; la Asociación para la Promoción Económica y el De-sarrollo Rural de la Alpujarra-Sierra Ne-vada Almeriense y el Grupo de Desarrollo de la Comarca del Levante Almerien-se- está integrada a su vez en la Red Española de Grupos de Pesca.

Asimismo, formará parte de un ente homó-logo creado en el seno de la Unión Europea con la finalidad de impulsar un crecimiento inteli-gente, sostenible e integrador sobre los cimien-

tos de la cooperación regional, interregional e internacional.

Actualmente, los Grupos de Desarrollo Pesquero tienen abier-ta su ventanilla (hasta junio de 2013) para la presentación de inicia-tivas, cuya valoración y

aprobación estará en sintonía con los planes es-tratégicos avalados por cada Grupo de Desarrollo Pesquero para lograr un desarrollo sostenible y mejora de la calidad de vida.

Los criterios de baremación para la aproba-ción de proyectos son su contribución a la crea-ción y mantenimiento de empleo, al fomento de la igualdad de género y promoción de la juven-tud, a la revalorización del patrimonio cultural y del entorno ambiental, a su capacidad de ge-nerar actividades productivas innovadoras o que impulsen las nuevas tecnologías, a la mejora de la competitividad de las actividades de pesca y calidad de vida de los pescadores, así como a que

se trate de proyectos de economía social y de in-terés colectivo y que resulten viables técnica, fi-nanciera y económicamente.

En cuanto a las ayudas, si se trata de actua-ciones promovidas por una pequeña o media-na empresa, las subvenciones podrían llegar al 60 por ciento del total de la inversión, mientras que cuando se fomenten iniciativas de interés público y colectivo, se contempla una financia-ción de hasta el 100 por ciento. La gestión y eje-cución de los planes será intervenida y fiscali-zada por una Administración local, distinta a la que forman parte del Grupo de Desarrollo Pes-quero, que actuará como Responsable Admi-nistrativa y Financiera (RAF) del grupo, garan-tizando el funcionamiento satisfactorio del mismo y su capacidad de gestionar fondos pú-blicos. La Consejería de Agricultura y Pesca es-tará informada de todo el procedimiento y ve-lará por su cumplimiento.

Las subvenciones, otorgadas por el Grupo de Desarrollo Pesquero, pueden llegar al 60%

para pymes y hasta el 100% para iniciativas de interés público y colectivo

Estos grupos, que a través de la red fomentarán la colaboración e intercambio de

experiencias, gestionarán 24 millones de euros procedentes del Fondo Europeo de Pesca

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“Es importante que la Comisión Europea tenga presente que las políticas de desarrollo rural deben

seguir desempeñando un papel relevante en el segundo pilar de la PAC porque son fundamentales para la

cohesión territorial”

ENTREVISTA

Clara Aguilera, en un momento de la entrevista.

>>La consejera sostiene que es básico para el desarrollo rural y la actividad económica de los pueblos una agricultura rentable que garantice un digno nivel de vida al productor

“En Andalucía podemos presumir de no haber

perdido ni un solo pueblo en los últimos 20 años”

—¿Es usted defensora de las políticas de desarrollo rural en la futura Polí-tica Agrícola Común? —Por supuesto que sí, y especialmente de-fiendo el desarrollo rural en Andalucía por lo que ha significado y por el incalculable valor de todo lo que nos puede seguir aportando en el futuro. Las políticas dirigidas al medio rural han jugado un decisivo papel a la hora de lograr la cohesión territorial en toda la re-gión, además de que han contribuido de forma activa a la generación de riqueza y em-pleo contribuyendo de ese modo a la mejo-ra de la calidad de vida en nuestros pueblos. Gracias a las políticas de desarrollo rural, desde mediados de los 90 hasta hoy hemos ejecutado más de 23.000 proyectos que han generado más de 40.000 empleos de los que 20.160 han sido creados y 22.303 consolida-dos, así como más de 1.341 empresas crea-das y 2.361 consolidadas consiguiendo mo-vilizar la población de nuestros pueblos. Más allá de estas cifras, se ha incrementado el ca-pital social de las zonas rurales, ya que se las ha dotado de capacidad técnica y se ha fo-mentado la organización y la participación de la sociedad civil en la reflexión y la toma de decisiones sobre su propio territorio. —¿Se han despoblado muchos muni-cipios en las últimas décadas? —En Andalucía no se ha perdido ni un solo pueblo, al contrario de lo que sucede en otras

comunidades autónomas en las que se han abandonado municipios porque la población se ha encontrado sin alternativas económi-cas para seguir adelante y ha tenido que cam-biar su lugar de residencia, dejando atrás sus orígenes y la forma de vida que habían ele-gido. En nuestra tierra no sólo no ha ocurri-do eso, sino que hay muchos pueblos en los que se aumenta la población. En este senti-do, he de destacar que no puede entender-se el desarrollo rural y la actividad económi-ca en nuestros pueblos sin una agricultura rentable y que ofrezca a los productores un digno nivel de vida. —¿Qué han tenido que ver los grupos de desarrollo rural en ese manteni-miento del medio al que hace alusión? —El trabajo de los grupos ha sido funda-mental y quiero agradecer a las asociaciones, organizaciones profesionales y sindicales, a los empresarios y empresarias, a las personas que trabajan o residen en los territorios an-daluces, y a los 52 grupos de desarrollo rural de Andalucía, así como a la asociación ARA, el extraordinario esfuerzo que vienen reali-zando desde hace años. Algunos de los gru-pos comenzó su compromiso allá por los años 90 hasta llegar en la actualidad a poder tener frente a nosotros un mundo rural diversifi-cado donde la actividad productiva funda-mental está ligada a la agricultura y a su in-dustria más tradicional, se ha desarrollado y

ha generado otros entramados económicos de empresas relacionadas con la industria au-xiliar, de servicios, de turismo, de restaura-ción etcétera, que impulsan el desarrollo y el empleo en Andalucía. —¿Cómo pueden integrarse las polí-ticas de desarrollo rural en la futura Política Agrícola Común? —Ante todo, creo que es importante que la Comisión Europea tenga presente que las po-líticas de desarrollo rural deben seguir de-sempeñando un papel relevante en lo que se denomina el segundo pilar de la PAC. Desde Andalucía, entendemos que estas políticas son un instrumento para la mejora de la com-

petitividad y la sostenibilidad, y que además, como ya he dicho antes, son fundamentales para la cohesión territorial. En definitiva, en-tendemos que las políticas de desarrollo rural son imprescindibles en el contexto de una PAC fuerte y con un presupuesto suficiente para llevarla a cabo. Estamos convencidos de esto y así lo hemos plasmado por escrito en el posicionamiento andaluz sobre la reforma de la PAC que ya han suscrito las tres orga-nizaciones profesionales agrarias, FAECA y la asociación ARA. —¿El desarrollo rural puede hacer más atractivo el campo para los jóve-nes de nuestros pueblos?

Confía en que la posición andaluza sobre la PAC sea modelo para el Estado

La consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, confía en que el mo-delo de Política Agraria Comunitaria

(PAC) definido por los representantes an-daluces del sector agrario pueda inspirar un gran acuerdo estatal y servir como “colum-na vertebral” del posicionamiento que de-fenderá España durante todo el proceso de reforma de la PAC.

Así se lo trasladó al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM), donde llevó el contenido del posiciona-

miento andaluz que se ha consensuado con las tres organizaciones profesionales agra-rias (Asaja, COAG y UPA) y con la Federa-ción Andaluza de Empresas Cooperativas Agrarias (Faeca) y que define las priorida-des de la región de cara a la nueva Política Agrícola Común (PAC) que estará en vigor en el período 2014-2020.

En este sentido, Clara Aguilera ha des-tacado que la actividad agraria tiene “sufi-ciente potencia” en Andalucía como para que la región participe en la primera línea

de la negociación española sobre la futura PAC. Además, ha explicado que el docu-mento consensuado con las organizaciones sectoriales también se trasladará al Parla-mento andaluz con la confianza de que sea debatido y aprobado en un breve plazo de tiempo por los tres grupos políticos, con lo que ellos supone de aval.

La consejera ha agradecido especial-mente a los firmantes del acuerdo su dis-posición permanente al diálogo y ha felici-tado tanto a las organizaciones profesio-

nales agrarias como a Faeca por anteponer los intereses generales y por contribuir a la elaboración de un documento “fuerte” que resume en estos momentos las aspiraciones de la agricultura andaluza para el presente y el futuro. “Andalucía reclama una Políti-ca Agraria Comunitaria robusta, con re-cursos financieros al menos similares a los actuales y que contemple las herramientas necesarias para defender los intereses de los productores en situaciones de crisis”, ha ex-plicado la titular de Agricultura.

Clara Aguilera GarcíaConsejera de Agricultura y Pesca

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ENTREVISTA

—Como objetivos fundamentales en las po-líticas de desarrollo rural, nosotros creemos que el segundo pilar de la PAC debe servir para potenciar medidas orientadas a facilitar la ins-talación de jóvenes agricultores y a facilitar las inversiones dirigidas a la modernización de explotaciones. Todo ello, sin olvidar la labor que hay que llevar a cabo a favor de la igual-dad de derechos de las mujeres, ya que desde el Gobierno andaluz consideramos que es fundamental el reconocimiento y fomento de la participación de la mujer a través de la pers-pectiva de género, algo que tenemos muy en cuenta en los proyectos que presentan los em-prendedores a nuestros 52 grupos de desa-rrollo rural presentes en todo el territorio an-daluza. Es decir, contamos con un incentivo económico concreto para los proyectos que priman la perspectiva de género y que deben representar, al menos, el 30% del total. —Recientemente, se ha presentado la Red de Mujeres Rurales y Urbanas. ¿Qué puede aportar esta iniciativa al medio rural? —Ante todo, he de aclarar que no es una ini-ciativa exclusiva del medio rural. Precisa-mente, se trata de una red que fomenta el con-tacto y el intercambio de experiencias entre las mujeres rurales y urbanas. El debate, la re-flexión y la puesta en común de experiencias de éxito son las principales herramientas de esta red que tendrá su máximo exponente en un espacio virtual común. En esta iniciativa, las nuevas tecnologías de la comunicación son las grandes aliadas para hacer posible que la distancia o la dificultad de acceso físico a algunos lugares no sean nunca un obstácu-lo para que las mujeres puedan difundir en todo el mundo sus ideas y sus pensamientos e, incluso, ofrecer sus productos artesanos. Además, tengo la enorme satisfacción de afir-mar que la Red de Mujeres Rurales y Urbanas que se pone en marcha en varias comunida-des autónomas está coordinada por Andalu-cía, ya que ha sido la región pionera en este proyecto y la que ha servido de referencia para que esta forma de trabajo pueda llegar a mu-jeres de todo el país.

Faeca, Asaja, Coag, UPA y ARA dan su apoyoPIdeas básicas del posicionamiento andaluz

En cuanto a los objetivos que debe desempeñar la nueva PAC, se destacan los siguientes: P Incrementar la productivi-dad agrícola. PGarantizar un nivel de vida que permita la fijación de la población al medio rural. PEstabilizar los mercados. PGarantizar la seguridad de los suministros. PAsegurar al consumidor ali-mentos a precios razonables.

El posicionamiento andaluz defiende el mantenimiento de los dos pilares fundamentales en los que se basa la Política Agrícola Común actual, aunque especifica estas prioridades:

PRIMER PILAR:

PMecanismos de gestión de mercados 1- Recuperar y rediseñar me-canismos de gestión de mer-cado, que contribuyan a paliar la volatilidad de los precios. 2-Retiradas en el caso de pro-ductos perecederos. 3-Almacenamiento en pro-ductos no perecederos. 4-Intervención pública para los productos básicos.

AYUDAS DIRECTAS 1- Las ayudas directas deben seguir siendo un apoyo para garantizar una renta mínima. 2- Se respalda limitar el apoyo a los agricultores en activo, a

expensas de la definición final de este concepto que sea esta-blecida por la CE. 3- Se rechaza una tasa plana, ya que es necesario establecer diferencias que reflejen las di-versas condiciones entre agri-cultores y cultivos. 4- Aplicar una subsidiaridad suficiente para que sea flexible la distribución de los fondos en las regiones.

5- Establecer un período tran-sitorio suficientemente largo que permita la adaptación de las explotaciones a la nueva si-tuación.

CADENA ALIMENTARIA Y POLÍTICA

DE COMPETENCIA 1- Modificación de la norma-tiva europea de competencia

que aumente la transparencia en la formación de precios. 2- Desarrollo de instrumentos de integración de la oferta para fomentar la creación de grandes grupos de comerciali-zación. 3- Mayor desarrollo de las or-ganizaciones interprofesiona-les. ACUERDOS DE ASOCIACIÓN 1- Estudios de impacto pre-vios a la ratificación de un Acuerdo y establecer las com-pensaciones que se conside-ren necesarias para los pro-ductores perjudicados. 2- Negociaciones comerciales internacionales desde el prin-cipio de reciprocidad. 3- Garantizar el efectivo cum-plimiento de los acuerdos.

SEGUNDO PILAR: 1- Las políticas de desarrollo rural deberán seguir ocu-pando un papel relevante. 2- Son un instrumento para la mejora de la competitividad y la sostenibilidad. 3- Son fundamentales para la cohesión territorial. 4- Es necesario potenciar me-didas orientadas a facilitar la instalación de jóvenes agricul-tores y para modernización de explotaciones. 5- Es fundamental el recono-cimiento y fomento de la par-ticipación de la mujer a través de la perspectiva de género.

Ricardo Serra (Asaja-Andalucía); Miguel López (Coag), la consejera Clara Aguilera; Agustín Rodríguez (UPA); Rafael Sánchez (Faeca).

Moderna plantación de algodón en Andalucía.

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REDES RURALES

>> Trabajo en equipo para lograr soluciones innovadoras: La comunidad colabora con otras regiones en nueve proyectos sobre mujeres, energía del biogás, gestión vinícola u olivar, entre otros

Andalucía, referente internacional

Visita de una delegación polaca a uno de los proyectos puestos en marcha en Andalucía.

EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE COOPERACIÓN NACIONALProyecto

Red de Mujeres Rurales y Urbanas

Coordina Participan

Andalucía Andalucía, Baleares, Canarias, Castilla la Mancha, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Comunidad Valenciana, Comunidad Foral de Navarra.

INNORURAL SOSTENIBLE: La Perspectiva Energética Clave para el Desarrollo Sostenible y la Innovación en el Medio Rural.

Andalucía Andalucía, Extremadura, Valencia

Dinamización del sector quesero arte-sano: plan de formación integral y mer-cados de quesos artesanos.

Andalucía Andalucía, Canarias, Extremadura

La participación y promoción de la Juventud en los procesos de Desarrollo Rural

Andalucía Andalucía, Canarias, Castilla La Mancha, Baleares

Modelos experimentales de olivar ade-hesado

Andalucía Andalucía, Extremadura

BACO: Sistema de gestión vitivinícola

Canarias Canarias, Andalucía

EEMM 2.0 La evolución de la empresa tradicional rural hacia un modelo 2.0

Extremadura Andalucía, Baleares

Posibilidades energéticas del Biogás Extremadura Andalucía, Castilla y León, Castilla La Mancha, Baleares

Mundo Rural Femenino Extremadura Extremadura, Andalucía

L os Grupos de Desarrollo Rural andaluces han traba-jado más allá de sus fronte-

ras. Un ambicioso plan de coope-ración impulsado por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía desarrolla proyectos para afrontar realidades comparti-das entre diferentes comarcas y re-giones dentro y fuera de las fronte-ras andaluzas, a la vez que también permite compartir experiencias y exportar o importar iniciativas que han tenido éxito.

La localización geográfica de Andalucía ha hecho de ella una re-gión históricamente abierta y vin-culada con los países del Medite-rráneo, Europa y otros continentes, siendo receptora y difusora de co-nocimientos y convirtiéndose, en la actualidad, en líder en materia de cooperación. La cooperación ha sido y es una estrategia fundamen-tal en las políticas de desarrollo rural para encontrar soluciones innova-doras y lograr una economía sos-tenible, siendo una prioridad de manera que se promueven accio-nes de cooperación de los Grupos de Desarrollo Rural a nivel regional, nacional e internacional. Como re-sultado de la apuesta y el lideraz-go en cooperación en desarrollo rural, paulatinamente se ha con-formado una amplia ‘Red de Socios de Andalucía’, compuesta por en-tidades de diferentes regiones es-pañolas, europeas y del resto del mundo. Su finalidad es posibilitar

PRURAL MED I y II. Un proyecto para la difusión de buenas prác-

ticas en la Cuenca Mediterránea

PRURAL INNOVA. Definición de elementos claves para el desa-

rrollo no agrícola

PKNOLEUM. Puesta en valor de los paisajes del olivar

PEXPIDER I (Bolivia) y II (Chile). Experiencias innovadoras de

desarrollo territorial en América Latina

PGrupos de cooperación

P49 Acciones conjuntas de cooperación, 42 de ellas coordinadas

por los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía

P7 Grupos de Cooperación Regional: Columela, Acequia,

@cerca, Hábitat Rural, Natures, Patrimonio y Nuevos Territorios

PFICODER. Organización del 1er Foro Internacional de Coopera-

ción en Desarrollo Rural EN CURSO:

PRURAL JOBS. Nuevas fuentes de empleo en el medio rural

PRURACT. Iniciativa destinada a reflexionar sobre el futuro del

desarrollo rural después de 2013

PMemoria FICODER (junio 2009) PVídeo FICODER PInforme Expider

PMiguel Delibes. Científico vinculado a la conservación de los Espa-cios Naturales de Andalucía PJosé Saramago, Nobel de Literatura, Hijo Predilecto de Andalucía PIan Gibson, hispanista irlandés. PMaría Galiana, actriz sevillana licenciada en Filosofía y Letras

el intercambio y el trabajo conjunto para alcanzar un desarrollo soste-nible en el medio rural.

A TODOS LOS NIVELES. En la ac-tualidad, la cooperación en mate-ria de desarrollo rural se articula a nivel regional en torno a los grupos de cooperación (8 en este marco, que aglutina a todos los GDR de una misma provincia bajo la batuta de uno de ellos que actúa como grupo

coordinador) y las acciones con-juntas de cooperación.

A nivel internacional se mantie-nen los lazos con países europeos, latinoamericanos y del Magreb, fundamentalmente, para el inter-cambio de buenas prácticas. Mien-tras que a nivel nacional la coope-ración con otros grupos de desa-rrollo se lleva a cabo a través de la Red Rural Nacional, dependiente del MARM, que ha lanzado hasta la

fecha dos órdenes diferentes. En este sentido, ya están en marcha cuatro proyectos en el que participan varios GDR (Grupos de Desarrollo Rural andaluces), y que cuentan con una inversión total de 1.330.464 euros: Diversificación de los recursos agrícolas y ganaderos (235.464 euros), coordinado por el GDR de la Axarquía, en el que participan tam-bién los GDR de Comarca Noro-riental de Málaga, Medio Guadal-

quivir, Antequera y Valle del Gua-dalhorec; el proyecto para la adqui-sición de la marca de Calidad Terri-torial Europea (500.000 euros), está coordinado por el GDR Condado de Jaén, en el que participan también los GDR de Bajo Guadalquivir, Alpuja-rra-Sierra Nevada de Granada y Al-tiplano de Granada; mientas que el de igualdad entre hombres y muje-res en el medio rural (500.000 euros), coordinado por el GDR Serranía Su-roeste Sevillana, en el que participan los GDR Corredor de la Plata, Aljarafe Doñana, Guadalteba, Serranía de Ronda, Campiña de Jerez, Condado de Huelva, Bajo Guadalquivir, Gran Vega de Sevilla, Sierra Morena Se-villana, Territorio Nororiental de Málaga, Campiña Sur Cordobesa y Sierra Mágina; por su parte el pro-yecto Red Europea de artesanos/as rurales (95.000 euros) está coordi-nado por el GDR Bajo Guadalqui-vir y en él participan los GDR Cam-piña Los Alcores, Campiña Sur Cordobesa, Valle del Guadalhorce, Campiña de Jerez, Territorio Noro-riental de Málaga y Estepa Sierra Sur. Para este marco la innovación también es una cuestión a tener en cuenta en la cooperación entre te-rritorios rurales a nivel nacional. Las experiencias innovadoras de desa-rrollo rural son proyectos presen-tados por la Comunidad Autónoma en unos casos, y en otros donde An-dalucía colabora con otras Comu-nidades Autónomas. Se trata de 9 proyectos en total.

PPublicaciones Knoleum PPublicaciones Rural Innova

padrinos de la cooperación

DOCUMENTOS

pROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

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REDES RURALES

>> Los Grupos de Desarrollo llevaron a cabo de manera conjunta en el marco anterior 279 pro-yectos con una fi-nanciación de más de 33 millones de euros, mediante acciones conjuntas y grupos provincia-les de cooperación

Cooperación ‘a la andaluza’L a temática común o la proximidad ha

permitido que los GDR andaluces de-sarrollen proyectos de cooperación

entre ellos, lo que les ha permitido sumar fuerzas para acometer problemáticas co-munes y realizar actuaciones que han obte-nido excelentes resultados. En el marco an-terior se desarrollaron 279 proyectos de co-operación entre GDR andaluces con una fi-nanciación de más de 33 millones de euros.

La cooperación andaluza se desarrolla bajo dos fórmulas diferentes: por un lado me-

diante los proyectos llevados a cabo por los denominados Grupos de Cooperación, que en el presente marco son de ámbito provin-cial, agrupando a todos los GDR de una misma provincia.

Por otro lado, las temáticas comunes tam-bién tienen cabida aunque ello implique la cooperación entre territorios de diferentes provincias. Es el caso, por ejemplo de asun-tos como la dehesa, donde los GDR que te-nían en su ámbito de influencia este ecosis-tema han emprendido proyectos conjuntos

para tratar de frenar su deterioro y sensibili-zar a la población sobre su importancia y be-neficios socioeconómicos.

GRUPOS PROVINCIALES. Los Grupos de Cooperación son estructuras estables dise-ñadas y orientadas hacia la promoción de ac-tuaciones de cooperación. En Andalucía hasta ahora este trabajo lo han llevado a cabo 7 Grupos de Cooperación a los que se ads-criben, en torno a una problemática y con una estrategia única todos los grupos de de-

La temática que abordan los distintos proyectos es diversa si bien podemos agrupar a gran parte de ellos en torno a 4 temas principales

en base al objetivo y contenido de los mismos, algunos ejemplos de acciones conjuntas llevados a cabo se indican a continuación:

Acciones Conjuntas

P“La dehesa un modelo de desarrollo sostenible” , acción conjunta que bajo la coordinación de GDR de los Pedroches, reúne 7 Grupos de Desarrollo en cuyos territorios domina la dehesa y tratan de frenar su deterioro y sensibilizar a la po-blación sobre la importancia y beneficios socio económicos de este ecosistema. P “Certificación de la Sustentabilidad del olivar, El GDR de Sierra de Segura coordina los trabajos de 9 GDR andaluces y 14 entidades y organismos regionales de Andalucía, de otras regiones españolas y de europa, con el objetivo de pre-servar los recursos básicos, el suelo fértil y la biodiversidad, tratando de minimizar la pérdida de olivares.

• En relación con el medio ambienteP“Observatorio virtual de género en el ámbito rural” , bajo la coordinación del GDR Serranía Suroeste de Sevilla, se han agrupado 15 Grupos de Desarrollo con el objetivo de hacer visibles las diferencias de género y barreras que la propician así como proponer acciones que posibili-ten la igualdad de oportunidades real y efectiva en las zonas rurales. P “Mujeres empresarias: nuevos horizontes para el intercambio y la cooperación” ,proyecto también coordinado por el GDR Serranía Suroeste de Sevilla, que junto con otros cuatro Gru-pos trabajan con el objetivo de establecer los medios necesarios para favorecer la cooperación y el intercambio de experiencias y la toma de decisiones colectivas entre las mujeres empresa-rias del medio rural.

• Género

P“Patrimonio Megalítico” y “Patrimonio Troglodítico”, dos pro-yectos, coordinados por los GDR Sierra de Aracena y Picos de Aroche y de Guadix, respectivamente, con importantes recursos arqueológicos megalíticos y troglodíticos en sus comarcas y en las de sus socios, reúnen más de 20 GDR de Andalucía, España y Europa, trabajando en la conservación y puesta en valor de este patrimonio cultural. P “Puesta en valor del patrimonio quesero artesanal de Andalu-cía”, “Dinamización y difusión de la I.G.P del cordero segureño y patrimonio asociado”, y “Patrimonio oleícola y puesta en valor de los aceites típicos, en circuitos comerciales de radio corto: labelización de agrotiendas”, son algunas de las acciones dirigi-das a trabajar conjuntamente para promover y valorizar diversos productos agroalimentarios artesanales de Andalucía.

• Patrimonio CulturalP Los proyectos “Balnearios de Andalucía y desarrollo rural” y “Thermaland: desarrollo del potencial termal de Andalucía”, plantean dos enfoques de aprovechamiento de los recursos geotermales de nuestra región, agrupando 18 Grupos de Desarrollo.

P “INNOGAN: programa de apoyo a la actividad ganadera.”, el conjunto de 12 Grupos de An-dalucía bajo la coordinación del GDR del Litotal de la Janda y todos ello con un alto índice de actividad ganadera en sus territorios, tratan de promover entre el sector ganadero una cultura de innovación en las gestión de sus explotaciones, con especial énfasis en la protección me-dioambiental, la aplicación de nuevas tecnologías y valorización de las producciones ganaderas.

P “Desarrollo ornitológico en espacios naturales protegidos”, Andalucía cuenta con numero-sos espacios protegidos y zonas húmedas, lugares de anidamiento y paso de múltiples espe-cies de aves, siendo un tema de especial atracción como turismo de naturaleza. Bajo la coor-dinación del Grupo de Desarrollo de Aljarafe – Doñana, 9 grupos andaluces junto con un LAG de Francia y otro de Portugal, trabajan en desarrollar este turismo de naturaleza en los espa-cios protegidos existentes en sus comarcas.

• Diversificación Económica

sarrollo andaluces y también otros grupos españoles y de otros países.

Entre los proyectos llevados a cabo se han desarrollado siete líneas temáticas, una por Grupo de Cooperación. Los 7 Grupos han eje-cutado diversos proyectos en sus territorios en torno a esa temática. Estos 7 Grupos pa-sarán a ser 8 en el marco actual –uno por pro-vincia-, una vez que se publique en el BOJA la orden que regulará este ámbito de la coo-peración en el marco actual y que estará en funcionamiento antes de verano de este año.

Una de las acciones conjunta, dentro del Patrimonio Cultural, es la puesta en valor del queso artesanal andaluz.

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Mapa de zonas rurales para la aplicación del PDRS en Andalucía

LEY DE DESARROLLO RURAL

>> Esta nueva norma estatal tiene un carácter multisectorial e integra todos los aspectos del territorio rural y la participación social en la toma de decisiones

Una Ley específica, innovadora y participativa

Por primera vez el Estado español se ha dotado de una Ley en materia de De-sarrollo Rural, una cuestión que hasta

la fecha no había contado con una normati-va de máximo rango que supone una políti-ca de Estado propia. Además, la Ley de De-sarrollo Sostenible del Medio Rural (Ley 45/2007) es innovadora, en tanto que apues-ta por la colaboración entre las administra-ciones públicas en sus distintos niveles, para llevar a cabo todas sus medidas, algo que hasta la fecha no se había plasmado en nin-guna normativa y que implica la coordinación entre diferentes esferas de lo público. Las di-ferentes actuaciones que se realicen cuentan con un presupuesto global de 289 millones de euros para Andalucía hasta el año 2015.

Entre las características principales de esta nueva norma estatal destacan su carácter multisectorial, contemplando de manera integral todos los aspectos del territorio rural, y la participación social en la toma de deci-siones. El desarrollo de esta Ley viene dado por el Programa de Desarrollo Rural Soste-nible (PDRS) que es la herramienta que de-fine las estrategias y los objetivos del desa-rrollo rural, determina la elección de las zonas rurales donde se aplicará prioritariamente la Ley y establece los ejes y medidas que se pon-drán en marcha; de la misma forma, el PDRS establece el marco de financiación de cada Administración Pública.

DELIMITACIÓN. Para ello, en Andalucía como primer paso se procedió a calificar y de-limitar las zonas rurales atendiendo a su grado de ruralidad mediante datos estadís-ticos y objetivos, resultando un total de 11 zonas a revitalizar en toda Andalucía, donde finalmente se empezará a aplicar la Ley con carácter preferente. En cada una de esas zonas se ha procedido a la elaboración de un

Plan de Zona, que es la plasmación en el te-rritorio de las acciones a realizar, atendien-do a sus necesidades para revitalizarse. A lo largo del año 2010, el Gobierno andaluz ha presentado los Planes a las diferentes enti-dades implicadas en ellos. El proceso de par-ticipación es una de las claves para la re-dacción de estos Planes de Zona, que ha de-dicado más de 40 reuniones intersectoriales en las que han participado más de 700 agen-tes y representantes de administraciones e instituciones. PARTICIPACIÓN. La Comisión de Redac-ción, en la que participan todas las conseje-

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rías del Gobierno andaluz, ha elaborado un primer documento de Plan de Zona para cada una de las 11 zonas, mediante las consultas necesarias para que este primer plan de cada zona parta de unos niveles de consenso.

Para garantizar una plena participación del territorio en la elaboración de estos pla-nes de zona, se llevó a cabo un proceso de identificación y participación de agentes y en-tidades, para lo cual se realizaron reuniones periódicas con las Corporaciones Locales, entre las que se encuentran las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos afectados por las Zonas de aplicación de los Planes. Como reconocimiento a los Grupos de De-

Criterios de zonificación

VARIABLE

Densidad de Población

Se considera zona rural ‘a revitalizar’

Media rural española de 19,22 habitante/kilómetro cuadrado, o bien la media del medio rural autonómico en las CCAA que la tienen superior a la media rural nacional

Tendencia de la población

Regresión poblacional >= 1,5 % anual sobre la media rural española (tasa de incremento < 0,90 en el periodo comprendido entre 1999-2008)

Tasa de envejecimiento

Tasa de envejecimiento poblacional >= percentil 20% más elevado (40 %).

Proporción de empleo en el sector primario

Población activa agraria > media rural española (26 por ciento)

Significación de la actividad agraria

SAU > media rural española (53 por ciento)

Aislamiento/proximidad a núcleos urbanos

Tiempo acceso núcleo urbano 30.000 habitantes más próximo > media del rural nacional (31 minutos)

Dificultades de vertebración territorial

Población dispersa > 50 por ciento, o bien pendiente media de la zona > 25 por ciento.

sarrollo Rural (GDR) de su representatividad y como agentes clave que gozan de total re-conocimiento en estos territorios, se man-tuvieron varias reuniones con ellos y con la Federación Andaluza de Municipios y Pro-vincias (FAMP). Estas reuniones sirvieron para presentar el contenido, estructura y me-todología de trabajo de los Planes de Zona.

PROPUESTAS CONCRETAS. Una ronda de “reuniones zonales” que tenían como lema “De la idea al proyecto” permitió ampliar in-formación sobre el procedimiento a seguir para la presentación de las propuestas de ac-tuación desde cada uno de los territorios, así como coordinar a los equipos humanos en-cargados de asistir técnicamente las ideas que surgidas en las 11 Zonas a Revitalizar. A estas reuniones asistieron los represen-tantes políticos y equipos técnicos de las de-legaciones provinciales de Agricultura y Pesca; Diputaciones Provinciales; Ayunta-mientos de la Zona y Grupo de Desarrollo Rural. Estas reuniones sirvieron para trasla-dar y compartir la información necesaria para la correcta redacción de las propuestas a in-cluir en los Planes de Zona.

Por último, se constituyeron las Mesas de Participación Pública de cada una de las 11 Zonas Rurales a Revitalizar, en acto conjun-to celebrado el 10 de diciembre 2010, en la sede de la Consejería de Agricultura y Pesca, en Sevilla. Estas mesas tienen carácter in-formativo y consultivo y forman parte de ellas tanto entidades del sector público como del privado, representantes de la realidad social, económica y política del territorio.

En la página web de la Consejería de Agri-cultura y Pesca de la Junta de Andalucía se en-cuentra un espacio informativo sobre los Pla-nes de Zona y su proceso de elaboración, con accesible a toda la ciudadanía.

Zonas de aplicación de las LDSMR 45/2007ALMERÍA Zona de la Sierra de Filabres-Alhamilla Zona de la Alpujarra (Almería-Granada) CÁDIZ Zona Noreste de Cádiz y Los Alcornocales CÓRDOBA Zona de Los Pedroches y el Valle del Alto Guadiato GRANADA Zona de las Hoyas de Guadix y Baza Zona de la Alpujarra (Granada-Almería) HUELVA Zona del Andévalo y la Cuenca Minera de Huelva Zona de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche JAÉN Zona del Condado de Jaén Zona de la Sierra de Segura y Cazorla MÁLAGA Zona de las Sierras Occidentales de Málaga SEVILLA Zona de Sierra Morena y Vega Alta de Sevilla.

Total de inversión pública: 289 millones de euros

Las 11 zonas determinadas abarcan 311

municipios de las 8 provincias andaluzas

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LEY DE DESARROLLO RURAL

PROYECTOS FARO EN EJECUCIÓN

Almería LOS VELEZ. Chirivel: Presupuesto: 2.823.544

PCentro de Transformación y/o Comercialización de Productos Agrarios del Norte de Almería e instalación de venta Directa Vincu-lada a A-92

ALPUJARRA ALMERIENSE Bentarique: Presupuesto: 855.264

PAlmacén de Manipulado y Comercialización en fresco de frutas y cítricos, Creación de centro de recogida y Comercialización de pro-ductos Ecológicos y Creación de Líneas de Producción de Trans-formados de Frutas y Cítricos

FILABRES. Lubrín: Presupuesto: 823.284PCentro Tecnológico Andaluz en el Sector de la Ganadería Ca-prina

CádizCAMPIÑA DE JEREZ Y DESEMBOCADURA DEL

GUADALQUIVIR. Jerez: Presupuesto: 6.000.000PMejora de la diversidad del sector agrario

Córdoba SIERRA MORENA CORDOBESA. Adamuz: Presupuesto: 672.000

PCentro de recursos e interpretación del olivar de sierra.

Granada ALPUJARRA GRANADINA. Órgiva: Presupuesto: 1.000.000

PCentro logístico de comercialización y distribución de productos ecológicos agroalimentarios.

ALTIPLANO GRANADINO: Huéscar. Presupuesto:1.835.986

PDiseño y construcción de recinto ferial y exposiciones.

PONIENTE GRANADINO: Loja Presupuesto: 2.449.000

PImpulso al desarrollo del parque agroalimentario : Centro de Bio-diversidad.

PONIENTE GRANADINO: Loja. Presupuesto:1.150.000

PInstalación de industria cárnica sobre oveja lojeña

LOS MONTES DE GRANADA: 5 poblaciones. Presupuesto 895.000

PRehabilitación y puesta en valor del patrimonio Los Montes de Granada

Huelva CONDADO DE HUELVA. Rociana: Presupuesto:1.294.500

PNave para Celebración Feria Agroganadera

SIERRA DE ARACENA Y PICOS DE AROCHE. Cañaveral de León: Presupuesto: 363.167

PRestauración y Puesta en valor huertos históricos.

Jaén CAMPIÑA NORTE. Mengíbar: Presupuesto: 2.960.000

PMuseo Activo del aceite de oliva y sostenibildad. Museo Alma-zara Escaparate

CAMPIÑA NORTE, SIERRA DE CAZORLA, SIERRA MÁGINA, SIERRA DE SEGURA, CONDADO DE

JAÉN, LA LOMA Y LAS VILLAS, SIERRA SUR DE JAÉN. 95 poblaciones. Presupuesto: 4.962.638

PInstalación de calderas de biomasa en centros públicos de ám-bito territorial del grupo de desarrollo rural.

Málaga RONDA. Ronda: Presupuesto: 2.552.000PCentro Integral para el desarrollo del sector vitivinícola de la Co-marca Serranía de Ronda.

VALLE DEL GUADALHORCE: Pizarra. Presupuesto: 1.991.000

PLa Huerta: proyecto integral de agricultura ecológica

SevillaVEGA DEL GUADALQUIVIR:

Dos Hermanas. : Presupuesto: 6.113.485PCentro Andaluz para la Generación de Valor en la Industria Agroalimentaria. Centro GVIA

SERRANÍAS DEL SUROESTE SEVILLANO: Osuna. : Presupuesto: 4.000.000

PCentro de prospectiva de desarrollo rural.

SERRANÍAS DEL SUR-OESTE SEVILLANO: Los Corrales y Villanueva de San Juan

Presupuesto: 2.347.412PDinamización económica de desarrollo rural

>> Los proyectos suponen una inyección de 73 millones de euros en el medio rural para 2011 y la diversificación económica de 500 municipios

FARO: Experiencias piloto de la Ley

Edificio en Jabugo (Huelva) que se recuperará como Centro de Innovación y Promoción del Cerdo Ibérico.

La Consejería de Agricultura y Pesca promoverá a través de los proyectos piloto FARO la

inyección de 73 millones de euros en el medio rural andaluz a lo largo de 2011 para el desarrollo y la di-versificación de la economía de al-rededor de 500 municipios anda-luces. Una inversión que, enmar-cada en el primer Programa de De-sarrollo Rural Sostenible (PDRS) 2010-2014 auspiciado por el Mi-nisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, se canali-zará a través de un paquete de 48 actuaciones de contenido emi-nentemente medioambiental, so-cial y económico. Se trata así de un primer paso que tiene como obje-tivo servir de referencia para la aplicación en la comunidad autó-

noma de la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

Las metas de este plan, en línea con el PDRS, son mantener y am-pliar la base económica del medio rural, su dinamización para la ge-neración de riqueza y empleo, mediante la preservación de acti-vidades competitivas y multifun-

cionales y la incorporación de otras nuevas siempre compati-bles con un desarrollo sostenible. Un punto en el que no se puede ol-vidar la importancia de la puesta

en valor del patrimonio y los re-cursos naturales y culturales, que envuelven un enorme potencial a la vez que actúan como rasgo de di-ferenciación con respecto al mundo urbano. Unos retos que persiguen una mayor fijación de la población al territorio y elevar el

grado de bienestar de sus habi-tantes con la oferta de unos servi-cios públicos básicos adecuados y suficientes para garantizar la igual-dad de oportunidades y la no dis-criminación, en especial, de los co-lectivos más vulnerables o en ries-go de exclusión. De esta forma, sobre la base de los principios de

la Ley para el Desarrollo Sosteni-ble del Medio Rural, los proyectos FARO constituyen una nueva forma de orientar las actuaciones públicas sobre el territorio rural

que resulta novedosa, en la medi-da en que promueve la concen-tración, la cooperación y la coor-dinación entre distintas adminis-traciones, la intervención multi-sectorial, la planificación, la par-ticipación ascendente y el segui-miento y evaluación conjuntas.

Para su puesta en marcha se han puesto de acuerdo diferentes administraciones públicas anda-luzas como distintas consejerías, diputaciones, ayuntamientos y, por supuesto, el Gobierno central a través del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino que financia el 50% de todas las ac-tuaciones. Se han articulado así los mecanismos para que las diferen-tes organismos cofinancien y co-labores para poner en marcha un proyecto de interés para un terri-torio demostrando que el carácter multi-institucional que promueve la Ley es factible.

La meta es fijar la población en el territorio, con unos servicios públicos

adecuados que mejoren la calidad de vida

Se pone en valor el patrimonio natural y cultural, con enorme potencial,

y diferenciadores del ámbito urbano

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DOCURURAL

Docurural permite disponer de un material audiovisual de gran valor para su futuro uso

didáctico en centros educativos. Y es que a los trabajos ganadores hay que unirle la calidad del resto de docu-mentales admitidos a concurso, entre los que destacan los otros cuatro fina-listas: ‘El tiempo al tiempo’, de José Car-los Castaño, sobre un viejo relojero que ve cómo el tiempo lo ha cambiado todo pero su inteligencia y su bondad hacen que permanezca intacta una integridad antigua que ya sólo gente como él es capaz de albergar; ‘Las islas del mar de plástico’, con el que Esther Martín muestra experiencias de agricultoras, amas de casa y hosteleras de Laujar de Andarax que se presentan como alter-nativas a la agricultura intensiva; ‘Una huerta que es un primor’, de Alberto Al-mansa, un cortometraje acerca de una red de agricultores y consumido-res de productos ecológicos en la co-marca cordobesa de Cabra; y ‘Próxima parada, Huelva’, con el que Leonor Ji-

ménez, Verónica Frenzel y Claudia Prat ahondan en la campaña de la fresa en Huelva y en la participación de los in-migrantes en la misma.

Títulos como ‘Hombres de Sal’, de Manuel Jiménez Núñez; ‘Por las peo-nadas’ y ‘Ésta es mi historia’, presenta-dos por el programa Los Reporteros de Canal Sur TV y dirigidos por Luis Cáte-dra; ‘El Camino’, de Esperanza Ruiz; ‘Me-tamorfosis y fortalezas del vino’, de Félix Rodríguez; ‘Poeta sin tiempo’, de Nacho Sánchez y Jorge Peña; ‘Me llamo Gloria y éste es mi pueblo’, de Nuria Castaño; ‘Mirando nuestra tierra’, de Manuel Chaparro; ‘Una vida luchando’, de Ma-nuel Caballero; ‘Genal’, de José Jesús Delgado; ‘Alcudia de Monteagud, pue-blo de tradición’, de Sandra López; ‘An-dalucía, 30 años’, de Óscar Parada; y ‘Consuelo’, corto de Antonio J. Sánchez, completan una colección de docu-mentales que, en su conjunto, refleja fielmente la radical transformación ex-perimentada en la Andalucía rural en sus 30 años de autonomía.

La consejera, Clara Aguilera, en la entrega de premios del certamen de documentales Docurural.

Un certamen de corto y mediometra-je documental, organizado por la Consejería de Agricultura y Pesca en

colaboración con las facultades de Comuni-cación de las universidades de Andalucía, ha permitido visualizar la profunda transfor-mación que ha experimentado el medio rural andaluz en los últimos 30 años, implicando a los realizadores y jóvenes creadores anda-luces del sector audiovisual.

La consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, hizo entrega en Córdoba de los pre-mios del certamen Docurural, que en esta pri-mera edición han recaído en el documental ‘Blanco y Negro. Un trocito verde’, de la rea-lizadora Virginia Hernández Aguilar, que ha obtenido el primer premio, dotado con 6.000 euros, mientras que el segundo premio ha sido para el documental ‘Andar por el aire’, de Jorge Peña y Kisko Llorente, dotado con 4.000 euros. La consejera ha destacado que estos trabajos “reflejan interesantes vivencias personales” y que los ganadores “han retratado muy bien el paso trascendental que ha tenido lugar en el campo andaluz durante estos años”.

El documental ganador muestra, a través de un recorrido narrativo de 27 minutos, la

>> ‘Blanco y Negro. Un trocito verde’, de Virginia Hernández, y ‘Andar por el aire’, de Jorge Peña y Kisko Llorente, ganadores del primer certamen de documentales Docurural

Una evolución rural visible

‘revolución verde’ o el ‘milagro Almería’, una provincia que se ha convertido en la huerta de Europa de la mano de la agricultura in-tensiva, la proliferación de invernaderos y el desarrollo de una industria auxiliar líder en el continente.

El trabajo de Virginia Hernández Aguilar ha sido seleccionado por un jurado com-puesto por expertos de la talla de la respon-sable de Coordinación de Coproducciones de Canal Sur Televisión, Pilar Ortega Espejo, el director de la Filmoteca de Andalucía, Pablo García Casado, y la escritora y profesora de la Universidad de Sevilla Remedios Zafra, así como por la directora general de Desarrollo

Sostenible del Medio Rural, Isabel Aguilera, entre los 19 documentales presentados por realizadores de toda la comunidad autóno-ma. Las razones: el poder evocador de su fo-tografía y la profundidad de una historia que, desde un reducto agrario tradicional que re-siste en un contexto urbano, reivindica los va-lores de una agricultura vocacional que pro-picia la integración generacional.

Por su parte, el jurado le ha otorgado a ‘Andar por el aire’ el segundo premio Do-curural por su intenso y emotivo retrato de la transformación de la sociedad rural en las últimas tres décadas. En concreto, expone, en un relato de 30 minutos, la historia de la

comarca malagueña de la Sierra de las Nie-ves, articulada a través del legado fotográ-fico de sus protagonistas reales. Una cinta que, al igual que ocurre con ‘Blanco y Negro. Un trocito verde’, ha contribuido al objetivo con el que la Consejería de Agri-cultura y Pesca convocaba este certamen, que no es otro que poner en valor el poten-cial del medio rural y sus productos y dar a conocer los cambios experimentados en las condiciones de vida gracias a la apuesta por la diversificación y la innovación tecnoló-gica, comercial y medioambiental que en-vuelve a las actividades tradicionales del campo y el mar andaluces.

Una colección de gran valor educativo

Imagen del documental ganador “Blanco y Negro. Un trocito verde”.

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DIRECTORIO GDRS

Red Andaluza de Desarrollo Rural (ARA) Edificio Eurocei. Autovía Sevilla Coria del Río, kilómetro 3,5 41920 San Juan de Aznalfarache (Sevilla) Tel. 954 179210 Fax. 954 179218 Oficina de ARA en Loja (Granada) Avda. Pérez del Alamo, s/n. Edificio Munici-pal Administrativo 18 300 Loja (Granada) Tel. 958 325033 Fax. 958 327100 www.andaluciarural.org www.revistatierrasur.com www.cdar.org P Almería GDR del Levante Almeriense Ctra.Bédar, Kilómetro 0,3 04280 Los Gallardos Tfno: 950469383- Fax: 950469343 E-mail: [email protected] www.levantealmeriense.es GDR de Los Vélez Cutar, 4 04820 Vélez Rubio Tfno: 950412527 - Fax: 950411058 E-mail: [email protected] www.aprovelez.com GDR de Filabres-Alhamilla Glorieta de las Angustias, s/n 04200 Tabernas Tfno: 950365031 - Fax: 950362872 E-mail: [email protected] www.filabresalhamilla.com GDR de la Alpujarra-Sierra Nevada de Almería Plaza Mayor de la Alpujarra, 2 04470 Laujar de Andarax Tfno: 950514161 - Fax: 950514163 E-mail: [email protected] www.adr-alpujarra.com GDR del Almanzora Avda. del Almanzora, 2 04850 Cantoria Tfno: 950436677 - Fax: 950436668 E-mail: [email protected] www.valledelalmanzora.org www.proderal-manzora.es

P Cádiz GDR de los Alcornocales C/ Los Pozos, s/n. 11180 Alcalá de los Gazules Tfno: 956413183 - Fax: 956413371 E-mail: [email protected] www.gdralcornocales.org GDR del Litoral de la Janda Edificio Centro de Recursos Asociativos y Tecnológicos C/ Teresa de Calcuta quinto B 11150 Vejer de la Frontera Tfno: 956447000 - Fax: 956447504 E-mail: [email protected] www.jandalitoral.org GDR de la Sierra de Cádiz Parque Empresarial “La Fuentezuela” C/ La Vega s/n 11650 Villamartín Tfno: 956731210 - Fax: 956733655 E-mail: [email protected] www.gdrsierradecadiz.org GDR de la Campiña de Jerez Plaza del Ayuntamiento, s/n 11570 La Barca de la Florida Tfno: 956929034 - Fax: 956390749 E-mail: [email protected] www.jerezrural.com GDR de la Costa Noroeste de Cádiz C/ Cabo Machichaco s/n 11540 Sanlúcar de Barrameda Tfno: 956960346 - Fax: 956960169 E-mail: [email protected] www.adrcostanoroeste.es P Córdoba GDR de la Sierra Morena Cordobesa C/ Retama, 1 14350 Cerro Muriano Tfno: 957350273 - Fax: 957350743 E-mail: [email protected] www.sierramorena.org GDR de Los Pedroches Ronda los Pedroches, s/n 14460 Dos Torres Tfno: 957135014 - Fax: 957135015 E-mail: [email protected] www.adroches.org

GDR Valle del Alto Guadiato C/ Maestra, 36 14290 Fuente Obejuna Tfno: 957585265 - Fax: 957585150 E-mail: [email protected] www.guadiato.com GDR del Guadajoz y Campiña Este de Córdoba Calle Santo Domingo Henares, Edificio Tercia II 14850 Baena Tfno: 957691766 - Fax: 957692345 E-mail: [email protected] www.adegua.com GDR del Medio Guadalquivir Plaza de los Pósitos, 1, Primera planta 14730 Posadas Tfno: 957630972 - Fax: 957630877 E-mail: [email protected] www.medioguadalquivir.org GDR de la Campiña Sur Cordobesa Avda. de las Camachas, 5 14550 Montilla Tfno: 902053076 - Fax: 957650902 E-mail: administracion@ campinasurcordoba.es www.campinasurcordoba.es GDR de la Subbética Cordobesa C/ Aradillo, 4. Planta segunda 14940 Cabra Tfno: 957529271 - Fax: 957525917 E-mail: [email protected] www.gruposubbetica.com PGranada GDR del Arco Noreste de la Vega de Granada C/ Barrio,35 (Edif. Ayuntamiento) 18184 Beas de Granada Tfno: 958546306 - Fax: 958546318 E-mail: [email protected] www.alfanevada.info GDR del Poniente Granadino Avda. R. Pérez del Alamo, s/n (Complejo Municipal Administrativo) 18300 Loja Tfno: 958325033 - Fax: 958327100 E-mail: [email protected] www.ponientegranadino.org GDR Valle de Lecrín-Temple-Costa Pablo Iglesias, 22 18640 Padul Tfno: 958790379 - Fax: 958773369 E-mail: [email protected];[email protected] www.aproteco.com GDR del Altiplano de Granada C/ Mayor, 2. Edificio Cervantes 18830 Huéscar Tfno: 958742314 - Fax: 958742309 E-mail: [email protected] www.altiplanogranada.org GDR de la Comarca de Guadix Carretera de Murcia, s/n. Antigua Azucarera 18500 Guadix Tfno: 958665070 - Fax: 958665191 E-mail: [email protected] www.comarcadeguadix.com GDR de la Vega-Sierra Elvira C/ Dr. Jiménez Rueda, 10 Apdo. número 40 18230 Atarfe Tfno: 958434313 - Fax: 958434314 E-mail: [email protected] www.promovega.org GDR de los Montes de Granada Ctra. De Montejícar s/n 18560 Guadahortuna Tfno: 958383403 - Fax: 958383158 E-mail: [email protected] www.apromontes.org GDR de la Alpujarra-Sierra Nevada de Gra-nada Lora Tamayo, 17 18400 Orgiva Tfno: 958784340 Fax: 958784326 E-mail: [email protected] www.adr-alpujarra.com PHuelva GDR de la Cuenca Minera de Riotinto C/ Concha Espina, 1 21660 Minas de Riotinto

Tfno: 959591184 Fax: 959591584 E-mail: [email protected] www.cuenca-minera.es GDR del Condado de Huelva Polígono Industrial El Corchito. Parcela 41 21830 Bonares Tfno: 959364814-959364810 Fax: 959364813 E-mail: [email protected] www.adercon.es GDR de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche Colmenitas, s/n 21200 Aracena Tfno: 959126279 Fax: 959128961 E-mail: [email protected] www.gdrsaypa.es GDR de la Costa Occidental de Huelva Guadi-odiel C/ San Pedro, 60 (Traseras de la OCA) 21450 Cartaya Tfno: 959390324 Fax: 959390207 E-mail: [email protected];[email protected] GDR del Andévalo Occidental C/ Pepe Toronjo, 2 21520 Alosno Tfno: 959396061 Fax: 959396171 E-mail: [email protected] www.adrao.com PJaén GDR de la Sierra de Segura C/ Mayor, s/n 23370 Orcera Tfno: 95348213- 953480409 Fax: 953481097 E-mail: [email protected] www.sierradesegura.com GDR de la Campiña Norte de Jaén C/ Costa Rica, 1 (Ctra. Espeluy) - Edif. PRO-DECAN 23730 Villanueva de la Reina Tfno: 953548266 Fax: 953548267 E-mail: [email protected] www.prodecan.org GDR de la Sierra Sur de Jaén C/ Egido, s/n 23150 Valdepeñas de Jaén Tfno: 953310317 Fax: 953311451 E-mail: [email protected] www.adsur.es GDR de Sierra Mágina Posadas, s/n 23120 Cambil Tfno: 953300400 Fax: 953300177 E-mail: [email protected] www.magina.org GDR de la Sierra de Cazorla C/ La Nava, s/n 23460 Peal de Becerro Tfno: 953731489 Fax: 953731903 E-mail: [email protected] www.comarcasierracazorla.com GDR de la Loma y las Villas Plaza Alonso Vandelvira, 1 23410 Sabiote Tfno: 953774400 Fax: 953774075 E-mail: [email protected] www.adlas.es GDR del Condado de Jaén Calle Subrie, 8 23250 Santisteban del Puerto Tfno: 953401240 - Fax: 953401414 E-mail: [email protected] www.condadojaen.net PMálaga GDR de la Axarquía C/ Vélez-Málaga, 22 29712 La Viñuela Tfno: 952509727 - Fax: 952509728 E-mail: [email protected] www.cederaxarquia.org

GDR de la Serranía de Ronda C/ Armiñán, 24 B 29400 Ronda Tfno: 952872747 - Fax: 952872746 E-mail: [email protected] www.cederserraniaderonda.es GDR de la Sierra de las Nieves C/ del Pozo, 17 29410 Yunquera Tfno: 952488511-952488511 - Fax: 952482944 E-mail: [email protected] www.sierranieves.com GDR del Guadalteba Parque Guadalteba. Ctra. Málaga-Campillos, Km. 11. Paseo de Peñarrubia, s/n. Apartado. Número 78 29320 Campillos Tfno: 952713004 - Fax: 952713450 E-mail: [email protected] www.guadalteba.com GDR de la Comarca de Antequera C/ La Paz, s/n 29532 Mollina Tfno: 952741650 - Fax: 952741501 E-mail: [email protected] www.antequeracom.com GDR del Valle del Guadalhorce C/ Dehesa, 80 29560 Pizarra Tfno: 952483868 - Fax: 952483869 E-mail: [email protected] www.valledelguadalhorce.com GDR de la Comarca Nororiental de Málaga C/ Santo Domingo, 49 29300 Archidona Tfno: 952717018 - Fax: 952717528 E-mail: [email protected] www.nororma.com PSevilla GDR Estepa Sierra Sur P.I.Sierra Sur C/ Solidaridad Edificio Multifuncional 41560 Estepa Tfno: 955912882 - Fax: 955915759 E-mail: [email protected] www.adrestepass.com GDR del Corredor de la Plata Plaza Pozuelos, s/n 41860 Gerena Tfno: 955782356 - Fax: 955783096 E-mail: [email protected] www.corredorplata.es GDR de la Sierra Morena Sevillana Polígono Industrial Los Manantiales. Edificio Victorio&Luchino 41370 Cazalla de la Sierra Tfno: 954884702 - Fax: 954884591 E-mail: [email protected] www.sierramorenasevilla.org GDR del Aljarafe-Doñana Calle Marqués de Santillana, 64 41840 Pilas Tfno: 955753820 - Fax: 955753093 E-mail: [email protected] www.adad.es GDR de la Serranía Suroeste Sevillana C/ Carrera, 1 41620 Marchena Tfno: 955847064 - Fax: 954843519 E-mail: [email protected] www.serraniasuroeste.org GDR de la Campiña y los Alcores de Sevilla Edificio Hytasa. C/ Carmen LLorca, s/n 41410 Carmona Tfno: 954190093 - Fax: 954196011 E-mail: [email protected] www.campialcores.org GDR de la Gran Vega de Sevilla Avda. del Guadalquivir, 77 B 41320 Cantillana Tfno: 955730061 Fax: 955730419 E-mail: [email protected] www.granvega.es GDR de la Comarca del Bajo Guadalquivir Ctra.Lebrija-Las Cabezas, Camino de San Be-nito-Finca San José, s/n 41740 Lebrija Tfno: 955869100 Fax: 955869160 E-mail: [email protected] www.bajoguadalquivir.org

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Suplemento especial Documentos Andalucía

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