TLCLA NECESIDAD DE ABRIR E INTEGRAR NUESTRA ECONOMÍAAL MUNDO

Al Perú como a muchas otras economías pequeñas y en desarrollo le ha costado comprender que vivir a espaldas de un mundo cada vez más integrado o «globalizado» es una decisión poco inteligente. Si bien es cierto que la teoría no es concluyente respecto de la relación entre apertura económica, crecimiento y desarrollo, pocos son los que no aceptan la idea de que la apertura económica permite acelerar el crecimiento económico de un país. Más aún, la apertura es una condiciónnecesaria del desarrollo: no existe una sola economía en el mundo que haya funcionado en un contexto de autarquía absoluta, y que haya generado crecimiento económico y bienestar a sus habitantes.Por esta razón, durante el siglo XX, el Perú se quedó a medio camino.En la década de 1950, el ingreso promedio de un peruano no era muydistinto del que registraban en promedio un portugués, un mexicano oun chileno; sin embargo, hoy las diferencias en ingreso entre estos sonenormes (en algunos casos diez veces mayores). Cabe entonces hacernoslas preguntas: ¿qué fue lo que ocurrió?, ¿qué hicimos o qué dejamos de hacer?, ¿cuál fue el camino seguido por países que tenían características tan similares a las del Perú, tanto en tamaño como en cultura, para obtener resultados tan sorprendentes? Las respuestas se pueden resumir en una sola frase: de alguna u otra manera, lograron abrir sus economías al mundo, y en cincuenta años dejaron atrás al Perú en términos de ingresos.Reconocer la necesidad de abrir una economía al mundo nos lleva auna segunda pregunta: ¿cómo hacerlo? Un país puede elegir entre tresestrategias para abrir su economía: liberalizar de manera unilateral;hacerlo en un contexto bilateral, negociando la apertura recíproca conuno o más socios; o multilateralmente, en foros más amplios como laOMC o el ALCA. Sin lugar a dudas, la mejor estrategia que puede seguirla política comercial de una economía pequeña es la liberalizaciónunilateral. Sin embargo, esta decisión resulta muy complicada desde

el punto de vista político, especialmente en un país en donde la aplicaciónpasada de un modelo basado en la «protección a la industrianacional» distorsionó la mentalidad de muchos de los empresarios ypolíticos, al acostumbrarlos a depender de la protección que brindanlos aranceles.Asimismo, la liberalización comercial a través de las negociaciones enforos multilaterales como la OMC o el ALCA resulta conveniente, puestoque incrementa los beneficios que se podrían obtener a partir de laliberalización unilateral, en un contexto en el que una gran parte de lospaíses con los que comerciamos también elimina barreras al comercio.Sin embargo, esta última estrategia implica un proceso extremadamentelento y engorroso.Por esta razón, la opción recíproca bilateral —y en particular la firmade acuerdos o tratados de libre comercio— surge como una alternativaque permite acelerar los beneficios de la apertura económica deun país. Son dos las ventajas de este camino. En primer lugar, resultamucho menos complicado ponerse de acuerdo entre dos o tres países,que entre 34 (como en el ALCA) o 148 (en la OMC), y se tiene laposibilidad de incentivar la liberalización multilateral. Adicionalmente,y a diferencia de la vía unilateral, la firma de un acuerdo de librecomercio permite garantizar la entrada libre de aranceles de los productos locales, al mercado del país socio.

En el caso de los INDIA, esta garantía de acceso a un mercado tan grande y significativo resulta fundamental para el desarrollo de muchos sectores productivos, en particular de los no tradicionales.

El Perú ya pasó por un proceso de liberalización unilateral a inicios dela década de 1990, por lo que ya experimentó una sustancial rebaja detasas arancelarias; por lo tanto, la reducción que se produciría en elcontexto de las negociaciones del TLC es muy distinto reducir aranceles de 60 por ciento a 10 por ciento, que reducirlos de 10 por ciento a 5 por ciento. Es decir que gran parte de las empresas peruanas ya ha experimentado el necesario ajuste tras una liberalización, por lo que son

pocas las que subsisten gracias a una protección artificial otorgada por el Estado peruano a través de una tasa arancelaria elevada. De esta forma, al darse la desgravación arancelaria que se produciría como consecuencia de la entrada en vigencia del TLC el costo del ajuste será menor.

Que gana el Perú con un TLC con la tercera economía más importante del mundo LA INDIAEduardo Ferreyros, gerente general de Cómex Perú, afirma que un TLC con este país –cuyo PBI llegará a superar al de Estados Unidos antes del 2050, de acuerdo con previsiones de Goldman Sachs– permitiría el ingreso de los productos peruanos a un mercado compuesto por más de 1.200 millones de personas, de las cuales 20 millones pasan a engrosar la clase media y existen 40 millones de familias con elevada capacidad adquisitiva y de compra.Además, la India importa del mundo productos por un monto que supera los US$500 mil millones anuales. En la región sus principales socios comerciales son Brasil, del cual compra US$3.130 millones, le sigue Colombia (US$2.993 millones) y Chile (US$2.304 millones). Nuestro país le exporta apenas US$593 millones. RUBROS COMERCIALESEntre el principal beneficio que obtendría el Perú al tener un TLC con este país del sur este asiático sería la reducción de los aranceles, lo cual es el mayor inconveniente que enfrentan nuestras exportaciones, porque los productos nacionales deben de pagar hasta 30% de aranceles para ingresar a este mercado.

Pero si de analizar productos o sectores que se verían beneficiados con un TLC entre ambos países, tenemos que el primer mayor beneficiado, al menos en una primera etapa, sería el agroexportador. Es más, las legumbres y hortalizas tienen mucho potencial en este mercado, de acuerdo con Cómex Perú. En este sentido Chile nos lleva la delantera porque el año pasado le vendió a este país asiático estos productos por un monto total de US$14,4 millones.

El sector 'retail' peruano también tiene oportunidades de desarrollo en la

India, según explicó Ravi Krishna, presidente de la Cámara de Comercio de la India en el Perú, a elcomercio.pe a inicios de noviembre del año pasado. Esta oportunidad se explica, primero, por la creciente organización del sector de la distribución y la venta retail en la India y segundo, porque el sector retail peruano tiene mayor experiencia que el indio, lo cual le imprimiría el valor agregado que la creciente clase media india pide.

De otro lado, el Perú podría convertirse en el centro de atracción de inversión tecnológica india, rubro en el cual el país asiático ha tenido notables avances en los últimos años y se podría establecer joint-ventures con firmas peruanas, sobre todo en estos momentos en los que se necesita diversificar nuestra oferta exportable no tradicional, la cual según un informe publicado por el diario El Comercio, presenta una tendencia negativa desde hace dos años y medio.

Además, el embajador de la India en el Perú, Manpreet Vohra, afirmó en una entrevista con El Comercio, que su país podría entrar a dinamizar el sector farmacéutico nacional. “Aquí las medicinas son más caras que en Estados Unidos”, dijo en mayo del 2013.