Un Modelo de Contabilidad PYME Unificado – El...

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Un Modelo de Contabilidad Un Modelo de Contabilidad PYME Unificado PYME Unificado –– El Proyecto El Proyecto IASB: Estado y PerspectivasIASB: Estado y PerspectivasPaul PacterPaul PacterDirector de IASB para Normas Director de IASB para Normas para Pequepara Pequeññas y Medianas as y Medianas EntidadesEntidadesCReCER – Sesión Plenaria-#3San SalvadorSan Salvador12 de Junio de 200812 de Junio de 2008


Por quPor quéé se necesitan Normas PYMEse necesitan Normas PYME19731973--2000 adopci2000 adopcióón voluntaria de algunas n voluntaria de algunas Normas Internacionales de Contabilidad por Normas Internacionales de Contabilidad por algunas compaalgunas compañíñías cotizadas en la bolsa, as cotizadas en la bolsa, pocas no cotizadaspocas no cotizadasDesde 2001:Desde 2001:

Antiguas IASC reestructuradas Antiguas IASC reestructuradas –– IASB tiempo IASB tiempo completocompletoNIIF cada vez mNIIF cada vez máás complejass complejasSe requieren NIIFs completas en mSe requieren NIIFs completas en máás de 80 pas de 80 paíísessesGAAP Nacionales convergen hacia NIIFsGAAP Nacionales convergen hacia NIIFsEconomEconomíías emergentes as emergentes –– PYMEs necesitan capitalPYMEs necesitan capitalNIIFs completas y PYMEs : NIIFs completas y PYMEs : ¿¿necesidades del necesidades del usuario? usuario? ¿¿Carga? Problemas de aplicaciCarga? Problemas de aplicacióónn––> NIIF > NIIF ‘‘LiteLite’’??


Por quPor quéé se necesitan Normas PYMEse necesitan Normas PYME

Beneficios de las normas globales de Beneficios de las normas globales de contabilidad para las compacontabilidad para las compañíñías cotizadas as cotizadas en la bolsa:en la bolsa:

Mejor calidad de los informesMejor calidad de los informesInversionistas invierten globalmenteInversionistas invierten globalmenteCompaCompañíñías buscan capital globalmenteas buscan capital globalmenteAnalistas dan seguimiento a las industrias Analistas dan seguimiento a las industrias globalmenteglobalmenteFusiones transfronterizasFusiones transfronterizasDiferencias contables reducen la subDiferencias contables reducen la sub--normalizacinormalizacióón y comparaciones n y comparaciones obscurasobscuras



TambiTambiéén se requieren normas globales para n se requieren normas globales para algunas PYMEs no cotizadas en la bolsa:algunas PYMEs no cotizadas en la bolsa:

Decisiones sobre prDecisiones sobre prééstamos bancariosstamos bancariosBancos monitorean los riesgos crediticios despuBancos monitorean los riesgos crediticios despuéés de s de otorgar un protorgar un prééstamo stamo Los proveedores evalLos proveedores evalúúan las finanzas de los an las finanzas de los compradorescompradoresAgencias clasificadoras de riesgo crediticio y bancos Agencias clasificadoras de riesgo crediticio y bancos que proveen servicios de clasificacique proveen servicios de clasificacióón crediticia. n crediticia. Clientes en el ExtranjeroClientes en el ExtranjeroCapital Extranjero de inversiCapital Extranjero de inversióón conjuntan conjuntaInversionistas que no participan en la administraciInversionistas que no participan en la administracióónnInstituciones de Desarrollo (BM, etc.)Instituciones de Desarrollo (BM, etc.)



Los beneficios de las normas globales Los beneficios de las normas globales PYMEs van PYMEs van mmáás alls alláá de propde propóósitos sitos comparativoscomparativos::

Mejor calidad de presentaciMejor calidad de presentacióón de informes n de informes comparado con GAAP existentecomparado con GAAP existenteAminora la carga de las PYMEs donde se Aminora la carga de las PYMEs donde se requieren NIIFs completas o GAAP nacional requieren NIIFs completas o GAAP nacional completas para las PYMEScompletas para las PYMESEducaciEducacióón y capacitacin y capacitacióónnEficiencias de AuditorEficiencias de Auditorííaa


Uso Pleno de las NIIFs en todo el Uso Pleno de las NIIFs en todo el MundoMundo

Para compaPara compañíñías as nacionales nacionales cotizadas en cotizadas en la bolsala bolsa::

NNúúmero de mero de JurisdicJurisdic--cionesciones

SNIIFs exigidas para SNIIFs exigidas para todostodos

8484

NIIFs exigidas para NIIFs exigidas para unos cuantosunos cuantos

44

NIIFs permitidasNIIFs permitidas 2424Hoy en dHoy en díías, compaas, compañíñías cotizadas en la bolsaas cotizadas en la bolsaUtilizan NIIFs en mUtilizan NIIFs en máás de 100 s de 100 jurisdiccionesjurisdicciones..


Uso Pleno de las NIIFs en todo el Uso Pleno de las NIIFs en todo el MundoMundo

Para compaPara compañíñías as nacionales que no se nacionales que no se cotizan en la bolsa:cotizan en la bolsa:

NNúúmero de mero de JurisdicJurisdic--cionesciones

SNIIFs exigidas para SNIIFs exigidas para todostodos

2828

NIIFs exigidas para NIIFs exigidas para unos cuantosunos cuantos

1919

NIIFs permitidasNIIFs permitidas 3636Hoy en dHoy en díías, compaas, compañíñías no cotizadas en la bolsaas no cotizadas en la bolsa

Utilizan NIIFs en mUtilizan NIIFs en máás de 80 jurisdiccioness de 80 jurisdicciones..


Borrador de ExposiciBorrador de Exposicióón IASBn IASB

IASBIASB’’s propuso NIIF para PYMEs:s propuso NIIF para PYMEs:Principios simplificados hechos a la Principios simplificados hechos a la medida para las PYMEsmedida para las PYMEsAuto contenidos (casi)Auto contenidos (casi)Basadas en las NIIFs completas, las cuales Basadas en las NIIFs completas, las cuales se desarrollan para los mercados de se desarrollan para los mercados de capital pcapital púúblicosblicosLas modificaciones se basan en:Las modificaciones se basan en:

Necesidades de los usuariosNecesidades de los usuariosRelaciRelacióón Costo/Beneficion Costo/Beneficio


Necesidades de los Usuarios PYMEsNecesidades de los Usuarios PYMEs

Enfoque orientado mEnfoque orientado máás a flujos de efectivo a s a flujos de efectivo a corto plazo, liquidez y solvenciacorto plazo, liquidez y solvencia

Balance de flujo de caja es esencialBalance de flujo de caja es esencialNinguna deuda Ninguna deuda ““fuera del balancefuera del balance”” –– pensiones pensiones sin financiamiento, arrendamientos, derivados, sin financiamiento, arrendamientos, derivados, contratos y (por lo menos) impuesto diferidos contratos y (por lo menos) impuesto diferidos que se revertirque se revertiráán en el corto plazon en el corto plazoÍÍtems de corto plazo a medicitems de corto plazo a medicióón actualn actual

Proyecciones de menos intereses en las Proyecciones de menos intereses en las utilidades a largo plazo o flujos de efectivo a utilidades a largo plazo o flujos de efectivo a largo plazolargo plazo


Borrador de ExposiciBorrador de Exposicióón n –– NIIF para SMEsNIIF para SMEsOrganizado por temaOrganizado por temaED 254 pED 254 pááginasginas

AdemAdemáás de ejemplos de estados s de ejemplos de estados financieros, listas de financieros, listas de verificaciverificacióón de divulgacin de divulgacióón de n de informaciinformacióón, condiciones n, condiciones bbáásicas sicas Voto Junta Directiva: 13 to 1Voto Junta Directiva: 13 to 1

Publicado:Publicado:15 de febrero de 200715 de febrero de 2007

Traducciones: 5 idiomasTraducciones: 5 idiomasPlazo para presentar Plazo para presentar comentarios:comentarios:

30 de noviembre de 200730 de noviembre de 2007


DefiniciDefinicióón de PYME de las IASBn de PYME de las IASB

Punto de vista de IASB: Punto de vista de IASB: NIIF para PYMEs es apropiado NIIF para PYMEs es apropiado para una entidad que no debe para una entidad que no debe rendir cuentas prendir cuentas púúblicamente:blicamente:

No se negocian pNo se negocian púúblicamente; yblicamente; yNo es una instituciNo es una institucióón financieran financiera


Objetivos de NIIF para PYMEsObjetivos de NIIF para PYMEsEstados financieros de propEstados financieros de propóósito general para sito general para usuarios externos, incluyendo: usuarios externos, incluyendo:

Propietarios que no participan en la Propietarios que no participan en la administraciadministracióón (como gerentes)n (como gerentes)Prestamistas, proveedores, acreedores, Prestamistas, proveedores, acreedores, clientes existentes y potenciales.clientes existentes y potenciales.Agencias de clasificaciAgencias de clasificacióón creditician crediticia

Comprender y comparar el desempeComprender y comparar el desempeñño o financiero, la posicifinanciero, la posicióón financiera y los flujos n financiera y los flujos de efectivo de las PYMEsde efectivo de las PYMEsAuditor puede dar una opiniAuditor puede dar una opinióón sobre una n sobre una presentacipresentacióón imparcial (verdadero/visin imparcial (verdadero/visióón n imparcial)imparcial)


Encontrando una RespuestaEncontrando una RespuestaNorma autoNorma auto--contenida:contenida:

A travA travéés de algunas referencias s de algunas referencias cruzadas acruzadas aúún.n.PYME debe tratar de encontrar PYME debe tratar de encontrar respuestas en las NIIF para PYMEs:respuestas en las NIIF para PYMEs:– por analogía, y – Utilizando principios reglamentarios

en la primera sección de las NIIF para PYMEs

De no encontrarse una respuesta en De no encontrarse una respuesta en las NIIF para PYMEs,las NIIF para PYMEs, puedepuede verse las verse las NIIFs completasNIIFs completas


SimplificacionesSimplificacionesCinco tipos de simplificaciones basadas en Cinco tipos de simplificaciones basadas en las necesidades de los usuarios y las necesidades de los usuarios y compensaciones costo/beneficio:compensaciones costo/beneficio:1.1. Ciertos temas se omiten en las NIIF si Ciertos temas se omiten en las NIIF si

no son pertinentes a las PYMEsno son pertinentes a las PYMEs2.2. Cuando existen opciones en las NIIF, Cuando existen opciones en las NIIF,

incluir solo la opciincluir solo la opcióón mn máás simples simple3.3. Reconocimiento y simplificaciones de Reconocimiento y simplificaciones de

medidamedida4.4. Divulgaciones reducidasDivulgaciones reducidas5.5. RedacciRedaccióón simplificadan simplificada


SimplificaciSimplificacióón de las Divulgacionesn de las DivulgacionesDivulgaciones reducidasDivulgaciones reducidas::

NIIF completas: mas de 3,000 divulgacionesNIIF completas: mas de 3,000 divulgacionesNIIF para PYMES: Menos de 400NIIF para PYMES: Menos de 400Simplificaciones basadas en las necesidades Simplificaciones basadas en las necesidades de los usuarios y en relacide los usuarios y en relacióón costo/beneficio:n costo/beneficio:

Se mantiene:Se mantiene: flujo de efectivo a corto plazo, flujo de efectivo a corto plazo, liquidez, solvencia, incertidumbres de mediciliquidez, solvencia, incertidumbres de medicióón, n, elecciones de polelecciones de políítica contabletica contable

Se elimina:Se elimina: desagregaciones, divulgaciones desagregaciones, divulgaciones publicas sobre el mercado de capital.publicas sobre el mercado de capital.


PYMEs De TamaPYMEs De Tamañño Micro (diminutas)o Micro (diminutas)¿¿Es apropiada la NIIF para PYMEs para Es apropiada la NIIF para PYMEs para compacompañíñías con menos de 10 empleados?as con menos de 10 empleados?

SiSiAspecto fundamental: Aspecto fundamental: ¿¿Se exige a la Se exige a la micro elaborar estados financieros micro elaborar estados financieros generales que presenten posiciones, generales que presenten posiciones, resultados de operaciresultados de operacióón y flujos de n y flujos de efectivo aceptables?efectivo aceptables?

– ¿Orientados a proveedores de capital externos?

– Esta decisión no es de IASB’s – sino que recae en el gobierno


Desde la emisiDesde la emisióón de EDn de EDEsfuerzo de extensiEsfuerzo de extensióón extraordinarion extraordinario

Presentaciones en 95 conferencias y Presentaciones en 95 conferencias y mesas redondas en 39 pamesas redondas en 39 paíísessesIncluyendo 52 desde la emisiIncluyendo 52 desde la emisióón de EDn de EDAdemAdemáás, 8 publicadoss, 8 publicados

Lista de verificaciLista de verificacióón de cumplimienton de cumplimientoPruebas de campo finalizadas: Pruebas de campo finalizadas:

116 PYMEs al nivel global. Cuestionario 116 PYMEs al nivel global. Cuestionario en inglen ingléés, francs, francéés y espas y españñolol

162 cartas con comentarios162 cartas con comentarios


20 Aspectos Fundamentales en Cartas 20 Aspectos Fundamentales en Cartas con Comentarioscon Comentarios

1.1. Eliminar Eliminar todastodas las referencias cruzadas a las las referencias cruzadas a las NIIFs completas NIIFs completas –– temas omitidos y temas omitidos y opcionesopciones

2.2. No anticipar cambios en NIIFs completasNo anticipar cambios en NIIFs completas3.3. Redactar nuevamente los principios Redactar nuevamente los principios

regulatorios en la Secciregulatorios en la Seccióón 2 como n 2 como lineamiento clarolineamiento claro

4.4. El modelo de costo histEl modelo de costo históórico deber ser por rico deber ser por omisiomisióónn

5.5. Simplificar impuestos sobre la rentaSimplificar impuestos sobre la renta6.6. Eliminar o restringir consolidaciEliminar o restringir consolidacióónn7.7. Amortizar buena fe y otros intangiblesAmortizar buena fe y otros intangibles


20 Aspectos Fundamentales en las 20 Aspectos Fundamentales en las Cartas con ComentariosCartas con Comentarios

8.8. Restringir el uso de FV por:Restringir el uso de FV por:Precio del Mercado cotizado o determinable fPrecio del Mercado cotizado o determinable fáácilmente cilmente sin costos o esfuerzos indebidos, msin costos o esfuerzos indebidos, máás s Todos los derivadosTodos los derivados

9.9. No decir No decir ‘‘valor justovalor justo’’ –– describir exactamente lo que describir exactamente lo que deberdeberáá medirsemedirse

10.10. Aclarar el uso de NIIF para PYMEs por subsidiaria Aclarar el uso de NIIF para PYMEs por subsidiaria de una entidad NIIF completade una entidad NIIF completa

11.11. Simplificar planes de jubilaciones y pensiones Simplificar planes de jubilaciones y pensiones definidos definidos

12.12. Simplificar pago basado en las accionesSimplificar pago basado en las acciones13.13. Arrendamientos Arrendamientos –– no requieren:no requieren:

LLíínea recta para operar, onea recta para operar, oArrendamiento financiero medido Arrendamiento financiero medido úúnicamente al VFnicamente al VF


20 Aspectos Fundamentales en las 20 Aspectos Fundamentales en las Cartas con ComentariosCartas con Comentarios

14.14. PPéérdida por deterioro del valor: Permitir rdida por deterioro del valor: Permitir valor en usovalor en uso

15.15. ClasificaciClasificacióón Deudan Deuda––Capital AccionarioCapital Accionario16.16. Menos reafirmaciones para cambios y Menos reafirmaciones para cambios y

errores contables errores contables 17.17. MMáás simplificaciones para la divulgacis simplificaciones para la divulgacióónn18.18. Nuevo Nombre Nuevo Nombre –– PYME sugiere prueba de PYME sugiere prueba de

tamatamaññoo19.19. No se necesitan interpretaciones pero si No se necesitan interpretaciones pero si

lineamientoslineamientos20.20. EvaluaciEvaluacióón integral posn integral pos--emisiemisióón depues de n depues de

2 a2 aññosos


Resultados Pruebas de CampoResultados Pruebas de Campo116 PYMES de > 20 pa116 PYMES de > 20 paíísesses

Reafirmaron sus estados financieros anuales Reafirmaron sus estados financieros anuales mmáás recientes utilizando las NIIF para PYMEss recientes utilizando las NIIF para PYMEsCompletaron un cuestionario Completaron un cuestionario

Muy pocas compaMuy pocas compañíñías tuvieron as tuvieron problemas para aplicar EDproblemas para aplicar EDAspectos principales (pocas compaAspectos principales (pocas compañíñías) as) estaban:estaban:

Determinando valores justosDeterminando valores justosCalculando impuestos diferidosCalculando impuestos diferidosPrimera vez: Estados de Capital y Flujo de Primera vez: Estados de Capital y Flujo de efectivo.efectivo.


AdopciAdopcióón Temprana n Temprana –– ÁÁfrica del Surfrica del SurGAAP de GAAP de ÁÁfrica del Sur = NIIF completas. Carga frica del Sur = NIIF completas. Carga para PYMEs. Abril 2007 ley instruye al instituto para PYMEs. Abril 2007 ley instruye al instituto SA que desarrolle norma para PYMES.SA que desarrolle norma para PYMES.AdopciAdopcióón de la NIIF para PYMEs palabra por n de la NIIF para PYMEs palabra por palabra para todas las compapalabra para todas las compañíñías no cotizadas as no cotizadas en la bolsa que no utilizan las NIIFs completas, en la bolsa que no utilizan las NIIFs completas, efectivo a partir de 2007efectivo a partir de 2007Ejecutivo del Instituto SA escribió:

“Es muy bienvenida. La norma en su forma actual es un verdadero alivio para las PYMEs, y cuando salga la norma final será aún mejor.”


Material de CapacitaciMaterial de Capacitacióón IASCF para n IASCF para PYMEsPYMEs

Desarrollado por la FundaciDesarrollado por la Fundacióón IASC n IASC Un mUn móódulo por Seccidulo por Seccióón (ED tiene 38 n (ED tiene 38 secciones). Por ejemplo:secciones). Por ejemplo:

Sec. 16 PP&E consta de 7 pSec. 16 PP&E consta de 7 pááginas A5ginas A5MMóódulo de capacitacidulo de capacitacióón consta de 32 n consta de 32 ppááginas A4, muchos ejemplos, ginas A4, muchos ejemplos, excelente material!excelente material!

Finalizado para mediados /finales Finalizado para mediados /finales 20092009Varios idiomasVarios idiomasGratis!Gratis!Capacitar a los capacitadoresCapacitar a los capacitadores

Software? Si comercial, no IASBSoftware? Si comercial, no IASB


PrPróóximos Pasosximos PasosAnAnáálisis del personal sobre los comentarios y lisis del personal sobre los comentarios y pruebas de campo, recomendaciones sobre pruebas de campo, recomendaciones sobre cambios a ED: cambios a ED: para Junta Directiva en Marzo para Junta Directiva en Marzo 20082008

Grupo de trabajo se reuniGrupo de trabajo se reunióó: : Abril 2008Abril 2008

Redeliberaciones de la JD: Redeliberaciones de la JD: 2T2T--4T 20084T 2008

Norma Final: Norma Final: Finales de 2008Finales de 2008

En vigencia: En vigencia: Al adoptarse localmenteAl adoptarse localmente

Material de CapacitaciMaterial de Capacitacióón: n: MediadosMediados--final final 20092009


Gracias.Gracias.Preguntas y Preguntas y comentarios despucomentarios despuéés s de las demde las demáás s presentaciones.presentaciones.

SE ANIMA A EXPRESAR PUNTOS DE VISTA INDIVIDUALES DE LOS MIEMBROS DE LA IASB Y SU PERSONAL. LOS PUNTOS DE VISTA EXPRESADOS EN ESTA PRESENTACIÓN SON LOS DEL DR. PACTER. LAS POSICIONES OFICIALES DE LA IASB SOBRE ASUNTOS CONTABLES SE DETERMINAN ÚNICAMENTE DESPUÉS DE UN DEBIDO Y EXTENSO PROCESO Y DELIBERACIONES.

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