UNA VISIÓN REGIONAL DE LA FACILITACIÓN COMERCIAL
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Sector de Integración y Comercio – División de Comercio e Inversión UNA VISIÓN REGIONAL DE LA FACILITACIÓN COMERCIAL
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Sector de Integración y Comercio – División deComercio e Inversión
UNA VISIÓN REGIONAL DELA FACILITACIÓNCOMERCIAL
Un nuevo entorno comercial mundial
Un cambio de tendencia en el comercio mundial 2000-2015
La Facilitación Comercial es un Motor de CrecimientoEconómico El comercio global ya no consiste en enviar productos
terminados de un país a otro. Hoy, el comercio involucra elmovimiento de bienes intermedios alrededor del mundo.
Los bienes intermedios constituyen hoy aproximadamente el60% del comercio total
El veloz crecimiento de las cadenas globales de valor (CGV)significa que para ser competitivos hay que desmantelarbarreras innecesarias
Mover bienes a través de fronteras de forma rápida ybarata es esencial para que las empresas sean competitivas, ypara que los países aumenten el comercio y participen más enla economía global.
Un gran número de trabajos empíricos han demostrado los efectospositivos que las medidas de facilitación del comercio pueden tener
en el desempeño del comercio.
Facilitar el comercio es clave para reducirlos costos y tiempos asociados al
comercio exterior.
El efecto combinado de las medidas defacilitación comercial implicaría unareducción entre el 12,5% y el 17,5% de loscostos del comercio de países endesarrollo (OECD);
Abarataría costos de productos muchasveces básicos;
Aumentaría niveles de competitividad,sobre todo de PYMES;
Mejoraría el clima de negocios y deinversión en un país.
Impacto de la Facilitación Comercial
Medidas de facilitacióncomercial que generen mayorimpacto en reducción decostos al comercio
Simplificación y armonizaciónde documentos de comercio(4.2%)
Automatización de procesosfronterizos - comercio yaduanas (3.6%)
Coordinación deprocedimientos fronterizos(2.8% - 3.9%)
Disponibilidad de lainformación (2.4%)
Resoluciones anticipadas(2.4%)
Indicadores de Facilitación de Comercio de la OCDE
La Importancia de la Facilitación Comercial
La facilitación del comercio puede entenderse comouna "tecnología” modular aplicable a nivel multilateral,regional y nacional para:
1. Mejorar la eficiencia de la arquitectura regulatoriaexistente
2. Abordar nuevos cambios estructurales del comercio3. Complementar las inversiones en infraestructura
comercial4. Absorber nuevas tecnologías disruptivas del
comercio5. Mantener la dinámica de la liberalización comercia
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
La Importancia de la Facilitación Comercial
Retos de la Región en la Facilitación Comercial
Altos costos de transacción asociados a lasoperaciones de comercio exterior.
Proceso de exportación e importación largos yengorrosos.
Niveles bajos de automatización.
Altos niveles de percepción de falta detransparencia.
Cuellos de botella en los cruces de frontera.
Bajos niveles de competitividad.
Infraestructura logística limitada.
Las ventanillas únicas decomercio exterior (VUCE) como
instrumento clave facilitadordel comercio
LA VUCE Documentación asociada a las transacciones
de comercio ha permanecido ligada al papel,vistos buenos, y firmas manuscritas y a travésde procedimientos lentos y caros.
VUCE sirve de punto único de entrada para lapresentación de información y documentos decomercio (importación, exportación, y/o tránsitode mercancías o servicios).
Simplifica trámites y reduce sustancialmentetiempos y costos – tiene el potencial de reducirlos costos al comercio mundial entre un 2,8% y4,2% dependiendo del nivel de desarrollo delpaís (OCDE).
Mejora competitividad y condiciones deinserción en el mercado global.
Facilita procesos administrativos de comercioexterior mediante la digitalización.
Implica importantes mejoras en la transparenciay el trabajo interinstitucional del Estado.
Impactos de VUCE en el mundo
La implementación de la VUCE ha demostrado en otros países tenerun impacto muy significativo.
Los países que tienen VUCES operando han identificado beneficiossignificativos en términos de reducción de costos para comercio ygobierno; reducción de tiempos y simplificación de procesosrelacionados con autorizaciones y trámites:
Japón redujo en 6.7 horas tiempo de inspección de cargamentosmarítimos;
Corea redujo en 1 día el tiempo para liberar las mercancías;
Isla de Mauricio redujo desde 4 horas de procesamiento a tan solo 15minutos los controles de mercancías no-litigiosas;
China generó US$23.5 billones en excedentes;
China Taipéi generó US$3.38 billones con una inversión inicial deUS$0.69 billones.
La VUCE en América Latina y el Caribe
En Colombia, Perú, El Salvador, Uruguay, Chile, Costa Rica, Guatemala,Nicaragua, México, Honduras, Panamá, Rep. Dominicana, Trinidad yTobado:
50% de los países de la región tienen una VUCE en operación;
1/3 se encuentran en proceso de desarrollar una VUCE;
Un promedio de 15 entidades públicas participan en las VUCEsoperativas;
2/3 del recurso humano es operativo, mientras que 25% del recursohumano es tecnológico;
Las VUCEs son administradas por el sector público, sociedades público-privadas, y el sector privado en un 60%, 25%, y 8% de los casos,respectivamente;
50% de las VUCEs son administradas por el Ministerio de ComercioExterior, Hacienda o Economía, mientras que un 17% por la Aduana.
Factores críticos de éxito para la VUCE
Respaldo político e institucionalal más alto nivel.
Proyecto modular que reduzcael riesgo y la resistencia alcambio en la agenciasparticipantes.
Diseminación de beneficios.
Identificación de actores claves(tanto a nivel público comoprivado).
Institucionalidad (claraestructura gerencial).
Coordinación inter-institucional.
Cumplimiento y seguimientoperiódico y gerencial con loscompromisos y cronogramasplanteados.
Adopción de estándaresinternacionales.
Adecuada gestión de losprocesos de licitación.
Apoyo y periódico seguimientoy coordinación inter-institucional.
Dialogo fluido con el SectorPrivado (exportadores,importadores, agentes deaduana, etc.).
En Rol del BID en las VUCE de la Región
El BID reconoce la importancia de esta herramienta de facilitacióncomercial de última generación para fortalecer el perfil comercial ycrecimiento económico de los países de la región.
El Banco reconoce también los aportes de la VUCE a los procesos deintegración económica subregional y global, por lo que ha puesto adisposición un amplio paquete de apoyo técnico y financiero en variospaíses. Algunos ejemplos de países que el BID ha apoyado en eldiseño e implementación de sus VUCE son:‐ Chile‐ Costa Rica‐ Panamá‐ Colombia‐ Perú‐ Bolivia‐ Trinidad y Tobago‐ A nivel regional (Alianza del Pacífico y Red VUCE)
Estudio del Sector de Integración y Comercio delBID
La Importancia de la Facilitación Comercial
GraciasCamilo Fernández de SotoBanco Interamericano de Desarrollo
