Participante: YENNIFER BARRETO

C.I. 17.943.573PROFESORA:

GUSMARY DIAZ

Ministerio del Poder Popular para la Educación SuperiorUniversidad Fermín Toro

Vicerrectorado Académico Escuela de Administración

Cabudare Edo-Lara

TEORIA DEL PRESUPUESTO

SISTEMA PRESUPUESTARIO

Está conformado

UTILIZADOS EN LAS DISTINTAS

ETAPAS

Tiene por Objeto

PARA LA ASIGNACIÓN

ANUAL

A fin de cumplir los objetivos y metas del sector público

Requiere

•Técnico normativas centrales.

•Periféricas responsables de su utilización.

Cumple un Doble Papel

Herramienta de ejecución de políticas

Presupuesto público es una estimación financiera anticipada que

Representa un documento financiero del

Estado o poder de la administración publica.

Sirve como fijador de metas específicas para ejecutar planes

U objetivos necesarios para cumplir con los

Propósitos de un programa determinado. Constituye la cifra de gastos

U obligaciones que prevén liquidar

En un ejercicio anual.

Su evaluación de la gestión presupuestaria refleja un análisis de

Todos los proyectos y sus modificaciones, siendo un instrumento

Operativo básico para la ejecución de las decisiones de política económica.    

Por otra parte, dentro de las características principales

U observaciones que posee el presupuesto público se

Basa en la anticipación que se plantea para un año económico

La cuantificación contable y equilibrada. Es

Importante su obligatoriedad para el sector publico que se

Cumpla como esta definido, salvo aquellos casos previstos

O en la forma prevista. Se prepara y se ejecuta con regularidad.  

Presupuesto privado es aquel que

Realiza el sector privado y en El se establecen las metas a alcanzar

Impartidas por el área de planificación y control, tales como:

Volúmenes de ventas, utilidades antes de impuestos disponibles para los

Accionistas, margen de rentabilidad,

Durante el ejercicio económico y bajo un marco de acción donde se

Obtiene información importante para la toma de decisiones.

AcRóStIc0

Son las diversas formas de agrupar,

ordenar y presentar los recursos

públicos, con la finalidad de realizar

análisis y proyecciones de tipo

económico y financiero que se requiere

en un período determinado.

Estos constituyen las diversas formas

de presentar los egresos públicos

previstos en el presupuesto, con la

finalidad de analizarlos, proporcionando

además información para el estudio

general de la economía y de la política

económica que tiene previsto aplicar el

gobierno nacional para un período

determinado.

Su clasificación depende del tipo de

análisis o estudio que se desee realizar;

sin embargo, generalmente se utilizan

tres clasificaciones que son: De acuerdo

a su periodicidad, económica, según los

sectores económicos de origen.

Entre las distintas formas de clasificar el

egreso (gasto) público previsto en el

presupuesto, tenemos:Clasificación

Institucional; Clasificación por Naturaleza de

Gasto; Clasificación Económica.

INGRESOS

GASTOS

CUADRO COMPARATIVO

Los ingresos del Estado serán los que

señale o permitas las leyes nacionales en

cuanto a los  Ingresos, los recursos que

obtengan las entidades por la prestación

de un servicio, por la enajenación de

bienes y/o rendimientos por intereses,

los recibidos a través de subsidios y

transferencias del Estado o de

instituciones distintas nacionales o

extranjeras, así como los originados por

operaciones no estimadas que aumenten

su patrimonio.

Los egresos del Estado son los que

señala el Presupuesto General de la

República, los originados por operaciones

ajenas y aquellas erogaciones producto

de ingresos propios de las entidades que

disminuyan su patrimonio. 

Todo ingreso registrado estará

respaldado por los documentos

comprobatorios que lo soporten.

Los egresos serán registrados en el

momento en que se devenguen.

Todo egreso registrado estará

respaldado por los documentos

comprobatorios que lo soporten.

INGRESOS

GASTOS

CUADRO COMPARATIVO

VENTAJAS

DESVENTAJAS

CUADRO COMPARATIVOEs el sistema más adecuado para establecer costos promedios y permite su comparación con los costos reales, mide le eficiencia de la administración en el análisis de las variaciones y sirve de incentivo para actuar con mayor efectividad.

Es sólo una herramienta de la gerencia. "Un plan presupuestario se diseña para que sirva de guía a la administración y no para que la suplante".

La dirección de la firma realiza un estudio un estudio temprano de sus problemas y crea entre sus miembros el hábito de analizarlos, discutirlos cuidadosamente antes de tomar decisiones.

En muchos casos la administración empírica de la empresa, hace que el presupuesto sea solo un documento de simple estimación y no de aplicación y control.

Cada miembro de la empresa pensará en la consecución de metas específicas mediante la ejecución responsable de las diferentes actividades que le fueron asignadas.

Su implantación y funcionamiento necesita tiempo, por tanto, sus beneficios se tendrán después del segundo o tercer periodo cuando se haya ganado experiencia y el personal que participa en su ejecución esté plenamente convencido de las necesidades del mismo.

De manera periódica se replantean las políticas si después de revisarlas y evaluarlas se concluye que no son adecuadas para alcanzar los objetivos propuestos

Sus datos al ser estimados estarán sujetos al juicio o la experiencia de quienes los determinaron.

El presupuesto como instrumento de planificación, coordinación, control y evaluación.Los presupuestos son herramientas fundamentales para un negocio ya

que nos permiten planificar, coordinar y controlar nuestras operaciones:

Nos permiten planificar actividades, planificar objetivos, recursos, estrategias, cursos a seguir; anticipándose a los hechos y, por tanto, ayudándonos a reducir la incertidumbre y los cambios.

Sirven como guía para coordinar actividades, permitiéndonos armonizar e integrar todas las secciones o áreas del negocio, tanto entre éstas, como con los objetivos de la empresa.

Sirve como instrumento de control, nos permite comparar los resultados obtenidos con los presupuestados para que, de ese modo, por ejemplo, saber en qué áreas o actividades existen desviaciones o variaciones (diferencias entre lo obtenido y lo presupuestado). registro de las operaciones físicas y financieras, evaluación de la legalidad de las operaciones, determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado, análisis de las causas.

PlanificaciónCoordinación Control

Sirven sus acciones administrativas ya que analiza la eficiencia y la eficacia de los programas, en cuanto a los ingresos y a los gastos originados en su ejecución. La evaluación presupuestaria sirve para:a. Retroalimentar el ciclo presupuestario en curso.b. Analizar las variaciones detectadas mediante el control y determinar sus causas.c. Analizar la ejecución presupuestaria.

Evaluación

Lista de requerimientos para instalar un presupuesto público

y privado

La competencia, nacional e internacional

La demanda del mercado, la reputación de la organización, la calidad del producto o servicio

La inflación, el tipo de cambio y las políticas

económicas.

Manual de organización y funciones

Sistema contable

Sistema de control interno

Duración del periodo contable y periodo de presupuesto

Manual de presupuestos

Comité y director de presupuestos

Motivación del personal hacia el proceso

Estándares

Normas y leyes que rigen a la organización

Informes

Condiciones económicas y financieras de la entidad

FACTORES EXTERNOS FACTORES NTERNOS

CUADRO COMPARATIVO PRESUPUESTO

CONCEPTO

CARACTERISTICAS

IMPORTANCIA

OBJETIVOS FUNCIONES

PÚBL ICO

Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (bien o servicio) de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes.

Incluye una programación detallada. - Requiere de un proyecto y está contenido en un plan.- El periodo presupuestario es de duración anual. - Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyectos. Tiene carácter de ley. - Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados. Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles. - Sus datos deben estar fundamentados en estudios, análisis e investigaciones. - Permite la determinación de responsabilidades públicas. - - Se comporta como un elemento operativo dinámico

Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión gubernamental y jurídica. - Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos, económicos y sociales. - Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gasto público. Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector público. - Delimita y especifica las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos.

- Incluye una programación detallada. - Requiere de un proyecto y está contenido en un plan.- El periodo presupuestario es de duración anual.- Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyectos.Tiene carácter de ley.- Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados.- Deben ser flexibles.- Sus datos deben estar fundamentados en estudios, análisis e investigaciones.- Permite la determinación de responsabilidades públicas.- Se comporta como un elemento operativo dinámico

Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de las instituciones.Cuantifican en términos financieros los diversos componentes de su plan total.Sirven como guías durante la ejecución de programas de personal, como norma de comparación una vez que se hayan completado los planes y programas.Sirven como medios de comunicación entre unidades.

PR IVADO

Presentación ordenada de los resultados previstos de un plan, un proyecto o una estrategia. plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización

El presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo administrativo de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como parte de un sistema total de administración que incluye - Formulación y puesta en práctica de estrategias. -Sistemas de Planeación. - Sistemas Presupuéstales -Organización. -Sistemas de Producción y Mercadotecnia. -Sistemas de Información y Control

El presupuesto surge como herramienta moderna del planteamiento y control al reflejar el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros de la empresa. Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones de la organización.

El presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo administrativo de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como parte de un sistema total de administración que incluye: Formulación y puesta en práctica de estrategias. Sistemas de Planeación. Sistemas Presupuéstales. Organización. Sistemas de Producción y Mercadotecnia Sistemas de Información y Control.

Una herramienta analítica, precisa y oportuna.- La capacidad para pretender el desempeño.- El soporte para la asignación de recursos.- La capacidad para controlar el desempeño real en curso.- Advertencias de las desviaciones respecto a los pronósticos.- Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.

CONCEPTO DE

PRESUPUESTO

PUBLICO

PRIVADO

Es la integración equilibrada de los ingresos y gastos devengados por una nación, cumpliendo lo determinado en las leyes que rigen la materia, a los fines de elaborar y cumplir los planes y programas del gobierno nacional.

Es una herramienta fundamental para el logro de los objetivos empresariales, por cuanto permite la planificación, la coordinación y el control de la operatividad e la misma.

CLASIFICACIÓN

Rígidos, estáticos, fijos o asignadosSon aquellos que se elaboran para un único nivel de actividad y no permiten realizar ajustes necesarios por la variación que ocurre en la realidad. Dejan de lado el entorno de la empresa (económico, político, cultural etc.). Este tipo de presupuestos se utilizaban anteriormente en el sector público.

Según la flexibilidad

Flexibles o variablesSon los que se elaboran para diferentes niveles de actividad y se pueden adaptar a las circunstancias cambiantes del entorno. Son de gran aceptación en el campo de la presupuestación moderna. Son dinámicos adaptativos, pero complicados y costosos.

Según el periodo de tiempo

A corto plazoSon los que se realizan para cubrir la planeación de la organización en el ciclo de operaciones de un año. Este sistema se adapta a los países con economías inflacionarias.

A largo plazoEste tipo de presupuestos corresponden a los planes de desarrollo que, generalmente, adoptan los estados y grandes empresas.

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

Según el campo de aplicación en la empresa

De operación o económicosTienen en cuenta la planeación detallada de las actividades que se desarrollarán en el periodo siguiente al cual se elaboran y, su contenido se resume en un Estado de Ganancias y Pérdidas. Entre estos presupuestos se pueden destacar:

Presupuesto Maestro: Este presupuesto incluye las principales actividades de la empresa. Conjunta y coordina todas las actividades de los otros presupuestos y puede ser concebido como el "presupuesto de presupuestos".

Presupuestos de Ventas: Generalmente son preparados por meses, áreas geográficas y productos.

Presupuestos de Producción: Comúnmente se expresan en unidades físicas. La información necesaria para preparar este presupuesto incluye tipos y capacidades de máquinas, cantidades económicas a producir y disponibilidad de los materiales.

Presupuesto de ComprasEs el presupuesto que prevé las compras de materias primas y/o mercancías que se harán durante determinado periodo. Generalmente se hacen en unidades y costos.

Presupuesto de Costo-Producción: Algunas veces esta información se incluye en el presupuesto de producción. Al comparar el costo de producción con el precio de venta, muestra si los márgenes de utilidad son adecuados.

Presupuesto de flujo de efectivo: Es esencial en cualquier compañía. Debe ser preparado luego de que todas los demás presupuestos hayan sido completados. El presupuesto de flujo muestra los recibos anticipados y los gastos, la cantidad de capital de trabajo.

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

Financieros

En estos presupuestos se incluye

Presupuesto de TesoreríaTiene en cuenta las estimaciones previstas de fondos disponibles en caja, bancos y valores de fáciles de realizar. Se puede llamar también presupuesto de caja o de flujo de fondos porque se utiliza para prever los recursos monetarios que la organización necesita para desarrollar sus operaciones. Se formula por cortos periodos mensual o trimestralmente.

Presupuesto de erogaciones capital Es el que controla, básicamente todas las inversiones en activos fijos. Permite evaluar las diferentes alternativas de inversión y el monto de recursos financieros que se requieren para llevarlas a cabo.

Según el sector de la economía en el cual se

utilizan

Presupuestos del Sector Públicoson los que involucran los planes, políticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Estado. Son el medio más efectivo de control del gasto público y en ellos se contempla las diferentes alternativas de asignación de recursos para gastos e inversiones.

Presupuestos del Sector PrivadoSon los usados por las empresas particulares. Se conocen también como presupuestos empresariales. Buscan planificar todas las actividades de una empresa.

MOTIVOS DEL FRACASO DE LOS PRESUPUESTOS

Los presupuestos permiten visualizar en términos financieros, la necesidad de recursos para alcanzar los objetivos y metas empresariales en el corto plazo. Algunas organizaciones han determinado a través de sus planes estratégicos, objetivos de largo plazo, pero no se encuentran definidos claramente los objetivos del corto plazo o no se actualizan oportunamente los planes de acción anuales conforme a las variaciones en el entorno económico, lo que conlleva a no visualizar sus verdaderas necesidades de recursos.

Muchos administradores y gerentes, limitan el alcance de los presupuestos a un documento que refleja simplemente valores económicos, pero la verdadera importancia de ellos radica en el control financiero de la organización, puesto que revela el manejo administrativo de los recursos disponibles por la empresa.

Algunas otras de las causas que conducen al fracaso de los presupuestos: No se tienen en cuenta los antecedentes y las causas de los resultados. No se definen responsabilidades en las diferentes áreas o los responsables no

saben cómo lograr las metas. No existe coordinación en los niveles jerárquicos. No hay buena comunicación. No existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad. La dirección olvida actuar en pro de los resultados. No cuentan con controles respecto a lo presupuestado. No se siguen las políticas de la organización