TEMARIOTEMARIO 3030

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TEMA 2: Orga

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ORIA BOJA n 78 24ORIA BOJA n 78 24--0404--20142014

E MATERIAS COMUNES

anizacin territorial del

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Parlamento y el Consejo

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EL ESTATUTO DE AUTONOMA DE ANDALUCA. ORGANIZACIN

Y COMPETENCIAS DE LA JUNTA DE ANDALUCA. EL

PARLAMENTO Y EL CONSEJO DE GOBIERNO: COMPOSICIN Y

FUNCIONES.

EXTRACTO Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto

de Autonoma para Andaluca.

TTULO IV

Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma

Artculo 99 La Junta de Andaluca

1. La Junta de Andaluca es la institucin en que se organiza polticamente el

autogobierno de la Comunidad Autnoma. La Junta de Andaluca est integrada por el

Parlamento de Andaluca, la Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno.

2. Forman parte tambin de la organizacin de la Junta de Andaluca las instituciones y

rganos regulados en el Captulo VI.

CAPTULO I

El Parlamento de Andaluca

Artculo 100 Representacin e inviolabilidad

1. El Parlamento de Andaluca representa al pueblo andaluz.

2. El Parlamento de Andaluca es inviolable.

Artculo 101 Composicin, eleccin y mandato

1. El Parlamento estar compuesto por un mnimo de 109 Diputados y Diputadas,

elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.

Los miembros del Parlamento representan a toda Andaluca y no estn sujetos a

mandato imperativo.

2. El Parlamento es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina

cuatro aos despus de su eleccin o el da de disolucin de la Cmara. En ambos

casos, el mandato de los Diputados titulares y suplentes que integren la Diputacin

Permanente se prorrogar hasta la constitucin de la nueva Cmara.

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3. Los Diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de

inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos

emitidos en el ejercicio de su cargo.

Durante su mandato no podrn ser detenidos por los actos delictivos cometidos en el

territorio de Andaluca, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en

todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de

Justicia de Andaluca. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible,

en los mismos trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artculo 102 Autonoma parlamentaria

1. El Parlamento goza de plena autonoma reglamentaria, presupuestaria,

administrativa y disciplinaria.

2. El Parlamento se dotar de su propio Reglamento de organizacin y funcionamiento,

cuya aprobacin o reforma requerirn el voto de la mayora absoluta de los Diputados.

3. El Reglamento del Parlamento establecer el Estatuto del Diputado.

4. El Parlamento elabora y aprueba su presupuesto y, en los trminos que establezcan

sus propias disposiciones, posee facultades plenas para la modificacin, ejecucin,

liquidacin y control del mismo.

Artculo 103 Organizacin y funcionamiento

1. El Parlamento elegir de entre sus miembros al Presidente o Presidenta, la Mesa y la

Diputacin Permanente.

2. El Parlamento funcionar en Pleno y Comisiones. El Pleno podr delegar en las

Comisiones legislativas la aprobacin de proyectos y proposiciones de ley,

estableciendo en su caso los criterios pertinentes. El Pleno podr recabar en cualquier

momento el debate y votacin de los proyectos o proposiciones de ley que hayan sido

objeto de esta delegacin. Corresponde en todo caso al Pleno la aprobacin de las

leyes de contenido presupuestario y tributario y de todas las que requieran una

mayora cualificada de acuerdo con el presente Estatuto.

3. El Parlamento se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los perodos

ordinarios sern dos por ao y durarn un total de ocho meses como mnimo. El

primero se iniciar en septiembre y el segundo en febrero. Las sesiones extraordinarias

habrn de ser convocadas por su Presidente, previa aprobacin por la Diputacin

Permanente, a peticin de sta, de una cuarta parte de los Diputados o del nmero de

grupos parlamentarios que el Reglamento determine, as como a peticin del

Presidente de la Junta o del Consejo de Gobierno.

4. El Reglamento del Parlamento determinar el procedimiento de eleccin de su

Presidente y de la Mesa; la composicin y funciones de la Diputacin Permanente; las

relaciones entre Parlamento y Consejo de Gobierno; el nmero mnimo de Diputados

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para la formacin de los grupos parlamentarios; el procedimiento legislativo; las

funciones de la Junta de Portavoces y el procedimiento, en su caso, de eleccin de los

Senadores representantes de la Comunidad Autnoma. Los grupos parlamentarios

participarn en la Diputacin Permanente y en todas las Comisiones en proporcin a

sus miembros.

Artculo 104 Rgimen electoral

1. La circunscripcin electoral es la provincia. Ninguna provincia tendr ms del doble

de Diputados que otra.

2. La eleccin se verificar atendiendo a criterios de representacin proporcional.

3. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta y sesenta das posteriores a la

expiracin del mandato. Los Diputados electos debern ser convocados para la sesin

constitutiva del Parlamento dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin

de las elecciones.

4. Sern electores y elegibles todos los andaluces y andaluzas mayores de dieciocho

aos que estn en pleno goce de sus derechos polticos.

La Comunidad Autnoma facilitar el ejercicio del derecho de voto a los andaluces que

se encuentren fuera de Andaluca.

Artculo 105 Ley electoral

1. La ley electoral, que requerir mayora absoluta para su aprobacin, regular la

convocatoria de elecciones, el procedimiento electoral, el sistema electoral y la

frmula de atribucin de escaos, las causas de inelegibilidad e incompatibilidad para

las elecciones al Parlamento de Andaluca, as como las subvenciones y gastos

electorales y el control de los mismos.

2. Dicha ley establecer criterios de igualdad de gnero para la elaboracin de las listas

electorales, y regular la obligacin de los medios de comunicacin de titularidad

pblica de organizar debates electorales entre las formaciones polticas con

representacin parlamentaria.

Artculo 106 Funciones

Corresponde al Parlamento de Andaluca:

1. El ejercicio de la potestad legislativa propia de la Comunidad Autnoma, as

como la que le corresponda de acuerdo con el artculo 150.1 y 2 de la

Constitucin.

2. La orientacin y el impulso de la accin del Consejo de Gobierno.

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3. El control sobre la accin del Consejo de Gobierno y sobre la accin de la

Administracin situada bajo su autoridad. Con esta finalidad se podrn crear,

en su caso, comisiones de investigacin, o atribuir esta facultad a las

comisiones permanentes.

4. El examen, la enmienda y la aprobacin de los presupuestos.

5. La potestad de establecer y exigir tributos, as como la autorizacin de

emisin de deuda pblica y del recurso al crdito, en los trminos que

establezca la Ley Orgnica a que se refiere el artculo 157.3 de la Constitucin

Espaola.

6. La eleccin del Presidente de la Junta.

7. La exigencia de responsabilidad poltica al Consejo de Gobierno.

8. La apreciacin, en su caso, de la incapacidad del Presidente de la Junta.

9. La presentacin de proposiciones de ley al Congreso de los Diputados en los

trminos del artculo 87.2 de la Constitucin.

10. La autorizacin al Consejo de Gobierno para obligarse en los convenios y

acuerdos de colaboracin con otras Comunidades Autnomas, de acuerdo con

la Constitucin y el presente Estatuto.

11. La aprobacin de los planes econmicos.

12. El examen y aprobacin de la Cuenta General de la Comunidad Autnoma,

sin perjuicio del control atribuido a la Cmara de Cuentas.

13. La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad

Autnoma.

14. El control de las empresas pblicas andaluzas.

15. El control de los medios de comunicacin social dependientes de la

Comunidad Autnoma.

16. La interposicin de recursos de inconstitucionalidad y la personacin en

los procesos constitucionales de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica

del Tribunal Constitucional.

17. La designacin, en su caso, de los Senadores y Senadoras que

correspondan a la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo establecido en la

Constitucin. La designacin podr recaer en cualquier ciudadano que ostente

la condicin poltica de andaluz.

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18. La solicitud al Estado de la atribucin, transferencia o delegacin de

facultades en el marco de lo dispuesto en el artculo 150. 1 y 2 de la

Constitucin.

19. Las dems atribuciones que se deriven de la Constitucin, de este Estatuto

y del resto del ordenamiento jurdico.

Artculo 107 Presencia equilibrada de hombres y mujeres en los nombramientos y

designaciones

En los nombramientos y designaciones de instituciones y rganos que corresponda

efectuar al Parlamento de Andaluca regir el principio de presencia equilibrada entre

hombres y mujeres.

CAPTULO II

Elaboracin de las normas

Artculo 108 Potestad legislativa

El Parlamento ejerce la potestad legislativa mediante la elaboracin y aprobacin de

las leyes. Las leyes que afectan a la organizacin territorial, al rgimen electoral o a la

organizacin de las instituciones bsicas, requerirn el voto favorable de la mayora

absoluta del Pleno del Parlamento en una votacin final sobre el conjunto del texto,

salvo aquellos supuestos para los que el Estatuto exija mayora cualificada.

Artculo 109 Decretos legislativos

1. El Parlamento podr delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas

con rango de ley de conformidad con lo previsto en este artculo.

2. Estn excluidas de la delegacin legislativa las siguientes materias:

a) Las leyes de reforma del Estatuto de Autonoma.

b) Las leyes del presupuesto de la Comunidad Autnoma.

c) Las leyes que requieran cualquier mayora cualificada del Parlamento.

d) Las leyes relativas al desarrollo de los derechos y deberes regulados en este

Estatuto.

e) Otras leyes en que as se disponga en este Estatuto.

3. La delegacin legislativa para la formacin de textos articulados se otorgar

mediante una ley de bases que fijar, al menos, su objeto y alcance, los principios y

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criterios que hayan de seguirse en su ejercicio y el plazo de ejercicio. En su caso, podr

establecer frmulas adicionales de control.

La delegacin legislativa se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la

publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo

implcito o por tiempo indeterminado.

La ley de bases no podr autorizar, en ningn caso, su propia modificacin, ni facultar

para dictar normas de carcter retroactivo.

4. La delegacin legislativa para la refundicin de textos articulados se otorgar

mediante ley ordinaria, que fijar el contenido de la delegacin y especificar si debe

formularse un texto nico o incluye la regularizacin y armonizacin de diferentes

textos legales.

5. Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin

legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal

supuesto podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial

de la ley de delegacin.

Artculo 110 Decretos-leyes

1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad el Consejo de Gobierno podr dictar

medidas legislativas provisionales en forma de decretos-leyes, que no podrn afectar a

los derechos establecidos en este Estatuto, al rgimen electoral, ni a las instituciones

de la Junta de Andaluca. No podrn aprobarse por decreto-ley los presupuestos de

Andaluca.

2. Los decretos-leyes quedarn derogados si en el plazo improrrogable de treinta das

subsiguientes a su promulgacin no son convalidados expresamente por el Parlamento

tras un debate y votacin de totalidad. Durante el plazo establecido en este apartado

el Parlamento podr acordar la tramitacin de los decretos-leyes como proyectos de

ley por el procedimiento de urgencia.

Artculo 111 Iniciativa legislativa

1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, en los trminos previstos en el

Reglamento del Parlamento, y al Consejo de Gobierno.

2. Una ley del Parlamento de Andaluca, en el marco de la ley orgnica prevista en el

artculo 87.3 de la Constitucin, regular tanto el ejercicio de la iniciativa legislativa de

los Ayuntamientos como la iniciativa legislativa popular.

3. La ley regular las modalidades de consulta popular para asuntos de especial

importancia para la Comunidad Autnoma en los trminos previstos en el artculo 78.

Artculo 112 Potestad reglamentaria

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Corresponde al Consejo de Gobierno de Andaluca la elaboracin de reglamentos

generales de las leyes de la Comunidad Autnoma.

Artculo 113 Participacin ciudadana en el procedimiento legislativo

Los ciudadanos, a travs de las organizaciones y asociaciones en que se integran, as

como las instituciones, participarn en el procedimiento legislativo en los trminos que

establezca el Reglamento del Parlamento.

Artculo 114 Impacto de gnero

En el procedimiento de elaboracin de las leyes y disposiciones reglamentarias de la

Comunidad Autnoma se tendr en cuenta el impacto por razn de gnero del

contenido de las mismas.

Artculo 115 Control de constitucionalidad

El control de constitucionalidad de las disposiciones normativas de la Comunidad

Autnoma con fuerza de ley corresponde exclusivamente al Tribunal Constitucional.

Artculo 116 Promulgacin y publicacin

Las leyes de Andaluca sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la

Junta, el cual ordenar la publicacin de las mismas en el Boletn Oficial de la Junta de

Andaluca en el plazo de quince das desde su aprobacin, as como en el Boletn Oficial

del Estado. A efectos de su vigencia regir la fecha de publicacin en el Boletn Oficial

de la Junta de Andaluca.

CAPTULO III

El Presidente de la Junta

Artculo 117 Funciones y responsabilidad ante el Parlamento

1. El Presidente o Presidenta de la Junta dirige y coordina la actividad del Consejo de

Gobierno, coordina la Administracin de la Comunidad Autnoma, designa y separa a

los Consejeros y ostenta la suprema representacin de la Comunidad Autnoma y la

ordinaria del Estado en Andaluca.

2. El Presidente podr delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en uno de

los Vicepresidentes o Consejeros.

3. El Presidente es responsable polticamente ante el Parlamento.

4. El Presidente podr proponer por iniciativa propia o a solicitud de los ciudadanos, de

conformidad con lo establecido en el artculo 78 y en la legislacin del Estado, la

celebracin de consultas populares en el mbito de la Comunidad Autnoma, sobre

cuestiones de inters general en materias autonmicas o locales.

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Artculo 118 Eleccin y responsabilidad ante los tribunales

1. El Presidente de la Junta ser elegido de entre sus miembros por el Parlamento.

2. El Presidente del Parlamento, previa consulta a los Portavoces designados por los

partidos o grupos polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato

a Presidente de la Junta.

3. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato

deber, en primera votacin, obtener mayora absoluta. De no obtenerla, se proceder

a una nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se

entender otorgada si obtuviera mayora simple en la segunda o sucesivas votaciones.

Caso de no conseguirse dicha mayora, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma

prevista anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera

votacin, ningn candidato hubiera obtenido la mayora simple, el Parlamento

quedar automticamente disuelto y el Presidente de la Junta en funciones convocar

nuevas elecciones.

4. Una vez elegido, el Presidente ser nombrado por el Rey y proceder a designar los

miembros del Consejo de Gobierno y a distribuir entre ellos las correspondientes

funciones ejecutivas.

5. La responsabilidad penal del Presidente de la Junta ser exigible ante la Sala de lo

Penal del Tribunal Supremo. Ante el mismo Tribunal ser exigible la responsabilidad

civil en que hubiera incurrido el Presidente de la Junta con ocasin del ejercicio de su

cargo.

CAPTULO IV

El Consejo de Gobierno

Artculo 119 Composicin y funciones

1. El Consejo de Gobierno est integrado por el Presidente, los Vicepresidentes en su

caso, y los Consejeros.

2. El Consejo de Gobierno de Andaluca es el rgano colegiado que, en el marco de sus

competencias, ejerce la direccin poltica de la Comunidad Autnoma, dirige la

Administracin y desarrolla las funciones ejecutivas y administrativas de la Junta de

Andaluca.

3. En el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma corresponde al

Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros el ejercicio de la potestad

reglamentaria.

4. Corresponde al Consejo de Gobierno la interposicin de recursos de

inconstitucionalidad y conflictos de competencia, as como la personacin en los

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procesos constitucionales de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica del

Tribunal Constitucional.

5. El Consejo de Gobierno, por conducto de su Presidente, podr plantear conflictos de

jurisdiccin a los jueces y tribunales conforme a las leyes reguladoras de aqullos.

Artculo 120 Cese

El Consejo de Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones al Parlamento, y en los

casos de prdida de cuestin de confianza o aprobacin de mocin de censura,

dimisin, incapacidad, condena penal firme que inhabilite para el desempeo de cargo

pblico o fallecimiento del Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continuar en

funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo de Gobierno.

Artculo 121 Estatuto y rgimen jurdico

El rgimen jurdico y administrativo del Consejo de Gobierno y el estatuto de sus

miembros ser regulado por ley del Parlamento de Andaluca, que determinar las

causas de incompatibilidad de aqullos. El Presidente y los Consejeros no podrn

ejercer actividad laboral, profesional o empresarial alguna.

Artculo 122 Responsabilidad ante los tribunales

1. La responsabilidad penal de los Consejeros ser exigible ante la Sala de lo Penal del

Tribunal Supremo. No obstante, para los delitos cometidos en el mbito territorial de

su jurisdiccin, ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.

2. Ante este ltimo Tribunal ser exigible la responsabilidad civil en que dichas

personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de sus cargos.

Artculo 123 Potestad expropiatoria y responsabilidad patrimonial

1. El Consejo de Gobierno podr ejercer la potestad expropiatoria conforme a la

legislacin estatal y autonmica vigente en la materia.

2. La Comunidad Autnoma indemnizar a los particulares por toda lesin que sufran

en sus bienes o derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea

consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos de la misma.

CAPTULO V

De las relaciones entre el Parlamento y el Consejo de Gobierno

Artculo 124 Responsabilidad solidaria del Consejo de Gobierno

El Consejo de Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de forma solidaria,

sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin.

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Artculo 125 Cuestin de confianza

1. El Presidente de la Junta, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, puede

plantear ante el Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una

declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a

favor de la misma la mayora simple de los Diputados.

2. Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente de la Junta presentar su

dimisin ante el Parlamento, cuyo Presidente convocar, en el plazo mximo de quince

das, la sesin plenaria para la eleccin de nuevo Presidente de la Junta, de acuerdo

con el procedimiento del artculo 118.

Artculo 126 Mocin de censura

1. El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del Consejo de Gobierno

mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. sta habr de ser

propuesta, al menos, por una cuarta parte de los parlamentarios y habr de incluir un

candidato o candidata a la Presidencia de la Junta. La mocin de censura no podr ser

votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. Si la mocin de

censura no fuese aprobada por el Parlamento, sus signatarios no podrn presentar

otra durante el mismo perodo de sesiones.

2. Si el Parlamento adoptara una mocin de censura, el Presidente de la Junta

presentar su dimisin ante el Parlamento y el candidato incluido en aqulla se

entender investido de la confianza de la Cmara. El Rey le nombrar Presidente de la

Junta.

Artculo 127 Disolucin del Parlamento

1. El Presidente de la Junta, previa deliberacin del Consejo de Gobierno y bajo su

exclusiva responsabilidad, podr decretar la disolucin del Parlamento. El decreto de

disolucin fijar la fecha de las elecciones.

2. La disolucin no podr tener lugar cuando est en trmite una mocin de censura.

3. No proceder nueva disolucin antes de que haya transcurrido un ao desde la

anterior, salvo lo dispuesto en el artculo 118.3.

CAPTULO VI

Otras instituciones de autogobierno

Artculo 128 Defensor del Pueblo Andaluz

1. El Defensor del Pueblo Andaluz es el comisionado del Parlamento, designado por

ste para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Ttulo I de la

Constitucin y en el Ttulo I del presente Estatuto, a cuyo efecto podr supervisar la

actividad de las Administraciones pblicas de Andaluca, dando cuenta al Parlamento.

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2. El Defensor del Pueblo Andaluz ser elegido por el Parlamento por mayora

cualificada. Su organizacin, funciones y duracin del mandato se regularn mediante

ley.

3. El Defensor del Pueblo Andaluz y el Defensor del Pueblo designado por las Cortes

Generales colaborarn en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 129 Consejo Consultivo

1. El Consejo Consultivo de Andaluca es el superior rgano consultivo del Consejo de

Gobierno y de la Administracin de la Junta de Andaluca, incluidos sus organismos y

entes sujetos a derecho pblico. Asimismo, es el supremo rgano de asesoramiento de

las entidades locales y de los organismos y entes de derecho pblico de ellas

dependientes, as como de las universidades pblicas andaluzas. Tambin lo es de las

dems entidades y corporaciones de derecho pblico no integradas en la

Administracin de la Junta de Andaluca, cuando las leyes sectoriales as lo prescriban.

2. El Consejo Consultivo ejercer sus funciones con autonoma orgnica y funcional.

Una ley del Parlamento regular su composicin, competencia y funcionamiento.

Artculo 130 Cmara de Cuentas

1. La Cmara de Cuentas es el rgano de control externo de la actividad econmica y

presupuestaria de la Junta de Andaluca, de los entes locales y del resto del sector

pblico de Andaluca.

2. La Cmara de Cuentas depende orgnicamente del Parlamento de Andaluca. Su

composicin, organizacin y funciones se regular mediante ley.

Artculo 131 Consejo Audiovisual de Andaluca

1. El Consejo Audiovisual es la autoridad audiovisual independiente encargada de velar

por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en

los medios audiovisuales, tanto pblicos como privados, en Andaluca, as como por el

cumplimiento de la normativa vigente en materia audiovisual y de publicidad.

2. El Consejo Audiovisual velar especialmente por la proteccin de la juventud y la

infancia en relacin con el contenido de la programacin de los medios de

comunicacin, tanto pblicos como privados, de Andaluca.

3. Una ley del Parlamento regular su composicin, competencia y funcionamiento.

Artculo 132 Consejo Econmico y Social

1. El Consejo Econmico y Social de Andaluca es el rgano colegiado de carcter

consultivo del Gobierno de la Comunidad Autnoma en materia econmica y social,

cuya finalidad primordial es servir de cauce de participacin y dilogo permanente en

los asuntos socioeconmicos.

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2. Una ley del Parlamento regular su composicin, competencia y funcionamiento.

CAPTULO VII

La Administracin de la Junta de Andaluca

Artculo 133 Principios de actuacin y gestin de competencias

1. La Administracin de la Junta de Andaluca sirve con objetividad al inters general y

acta de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, racionalidad organizativa,

jerarqua, simplificacin de procedimientos, desconcentracin, coordinacin,

cooperacin, imparcialidad, transparencia, lealtad institucional, buena fe, proteccin

de la confianza legtima, no discriminacin y proximidad a los ciudadanos, con sujecin

a la Constitucin, al Estatuto y al resto del ordenamiento jurdico.

2. La Administracin de la Junta de Andaluca desarrollar la gestin ordinaria de sus

actividades a travs de sus servicios centrales y perifricos.

3. Todos los rganos encargados de la prestacin de servicios o de la gestin de

competencias y atribuciones de la Comunidad Autnoma dependen de sta y se

integran en su Administracin.

Artculo 134 Participacin ciudadana

La ley regular:

a) La participacin de los ciudadanos, directamente o a travs de las

asociaciones y organizaciones en las que se integren, en los procedimientos

administrativos o de elaboracin de disposiciones que les puedan afectar.

b) El acceso de los ciudadanos a la Administracin de la Junta de Andaluca, que

comprender en todo caso sus archivos y registros, sin menoscabo de las

garantas constitucionales y estatutarias, poniendo a disposicin de los mismos

los medios tecnolgicos necesarios para ello.

Artculo 135 Principio de representacin equilibrada de hombres y mujeres

Una ley regular el principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en el

nombramiento de los titulares de los rganos directivos de la Administracin andaluza

cuya designacin corresponda al Consejo de Gobierno o a los miembros del mismo en

sus respectivos mbitos. El mismo principio regir en los nombramientos de los

rganos colegiados o consultivos que corresponda efectuar en el mbito de la

Administracin andaluza.

Artculo 136 Funcin y empleos pblicos

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La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos de la Administracin de la Junta

de Andaluca, el acceso al empleo pblico de acuerdo con los principios de mrito y

capacidad, y establecer un rgano administrativo de la funcin pblica resolutorio de

los recursos que se interpongan sobre esta materia.

Artculo 137 Prestacin de servicios y cartas de derechos

La Administracin de la Junta de Andaluca har pblica la oferta y caractersticas de

prestacin de los servicios, as como las cartas de derechos de los ciudadanos ante la

misma.

Artculo 138 Evaluacin de polticas pblicas

La ley regular la organizacin y funcionamiento de un sistema de evaluacin de las

polticas pblicas.

Artculo 139 La Comunidad Autnoma como Administracin Pblica

1. La Comunidad Autnoma es Administracin Pblica a los efectos de la Ley

Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

2. La Comunidad Autnoma estar exenta de prestar cauciones o depsitos para

ejercitar acciones o interponer recursos.