Ministerio deVivienda y

UNIDAD JURÍDICA

SEREMI MINVU ANTOFAGASTA

MAT. RESUELVE RECLAMACIÓN ARTICULO 12 LGUC

PRESENTADO POR EL ARQUITECTO ALVARO ARGÜELLEZ

VERNAL

ANTOFAGASTA 2 5 FEB 2016

I it - 1 7 7RESOLUCIÓN EXENTO N*

V I S T O :

Lo dispuesto en la Ley N° 18.575, Orgánica

Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en su texto

refundido mediante DFL N° 1/19.653 del 2000; el D.L N°1305, de 1975 que

Reestructura y regionaliza el MINVU; la Ley General de Urbanismo y

Construcciones, en especial sus artículos 12 y 118; la Ordenanza General de

Urbanismo y Construcciones; la ley La Ley N°19.880 que establece las Bases de

los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la

administración del Estado; la Resolución N° 1600 de 2008 de la Contraloría

General de la República que fija normas sobre exención del trámite de toma de

razón;; las facultades que me confiere el Decreto Supremo N°397 (V y U) de 1976,

Reglamento Orgánico de las Secretarías Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, y

mi calidad de Secretario Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de

Antofagasta, conferida mediante Decreto (V y U) N° 47 de 2014.

C O N S I D E R A N D O :

1.-. Que con fecha 11 de enero de 2016, ingresa

a esta SEREMI reclamación del arquitecto Sr. Alvaro Argüellez Vernal en contra de

Acta de observaciones, de fecha 09 de noviembre de 2015 emitida por el Director

de Obras Municipales de Calama, mediante la cual se rechaza expediente

N°426/2015; correspondiente a Regularización de Obra menor de inmueble de

propiedad del Señor Juan Nicolás Saldívar, ubicado en calle Vargas N°2102, Sector

Centro, de la ciudad de Calama.

2.-. Que en su reclamación expone que con fecha

27 de julio de 2015 se ingresó a la Dirección de Obras Municipales de la ciudad de

Calama expediente de Regularización, a la cual se le asignó el N° 426; el objeto

de su solicitud fue regularizar propiedad antigua de cualquier destino, conforme a

lo regulado por el artículo 5.1.4 de la O.G.U.C.

SEREMI MINVU Región de AntofagastaAvda. Angamos N° 721 1" Piso Antofagasta

3.- Que con fecha 09 de septiembre del año,

mediante Acta de Observaciones informe N° 769 de 2015, la Dirección de Obras

Municipales señaló que no correspondía la tramitación; toda vez que la

construcción objeto de la solicitud fue remodelada con posterioridad al año 1959.

4.-. Que dado lo anterior, con fecha 07 de

octubre del año 2015 se hace reingreso nuevamente del expediente, el cual es

rechazado nuevamente mediante Acta de Observaciones, Informa N° 930 de fecha

09 de noviembre de 2015.

5.-. Que el reclamante solicita la aprobación de

su expediente presentado a la Dirección de Obras, señalando que este fue

rechazado sin considerar lo establecido en DDU N° 61 de fecha 21 de diciembre

de 2009, la cual se pronunció sobre la aplicación del artículo 166 de la Ley General

de Urbanismo y Construcciones y el artículo 5.1.4 N° 2 letra B, sobre

regularización de construcciones anteriores al 31 de julio de 1959.

6.- Que Conforme a los antecedentes que se

tienen a la vista, y que corresponden aquellos presentados por el Titular en este

Servicio, se constata en tres archivadores lo siguiente:

Carta S/N del Titular, exponiendo su reclamación.

Antecedentes Carpeta 1 de 3:

Acta de Observaciones. Informe N°930 de fecha 09.11.2015

Informe respuestas a Observaciones, de Septiembre 2015.

DDU- Especifica N°61/2009. De fecha 21.12.2009

Acta de Observaciones. Informe N°769 de fecha 09.09.2015

Ficha de control de trámite N°426 de fecha 27.07.2015

Listado documentos anexos entregados a la DOM

Informe respecto de data de edificación realizado por el Museo de historia

Natural y cultural del Desierto de Atacama,

Determinación de categoría de las construcciones Solicitud de permiso de

obra menor (edificación antigua)

Solicitud de Regularización de Obra menor (Permiso y recepción definitiva)

N° 426 de fecha 27.07.2015

Certificado de informaciones previas N°468 de fecha 12.05.2015

Formulario único de estadísticas de edificación

Certificado de avalúo fiscal de fecha 10 de mayo de 2015

Declaración arquitecto respecto del cumplimiento de la normativa vigente

en cuanto a los aspectos de seguridad, habitabilidad, estabilidad e

instalaciones.

SEREMI MINVU Región de AntofagastaAvda. Angamos N" 7211° Piso Antofagasta

Mmiiteno deVivienda yUfbdrmmo

• Declaración simple del arquitecto respecto a obra menor de edificación

antigua al 31 de julio de 1959.

• Declaración jurada de la calidad de propietario del Bien Raíz, para el que se

requiere permiso de construcción.

• Recibos de servicios de agua y electricidad.

• Copia conservador de Bienes Raíces, escritura

• Patente arquitecto Señor Alvaro Arguellez

• Especificaciones técnicas

• Plano Lámina 1 que contiene:

Planta Arquitectura 1° nivel, elevaciones, ubicación, emplazamiento y

cálculo de superficies. Junio 2015, firmados por el propietario y arquitecto.

• Plano Lámina 2 que contiene:

Planta Arquitectura 2° nivel, elevaciones, planta cubierta. Firmados por el

propietario y arquitecto.

• Plano Lámina 3 que contiene:

Cortes. Firmados por el propietario y arquitecto.

Antecedentes Carpeta 2 de 3 :

• Especificaciones técnicas

• Plano Lámina 1 que contiene:

• Planta Arquitectura 1° nivel, elevaciones, ubicación, emplazamiento y

cálculo de superficies. Junio 2015, firmados por el propietario y arquitecto.

• Plano Lámina 2 que contiene:

• Planta Arquitectura 2° nivel, elevaciones, planta cubierta. Firmados por el

propietario y arquitecto.

• Plano Lamina 3 que contiene:

Cortes. Firmados por el propietario y arquitecto.

Anteced_e_ntes_Carpeta 2 de 3.

Especificaciones técnicas

Plano Lámina 1 que contiene:

Planta Arquitectura 1° nivel, elevaciones, ubicación, emplazamiento y cálculo de

superficies. Junio 2015, firmados por el propietario y arquitecto.

Plano Lámina 2 que contiene:

Planta Arquitectura 2° nivel, elevaciones, planta cubierta. Firmados por elpropietario y arquitecto.

Plano Lámina 3 que contiene:

Cortes. Firmados por el propietario y arquitecto.

7.- En primera instancia, cabe señalar sobre los

antecedentes presentados, se debe dar cumplimiento estricto al artículo 5.1.4 de

SEREMI MINVU Región de AntofagastaAvda. Angamos N° 7211° Piso Antofagasta

la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (en adelante OGUC), en lo

específico lo referido al punto 2 letra B, implicando lo siguiente:

"Artículo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten

los permisos que a continuación se indican, el Director de Obras Municipales los

concederá previa verificación que se acompañe una declaración simple de

dominio del inmueble, además de los antecedentes que para cada caso se expresa,

utilizando los procedimientos que contempla este artículo:

2. Permiso de Obra Menor de ampliaciones de

viviendas sociales y de regulahzación de edificaciones anteriores al 31 de julio de

1959:

A) los permisos para ampliar viviendas sociales,

viviendas progresivas e infraestructuras sanitarias, así como para regularizar

edificaciones destinadas a cualquier uso que hayan sido construidas con

anterioridad al 31 de julio de 1959, sólo les serán aplicables las disposiciones de

los planes reguladores referidas a uso de suelo, zonas de riesgo o protección y

declaratorias de utilidad pública.

Asimismo, en estos casos sólo se deberá cumplir

con las normas técnicas de habitabilidad y segundad, con las normas técnicas de

estabilidad y con las de instalaciones interiores de electricidad, y, cuando

corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas, establecidas por los

organismos competentes.

Para dicho efecto, deberán presentarse a la

Dirección de Obras Municipales los siguientes antecedentes, según se trate de

permiso de ampliación de las edificaciones señaladas o de regularización de las

edificaciones construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959.

B). Regularización de edificaciones construidas

con anterioridad al 31 de julio de 1959.

1. Solicitud firmada por el propietario y el

arquitecto y, declaración simple del propietario manifestando ser titular del

dominio del predio, ambos aspectos contenidos en el Formulario Cínico Nacional

respectivo.

2. Fotocopia del Certificado de Informaciones

Previas.3. Informe del arquitecto que suscribe el

proyecto, que certifique la forma en que a edificación cumple con las normas

señaladas en este numeral, según corresponda. Para efectos del cumplimiento de

las normas de estabilidad, podrá adjuntarse un informe complementario de un

profesional competente.

SEREMI MINVU Región de AntofagastaAvda. Angarrios Nü 721 1° Piso Antofagasta

4. Croquis de emplazamiento, a escaia, en que se

grafique ta edificación existente y la ampliación.

5. Plano a escala 1:50, en que se grafique planta

general y elevaciones con las cotas mínimas indispensables, que permitan definir

los aspectos formales, dimensionales y funcionales de la edificación con

individualización de los recintos y cuadro de superficies.

6. Especificaciones técnicas resumidas,

señalando las partidas más relevantes de la obra.

7. Formulario único de estadísticas de

edificación.8. Certificado de dotación de servicios

sanitarios, instalaciones eléctricas interiores y de gas, cuando proceda.

9. Declaración de instalaciones eléctricas de

ascensores y montacargas inscrita por el instalador autorizado en la

Superintendencia de Electricidad y Combustibles, la cual registrará la inscripción y

certificado del fabricante o instalador de ascensores indicando que la instalación

está conforme a las normas vigentes, dirigido a la Dirección de Obras Municipales

respectiva, cuando proceda.10. Documentación que demuestre la data

de la construcción, pudiendo corresponder a medios de prueba gráficos o escritos,

tales como planos aprobados, cuentas de servicios, certificados de contribuciones,

catastros municipales o de otros organismos públicos o informe realizado por una

empresa u organismo certificador que acredite la antigüedad de la construcción.

Las Direcciones de Obras Municipales con el sólo

mérito de la presentación de la totalidad de los antecedentes señalados, otorgará,

dentro del plazo establecido para el Permiso de Obra Menor, si procediere, el

correspondiente certificado de regularización, previo pago de los derechos

municipales contemplados en el número 2 del artículo 130 de la Ley General de

Urbanismo y Construcciones. El Director de Obras Municipales deberá verificar el

cumplimiento de las normas urbanísticas señaladas en este numerar.

8.- Luego de la revisión de las carpetas de

acuerdo lo referente al punto 3, letra B, es necesario indicar que el expediente

incorpora declaración simple del arquitecto respecto al cumplimiento de la

normativa vigente en cuanto a los aspectos de seguridad, habitabilidad,

estabilidad e instalaciones. En este contexto, el expediente no contempla, según

lo establece este punto, informe del arquitecto en el cual se certifique la forma en

que la edificación cumple con las normas señaladas o informe complementario de

un profesional competente, respecto del cumplimiento de la norma de

estabilidad.

9.- Al respecto de lo referido al punto 4, letra B,

El expediente presenta croquis de emplazamiento, sin embargo este no establece

StREMI MINVU Región de AntofagastaAvda, Angamos N" 721 1° Piso Antofagasta

Minittoio deVhrtendi y

ni gráfica diferencias entre edificación existente y/o ampliación, especificando;

superficie terreno 516,95m2, superficie A 479,69m2, superficie B 318,2m2, según

cuadrado de superficies en los planos presentados 1/3 de fecha julio 2015). Por lo

que se puede desprender que la edificación no contempla ampliaciones

posteriores a la fecha del 31 de julio de 1959. En este contexto es importante

establecer que es necesario complementar al informe presentado, firmado por el

Señor Rojas Mondaca, con alguna de las documentaciones indicadas en el punto

10 "que demuestre la data de la construcción, pudiendo corresponder a medios de

prueba gráficos o escritos, tales como planos aprobados, cuentas de servicios,

certificados de contribuciones, catastros municipales o de otros organismos

públicos o informe realizado por una empresa u organismo certificador que

acredite la antigüedad de la construcción". Así como documentación que avale

superficie de la edificación de la data anterior a la fecha del 31 de julio de 1959,

que permita fundamentar la tramitación pertinente, según las modalidades que

establece la circular N°61/2009.

10.- Finalmente y en última instancia en lo

referente al punto 10, letra B, referente a documentación que demuestre la data

de la construcción, en este sentido es importante establecer que la imagen del

plano que acompaña el Informe, con el cual se acredita la antigüedad de la

construcción antes del 31 de julio del año 1959 en cuanto informa el Señor

Osvaldo Rojas Mondaca, Director Museo de Historia natural de Calama, que: "esta

propiedad ...está dentro del área fundacional de Calama y en los planos de Calama

sección urbana elaborado en Santiago en 1910 por el ingeniero Don Miguel

Canazana, ya aparece enunciada, como parte de este incipiente núcleo urbano que

acompaña la plaza y algunas construcciones de servicios públicos".

11.- Al respecto, cabe precisar, que la imagen

del plano al que se hace referencia, tal como se especifica y menciona en el

informe corresponde al plano fundacional, observándose en él predios, lotes y/o

manzanas. Por lo que no es posible establecer el detalle de inmueble en comento

y motivo de la presentación, en este mismo contexto no es posible fundamentar

en cuanto a los antecedentes presentados, superficie de edificación con

anterioridad al 1959, los que deben ser acordes a lo presentado en el expediente,

en el entendido que la tramitación se adscribe según el punto número 3 de la

circular especifica N°61/2009.

12.- De lo anterior, es pertinente mencionar de

acuerdo a la Circular específica antes mencionada, que permite regularizar

edificaciones construidas con anterioridad a 1959, para los casos en que se hayan

efectuado alteraciones o aumentos de superficies a dichas construcciones los

procedimientos de regulahzación especificados en los puntos 3 y 4 de la misma

circular. Por lo que de acuerdo a los antecedentes que se tienen a la vista, no es

posible establecer con claridad las edificaciones construidas con anterioridad a

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Ministerio deVMenda yUrb*rmmo

esa fecha, ya que los antecedentes presentados son insuficientes. Respecto sí

esta, fue objeto sólo de remodelación según artículo 1.1.2 OGUC, en la totalidad

de las edificaciones y por tanto tramitarse mediante lo específica el punto 3, o

presenta otras alteraciones, esto es aumento de superficie que requieran

tramitarse según lo descrito en el punto 4.

13.- Que del análisis efectuado y a los

antecedentes presentados, el proyecto no cumple con las exigencias establecidas

en el artículo 5.1.4 2, B, OGUC, sobre regularización de construcciones anteriores

al 31 de Julio de 1959, así como de la Circular específica N° 61 de fecha 21.12.09,

(punto 3), referida a la aplicación del artículo 166 de la LGUC Por consiguiente

corresponde rechazar la solicitud de regularización de obra menor. Edificación

antigua de cualquier destino (construida con anterioridad al 31 de Julio de 1959).

R E S U E L V O :

I.- DENIÉGÚESE la reclamación presentada por

el arquitecto arquitecto Sr. Alvaro Arguellez Vernal en contra de Acta de

observaciones, de fecha 09 de noviembre de 2015 emitida por el Director de

Obras Municipales de Calama, mediante la cual se rechaza expediente

N°426/2015; correspondiente a Regularización de Obra menor de inmueble de

propiedad del Señor Juan Nicolás Saldívar, ubicado en calle Vargas N°2102, Sector

Centro, de la ciudad de Calama.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE/Y7ÍRtHÍVESE.

Ministerial de vivienda y Urbanismo

Región de AntofagastaMZIWDPL.dpcUJURÍDICA

Distribución:

1. Oficina de partes

2. Sr. Alvaro Argüellez Vernal, con domicilio en Cobija N° 2363, casa 11, condominio Jardines del Llano, Villa

Ascotan, Calama.

3. Director de Obras I. Municipalidad de Calama

4. DDU SEREMI

5. Unidad Jurídica SEREMI

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