Triptico de Emergencias

PLAN DE EMERGENCIA

EN EXPLOTACIONES

MINERAS

PLAN DE EMERGENCIA

EN EXPLOTACIONES

MINERAS

INSTITUTO TECNOLÓGICOINSTITUTO TECNOLÓGICODE ROCAS ORNAMENTALESDE ROCAS ORNAMENTALES

Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓNY MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

INSTITUTO TECNOLÓGICODE ROCAS ORNAMENTALES

Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

INSTITUTO TECNOLÓGICOINSTITUTO TECNOLÓGICODE ROCAS ORNAMENTALESDE ROCAS ORNAMENTALES

Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓNY MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

INSTITUTO TECNOLÓGICODE ROCAS ORNAMENTALES

Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

PATROCINA

ELABORA Y PROMUEVE

CO

LA

BO

RA

MINISTERIODE ECONOMÍA

Plan de Emergencia en Explotaciones Mineras Plan de Emergencia en Explotaciones Mineras

P R O L O G O

El desempeño de las labores básicas que se llevan a cabo en lasexplotaciones mineras e industrias de transformación no está exentode riesgos y peligros.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales define como objeto de laPrevención promover la seguridad y la salud de los trabajadoresmediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividadesnecesarias para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo,estableciendo además, la necesidad de adoptar medidas deemergencia.

Por este motivo y enmarcada en la V Campaña de Seguridad Minerapromovida por el Ministerio de Economía y bajo la supervisión de laConsejería de Economía y Trabajo de la Junta de Extremadura, se haelaborado esta “Guía de Plan de Emergencia en ExplotacionesMineras”, en la que se plasman los aspectos más relevantes sobre laelaboración e implantación de un Plan de Emergencia en lasexplotaciones mineras, obligaciones y especificaciones de los agentesintervinientes, así como la legislación directamente aplicable en estoscasos.

Se trata de un documento de gran utilidad para empresarios, técnicosy trabajadores de las explotaciones mineras a cielo abierto, con elque se espera despertar el interés por la seguridad de todas laspersonas implicadas y de este modo reducir la accidentalidad en elsector de la Minería en Extremadura.

Fdo. Alfonso Perianes ValleDirector General de Ordenación Industrial, Energía y Minas

Director Gerente de INTROMAC

1


1 INTRODUCCION. ...................................................................... 4

2 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA. ................................... 5

3 OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO............................................. 6

4 EMERGENCIA Y CLASIFICACIONES. ........................................... 7

5 ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA. ............................. 9

6 ORGANIZACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ................................... 11

7 COMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA. ............................... 17

8 IMPLANTACION DEL PLAN DE EMERGENCIA ............................. 23

9 MANUAL DE INSTRUCCIONES ................................................... 27

10 SIMULACROS DE EMERGENCIA. ................................................ 27

11 REGLAMENTO DE INSTALACIONES DE PROTECCIONCONTRA INCENDIOS. (R.D. 1942/93). ...................................... 29

12 DISPOSICIONES MINIMAS DESTINADAS A PROTEGERLA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORESEN LAS ACTIVIDADES MINERAS (R.D. 1389/97),A CONTEMPLAR EN LA ELABORACIÓN DE LOSPLANES DE EMERGENCIA. ......................................................... 34

2 3

INDICE


1. INTRODUCCION

A pesar de todos los medios empleados por una empresa para evitar

situaciones de riesgo, puede suceder que se produzcan circunstan-

cias inesperadas que den lugar a emergencias.

En previsión de las situaciones que puedan provocar las emergen-

cias, y teniendo en cuenta que estas no tienen porque ser igual en

cada caso, es necesario realizar un Plan de Emergencia en el que se

exponga la manera de actuar, organizando de forma lógica las exi-

gencias mínimas que deben de cumplirse.

La legislación vigente que obliga y regula la obligatoriedad de adoptar

medidas de emergencia es la siguiente:

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-

rales.

Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97)

Real Decreto 1389/1997, de 7 de Octubre, Disposiciones Míni-

mas destinadas a Proteger la Seguridad y la Salud de los trabaja-

dores en las Actividades Mineras.

Protección Civil. Manual de Auto-

protección: Guía para el desarro-

llo del Plan de Emergencia contra

incendios y evacuación de locales

y edificios, del Ministerio del Inte-

rior. Orden 29-11-84.

Norma Básica de la Edificación NBE-CPI-96: condiciones de pro-

tección contra incendios de los edificios.

R.D. 1942/93 de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Regla-

mento de instalaciones de protección contra incendios.

R.D. 486/97. Disposiciones Mínimas de Seguridad y Salud en los

Lugares de Trabajo.

R.D. 786/2001 Reglamento de Seguridad contra incendios en los

Establecimientos Industriales.

2. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

Los objetivos de un plan de emergen-

cia son:

Definir la forma de actuar del per-

sonal de la empresa.

Establecer la organización del per-

sonal durante la emergencia, espe-

cificando las personas responsa-

bles.

Definir las instituciones y equipos

externos a la empresa que deben

ser avisados en caso de emergencia, y las personas de la empre-

sa responsables de avisarlos.

Establecer varios tipos de emergencia en función de su gravedad.

4 5


Definir las actuaciones a realizar para enfrentarse a cualquier

tipo de emergencia en el menor tiempo posible.

3. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

Las obligaciones del empresario son:

Conocer las situaciones de emergencia que se pueden presentar

y elaborar un Plan de Emergen-

cia para las mismas.

Adoptar las medidas necesarias

de prevención en materia de pri-

meros auxilios, lucha contra in-

cendios y evacuación de traba-

jadores.

Designar a las personas responsables de aplicar

las medidas

Facilitar el material necesario para ejecutar el Plan

de Emergencia

Comprobar el correcto funcionamiento de las medidas

Informar a los trabajadores

4. EMERGENCIA Y CLASIFICACIONES

Se entiende por EMERGENCIA cualquier situación inesperada y no

deseada que pone en peligro la integridad tanto de las instalaciones

de la empresa como de las personas y trabajadores, exigiendo una

evacuación rápida de las mismas.

En función del tipo de riesgo y sus consecuencias,

pueden considerarse los siguientes:

Incendios.

Explosiones.

Accidentes personales graves.

Fugas y derrames de líquidos o gases inflama-

bles, corrosivos o tóxicos.

Inundaciones.

6 7


Según la Ley de Prevención

de Riesgos Laborales, el em-

presario teniendo en cuenta

el tamaño y la actividad de

la empresa, debe analizar las

posibles situaciones de emer-

gencia y adoptar las medidas

necesarias para evitar sus

consecuencias, fundamen-

talmente en relación con los primeros auxilios, lucha contra incen-

dios y evacuación de los trabajadores.

Las situaciones de emergen-

cia se pueden clasificar si-

guiendo un criterio de me-

nor a mayor gravedad en:

Conato de Emergencia: si-

tuación que puede ser neu-

tralizada con los medios

contra incendios y emergen-

cia disponibles en el lugar

donde se produce, por la

persona presente en el lu-

gar del incidente. (No es ne-

cesario abandonar la zona).

Emergencia Parcial: situa-

ción de emergencia que no

puede ser neutralizada de in-

mediato como un conato y

obliga a la persona presente

a solicitar la ayuda de un gru-

po de lucha más preparado

que dispone de mayores me-

dios contra incendios y emer-

gencias. (Puede ser necesa-

rio una evacuación parcial).

Emergencia General: situación de emergencia que supera la ca-

pacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y emer-

gencias establecidos en el centro de trabajo y obliga a alterar toda la

organización habitual de la empresa, sustituyéndola por otra de emer-

gencia y teniéndose que solicitar ayuda al exterior. (Requiere una

evacuación general).

5. ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

El plan de emergencia debe

ser elaborado específica-

mente para cada empresa,

proporcionado a los riesgos

reales existentes, los medios

de protección disponibles y

a la plantilla de trabajado-

res de la empresa.

8 9


Para elaborar el plan de emergencia se seguirán los cuatro pasos

siguientes:

— Nº 1 Evaluación del riesgo y de las

condiciones de evacuación de las

instalaciones y edificios.

— Nº 2 Realización del inventario de

los medios de protección existen-

tes para hacer frente a las emergencias identificadas y evaluadas.

Entre los medios disponibles se podrán encontrar extintores, bocas

de incendio e hidrantes, sistemas de alarma, etc.

Con el inventario se verificará si los medios son suficientes, o en su

caso, si es necesario incluir nuevos medios.

— Nº 3 Definir el plan de emergencia propiamente

dicho, estableciendo los procedimientos de ac-

tuación para hacer frente a las emergencias, de-

finir los equipos de intervención necesarios y la

composición de los mismos, y proporcionar las

pautas de actuación en cada uno de los niveles

de emergencia.

— Nº 4 Implantación del plan de emergencia, que

es la aplicación práctica del plan en la organiza-

ción de la empresa.

Para desarrollar este

paso es necesario asignar

responsabilidades, infor-

mar y formar a todo el

personal de la empresa,

realizando los entrena-

mientos oportunos con

las personas que deben

manejar los equipos es-

pecíficos de protección, y

realizar simulacros de

emergencia.

6. ORGANIZACION DE LAS EMERGENCIAS

Para toda situación de emergencia que se pre-

sente debe existir un Plan de Actuación, una

Organización y medios de lucha.

Lo primero que debe hacerse para desarro-

llar un plan de emergencia es evaluar los ries-

gos para valorar la posible gravedad ante una

emergencia y definir las medidas preventivas

a tomar.

10 11


PLAN DE ACTUACIÓN

En cualquier centro de trabajo don-

de se realice una actividad laboral,

ante una situación de emergencia

lo principal es salvaguardar a los tra-

bajadores afectados. Esto se consi-

gue alejando del peligro a las per-

sonas, o lo que es lo mismo, reali-

zando una evacuación.

Si además se quiere evitar el mayor

daño posible a las instalaciones, de-

berá desarrollarse un Plan de Emergencia Interior.

Se definen:

Plan de Evacuación, como la organización prevista para que ante

una situación de emergencia se proceda al traslado ordenado y con

trolado del personal interno del recinto de la empresa.

Plan de Emergencia Interior, como la organización y conjunto de

medios y procedimientos de actuación previstos por la empresa, con

el objetivo de prevenir los accidentes de cualquier tipo, protegiendo

a las personas e instalaciones.

Plan de Emergencia Exterior, es un plan de emergencia que agru-

pa a otros planes, y se debe desarrollar cuando varias empresa pue-

den verse implicadas ante una emergencia como consecuencia de

su cercanía.

ORGANIZACIÓN

Dentro de la orga-

nización a la que

se alude en los

planes de emer-

gencia, se distin-

guen los siguien-

tes lugares rele-

vantes y equipos de actuación que compondrán la brigada de emer-

gencia.

Punto de Reunión o Centro de Control de Emergencias, es el

punto donde se reunirá la brigada de emergencia una vez que se

produce la alarma. Será un sitio seguro y cerca

de los teléfonos.

Zona de Concentración, área donde el perso-

nal debe reunirse una vez llevada a cabo la eva-

cuación.

Equipos de Primera Intervención, son grupos de un mínimo de

dos personas que con conocimientos básicos contra incendios y emer-

gencias, actúan en una situación de co-

nato de emergencia.

Serán personas que conozcan perfecta-

mente los posibles riesgos que se pue-

den producir en el recinto.

12 13


Equipos de Segunda Intervención, son grupos de unas ocho per-

sonas que con formación y entrenamiento suficiente, son capaces de

intervenir en cualquier tipo de emergencia dentro del recinto de la

empresa.

Las personas más idóneas para este grupo son los responsables del

mantenimiento, formadas adecuadamente en lo que se refiere a

lucha contra incendios y situaciones de emergencia.

Equipos de Primero Auxilios, son grupos de personas con la pre-

paración suficiente para realizar los

primeros auxilios en cualquier tipo de

emergencia.

Es condición indispensable que sean

socorristas o personal sanitario, que

conozcan bien al personal de la em-

presa, y dispongan del equipo de pro-

tección adecuado.

Equipos de Alarma y Evacuación,

grupos de personas que tienen por misión ordenar al personal du-

rante una evacuación hacía las salidas y pun-

tos designados, verificando que no quede na-

die sin evacuar y colaborando con los equipos

de primeros auxilios.

Equipo de Seguridad de Materiales, estas

personas actuarán cuando sean requeridas

para proteger o retirar de una zona siniestrada materiales o maqui-

naria valiosa antes de ser alcanzada por la emergencia. No será

necesario que las personas formen parte de la brigada de emer-

gencia, pero deberán estar informados y formados para poder rea-

lizar su cometido sin riesgos.

Los distintos equipos serán coordinados y estarán bajo la responsa-

bilidad de un Jefe de Emergencia y un Jefe de Intervención.

Las funciones que deben desempeñar cada una de estas figuras son:

Jefe de Emergencia, persona que desde el punto de reunión y en

función de la información disponible, será el único responsable de

enviar la ayuda necesaria al área accidentada para el control de la

misma.

Esta función la desempeñara una persona formada en técnicas de

lucha contra incendios y emergencias, con conocimiento de las ins-

talaciones y distintas zonas de la empresa.

Jefe de Intervención, será la persona res-

ponsable de dirigir y coordinar los equipos

en el lugar de la emergencia, estando en

permanente contacto con el jefe de emer-

gencia.

En casos determinados estas dos figuras po-

drán ser desempeñadas por un misma per-

sona.

14 15


En una explotación minera estas dos figuras recaerán sobre el Direc-

tor Facultativo, siempre que trabaje habitualmente en la explota-

ción. De no ser así, será el jefe de la explotación para emergencias

en el frente y el jefe de planta para emergencias en plantas de trata-

miento, oficinas y talleres.

Según la legislación

existente los equipos a

constituir en cada em-

presa dependerán del

nivel de riesgo y del ta-

maño de la empresa,

contando con personas

suficientes para poder

utilizar todos los medios

disponibles.

Si la empresa fuera pequeña todos los trabajadores pueden formar

parte del equipo de intervención, siendo en cualquier caso la com-

posición mínima de los equipos de 2 personas. En centros de trabajo

de pocos trabajadores, como graveras y canteras, una misma perso-

na ocupará varios puestos.

Para actividades de riesgo BAJO y plantilla reducida, bastará con un

equipo de alarma y evacuación y equipo de primera intervención,

pudiendo incluso ser los componentes las mismas personas.

Si el riesgo es MEDIO, se requerirá además un equipo de segunda

intervención y un jefe de intervención que coordine las actuaciones.

Las actividades de riesgo ALTO deberán contar con todos los equi-

pos indicados.

7. COMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA

Es necesario disponer de instrucciones escritas para que todas las

personas de un centro de trabajo, incluidos posibles visitantes, se-

pan como actuar ante una emergencia.

Ante un Conato de emergencia.

En esta situación cualquier trabajador debería realizar las siguientes

actuaciones, que serían las básicas correspondientes a los equipos

de primera intervención:

Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias

No arriesgarse inútilmente, ni provocar un riesgo mayor

16 17

ORGANIZACION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAJEFE DE EMERGENCIA

EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACION

JEFE DE INTERVENCION EQUIPO PRIMERA INTERVENCION

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCION


Iniciar la alarma comunicando con el centro de control de emer-

gencias por los medios previstos

Pedir ayuda

Informar sobre la incidencia

Ante una emergencia Parcial.

Cualquier trabajador

ante una emergencia,

que según su criterio sea

más importante que un

conato, deberá actuar

realizando lo correspon-

diente a una emergen-

cia parcial:

Comunicarse con el punto de reunión lo antes posible, mediante

medios dispuestos con esta finalidad como teléfonos, timbres, si-

renas, etc.

Quedar alerta de cualquier otra comunicación proveniente del

punto de reunión.

Los trabajadores que pertenezcan al equipo de

segunda intervención al ser alertados, actuarán

según sus conocimientos y experiencia como gru-

pos de lucha contra la emergencia. Grupos como

los de primeros auxilios y alarma y evacuación per-

manecerán alerta ante una posible intervención.

Ante una emergencia General.

La consideración de estar ante una emergencia general será res-

ponsabilidad de las personas autorizadas por la empresa para ello.

Cuando esta decisión se toma en el Centro de Control de Emergen-

cias se comunicará por los medios establecidos.

Cualquier trabajador

podrá incorporarse al

grupo designado para

la organización de la

emergencia, estando

en colaboración con re-

cursos externos como

bomberos y equipos de

protección civil.

Ante una Evacuación.

Las acciones de cualquier trabajador se iniciarán con la comunica-

ción del Centro de control de emergencias por los medios estableci-

dos.

En el caso de una evacuación parcial cada persona se dirigirá sin

correr y en grupo por las vías de evacuación señalizadas, hacía los

puntos de reunión establecidos, en donde se identificarán ante los

responsables de contabilizar a los evacuados.

18 19


Si fuera una evacuación total, el trabajador

actuará de manera semejante a la anterior,

pero dirigiéndose hasta un punto de reunión

exterior al recinto de la empresa.

Durante una situación de emergencia no se

utilizarán los medios de comunicación inter-

nos y externos de la empresa para otro objetivo distinto a la propia

emergencia.

Tampoco se utilizarán las vías y medios de desplazamiento por el

personal.

Es recomendable no abandonar el puesto de trabajo en una situa-

ción de emergencia sin cumplir los procedimientos de emergencia

seleccionados, ya que se pueden producir situaciones de riesgo no

previstas.

En resumen, los pasos básicos a seguir cuando se produce una emer-

gencia en una explotación minera son:

ALARMA y COMUNICACION: el trabajador que detecta una situa-

ción de alarma dará la alarma y comunicará inmediatamente la si-

tuación para que se pongan en marcha los equipos de intervención,

primeros auxilios y evacuación.

VALORACION DE LA EMERGENCIA: el responsable valorará la

emergencia procediendo a establecer las actuaciones a realizar, y

en su caso, avisar a los servicios externos.

EVACUACION: ante una emergencia determinada el jefe de emer-

gencia podrá dar la orden de evacuación. En ese caso los trabajado-

res actuarán:

Deteniendo los traba-

jos que están realizan-

do.

Desconectando los

equipos, máquinas y

equipos eléctricos

Evacuando la zona or-

denadamente y sin poner obstáculos en los lugares de paso.

Cerrándo las tomas de agua y gas.

INTERVENCION: Los trabajadores designados para desempeñar la-

bores en cada equipo de intervención actuarán según la formación

recibida y medios disponibles.

20 21


8. IMPLANTACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

Para que el plan de emergencia sea operativo deberá quedar im-

plantado, siendo necesario divulgarlo entre los trabajadores a la vez

que se les da la formación y el entrenamiento adecuado.

Entre los aspectos que como mínimo deben contemplarse en la ela-

boración de los planes de emergencia para su correcta implanta-

ción, están:

Clasificar las emergencias

En función de la evaluación de riesgos reali-

zada y de la gravedad de las posibles conse-

cuencias se clasificarán las posibles emergen-

cias que pueden producirse en la explota-

ción, según sean un conato, una emergen-

cia parcial o una emergencia general.

Definir los equipos y dotar de materiales

De entre la plantilla de trabajadores se ele-

girán a los que se integrarán en los distintos

equipos que formarán la brigada de emer-

gencia.

Será necesario dotar a las instalaciones de

los medios materiales necesarios para en-

frentarse a la emergencia.

22 23


Formación del personal.

Todo el personal de la em-

presa recibirá una forma-

ción referentes a las nor-

mas establecidas en el

plan de emergencia.

Las personas que tengan

responsabilidades y labores asignadas recibirán una formación es-

pecífica y programada.

Todos los trabajadores deberán saber como mínimo:

Cómo dar la alarma

Cuales son las vías de evacuación disponibles

Los medios de extinción y control disponibles

Cómo se emplea un extintor de incendios

Establecer las acciones que pueden producirse.

Las posibles acciones podrán ser de:

Alerta, que pondrá en funcio-

namiento los equipos de in-

tervención e informará rápi-

damente al resto del perso-

nal

Alarma, para evacuar a los trabajadores

Intervención, para controlar la emergencia

Apoyo, para la recepción de ayuda exterior.

Vías de evacuación.

Se determinarán las vías

de evacuación en función

de las distancias a reco-

rrer y el número de per-

sonas a evacuar.

Estas vías estarán señalizadas según lo dispuesto

en el R.D. 485/97 y figurarán en los planos.

Es fundamental que estén siempre libres de obje-

tos.

Salidas de emergencia.

Serán las salidas a utilizar en

caso de que las normales no

puedas utilizarse.

Forma de evacuar.

Recibida la orden de evacua-

24 25


9. MANUAL DE INSTRUCCIONES

Para informar correctamente al trabajador de

cómo debe actuar ante una emergencia, dán-

dole las instrucciones precisas que eviten com-

portamientos que pueden abocar a graves ac-

cidentes hay que desarrollar un manual de

instrucciones.

Este manual de instrucciones debe ser breve

y conciso, y debe cumplir una serie de requisitos como son:

Tener un formato pequeño, con pastas y a ser posible rojas.

Presentar un tipo de letra de fácil lectura con dibujos.

Debe incluir las instrucciones específicas de actuación personal

Debe contener planos de las instalaciones en las que vengan se-

ñalizadas las vías de evacuación.

10. SIMULACROS DE EMERGENCIA

Una vez finalizada la ela-

boración del plan de

emergencia y divulgado

entre todos los trabajado-

res, se adoptarán las me-

didas necesarias para

mantenerlo actualizado.

ción el personal dejará sus puesto de trabajo y abandonara las ins-

talaciones por las vías señalizadas.

Puntos de reunión.

Se establecerán los puntos de reunión necesarios, donde se concen-

trará el personal evacuado.

Mantenimiento de los equipos de protección.

Se establecerá de acuerdo con la legislación

vigente un programa de comprobación del

correcto estado de los equipos de protec-

ción.

Teléfonos de emergencia.

Con objeto de evitar pérdidas de tiempo en

la búsqueda de teléfonos, se dispondrá una

lista de teléfonos de emergencia colocadas en lugares adecuados.

Primero auxilios.

El empresario adoptará las me-

didas necesarias en materia de

primeros auxilios, designando el

personal responsable que debe-

rá recibir la formación adecua-

da y disponer de los medios ma-

teriales necesarios.

26 27


Se recomienda para ello la realización de simulacros de actuación,

con el fin de:

Sacar conclusiones de las actuaciones propuestas para conseguir

una mayor eficacia.

Comprobar el correcto funcionamiento de los sistemas de pre-

vención

Entrenar al personal que tiene asignadas labores específicas

Formar a los trabajadores para que conozcan los equipos y parti-

cipen en las actuaciones.

Se efectuarán periódicamente (al menos una vez al año), bajo la

supervisión del jefe de emergencia.

11. REGLAMENTO DE INSTALACIONES DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS. (R.D. 1942/93).

CARACTERÍSTICAS E INSTALACION DE LOS APARATOS,

EQUIPOS Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

Los aparatos, equipos y sistemas, así como sus partes y componen-

tes, y la instalación de los mismos, deben reunir las características

que se especifican a continuación.

1.- Sistemas automáticos de detección de incendios.

1.- Los sistemas automáticos de detección de incendios y sus ca-

racterísticas y especificaciones se ajustarán a la norma UNE

23.007

2.- Los detectores de incendios necesitarán, antes de su fabrica-

ción o importación, ser aprobados de acuerdo con lo indica-

do en el artículo 2 de este Reglamento, justificándose el cum-

plimiento de lo establecido en la Norma UNE 23.007

2.- Sistemas manuales de alarma de incendios

Los sistemas manuales de alarma de incendio estarán constituidos

por un conjunto de pulsadores que permitirán provocar voluntaria-

mente y transmitir una señal a una central de control y señalización

28 29


permanentemente vigilada, de tal forma que sea fácilmente identifi-

cable la zona en que ha sido activado el pulsador.

Las fuentes de alimentación del sistema manual de pulsadores de

alarma, sus características y especificaciones deberán cumplir idén-

ticos requisitos que las fuentes de alimentación de los sistemas auto-

máticos de detección, pudiendo ser la fuente secundaria común a

ambos sistemas.

Los pulsadores de alarma se situarán de modo que la distancia máxi-

ma a recorrer, desde cualquier punto hasta alcanzar un pulsador, no

supere los 25 metros.

3.- Sistemas de comunicación de alarma.

El sistema de comunicación de la alarma permitirá transmitir una

señal diferenciada, generada voluntariamente desde un puesto de

control. La señal será, en todo caso, audible, debiendo ser, además

visible cuando el nivel de ruido donde deba ser percibida supere los

60 dB (A).

El nivel sonoro de la señal y el óptico, en su caso, permitirán que sea

percibida en el ámbito de cada sector de incendio donde este insta-

lada.

El sistema de comunicación de la alarma dispondrá de dos fuentes

de alimentación, con las mismas condiciones que las establecidas

para los sistemas manuales de alarma, pudiendo ser la fuente se-

cundaria común con la del sistema automático de detección y del

sistema manual de alarma o de ambos.

4.- Sistemas de abastecimiento de agua contra incendios

Cuando se exija sistema de abastecimiento de agua contra incen-

dios, sus características y especificaciones se ajustarán a lo estable-

cido en la norma UNE 23.500.

El abastecimiento de agua podrá alimentar a varios sistemas de pro-

tección si es capaz de asegurar, en el caso más desfavorable de uti-

lización simultánea, los caudales y presiones de cada uno.

5.- Sistemas de hidrantes exteriores.

1.- Los sistemas de hidrantes exteriores estarán compuestos por

una fuente de abastecimiento de agua, una red de tuberías

para agua de alimentación y los hidrantes exteriores necesa-

rios.

Los hidrantes exteriores serán del tipo de columna hidrante

al exterior (CHE) o hidrante en arqueta (boca hidrante).

2.- Las CHE se ajustarán a lo establecido en las normas UNE

23.405 y UNE 23.406. Cuando se prevean riesgos de hela-

das, las columnas hidrantes serán del tipo de columna seca.

Los racores y mangueras utilizados en las CHE necesitarán ,

antes de su fabricación o importación, ser aprobado de acuer-

do con lo dispuesto en el artículo 2 de este Reglamento, jus-

tificándose el cumplimiento de lo establecido en las normas

UNE 23.400 y UNE 23.091.

30 31


3.- Los hidrantes de arqueta se ajustarán a lo establecido en la

norma UNE 23.407, salvo que existan especificaciones parti-

culares de los servicios de extinción de incendios de los muni-

cipios en donde se instalen.

6.- Extintores de incendio

1.-Los extintores de incendio, sus características y especificacio-

nes se ajustarán al « Reglamento de aparatos a presión» y a

su Instrucción técnica complementaria MIE-AP5.

2.-Los extintores de incendio necesitarán, antes de su fabrica-

ción o importación, con independencia de lo establecido por

la ITC-MIE-AP5, ser aprobados de acuerdo con lo establecido

en el artículo 2 de este Reglamento, a efectos de justificar el

cumplimiento de lo dispuesto en la norma UNE 23.110.

3.-El emplazamiento de los extintores permitirá que sean fácil-

mente visibles y accesibles, estarán situados próximos a los

puntos donde se estime mayor probabilidad de iniciarse el

incendio, a ser posible próximos a las salidas de evacuación y

preferentemente sobre soportes fijados a paramentos verti-

cales, de modo que la parte superior del extintor quede, como

máximo, a 1,70 metros sobre el suelo.

4.-Se considerarán adecuados, para cada una de las clases de

fuego (según UNE 23.010), los agentes extintores utilizados

en extintores.

Tabla I - Agentes extintores y su adecuación a las distintas

clases de fuego

Agente extintor Clase de fuego (UNE 23.010)

A (Sólidos) B (Líquidos) C (Gases) D (Metales especiales)

Agua pulverizada (2)*** *

Agua a chorro (2)**

Polvo BC (convencional) *** **

Polvo ABC (polivalente) ** ** **

Polvo específico metales **

Espuma física (2)** **

Anhídrido carbónico (1)* *

Hidrocarburos halogenados (1)* **

Siendo: ***Muy adecuado ; **Adecuado ; *Aceptable

Notas:

(1)En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5 mm) puede asignarse **

(2)En presencia de tensión eléctrica no son aceptables como agentes extintores

el agua a chorro ni la espuma; el resto de los agentes extintores podrán utili-

zarse en aquellos extintores que superen el ensayo dielectrico normalizado en

UNE 23.110

32 33


12. DISPOSICIONES MÍNIMAS DESTINADAS APROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD DELOS TRABAJADORES EN LAS ACTIVIDADESMINERAS (R.D. 1389/97), A CONTEMPLAREN LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES DEEMERGENCIA.

Protección contra los riesgos de explosión, de incendio y deatmósferas nocivas.

Generalidades.

a. ) Deberán tomarse medidas para evaluar la presencia de sustan-

cias nocivas y potencialmente explosivas en la atmósfera y para medir

la concentración de dichas sustancias.

Cuando el documento de seguridad y salud lo exija, deberán insta-

larse aparatos de vigilancia que registren de manera automática e

ininterrumpida las concentraciones de gas en puntos específicos, dis-

positivo de alarma automática, sistemas de desconexión automática

de las instalaciones eléctricas y sistemas de parada automática de

los motores de combustión interna.

Cuando se hayan previsto mediciones automáticas, se deberán re-

gistrar y conservar los valores medidos.

b. ) En las zonas que presenten riesgos específicos de incendio o de

explosión estará prohibido fumar.

También estará prohibido emplear allí llamas desnudas o efectuar

trabajos que puedan entrañar riesgo de inflamación, salvo si se han

tomado las precauciones suficientes para prevenir la aparición de

un incendio o de una explosión.

Protección contra los riesgos de explosión.

a. ) Deberán adoptarse todas las medidas necesarias para prevenir

la formación y acumulación de atmósferas explosivas.

b. ) En las zonas que presenten riesgo de explosión deberán adop-

tarse las medidas necesarias para impedir la inflamación de las at-

mósferas explosivas.

c. ) Deberá establecerse un plan de prevención contra explosiones

en el que se indiquen los equipos a emplear y las medidas necesa-

rias a adoptar. También se deberá formar a todo el personal en el

manejo de los aparatos de auxilio.

Protección contra atmósferas nocivas.

a. ) Cuando las sustancias nocivas se acumulen o puedan acumular-

se en la atmósfera, deberán adoptarse las medidas necesarias para:

suprimirlas en origen o extraerlas en origen o eliminarlas o, cuando

resulte imposible la adopción de las medidas anteriores, diluir las

acumulaciones de dichas sustancias, de forma que no exista riesgo

para los trabajadores.

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El sistema deberá ser capaz de dispersar dichas atmósferas nocivas

de manera que no haya riesgo para los trabajadores.

b. ) Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento General de Nor-

mas Básicas de Seguridad Minera, y en las zonas en que los trabaja-

dores puedan verse expuestos a atmósferas nocivas para la salud,

deberán estar disponibles los equipos de respiración y de reanima-

ción adecuados en número suficiente.

En tales casos, deberá asegurarse la presencia en el lugar de trabajo

de un número suficiente de trabajadores que sepan manejar dicho

material.

El material de protección deberá almacenarse y mantenerse ade-

cuadamente.

c. ) Cuando existan o puedan existir gases tóxicos en la atmósfera se

deberá disponer de un plan de protección en el que se indiquen el

equipo disponible y las medidas de prevención a adoptar.

Protección contra los riesgos de incendios.

a. ) Dondequiera que se diseñen, construyan, equipen, se pongan

en funcionamiento, se utilicen o se sometan a mantenimiento luga-

res de trabajo, deberán adoptarse medidas apropiadas para preve-

nir el inicio y la propagación de incendios a partir de los puntos

identificados en el documento sobre seguridad y salud.

Deberán tomarse medidas con objeto de que cualquier conato de

incendio sea controlado de manera rápida y eficaz.

b. ) Los lugares de trabajo deberán estar equipados con dispositivos

adecuados para la lucha contra incendios y, en función de las nece-

sidades, con detectores de incendio y sistemas de alarma.

c. ) Los dispositivos no automáticos de lucha contra incendios debe-

rán ser de fácil acceso y manipulación, y, en caso necesario, estar

protegidos contra los riesgos de deterioro.

d. ) En los propios lugares de trabajo deberán conservarse un plan

de seguridad contra incendios en el que se indiquen las medidas

que deberán tomarse, de conformidad con los artículos 3 , 4 , 5 y 6

del presente Real Decreto, para prevenir, detectar y combatir el ini-

cio y la propagación de incendios.

e. ) Los dispositivos de lucha contra incendios deberán señalizarse

conforme a lo establecido en la legislación vigente.

Dicha señalización deberá fijarse en los lugares adecuados y deberá

ser duradera.

Vías de circulación.

1. º Deberá ser posible acceder sin peligro a los lugares de trabajo y

evacuarlos de forma rápida y segura en caso de emergencia.

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2. º Las vías de circulación, incluidas las escaleras, las escalas fijas y

los muelles y rampas de carga, deberán estar calculadas, dimensio-

nadas y situadas de tal manera que la persona a pie o los vehículos

puedan utilizarlas fácilmente, con la mayor seguridad y conforme al

uso a que se les haya destinado y que los trabajadores empleados

en las proximidades de estas vías de circulación no corran ningún

riesgo.

3. º El cálculo de las dimensiones de las vías que se utilicen para la

circulación de personas y/o mercancías dependerá del número po-

tencial de usuarios y del tipo de actividad.

En caso de que se utilicen medios de transporte en las vías de circu-

lación, se deberá prever una distancia de seguridad suficiente para

las personas a pie.

4. º Las vías de circulación destinadas a los vehículos deberán pasar

a una distancia suficiente de las puertas, portones, pasos de perso-

nas a pie, pasillos y escaleras.

5. º El trazado de las vías de circulación y acceso deberá estar clara-

mente señalizado para asegurar la protección de los trabajadores.

6. º Si tienen acceso a los lugares de trabajo vehículos o máquinas,

se fijarán las normas de circulación necesarias.

Lugares de trabajo exteriores.

1. º Los puestos de trabajo, vías de circulación y otros emplazamien-

tos e instalaciones situados al aire libre ocupados o utilizados por los

trabajadores durante sus actividades se deberán concebir de tal ma-

nera que la circulación de personas y de vehículos se pueda realizar

de manera segura.

2. º Los lugares de trabajo al aire libre deberán poseer una ilumina-

ción artificial suficiente cuando no lo sea la luz del día y deberán

estar acondicionados, en la medida de lo posible, de tal manera que

los trabajadores:

a. ) Estén protegidos contra inclemencias del tiempo y, en caso nece-

sario, contra la caída de objetos.

b. ) No estén expuestos a niveles sonoros nocivos ni a factores exte-

riores nocivos (por ejemplo, gases, vapores, polvo).

c. ) Puedan abandonar rápidamente su puesto de trabajo en caso de

peligro o puedan recibir auxilio rápidamente.

d. ) Estén protegidos contra resbalones o caídas.

Cuando no sea posible este acondicionamiento de los puestos de

trabajo se utilizarán equipos de protección individual.

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Zonas de peligro.

1. º Las zonas de peligro deberán estar señalizadas de manera cla-

ramente visible.

2. º Si los lugares de trabajo albergan zonas de peligro debidas a la

índole del trabajo, con riesgo de caídas del trabajador o de objetos,

estos lugares deberán estar equipados y convenientemente señali-

zados con dispositivos que impidan, en la medida de lo posible, que

los trabajadores no autorizados puedan penetrar en dichas zonas.

3. º Se deberán tomar las medidas adecuadas para proteger a los

trabajadores que estén autorizados a penetrar en las zonas de peli-

gro.

Vías y salidas de emergencia.

1. º En caso de peligro, todos los puestos de trabajo deberán poder

ser evacuados rápidamente, en condiciones de máxima seguridad

para los trabajadores.

2. º Las vías y salidas de emergencia deberán permanecer expeditas

y conducir lo más directamente al exterior o a una zona de seguri-

dad, a un punto de reunión o a una estación de evacuación seguros.

3. º El número, la distribución y las dimensiones de las vías y salidas

de emergencia dependerán del uso, del equipo y de las dimensiones

de los lugares de trabajo, así como del número máximo de personas

que puedan estar presentes en ellos.

4. º Las puertas de emergencia deberán estar cerradas, pero debe-

rán poder abrirse hacia el exterior y estar instaladas de forma que

cualquier persona que necesite utilizarlas en caso de emergencia

pueda abrirlas fácil e inmediatamente.

Estarán prohibidas las puertas de emergencia correderas o girato-

rias.

5. º Las puertas de emergencia no deberán cerrarse con llave.

Las vías y salidas de emergencia, así como las vías de circulación y

las puertas que den acceso a ellas, no deberán estar obstruidas por

ningún objeto, de manera que puedan utilizarse sin trabas en cual-

quier momento.

6. º Para casos de avería de la iluminación, las vías y las salidas de

emergencia que requieran iluminación deberán estar equipadas con

iluminación de seguridad de suficiente intensidad.

7. º Las vías y salidas específicas de emergencia deberán señalizarse

conforme a lo establecido en la legislación vigente.

Medios de evacuación y salvamento.

1. º Los trabajadores deberán recibir información de las medidas

apropiadas a adoptar en caso de emergencia.

2. º Deberá disponerse de equipos de rescate listos para su utiliza-

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ción en lugares de fácil acceso y convenientemente situados, y de-

berán señalizarse conforme a lo dispuesto en la legislación vigente.

Prácticas de seguridad y evacuación.

En los lugares de trabajo habitualmente ocupados deberán realizar-

se prácticas de seguridad y de evacuación de las instalaciones, a

intervalos regulares.

Estas prácticas tendrán especialmente la finalidad de formar y com-

probar la aptitud de los trabajadores encargados, en caso de peli-

gro, de tareas precisas en las que sea necesario la utilización, mani-

pulación o funcionamiento de los equipos de emergencia.

Cuando sea necesario, los demás trabajadores también deberán po-

der realizar prácticas de utilización, manipulación o puesta en fun-

cionamiento de dichos equipos.

Equipos de primeros auxilios.

1. º Deberá disponerse de equipos de primeros auxilios adaptados a

la actividad ejercida en todos los lugares en los que las condiciones

de trabajo lo requieran.

Estos equipos deberán estar señalizados de forma adecuada y ser de

fácil acceso.

2. º Cuando la importancia de los lugares de trabajo, el tipo de

actividad que en ellos se desarrolle y la frecuencia de los accidentes

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lo requieran, se deberá destinar uno o varios locales a los primeros

auxilios.

En dichos locales se expondrán, de forma claramente visible, ins-

trucciones sobre los primeros auxilios que deben dispensarse en ca-

sos de accidente.

3. º Los locales destinados a los primeros auxilios deberán estar equi-

pados con las instalaciones y el material de primeros auxilios indis-

pensables y ser de fácil acceso para las camillas.

Deberán señalizarse conforme a lo establecido en la legislación vi-

gente.

4. º Deberá también poder disponerse de material de primeros auxi-

lios en todos los lugares en que las condiciones de trabajo lo requie-

ran.

5. º Deberá ofrecerse la formación necesaria sobre la utilización del

equipo de primeros auxilios a un número suficiente de trabajadores.

Triptico de Emergencias

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