TEMAS SELECTOS DE DERECHO Y SALUD INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Núcleo De Estudios...

TEMAS SELECTOS DE TEMAS SELECTOS DE DERECHO Y SALUDDERECHO Y SALUD

INSTITUTO DE INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICASINVESTIGACIONES JURÍDICAS

Núcleo De Estudios Núcleo De Estudios Interdisciplinarios En Salud Y Interdisciplinarios En Salud Y

DerechoDerecho

Actualización normativa Actualización normativa en en

materiamateriaambiental y de saludambiental y de salud

Dra. María del Carmen Dra. María del Carmen CarmonaCarmona

14 noviembre 200114 noviembre 2001

OBJETIVOOBJETIVO

El objeto de la presentación es hacer un El objeto de la presentación es hacer un breve recuento de los avances breve recuento de los avances legislativos en las materias que son legislativos en las materias que son objeto de análisis del Núcleo objeto de análisis del Núcleo Interdisciplinario la salud y el ambienteInterdisciplinario la salud y el ambiente

Se parte de la base constitucional que Se parte de la base constitucional que brinda el artículo 4o que señala un brinda el artículo 4o que señala un “derecho de protección a la salud” y el “derecho de protección a la salud” y el “derecho as un medio ambiente “derecho as un medio ambiente adecuado”adecuado”

QUE ES LA QUE ES LA NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD

AMBIENTALAMBIENTALNORMAS AMBIENTALESNORMAS AMBIENTALES

Son de gran importancia para la relación entre medioSon de gran importancia para la relación entre medioambiente y SALUD sobre todo las que se imponen aambiente y SALUD sobre todo las que se imponen alos bienes que son objeto de consumo humanolos bienes que son objeto de consumo humano

Hay muchos tipos de normas ambientales que estánHay muchos tipos de normas ambientales que estánen relación con la salud generalmente imponenen relación con la salud generalmente imponenrestricciones a los que debe responder un productorestricciones a los que debe responder un productodesde la etapa de extracción de la materia primadesde la etapa de extracción de la materia primahasta su manufactura, transporte, comercialización,hasta su manufactura, transporte, comercialización,venta, uso y eliminación.venta, uso y eliminación.

QUE ES LA QUE ES LA NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD

AMBIENTALAMBIENTALLas NOM en la LGEEPALas NOM en la LGEEPA

ARTICULO 36.- PARA GARANTIZARLA SUSTENTABILIDAD DE LASACTIVIDADES ECONOMICAS, LASECRETARIA EMITIRÁ NORMASOFICIALES MEXICANAS EN MATERIAAMBIENTAL Y PARA ELAPROVECHAMIENTO SUSTENTABLEDE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETO de las NOM ambientales

I.- ESTABLECER LOS REQUISITOS, ESPECIFICACIONES, CONDICIONES, PROCEDIMIENTOS, METAS, PARAMETROS Y LIMITES PERMISIBLES QUE DEBERAN OBSERVARSE EN REGIONES, ZONAS, CUENCAS O ECOSISTEMAS, EN APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES, EN EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS, EN EL USO Y DESTINO DE BIENES, EN INSUMOS Y EN PROCESOS;

objetoobjeto

II.- CONSIDERAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA EL BIENESTAR DE LA POBLACION Y LA PRESERVACION O RESTAURACION DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA PROTECCION AL AMBIENTE;

objetoobjeto

III.- ESTIMULAR O INDUCIR A LOS III.- ESTIMULAR O INDUCIR A LOS AGENTES ECONOMICOS PARA AGENTES ECONOMICOS PARA REORIENTAR SUS PROCESOS Y REORIENTAR SUS PROCESOS Y TECNOLOGIAS A LA PROTECCION TECNOLOGIAS A LA PROTECCION DEL AMBIENTE Y AL DESARROLLO DEL AMBIENTE Y AL DESARROLLO SUSTENTABLE; SUSTENTABLE;

objetoobjeto

IV.- OTORGAR CERTIDUMBRE A LARGO PLAZO A LA INVERSION E INDUCIR A LOS AGENTES ECONOMICOS A ASUMIR LOS COSTOS DE LA AFECTACION AMBIENTAL QUE OCASIONEN, Y

V.- FOMENTAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN UN MARCO DE EFICIENCIA Y SUSTENTABILIDAD.

Otro tipo de disposicionesCRITERIOS ECOLOGICOS:

LOS LINEAMIENTOS OBLIGATORIOS CONTENIDOS EN LA PRESENTE LEY, PARA ORIENTAR LAS ACCIONES DE PRESERVACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO, EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA PROTECCION AL AMBIENTE, QUE TENDRAN EL CARACTER DE INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL; (LGEEPA Art 3o. Fracción X)

Normas de calidad ambientalNormas de calidad ambiental

Procuran describir el estado del medio ambiente. Las Procuran describir el estado del medio ambiente. Las normas de calidad ambiental pueden referirse a la normas de calidad ambiental pueden referirse a la concentración de ciertas substancias en el aire, agua concentración de ciertas substancias en el aire, agua o suelo. o suelo.

Puede tratarse de “cargas críticas”, es decir, del nivel Puede tratarse de “cargas críticas”, es decir, del nivel de deposición de contaminantes por debajo del cual de deposición de contaminantes por debajo del cual ciertos elementos del medio ambiente no sufren ciertos elementos del medio ambiente no sufren daño. daño.

Pueden ser normas de población, que exigen la Pueden ser normas de población, que exigen la protección de ciertas especies amenazadas o en protección de ciertas especies amenazadas o en peligro de extinción.peligro de extinción.

Normas de emisiónNormas de emisión

Determinan la cantidad de ciertas substancias que Determinan la cantidad de ciertas substancias que una instalación industrial puede emitir. una instalación industrial puede emitir.

Las normas de emisión tiene un efecto significativo Las normas de emisión tiene un efecto significativo sobre los procesos de producción a los cuales se sobre los procesos de producción a los cuales se aplican, pues evitar la producción de contaminantes aplican, pues evitar la producción de contaminantes es generalmente mejor que tratar de captarlos al final es generalmente mejor que tratar de captarlos al final del proceso de producción, cuando se ha generado del proceso de producción, cuando se ha generado un flujo de desechos que a su vez debe ser un flujo de desechos que a su vez debe ser gestionado.gestionado.

Normas de productoNormas de producto,,

Especifican las características que se consideran Especifican las características que se consideran necesarias para evitar que el uso o la eliminación de necesarias para evitar que el uso o la eliminación de productos cause daño al medio ambiente. Por productos cause daño al medio ambiente. Por ejemplo, se ha prohibido el plomo en las pinturas de ejemplo, se ha prohibido el plomo en las pinturas de uso doméstico porque es posible que este metal uso doméstico porque es posible que este metal pesado tóxico llegue finalmente al medio ambiente y pesado tóxico llegue finalmente al medio ambiente y plantee riesgos, y se ha prohibido el uso de plantee riesgos, y se ha prohibido el uso de clorofluorocarbonos en aerosoles porque destruyen clorofluorocarbonos en aerosoles porque destruyen la capa de ozono de la estratosfera. Las normas de la capa de ozono de la estratosfera. Las normas de producto se aplican frecuentemente para producto se aplican frecuentemente para proteger la proteger la salud humana.salud humana.

Normas de elaboración y Normas de elaboración y producciónproducción

Especifican cómo deben manufacturarse los Especifican cómo deben manufacturarse los productos y qué tipo de consecuencias pueden tener productos y qué tipo de consecuencias pueden tener para el medio ambiente. Las normas que se basan para el medio ambiente. Las normas que se basan en métodos de elaboración y producción tiene a en métodos de elaboración y producción tiene a escala del comercio internacional una importancia de escala del comercio internacional una importancia de la que carecen completamente a nivel nacional. la que carecen completamente a nivel nacional.

Cuando se aplican a bienes que son objeto de Cuando se aplican a bienes que son objeto de comercio internacional, equivalen a dar al país comercio internacional, equivalen a dar al país regulador la capacidad de establecer normas para regulador la capacidad de establecer normas para las actividades económicas del país productor.las actividades económicas del país productor.

Normas de ejecuciónNormas de ejecución

Disponen ciertas medidas, como la Disponen ciertas medidas, como la evaluación ambiental, con el fin de mejorar la evaluación ambiental, con el fin de mejorar la gestión del medio ambiente. gestión del medio ambiente.


Se pueden combinar todas estas mediciones y Se pueden combinar todas estas mediciones y normas cuando se analiza el efecto completo de un normas cuando se analiza el efecto completo de un solo producto para lo cual hay que considerar todos solo producto para lo cual hay que considerar todos los efectos que la producción, uso y eliminación de los efectos que la producción, uso y eliminación de un producto tiene en el medio ambiente y sus efectos un producto tiene en el medio ambiente y sus efectos en la salud o para comparar efectos con los de en la salud o para comparar efectos con los de productos “similares”, por ejemplo, pañales de tele y productos “similares”, por ejemplo, pañales de tele y pañales desechables, o diferentes tipos de envases pañales desechables, o diferentes tipos de envases para bebidas.para bebidas.


Los ACV, por definición, toman en cuenta Los ACV, por definición, toman en cuenta muchas categorías de impactos sobre el muchas categorías de impactos sobre el medio ambiente-por ejemplo, el uso de agua medio ambiente-por ejemplo, el uso de agua y energía, o la descarga de distintas y energía, o la descarga de distintas substancias contaminantes. substancias contaminantes.

El problema, cuando se comparan productos, El problema, cuando se comparan productos, radica en determinar cómo sumar los distintos radica en determinar cómo sumar los distintos tipos de impactos y decidir cómo ponderarlos-tipos de impactos y decidir cómo ponderarlos-para calcular la medida global del impacto para calcular la medida global del impacto sobre el medio ambiente y la salud.sobre el medio ambiente y la salud.

EFECTOS DE LA EFECTOS DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTALNORMATIVIDAD AMBIENTAL

El efecto de conjunto de todas estas normas El efecto de conjunto de todas estas normas es que es que obligan a productores, obligan a productores, comerciantes y consumidores a tener en comerciantes y consumidores a tener en cuenta el impacto ambiental y en su salud cuenta el impacto ambiental y en su salud de las decisiones que tomande las decisiones que toman; ; en otras en otras palabras, todos ellos deben comenzar a palabras, todos ellos deben comenzar a incorporar en sus cálculos los costos incorporar en sus cálculos los costos ambientales y sanitarios externos. ambientales y sanitarios externos.


La ventaja de instrumentos como impuestos, La ventaja de instrumentos como impuestos, subsidios, tarifas o cuotas es que por lo subsidios, tarifas o cuotas es que por lo común son económicamente más eficientes, común son económicamente más eficientes,

Las desventaja es que, como normas, Las desventaja es que, como normas, requieren la expresión precisa de sus requieren la expresión precisa de sus objetivos en materia de medio ambiente, así objetivos en materia de medio ambiente, así como una vigilancia continua para verificar como una vigilancia continua para verificar que obtengan los resultados esperados.que obtengan los resultados esperados.


Es importante reconocer, sin embargo, Es importante reconocer, sin embargo, que todas estas medidas, tanto las que todas estas medidas, tanto las reglamentarias como las de mercado, reglamentarias como las de mercado, producen un cambio económico producen un cambio económico estructural ya que se favorecen las estructural ya que se favorecen las actividades beneficiosas para el medio actividades beneficiosas para el medio ambiente y la salud pública y se ambiente y la salud pública y se desalientan las que son perjudiciales.desalientan las que son perjudiciales.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SALUD NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SALUD AMBIENTAL EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE SALUDAMBIENTAL EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE SALUD

NOM-003-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-003-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-003-SSA1-1993, Salud Ambiental. Requisitos NOM-003-SSA1-1993, Salud Ambiental. Requisitos sanitarios que debe satisfacer el etiquetado de sanitarios que debe satisfacer el etiquetado de pinturas, tintas, barnices, lacas y esmaltes 12 ago. pinturas, tintas, barnices, lacas y esmaltes 12 ago. 19941994

NOM-004-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA1-1993, Salud Ambiental. Limitaciones NOM-004-SSA1-1993, Salud Ambiental. Limitaciones y requisitos sanitarios para el uso de monóxido de y requisitos sanitarios para el uso de monóxido de plomo (litargirio), óxido rojo de plomo (minio) y del plomo (litargirio), óxido rojo de plomo (minio) y del carbonato básico de plomo (albayalde) 12 ago. 1994carbonato básico de plomo (albayalde) 12 ago. 1994


NOM-012-SSA1-1993Norma Oficial Mexicana NOM-012-SSA1-NOM-012-SSA1-1993Norma Oficial Mexicana NOM-012-SSA1-1993 Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas de 1993 Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas de abastecimientos de agua para uso y consumo humano públicos abastecimientos de agua para uso y consumo humano públicos y privados 12 ago. 1994y privados 12 ago. 1994

NOM-013-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-013-NOM-013-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-013-SSA1-1993, requisitos sanitarios que debe cumplir la cisterna SSA1-1993, requisitos sanitarios que debe cumplir la cisterna de un vehículo para el transporte y distribución de agua para de un vehículo para el transporte y distribución de agua para uso y consumo humano 12 ago. 1994 uso y consumo humano 12 ago. 1994

NOM-014-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-014-NOM-014-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-014-SSA1-1993, procedimientos sanitarios para el muestreo de SSA1-1993, procedimientos sanitarios para el muestreo de agua para uso y consumo humano en el sistema de agua para uso y consumo humano en el sistema de abastecimiento de agua público y privado 12 ago. 1994abastecimiento de agua público y privado 12 ago. 1994


NOM-002-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-002-NOM-002-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-002-SSA1-1993, Salud Ambiental, Bienes y Servicios. Envases SSA1-1993, Salud Ambiental, Bienes y Servicios. Envases metálicos para alimentos y bebidas. Especificaciones de la metálicos para alimentos y bebidas. Especificaciones de la costura. Requisitos sanitarios 14 nov. 1994costura. Requisitos sanitarios 14 nov. 1994

NOM-009-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-009-NOM-009-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-009-SSA1-1993, Salud Ambiental. Cerámica vidriada. Métodos de SSA1-1993, Salud Ambiental. Cerámica vidriada. Métodos de prueba para la determinación de plomo y cadmio solubles 15 prueba para la determinación de plomo y cadmio solubles 15 nov. 1994nov. 1994

NOM-010-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-010-NOM-010-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA1-1993, Salud Ambiental. Artículos de cerámica vidriados. SSA1-1993, Salud Ambiental. Artículos de cerámica vidriados. Límites de plomo y cadmio solubles 15 nov. 1994Límites de plomo y cadmio solubles 15 nov. 1994


NOM-005-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-005-NOM-005-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-005-SSA1-1993, Salud Ambiental. Pigmentos de cromato de plomo SSA1-1993, Salud Ambiental. Pigmentos de cromato de plomo y de cromomolibdato de plomo. Extracción y determinación de y de cromomolibdato de plomo. Extracción y determinación de plomo soluble. Métodos de prueba 17 nov. 1994plomo soluble. Métodos de prueba 17 nov. 1994

NOM-006-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-006-NOM-006-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-006-SSA1-1993, Salud Ambiental. Pinturas y barnices. Preparación SSA1-1993, Salud Ambiental. Pinturas y barnices. Preparación de extracciones ácidas de las capas de pintura seca para la de extracciones ácidas de las capas de pintura seca para la determinación de plomo soluble. Métodos de prueba 17 nov. determinación de plomo soluble. Métodos de prueba 17 nov. 1994 1994

NOM-011-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-011-NOM-011-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-011-SSA1-1993, Salud Ambiental. Límites de plomo y cadmio SSA1-1993, Salud Ambiental. Límites de plomo y cadmio solubles en artículos de alfarería vidriados 17 nov. 1994solubles en artículos de alfarería vidriados 17 nov. 1994


NOM-008-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA1-1993, NOM-008-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA1-1993, Salud Ambiental. Pinturas y barnices. Preparación de extracciones Salud Ambiental. Pinturas y barnices. Preparación de extracciones ácidas de pinturas líquidas o en polvo para la determinación de plomo ácidas de pinturas líquidas o en polvo para la determinación de plomo soluble y otros métodos 28 nov. 1994soluble y otros métodos 28 nov. 1994

NOM-020-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-020-SSA1-1993, NOM-020-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-020-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al ozono (O3). Valor normado para la concentración de ozono respecto al ozono (O3). Valor normado para la concentración de ozono (O3) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la (O3) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población DOF: 23 dic. 1994población DOF: 23 dic. 1994

NOM-021-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-021-SSA1-1993, NOM-021-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-021-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al monóxido de carbono (CO). Valor permisible para la respecto al monóxido de carbono (CO). Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono (CO) en el aire ambiente como concentración de monóxido de carbono (CO) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994


NOM-022-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SSA1-1993, NOM-022-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-022-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al bióxido de azufre (SO2). Valor normado para la respecto al bióxido de azufre (SO2). Valor normado para la concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente como concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994

NOM-023-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-023-SSA1-1993, NOM-023-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-023-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente con Salud Ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor normado para la respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor normado para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente como concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994

NOM-024-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-024-SSA1-1993, NOM-024-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-024-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto a partículas suspendidas totales (PST). Valor permisible para respecto a partículas suspendidas totales (PST). Valor permisible para la concentración de partículas suspendidas totales (PST) en el aire la concentración de partículas suspendidas totales (PST) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 19941994


Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud Ambiental. Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto a Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto a partículas menores de 10 micras (PM 10). Valor permisible para partículas menores de 10 micras (PM 10). Valor permisible para la concentración de partículas menores de 10 micras (PM10) en la concentración de partículas menores de 10 micras (PM10) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994población 23 dic. 1994

NOM-026-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-026-SSA1-NOM-026-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-026-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire 1993, Salud Ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al plomo (Pb). Valor normado para la ambiente con respecto al plomo (Pb). Valor normado para la concentración de plomo (Pb) en el aire ambiente como medida concentración de plomo (Pb) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población 23 dic. 1994de protección a la salud de la población 23 dic. 1994

NOM-041-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA1-NOM-041-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA1-1993, Bienes y Servicios. Agua purificada envasada. 1993, Bienes y Servicios. Agua purificada envasada. Especificaciones sanitarias 24 mar. 1995 Fe de erratas: 18 ene. Especificaciones sanitarias 24 mar. 1995 Fe de erratas: 18 ene. 1996 1996


NOM-045-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-045-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-045-SSA1-1993, plaguicidas - Productos para uso 045-SSA1-1993, plaguicidas - Productos para uso agrícola, forestal, pecuario, de jardinería, urbano e agrícola, forestal, pecuario, de jardinería, urbano e industrial. Etiquetado 20 oct. 1995industrial. Etiquetado 20 oct. 1995

NOM-044-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-044-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-044-SSA1-1993, Envase y embalaje - Requisitos 044-SSA1-1993, Envase y embalaje - Requisitos para contener plaguicidas 23 ago. 1995para contener plaguicidas 23 ago. 1995

NOM-062-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-062-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-062-SSA1-1993, que establece las especificaciones 062-SSA1-1993, que establece las especificaciones sanitarias de los marcapasos (generador de pulso) sanitarias de los marcapasos (generador de pulso) 28 jun. 199528 jun. 1995


NOM-046-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-046-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA1-1993, plaguicidas - Productos para uso 046-SSA1-1993, plaguicidas - Productos para uso doméstico – Etiquetado 13 oct. 1995doméstico – Etiquetado 13 oct. 1995

NOM-127-SSA1-1994 Modificación de Norma Oficial NOM-127-SSA1-1994 Modificación de Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización Norma someterse el agua para su potabilización Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización 18 debe someterse el agua para su potabilización 18 ene. 1996ene. 1996


NOM-076-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-076-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-076-SSA1-1993, que establece los requisitos 076-SSA1-1993, que establece los requisitos sanitarios del proceso y uso del etanol (alcohol sanitarios del proceso y uso del etanol (alcohol etílico)25 abr. 1996etílico)25 abr. 1996

NOM-053-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-053-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-053-SSA1-1993, que establece las medidas sanitarias 053-SSA1-1993, que establece las medidas sanitarias del proceso y uso del metanol (alcohol metílico) 5 mar. del proceso y uso del metanol (alcohol metílico) 5 mar. 19961996

NOM-048-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-048-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-048-SSA1-1993, que establece el método normalizado 048-SSA1-1993, que establece el método normalizado para la evaluación de riesgos a la salud como para la evaluación de riesgos a la salud como consecuencia de agentes ambientales 9 ene. 1996consecuencia de agentes ambientales 9 ene. 1996


NOM-056-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-056-SSA1-1993 Norma Oficial Mexicana NOM-056-SSA1-1993, requisitos sanitarios del equipo de 056-SSA1-1993, requisitos sanitarios del equipo de protección personal 10 ene. 1996protección personal 10 ene. 1996

NOM-125-SSA1-1994 Norma Oficial Mexicana NOM-125-SSA1-1994 Norma Oficial Mexicana NOM-125-SSA1-1994, que establece los requisitos NOM-125-SSA1-1994, que establece los requisitos sanitarios para el proceso y uso de asbesto 8 oct. sanitarios para el proceso y uso de asbesto 8 oct. 19961996

NOM-130-SSA1-1995 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-130-SSA1-1995 Norma Oficial Mexicana NOM-130-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Alimentos 130-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Alimentos envasados en recipientes de cierre hermético y envasados en recipientes de cierre hermético y sometidos a tratamiento térmico. Disposiciones y sometidos a tratamiento térmico. Disposiciones y especificaciones sanitarias 21 nov. 1997especificaciones sanitarias 21 nov. 1997


NOM-142-SSA1-1995 Norma Oficial Mexicana NOM-142-NOM-142-SSA1-1995 Norma Oficial Mexicana NOM-142-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Bebidas alcohólicas. SSA1-1995, Bienes y Servicios. Bebidas alcohólicas. Especificaciones sanitarias. Etiquetado sanitario y Especificaciones sanitarias. Etiquetado sanitario y comercial 9 jul. 1997 Fecha de modificación en DOF: 22 comercial 9 jul. 1997 Fecha de modificación en DOF: 22 jul. 1998 jul. 1998

NOM-146-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-146-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-146-SSA1-1996, Salud ambiental. Responsabilidades 146-SSA1-1996, Salud ambiental. Responsabilidades sanitarias en establecimientos de diagnóstico médico con sanitarias en establecimientos de diagnóstico médico con rayos X 8 oct. 1997rayos X 8 oct. 1997

NOM-156-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-156-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-156-SSA1-1996, Salud Ambiental. Requisitos técnicos 156-SSA1-1996, Salud Ambiental. Requisitos técnicos para las instalaciones en establecimientos de diagnóstico para las instalaciones en establecimientos de diagnóstico médico con rayos X 26 sept. 1997médico con rayos X 26 sept. 1997


NOM-157-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-157-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-157-SSA1-1996, Salud Ambiental. Protección y 157-SSA1-1996, Salud Ambiental. Protección y seguridad radiológica en el diagnóstico médico con seguridad radiológica en el diagnóstico médico con rayos X 29 sept. 1997rayos X 29 sept. 1997

NOM-158-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-158-SSA1-1996 Norma Oficial Mexicana NOM-158-SSA1-1996, Salud ambiental. NOM-158-SSA1-1996, Salud ambiental. Especificaciones técnicas para equipos de Especificaciones técnicas para equipos de diagnóstico médico con rayos X 20 oct. 1997diagnóstico médico con rayos X 20 oct. 1997

NOM-181-SSA1-1998 Norma Oficial Mexicana NOM-NOM-181-SSA1-1998 Norma Oficial Mexicana NOM-181-SSA1-1998, Salud ambiental. Agua para uso y 181-SSA1-1998, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano - Requisitos sanitarios que debe consumo humano - Requisitos sanitarios que debe cumplir las sustancias germicidas para tratamiento cumplir las sustancias germicidas para tratamiento de agua, de tipo doméstico 20 oct. 2000de agua, de tipo doméstico 20 oct. 2000


NOM-180-SSA1-1998 Norma Oficial NOM-180-SSA1-1998 Norma Oficial Mexicana NOM-180-SSA1-1998, Salud Mexicana NOM-180-SSA1-1998, Salud ambiental. Agua para uso y consumo ambiental. Agua para uso y consumo humano. Equipos de tratamiento de tipo humano. Equipos de tratamiento de tipo doméstico. Requisitos sanitarios 30 oct. doméstico. Requisitos sanitarios 30 oct. 20002000


Como puede apreciarse de estas 39 Como puede apreciarse de estas 39 normas solo una fue emitida en el año normas solo una fue emitida en el año 20002000

Casi todas fueron emitidas cuando la Casi todas fueron emitidas cuando la autoridad ambiental tenía otra estructura, autoridad ambiental tenía otra estructura, es decir bajo SEDUE y SEDESOL, es decir bajo SEDUE y SEDESOL,

En el sexenio de estructura bajo En el sexenio de estructura bajo SEMARNAP no se emitió normas SEMARNAP no se emitió normas ambientales con relación a la saludambientales con relación a la salud

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SALUD NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SALUD AMBIENTALAMBIENTAL

COMENTADAS EN 2001 COMENTADAS EN 2001

Clave de la Norma:Clave de la Norma: NOM-020-SSA1-1993 NOM-020-SSA1-1993 Titulo de Titulo de la Norma:la Norma: Norma Oficial Mexicana NOM-020-SSA1-1993, SaludNorma Oficial Mexicana NOM-020-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire a Ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al ozono (Ombiente con respecto al ozono (O33). Valor normado para la concentración de ozono (O). Valor normado para la concentración de ozono (O33

) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población Publicación en DOF:Publicación en DOF: 23 dic. 1994 23 dic. 1994 Entrada en Entrada en Vigor:Vigor: 24 dic. 1994 24 dic. 1994 Dependencia:Dependencia: México. México. Secretaría de Salud Secretaría de Salud Publicación del proyecto en Publicación del proyecto en DOF:DOF: 18 ene. 1994 18 ene. 1994 Publicación de comentarios en Publicación de comentarios en DOF:DOF: 22 jun. 1994 y 16 dic. 1994 22 jun. 1994 y 16 dic. 1994 Proyecto de Proyecto de Modificación:Modificación: 31 jul. 2000 31 jul. 2000 Respuesta a Respuesta a comentarios de modificación:comentarios de modificación: 16 mayo 2001 16 mayo 2001


20002000

Clave de la Norma:Clave de la Norma: NOM-180-SSA1-1998 NOM-180-SSA1-1998 Titulo de la Norma:Titulo de la Norma: Norma Oficial Mexicana NOM-180-SSA1-1998, Salud ambientalNorma Oficial Mexicana NOM-180-SSA1-1998, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Equipos de tratamiento de. Agua para uso y consumo humano. Equipos de tratamiento de tipo doméstico. Requisitos sanitarios tipo doméstico. Requisitos sanitarios Publicación en DOF:Publicación en DOF: 30 oct. 2000 30 oct. 2000 Entrada en Vigor:Entrada en Vigor: 31 oct. 31 oct. 2000 2000 Dependencia:Dependencia: México. Secretaría de Salud México. Secretaría de Salud Publicación Publicación del proyecto en DOF:del proyecto en DOF: 13 dic. 1999 13 dic. 1999 Publicación de Publicación de comentarios en DOF:comentarios en DOF: 19 jun. 2000 19 jun. 2000


20002000

Clave de la Norma:Clave de la Norma: NOM-127-SSA1-1994 NOM-127-SSA1-1994 Titulo de la Norma:Titulo de la Norma: Modificación de Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Modificación de Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites perSalud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua misibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su para su potabilizaciónpotabilización Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidaAgua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su d y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilizaciónpotabilización Publicación en DOF:Publicación en DOF: 18 ene. 1996 18 ene. 1996 Entrada en Entrada en Vigor:Vigor: 19 ene. 1996 19 ene. 1996 Dependencia:Dependencia: México. Secretaría de Salud México. Secretaría de Salud Publicación del proyecto en DOF:Publicación del proyecto en DOF: 15 ago. 1994 15 ago. 1994 Publicación Publicación de comentarios en DOF:de comentarios en DOF: 3 feb. 1995 3 feb. 1995 Fecha de modificación Fecha de modificación en DOF:en DOF: 22 nov. 2000 22 nov. 2000 Entrada en vigor:Entrada en vigor: a los noventa dias a los noventa dias siguientes a partir de su publicación siguientes a partir de su publicación Proyecto de Modificación:Proyecto de Modificación: 16 dic. 1999 16 dic. 1999 Respuesta a comentarios de modificación:Respuesta a comentarios de modificación: 20 20 jun. 2000jun. 2000


20002000

Clave de la Norma:Clave de la Norma: NOM-181-SSA1-1998 NOM-181-SSA1-1998 Titulo de Titulo de la Norma:la Norma: Norma Oficial Mexicana NOM-181-SSA1-1998, SaludNorma Oficial Mexicana NOM-181-SSA1-1998, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano - Req ambiental. Agua para uso y consumo humano - Requisitos sanitarios que debe cumplir las sustancias geruisitos sanitarios que debe cumplir las sustancias germicidas para tratamiento de agua, de tipo domésticomicidas para tratamiento de agua, de tipo doméstico Publicación en DOF:Publicación en DOF: 20 oct. 2000 20 oct. 2000 Entrada en Entrada en Vigor:Vigor: 21 oct. 2000 21 oct. 2000 Dependencia:Dependencia: México. México. Secretaría de Salud Secretaría de Salud Publicación del proyecto en Publicación del proyecto en DOF:DOF: 16 dic. 1999 16 dic. 1999 Publicación de comentarios en Publicación de comentarios en DOF:DOF: 20 jun. 2000 20 jun. 2000

El proceso de la evaluación El proceso de la evaluación de riesgosde riesgos

Está constituido por cuatro etapas Está constituido por cuatro etapas fundamentales: fundamentales:

1. Identificación del riesgo1. Identificación del riesgo 2. Evaluación de dosis-respuesta2. Evaluación de dosis-respuesta 3. Evaluación de la exposición3. Evaluación de la exposición 4. Caracterización del riesgo 4. Caracterización del riesgo

FASE DE TOMA DE DECISIONES FASE DE TOMA DE DECISIONES EN EL MANEJO DE RIESGOS.EN EL MANEJO DE RIESGOS.

Después de la evaluación de riesgos Después de la evaluación de riesgos sigue la fase de toma de decisiones en sigue la fase de toma de decisiones en el manejo de riesgos. el manejo de riesgos.

En esta etapa están involucradas En esta etapa están involucradas limitaciones prácticas asociadas con limitaciones prácticas asociadas con presiones externas. presiones externas.

PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE PRECAUTORIEDADPRECAUTORIEDAD

En los casos en los que la comunidad En los casos en los que la comunidad manifiesta preocupación por alguna situación manifiesta preocupación por alguna situación que representa un riesgo potencial y ejerza que representa un riesgo potencial y ejerza presión sobre los tomadores de decisiones presión sobre los tomadores de decisiones las acciones reguladoras se adoptan sin las acciones reguladoras se adoptan sin esperar evidencias concluyentes de causa-esperar evidencias concluyentes de causa-efecto y no se basan exclusivamente en los efecto y no se basan exclusivamente en los métodos de prueba más avanzados métodos de prueba más avanzados científicamente.científicamente.

MEDIACIÓN DE INTERESESMEDIACIÓN DE INTERESES

Asimismo la mediación de los intereses Asimismo la mediación de los intereses económicos puede llegar a cuestionar e económicos puede llegar a cuestionar e interferir con las regulaciones de interferir con las regulaciones de algunas sustancias tóxicas o algunas sustancias tóxicas o potencialmente tóxicas.potencialmente tóxicas.

FUNDAMENTO CIENTÍFICOFUNDAMENTO CIENTÍFICO

En México apenas se comienza a trabajar con En México apenas se comienza a trabajar con los elementos científicos para la evaluación y los elementos científicos para la evaluación y manejo de riesgos. El ofrecer un sustento para manejo de riesgos. El ofrecer un sustento para el establecimiento de una normatividad y el establecimiento de una normatividad y regulación no es, hoy en día, una condición regulación no es, hoy en día, una condición sine qua non social o legislativo. Sin embargo, sine qua non social o legislativo. Sin embargo, las propias instituciones ejecutivas y los las propias instituciones ejecutivas y los receptores de sus regulaciones requerirán de receptores de sus regulaciones requerirán de una mayor comprensión de la base que una mayor comprensión de la base que sustente las restricciones que se impongan. sustente las restricciones que se impongan.

APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS EFICACES APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS EFICACES DE CONTROL E INTERVENCIÓN PARA LA DE CONTROL E INTERVENCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA NEUROTOXICIDADPREVENCIÓN DE LA NEUROTOXICIDAD

La aplicación de estrategias eficaces de La aplicación de estrategias eficaces de control e intervención para la control e intervención para la prevención de la neurotoxicidad prevención de la neurotoxicidad humana requiere poner a punto una humana requiere poner a punto una base de conocimientos suficiente sobre base de conocimientos suficiente sobre la potencial neurotoxicidad de las la potencial neurotoxicidad de las sustancias químicas. sustancias químicas.

Se precisan estudios epidemiológicos y Se precisan estudios epidemiológicos y experimentales basados en hipótesis experimentales basados en hipótesis sobre el posible nexo entre sobre el posible nexo entre exposiciones medioambientales y exposiciones medioambientales y enfermedades neurodegenerativas, enfermedades neurodegenerativas, especialmente en lo relativo a las especialmente en lo relativo a las poblaciones sensibles y las poblaciones sensibles y las interacciones entre los genes y el medio interacciones entre los genes y el medio ambiente. ambiente.

Deberían promoverse y fortalecerse los Deberían promoverse y fortalecerse los programas de vigilancia, así como el programas de vigilancia, así como el uso de formatos armonizados para la uso de formatos armonizados para la recogida de datos sobre la incidencia recogida de datos sobre la incidencia de intoxicaciones y de reacciones de intoxicaciones y de reacciones adversas a sustancias neurotóxicas en adversas a sustancias neurotóxicas en seres humanos.seres humanos.

Se precisa una mejor evaluación de la Se precisa una mejor evaluación de la exposición de los individuos y las exposición de los individuos y las poblaciones a las sustancias poblaciones a las sustancias neurotóxicas, a fin de analizar las neurotóxicas, a fin de analizar las relaciones entre exposición y efecto.relaciones entre exposición y efecto.

Se precisan estudios epidemiológicos y Se precisan estudios epidemiológicos y experimentales basados en hipótesis sobre el experimentales basados en hipótesis sobre el posible nexo entre exposiciones posible nexo entre exposiciones medioambientales y enfermedades medioambientales y enfermedades neurodegenerativas, especialmente en lo neurodegenerativas, especialmente en lo relativo a las poblaciones sensibles y las relativo a las poblaciones sensibles y las interacciones entre los genes y el medio interacciones entre los genes y el medio ambiente. ambiente.

Se deberían identificar, desarrollar y validar Se deberían identificar, desarrollar y validar biomarcadores de exposición, de efecto y de biomarcadores de exposición, de efecto y de sensibilidad, para su utilización en estudios sensibilidad, para su utilización en estudios epidemiológicos de neurotoxicidad. epidemiológicos de neurotoxicidad.

Se deberían identificar, desarrollar y validar Se deberían identificar, desarrollar y validar biomarcadores de exposición, de efecto y de biomarcadores de exposición, de efecto y de sensibilidad, para su utilización en estudios sensibilidad, para su utilización en estudios epidemiológicos de neurotoxicidad. epidemiológicos de neurotoxicidad.

Se precisan investigaciones para identificar Se precisan investigaciones para identificar mejor las subpoblaciones potencialmente mejor las subpoblaciones potencialmente sensibles a los efectos de sustancias sensibles a los efectos de sustancias neurotóxicas, así como para caracterizar los neurotóxicas, así como para caracterizar los factores que contribuyen a incrementar la factores que contribuyen a incrementar la sensibilidad. sensibilidad.

Se precisan pruebas normalizadas, así como normas Se precisan pruebas normalizadas, así como normas de evaluación de la neurotoxicidad en lactantes y de evaluación de la neurotoxicidad en lactantes y niños, con objeto de aplicarlas a estudios niños, con objeto de aplicarlas a estudios transculturales sobre neurotoxicidad en el desarrollo transculturales sobre neurotoxicidad en el desarrollo humano.humano.

Debe prestarse mayor atención a los estudios sobre Debe prestarse mayor atención a los estudios sobre la exposición perinatal a sustancias químicas o a la exposición perinatal a sustancias químicas o a mezclas de ellas, para definir la sensibilidad relativa mezclas de ellas, para definir la sensibilidad relativa del sistema nervioso en desarrollo a la agresión del sistema nervioso en desarrollo a la agresión neurotóxica.neurotóxica.

Es necesario concebir pruebas eficientes en Es necesario concebir pruebas eficientes en animales para estudiar la neurotoxicidad durante el animales para estudiar la neurotoxicidad durante el desarrollo, y validarlas en estudios internacionales en desarrollo, y validarlas en estudios internacionales en

colaboracióncolaboración..

CASO PEÑOLESCASO PEÑOLES

BAJO EL PRINCIPIO DE BAJO EL PRINCIPIO DE PRECUTORIEDAD Y EN VIRTUD DE PRECUTORIEDAD Y EN VIRTUD DE EVALUACIÓN DE RIESGO EN 1999 EVALUACIÓN DE RIESGO EN 1999 UN ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO DE UN ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO DE UN BECARIO CONACYT ARROJÓ UN BECARIO CONACYT ARROJÓ QUE LOS NIVELES DE PLOMO EN QUE LOS NIVELES DE PLOMO EN SANGRE DE NIÑOS QUE VIVÍAN EN SANGRE DE NIÑOS QUE VIVÍAN EN ZONAS ALEDAÑAS A LA EMPRESA ZONAS ALEDAÑAS A LA EMPRESA PEÑOLES ERAN ALARMANTESPEÑOLES ERAN ALARMANTES

CASO PEÑOLESCASO PEÑOLES

LA EMPRESA SE ENCONTRABA A LA EMPRESA SE ENCONTRABA A POCOS MESES DE OBTENER EL POCOS MESES DE OBTENER EL CETIFICADO DE INDUTRIA LIMPIA CETIFICADO DE INDUTRIA LIMPIA POR PARTE DE PROFEPAPOR PARTE DE PROFEPA

NO EXISTÍA UNA NORMA QUE NO EXISTÍA UNA NORMA QUE ESTABLECIERA NIVELES ESTABLECIERA NIVELES PERMITIDOS DE PLOMO EN PERMITIDOS DE PLOMO EN SANGRESANGRE

NOM 199 SSA1NOM 199 SSA1PLOMO EN SANGREPLOMO EN SANGRE

PROYECTO de Norma Oficial PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-199-SSA1-Mexicana PROY-NOM-199-SSA1-2000, Salud ambiental. Criterios para 2000, Salud ambiental. Criterios para la determinación de los niveles de la determinación de los niveles de concentración de plomo en la concentración de plomo en la sangre. Acciones para proteger la sangre. Acciones para proteger la salud de la población no expuesta salud de la población no expuesta ocupacionalmente. Métodos de ocupacionalmente. Métodos de prueba.prueba.

QUE ES EL PLOMOQUE ES EL PLOMO

El plomo (Pb) es un metal pesado El plomo (Pb) es un metal pesado que se encuentra extensamente que se encuentra extensamente distribuido en la Tierra.distribuido en la Tierra.

Las propiedades físico-químicas de este Las propiedades físico-químicas de este elemento y de los compuestos que de él elemento y de los compuestos que de él se derivan han favorecido la elaboración se derivan han favorecido la elaboración de una gran variedad de productos de una gran variedad de productos siendo uno de los metales que más se siendo uno de los metales que más se han utilizado a lo largo de la historia han utilizado a lo largo de la historia (Needleman 1992).(Needleman 1992).

FUENTES DE PLOMOFUENTES DE PLOMO

Actualmente las fuentes más usuales de Actualmente las fuentes más usuales de exposición al plomo, son las emisiones de las exposición al plomo, son las emisiones de las industrias minerometalúrgicas y industrias minerometalúrgicas y metalmecánicas, los establecimientos metalmecánicas, los establecimientos recicladores de baterías, los pigmentos para recicladores de baterías, los pigmentos para pinturas y el uso de utensilios de barro pinturas y el uso de utensilios de barro vidriado para la preparación y vidriado para la preparación y almacenamiento de alimentos, que es almacenamiento de alimentos, que es considerada la principal fuente de exposición a considerada la principal fuente de exposición a plomo en México (Rojas López plomo en México (Rojas López et alet al 1994; 1994; Matte Matte et alet al 1994). 1994).

INTOXICACIÓN DE NIÑOSINTOXICACIÓN DE NIÑOS

Algunos remedios tradicionales Algunos remedios tradicionales como el azarcóncomo el azarcón (usado como (usado como tratamiento para la diarrea), tiene tratamiento para la diarrea), tiene un alto contenido de plomo y han un alto contenido de plomo y han producido intoxicación en niños producido intoxicación en niños mexicanos. (Hdz. Palazuelos. mexicanos. (Hdz. Palazuelos. Fuentes de exposición a plomo).Fuentes de exposición a plomo).

INGESTIÓN DE PLOMOINGESTIÓN DE PLOMO

La absorción del plomo por ingestión es La absorción del plomo por ingestión es la la principal vía de exposición de principal vía de exposición de individuos no expuestos individuos no expuestos ocupacionalmenteocupacionalmente. Los pulmones . Los pulmones absorben bien el plomo en comparación absorben bien el plomo en comparación con la absorción a través del tracto con la absorción a través del tracto gastrointestinal que solamente capta gastrointestinal que solamente capta cerca del 5 al 10% del plomo ingerido. cerca del 5 al 10% del plomo ingerido.

Este porcentaje puede aumentar a un 45% en Este porcentaje puede aumentar a un 45% en condiciones de ayuno. condiciones de ayuno.

DONDE SE ALMACENADONDE SE ALMACENA

El plomo absorbido se distribuye a El plomo absorbido se distribuye a tejidos blandos (hígado, riñón, músculos tejidos blandos (hígado, riñón, músculos y cerebro) y en exposición crónica y cerebro) y en exposición crónica puede almacenarse en huesos y dientes. puede almacenarse en huesos y dientes.

Ciertos estados fisiológicos que causan Ciertos estados fisiológicos que causan movilización de calcio de huesos y movilización de calcio de huesos y dientes pueden ocasionar movilización dientes pueden ocasionar movilización de plomo a la sangre en el feto. (Gulson, de plomo a la sangre en el feto. (Gulson, et alet al 1995. Smith, 1995. Smith, et al et al, 1996)., 1996).

METODO DE DETERMINACIÓNMETODO DE DETERMINACIÓN

El método más común para El método más común para conocer los niveles de plomo en el conocer los niveles de plomo en el organismo es la medición de la organismo es la medición de la concentración de plomo en sangre concentración de plomo en sangre comúnmente expresada en comúnmente expresada en microgramos de plomo por microgramos de plomo por decilitro (g/dl) (ATSDR, 1998).decilitro (g/dl) (ATSDR, 1998).

DAÑOS QUE PROVOCADAÑOS QUE PROVOCA

La exposición a este metal provoca daño La exposición a este metal provoca daño hematopoyético,inmunológico, hematopoyético,inmunológico, esquelético, renal y en los sistemas esquelético, renal y en los sistemas nervioso central y periférico. (Goyer nervioso central y periférico. (Goyer 1993). El riesgo de ingestión de plomo 1993). El riesgo de ingestión de plomo aumenta en los niños por su conducta aumenta en los niños por su conducta exploratoria y sus juegos, que los hace exploratoria y sus juegos, que los hace tener mayor contacto con suelos tener mayor contacto con suelos contaminados, aunado a la mayor contaminados, aunado a la mayor absorción que ocurre en ellos comparada absorción que ocurre en ellos comparada con los adultos.con los adultos.

ENEVENENAMIENTO ENEVENENAMIENTO AGUDOAGUDO

El envenenamiento agudo se manifiesta El envenenamiento agudo se manifiesta en un cuadro sintomático determinado en en un cuadro sintomático determinado en los adultos por cólicos, anemia, dolor de los adultos por cólicos, anemia, dolor de cabeza, fatiga, neuropatía periférica. Los cabeza, fatiga, neuropatía periférica. Los niños como el grupo con mayor niños como el grupo con mayor susceptibilidad muestran principalmente susceptibilidad muestran principalmente deficiencia en el desarrollo psicomotor, deficiencia en el desarrollo psicomotor, intelectual y de aprendizaje, y en los intelectual y de aprendizaje, y en los casos de intoxicación aguda se presentan casos de intoxicación aguda se presentan vómitos, anorexia, convulsiones, coma y vómitos, anorexia, convulsiones, coma y encefalopatía. encefalopatía.

DAÑO RENALDAÑO RENAL

El plomo ocasiona alteraciones en la El plomo ocasiona alteraciones en la biosíntesis del grupo hemo por la biosíntesis del grupo hemo por la inhibición de enzimas que participan inhibición de enzimas que participan en su síntesis, ocasionando aumento en su síntesis, ocasionando aumento en los niveles del ácido 5-en los niveles del ácido 5-aminolevulínico, coproporfirinas y aminolevulínico, coproporfirinas y zinc protoporfirinas y puede zinc protoporfirinas y puede ocasionar también daño renal a nivel ocasionar también daño renal a nivel glomerular o en la función renal.glomerular o en la función renal.

EFECTOS EN NIÑOS EFECTOS EN NIÑOS MEXICANOSMEXICANOS

Estudios realizados en México han demostrado, Estudios realizados en México han demostrado, bajo coeficiente intelectual en niños con bajo coeficiente intelectual en niños con niveles de plomo arriba de 10 g/dlniveles de plomo arriba de 10 g/dl (Muñoz (Muñoz et et alal, 1993), estos resultados son similares a los de , 1993), estos resultados son similares a los de otros estudios en los que también se ha otros estudios en los que también se ha observado una asociación entre los niveles de observado una asociación entre los niveles de plomo y un deficiente desempeño intelectual del plomo y un deficiente desempeño intelectual del niño. niño.

En algunos de ellos se encontró que por cada En algunos de ellos se encontró que por cada aumento de 10 g/dl de plomo en sangre, la aumento de 10 g/dl de plomo en sangre, la media del coeficiente intelectual de los niños media del coeficiente intelectual de los niños mostraba déficits de cuatro a siete puntos mostraba déficits de cuatro a siete puntos (Bergomi (Bergomi et al,et al, 1989; Winneke 1989; Winneke et alet al 1990). 1990).

RIESGO DE ABORTORIESGO DE ABORTO

Se han reportado otros efectos por Se han reportado otros efectos por exposición a plomo, como un bajo exposición a plomo, como un bajo peso de los niños al nacer (González peso de los niños al nacer (González Cosío Cosío et alet al 1997) y un aumento en el 1997) y un aumento en el riesgo de aborto a partir de los 5 g riesgo de aborto a partir de los 5 g de plomo/dl de sangre aumentando de plomo/dl de sangre aumentando un 13% por cada g de plomo/dl un 13% por cada g de plomo/dl (Borja-Aburto, 1999).(Borja-Aburto, 1999).

OBJETIVOOBJETIVODE LA NOMDE LA NOM

Esta Norma Oficial Mexicana Esta Norma Oficial Mexicana establece los niveles de plomo en establece los niveles de plomo en sangre y las acciones básicas de sangre y las acciones básicas de prevención y control en población prevención y control en población no expuesta ocupacionalmente.no expuesta ocupacionalmente.

CAMPO DE APLICACIÓNCAMPO DE APLICACIÓN Esta Norma Oficial Mexicana es de Esta Norma Oficial Mexicana es de

observancia obligatoria en el territorio observancia obligatoria en el territorio nacional para los prestadores de servicios nacional para los prestadores de servicios de salud, así como para los laboratorios que de salud, así como para los laboratorios que realicen pruebas para la determinación de realicen pruebas para la determinación de plomo en sangre.plomo en sangre.

Asimismo, la presente Norma es aplicable Asimismo, la presente Norma es aplicable como criterio de referencia en el desarrollo como criterio de referencia en el desarrollo de programas de evaluación e investigación de programas de evaluación e investigación de los riesgos y daños a la salud de la de los riesgos y daños a la salud de la población, originados por la contaminación población, originados por la contaminación ambiental debida al plomo.ambiental debida al plomo.

DEFINICIONESDEFINICIONES Nivel de plomo en sangre (NPS)Nivel de plomo en sangre (NPS) al valor de la al valor de la

concentración de plomo en sangre venosa expresada en concentración de plomo en sangre venosa expresada en microgramos por decilitro.microgramos por decilitro.

NotificaciónNotificación, al procedimiento que obliga a los , al procedimiento que obliga a los prestadores de servicios de salud, investigadores y prestadores de servicios de salud, investigadores y laboratorios que realizaron el análisis a informar por laboratorios que realizaron el análisis a informar por escrito los resultados del monitoreo de plomo en sangre.escrito los resultados del monitoreo de plomo en sangre.

PlomoPlomo, al elemento metálico que en su forma natural se , al elemento metálico que en su forma natural se encuentra como mineral, se extrae del subsuelo y se encuentra como mineral, se extrae del subsuelo y se caracteriza por ser de color azul grisáceo, maleable, caracteriza por ser de color azul grisáceo, maleable, dúctil; y que puede formar compuestos capaces de dúctil; y que puede formar compuestos capaces de contaminar el ambiente y los alimentos. Es resistente al contaminar el ambiente y los alimentos. Es resistente al ácido sulfúrico y soluble en ácidos orgánicos (ácido ácido sulfúrico y soluble en ácidos orgánicos (ácido acético).acético).

Acciones básicas de Acciones básicas de protecciónprotección

Las acciones básicas de protección en Las acciones básicas de protección en niños menores de 15 años, mujeres niños menores de 15 años, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, embarazadas y en periodo de lactancia, deberán realizarse de acuerdo a lo deberán realizarse de acuerdo a lo establecido en la Tabla 1 de esta Norma.establecido en la Tabla 1 de esta Norma.

Las acciones básicas de protección para Las acciones básicas de protección para el resto de la población no expuesta el resto de la población no expuesta ocupacionalmente, mayor de 15 años, ocupacionalmente, mayor de 15 años, deberá realizarse de acuerdo a lo deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en la Tabla 2 de esta Norma.establecido en la Tabla 2 de esta Norma.

TABLA 1TABLA 1 DE MENOS 10 A 10 NO SE ESTABLECE DE MENOS 10 A 10 NO SE ESTABLECE

ACCIÓN ESPECÍFICAACCIÓN ESPECÍFICA DE 10 A 14 DE 10 A 14 EN NIÑOS MENOS DE 3 AÑOS Y DE MAS DE EN NIÑOS MENOS DE 3 AÑOS Y DE MAS DE

3 A 15 AÑOS SE REPITE LA PRUEBA C/3 3 A 15 AÑOS SE REPITE LA PRUEBA C/3 MESES,SE SEÑALAN HABITOS ALIMENTICIOS MESES,SE SEÑALAN HABITOS ALIMENTICIOS SE NOTIFICA A LA AUTORIDADSE NOTIFICA A LA AUTORIDAD

EN MUJERES EMBARAZADAS Y EN PERIODO EN MUJERES EMBARAZADAS Y EN PERIODO DE LACTANCIA SE DIFERENCÍA DE LO DE LACTANCIA SE DIFERENCÍA DE LO ANTERIOR EN REDUCIR LA EXPOSICIÓN AL ANTERIOR EN REDUCIR LA EXPOSICIÓN AL PLOMOPLOMO

NIVELES Y ACCIONESNIVELES Y ACCIONES

LAS MEDIDAS AUMENTAN LAS MEDIDAS AUMENTAN CONFORME AUMENTA EL NIVELCONFORME AUMENTA EL NIVEL

DE 15 A 24DE 15 A 24 DE 25 A 44DE 25 A 44 DE 45 A 69DE 45 A 69 DE 70DE 70

TABLA 1TABLA 1

Hasta cuando se llega a 70 se Hasta cuando se llega a 70 se considera como CASO DE considera como CASO DE EMERGENCIA PARA ATENCIÓN EMERGENCIA PARA ATENCIÓN MÉDICA INMEDIATAMÉDICA INMEDIATA

Hospitalizar, evaluar por médico Hospitalizar, evaluar por médico especialista y empezar especialista y empezar INMEDIATAMENTE el tratamiento INMEDIATAMENTE el tratamiento farmacológico correspondientefarmacológico correspondiente

El tratamiento se aplica en el hospitalEl tratamiento se aplica en el hospital

TABLA 2TABLA 2RESTO DE LA POBLACIÓNRESTO DE LA POBLACIÓN

MENOS DE 25 NO SE ESTABLECE ACCIÓN MENOS DE 25 NO SE ESTABLECE ACCIÓN ESPECÍFICAESPECÍFICA

25 A 4425 A 44 45 A 6945 A 69 70 EFECTUAR VALORACIÓN POR MÉDICO 70 EFECTUAR VALORACIÓN POR MÉDICO

ESPECIALISTA, PRESCRIBIR Y VIGILAR ESPECIALISTA, PRESCRIBIR Y VIGILAR TRATAMIENTO FARMACOLÓGICO CON TRATAMIENTO FARMACOLÓGICO CON AGENTES QUELANTES HASTA QUE EN EL AGENTES QUELANTES HASTA QUE EN EL nps SEA MENOR DE 70 mg/dl. CONSIDERAR nps SEA MENOR DE 70 mg/dl. CONSIDERAR EL CASO PARA ATENCIÓN MÉDICA EL CASO PARA ATENCIÓN MÉDICA INMEDIATAINMEDIATA

CONCORDANCIA CON CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALESNORMAS INTERNACIONALES

Es equivalente Es equivalente parcialmenteparcialmente con los con los criterios internacionales establecidos por:criterios internacionales establecidos por:

CDC Centro para el Control y Prevención CDC Centro para el Control y Prevención de Enfermedadesde Enfermedades

ATSDR Agencia de sustancias tóxicas y ATSDR Agencia de sustancias tóxicas y Registro de EnfermedadesRegistro de Enfermedades

EPA Agencia de Protección Ambiental de EPA Agencia de Protección Ambiental de EUAEUA

FDA Administración de Drogar y Alimentos FDA Administración de Drogar y Alimentos de EUAde EUA

OMS Organización Mundial de la SaludOMS Organización Mundial de la Salud

. Observancia de la . Observancia de la NormaNorma

La vigilancia en el cumplimiento de La vigilancia en el cumplimiento de esta Norma corresponde a la esta Norma corresponde a la Secretaría de Salud y a los Secretaría de Salud y a los servicios de salud de los servicios de salud de los gobiernos de las entidades gobiernos de las entidades federativasfederativas, en sus respectivos , en sus respectivos ámbitos de competencia.ámbitos de competencia.

ESTADO DE LA NORMAESTADO DE LA NORMA

PUBLICADA EN EL DOF EL 30 DE MAYO PUBLICADA EN EL DOF EL 30 DE MAYO DE 2000DE 2000

ES ANTEPROYECTO PARA QUE SE ES ANTEPROYECTO PARA QUE SE PESENTARAN COMENTARIOS A LOS PESENTARAN COMENTARIOS A LOS SESENTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES SESENTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES DE LA PUBLICACIÓNDE LA PUBLICACIÓN

DEBIÓ SER PUBLICADA POR LO MENOS DEBIÓ SER PUBLICADA POR LO MENOS ANTES DEL 30 DE NOVIEMBRE ANTE EL ANTES DEL 30 DE NOVIEMBRE ANTE EL CAMBIO DE GOBIERNO DE DICIEMBRECAMBIO DE GOBIERNO DE DICIEMBRE

ESTADO DE LA NORMAESTADO DE LA NORMA

LA NORMA DUERME EL SUEÑO DE LA NORMA DUERME EL SUEÑO DE LOS JUSTOS O LOS OLVIDADOSLOS JUSTOS O LOS OLVIDADOS

NO EXISTEN MECANISMOS QUE NO EXISTEN MECANISMOS QUE PERMITAN SANCIONAR EL NO PERMITAN SANCIONAR EL NO CUMPLIR CON LA LEY DE CUMPLIR CON LA LEY DE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN DEJANDO INCOMPLETO EL DEJANDO INCOMPLETO EL PROCESOPROCESO

EFECTOS DE LA NO EFECTOS DE LA NO PUBLICACIÓN DE LA NOMPUBLICACIÓN DE LA NOM

Si en estos momentos nos Si en estos momentos nos tomáramos una muestra de sangre tomáramos una muestra de sangre y tuvieramos 70 mg/dl de plomo y tuvieramos 70 mg/dl de plomo en sangre, no entraríamos a las en sangre, no entraríamos a las acciones de la tabla 2 en virtud de acciones de la tabla 2 en virtud de que no es obligatorio al no estar que no es obligatorio al no estar vigentevigente

EFECTOS DE LA NO EFECTOS DE LA NO PUBLICACIÓN DE LA NOMPUBLICACIÓN DE LA NOM

Si un hijo nuestro menor a 15 años Si un hijo nuestro menor a 15 años tiene más de 70 mg/dl no es caso de tiene más de 70 mg/dl no es caso de emergencia para atención inmediataemergencia para atención inmediata

No tendrían obligación de No tendrían obligación de hospitalizarlohospitalizarlo

¿Quién salvaguarga el derecho a la ¿Quién salvaguarga el derecho a la protección de la salud de estos protección de la salud de estos niños?niños?

ACTUALIZACIÓN NORMATIVAACTUALIZACIÓN NORMATIVAEN MATERIA AMBIENTAL Y DE SALUDEN MATERIA AMBIENTAL Y DE SALUD

COMO PUEDE APRECIARSE EN COMO PUEDE APRECIARSE EN MÉXICO NO SE REQUIERE MÉXICO NO SE REQUIERE ACTUALIZAR LA NORMATIVIDAD EN ACTUALIZAR LA NORMATIVIDAD EN MATERIA AMBIENTAL Y DE SALUD MATERIA AMBIENTAL Y DE SALUD YA QUE ESTA ES CASI INEXISTENTE YA QUE ESTA ES CASI INEXISTENTE Y PARECE SER QUE A NADIE LE Y PARECE SER QUE A NADIE LE IMPORTAIMPORTA

LA VIDA NO VALE NADALA VIDA NO VALE NADA

COMO DECÍA EL FILOSOFO MEXICANO COMO DECÍA EL FILOSOFO MEXICANO JOSÉ ALFREDO JIMENEZJOSÉ ALFREDO JIMENEZ

Y ESTA ES UNA DRAMÁTICA VERDAD EN Y ESTA ES UNA DRAMÁTICA VERDAD EN NUESTRO PAÍSNUESTRO PAÍS

SI NO VALORAMOS LA SALUD Y SI NO VALORAMOS LA SALUD Y EVITAMOS QUE CONTAMINANTES NOS EVITAMOS QUE CONTAMINANTES NOS AFECTEN LA ACTUALIZACIÓN AFECTEN LA ACTUALIZACIÓN NORMATIVA ES UN LUJO Y QUIZÁ UN NORMATIVA ES UN LUJO Y QUIZÁ UN SUEÑO INALCANZABLESUEÑO INALCANZABLE

Sin embargoSin embargo

Tenemos el deber de la Tenemos el deber de la esperanzaesperanza

Barbara WardBarbara Ward

TEMAS SELECTOS DE DERECHO Y SALUD INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Núcleo De Estudios...

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