Una publicación del Centro de Justicia de Escuintla

No. 1 - Noviembre 2•

Estamos viviendo una nueva era llena de modernidad y cambios,

de tecnología y avances científicos en donde se nos presentan grandes retos, entre ellos, el de construir una mejor nación, que

se ve favorecido por el esfuerzo de diversos sectores y de muchos

guatemaltecos y guatemaltecas.

Para poder avanzar es necesario que estemos comunicados, que mantengamos un diálogo abierto en el que podamos expresar

nuestra opinión y escuchar la de los otros.

La construcción de una nación democrática y pacífica requiere de una justicia pronta , cumplida y eficaz, que únicamente podrá

lograrse con la participación de las y los ciudadanos .

Es por ello que nos da gusto presentarles el boletín mensual

Tejedores de la Paz y la Justicia, un esfuerzo del Centro de

Justicia de Escuintla, que busca fortalecer la comunicación entre

todas las instituciones que forman parte del sector justicia y la

población en general. Nuestro objetivo es que estemos informados

de lo que sucede con el sistema de justicia y que compartamos

con ustedes nuevos proyectos.

Tejedores de la Paz y la Justicia está abierto a las iniciativas de

sus lectores , esto , sin lugar a dudas, permitirá tener una

comunicación mucho más fluida y acorde a las necesidades de

nuestra población , una comunicación donde damos recibiendo y

donde recibimos dando.

a de Ju Una iniciativa bilateral entre Guatemala y

los Estados Unidos de Norte América.

Los Acuerd :>s de Paz, las recomendaciones de la Comisión de Fortalecimiento de la Justicia (CFJ) y los planes ins1 itucionales en curso , contienen los lineamientos de un programa de reforma integral del Sector Justicia de Guatemala, orientado al logro de una Justicia estatal de mayor eficacia y que sea más accesible en cuanto a procedimiento, geografía y cultura; así como al reconocimiento legal y a la promoción de los Mecanismos Alternativas de Resolución de Conflictos -MARCs-y del Derecho Indígena.

Con el prop5sito de coadyuvar con este proceso de reforma, surue el Programa de Justicia en julio de 1999 con el financiamiento de la Agencia para el Desarrollo Internacional de Los Estados Unidos -USAID-. Dicho programa SE~ desarrolla sobre la base de cuatro ejes temáticos e ue son : " Multiplicación, expansión e institucionalización de los Centros de Justicia , fortalecimiento y reforma institucional, mejoramiento de la educación legal y promoción de Mecanismos Alternativos je Resolución de Conflictos y del Derecho Indígena".

Centro e Justicia

Este centro incluye las experiencias anteriores del "Centro de Enfoque" y tiene como propósito la promoción de un servicio integral de justicia, mediante el apoyo técnico y la promoción de las actividades de los Centros de Adm inistración de Justicia - CAJs - y de las instituciones del sector, así como de los MARCs y del Derecho Indígena.

Con estos 03ntros se pretende lograr un mayor y mejor acceso a la justicia para todos los sectores de la población , con unidades de servicio de justicia, integradas y coordinadas capaces de resolver en forma equitativa , pronta y cumplida , los conflictos que se susciten en as comunidades.

Estos Centros de Justicia se encuentran ubicados en distintas regiones del país y a través de ellos se busca promover la prestación de servicios integrales, el fomento de la coordinación interinstitucional, así como la participac ón prepositiva de la sociedad civil para el mejoramiento de la administración de justicia.

En el departamento de Escuintla el Centro de Justicia se encuentra ubicado en la 9 calle 5-91 de la zona 1 de la ciudad de Escuintla; teléfono 8898782.

Junta Departamental de la Instancia Coordinadora de

la Modernización del Sector Justicia

Tiene como fin velar por la coordinación entre las instituciones del sector justicia y busca constituirse en el órgano de la comunicación y coordinación a nivel nacional y departamenta l: Está integ rada por un representante del Organismo Judicial , Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal y de la Policía Nacional Civil.

COORDINADORA DEPARTAMENTAL DE LA

INSTANCIA DE MODERNIZACION DEL

SECTOR JUSTICIA

Fiscalía Ministerio

Público

Comité Ejecutivo

Defensa Pública

Re úne a las instituciones y otros grupos u organizaciones involucrados en el Sector Justicia a fin de mejorar y cooperar con los procedimientos de coordinación.

Dentro de sus funciones y atribuciones están , entre otras cosas, el reu nirse periódicamente para detectar y discutir las debilidades existentes en cuanto a la coordinación interinstitucional , facilitar y discutir la utilización en criterios de aplicación legal , en cuanto al procedimiento penal , mantener comun icación fluida con las respectivas autoridades a nivel nacional , impu lsar los programas de sistematización de las instituciones del Sector Justicia.

Además, los responsables de orientar y coordinar las actividades de las instituciones donantes y sugerirles el tipo de capacitación a implementar, otra de s1 s funciones importantes es designar integrantes del mismo comité para que visiten a los operadores de justicia recién asignados por sus instituciones a efecto de darles a conocer las actividades realizadas y por realizar e involucrarlos en las actividades del Sector Justicia.

ONG'S (Sociedad

Civil)

Asociaciones Indígenas

(Radio Comunitarias)

Defensa Pública

El Comité Ejecutivo reúne a las instituciones del Sector Justicia y a la población en general , representada por sus líderes y organizaciones, para mantener un diálogo abierto en busca del fortalecimiento de la justicia en nuestra localidad.

Durante los meses de junio y julio con los miembros del Comité Ejecutivo de los Centro de Justicia de Nebaj, Quetzaltenango, Escuintla, Santa Cruz del Quiché, Petén y con representantes de organizaciones de la sociedad civil de Quetzaltenango y Nebaj se realizaron una serie de talleres de diagnóstico que permitieron conocer la visión que los operadores de Justicia Uueces, fiscales, abogados litigantes, defensores públicos, agentes de la Policía Nacional Civil, entre otros) y representantes de la sociedad civil, tienen de los procesos de comunicación, establecer qué tipo de mensajes y de información está recibiendo la población sobre la temática de Justicia y qué es lo que sobre Justicia se necesita dar a conocer.

Las personas que participaron en este diagnóstico señalaron que la población recibe a través de los medios de comunicación una mala imagen del sector justicia; se señala que las Instituciones no funcionan y hay corrupción en su administración, que no hay seguimiento de los casos y que la violencia y la inseguridad imperan y la justicia no hace nada. Señalaron también que existe un claro desinterés por informar sobre el tema de Justicia.

Y como una necesidad a comunicar, la idea de que la Justicia es un servicio imparcial y gratuito, que no es sólo sancionadora y que necesita de la participación ciudadana para que sea efectiva, así como, informar cuáles son las instituciones del sector Justicia , qué hacen y a dónde se debe acudir de acuerdo a cada necesidad que se tenga.

Estos talleres permitieron establecer las prioridades temáticas de los operadores de Justicia (qué quieren comunicar) y las necesidades de información de la población (qué necesitan o quieren saber) .

Resulta sumamente importante señalar que los participantes de todos los Centros coincidieron en que la Justicia es un pilar fundamental y estratégico en la construcción de la paz y el Estado de Derecho del país por lo que se hace prioritario iniciar una estrategia de sensibilización e información que permita a las y los ciudadanos involucrarse a participar activamente en los procesos.

Con base en estos indicadores se planificó una serie de acciones de divulgación y comunicación que pretenden contribuir al desarrollo y vigencia de una Justicia pronta y cumplida y a la concientización de los diversos sectores sociales mediante la compresión de la naturaleza, estructura, procedimiento y mecanismos que ofrecen los distintos Operadores de Justicia. Buscamos además mantener flujos de información de los Centros de Justicia hacia la población y de esta hacia los Centros, de manera que ambos comprendan el papel que les corresponde a las instituciones y el rol ciudadano de cara al fortalecimiento de la Justicia ; así mismo, están orientadas a la sensibilización de los diversos sectores sobre la temática de la Justicia y en particular de los comunicadores sociales , para que así todos los ciudadanos y ciudadanas estemos capacitados e informados sobre el tema de Justicia , sobre las actividades de los Centros de Justicia y sus derechos básicos frente al sistema.

Para que estas acciones tengan el efecto esperado es necesario que nos involucremos en este proceso para lograr una movilización de la conciencia ciudadana a favor de la Justicia.

Siempre recuerde demostrarle a sus hijos cuánto los ama, interesándose por compartir con ellos y valorar los esfuerzos con que realizan sus actividades, elevar su autoestima, tener expectativas apropiadas a la edad de sus hijos y siempre velar responsablemente por su

Abuso sexual de niños, niñas y jóvenes cuidado Y protección.

Si su hijo o hija le indica que ha sido agredido o molestado sexualmente, tome en cuenta las siguientes sugerencias:

Escuche atentamente y crea en lo que le dicen, no lo condene ni lo haga callar, no lo reprenda , hable calmadamente, tranquilícelo, protéjalo, dígale que hizo muy bien en contarle lo que le sucedió y que él o ella no es responsable de lo que pasó.

Inmediatamente solicite ayuda profesional y denuncie el hecho.

Recuerde ante todo que las consecuencias del abuso sexual son impredecibles y dependerán de la personalidad de las víctimas. Las huellas emocionales pueden afectar la vida de la víctima, si no se busca ayuda profesional inmediata.

Rompa la cadena del silencio, denuncie los hechos y solicite ayuda profesional para su hijo o hija.

Las oficinas de Atención a la Víctima ubicadas en la 4ª. Av. 2-39 zona 1 de Escuintla, en el mismo edificio del Ministerio Público y en Calzada 15 de septiembre 5-84 zona 1 de Santa Lucia Cotzumalguapa pueden ayudarle , p ~oporcionándole información urgente y necesaria en las siguientes áreas:

Legal Médica Sicológica (intervención en crisis y apoyo emocional) y Social.

Además: Se evalúa y califica el caso y puede remitirse a la víctima o víctimas colaterales a hospitales, albergues temporales y clínicas sicológicas para el tratamiento especializaco.

Para prevenir el abuso sexual de menores es importan- e propiciar una buena comunicación con sus hijos. Informarles y alertarlos respecto de los peligros a que están expuestos, una buena medida es utilizar el juego como medio de comunicación.

Acceso de la mujer a la Justicia

Entre los meses de mayo y agosto se realizó un diagnóstico en Escuintla, Masagua y Santa Lucía Cotzumalguapa, a operadores y operadoras del Ministerio Público, Oficinas de Atención Permanente y de Atención a la Víctima, Organismo Judicial, Juzgados de todos los ramos, Instituto de la Defensa Pública Penal y Policía Nacional Civil, así como a organizaciones de mujeres sobre el tema del acceso de la mujer a la Justicia.

Dentro de las conclusiones basadas en las respuestas obtenidas vale la pena destacar, que en primer lugar, según los encuestados, mujeres y hombres comparten una problemática multidimensional en cuanto al acceso a la Justicia, en la cual la falta de información legal tiene mucha importancia. Sin embargo, la situación de las mujeres es más grave, ya que la problemática general se potencia al estar ellas en condiciones socioculturales, laborales, educativas y económicas de mayor desventaja que los hombres, además adolecen de una menor relación con las instituciones públicas, por estar absorbidas en el ámbito privado-familiar y carecer de información con relación al aparato de Estado y su funcionamiento.

Junto al desconocimiento de derechos, el temor a represalias es una circunstancia de primer orden que dificulta a la mujer su acción ante la Justicia, entre otros factores, esto se debe al bajo conocimiento de la legislación nacional e internacional, a la falta de visibilidad de la mujer en la misma.

El 27% de las personas encuestadas no supo mencionar ninguna l_ey ni tratado alguno relativo a garantías para mujeres.

La legislación internacional es desconocida absolutamente por el 53% de los encuestados, incluida la Convención para la erradicación de todas las formas de discriminación a la mujer, que constituye el instrumento fundamental para el reconocimiento de su dignidad humana.

El 72% de las y los Operadores señalaron que regularmente las mujeres víctimas desisten de sus demandas y hasta llegan a pagar la multa impuesta a su propio agresor. Más del 60% de las mujeres víctimas abandonan su causa o se ven obligadas a proteger a su agresor principalmente por miedo a su reacción y lo por la dependencia económica familiar y hacia él. Esto se agrava con la presión social y familiar contra la mujer que ejerce sus derechos o por la falta de autoestima derivada de una cultura de subordinación.

La falta de denuncia y de ratificación de la misma, es uno de los factores que dificultan la aplicación de la ley contra la violencia intrafamiliar; pero también influye el desconocimiento de la misma por quienes deben aplicarla y la falta de coordinación entre las instituciones responsables de hacerla efectiva.

Con este estudio se concluye que, las actividades para hacer frente a la problemática de acceso de la mujer a la Justicia y del tratamiento de casos de violencia intrafamiliar, deben abordarse de manera sistemática y en total coordinación entre las organizaciones sociales y las instituciones para que el impacto pueda reflejarse en un claro mejoramiento de la situación de la mujer frente al sector.

Asociación de Abogados y Notarios de Escuintla cuenta con nueva

Junta Directiva

El pasado jueves 24 de agosto, tomó posesión la Nueva Junta directiva de la Asociación de Abogados y Notarios de Escuintla, electa el 25 de julio del año en curso en Asamblea General llevada a cabo en la sede del Colegio de abogados de esta ciudad . Fueron electos el Licenciado Edmundo Muñoz como presidente, Lic. Lu is Daría Granados como Vicepresidente , Lic. Alvaro Pereira Vásquez como Secretario, Lic. José Fajardo Delgado,Tesorero y como Vocales Licda. Sonia Santizo, Lic. Luis Fernando Bocanegra y Lic. Luis Armando Gatica. El presidente de esta directiva, Lic. Edmundo Muñoz, indicó que se buscará elevar el nivel académico de los agremiados para ofrecer de esta manera un mejor servicio al cliente.

La primera acción a tomar es trabajar conforme a Derecho por lo que se elaborarán los estatutos que regir · n esta junta. Los mismos serán aprobados por la asamblea general en una próxima oportunidad .

Con todo ello, se pretende que Escuintla sea visto a nivel nacional , como un departamento donde se vela por el buen desempeño de la recta aplicación de la Justicia.

Se organiza sub-comité para la prevención y erradicación de

la Violencia lntrafamiliar

Como una respuesta a la necesidad que existe en la población de ser atendida y en apoyo a la ley de Violencia lntrafamiliar se creó el Sub-Comité para la Prevención y Erradicación de la Violencia lntrafamiliar, formado por representantes de los juzgados de paz y de familia , de las Oficinas de Atención Permanente y de Atención a la Víctima del Ministerio Público de Escuintla y Santa Lucía Cotzumalguapa , del Bufete Popular USAC, de la Procuraduría de los Derechos Humanos, Policía Nacional Civil , asociaciones de la sociedad civil y representantes del Centro de Justicia de Escuintla.

Con este sub-comité se espera ampliar la comunicación entre las diversas instituciones involucradas con violencia intrafamiliar para que de común acuerdo, cualquier acción que se canalice para ayudar a las víctimas de la violencia intrafamiliar sea efectiva y pronta.

Gracias a la creación de este sub-comité , se han realizado reuniones con las instituciones para llegar a un acuerdo en cuanto a catalogar un delito, para que todos tengan el mismo criterio jurídico y comentar los casos en búsqueda de alternativas de solución .

Otra acción de suma importancia fue el seminario-taller de sensibilización a los Operadores de Justicia, que atienden a víctimas de la Violencia lntrafamiliar, que en coordinación con el Programa de Justicia /AID se rea lizó los días 5 y 6 de octubre.

Con el objetivo de fortalecer las instituciones y políticas del sector justicia de Escuintla , el Centro de Justicia de esta loca idad ha organizado durante este año una serie de confarencias dirigidas a Operadores de Justicia. Los temas abordados son "Investigación Criminal, procesamiento en la escena del crimen, interrogatorios técnicos, pruebas técnicas", Pluralismo Jurídico, Teoría del Delito, Aspectos procesales módulos 1, 11 y 111, Control de la Acusación , Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos -MARCs- , y Criterio de Oportunidad : Actuación del Síndico Municipal, en representac ón del Ministerio Público.

25 de noviembre Día de la No Violencia Contra la Mujer

En el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, celebrado en 1981 en la ciudad de Bogotá Colombia, se instituyo el 25 de noviembre de cada año como el día Internacional de la No violencia contra la Mujer, este es un día dedicado a renovar las fuerzas y energías de las mujeres, para retomar el compromiso permanente en la vida, de buscar soluciones y alternativas de las causas y efectos que produce en lo privado y en lo público la violencia que contra ellas se ejerce, para que se unan a los esfuerzos por construir para todas y todos una vida sin violencia.

Recordemos que la violencia contra la mujer es hoy en día la forma más generalizada de abuso contra los derechos humanos en todo el mundo. Esta comprende el asalto, la agresión física, la violación, la esclavitud sexual, la mutilación y la muerte. No se trata de un fenómeno nuevo. No está ligada a la pobreza o al caso económico. No está relacionada con el desplazamiento social de los pueblos. Más bien atraviesa todas las situaciones económicas y sociales y está profundamente enraizada en las culturas en todo el mundo; tanto así que muchas mujeres la consideran una forma de vida.

Durante la última década, agrupaciones nacionales e internacionales han colocado el foco de atención en la brutalidad oculta de la violencia contra la mujer. Estos han hecho un llamado a la comunidad internacional para que valore como derecho humano el que tiene la mujer a verse libre de toda violencia. Este foco sobre la violencia contra la mujer ha estimulado el desarrollo de estrategias y programas para abordar el problema. Aún así, los esfuerzos para erradicar la violencia están todavía en su infancia, y la mayoría de las sociedades continúan considerando la violencia contra la mujer como una cuestión "familiar privada".

Abusadas en el Hogar

La violencia doméstica, definida por el secretario Especial de la ONU como "Violencia que ocurre dentro de la esfera privada, por lo general entre individuos que tienen vínculos de intimidad, sangre o legales", es un problema que afecta a la mujer en todos los países del mundo.

El porcentaje más alto de violencia contra la mujer ocurre en el hogar. Un análisis reciente del Banco Mundial indica que entre una cuarta parte y la mitad de todas las mujeres del mundo han sido agredidas físicamente por un compañero íntimo.

Las estad ísti1cas para América Latina muestran que entre el 26 y el 60% de las mujeres adultas han sido golpeadas por lo menos una vez en sus vidas .

Las costumbres sociales dejan a la víctima del abuso doméstico prisioneras tras los muros del silencio y la vergüenza . Las amenazas de represalias (por parte del abusador, su familia y la comunidad) intimidan a las víctimas.

La socialización puede complicar aún más la situación: la mujer puede aceptar el abuso físico y emocional como un derecho del marido, limitándose así el rango de comportamientos que ella considera violentos .

La violencia física y sicológica que viven las mujeres en sus casas, en la calle, en los trabajos y en diferentes espacios , no importando su condición económica , profesión, etnia , edad, preferencia sexual , etcétera , imposibilita su bienestar físico , emocional , mental y espiritual. Por lo que es necesario asumir que la violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr la igualdad, el desarrollo y la paz.

Ante esta problemática se hace necesario conocer los instrumentos legales que Guatemala ha ratificado en lo referente a este tema, entre ellos se encuentran: La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, 1982, La Convención Internacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, en 1994 y la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia lntrafamiliar decretada en 1996.

El día 25 de noviembre se llevó a cabo la marcha conmemorativa del Día Internacional de la No Violencia Contra la Mujer, con el slogan "Unidas para exigir nuestro derecho a estar seguras".

Tribunal de Sentencia de Escuintla

A continuación presentamos una entrevista con la Licenciada Blanca A/faro, Juez Vocal de este tribunal, que nos ayudará a comprender mejor sus funciones, organización y principales limitantes.

¿Licenciada Alfaro, qué es el Tribunal de Sentencia?

Es una institución al servicio de la población, que por mandato constitucional y procesal conoce un juicio oral y pronuncia la sentencia respectiva en los procesos por los delitos que la ley determina. Esto lo indica el Artículo 48 del Código Procesal Penal.

¿Qué funciones cumple?

Su papel principal es dictar la sentencia , luego de la apertura a juicio o cuando se solicite por medio de acción privada, sea esta sentencia una condena o una absolución; por lo que tiene a su cargo dirigir el debate, conocer el procedimiento especial por delitos de acción privada, la aplicación exclusiva de medidas de seguridad y corrección, y en consecuencia pronunciar la sentencia respectiva .

¿Cómo se realiza este proceso?

La "contradicción" o la "controversia" son los principios rectores del proceso penal acusatorio. Los alegatos deben ser "discusiones" es decir "contener y alegar razones contra él parecer de otro ".

¿Cómo está organizado este Tribunal?

Tal como lo indica el artículo 45 del Código Procesal Penal está formado por tres jueces que son los abogados Amilcar Efraín Solís Castañeda , Juez Presidente ; Rosa María Quiñonez, Juez Vocal y su servidora Blanca Ol ida Alfare, Juez Vocal ; además se cuenta con el personal auxiliar, un secretario , seis oficiales, un notificador, una taquigráfa y un comisario.

Por su naturaleza esencialmente acusatoria el sistema procesal penal guatemalteco establece el Tribunal de Sentencia el cual está integrado por jueces, lo que ofrece garantías de imparcialidad y jurisdicción .

En Escuintla , el Tribunal de Sentencia se encuentra ubicado en el tercer nivel del edificio de tribunales, 6 avenida 8-80 de la zona 1.

¿Cuáles considera usted, que son las principales limitaciones de este Tribunal?

Dentro de las principales limitaciones vale la pena destacar la falta de equipo, pues no estamos equipados conforme a los avances de hoy en día, otra cuestión que considero sería muy interesante que existiera en cada tribunal es una biblioteca jurídica dependiendo de la materia que allí se analice o se juzgue, en este caso una biblioteca que contenga libros de Derecho Penal a la cual podamos acudir los jueces al momento de dictar la sentencia y tener alguna duda en cuanto a teoría y de esa manera poder ampliar las motivaciones tomando en cuenta el artículo 11 bis. que obliga a los jueces a motivar sus resoluciones.

Dentro de las limitaciones físicas , el tribunal no posee una sala de debates adecuada pues, actualmente ésta no cuenta con piso, sólo tiene una torta de cemento, además el calor que en ella hace es muy fuerte, lo que ocasiona q e al filo del medio día sea difícil estar allí realizando los debates.

Por último, me parece muy importante que exista capacitación constante al personal del tribunal en materia de relaciones humanas, indicarles porqué están allí, recordándoles que su función es servir, como debe ser, su com ::>ortamiento en cuanto al público pues no hay que olvidar que gracias a ellos devengamos un salario.

Tejedores de la Paz y la Justicia Una Publicación del Centro de Justicia de Escuintla