UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES...

UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA DE ECONOMÍA MENCIÓN EN GESTIÓNEMPRESARIAL

MACHALA2016

ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL

VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOSECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL

ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESASAUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA

PERÍODO 2015



MACHALA2016

ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAVALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOS

ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LASEMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD

DE MACHALA PERÍODO 2015



MACHALA2016

ROCAFUERTE TIPAN JULEYSI ROSALIAECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL

VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOSECONOMISTA CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL

ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESASAUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERÍODO

2015

Machala, 18 de octubre de 2016

BEJARANO COPO HOLGER FABRIZZIO

TRABAJO DE TITULACIÓNANÁLISIS DE CASOS

Nota de aceptación: Q u i e n e s s u s c r i b e n BEJARANO COPO HOLGER FABRIZZIO, SALCEDO MUÑOZ VIRGILIO EDUARDO, VEGA JARAMILLO FLOR YELENA y MORA COELLO REGULO ALBERTO, e n n u e s t r a condición d e e v a l u a d o r e s d e l t r a b a j o d e titulación d e n o m i n a d o ANÁLISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERÍODO 2 0 1 5 , h a c e m o s c o n s t a r q u e l u e g o d e h a b e r r e v i s a d o e l m a n u s c r i t o d e l p r e c i t a d o t r a b a j o , c o n s i d e r a m o s q u e reúne l a s c o n d i c i o n e s académicas p a r a c o n t i n u a r c o n l a f a s e d e evaluación c o r r e s p o n d i e n t e .

VEGA J A R A m L O FLOR YELENA 0 7 0 3 3 6 3 6 1 4

i T A 2

MORA COELL® REGULO ALBERTO 0 7 0 1 3 4 9 3 1 8

ESPECIALISTA 3

íOiADY ANDREA 0 7 0 4 1 7 7 5 7 5

OALISTA SUPLENTE

Máchala, 1 8 d e o c t u b r e d e 2 0 1 6

Urkund Analysis Result Analysed Document: VALAREZO GONZALEZ JUAN CARLOS.docx (D21652196)Submitted: 2016-09-08 03:30:00 Submitted By: [email protected] Significance: 2 %

Sources included in the report:

IMPACTO DE LAS SALVAGUARDIAS A LAS IMPORTACIONES EN EL ECUADOR.docx (D17282831) MONOGRAFIA DIANA PAGUAY.docx (D17212030) TESIS JUGOTERAPIA... Mariuxi Intriago.docx (D16200868)

Instances where selected sources appear:

13

U R K N DU

CLÁUSULA D E CESIÓN D E D E R E C H O D E PUBLICACIÓN E N E L R E P O S I T O R I O D I G I T A L I N S T I T U C I O N A L

e q u e s u s c r i b e , R O C A F U E R T E T I P A N J U L E Y S I R O S A L I A , e n c a l i d a d d e a u t o r d e l s i g u i e n t e t r a b a j o e s c r i t o t i t u l a d o ANÁLISIS D E L I M P A C T O D E S A L V A G U A R D I A S E N L A S E M P R E S A S A U T O M O T R I Z E L O R O Y V A L A U T O E N L A C I U D A D D E M A C H A L A PERÍODO 2 0 1 5 , o t o r g a a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala, d e f o r m a g r a t u i t a y n o e x c l u s i v a , l o s d e r e c h o s d e reproducción, distribución y comunicación pública d e l a o b r a , q u e c o n s t i t u y e u n t r a b a j o d e autoría p r o p i a , s o b r e l a c u a l t i e n e p o t e s t a d p a r a o t o r g a r l o s d e r e c h o s c o n t e n i d o s e n e s t a l i c e n c i a .

E l a u t o r d e c l a r a q u e e l c o n t e n i d o q u e s e publicará es d e carácter académico y se e n m a r c a e n l a s d i s p o d o n e s d e f i n i d a s p o r l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala.

S e a u t o r i z a a t r a n s f o r m a r l a o b r a , únicamente c u a n d o s e a n e c e s a r i o , y a r e a l i z a r l a s a d a p t a c i o n e s p e r t i n e n t e s p a r a p e r m i t i r s u preservación, distribución y publicación e n e l R e p o s i t o r i o D i g i t a l I n s t i t u c i o n a l d e l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala.

E l a u t o r c o m o g a r a n t e d e l a autoría d e l a o b r a y e n relación a l a m i s m a , d e c l a r a q u e l a u n i v e r s i d a d s e e n c u e n t r a l i b r e d e t o d o t i p o d e r e s p o n s a b i l i d a d s o b r e e l c o n t e n i d o d e l a o b r a y q u e él a s u m e l a r e s p o n s a b i l i d a d f r e n t e a c u a l q u i e r r e c l a m o o d e m a n d a p o r p a r t e d e t e r c e r o s d e m a n e r a e x c l u s i v a .

A c e p t a n d o e s t a l i c e n c i a , s e c e d e a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala e l d e r e c h o e x c l u s i v o d e a r c h i v a r , r e p r o d u c i r , c o n v e r t i r , c o m i m i c a r y / o d i s t r i b u i r l a o b r a m u n d i a l m e n t e e n f o r m a t o electrónico y d i g i t a l a través d e s u R e p o s i t o r i o D i g i t a l I n s t i t u c i o n a l , s i e m p r e y c u a n d o n o s e l o h a g a p a r a o b t e n e r b e n e f i c i o económico.


R O C A F L ^ R T E T I P A N J U L E Y S I R O S A L L \ 0 1 0 4 1 1 8 9 6 3

CLÁUSULA D E CESIÓN DE DERECHO DE PUBLICACIÓN E N E L REPOSITORIO DIGITAL INSTITUCIONAL

E l q u e s u s c r i b e , V A L A R E Z O G O N Z A L E Z J U A N C A R L O S , e n c a l i d a d d e a u t o r d e l s i g u i e n t e t r a b a j o e s c r i t o t i t u l a d o ANÁLISIS D E L I M P A C T O D E S A L V A G U A R D I A S E N L A S E M P R E S A S A U T O M O T R I Z E L O R O Y V A L A U T O E N L A C I U D A D D E M A C H A L A PERÍODO 2 0 1 5 , o t o r g a a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala, d e f o r m a g r a t u i t a y n o e x c l u s i v a , l o s d e r e c h o s d e reproducción, distribución y comunicación pública d e l a o b r a , q u e c o n s t i t u y e u n t r a b a j o d e autoría p r o p i a , s o b r e l a c u a l t i e n e p o t e s t a d p a r a o t o r g a r l o s d e r e c h o s c o n t e n i d o s e n e s t a l i c e n c i a .

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A c e p t a n d o e s t a l i c e n c i a , s e c e d e a l a U n i v e r s i d a d Técnica d e Máchala e l d e r e c h o e x c l u s i v o d e a r c h i v a r , r e p r o d u c i r , c o n v e r t i r , c o m u n i c a r y / o d i s t r i b u i r l a o b r a m u n d i a l m e n t e e n f o r m a t o electrónico y d i g i t a l a través d e s u R e p o s i t o r i o D i g i t a l I n s t i t u c i o n a l , s i e m p r e y c u a n d o n o s e l o h a g a p a r a o b t e n e r b e n e f i c i o económico.


0 7 0 6 7 6 0 8 7 3

1

DEDICATORIA.

El presente proyecto de titulación se lo dedicamos de manera muy especial a nuestros

padres, por sus consejos, fortalezas y apoyo incondicional. A nuestros familiares que

han estado ahí para nosotros en momentos difíciles.

Se dedica este trabajo con mucho cariño y respeto a la Lic. Patricia Valarezo Serru,

que desde el cielo está orgullosa de este sueño muy anhelado alcanzado por nosotros.

También hacemos extensiva la dedicación a nuestra alma mater la UNIVERSIDAD

TECNICA DE MACHALA de igual manera a todos los docentes universitarios con

quienes compartimos el aula de clase por los conocimientos brindados y contribuir con

sus dirigidos a una formación integral.

2

AGRADECIMIENTO.

En primer lugar damos gracias a Dios por permitirnos culminar con éxito el presente

proyecto de titulación. A nuestra querida UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA

por darnos la oportunidad de estudiar y ser un profesional.

A nuestros padres por habernos proporcionado la mejor educación y lecciones de vida.

También nos gustaría agradecer de manera especial al tutor de nuestro proyecto de

titulación, Econ. Holger Bejarano Copo por su esfuerzo y dedicación, quien con sus

conocimientos, su experiencia, su paciencia y su motivación ha logrado que podamos

terminar nuestros estudios con éxito.

Nuestro agradecimiento extendido también a los representantes de las empresas

AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO que gentilmente nos brindaron el apoyo

incondicional en contribución para este proyecto de titulación.

3

RESUMEN

El gobierno nacional al mando del Econ. Rafael Correa Delgado mediante resolución

del “COMEX No. 011-2015” tomó una urgente decisión en política económica, la

aplicación de sobretasas arancelarias en su figura como “salvaguardias” a las

importaciones de consumo, publicada en el registro oficial con vigencia desde el 11 de

marzo del 2015 hasta junio 2016, por un periodo inicial de 15 meses, esto debido a un

panorama internacional complejo y variante que ha modificado las previsiones

relacionadas con la balanza de pagos por externalidades como la caída estrepitosa del

precio del petróleo, la apreciación del dólar frente a las divisas internacionales sumado a

los procesos devaluatorios que atraviesan las monedas nacionales en los países vecinos

Colombia y Perú, con lo cual se busca el equilibrio de la balanza comercial y regular las

importaciones, este escenario involucra a tres sectores importantes de dinamizan la

economía de un país :el gobierno nacional, el sector productivo y los consumidores.

El presente trabajo de titulación tiene como objetivo general el ANALISIS DEL

IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO

Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO 2015, además precedido

de los objetivos específicos como: Determinar si la aplicación de la salvaguardias

permitió la reducción de las importaciones y el equilibrio de la balanza de pagos,

seguido del Análisis de las ventas para determinar el comportamiento de la aplicación

de salvaguardias en AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO, finalmente comparar el

efecto de la aplicación de salvaguardias entre las dos empresas

Para este análisis de caso la estructura se define de la siguiente manera:

En el primer capítulo se muestra las generalidades del objeto de estudio de manera

macro, meso y micro. Además se plasman los aportes que esta medida ha generado en el

mundo y su influencia en nuestro país, también el ¿por qué? y ¿cuándo? se puede

aplicar.

El segundo capítulo considera la epistemología del tema de estudio, presentando el

origen y la evolución sobre el comercio internacional salvaguardias, balanza de pagos,

industria automotriz y sus teorías.

El tercer capítulo presenta los métodos, técnicas e instrumentos utilizados en la

investigación del tema propuesto.

4

Y finalmente como cuarto y último capítulo se muestran los resultados de la

investigación, para ello se realiza el análisis de las exportaciones e importaciones en el

país, durante el periodo 2011-2015 datos proporcionados por el Banco Central del

Ecuador, además del impacto de la medida de salvaguardia en las empresas VALAUTO

y AUTOMOTRIZ EL ORO analizando las respectivas gráficas de evolución en las

ventas, con un corte interanual entre el 2011-2015, así mismo una entrevista realizada a

los gerentes propietarios de las compañías, para de esta forma conocer su postura y la

del mercado de comercialización partes y piezas automotrices, frente a la medida

gubernamental de implementación de sobretasas arancelarias, posteriormente se

procedió con la interpretación de los resultados, lo que da paso a realizar las respectivas

conclusiones y recomendaciones.

PALABRAS CLAVES: Comercio internacional, salvaguardias, industria automotriz,

comercio automotriz, balanza de pagos, gobierno nacional, medidas arancelarias y no

arancelarias.

5

ABSTRACT

The trade defense measures in its figure as safeguards imposed by the current

government by Resolution No. 011-2015 COMEX are in force for an initial period of 15

months with the support of the World Trade Organization and published in the official

record from on March 11, 2015 due to a complex international scenario and variant that

has modified the provisions related to the balance of payments for externalities such as

plummeting oil prices, the appreciation of the dollar against international currencies and

devaluations processes cross national currencies of neighboring countries Colombia and

Peru, with which the balance of trade balance is sought and regulate imports, this

scenario involves three important sectors stimulate the economy of a country: the

national government, the productive sector and consumers.

This degree work has the general objective to analyze the impact of the application of

safeguards in 2015 in two companies in the city of Machala; AUTOMOTRIZ EL ORO

and VALAUTO which are dedicated to the marketing of parts for automotive with

extensive experience at the local level, also preceded by the specific objectives and

determine whether the application of the safeguards allowed the reduction of imports

and balance the balance of payments, followed by an analysis of sales to determine the

behavior of the application of safeguards in AUTOMOTRIZ EL ORO and VALAUTO

and finally compare the effect of the application of safeguards between the two

companies.

For this case the structure analysis is defined as follows:

In the first chapter reviews the main object of study where the subjects of study macro,

meso and micro arises. Besides the contributions that this measure has generated in the

world and its influence on our country are reflected, also why and when they can be

applied.

The second chapter considers the Epistemology of the subject of study, presenting the

origin and evolution of international trade safeguards, balance of payments, automotive

industry and its theories.

The third chapter presents the methods, techniques and tools used in the investigation of

the proposed topic.

6

And finally the fourth and final chapter the results of the investigation show, for which

the analysis of exports and imports in the country is made during the period 2011-2015

data provided by the central bank of Ecuador, and the impact of the measure safeguard

the respective graphs analyzing developments in sales with an annual cut between 2011-

2015 of the two companies, likewise an interview managers company owners, to

thereby know its position and market trade in parts and automotive parts against the

government measure implementation of tariff surcharges in their listed as safeguards,

then proceeded with the interpretation of the results, which leads to conduct the

respective conclusions and recommendations.

KEYWORDS: International Trade Safeguards, Automotive Industry, Automotive

Sector, Balance Of Payments, Tariff and Non-Tariff Barriers.

7

CONTENIDO

DEDICATORIA. ........................................................................................................................ 1

AGRADECIMIENTO. .............................................................................................................. 2

RESUMEN.................................................................................................................................. 3

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................... 10

1. DEFINICIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO .............. 11

LAS SALVAGUARDIAS ........................................................................................................ 11

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA - EPISTEMOLÓGICA DEL ESTUDIO .............. 17

2.1 El comercio internacional y las políticas comerciales .....................................................17

2.2 Fundamentación teórica...........................................................................................25

2.2.1 Teoría de la frontera de posibilidades de producción F.P.P ..........................25

2.2.2 Teoría del superávit comercial ........................................................................25

2.2.3 Teoría de las ventajas absolutas ......................................................................26

2.2.4 Teoría de la mano invisible ...............................................................................27

2.2.5 Teoría de la ventaja comparativa .....................................................................27

2.2.6 El modelo de Heckscher-Ohlin ........................................................................28

2.2.7 Teoría de valor trabajo ....................................................................................29

3. PROCESO METODOLÓGICO ..................................................................................... 30

3.1 Metodología...............................................................................................................30

3.2 Técnicas .....................................................................................................................30

3.3 Instrumento...............................................................................................................30

4. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................... 32

ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS

AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO

2015 ........................................................................................................................................... 32

4.1. Evolución de las importaciones y exportaciones del Ecuador ...............................32

4.1.1 Evolución de las importaciones ..............................................................................33

4.1.2 Evolución de las exportaciones ...............................................................................33

4.2 Evolución de las ventas en las empresas .......................................................................35

4.2.1 Evolución de las ventas en las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO

...........................................................................................................................................35


...........................................................................................................................................36

4.3 Análisis de las entrevistas ..............................................................................................38

5. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 39

6. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 40

Bibliografía ............................................................................................................................... 41

8

ÍNDICE DE GRÁFICOS

ILUSTRACIÓN 1: Actividades del sector automotriz ...............................................................13 ILUSTRACIÓN 2: Establecimientos por provincia. ..................................................................14 ILUSTRACIÓN 3: Barreras al Comercio ..................................................................................18 ILUSTRACIÓN 4: Composición de la Balanza De Pagos .........................................................20 ILUSTRACIÓN 5: Curva de Frontera de Posibilidades de Producción .....................................25 ILUSTRACIÓN 6: Ejemplo de productividad del modelo ricardino..........................................28 ILUSTRACIÓN 7 : Evolución de la importaciones en el Ecuador 2011-2015 (en millones de

US $) ..........................................................................................................................................33 ILUSTRACIÓN 8: Evolución de las exportaciones en el Ecuador 2011-2015 ..........................33

ILUSTRACIÓN 9: Evolución de las ventas en AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 ..........35 ILUSTRACIÓN 10: Evolución de las ventas en VALAUTO 2011-2015 ..................................36

9

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1: Lista de bienes gravados con salvaguardias Comex Resolución nº 011-2015 ..........13 TABLA 2: Importaciones Y Exportaciones En El Ecuador 2011-2015 (en millones de US $) ..32 TABLA 3: Ventas de la empresa AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 (en miles de US $) .....35 TABLA 4: Ventas de la empresa VALAUTO 2011-2015 (en miles de US $) ...........................36

10

INTRODUCCIÓN

En la actualidad las relaciones comerciales entre países se han globalizado, acortando

las distancias entre la oferta y la demanda, estas negociaciones en su normal

desenvolvimiento se han visto alteradas por la aplicación de políticas económicas

proteccionistas, cuyo principal objetivo es el equilibrio de la balanza de pagos

(Williams 2012).

Las salvaguardias son herramientas del comercio internacional, en primera instancia El

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, siglas en ingles) en

1947 denominaron esta medida un instrumento bilateral del comercio internacional,

aunque no emiten juicio sobre la competencia desleal se consideran instrumentos

temporales de emergencia, con el propósito de proteger la producción nacional ante una

situación de desequilibrio de la balanza de pagos (Delpiano Lira 2015).

El sector automotriz es uno de los mercados de mayor “dinamismo” a nivel global

debido que impulsa otras industrias, tales como la siderúrgica, metalúrgica,

metalmecánica, electricidad, robótica e informática, de tal forma que en su conjunto

generan el estándar productivo para el desarrollo económico (Aguilar and Mancera

2015).

El presente trabajo pretende el ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS

EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE

MACHALA PERIODO 2015, esta decisión en política económica se implementó por

el gobierno nacional debido a la caída del precio del petróleo, la devaluación de la

moneda en los países vecinos el fortalecimiento del dólar, medidas de repercusión

directa sobre la balanza de pagos incitando un desequilibrio comercial.

11

1. DEFINICIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO

LAS SALVAGUARDIAS

Las salvaguardias representan medidas urgentes y temporales de protección a la

fabricación nacional y el comercio interno, en vista de circunstancias económicas

desfavorables no previstas que trascienden a partir de la liberación comercial de tal

forma representan la excepción al libre comercio que tanto se promueve en la

actualidad, pero no llegan a controlar la competencia desleal, especulación y

contrabando, además a largo plazo buscan la estabilidad del comercio mundial (Barney

2012).

A nivel mundial los Estados Unidos promovieron las primeras reformas de protección

al comercio interno atendiendo al reclamo de los productores y la industria nacional en

general, esto en consideración a la apertura indiscriminada del mercado para productos

extranjeros, por consiguiente se dio paso a “escape clause” un primer término recibido

para lo que hoy se conoce a nivel internacional como salvaguardias, con su principal

objetivo de disminución de efectos negativos de la liberación comercial, cuyo origen se

remonta a 1942 (Barney 2012).

En Sudamérica el termino salvaguardias tuvieron su primera intervención en Uruguay,

para el año de 1995 con la creación de la Organización Mundial de Comercio O.M.C

como nuevo rector del comercio internacional, organismo que limitaba el concepto

como un acuerdo bilateral, sin embargo en Chile presenta una legislación especial que

excluye acogerse a sus socios comerciales medidas arancelarias como las salvaguardias

(Delpiano Lira 2015).

En otro caso sudamericano, la República Argentina implemento medidas de

salvaguardias bilaterales a productos provenientes de Europa caso conocido como

“Argentina-Calzados” por el considerable aumento de importaciones no solo

intercontinental, también regional, aunque las autoridades argentinas desestimaron la

inclusión de países del Mercosur en la aplicación de esta providencia (Delpiano Lira

2015).

Las negociaciones de comercio internacional en la actualidad se dan en bloques

comerciales con firmas de tratados de libre comercio, preferencias arancelarias, aunque

en países mayoritariamente, que no poseen acuerdos bilaterales de esta índole se ven

12

obligados a la implementación de sobretasas arancelarias que afectan fuertemente a

industrias con presencia global (Ronderos 2014)

Entre los sectores productivos más importantes, a nivel global se encuentra la industria

automotriz, que recibe el termino de industria madura por la cantidad de dinero que

mueve anualmente aunque en países desarrollados presenta saturación de capacidad

instalada por la entrada de nuevos competidores particularmente de Asia que forjan un

mercado de competencia cerrada con márgenes de utilidad decreciente (Alvarez Medina

2002).

A inicios del 2015 el Ecuador presentaba a nivel macroeconómico, un panorama difícil

con una evidente desaceleración económica, desequilibrio en la balanza de pagos en

razón que los países vecinos Perú y Colombia en simultáneo mantenían un proceso

devaluatorio de sus monedas nacionales, además la continua caída del precio del

petróleo, el fortalecimiento del dólar, motivaron al gobierno nacional a tomar una

medida urgente en política económica.

Mediante resolución del “COMEX No. 011-2015”, ente regulador del comercio exterior

se establece la implementación de una política económica, en concordancia con el

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en su figura como

salvaguardias “se establece una sobretasa arancelaria de carácter temporal y no

discriminatoria, con el propósito de regular el nivel general de importaciones y de esta

manera salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos” en (“Resolución No. 011-

2015” 2015).

Cabe recalcar que el ámbito de aplicación es para las importaciones de consumo, con lo

cual se establecieron rangos de una lista de 2800 subpartidas arancelarias con sobretasas

arancelarias del 5% - 15% - 25% y 45% respectivamente como detallamos en la tabla

que se encuentra a continuación.

13

0,4; 1% 1,36; 1%

98,25; 98%

ACTIVIDADES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ

Servicios

Manufactura

Comercio

ILUSTRACIÓN 1: Actividades del Sector Automotriz

TABLA 1: Lista de bienes gravados con salvaguardias Comex Resolución nº 011-

2015

Fuente: Comex

Elaborado por: Los Autores

El sector automotriz en todos sus ámbitos se ha visto afectado por la implementación

de las salvaguardias arancelarias desde la aparición de estas medidas proteccionistas.

Esta industria es de suma importancia para el aparato productivo en cada nación por sus

ventas anuales de millones de dólares, también es promotor de empleo y un importante

generador de impuestos, además de la responsabilidad social empresarial que manejan

las compañías de este sector, que en su conjunto son un aporte importante de desarrollo

y crecimiento económico mundial (Uribe 2014).

Fuente: Censo Nacional 2010, INEC


BIENES GRAVADOS % ESTABLECIDOS

Alimentos 45 -15

Bebidas 45

Calzado 45

Herramientas 15

Maquinaria y equipo 45 - 5

Materiales de construcción 45

Partes y piezas de vehículos 45 - 25

Productos azucarados 45

Textiles 45 - 25

Útiles de aseo personal 45

Útiles escolares 45

14

En la industria automotriz ecuatoriana el sector de comercialización de repuestos al

igual que en otros sectores se considera la actividad de mayor importancia, para esta

sección en específico el comercio representa un 98,25% dejando relegado a la

manufactura en 1,36% y a los servicios en 0,40% respectivamente, debido a que esta

industria no se desarrolla en su total dimensión en el país.

La comercialización de partes y piezas particularmente representa el eje principal de la

industria automotriz en el país, según el último censo nacional realizado por el INEC

con actualización al 2014, se encuentran legalmente registrados 29.587

establecimientos, particularmente en la provincia de El Oro se encuentran 1338

establecimientos, de los cuales la gran mayoría se encuentra asentados en su capital

Machala.

El Ecuador no es fabricante de ningún tipo de vehículo ni de partes y piezas

automotrices, aunque en la actualidad se ha dado pasos agigantados en el proceso de

ensamblaje de carros, específicamente camiones con una fuerte inversión en

infraestructura de marcas mundialmente conocidas como Hino y Mazda, que abastecen

en gran parte al sector productivo del país y se exporta a países vecinos como Perú y

Colombia.

ILUSTRACIÓN 2: Establecimientos por provincia.

Fuente: Censo Nacional 2010, INEC


986

1182

1182

1338

1819

2157

2356

6362

6545

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

COTOPAXI

SANTO DOMINGO

LOS RIOS

EL ORO

TUNGURAHUA

MANABI

AZIUAY

PICHINCHA

GUAYAS

ESTABLECIMIENTOS POR PROVINCIA

15

JUSTIFICACIÓN

A nivel mundial la aplicación de políticas económicas proteccionistas avaladas por la

OMC se consideran de afectación directa a los sectores productivos, entre los más

importantes se encuentra la industria automotriz (vehículos y sus partes), de tal forma

es una causa de disminución en las ventas, lo que genera un riesgo de estabilidad del

sector, por ende el riesgo de despidos y disminución de las plazas de trabajos es

inminente.

La caída acelerada en el precio del petróleo ilustra la regla mágica del juego económico:

“Si el mercado se inunda de oferta y esta supera a la demanda, el precio baja sin

remisión”, medida de afectación directa a los países productores del crudo, los cuales

consideran un rubro muy importante para la proyección de los presupuestos estatales,

con énfasis en los paises en vías (VELA 2009).

La apreciación del dólar fue un factor preponderante para la imposición de medidas de

salvaguardias en las importaciones de consumo puesto que el gobierno del presidente

Econ. Rafael Correa Delgado se trazó como objetivo proteger el mercado interno para la

no salida de divisas al exterior (Secretaria general de la comunidad andina 2013).

Otra afectación que genera esta aplicación de sobretasas arancelarias es la disminución

de cupos en la importación de vehículos y CDK (repuestos, partes y piezas).

Actualmente las política comerciales que aplican los países ante esta situación se

reducen en: las tasas de subsidio a la exportación cupos de importación , entre otros

(Navarro Chávez and Zamora Torres 2012).

La provincia de El Oro es una de las provincias que cuenta con un alto porcentaje de

establecimientos dedicados a la comercialización de repuestos automotrices, en la

ciudad de Machala se puede observar que estos locales en su mayoría se encuentran

ubicados entre las calles Rocafuerte, Buenavista y sus alrededores.

16

Este sector ha sido afectado por la aplicación de esta política económica en defensa

comercial del mercado interno, es por ello que se realiza el presente trabajo de

investigación, cuyo tema es ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN

LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE

MACHALA PERIODO 2015.

Para el presente análisis de caso se ha planteado los siguientes objetivos específicos

Determinar, si la aplicación de la Salvaguardia permitió la reducción de las

Importaciones y equilibrio de la balanza de pagos

Elaborar un análisis de las ventas para determinar el comportamiento de la

aplicación de salvaguardias en AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO.

Comparar el efecto de la aplicación de salvaguardias entre las dos empresas

17

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA - EPISTEMOLÓGICA DEL ESTUDIO

EL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional tiene su origen en el ocaso de la época neolítica, a partir del

surgimiento de la agricultura de subsistencia, debido que las cosechas obtenidas eran

destinadas al consumo interno de la población que se agrupaba para proveerse de

alimentos. Durante la edad media, surgen nuevas rutas comerciales transcontinentales

que permitió suplir la alta demanda de bienes y mercancías (Maldonado Narváez 2014).

2.1 El comercio internacional y las políticas comerciales

El comercio internacional puede definirse como la interacción comercial entre países, el

intercambio de bienes y servicios, la oferta y la demanda le dan dinamismo a la

economía mundial, pero el precio de dichas transacciones se ven afectadas por la

vigencia de acontecimientos mundiales (Aguilar and Mancera 2015).

También el comercio internacional presenta bloques comerciales los cuales son

dominados en su totalidad por potencias mundiales de Norteamérica, Europa

Occidental, Japón y China, que en los últimos tiempos ha ganado un amplio terreno en

el ámbito internacional debido a su producción de bajo costo y sus inversiones

considerables a nivel mundial (Biblioteca juridica virtual del Instituto de

Investigaciones Juridicas de la UNAM 2011).

El comercio internacional para cualquier país es de gran peso debido a la expansión del

mercado interno hacia el exterior, además es considerado una parte fundamental del

crecimiento de un país, desde la globalización del comercio se utilizan medidas

proteccionistas, decisiones tomadas en política económica son conjunto de instrumentos

trazados por el Estado para mantener, alterar o modificar las relaciones comerciales

entre los países en consecuencia por la denominación de áreas de libre comercio que

conlleva un aumento del comercio diferenciado de productos (Iranzo Sancho 2010).

La política comercial actúa sobre el comercio internacional a través de barreras

arancelarias, contingentes a las importaciones, cupos medidas a las exportaciones y

demás que en su contexto se consideran barreras al comercio internacional. (Bedoya

Becerra 2013).

18

Fuente: Comex


Las barreras al comercio internacional son obstáculos “artificiales” originados por los

estados de una nación con la finalidad de realizar una corrección a los desequilibrios de

la Balanza de Pagos, proteger sus productos y establecer barreras de ingreso a productos

extranjeros que evidencian problemas a la producción nacional.

Las barreras al comercio exterior principalmente se lo clasifica como:

BARRERAS ARANCELARIAS: Son barreras de índole impositiva, entre las más

aplicadas se encuentran:

ARANCELES; Son impuestos que se cobran al momento de importar y exportar

productos entre países. Existen 3 tipos de aranceles entre ellos tenemos los aranceles

BARRERAS AL COMERCIO

INTERNACIONAL

BARRERAS

ARANCELARIA

S

BARRERAS NO

ARANCELARIA

S

a. Arancel aduanero

comunitario.

b. El sistema armonizado.

c. La Nomenclatura

Nominada.

d. Arancel integrado

comunitario.

e. Informaciones

vinculantes.

f. Contingentes.

g. Sistema generalizado de

preferencias

a. Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias.

b. Obstáculos técnicos al

comercio.

c. Inspección previa a la

expedición y otras

formalidades.

d. Medidas de defensa

comercial.

e. Cuotas, prohibiciones,

licencias no

automáticas.

f. Medidas de

sobreprecios, tasas y

sobretasas.

g. Medidas financieras.

h. Medidas que afectan

la competencia.

i. Reglas de origen

ILUSTRACIÓN 3: Barreras al Comercio

19

específicos que se cobran por unidad física de producto importado, los aranceles

advalorem que son impuestos que para cobrarse se utiliza tasas porcentuales adherido

al valor del bien y combinados que se entiende como un arancel mixto donde se aplica

parte del ad valorem y del específico de forma combinada (Benavides Romo 2013).

BARRERAS NO ARANCELARIAS: Son barreras no impositivas o restricciones que

se aplican a la entrada de los productos que no son de carácter económico. Medida que

es usada para la protección de la producción nacional respetando los principios de libre

competencia que se determinan en acuerdos y convenios entre países.

Dentro de las barreras no arancelarias existen las medidas de defensa comercial que se

aplican como un arancel adicional, existen tres medidas más utilizadas que son: las

medidas antidumping, las medidas de compensación a los subsidios y las salvaguardias.

Medidas Antidumping. Recursos de asistencia cuando el valor del bien exportable de

un país con referencia al otro país es menor, al mismo producto que se destina al

consumo en el país exportador (Mavila Hinojoza and Luyo Quiroz 2010).

Medida de Salvaguardia. permite la imposición de un arancel a las importaciones

provenientes de todos los países excepto los cuales tienen convenios de libre comercio o

preferencias arancelarias , salvo en el caso en el que las importaciones procedentes de

éstos al país miembro afectado, representen una parte sustancial de las importaciones

totales y contribuyan de manera importante al daño grave o amenaza a la producción

nacional (DELPIANO LIRA 2014).

Según (Lucena Castellano 2006) en la actualidad las exportaciones y las importaciones

tienen una alta incidencia dentro del P.I.B en cada país, además del impacto que

produce en el crecimiento y desarrollo económico del mismo, cabe señalar si este es un

crecimiento positivo aumenta los factores de producción y la inversión, que a esto se

denomina un ciclo productivo eficiente al mismo tiempo que permite la apertura y

expansión de mercados internacionales en el caso que la propensión a exportar sea

mayor a la de importar que a su vez se traduce en superávit comercial.

Cabe señalar que las transacciones de un país con el resto del mundo se registran en la

balanza de pagos por el lapso de un año, cuyo principal objetivo es detectar los

desequilibrios eternos y sus causas (Nova Laverde 2014).

20

La balanza de pagos se conceptualiza como un estado estadístico que resume de manera

sistemática las transacciones que se realizan en un periodo dado entre la economía de un

país y el resto del mundo. (BCE 2014).

Fuente: Comex


La balanza de pagos está regido por una normativa definida por el Fondo Monetario

Internacional, la estructura de la balanza de pagos se compone de dos grandes cuentas:

una cuenta corriente y una cuenta financiera.

La Cuenta corriente registra las exportaciones e importación de bienes y servicios,

adicionalmente las entradas y salida de divisas por la renta de factores y transferencias

corrientes. La cuenta corriente envuelve las consecuentes partidas: Balanza comercial,

Balanza de servicios, Balanza de rentas (Nova Laverde 2014).

La Cuenta financiera contabiliza las variaciones de activos y pasivos financieros de un

país donde se incluye las siguientes partidas: inversiones directas, inversiones de

cartera, derivados financieros, otras inversiones. Además se registran otras dos cuentas

que son de compensación: Variación de Reservas y Errores u Omisiones (Nova Laverde

2014).

Balanza por cuenta corriente

Balanza comercial

Servicios (turismo y otros) Ingresos y gastos

Rentas

Transferencias corrientes Saldo

Balanza comercial

Balanza financiera

Inversión directa

Inversión de cartera

Otras inversiones

Derivados financieros

Movimiento neto de reservas Saldo

Errores y omisiones

Variación neta

de pasivos y

variaciones

neta de activos

ILUSTRACIÓN 4: Composición De La Balanza De Pagos

21

Durante la época mercantilista surgieron figuras ilustres de la economía clásica y

neoclásica, cuyos aportes representan hasta la actualidad, la matriz teórica en la

economía y el comercio internacional.

Entre las doctrinas más populares se puede mencionar al mercantilismo, explica el

enriquecimiento de las naciones mediante la acumulación de metales preciosos, la teoría

de las ventajas absolutas desarrollada por Adam Smith, y la ley de la ventaja

comparativa propuesta por David Ricardo. El modelo Ricardino como teoría clásica y el

de Heckscher –Ohlin, teoría neoclásica son los supuestos más importantes del comercio

internacional.

Definimos al mercado como un conjunto de compradores/demandantes y

vendedores/oferentes de un producto, bien o servicio los cuales interactúan entre sí,

existen dos tipos de mercados: El mercado de competencia perfecta y el mercado de

competencia imperfecta (Encinas Ferrer 2013).

El primero es una forma idealizada de los mercados de bienes y servicios, en el cual el

precio se determina por la interacción de la oferta y la demanda. En cambio el mercado

de competencia imperfecta es cuando las empresas oferentes determinan el precio del

producto, debido a que no actúan como precio-aceptantes (competencia perfecta), ya

que tienen capacidad para imponer los precios a su conveniencia (Tirado Bennasar

2008).

El mercado de competencia perfecta se encuentra en equilibrio cuando las siguientes

situaciones se cumplen: (Encinas Ferrer 2013).

a) El precio de mercado es único.

b) La oferta es igual a la demanda

c) Todos los consumidores del mercado maximizan la utilidad

d) Todas las empresas de la industria maximizan los beneficios.

En el mercado de competencia imperfecta se subdivide en: (Encinas Ferrer 2013)

Monopolio, en el que sólo hay un vendedor de un bien.

Oligopolio, en el que hay pocos vendedores de un bien.

22

La competencia monopolística, en el que hay muchos vendedores que producen

bienes altamente diferenciados.

Monopsonio, en el que sólo hay un comprador de un bien.

Oligopsonio, en la que hay pocos compradores de un bien, oligopolio de

demanda.

Dentro del mercado existen dos agentes importantes que hacen posible las

negociaciones o las transacciones que son: oferta y demanda.

Oferta

La oferta es la cantidad ofrecida de un bien que los vendedores quieren y pueden

vender. Ley de la oferta Ley que establece que, manteniéndose todo lo demás constante,

la cantidad ofrecida de un bien aumenta cuando sube su precio (Mankiw 2000).

Demanda

Es la capacidad de comprar una determinada cantidad de un bien a diferentes precios en

un lapso de tiempo. La ley de la demanda establece que, manteniéndose todo lo demás

constante (Ceteris Paribus), la demanda de un bien disminuye cuando sube su precio

(Mankiw 2000).

El intercambio comercial siempre ha sido importante, desde la época del trueque hasta

la actualidad no ha sido modificado: un comprador, un vendedor, oferente y demandante

un producto y su precio en la antigüedad la forma de pago era diferente para el caso del

trueque (Diez de Castro 1977).

En el transcurso del siglo XVI con la aparición de los estados nacionales el comercio se

mostró favorable para los países (Biblioteca juridica virtual del Instituto de

Investigaciones Juridicas de la UNAM 2011). Durante los siglos XVII y XVIII, los

gobiernos descubrieron que al promover el comercio exterior aumentaría las riquezas y

el poder de su país (Vidal and D`Amato 2014).

Al pasar los años se ha observado importantes variaciones en las actividades de

comercio internacional, que han traído consigo nuevos modelos de comercialización.

Esto, a su vez, ha dado lugar a cambios significativos en las características de los

productos con un mayor valor agregado y más atractivos para otros mercados.

23

El comercio internacional está sujeto a restricciones comerciales aplicables en

momentos de desequilibrio comerciales como son aranceles, cuotas y barreras no

arancelarias que son reguladas a través de acuerdos bilaterales que son acopladas por

cada país de acuerdo a sus necesidades en relación a la Balanza Comercial (Bedoya

Becerra 2013).

Después de la segunda guerra mundial que culmino en1945 dejando a su paso una crisis

economica, en un efecto postguerra, los países se vieron en la necesidad de implementar

medidas de liberación comercial y formar un organismo que regule los parámetros del

comercio internacional dando paso al G.A.T.T por sus siglas en ingles que se

denominaba acuerdo general sobre tarifas y comercio con una doctrina netamente

mercantilista.

El libre comercio sustenta que la Carta de La Habana y particularmente en el GATT,

intuyen que el comercio mundial aumenta a través del intercambio de mercancías con

respaldo en distintas teorías entre ellas “ventaja comparativa” en donde los mercados se

autorregularán libre y automáticamente (Barney 2012).

Con el transcurso del tiempo los países se encontraban en la necesidad de poner

restricciones al libre comercio, después de algunas reuniones se aprobó el primer

documento sobre la protección comercial del mercado interno, de manera seguida se

llegó a un acuerdo para la creación de la Organización Mundial del Comercio,

reflejando una gran transición durante el proceso de globalización (GIRON 2015).

La creación de dos organismos de índole internacional adyacentes al nuevo rector del

comercio mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial con el

propósito de un mayor control a las prácticas comerciales, estos organismos vieron la

luz por primera vez en 1994 aunque la O.M.C (Gutierrez Rozo 2011).

Entre los acuerdos que posee la OMC se encuentran: las medidas antidumping, las

medidas compensatorias y las salvaguardas o también llamadas sobretasas arancelarias.

Las importaciones y exportaciones de una nación se registran en la cuenta corriente de

la balanza de pagos. El comercio internacional representa una parte importante en el

Producto Interno Bruto (PIB), su importancia en el ámbito económico, social y político

ha sido favorable en los últimos tiempos (Urdaneta y Prieto 2014).

24

El comercio internacional se muestra como un punto importante para la economía de un

país, reflejan los indicadores de las economías nacionales que han aumentado de manera

sostenida, la balanza de pagos comprende la contabilización de todas estas operaciones

de compras y ventas con el exterior y queda registrada en lo que se denomina Balanza

comercial de un país (Nova Laverde 2014).

La teoría del comercio internacional sostiene que todos los países se inclinan por el libre

comercio, así impiden que los países incurran en las perdidas de eficiencia asociadas a

la protección. Además se puede mejorar los términos de intercambio entre países

mediante tarifas óptimas e impuestos a las exportaciones (Duana Avila and Estrada

Bárcenas 2012).

Las salvaguardias son medidas de sobretasas arancelarias aplicadas a productos

importados que tienen por objetivo la protección del mercado interno frente a

externalidades que tienen repercusión directa en la balanza de pagos, además de buscar

el equilibrio de la misma.

Existen una amplia variedad de teorías y conceptos sobre el comercio entre países que

intentan vaticinar los patrones del comercio y por consiguiente los efectos de políticas

comerciales autónomas de cada país que en su aplicación de medidas liberalizadoras,

proteccionistas, o efecto combinado como algunos países latinoamericanos pretenden

alcanzar, por lo que se aplican instrumentos como los aranceles.

25

ILUSTRACIÓN 5: Curva de Frontera de Posibilidades de Producción

2.2 Fundamentación teórica

2.2.1 Teoría de la frontera de posibilidades de producción F.P.P La frontera de

posibilidades de producción precede la idea fundamental del porqué de la economía

“recursos escasos vs necesidades ilimitadas” y muestra el máximo de oportunidades de

producción que pueden ser factibles en la economía de un país teniendo en cuenta la

tecnología y las cantidades de insumos disponible (Umaña Mendoza 2010).

La FPP mediante un gráfico muestra las distintas combinaciones de productos que una

economía puede producir aprovechando los factores que posee, la cual indica que puede

producir cualquier combinación ubicada en, o bajo la curva, mientras que cualquier

combinación sobre la curva se la denominara inalcanzable producir (Mankiw 2000).

Fuente: Introducción a la Economía, Mankiw


2.2.2 Teoría del superávit comercial Se gestó entre los siglos XVI-VIII con los

primeros aportes de teorías sobre el comercio internacional que tenían una amplia

tendencia proteccionista, en los que se acogían países europeos acaudalados como

Francia, Alemania, Italia, Gran Bretaña, estas aportaciones tienen un gran apego

mercantilista, quienes se asocian con esta corriente son John Hales, Thomas Mun y

David Hume.

26

La teoría del superávit comercial, más que aportes teóricos fundamentalistas se

consideran posibles ventajas de intercambios comerciales, son estrategias para

visualizar la economía de un país a través de su balanza comercial, en donde lo

prioritario son las exportaciones que las importaciones por medio el cual se refleja un

superávit comercial, en relación inversa si las importaciones son mayores que las

exportaciones se visualiza un déficit comercial, en donde se indica factible un reajuste

en política económica, seguido de mantener relaciones fructíferas con el resto del

mundo (Bajo 1998).

Los autores, escuelas del pensamiento, se muestran críticos a este tipo de mecanismos

proteccionistas válidos y avalados por la O.M.C, debido a que entorpecen e infieren en

el libre comercio perjudicando a unos y beneficiando a otros.

2.2.3 Teoría de las ventajas absolutas En el siglo XVII aparecen corrientes

económicas con pensamiento críticos al mercantilismo con fuerte injerencia de la

escuela clásica representado por uno de sus máximos exponentes considerado uno de

los padres de la economía Adam Smith que en 1776 pública su investigación sobre la

naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, en la que hace referencia a la mano

invisible, muy conocido por los economistas. Esta ley natural como es la mano invisible

hace que las empresas sean más competitivas en producción mediante la especialización

de afanes específicos. Para ello Smith generalizo esta idea a la cual denomino división

internacional del trabajo o Ventaja absoluta.

La misma que indica que cada país se especializa en producir productos que cuenten

con ventajas, teniendo en cuenta que ninguna economía cuenta con recursos ilimitados,

una nación debe especializarse en el producto que posee una ventaja absoluta sobre sus

costos de producción y demás. Luego, a inicios del siglo XIX David Ricardo, genero

nuevos aportes y perfecciono la teoría de la ventaja absoluta enfocados al comercio

internacional y así demostrar que todos los países pueden comercializare entre sí,

especializándose en lo que son más eficientes (Buendía Rice 2013).

27

2.2.4 Teoría de la mano invisible La teoría de la mano invisible es una metáfora

que señala a la economía de mercado como herramienta con capacidad para alcanzar el

bienestar social máximo mientras se busque el propio interés. Es decir, sostiene que la

libre competencia es la mejor manera de funcionar de la economía.

El popular pensamiento económico de Smith estaba conducido por la famosa “mano

invisible“. Trasportando este fundamento liberal al comercio internacional, analizando

los posibles beneficios para la sociedad y las opciones de política económica para

maximizar tales ventajas (Indavera Stieben 2013).

La división del trabajo para Adam Smith es fundamental para aumentar productividad y

por ende la generación de riquezas, a este propósito de adjunta que cada individuo

considerado como agente económico se especializa en producir un bien en específico

satisfaciendo el mercado interno y las necesidades de intercambio comercial con otros

países debido a una producción a escala dado que al aplicar este tipo de producción

produce un abaratamiento de costos.

El pensamiento mercantilista defendía el mercantilismo contrario a los aportes de Adam

Smith en donde plantea que las economías pueden beneficiarse al importar bienes que

tengan menor costo que producirlo en el mismo país, de tal manera generaría ahorro y lo

destinaria a la producción de bienes con bajo costo al producirlo (Buendía Rice 2013).

2.2.5 Teoría de la ventaja comparativa El principio de la ventaja comparativa,

aporte teórico de David Ricardo que sostiene que un país al contar con una ventaja

absoluta en la producción de dos bienes, resulta con más beneficio que otro país en un

producto en específico. Esta teoría de David Ricardo le promovió a su reconocimiento

mundial, debido a que le da un realce al comercio internacional puesto que fomenta el

incremento de la producción y el consumo interno de cada país (Raffo López 2012).

El modelo Ricardino se basa en la existencia de ventajas comparativas para un análisis

entre países, la premisa de las ventajas comparativas o relativas es que los diferentes

países se especializan en la producción de bienes y servicios que se producen de manera

más eficaz que en el otro país, cualquier país puede producir un bien o servicio pero sus

costos y la productividad no serán las mismas, en conclusión cada país se debe

especializar en el bien que por costos y producción le resulte más favorable producir.

http://economipedia.com/definiciones/economia.html

http://economipedia.com/definiciones/competencia.html

28

ILUSTRACIÓN 6: Ejemplo De Productividad Del Modelo Ricardino

Fuente: Introducción a la Economía, Mankiw


La teoría de productividad del modelo Ricardino presenta un modelo simplificado que

refleja la producción a escala en donde cada país se especializa en lo que produce con

mayor eficiencia para la producción a una escala mayor, debido que alcanzando la

eficiencia en un producto se intentara producir de todo en un modelo simplificado, que

aporta al intercambio comercial entre países porque resulta muy beneficioso (Raffo

López 2012).

2.2.6 El modelo de Heckscher-Ohlin Dentro del comercio internacional Eli Heckscher

y Ohlin Bertin aportaron con su teoría que sostiene que la estructura del comercio

internacional se explica por la diferencia de la distribución de sus factores (Costa and

Batista Castro 2015).

Esta teoría se utiliza comúnmente para explicar el comercio entre los países Según el

modelo de Heckscher-Ohlin (H-O), el comercio internacional es determinado por las

diferencias en la dotación de los factores de producción existentes entre los distintos

países. Afirma que los países exportarán aquellos bienes intensivos en el factor que el

país posee en abundancia, mientras que importarán aquellos otros que son intensivos en

los factores en los que el país resulta escasamente dotado (Frontons 2015).

En la teoría de los Valores Internacionales señala: “Los productos de un país se

cambian por los de otros países a los valores que se precisan para que el total de sus

29

exportaciones pueda pagar exactamente el total de sus importaciones, que sería una

ampliación de la Ley del Valor de la economía clásica” (Raffo López 2012).

2.2.7 Teoría de valor trabajo Para el siglo XIX. La teoría pilar tanto como para Adam

Smith y David Ricardo, parte de la teoría valor-trabajo en donde se menciona que la

producción de un bien y la cantidad de trabajo no necesariamente son iguales en su

valor monetario (Mankiw 2000).

Sobre esta teoría ambos economistas tienen posturas contrarias, Adam Smith afirma

que el valor del trabajo es invariable, mientras que David Ricardo con su teoría asegura

que la cantidad de bienes producidos en el trabajo determina su valor real y no la

cantidad de bienes ganados por el trabajador por su esfuerzo, también asume en su

teoría que la relatividad de los precios en los bienes dependen de la cantidad de trabajo

que se utiliza para producirlos (Gabriel and Manganelli 2010).

30

3. PROCESO METODOLÓGICO

3.1 Metodología

Partiendo de un enfoque analítico, que descompone un todo para llegar al resultado

(Lopera Echavarria et al. 2010), la presente investigación se plantea el “ANALISIS

DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL

ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE MACHALA PERIODO 2015”. Además la

aplicación del método comparativo a partir del análisis de la evolución de las ventas

datos obtenidos a partir de las declaraciones del impuesto a la renta durante el periodo

2011-2015.

3.2 Técnicas

La técnica que se utiliza en el presente análisis de caso es la investigación descriptiva:

en la cual indica analizar un hecho, datos, tablas recogidos durante la investigación con

la finalidad de la comprensión y explicación del problema planteado.

La técnica descriptiva será proporcionada por:

Acuerdos establecidos en la Organización Mundial del Comercio.

Boletines oficiales emitidos por el Banco Central del Ecuador.

Registro Oficial del Ecuador

Datos de Ministerio de Comercio Exterior (COMEX).

SRI.

3.3 Instrumento

El instrumento empleado fue la entrevista , que se utilizó para la obtención de criterios

de personas involucradas en el comercio exterior, como representantes del sector

automotriz con el fin de establecer de qué forma les ha afectado esta medida y que

permitan dilucidar un poco sobre el tema tratado.

31

Los métodos de investigación manejados fueron los siguientes

De campo; mediante el cual se recopilo información en el lugar de los hechos,

las empresas AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD DE

MACHALA específicamente en el área de ventas.

Bibliográfico; dentro de esta se da la recopilación conceptual que se realizó en

base a las variables de estudio las medidas de salvaguardia aplicándolo en el

desarrollo del Capítulo II, de tal manera es necesaria la recopilación de datos

financieros concretamente de las ventas y realizar la comparación de resultado

de años anteriores en periodo 2011-2015

32

4. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

ANALISIS DEL IMPACTO DE SALVAGUARDIAS EN LAS

EMPRESAS AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO EN LA CIUDAD

DE MACHALA PERIODO 2015

4.1. Evolución de las Importaciones y Exportaciones del Ecuador

Las importaciones y exportaciones son el eje principal del comercio internacional,

también representan un medidor de la economía en un país, se producen más bienes

para exportar y se compran más bienes para abastecer o segmentar el mercado que

representan las importaciones, ante este tipo de actividades, países en vías de desarrollo,

como el Ecuador, se ha dedicado a producir bienes de exportación, tales como

artesanías, banano, cacao y elaborados, cuero y calzado, productos agroindustriales,

flores, madera, pesca, entre otros. Y a importar productos como televisores, vehículos,

gas licuado, medicamentos de uso humano, propano, celulares, laptops, maíz amarillo,

aceite de petróleo al 70%, trigo duro, etc.

A continuación se presenta la siguiente tabla donde se puede observar la evolución de

Importaciones y Exportaciones en el Ecuador durante el periodo 2011–2015.

TABLA 2: Importaciones y exportaciones en el Ecuador 2011-2015 (en millones de

US $)

Fuente: Banco Centra del Ecuador (cifras en millones de US $)


IMPORTACIONES EXPORTACIONES

2011 -23,384.9 23,082.9

2012 -24,518.9 24,568.9

2013 -26,115.3 25,586.8

2014 -20,666.0 26,596.5

2015 -20,698.5 19,048.7

33

-19%

-20%

-22%

-22%

-17%

IMPORTACIONES

2011

2012

2013

2014

2015

19%

21%

22%

22%

16%

EXPORTACIONES

2011

2012

2013

2014

2015

ILUSTRACIÓN 7 : Evolución de las importaciones en El Ecuador 2011-2015

(en millones de US $)

ILUSTRACIÓN 8: Evolución de las exportaciones en el Ecuador 2011-2015

(En millones de US $)

4.1.1 Evolución de las importaciones



4.1.2 Evolución de las Exportaciones



34

Análisis de las importaciones y exportaciones en el Ecuador 2011-2015

La tendencia de las importaciones totales y exportaciones totales en el Ecuador durante

el periodo 2011-2015 se muestran con un matiz irregular.

Para el año 2011 las exportaciones cerraron en US $ 23,082.900 mientras tanto las

importaciones se dieron en US $ 23,384.900 dejando un saldo de US $ 312.000

correspondiente a las importaciones que se considera déficit comercial aunque para este

periodo se mantenía una época de bonanza económica

En el siguiente periodo 2012 las exportaciones culminaron en US $ 24,568.900 por su

parte las importaciones concluyeron por US $24,518.900 rubros que reflejan

crecimiento en las exportaciones en US $50.000 de tal manera se traduce en salud

financiera y superávit comercial.

Durante el año 2013 se movieron exportaciones por US $25,586.800 a su vez las

importaciones se mostraron en US $26,115.300 de igual forma las importaciones

cerraron con saldo a favor, por el monto de US $528.05 que contrasta con el resultado

de las exportaciones y genera déficit en la balanza comercial y preocupación a nivel

gubernamental.

De manera sucesiva en el lapso del 2014 las exportaciones llegaron a US $26,596.500

mientras que las importaciones alcanzaron los US $260,660.00 con saldo a favor en las

importaciones de US $63.500 reiterando en año seguido una desaceleración de la

economía ecuatoriana

Para el año 2015, con un visible panorama de crisis en el Ecuador, el gobierno nacional

al mando del Econ. Rafael Correa Delgado decide tomar medidas referentes a política

económica, de carácter urgente para regular el nivel general de las importaciones y, de

esta manera, salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos. Mediante resolución del

“COMEX No. 011-2015” entra en vigencia la aplicación de esta sobretasa arancelaria

en la figura de “salvaguardias”.

Las exportaciones en el periodo anteriormente mencionado concluyeron en US

$19,048.700 cifras que demuestran un descenso referente al valor del año 2014 que

culmino en US $26,596.500. Por su parte las importaciones finalizaron en US

$20,698.500 también reflejando decrecimiento, en gran parte debido a la ejecución de

35

121.835

141.665,99 141.107,90

209.288,61

189.885,85

2011 2012 2013 2014 2015

AUTOMOTRIZ EL ORO

ventas

ILUSTRACIÓN 9: Evolución de las ventas en AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015

las medidas de sobretasas arancelarias, embargo se mantiene un saldo a favor de las

importaciones de US $1,649.800 mostrando por tercer año consecutivo un

decrecimiento económico, que la mayor parte de los representantes de las cámaras de

comercio y sectores de la producción señalan como crisis económica que el gobierno no

quiere reconocer como tal.

4.2 Evolución de las ventas en las empresas

4.2.1 Evolución de las ventas en las empresas: AUTOMOTRIZ EL ORO y VALAUTO

TABLA 3: VENTAS AUTOMOTRIZ EL ORO 2011-2015 (en miles de US $)

Fuente: Servicio de Rentas Internas




Como se puede observar claramente en la gráfica la evolución de las ventas en

AUTOMOTRIZ EL ORO, se muestra en una tendencia irregular que manifiesta no

poder mantener crecimiento constante en las ventas durante los ciclos de análisis entre

2011-2015.

2011 2012 2013 2014 2015

Ventas 121.835 141.665,99 141.107,9 209.288,61 189.885,85

36

344.957,36 359.889,04

225.277,44

574.845,60

742.851,32

2011 2012 2013 2014 2015

VALAUTO

ventas

ILUSTRACIÓN 10: Evolución de las ventas en VALAUTO 2011-2015

Las ventas durante el año 2011 cerraron en US $121.835. Para el siguiente año 2012

se pudo evidenciar crecimiento del 16,28% obteniendo por concepto de ventas

US $141.665,90. En el transcurso del 2013 las ventas sufrieron una pequeña

contracción de1 0.39% cerrando el año en US $141.107,90.

Para el siguiente año 2014 se denota una recuperación de la ventas que incrementaron

en 48,32% cerrando las ventas en US $209.288,61 a pesar que a nivel macro, en el

siguiente año 2015 se manifiesta con un agregado especial la entrada en vigencia de las

sobretasas arancelarias en su figura como salvaguardias a las importaciones. Las ventas

decrecieron concluyendo en US $ 189.885,85.

En síntesis las ventas en el periodo 2014-2015 disminuyeron concluyendo que hubo

afectación por la implementación de esta política económica de periodo transitoria.


TABLA 4: Ventas de la empresa VALAUTO 2011-2015 (en miles de US $)

2011 2012 2013 2014 2015

Ventas 344.957,36 359.889,04 225.277,44 574.845,60 742.851,32





37

Como muestran las anteriores ilustraciones claramente se observa la evolución de las

ventas en VALAUTO se muestra en una tendencia irregular tomando como periodo

entre 2011-2015.

En el año 2011 las ventas cerraron en US $344.957,36. Para el año 2012 se presenta

crecimiento en 4,33% en mención al ciclo anterior y las ventas se dieron por US

$359.889,04. En el siguiente año 2013 se evidencio una drástica reducción del 37,40%

debido a problemas internos de la empresa, y las ventas se movieron en US

$225.277,44. Para el 2014 con unos ajustes internos se apreció una gran recuperación

del 48,32% respecto al rubro anterior y las ventas concluyeron en $574.845,60. De

manera contraria durante el transcurso del 2015 y con la entrada en vigencia de

sobretasa arancelarias (salvaguardias) a las importaciones además de la desaceleración

de la economía ecuatoriana las ventas demuestran crecimiento y finalizaron por el

rubro de US $742.851,32.

En síntesis las ventas por dos años consecutivos crecieron, desafiando el panorama de

crisis en general en la cual se encuentra la economía ecuatoriana

38

4.3 Análisis de las entrevistas

VALAUTO y AUTOMOTRIZ EL ORO presenta posturas contrarias sobre la

implementación de las salvaguardias a productos importado, entre ellos los repuestos

automotrices teniendo un recargo arancelario del 15% hasta el 45% de acuerdo con la

resolución del “COMEX No. 011-2015”en mazo del 2015.

VALAUTO presenta una postura flexible al asumir esta medida gubernamental como

una necesidad urgente del país frente al desequilibrio de la balanza de pagos, por

consiguiente la empresa refleja crecimiento en sus ventas durante dos periodos

seguidos 2014 US $574.845,60 y 2015 US $742.851,32

Los representantes de la compañía también son conscientes que a nivel nacional

económicamente se enfrenta momentos difíciles, de tal forma como contribuyente se

exhorta a las autoridades que la manera de reactivar la economía es con la apertura a la

inversión extranjera con políticas fiscales flexibles, también como empresa se tiene

mucha expectativa sobre la propuesta gubernamental del cambio de matriz productiva

aunque considera que aún no estamos preparados para el mismo.

AUTOMOTRIZ EL ORO presenta una postura rígida y protestante frente a la

aplicación de salvaguardias, considerándola una medida antieconómica de afectación

directa a los consumidores, también hacen referencia a la disminución de la demanda de

repuestos automotrices a nivel nacional que se contrajo en 40% durante el 2015, a nivel

macro consideran que el único motivo es de carácter recaudatorio, por el exceso de

gasto público, además reflexionan que la única manera de reactivar la economía en el

país es creando un marco legal seguro, estable y transparente, atractivo para la inversión

extranjera. De tal modo con este entorno consideran inviable el cambio de matriz

productiva, poniendo en manifiesto una situación de crisis a nivel nacional y local, que

a su vez se ve reflejado en la disminución en sus ventas en el primer año de

implementación de la sobretasas arancelarias.

39

5. CONCLUSIONES

La decisión gubernamental de la aplicación de sobretasas arancelarias en su

figura como salvaguardias, fue una medida de carácter urgente, con el propósito

de regular el nivel general de importaciones y el equilibrio de la balanza de

pagos, en su primer periodo de vigencia de esta resolución emitida por

resolución “COMEX No. 011-2015” en parte ha cumplido con la reducción de

las importaciones en 22,36% cerrando el 2015 en US $20.698,500 con relación

al 2014 en donde las transacciones culminaron en US $26.660,00

La evolución de las ventas tanto en AUTOMOTRIZ EL ORO Y VALAUTO

presentan un matiz irregular debido que ninguna de las dos presentan periodos

de crecimiento en más de 3 ciclos aunque mayor dinamismo muestra la segunda

empresa por el volumen mayor de las ventas que se vio reflejado durante el

2015 año de implementación de salvaguardias.

En definitiva las ventas tienen comportamientos opuestos. En la empresa

AUTOMOTRIZ EL ORO se denoto afectación y las ventas decrecieron en

9,27% tomando como referencia el año 2014, donde este rubro finalizo en US

$209.288,60. A diferencia del año 2015 que manifestó por concepto de ventas

US $ 189.885,85. Mientras que, en VALAUTO no se reflejó afectación, de tal

forma las ventas incrementaron en 29,23% con relación a 2014-2015 debido a

políticas internas aplicadas oportunamente por la vigencia de esta sobretasa

arancelaria que afectaron a ciertos articulo del comercio de repuestos

automotrices.

40

6. RECOMENDACIONES

A nivel gubernamental fomentar medidas de austeridad debido al evidente

exceso de gasto corriente en tiempos de crisis, también flexibilizar el dialogo

con el sector empresarial, además de concretar alianzas públicos-privadas de real

beneficio para el sistema productivo que reactiven el desarrollo económico en

nuestra nación.

Promover a nivel regional medidas de protección al comercio interno, de tal

forma que actúen cuando los países mantengan procesos en devaluación de

monetaria, situación que resta competitividad al producto bien o servicio a nivel

internacional.

Diversificar la línea de ventas que tiene hasta la actualidad AUTOMOTRIZ EL

ORO y VALAUTO para ofrecer al cliente empresarial y personal mayor

variedad de soluciones en cuanto a repuestos vehiculares.

41

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