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(RE)CREAR CIUDADES SUSTENTABLES

Por Norma I. Peña Rivera, Ph.D.

Escuela Graduada de Planificación

Universidad de Puerto Rico Río Piedras

21 de octubre de 2011

Reunión Anual ITE, Puerto Rico

Municipio Autónomo de Guaynabo

TEMAS

Trasfondo conceptual sobre sustentabilidad

Ejemplos en otras ciudades

Iniciativas en PR

Reflexiones y conclusiones

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Bayamón, 1995

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Bayamón, 2007

Area Metropolitana de San Juan Costos de transporte mensual por hogar 2008

Criterios Población Porcentaje de la población

No datos 3,183 0.10%

Menos de 730 $/Mes 2,054,657 81.60%

730 a 800 $/Mes 420,354 16.70%

800 a 860 $/Mes 35,858 1.40%

860 a 930 $/Mes 3,751 0.10%

930 $/Mes o más 0 0%

Map Total 2,517,803 100%

Ingreso promedio regional $16,728 H + T Affordability Index, CNT Org 2010 http://htaindex.cnt.org

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SUSTENTABILIDAD DE LAS CIUDADES

Necesidades de hoy

considerando

generaciones futuras

Problemas y soluciones:

comprensivo

Local-Regional-Global

Uso de terreno y

transporte (MOVILIDAD)

integrados

Participación ciudadana

“Un distrito de la ciudad

es exitoso cuando el

individuo se siente

seguro en sus espacios

públicos al compartirlos

con extraños.” J. Jacobs

(1961)

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MOVILIDAD EN LA CIUDAD SUSTENTABLE

Moverse libremente

Establecer relaciones

Mejorar la accesibilidad

Derecho a ser feliz

MÁS ESCALA HUMANA, MENOS AUTOMÓVIL:

COPENHAGUE

“We decided to make the public realm so attractive it would drag the people back into the streets, whilst making it simultaneously difficult to go there by car.”

1992, J. Gehl in P. Newman and

M. Kenthworthy

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MEDIDAS DE URBANISMO: COPENHAGUE

1. Reducción de velocidad de tráfico

2. Especial atención a centro ciudad: peatonal

3. Zonas de baja velocidad

4. Restricciones al uso del auto

5. Favorecer modos alternos

6. Énfasis en carriles de bicicletas y peatonalización

7. No aumentar capacidad de carreteras

8. Reducción de estacionamiento de 3% cada año por 15 años

MEDIDAS EN COPENHAGUE

9. Cultura de respeto a ciclistas

10. Penalidades económicas

11. Costos usualmente altos de gasolina y marbete en UE

12. No medidas de manejo de congestión con cobros por hora pico

13. Costos altos de estacionamiento

14. Usos del suelo que no dependan del auto

15. Corredores de crecimiento

16. Villas alrededor de estaciones de tren (TODs)

17. Usos mixtos en centros urbanos

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DERECHO A SER FELIZ: BOGOTÁ

…”una buena ciudad no

es aquella que tenga las

mejores carreteras, sino

que simplemente , un

niño se sienta seguro

en bicicleta y pueda ir a

cualquier parte en ella.” E. Peñalosa, 2010

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MEDIDAS DE URBANISMO: BOGOTÁ

Participación ciudadana

Infraestructura nueva

Transportación pública a lugares lejanos

Creación de espacios agradables

Eliminación de estacionamientos

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TRANSMILENIO EN BOGOTÁ

EJES DE CRECIMIENTO DE CURITIBA

…entender muy bien la ciudad y su proceso de crecimiento y luego lanzar propuestas que no introdujeran cambios muy grandes en este proceso, sino que lo facilitaran y lo ordenaran.

Plan Director de Curitiba, 1965

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MEDIDAS DE URBANISMO Y MÁS: CURITIBA

Peatonalización del

centro, 49 cuadras

Agricultura urbana

550 pc área

verde/persona

Reciclaje del 22% de la

basura

Canjeo verde:

vegetales por basura

INICIATIVAS EN PR

Ley sobre Política

Pública de Desarrollo

Sostenible, Ley Núm.

267 de 10 de

septiembre de 2004

Comisión para el

Desarrollo Sostenible

DDEC, DRNA, DA, JCA,

JP

Indicadores

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CENTROS URBANOS TRADICIONALES

BARRIOS CAMINABLES EN SANTURCE

Volver a los

barrios

Santurce

Unidad de

análisis : el

Viejo San Juan

L. Krier

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TRANSIT ORIENTED DEVELOPMENTS

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TREN URBANO Y TOD

•Ley 207, 500 metros

alrededor del TU

•Ciudad Red

• Roosevelt Parcela A

•304 unidades de vivienda

• 328,000 pies cuadrados

de oficina

• 70,000 pies cuadrados de

espacio comercial y áreas

de oficina

• 1,856 unidades de

estacionamientos

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PLANIFICACIÓN INTEGRAL:

PROYECTO ENLACE DEL CAÑO

MARTÍN PEÑA

1936

Actual

A MAYOR PARTICIPACIÓN MAYOR

SUSTENTABILIDAD

Afectados e implicados

son parte del proceso

Pertenencia

Claridad sobre los

problemas y soluciones

Mayor credibilidad

Oportunidad de éxito

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INTRUMENTO DE ANÁLISIS

•Junta de

Planificación

•XPLORAH

• Simulaciones

•Representaciones

espaciales de las

relaciones entre

clima, economía,

población y

transporte con el

uso del terreno

MOVILIDAD SUSTENTABLE: RETOS

Desparrame urbano existente

Actitudes y costumbre culturales y percepciones

Expertise entorno al sistema vial y carros

Dedicación de fondos

Estructuración institucional

Espacio dedicado al auto e impacto ambiental

Intereses comerciales

Intereses políticos

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RETOS A LA PLANIFICACIÓN

Habitabilidad:

en función de mitigar el

problema de la

congestión no en

función de mejorar la

calidad de vida de

forma integral

MEDIDAS PARA PUERTO RICO

Desincentivar el uso del vehículo privado

Aumentar costos de estacionamiento

Cerrar calles

Rutas para vehículos y para peatones

Dar prioridad a la inversión en infraestructura peatonal y ciclista

Desarrollo de sistema colectivo integrado

Propiciar un cambio de actitud

Educación desde niños

Campaña

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MEDIDAS PARA PUERTO RICO

Alternativas de financiamiento ligadas al uso del terreno

Autoridad de Carreteras y Transportación permanece como ente de gerencia y manejo del sistema vial

Nueva institución regional para la movilidad de las personas y coordinación estrecha local

Planificar la movilidad multimodal y urbanismo

Coordinar con planificación de uso de terrenos

Guiar y apoyar la planificación en los municipios

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COLABORACIONES DE ESTUDIANTES, EGP

Roselyn Stewart

Jardany Díaz

Tatiana Ortíz

Ramón Rodríguez

Verónica Cruz

Reynaldo Rosado

Johanna López

Waldermar Alcobas

Dannette Sebastián

Joel Caraballo

Ricardo Torres

(RE)CREAR CIUDADES SUSTENTABLES

Por Norma I. Peña Rivera, Ph.D.

Escuela Graduada de Planificación

Universidad de Puerto Rico Río Piedras

norma.pena1@upr.edu

787-764-0000 x 85117