UFEM_Informe.pdf

7/26/2019 UFEM_Informe.pdf

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UNIDAD FISCAL

ESPECIALIZADA EN VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERESPROCURACIN GENERAL DE LA NACIN

R E P B L I C A A R G E N T I N A

FISCALMINISTERIO PBLICO

INFORME DIAGNSTICO Y PROYECTO DE RELEVAMIENTO DE CASOS DE UFEM

FEMICIDIOS Y HOMICIDIOSDE MUJERES EN LACIUDAD AUTNOMA DEBUENOS AIRES EN 2014


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Femicidios y homicidios de mujeres en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en 2014Informe diagnstico y proyecto de relevamiento de casos de UFEM

Unidad Fiscal Especializada en Violencia contra las Mujeres

Fiscal a cargo: Mariela Labozzetta

Documento elaborado por el rea de Anlisis Criminal y Planificacin de la UFEM

------------------------

| CC BY-NC-SA 4.0

Licencia Creative Commons 2016 por Procuracin General de la Nacin

Diseo: Direccin de Comunicacin Institucional | Direccin de Relaciones Institucionales |Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.


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INFORME DIAGNSTICO Y PROYECTO DE RELEVAMIENTO DE CASOS DE UFEM

FEMICIDIOS Y HOMICIDIOSDE MUJERES EN LACIUDAD AUTNOMA DEBUENOS AIRES EN 2014


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MPF - UFEM | INFORME DE LA UNIDAD FISCAL ESPECIALIZADA EN VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES |5

INDICE

I. INTRODUCCIN .....................................................................................................................................7

II. OBSERVACIONES GENERALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE LA

INFORMACIN CRIMINAL DE HOMICIDIOS DE MUJERES Y FEMICIDIOS.................9

III. CARACTERSTICAS DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES Y FEMICIDIOS EN LA

CABA EN 2014...................................................................................................................................... 11

a) Cuantificacin de casos .................................................................................................................... 11

b) El peso de la variable intrafamiliar sobre el total de homicidios de mujeres ............ 13

c) El peso de los femicidios sobre el total de homicidios de mujeres ............................... 14

d) Femicidios ntimos y no ntimos................................................................................................... 15

e) Transversalidad territorial de los homicidios de mujeres y femicidios ......................... 16

f) La vivienda es el lugar donde los homicidios de mujeres se presentan

con mayor frecuencia ........................................................................................................................ 18

g) Perfil de las vctimas de femicidios ............................................................................................. 19

h) Perfil de los victimarios en casos de femicidio ...................................................................... 22

i) Incidencia de las armas de fuego en los homicidios de mujeres .................................... 22

j) Antecedentes de violencia en los femicidios ........................................................................... 23

k) Estado procesal de las causas en casos de femicidio ......................................................... 24

l) Nios/as como vctimas colaterales del femicidio ............................................................... 25

IV. CONCLUSIONES SOBRE EL RELEVAMIENTO DE INFORMES ..................................... 26

V. PROYECTO DE MEDICIN Y REGISTRO DE HOMICIDIOS DOLOSOS

DE MUJERES Y PERSONAS CON IDENTIDAD FEMENINA ...............................................27


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I. INTRODUCCIN

El concepto de femicidio surgi como una herramienta terica y poltica para denunciar el componente

de gnero que subyace a los crmenes de vctimas femeninas. Tambin es un instrumento analtico que

permite aproximarse al impacto de la variable gneroen la forma en la que son asesinadas las mujeres.

Distintos organismos internacionales han alertado sobre el aumento de este fenmeno que, aunque

global, reconoce particularidades de acuerdo con el contexto sociocultural en el que se expresa. La

gravedad de los hechos y sus especiales caractersticas reclaman el desarrollo de herramientas de

investigacin penal especficas para visibilizarlos como crmenes de gnero y lograr una sancin acorde.

Una de las tareas asignadas por la Procuradora General de la Nacin a esta Unidad Fiscal Especializadaen Viol encia contra las Mujeres (en adelante, UFEM) mediante la Resolucin PGN N 427/16 es

construir informacin criminal sobre el fenmeno de la violencia de gnero y sobre el procesamiento

de casos vinculados a esa problemtica por parte del sistema de justicia, con el objetivo de identificar

patrones estructurales y/o aspectos crticos que permitan planificar las lneas de accin y las estrategias

de poltica criminal para la intervencin institucional y la persecucin penal.

Dado que los femicidios son la ms grave expresin de la violencia de gnero, constituirn el primer

objeto de estudio por parte del rea de Anlisis Criminal y Planificacin de la UFEM.

Durante el ao 2015, varios organismos gubernamentales y no gubernamentales publicaron informes

con anlisis y estadsticas acerca de los femicidios y los homicidios de mujeres ocurridos desde el ao

2009 en adelante. Si bien estos estudios se hicieron a partir de distintas fuentes y con metodologas

y propsitos diversos, son valiosos insumos para el desarrollo del trabajo de UFEM para tener una

aproximacin inicial al fenmeno y sus caractersticas generales y, tambin, para conocer el estado

de avance de estudios del femicidio y las estrategias tericas y metodolgicas que permiten analizarlo

como fenmeno criminal.


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8| UFEM | INFORME DE LA UNIDAD FISCAL ESPECIALIZADA EN VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES | MPF

De este modo, el presente documento tiene por objetivos:

' Unificar la informacin publicada para dar cuenta de las caractersticas principales

de los homicidios de mujeres y femicidios ocurridos en la CABA durante 2014.

' Procesar la informacin para sugerir estrategias de poltica criminal del Ministerio Pblico

Fiscal de la Nacin.

' Sintetizar los insumos para el desarrollo de los registros y bases de datos oficiales de la UFEM,

que se comenzaron a cargar con informacin de casos ocurridos desde enero de 2015.

Los informes en torno a los cuales se construir el presente anlisis son los publicados por:

' El Ministerio de Seguridad de la Nacin, Anlisis de la violencia de gnero a travs de la

gestin de denuncias e investigaciones policiales en el ao 2014.

' El Consejo de la Magistratura, Informes sobre homicidios dolosos en la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires 2014.

' La Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Informe Registro

Nacional de femicidios de la justicia argentina. Datos estadsticos del Poder Judicial sobreFemicidios 2014.

' La Asociacin Civil La Casa del Encuentro, Informes sobre femicidios desde 2008 en

adelante.

' Indeso Mujer, Informes sobre Femicidios en Argentina 2009-2014.

Subsidiariamente, en pos de confirmar algunas tendencias, se harn referencias a la publicacin

de Leticia Pernas y Silvia Goldring, de la Direccin de Poltica Criminal del Ministerio de Justicia yDerechos Humanos de la Nacin, Femicidio. Estudio exploratorio sobre las causas judiciales en CABA

2009-2012.


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II. OBSERVACIONES GENERALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE LAINFORMACIN CRIMINAL DE HOMICIDIOS DE MUJERES Y FEMICIDIOS

Todos los informes relevados se plantean el objetivo comn de construir informacin principalmente

sobre homicidios de mujeres y femicidios, aunque recortan el objeto de anlisis de distintas maneras,

despliegan metodologas diversas, se refieren a diferentes perodos temporales y espaciales. De

este modo, la informacin provista por cada uno de ellos presenta matices dismiles (ver cuadro

Principales decisiones metodolgicas para la produccin de informes sobre homicidios de mujeres

por organismo), y los universos de casos oscilan entre:

' Homicidios dolosos de mujeres

' Femicidios

' Fenmenos que quedan por fuera del recorte propuesto, tales como muertes en abortos

clandestinos, suicidios, tentativas de homicidios y lesiones.

La decisin metodolgica de cada organismo puede estar influenciada por la accesibilidad a los

datos y su modo de procesamiento. Este punto es central porque tiene un impacto directo sobre lo

que se mide y cmo se mide.

Si tomamos en consideracin qu se mide, algunos informes analizan los homicidios dolosos

de mujeres, mientras que otros directamente presentan datos slo de aquellos que consideran

femicidios.

El criterio con el cual se realiza esta distincin no es uniforme y no siempre aparecen con claridad

los indicadores precisos que la determinan. En todos los informes se menciona que no se parte de la

cartula judicial. En cambio, se ofrecen distintas definiciones sobre los hechos que se consideraran

femicidio.

Por otro lado, en general se utiliza como variable objetiva el gnero de los sujetos activo y pasivo del

crimen (varn-mujer). A esto se suma un contexto de violencia de gnero o hechos cometidos

contra mujeres por su condicin de tales. Esto ltimo no siempre resulta transparente, dado

que permanecen dudas sobre si se considera en un sentido restringido a las relaciones de pareja

o intrafamiliares, o si se incluyen otros supuestos y, en ese caso, a partir de qu indicadores se

mediran, por ejemplo violencia sexual, contextos de explotacin sexual, violencia obsttrica, odio

de gnero, entre otros.

Asimismo, en cuanto a las estrategias metodolgicas, los informes construyen sus datos a partir de

fuentes y criterios de carga diversos (judicial, policial, medios de comunicacin).


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Es posible observar que la diversidad de metodologas y fuentes de informacin genera diferencias

importantes en la cuantificacin de vctimas de homicidios de mujeres y femicidios (ver cuadro

Proyeccin de casos en CABA por organismo). Adems, los diferentes criterios de definicin sobre qu

tipo de hechos se consideran femicidios permite aventurar que podra existir un porcentaje de homicidios

por razones de gnero invisibilizados y, adicionalmente, que en ese escenario resulta complejo detectar

los casos de femicidios vinculados y crmenes por odio de gnero cometidos contra mujeres trans.

ORGANISMO

PODER EJECUTIVO PODER JUDICIALORGANISMOS NO

GUBERNAMENTALES

Ministerio de SeguridadCSJN - Cosejo

de la MagistraturaOficina dela Mujer

Indeso MujerLa Casa delEncuentro

Universo deanlisis

Homicidios dolosos demujeres y hombres

Homicidiosdolosos.

Homicidiosen contextointrafamiliares.Femicidios (Solopara el ao 2014)

Homicidiosde mujeresperpetrados

por varones porrazones asociadasa su gnero(hayan sido -o no-tipificados comoFemicidios)

Femicidios y

Femicidios sociales(mujeres muertaspor abortosclandestinos)

Femicidios yFemicidiosvnculados

Fuente

Registros administrativosrealizados por la PFA(denuncias recibidas eintervencines policiales).

Causa judicial Causa judicialNo se logr revelarla fuente empleada

Noticias en diarios

Aclaracionesmetodolgicas

Incluye casos enque varones fueron

asesinados junto avictimas femeninas.

No incluye el anlisis dehomicidios de nios porparte de sus padres.

Los datos

fueron relevadosobservando lainformacin decada uno delos organismos

judiciales

Se dejaronpor fuera alos homicidiosvnculados. El

relevamiento deFemicidios serealiz al momentodel inicio de lacausa. No siemprese cataloga comofemicidio, sinocomo muertedudosa o suicidio.

No se logr revelarla metodologaempleada

Recopilacin de

noticias de laagencia Telam,DyN, 120 diariosde distribucinnacional y/oprovincial.

Delimitacintemporal

20142010, 2011, 2012,2013 y 2014

20142010, 2011, 1semestre de 2013y 2014.

2008, 2009, 2010,2011, 2012, 2013 y2014

Delimitacinespacial

CABA Total Pas / CABA Total Pas / CABA CABA Total Pas

Principales decisiones metodolgicas para la produccin de

informes sobre homicidios de mujeres por organismo


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III. CARACTERSTICAS DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES Y FEMICIDIOS ENLA CABA EN 2014

Luego de las aclaraciones metodolgicas realizadas, a continuacin se sistematizarn conclusiones

comunes a todos los informes, algunas divergencias sobre las cuales es prudente detenerse y

particularidades, tanto de los hechos relevados, como de las conclusiones a las que arriban los

organismos que elaboraron estos documentos.

El foco se pondr sobre los puntos que interesan a la UFEM en su trabajo de anlisis criminal con

proyeccin al diseo de estrategias de persecucin penal de los crmenes de gnero.

a) Cuantificacin de casos

No existe coincidencia entre los diferentes organismos en relacin con la cantidad de homicidios de

mujeres y femicidios ocurridos en 2014 en la Ciudad de Buenos Aires.

ORGANISMO

PODER EJECUTIVO PODER JUDICIALORGANISMOS NO

GUBERNAMENTALES

Ministerio de SeguridadCSJN - Cosejo

de la MagistraturaOficina dela Mujer

Indeso MujerLa Casa delEncuentro

Vctimas de homicidios

dolosos de mujeres2014: 30 Vctimas

2010: 24 Vctimas2011: 27 Vctimas2012: 21 Vctimas2013: 39 Vctimas2014: 35 Vctimas

*** *** ***

Vctimas mujeres porel movil violenciaintrafamiliar

2014: 30 Vctimas

2010: 12 Vctimas2011: 14 Vctimas2012: 8 Vctimas2013: Sin datos

*** *** ***

Vctima de femicidio *** 2014: 16 Vctimas 2014: 14 Vctimas

2010: 11 Vctimas2011: 12 Vctimas2013: 4 Vctimas(1 Semestre)2014: 9 Vctimas

2008: 8 Vctimas2009: 8 Vctimas2010: 13 Vctimas2011: 14 Vctimas2012: 13 Vctimas2013: 10 Vctimas2014: 10 Vctimas

Proyeccin de casos en CABA por organismo


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' Homicidios de Mujeres

De acuerdo a los datos del Ministerio de Seguridad de Nacin existieron 30 mujeres vctimas de

homicidios dolososen la Ciudad de Buenos Aires durante el ao 2014. Para el mismo ao el Consejo

de la Magistratura registr 35 vctimas mujeres de homicidios, 5 casos ms que los registrados por el

organismo del Poder Ejecutivo Nacional.

' Homicidios de Mujeres en el marco de relaciones intrafamiliares

El Ministerio de Seguridad no contabiliza femicidios aunque, al analizar los homicidios en el marco

de relaciones intrafamiliares (los cuales podran incluir homicidios contra las mujeres por cuestiones

de gnero), contabiliza 20 casos.

' Femicidios

El Consejo de la Magistratura contabiliz 16 vctimas de femicidiosmientras que la Oficina de la

Mujer de la Corte registr 14. Por su parte, la Casa del Encuentro menciona 10 femicidios e Indeso

Mujer 9 femicidios.

Homicidios dolosos demujeres (Consejo de laMagistratura)

Homicidios dolososde mujeres(Ministerio deSeguridad)

Homicidiosen el marcode relacionesintrafamiliares

(Ministerio deSeguridad)

Femicidios(Consejo de laMagistratura)

Femicidios(Oficina de laMujer)

Femicidios(Casa delEncuentro)

Femicidios(Indeso Mujer)

35 30 20 16 14 10 9

Homicidios dolosos de mujeres y femicidios en la CABA Ao 2014

Cuantificacin de casos por fuente


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b) El peso de la variable intrafamiliar sobre el total de homicidios de mujeres

El Ministerio de Seguridad de la Nacin seala que del total de homicidios dolosos de mujeres en la

CABA, el 67% se produjo en el marco de relaciones intrafamiliares.

Con respecto al total de homicidios de mujeres en contextos familiares, en el 30% de los casos se

trat de situaciones en las que el homicida asesin a su pareja y a algn/a hijo/a. En otro 30% de los

casos el agresor mat a su pareja y, en igual proporcin, el agresor era otro miembro de la familia de

la mujer vctima. Esto implica que de los homicidios cometidos en contextos intrafamiliares, en el

60% de los casos el agresor era la pareja o ex pareja de la vctima.

Proporcin de homicidios en el marco de relaciones intrafamiliares

en relacin a los homicidios de mujeres en la CABA

Homicidios en el marco

de relaciones intrafamiliaresHomicidios en otros contextos

33%

67%

30 CASOSAo 2014

Fuente: Ministerio de Seguridad de la Nacin.


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c) El peso de los femicidios sobre el total de homicidios de mujeres

El Consejo de la Magistratura contabiliz 16 mujeres como vctimas de femicidio, lo cual significa que

el 46% de los homicidios de mujeres en la CABA fueron femicidios1.

Este organismo distingue dos tipos de femicidio: aquellos cometidos en contextos familiares y aquelloscometidos por fuera de ese contexto. El primero est referido a homicidios ejecutados por un varn

con quien la vctima tena una relacin familiar: ascendientes, descendientes, colaterales, cnyuges

o parejas (convivientes o no), de convivencia o afines a stas. El segundo tipo de femicidio, refiere

a aquellos homicidios en los cuales, no existiendo una relacin previa entre vctima y victimario, se

producen a razn de la violencia contra la mujer por su condicin de tal. Tambin, el Consejo de la

Magistratura registra homicidios vinculados, entendidos como aquellos cometidos por el victimario

para producir dao a una mujer.

1 Esta tendencia tambin se corrobora en el periodo 2009-2012 segn datos relevados por la Direccin de Poltica Criminal del Ministerio de

Justicia. Sobre un total de 93 vctimas mujeres en causas de homicidios, 41 fueron asesinadas por razn de su gnero (femicidios). En efecto,el 44% de las mujeres asesinadas en CABA durante este periodo fueron vctimas de femicidio.

30% 30%

10%

30%

Homicidios porintegrante del mismo

grupo familiar

Homicidios enque el agresor

mata a su mujery a su hijo/a

Homicidios enque el agresor espareja, exparejao conyuge de

la vctima

Sin descripcin


Homicidios de mujeres en el marco de relaciones intrafamiliares en la CABAAO 2014

Total casos: 20


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d) Femicidios ntimos y no ntimos

Todos los informes coinciden en sealar que las mujeres son generalmente asesinadas por personas

conocidas, con quienes tienen o tuvieron un vnculo de pareja o familiar. Si bien las categoras para

medir la existencia de una relacin vincular entre la vctima y el femicida son diversas, se corrobora

la tendencia.

Durante el ao 2014 en la CABA, sobre los 16 casos de femicidios que contabiliza el Consejo de la

Magistratura, 15 (94%) fueron cometidos dentro del contexto familiar mientras que un caso sucedi

fuera de ese contexto2.

2 Esta tendencia tiene su correlato en los datos del pas durante el ao 2014, en tanto el 56% de los femicidios fueron cometidos poresposos, parejas, novios, amantes o ex-esposos, ex-parejas, ex-novios de las mujeres asesinadas de acuerdo a los datos provistos porla Casa del Encuentro. A su vez, el Ministerio de Justicia de la Nacin corrobora que para el periodo 2009-2012 en la CABA, el 73% de los

casos de femicidios ocurridos durante el periodo 2019-2012 (41 vctimas) fueron femicidios ntimos mientras que el 7% lo representaron losfemicidios no ntimos, mientras que no se pudo establecer el tipo de femicidio en los casos restantes.

Proporcin de los femicidios sobre el total de homicidios

dolosos de mujeres en la CABA

Femicidios Homicidios de mujeres en otros contextos

54%

46%

35 CASOSAo 2014

Fuente: Consejo de la Magistratura.


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e) Transversalidad territorial de los homicidios de mujeres y femicidios

Es relevante destacar la existencia de una diferencia significativa en torno a la georreferenciacin de

los homicidios dolosos de mujeres y los de varones en la Ciudad de Buenos Aires. El Ministerio de

Seguridad sostiene que la mayora de los homicidios de varones se concentran en barrios que cuentan

con la presencia de un asentamiento de emergencia, lo cual supondra que se inscriben dentro deotro tipo de conflictividades o patrones de violencia. Los homicidios de mujeres durante el ao 2014

se han presentado en barrios dismiles entre s.

Los femicidios en la CABA del ao 2014 tienen una expresin dispersa en el territorio, tendencia que

fue corroborada en el estudio del Ministerio de Justicia para el periodo 2009-2012.

Los barrios de ocurrencia tienen caractersticas socioeconmicas variadas y se encuentran ubicados

en distintos sectores geogrficos de la ciudad. De este modo, la problemtica vinculada al femicidio

no tendra una relacin directa con la variable territorial ni socioeconmica.

Femicidios de acuerdo al contexto en la CABA

Contexto familiar Fuera del contexto familiar

6%

94%

16 CASOSAo 2014



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Barrio Femicidios

Barracas 3

Recoleta 3

Almagro 1

Balvanera 1

Caballito 1

Flores 1

Mataderos 1

Nueva Pompeya 1

Parque Chacabuco 1

San Cristbal 1

San Nicols 1

Villa Ortzar 1

Total 16

Distribucin de los femicidios por barrio en la CABA

Ao 2014



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f) La vivienda es el lugar donde los homicidios de mujeres se presentan con mayor frecuencia

La vivienda particular es el lugar del hecho en el 68% de los homicidios de mujeres (del total de 30

casos) cometidos en la CABA durante el ao 2014, segn el Ministerio de Seguridad.

Los homicidios en la va pblica componen el 29% de los casos, mientras que el 3% de ellos ocurren

en otros lugares3 .

En cuanto a los lugares del hallazgo, el 50% de las vctimas fueron halladas en su domicilio, el 30%

en la va pblica, el 10% en domicilios relacionados con los victimarios (un caso cerca del domicilio

personal, un caso cerca del domicilio laboral, un caso cerca del domicilio familiar) de acuerdo a los

datos del Ministerio de Seguridad.

3 Durante el periodo 2009-2012, el 39% de las vctimas de femicidios fueron asesinadas en el domicilio de convivencia, el 24% en el domi-

cilio de la vctima y el 7% en el domicilio del agresor. En tanto el 17% se produjo en la va pblica, el 5% en un albergue transitorio y un 3%en un privado. Esto es, un lugar donde se ejerce la prostitucin.

Lugar del hecho de los homicidios de mujeres en la CABA

Otros lugares Va pblicaVivienda particular

29%

68%


3%

30 CASOSAo 2014


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g) Perfil de las vctimas de femicidios

' Edad

Para la Oficina de la Mujer, sobre la totalidad de las vctimas de femicidio (14 vctimas) ocurridosdurante el ao 2014 el 57% tena entre 21 y 40 aos al momento del hecho. El resto de las vctimas

se encontraba dentro de las dems categoras: el 14% tenan ms de 60 aos, mientras que el 7%

entre 41 y 60 aos, el 7% era una nia menor de 10 aos y el 7% corresponde a una nia de 11-15

aos. No existen datos sobre un caso.

Lugar del hallazgo de los homicidios de mujeres en la CABA

Domicilios relacionadosal victimario

Otros lugaresDomicilio de las vctimasVa pblica

10%

50%


10%

30%

30 CASOSAo 2014


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'

Nacionalidad

De acuerdo a los datos aportados por el Ministerio de Seguridad, sobre el total de 30 mujeres vctimas

de homicidios dolosos en el ao 2014, el 67% era de nacionalidad argentina mientras que el 33%,

era extranjera.

De las 16 vctimas de femicidio registradas por el Consejo de la Magistratura en el ao 2014, el 69%

eran de nacionalidad argentina mientras que el 31% eran extranjeras 4.

4 Esta diferencia porcentual puede deberse a la cantidad de casos total que registr cada uno de los organismos.

Aos

Distribucin de los femicidios por rango etario en la CABA

Ao 2014

7% 7%

0%

57%

7%

14%

7%

0 a 10 11 a 15 16 a 20 21 a 40 41 a 60 Ms de 60 Sin datos

Fuente: Oficina de la Mujer.

Total casos: 14


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' Nivel educativo y ocupacional

No existen datos relevados del ao 2014 para la CABA. Sin embargo, el Ministerio de Justicia relev

estos indicadores para el periodo 2009-2012.

Solo se registr el nivel educativode 17 de las 41 vctimas de femicidio del perodo. El24% del totalde vctimas tena estudios universitarios o terciaros completos o incompletos. El 5% tena estudios

secundarios completos, el 5% tena estudios secundarios incompletos y otro 5% estudios primarios

completos. El 2,5% tena estudios primarios incompletos.

En cuanto a la ocupacinde las vctimas, el 22,5% tena una ocupacin calificada mientras que

el mismo porcentaje tena ocupaciones no calificadas. El 15% de las vctimas tena una ocupacin

profesional y el 15% no tena trabajo remunerado. Finalmente, el 12,5% se encontraba en proceso

de formacin educativa. No se conoce la ocupacin del 12,5% restante.

Nacionalidad de las vctimas de femicidio en la CABA

ExtranjeraArgentina

31%

69%

16 CASOSAo 2014



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j) Antecedentes de violencia en los femicidios

En los 16 casos de femicidios del ao 2014, el Consejo de la Magistratura registr que 3 vctimashaban realizado denuncias previas, representando el 19% de los casos. Resulta importante tener un

anlisis detallado de situaciones de violencia previa en los casos de femicidio, por lo que este punto

debe ser examinado con exhaustividad en futuros estudios por parte de la UFEM.

Tipo de arma utilizada para cometer el femicidio en la CABA

Arma blanca Armas de fuegoNo se us armasOtras armas

38%

31%


25%

6%

16 CASOSAo 2014


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k) Estado procesal de las causas en casos de femicidio

De los hechos ocurridos en 2014 (14 vctimas), la Oficina de la Mujer registra que 6 causas se

encuentran en juicio oral mientras que 5 causas estn en proceso de investigacin. Adems, existeuna sentencia condenatoria y una extincin de la accin por la muerte del imputado.

Antecedentes de denuncias previas en la CABA

No S

19%

81%

16 CASOSAo 2014



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l) Nios/as como vctimas colaterales del femicidio6

Los organismos no relevan esta variable para la ciudad de Buenos Aires en el ao 2014 pero s lohacen para el total pas7.

A continuacin se presenta la evolucin del indicador desde el ao 2011 hasta el ao 2014 de

acuerdo a la Asociacin Civil La Casa del Encuentro.

6 La Asociacin Civil La Casa del Encuentro denomina vctimas colaterales del femicidio a aquellos/as hijas e hijos que quedaron simadre asesinada por violencia sexista.7 Si bien sobre esta variable no se cuenta con datos desagregados para la CABA, detallamos la informacin dado que resulta un punto de

inters de organizaciones de la sociedad civil, en particular la Casa del Encuentro que viene presentando un proyecto de ley para que loscondenados por femicidio pierdan automticamente la patria potestad.

Estado procesal de las causas en la CABA

Ao 2014

7% 7% 7%

36%

43%

Sin datos Extincin de la

accin por muerte

del imputado

Sentencia

condenatoria

En proceso de

investigacion

En juicio oral

Fuente: Oficina de la Mujer.

Total casos: 14


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Por su parte, la Oficina de la Mujer registr la cantidad de nios/as y adolescentes cuyas madres fueron

asesinadas por violencia de gnero en el ao 2014 en el pas. Sobre el total de 225 mujeres asesinadas

relevaron que 95 mujeres tenan 144 hijos/as, mientras que no se pudo contabilizar la descendencia

de las 130 mujeres restantes. Esta parcializacin de la informacin explicara la diferencia sustancialexistente respecto de los datos para 2014 de La Casa del Encuentro (330 hijos/as).

IV. CONCLUSIONES SOBRE EL RELEVAMIENTO DE INFORMES

Los informes publicados por los distintos organismos pblicos y de la sociedad civil aportan valiosos

datos que permiten conocer algunas de las principales caractersticas de los homicidios de mujeres y

los femicidios en la Ciudad de Buenos Aires.

Aos

Cantidad de hijos/as de mujeres asesinadas por violencia de gnero

Total para Argentina aos 2011 a 2014

Fuente: La Casa del Encuentro.

357

405

330

2011 2012 2013 2014

346


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En primer lugar, se observa un fuerte peso de la variable gneroen los homicidios de mujeres, en

relacin con otras tales como nivel educativo o distribucin territorial.

Asimismo, la mayora de los homicidios dolosos de mujeres se da en contextos intrafamiliares y se

comete en la vivienda como lugar preponderante. Las mujeres mueren en su mayora a manos de

personas conocidas. Es as que los femicidios son mayoritariamente ntimos, es decir, cometidos por

cnyuges, parejas o ex parejas.

Ahora bien, como se mencion al comienzo de este documento, estos datos son dismiles en cuanto a

la construccin metodolgica y parten de distintas visiones de lo que implica una motivacin de gnero.

Por otro lado, no existe uniformidad respecto de la forma de clasificar homicidios y femicidios, y muchasveces se parte de sesgos presentes en las fuentes (judiciales o policiales) sobre la categorizacin de los

hechos o en la recoleccin de la informacin. Adems, se observa que existe una dificultad para acceder

a los datos y, en consecuencia, consolidarlos, la cual se ve agravada por la invisibilizacin de posibles

femicidios que operan al calificar hechos sin el agravante de gnero previsto en nuestra normativa.

V. PROYECTO DE MEDICIN Y REGISTRO DE HOMICIDIOS DOLOSOS DEMUJERES Y PERSONAS CON IDENTIDAD FEMENINA

A partir del insumo que aportan los informes sistematizados, UFEM, a travs de su rea de Anlisis Criminal

y Planificacin, trabajar en una base de casos propia que se constituir como un registro permanente.

En virtud de lo observado, resulta importante desarrollar herramientas tericas y metodolgicas que orienten

un anlisis criminal exhaustivo con perspectiva de gnero que pueda dar cuenta de este fenmeno como

algo estructural, describiendo adems sus sistematicidades y patrones.

Para ello es necesario delimitar un universo de casos que evite procesar nicamente aquellos que el sistema

de administracin de justicia cataloga como femicidios, o que en una primera instancia se infiera que setrata de un hecho que involucra odio y/o violencia de gnero. Asimismo, se deben prever herramientas de

deteccin de otros casos de homicidios cometidos por razones de gnero (por ejemplo los motivados en la

identidad de gnero o la orientacin sexual de las vctimas) y contra nios/as en contextos intrafamiliares

(posibles femicidios vinculados).

En el mismo sentido, se prev elaborar un instrumento de medicin de homicidios de personas de identidad

femenina desde una perspectiva de gnero, desarrollando variables e indicadores precisos para producir

datos que den cuenta del fenmeno en su integralidad y complejidad.


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Conforme el relevamiento realizado, sobre la base de la produccin terica sobre el fenmeno femicida,

se detallan algunas premisas que orientarn este anlisis:

Inscribir el fenmeno del femicidio en el conjunto total de casos de muertes violentas.

En este sentido, el universo de casos debe ser el total de homicidios dolosos de

vctimas de identidad femenina (mujeres, nias, personas trans). Luego, a partir

de indicadores, se podrn seleccionar cules deben ser considerados femicidios.

En una etapa posterior, se podr ampliar el anlisis a todas las muertes violentas (incluyendo

suicidios, homicidios culposos e incluso muertes dudosas), lo que permitir tener una

dimensin ms abarcativa de la forma en la que el gnero impacta en la muerte de mujeres

(lo que en algunos documentos internacionales se identifica como femicidios indirectos).

Las caractersticas sociodemogrficas de vctima/s e imputado/s deben ser relevadas de forma

tal que permitan establecer perfiles e incorporar un enfoque interseccional, focalizndose

en determinados indicadores de riesgo de femicidios, tales como rango de edad, embarazo,

identidad de gnero, ocupacin, lugar de residencia, pertenencia a fuerzas de seguridad

o fuerzas armadas y otras caractersticas adicionales de vulnerabilidad (migrantes,

discapacidad, pueblos originarios, diversidad sexual).

Debe recabarse informacin sobre especiales caractersticas del hecho y el contexto, talescomo la presencia de violencia sexual en el ataque, los contextos de trata y explotacin

sexual, de violencia intrafamiliar, la pertenencia de la vctima a un colectivo vulnerabilizado

por gnero (por ej. persona trans), el vnculo entre vctima y victimario, la posible separacin

reciente, la comisin del hecho mediante ms de un procedimiento homicida, otros contextos

de violencia contra mujeres (por ejemplo, obsttrica).

Al tratarse de un relevamiento sobre fuentes judiciales, se deber realizar, en todo lo que

sea posible, una sntesis del tratamiento judicial del caso (la cartula inicial, imputacin,

juzgamiento, condena, atenuantes).

En una fase posterior del proyecto, sobre la base de este registro, se podrn desarrollar anlisis

ms especficos y rigurosos sobre la forma en la que el sistema de justicia tramita casos de muertes

violentas de mujeres por razones de gnero, los cuales sern seleccionados a partir de los indicadores

del registro, ms all de si los hechos fueron o no calificados como agravados por gnero.

La produccin de estos datos, registro de casos y anlisis de la jurisprudencia, desde una perspectiva

de gnero, sern insumos fundamentales para el diseo e implementacin de lneas de poltica criminal

que orienten la intervencin fiscal en funcin del deber de debida diligencia en la investigacin,

sancin y erradicacin de la violencia de gnero.


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PROCURACIN GENERAL DE LA NACINR E P B L I C A A R G E N T I N A

FISCALMINISTERIO PBLICO


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